POLTICAS DE SEGURIDAD

DE LA NACIN
ENERO 2015 | 3

Publicacin editada por el Ministerio

de Seguridad de la Nacin

Enero 2015
N 7

WWW.MINSEG.GOB.AR

SEGURIDAD +
INCLUSIN
para prevenir el delito

INAUGURACIN LNEA 131

MODERNIZACIN TECNOLGICA

La presidenta Cristina Fernndez de Kirchner puso en marcha el

Centro Federal de Informaciones

Nuevo centro de comando y control 911 para dar respuesta a

emergencias policiales

El Centro 131 es un espacio de asistencia

a los ciudadanos que se brinda a travs
de la lnea telefnica gratuita 131,
administrada por la Polica Federal
Argentina (PFA) para consultas que no
estn relacionadas con situaciones de
emergencia en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.

La modernizacin tecnolgica de las

fuerzas de seguridad es una herramienta
indispensable para la prevencin del
delito. La incorporacin de tecnologa
aplicada multiplica la efectividad de las
polticas de seguridad ciudadana, y con
ello las capacidades de control, deteccin
y respuesta ante una situacin delictiva.

2 | POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA NACIN

AUTORIDADES

SUMARIO

ENLACES

Pgina 2 | Nuevo centro de informaciones 131

www.minseg.gob.ar

Pgina 3 | Centro de comando y control 911

/MinSeguridadAr

Pginas 4/5 | Reportaje a Sergio Berni: "Para combatir al delito y la violencia se deben montar
estrategias de presencia en el territorio"

/MinSeg

Pgina 6| Laboratorios de investigacin criminal

/MinSegArgentina
/MinSeg

Pgina 7| Apoyo a las provincias en la lucha contra el delito

Av. Gral Gelly y Obes 2289

(1425) CABA. Te: 48091600

Pgina 8 | Inclusin social en Villa 15

Inaugurado por la Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner

Nuevo centro de informaciones 131

La presidenta Cristina Fernndez de Kirchner inaugur el Centro Federal de Informaciones, un espacio de
asistencia a los ciudadanos que se brinda a travs de la lnea telefnica gratuita 131, administrada por la Polica
Federal Argentina (PFA) para consultas que no estn relacionadas con situaciones de emergencia en la Ciudad
de Buenos Aires.

Operadores de la lnea 131

En el marco de la Semana de la Polica Federal,

la mandataria puso en funcionamiento este
dispositivo mediante una video conferencia.
La lnea telefnica 131 se caracteriza por su
accesibilidad, ya que adems de la posibilidad
de la llamada telefnica se habilit la alternativa
del mensaje de texto (SMS), tambin gratuito,
pensando sobre todo en optimizar la contencin
de personas con problemas auditivos.
Este nuevo servicio cuenta con personal
capacitado para guiar y apoyar al ciudadano
frente a diferentes situaciones las 24 horas,
los 365 das del ao. Entre la informacin que
abarca se encuentran: requisitos para trmites
policiales y de otros organismos; consultas de

jurisdicciones de la Polica Federal; asistencia

al suicida; gabinete psicolgico y profesionales
de salud mental; asesoramiento legal de todo
tipo; e informacin sobre medios de transporte,
ubicacin y cmo trasladarse hacia determinados
lugares.
Para brindar este servicio, el Ministerio de
Seguridad dispuso salas de atencin provistas
con mapas interactivos de la Ciudad de
Buenos Aires y un sistema operativo que agiliza
las consultas, mejorando la capacidad de
respuesta.
Este dispositivo est preparado para ser
empleado ante circunstancias excepcionales
como situaciones de emergencia o catstrofe-,

ya sea asistiendo al personal o conteniendo a las

vctimas.
Saludamos a todos los integrantes de la
Polica Federal Argentina en su semana.
Quiero agradecer a todos los profesionales
y miembros de la fuerza de seguridad por
esta construccin colectiva que llevamos
adelante entre todos, seal la presidenta
Cristina Fernndez de Kirchner el da de su
inauguracin.
Por otra parte, el Centro Federal de
Informaciones 131 opera en varios idiomas
(ingls, francs, italiano y portugus, alemn,
entre otros) para mayor utilidad de residentes y
turistas.

ENERO 2015 | 3

Modernizacin tecnolgica para una mejor seguridad

Centro de comando y control 911

El Gobierno Nacional moderniz el sistema de atencin de emergencias de la Polica Federal Argentina para

Centro de Emergencias Policiales 911

Sur, permite despachar de manera oportuna a

los agentes y patrulleros que se encuentren ms
prximos a una emergencia policial. La moderna
terminal fue inaugurada por la Presidenta de la
Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner.
Las nuevas instalaciones del 911 multiplican la
capacidad del antiguo Comando Radioelctrico
para atender llamados, resolver emergencias
policiales y tambin accidentes en la va pblica.
A partir de ahora se puede procesar en menos
de 20 segundos la totalidad de las llamadas que
se reciben por da en el nmero telefnico 911.

El gobierno nacional ha realizado una

importante inversin para que tengamos
fuerzas de seguridad modernas, capacitadas y
con las mejores herramientas disponibles para
actuar de forma rpida y eficaz. En materia
de prevencin hay que estar siempre a la
vanguardia, afirm el secretario de Seguridad
Sergio Berni, quien conduce el despliegue
operativo de la fuerza en el terreno.

informacin del despliegue policial en tiempo

real y determina qu efectivos se encuentran
ms prximos al lugar del hecho.
El operador monitorea el evento desde la llegada
de los efectivos al lugar de la emergencia hasta
el accionar policial, asignar mayores recursos
en caso de que sea necesario e involucrar a los
niveles de decisin adecuados para cada caso.

policial y cada patrullero dispone de un sistema

tipo GPS satelital que permite ubicarlos
automticamente en un mapa digital.
De esta forma, el dispositivo permite seleccionar
a los policas que se encuentran ms prximos
al lugar de los hechos, pero tambin informar a
los servicios sanitarios, ambulancias y hospitales.

La renovacin de la central de emergencias

se enmarca en el programa de modernizacin
tecnolgica que puso en marcha el Ministerio de
Seguridad de la Nacin hace tres aos, con la
instalacin de 1200 cmaras en distintos puntos
calientes de la ciudad y sus accesos.

El servicio est enlazado directamente con el

Sistema de Atencin Mdica de Emergencias
(SAME), el cuerpo de Bomberos de la PFA y otras
fuerzas de seguridad federales desplegadas en la
Capital Federal (Gendarmera Nacional, Prefectura
Naval y Polica de Seguridad Aeroportuaria).

El seguimiento se realiza a travs de la comunicacin directa con los efectivos involucrados

y el geoposicionamiento satelital de efectivos y
patrulleros ms cercanos al lugar.

Cmo funciona el 911?

El nuevo Centro de Comando y Control de la
Polica Federal permite atender el 95% de las
llamadas al nmero 911 antes de los 20 segundos.
El sistema informtico asiste al operador con una

Las instalaciones del nuevo 911 incluyen

un monitor tctil que facilita intervenir de
manera directa, sin intermediarios, en casos de
emergencias mayores.

en el menor tiempo posible la naturaleza real del

incidente que origin la llamada.

Esta mejora de la respuesta ante delitos y

accidentes es posible porque cada efectivo

En el mismo espacio se encuentra el Centro

de Despacho de la PFA que cuenta con la

El sistema despacha los patrulleros con GPS

4 | POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA NACIN

Reportaje a Sergio Berni

Sergio Berni: "Para combatir al delito y la violencia se

deben montar estrategias de presencia en el territorio"
Hay un concepto que siempre est
presente en sus intervenciones, y que
se llama seguridad democrtica. Podra
funcionamiento en el da a da?
Hay que empezar explicando por qu la
Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner
decidi la creacin del Ministerio de Seguridad,
en diciembre de 2010, luego de la toma del
Parque Indoamericano en Villa Lugano. En
oportunidad de aquella toma, la Presidenta
observ claramente que el problema policial
era estructural y que se necesitaba empezar
con un nuevo enfoque respecto a la temtica.
La necesidad de un abordaje integral para
atender este fenmeno determin el cambio de
paradigma y desde entonces comenz lo que se
da en llamar seguridad democrtica, basado
en dos conceptos claros: control poltico de
las fuerzas y participacin ciudadana. Sin
respeto a los mandos civiles y sin que la gente se
comprometa, no existe la posibilidad de manejar
el tema. Lo sabemos por historia. El Estado de
Derecho est en juego cuando las policas se
autogobiernan.

Respecto al da a da, los equipos

del ministerio, por un lado,
trabajan junto a las fuerzas para
actualizarlas en su rol, agregando
a su formacin conceptos como los derechos
humanos, tcnicas de mediacin, saberes
especficos sobre violencia intrafamiliar y
tratamiento de adicciones; y por el otro estamos
en todos los barrios, recorriendo el territorio,
tanto para garantizar el funcionamiento de
las Mesas de Participacin Ciudadana y de
los Centros Nacionales de Orientacin al
Ciudadano (CENOAC), como los abordajes
multiagenciales que compartimos con otros
ministerios en el marco del Plan AH.

Y tambin otra de las ideas fuerza del concepto

principal: para combatir al delito y la violencia
se deben montar estrategias de presencia en
el territorio. Y aunque es condicin excluyente
la llegada de las fuerzas de seguridad para
van acompaadas por maestros, por mdicos, por
trabajadores sociales que lleven a los vecinos los
derechos del gobierno nacional, no se soluciona
ningn problema. La seguridad por fuera de un
marco de polticas de inclusin es imposible.
Este cambio radical para gestionar la seguridad, est acompaado de la capacitacin acorde al desafo y la renovacin
tecnolgica necesaria?
Como nunca antes se ha invertido en capacitar
a los efectivos y en dotar a las fuerzas con
herramientas de ltima generacin. Hoy da,
las fuerzas federales cuentan con dispositivos
tecnolgicos en lnea con los pases de alto
desarrollo. La Polica Federal dispone de

Berni monitorea operativos desde

Centro de Comando y Control

900 patrulleros blindados que cuentan con

un moderno sistema de vigilancia de ocho
cmaras donde el personal de las patrullas ve
las imgenes a travs de una tablet ubicada en
el lugar del copiloto. Estas imgenes son tambin
visualizadas en los Centros de Monitoreo y en
las centrales de emergencias policiales 911. Las
patrullas tienen un sistema de lectura automtica

de cercana con los vecinos y colaboran en la

canalizacin de sus necesidades con el objeto
de optimizar la respuesta que el Estado debe
brindar a travs de sus polticas para el desarrollo
de contextos urbanos seguros. Y estn formados
en principios de conjuracin de delitos comunes,
de violencia de gnero, de trata de personas, de

pedido de secuestro que consta de una imagen

en blanco y negro de la patente, una imagen de
control a color del vehculo y la conversin a texto
del dominio detectado. Con este mtodo miles de
matrculas son detectadas por turnos de trabajo.

Entendiendo que la seguridad en las

provincias es responsabilidad de los
gobiernos locales, igualmente colaboran
las fuerzas que usted conduce con ellas?
El caso de Rosario revela la disponibilidad
para atender a las demandas cuando stas
se ven sobrepasadas o sospechadas de
complicidad con los delitos.

Y adems desarrollamos programas para la

que nos
ponen a la vanguardia del mundo, como ser el
(SIBIOS), que procesa el registro de las huellas
de las personas. Para el caso de las armas
de fuego contamos con el Sistema Nacional
que recopila los datos de las armas, las vainas
servidas y los proyectiles secuestrados en las
investigaciones policiales.
En la misma sintona, suscribimos un acuerdo
con el ministerio de Justicia para implementar
el Sistema de Gestin Integral de Materiales
Controlados (SIGIMAC), que registra, sistematiza
y controla armas, municiones y cualquier material
que haya sido incautado por orden judicial.

El ejemplo de la intervencin en las provincias,

tanto para brindar seguridad ciudadana a los
vecinos como para establecer el orden vulnerado
por el levantamiento de las policas provinciales
en diciembre de 2013 es una de las tantas
acciones, siempre atentos a la Constitucin,
donde estuvimos presentes por decisin de la
Presidenta, como en Crdoba, en Catamarca y
en Buenos Aires.
Respecto a Santa Fe, y en particular por la
connivencia de las cpulas policiales con el delito
organizado, la Polica Federal, la Gendarmera

Qu es el Cuerpo de Prevencin Barrial?

El Cuerpo de Prevencin Barrial de la Polica
Federal y el Destacamento de Prevencin Barrial
dentro de la Gendarmera Nacional trabajan
estrategias para actuar en los barrios con mayor
vulnerabilidad social. Estn presentes en las
villas de emergencia de CABA, y en otros barrios
que por diagnstico situacional ameritaron
el despliegue de estos cuerpos. Intervienen
especialmente en la prevencin de la violencia
social con el propsito principal de bajar los
trabajan en estas unidades forman relaciones

Torneo de ftbol organizado

por la Secretara de Seguridad

ENERO 2015 | 5

Nacional, la Prefectura Naval y la Polica de

Seguridad Aeroportuaria hicieron en abril de
este ao el operativo ms grande de la historia
Rosario. En conjunto con juzgados federales y la
Procuradura de Narcocriminalidad (PROCUNAR),
se realizaron centenas de allanamientos y se
liberaron a decenas de personas que mediante
Adems de seguir cuidando el espacio pblico
con miles de gendarmes desplegados, a travs
de convenios suscriptos con algunas provincias,
nuestros equipos tcnicos brindan su conocimiento
para formar nuevos cuadros policiales que
aborden la problemtica de la inseguridad desde
el respeto a la ley. Esperemos que nuestra
experiencia sirva, que el gobierno provincial est a
la altura de las circunstancias. Porque hay que ser
responsables cuando se conduce y sobre todo no
poner en riesgo a la democracia.
En ese marco de colaboracin con los ejecutivos
provinciales, el Consejo de Seguridad Interior
que depende del ministerio capacita en protocolos
de actuacin, promueve las polticas pblicas, y

c un cambio en la percepcin ciudadana

respecto al tema. Estamos preparados
para enfrentar el problema?
Tenemos que empezar diciendo que el concepto
de la guerra contra las drogas, impulsado por
el presidente norteamericano Richard Nixon,
debe ser erradicado de nuestro vocabulario.
Desde el momento a la fecha, a principios de
los '70, Amrica Latina ha llorado millones de
muertos y desaparecidos, poblaciones enteras
desplazadas, dictaduras conviviendo con el
narcocrimen, corrupcin en todos los niveles
de gobierno. Y slo por el hecho de que su
geografa, en algunos pases, es propicia tanto
para el cultivo de la coca como de la marihuana.
Bretaa con China, el imperio ingles invent la

guerra del opio en el siglo XIX. Por la necesidad

los heridos de la guerra, los EE.UU. impulsaron
en Mxico la produccin de opio. Es ridculo
seguir este camino. Presidentes y ex presidentes,
el mundo y en particular personalidades de
aquellos pases que han sufrido en carne propia

Berni en INTERPOL
Sergio Berni fue recientemente designado
como vocal de las Amricas en el Comit
Ejecutivo de INTERPOL.

que el enfoque es sanitario y no penal, en que la

regulacin estatal es indispensable para atacar a

Las drogas ilcitas son una

amenaza a la estabilidad y
seguridad de regiones enteras,
la economa y al desarrollo social. Hay que
quebrar este ciclo destructivo para proteger el
derecho de las personas a una vida saludable
y a un crecimiento econmico sustentable con
seguridad y estabilidad.
Discurso de cierre en Mnaco

Por este diagnstico aumentamos la dotacin

de fuerzas federales, las profesionalizamos,
las modernizamos tecnolgicamente y les
dimos una orientacin inteligente en la lucha
de soluciones, dado que la lucha frontal de
tipo militar ha fracasado y que nuestra frontera
de 9300 km lineales requiere un trabajo en
profundidad. Por eso nosotros protegemos las
fronteras y las rutas por dnde ingresa la droga
con los programas Escudo Norte, Centinela y
Operativo Viga. Por eso nuestro enfoque es
apuntar a la inteligencia criminal.
sumamos dos factores que son el valor agregado
de nuestra gestin: conocimiento del estado
de situacin en todas las jurisdicciones que
conforman nuestro pas, monitoreado minuto a
minuto, que establecen cules son los desafos
actuales; y la voluntad poltica inquebrantable
de la Presidenta de la Nacin en el combate
contra la criminalidad.

Esta eleccin constituye un gran honor para

reconocimiento de la comunidad internacional
al compromiso de nuestro pas con las acciones
que lleva a cabo INTERPOL para coordinar la
cooperacin de las policas del mundo.
La decisin de postular a Berni fue tomada por
la presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez
de Kirchner, destacando la relevancia que
tiene INTERPOL en la lucha contra el crimen
internacional, y las funciones que cumple el
Secretario de Seguridad como coordinador de las
cuatro fuerzas federales de seguridad del pas.
El voto mayoritario de las policas en INTERPOL
materializa el reconocimiento a nuestra
. Para nosotros
la cooperacin internacional es el mecanismo
burocrticos. Slo podremos triunfar sobre el
crimen organizado si reforzamos el compromiso
de la gestin, extendiendo nuestra solidaridad a
todos los policas del mundo, asegur Berni.
Como delegado de las Amricas aspiro a
profundizar los lazos de cooperacin para
lograr una sociedad global ms estable,
fortaleciendo las bases de una comunidad
policial internacional que est a la altura de los
desafos del Siglo XXI, agreg el secretario.
El crimen trasnacional plantea un reto a la
capacidad de nuestros Estados de proveer una
respuesta adecuada a la proteccin del sistema
de derechos en que se funda el bienestar de
nuestros ciudadanos, concluy Berni.
La candidatura de Berni en representacin del
continente americano, result vencedora sobre
los candidatos presentados por Brasil y Colombia.

Operacin Lagarto Blanco: 235 kg. de

cocana incautados y 27 detenidos

INTERPOL fue creada en 1923 para apoyar

a todas las policas y fuerzas de seguridad del
mundo para prevenir y combatir la delincuencia
internacional. Con 190 Estados miembros, es la
segunda organizacin internacional ms grande
del mundo, despus de las Naciones Unidas.

6 | POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA NACIN

Tecnologa biomtrica para la seguridad

Laboratorios de investigacin criminal

En el marco del plan integral de modernizacin tecnolgica de las fuerzas de seguridad, el Ministerio de
Seguridad puso en funcionamiento modernos laboratorios de investigacin criminal para la conjuracin del
La tecnologa aportada es un salto de calidad
indispensable para agilizar la averiguacin de
datos sustanciales para resolver delitos con apoyo
sistemas biomtricos, balsticos, dactiloscpicos,
palmares, fotografas y un laboratorio de registros de
voz para la identificacin eficaz de las personas
y sus rastros fisionmicos. Por eso, el Ministerio
de Seguridad de la Nacin integr los Sistemas

SIBIOS
Qu es?
El SIBIOS es un sistema basado en un moderno
software que procesa el registro de huellas
dactilares, palmares, fotografas y voz para la
identificacin eficaz de las personas.

Cmo funciona?
El software, puesto en marcha en noviembre
de 2011, identifica puntos clave en las huellas
dactilares y medidas faciales para comprobar
la identidad de una persona, mediante el uso de
un sistema informtico de comparacin y anlisis

SAIB
Qu es?
El Sistema Nacional Automatizado de Identificacin
Balstica (SAIB) recopila datos de armas de fuego,
vainas servidas y proyectiles secuestrados en
las investigaciones policiales. Esta informacin
contribuye a identificar las armas utilizadas en
hechos delictivos y acta como informacin de
gran importancia en investigaciones de crmenes y
procesos judiciales.

Cmo funciona?
Los investigadores recogen cada proyectil
disparado o vaina servida de la escena del

Laboratorio de Voz
Qu es?
El laboratorio de voz analiza registros de
voces humanas que intervienen en la comisin
de delitos. El ms frecuente de ellos es el mal
conocido como secuestro virtual, que en
realidad se trata de una estafa, dado que no
se comete secuestro alguno. Las personas
damnificadas por este tipo de engao son
convencidos de que un familiar suyo ha sido
secuestrado y es obligado en ocasiones a pagar
un rescate.

Federales de Identificacin Biomtrica para la

Seguridad (SIBIOS) y de Identificacin Balstica
(SAIB), adems del laboratorio que registra voces
y otro instrumento indito de identificacin de
rostros. La cartera de Seguridad es la autoridad de
aplicacin de estos sistemas de carcter federal,
del que son usuarios las cuatro fuerzas federales
(Polica Federal, Gendarmera Nacional, Prefectura

Naval y Polica de Seguridad Aeroportuaria).

Estos dispositivos estn a disposicin de las
provincias que adhirieron a los programas a travs
del Consejo de Seguridad Interior, como Buenos
Aires, Neuqun, Ro Negro, Catamarca, Tucumn,
Salta, Jujuy, La Rioja, Santiago del Estero, Misiones,
San Juan, Mendoza, Chaco, La Pampa, Chubut,
Santa Fe, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

Todas
estas
herramientas
son
fundamentales para luchar contra el
crimen y la violencia. La delincuencia organizada
no reconoce lmites jurisdiccionales. Para ellos
no hay fronteras, naciones, provincias ni leyes.
Tampoco debe haberlos para nosotros, seal
el secretario de Seguridad, Sergio Berni, quien
supervisa el desempeo de estos recursos.

xito: identificacin de personas en los anillos

de control de las Cumbres de Mandatarios del
Mercosur (2011 y 2012), esclarecimiento de
robos con tomas de huellas dactilares, captura
de homicidas que tramitaron certificado de
antecedentes con documentos falsos, entre
otros casos relevantes.

fisonmico. El software compara esta informacin

con una base de datos, resultado de a la
colaboracin recproca con el Registro Nacional
de las Personas (RENAPER). Posteriomente, el
servidor del SIBIOS emite un alerta (hit) ante
un registro con pedido de captura, paradero,
comparendos o antecedentes criminales. El uso
de este dispositivo se ha traducido en casos de
Entendemos que en materia de seguridad
la solucin policial es parcial, el problema
es ms complejo. La poltica de seguridad
involucra tambin la articulacin con la justicia,
por eso tenemos que optimizar la labor pericial
y traducirla en polticas de seguridad integrales
para luchar contra los delitos, seal el
secretario de Cooperacin con los Poderes
Judiciales, Ministerios Pblicos y Legislaturas,
Daro Ruiz, quien encabeza peridicamente
reuniones con jueces y fiscales para coordinar
acciones integrales.

A travs del entrecruzamiento de informacin

que se encuentra en la base de datos se han
vinculado ms de 150 hechos delictivos, incluido
homicidios.
El SAIB, creado por el Ministerio de Seguridad en
noviembre de 2011, cuenta con una base de datos
de 8.000 vainas incorporadas (una por cada arma).
La capacidad operativa del sistema permite que en
72 hs. pueda resolverse un hecho (hit).

crimen. Posteriormente, el sistema SAIB asigna

un cdigo que es cotejado con todos los cdigos
previamente almacenados. Si una misma arma
particip en dos hechos delictivos, el software
emite una alerta (hit) de vinculacin de estos dos
eventos delictivos.
La Polica Federal dispone de un grupo
de gente preparada, especialmente
entrenada, las 24 horas del da para resolver
los casos de secuestros virtuales. Para
ello cuentan con un importante banco de
voces que son recopiladas en las distintas
investigaciones judiciales, detall el
secretario de Seguridad Sergio Berni.

Cmo funciona?
Este laboratorio funciona a travs de sistemas
computarizados de reconocimiento de voz que
permiten identificar al hablante de acuerdo a su
tracto vocal, efectuar comparaciones entre voces

del mismo gnero y determinar distorsiones de la

voz mediante el uso de sistemas especiales. Las
capacidades integradas al Sistema de Seguridad
Federal por parte del gobierno nacional estn
a disposicin de las policas provinciales y los
ministerios pblicos, para contribuir al esfuerzo
de la Justicia contra el delito.

ENERO 2015 | 7

Programa Federal: Coordinacin de polticas de seguridad

Apoyo a las provincias en la lucha contra el delito

Con el objetivo de brindar apoyo a las provincias para el desarrollo de mejores prcticas, recursos y tecnologas
destinadas a prevenir y conjurar el delito, la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner lanz el Programa
Federal de Colaboracin y Asistencia para la Seguridad.
De esta forma, el Ministerio de Seguridad de la
Nacin puso en valor al Consejo de Seguridad
Interior, secretara de la cartera que tiene
como objetivo principal fortalecer el vnculo
entre las autoridades nacionales, provinciales
y municipales para combatir el delito de forma
comn y coordinada.
al plan tienen a su disposicin los modernos
laboratorios
de
investigacin
criminal
Polica Federal Argentina.

El CSI rene a todos los ministros de

Seguridad de las provincias y a los jefes
de las cuatro fuerzas federales y se encarga de
elaborar y coordinar polticas correspondientes
al mbito de la seguridad interior.

Junto al secretario ejecutivo del Consejo de

Seguridad Interior, Gonzalo Ruanova, mantiene
habitualmente reuniones con gobernadores y
ministros de las provincias para profundizar
la cooperacin y aceitar los mecanismos de
coordinacin entre las fuerzas federales y las
provinciales.
En ese marco, se realiz en noviembre la Reunin
Nacional del Consejo de Seguridad Interior (CSI),
que reuni a los ministros de Seguridad e Interior
de todas las provincias.
En la jornada, se debatieron pautas de actuacin
El secretario de Seguridad Sergio Berni en la Reunin
Nacional del Consejo de Seguridad Interior

Implementacin del Programa Federal

Entre las provincias que adhirieron al Programa
Federal se encuentran Buenos Aires, Neuqun,
Ro Negro, Catamarca, Tucumn, Salta, Jujuy, La
Rioja, Santiago del Estero, Misiones, San Juan,
Tierra del Fuego, Mendoza, Chubut, Santa Fe,
Chaco, La Pampa y Santa Cruz.
Es importantsima la participacin de
todas las provincias de nuestro pas.
Sabemos que el delito no reconoce
fronteras, jurisdicciones, leyes ni mapas. No
hay mejor herramienta para combatirlo que
homogeneizar criterios de accin, protocolos
de actuacin policial y, sobre todas las cosas,
optimizar los recursos de cada una de las
provincias", seal el secretario de Seguridad,
Sergio Berni.

capacidades de la Nacin y las provincias para

investigacin y actuacin ante delitos complejos

Asimismo, miembros de INTERPOL presentaron

el Convenio Marco para que las policas
provinciales utilicen el Sistema Mundial de
Comunicacin I-24/7 que permite acceder a las
bases de datos y a los servicios de INTERPOL
24 horas al da.
"Hemos puesto a disposicin diferentes
herramientas para trabajar mancomunadamente,
entre ellas el sistema de inteligencia criminal ms
grande del mundo como el de INTERPOL, a partir
de un esfuerzo importante que hemos hecho desde
el gobierno nacional para invertir en equipamiento
y ampliar la capacidad de transmisin de datos",
explic Sergio Berni en la reunin.

8 | POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA NACIN

Participacin ciudadana

Inclusin social en Villa 15

Centros Nacionales de
Orientacin al Ciudadano

Programa "Hay una historia para contar... y necesitamos tu voz para contarla!"

Los Centros Nacionales de Orientacin al

Ciudadano (CENOAC) son espacios de atencin
a los vecinos de la ciudad de Buenos Aires,
coordinados por el Ministerio de Seguridad
de la Nacin. Estos Centros tienen como
funcin acercar a los vecinos los servicios, las
acciones y las polticas pblicas del Estado

El Ministerio de Seguridad implementa acciones

de prevencin social del delito y promueve la
participacin ciudadana.
En el marco de las actividades que lleva adelante
la Subsecretara de Participacin Ciudadana,
hacia mediados de 2014 comenz a desarrollarse
el proyecto Hay una historia para contar... y
necesitamos tu voz para contarla!, en Villa 15.
Durante cuatro meses, en encuentros semanales
con quienes se acercaban hasta el saln de usos
mltiples de Villa 15 (construido con el aporte de
la Secretara de Seguridad que conduce el Dr.
Sergio Berni), y en recorridas de a pie por el
barrio en busca de ms voces para escuchar y
ms historias individuales para entretejer en una
autobiografa colectiva, el equipo coordinador
del proyecto fue escuchando y registrando las
voces de los vecinos dispuestos a recordar
fragmentos de sus memorias personales para
aportar datos y tambin sensaciones como

entrelazadas con las distintas pocas de su vida

en el barrio.
Cada semana, la tarea consisti en entretejer
autobiografas personales para ir construyendo
una historia colectiva del barrio. Porque el
desafo asumido fue el de re-construir y escribir
la historia contada por los integrantes de la
comunidad barrial en reuniones llamadas
tertulias, que tenan como objetivo principal
que los recuerdos de unos vecinos convocaran
a los recuerdos de otros.
Agustina Propato, subsecretaria
de Participacin Ciudadana, destac que:
Nuestra idea de la seguridad es integral, y
construir la historia y la identidad de los barrios
es fortalecernos como sociedad. Queremos
ciudadanos comprometidos con el pas, con
nuestra identidad, con nuestros smbolos. En lo
que respecta al programa en s, Propato aclar que
el proyecto se propuso entretejer voces plurales,
miradas diversas y puntos de vista diferentes.

organismos del Gobierno Nacional brindan

asesoramiento y facilitan la realizacin de
trmites a los ciudadanos. A su vez, se dictan
cursos de formacin y capacitacin, destinados
a organizaciones, centros de jubilados, escuelas
y pblico en general.

Quines integran el CENOAC?

Los Ministerios de Seguridad, Trabajo, Justicia
y Derechos Humanos, Desarrollo Social y
Secretara de Comercio y el Hospital Nacional en
Red (ex CENARESO).

Qu actividades se llevan a cabo?

Personal especialmente capacitado brinda
orientacin sobre trmites, informa acerca de
polticas pblicas y realiza charlas informativas.
Tambin se reciben denuncias personalizadas en
relacin a la seguridad y se ofrece asesoramiento
en violencia familiar.

Sedes y Horarios de atencin:

Av. Independencia 1384 (Constitucin)
cenoacconstitucion@minseg.gob.ar
Mansilla 4099 (Palermo)
cenoacpalermo@minseg.gob.ar
Av. Daz Vlez 5461 (Caballito)
cenoaccaballito@minseg.gob.ar
Av. Riestra 5897 (Villa Lugano)
cenoaclugano@minseg.gob.ar
La subsecretaria de Participacin Ciudadana
Agustina Propato con vecinos de Villa 15

El horario de atencin es de lunes a viernes

de 9 a 17 hs.

Actividades de la Subsecretara de Participacin Ciudadana

40 mesas barriales de Participacin Ciudadana. 4
Centros Nacionales de Orientacin al Ciudadano
(CENOAC).
Conformacin de Mesas Sectoriales de Participacin
Comunitaria en Seguridad junto a FECOBA, SUTERH,
clubes de barrios, establecimientos educativos y
recicladores urbanos.
Elaboracin e implementacin de encuesta de
victimizacin.
Jornadas Comunitarias de Participacin Ciudadana
para la recuperacin del espacio urbano-barrial.
Desarrollo de los programas de desarme civil junto
al RENAR.
Programa "Camino al Cole" para prevencin de
robos y hurtos en horarios de ingreso y salida de
establecimientos educativos.
Reacondicionamiento de clubes de barrio para
Acuerdo con el SUTERH para capacitar a los
Actividades recreativas y culturales en los barrios
donde se asientan las fuerzas federales de seguridad.
Articulacin con los CAJ (Centro de Acceso a la Justicia)
con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Trinomios contra la violencia en accin conjunta con

el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Talleres y jornadas de prevencin del delito y la violencia.
Talleres de prevencin del delito de Trata de Personas.
Talleres de prevencin de la violencia en la Tercera Edad.
"Gua para la Seguridad Integral del Adulto Mayor"
junto con la ANSES.
Cuadernillo "Construyendo Vnculos Solidarios,
orientaciones para la prevencin de las violencias en el
trabajo con jvenes" junto al Ministerio de Educacin.
Articulacin con el COV (Centro de Orientacin a la
Vctima) y el CAVVS (Centro de Atencin a la Vctima
de Violencia Sexual) de la Polica Federal Argentina.
Incorporacin de personal civil especializado en
atencin a la vctima en las 53 comisaras de la Polica
Federal Argentina.
1.000 efectivos incorporados en el Cuerpo de
Prevencin Barrial de la PFA y 500 en el Destacamento
de Prevencin de la GNA.
Protocolos de actuacin de las Fuerzas Federales.
Proyecto comunitario "Prevenir Andando II" junto a
la Asociacin Civil Isauro Arancibia.
Proyecto comunitario "Dispositivo Sociocultural de
Medios" junto a la Asociacin Mutual Homero Manzi.

Programa Prevencin del Delito y la Violencia en

Radios Comunitarias en la Villa 31.
Proyecto Comunitario de Periodismo Digital en la
Programa de Cine y TV, junto con la Asociacin Civil
Desde Abajo Cine, en el Barrio Mitre.
Proyecto comunitario "Rimas de Barrio" en la Villa 15
y en el barrio Piedrabuena.
Talleres de fotografa, poesa y carpintera en crceles
de mujeres junto a la organizacin social Yo No Fui.
Taller Promotores Culturales para la Organizacin
Barrial junto a la Asociacin Cine en Movimiento y
la Agrupacin Barrial Cosechando Sueos.

Proyecto "Deportes para la inclusin"