Mediação no direito de família

BREVES OBSERVAES SOBRE A MEDIAO NO
MBITO DO DIREITO DA FAMLIA

Ivan Aparecido Ruiz*
SUMRIO: 1. Introduo acerca da mediao. 2. Processo judicial (ganha/perde)
e mediao (ganha/ganha). 3. Conceito de mediao. 4. Mediao nas questes de
famlia. 5. Mediao e aes de estado. 6. Concluses. 7. Referncias.
1. INTRODUO ACERCA DA MEDIAO

No processo tradicional, como mtodo de composio dos conflitos,
sempre resultaro um vencedor e um vencido ou, pelo menos, um vencedor
em parte e vencido em parte.
Nem poderia ser diferente, pois, sendo o processo um mtodo
heterocompositivo1, onde se verifica a presena de um terceiro, do Estadojuiz, a soluo do conflito de interesses imposta por este. Trata-se de um
mtodo adversarial. A soluo, nesse caso, dada por esse terceiro e, muitas
vezes, no a melhor soluo, apesar de estar assentada no ordenamento
jurdico. que nem sempre a soluo proferida ser justa e isenta de erro.
Mas, mesmo assim, utiliza-se atualmente em larga escala esse
mtodo, no obstante a crise que se presencia no s nesse instrumento, mas,
tambm, no prprio Poder Judicirio.
A sociedade contempornea vive em crise e, juntamente com ela, as
instituies estatais2. O Estado abarcou uma srie de atribuies, mas no
*
Professor adjunto na Universidade Estadual de Maring - UEM, professor dos cursos de

Mestrado da UEM e do CESUMAR, Mestre em Direito das Relaes Sociais pela
Universidade Estadual de Londrina - UEL-PR, e doutor pela Pontifcia Universidade Catlica
de So Paulo - PUC/.
A respeito dos processos heterocompositivos, cf.: Martins, S. Processo e direito processual:
processos heterocompositivos. Coimbra: Centelha, 1986. v. 2.
Portanto, "Num momento em que toda a sociedade e tambm as suas instituies esto em
crise, em face das mudanas tecnolgicas e comunicacionais que significaram a
decadncia do perodo que se convencionou chamar de sociedade industrial, mais que
oportuno refletir sobre os fatores que na prtica so responsveis pelo complexo normativo
que rege a atividade e a interao humana. justamente em face dessas mudanas que
nos perguntamos se a advocacia e o direito no qual se baseia podem manter, hoje, a
mesma configurao que se mostrou adequada nos perodos de relativa estabilidade,
quando essas mudanas ocorrem num ritmo quase frentico" (Ponieman, A. Advocacia:
Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003
est conseguindo, com eficincia e como era de se esperar, desvencilhar-se

das mesmas, cumprindo o seu dever legal. No toa que muito se fala nas
mudanas de paradigmas. O modelo atual no mais responde s aspiraes
da populao3. Presencia-se, hodiernamente, uma avalanche de organizaes
no-governamentais (ONGs). Essas ONGs e, concomitantemente, com elas,
emerge a figura do "voluntariado", o qual vem exercendo um papel que at
ento era exercido ou pelo menos devia ser exercido pelo Estado. o
"cidado", o particular, exercendo uma atividade pblica, tpica do Estado.
Essa mudana pode ser constatada no mbito do Estado-administrao,
contando, inclusive, com tratamento legislativo. Observa-se, pois, mudanas
e aberturas no Estado, isso porque o prprio mundo est mudando. Uma das
mudanas que se percebe aquela em que o Estado vem deixando de ser um
Estado administrador, tornando-se um Estado gerenciador. O Poder
Judicirio no est imune a esses efeitos nocivos ou estranhos
funcionalidade do seu sistema, ou seja, a esse mal que ronda a sociedade
contempornea. Assim, pensa-se que as aberturas do Estado tambm no
tocante parte do papel do Poder Judicirio no pode deixar de repercutir na
melhoria da Justia, o que vem acontecendo sob a forma dos chamados
meios alternativos de soluo de conflitos, onde o cidado chamado a
participar e contribuir para o alcance da Justia e da paz social4.
uma misso possvel. in: Oliveira, . (Coord.). Mediao: mtodos de resoluo de

controvrsias. So Paulo: LTr, 1999, p. 121).
Oportuna, nesse contexto, a observao de Alejandro Ponieman: " hora de assumir com
preocupao as indicaes que a sociedade est oferecendo (leia-se desconformidade com
a Justia, com os advogados, etc.). Perguntamos se diante do hiperdinamismo e
instabilidade que, via globalizao, mostram-se em diferentes pases, o direito deveria
mudar na forma e no fundo. Assim como o sistema jurdico, que aps a Revoluo
Francesa, sofreu uma transformao, no possvel pensar que a sociedade do sculo XXI
exigir sistemas e mtodos tambm substancialmente diferentes dos atuais? notrio que
os mecanismos adaptativos do direito, em especial em sua verso continental, so
particularmente lentos e manifestam uma resistncia estrutural mudana. Esta a
conjuntura e o desafio do momento e a pertinncia de nos dispormos a repensar
integralmente tanto o direito como a advocacia. A opinio pblica contrria uma
mensagem que no pode nem deve ser ignorada na atual conjuntura mundial, pois, como
outros setores advertiram, a globalizao no perdoa a quem se prende ao passado. [...]
Uma sociedade to hiperdinmica requer imperiosamente um sistema jurdico e mtodos de
resolver controvrsias igualmente geis e atualizados e alm disso idneos para pacificar
uma sociedade convulsionada. A mediao reaparece ento no por acaso, mas porque
est funcionalmente apta para tanto, pois contrariamente ao que ocorre nos casos dos
litgios contribui para restaurar as relaes e o necessrio consenso de modo geral" (Idem,
ibidem, p. 124).
Milton de Oliveira, atento a esse quadro, com muita percucincia, afirma: "Assistimos, no
mundo contemporneo, a uma verdadeira falncia dos estados nacionais para responderem
s necessidades bsicas das populaes: alimentao, habitao, sade, educao,
transporte, segurana, gerao de energia, telecomunicaes. Uma das caractersticas de
nossa poca a procura de novas maneiras para se solucionar problemas antigos. A
mudana do papel do Estado na soluo dos problemas sociais um dos fatos mais
marcantes da histria contempornea. Estamos assistindo procura de novas maneiras de
Ruiz Breves observaes sobre a mediao no mbito do direito de famlia
Assim que os meios alternativos de soluo dos conflitos de

interesses ultimamente vm ganhando destaque no cenrio jurdico mundial.
Dentre esses meios, aqui merecer maior destaque, ainda que de forma
sucinta, a mediao.
A mediao, vista como mtodo ou procedimento alternativo, no
tem a finalidade de afastar a utilizao do processo judicial e, tampouco,
pretende-se enfoc-la como concorrente do instrumento da jurisdio5. A
solucionar ou trabalhar as necessidades que os governos no conseguiram atender. Os
chamados trs poderes - executivo, legislativo e judicirio - devero sofrer profundas
reformas, pois esto historicamente superados e totalmente desacreditados pelos cidados
que custeiam esses sistemas. Os elevados custos operacionais e a corrupo provocam
uma profunda insatisfao e revolta social. O sistema judicirio Como prev a Teoria do
Caos ou da Complexidade, da desordem surge uma nova ordem. O caos gerado pela
incompetncia dos estados nacionais est propiciando o aparecimento de novas formas de
organizaes. Dentre essas transformaes, o questionamento do processo judicirio na
soluo dos conflitos sociais ocupa um lugar de destaque. Torna-se necessria no apenas
uma reforma do Judicirio (que um rgo estatal com altos custos sociais) mas, tambm,
a criao de novos mecanismos de resoluo de conflitos sociais. O excesso de
regulamentao jurdica e a lentido de sua atualizao tm emperrado a dinmica social.
Muitas das inovaes se chocam com leis arcaicas e historicamente defasadas. Muitas
dessas leis so corporativistas e defendem apenas o interesse particular de certas classes
sociais, grupos econmicos ou de diferentes profisses. O sistema jurdico to
regulamentado e com um processo to burocratizado que conhecidos "facnoras"
permanecem impunes, pois o julgamento e a condenao levam anos sem fim. Esses so
apenas alguns dos problemas causados pelo excesso de regulamentao, que ao invs de
proteger o cidado defende o privilgio dos membros das classes detentoras do poder
econmico. O segundo problema de ordem cultural. Estamos h sculos acostumados
com a tradio do autoritarismo e do paternalismo estatal que historicamente faz com que a
soluo de todos os problemas dependa do Estado. A sociedade civil est reagindo e esto
surgindo muitas ONGs extremamente interessantes: seja na educao sanitria, na defesa
do meio ambiente, de ao comunitria e muitas outras. Poderamos citar vrios outros
exemplos, mas o que gostaramos de enfatizar que essas prticas esto criando uma
nova mentalidade cultural; os cidados esto assumindo funes que tradicionalmente
pertenciam aos governos. Precisamos trabalhar em funo da modernizao da nossa
cultura e da criao de novos valores e novas prticas sociais. Devemos desenvolver
mecanismos de ao independentes dos governos para resolver certos problemas
cotidianos. Quanto mais complexa for a sociedade, maiores sero as possibilidades de se
criar conflitos de interesses: familiares, empresariais, sociais, polticos, etc. Novos
problemas surgem e a legislao leva muito tempo para acompanh-los e regulamentar as
novas referncias de ao social. Um exemplo marcante o dos problemas criados pela
Internet, sejam de ordem tica, comercial, de privacidade e muitos outros que esto
surgindo e que ainda no houve tempo hbil para serem regulamentados. Tradicionalmente
nos conflitos de interesse mais graves recorremos ao judicirio. E a nos deparamos com
toda a burocracia j comentada. Tribunais, juzes, advogados, oficiais de justia,
despachantes, procedimentos interminveis nas vrias etapas e instncias do
processamento jurdico. Desnecessrio comentar os custos e o tempo gasto na soluo de
problemas, alm dos aborrecimentos e os estressantes desgastes emocionais de todo o
processo dos tribunais de justia" (A mediao de conflitos: a mediao uma tcnica de
soluo de conflitos rpida, gil, flexvel e particularizada a cada caso. Disponvel em:
<http://www.gestaoerh.com.br/artigos/gead_030.shtml>. Acesso em: 27 se!. 2002).
5
Alcira Ana Yanieri, em uma de suas concluses a respeito do assunto, afirma que "La
mediacin es complementaria de Ia Justicia, no es una tcnica competitiva, se cree que
estos modos alternativos de solucin de conf/ictos son una respuesta posible al
10
mediao deve ser incentivada e utilizada ao lado do processo, funcionando

como verdadeiro filtro. Somente quando as partes no se compem por si
ss, a sim, dever utilizar-se do processo6-7. A inteno no privatizar a
justia. No se pretende utilizar a mediao como algo que venha competir
com o processo judicial, at mesmo porque em determinados tipos de
conflitos de interesses, dada a sua natureza, e, tambm, em virtude da ordem
pblica, a jurisdio funcionar como jurisdio necessria. No se deve
olvidar, ainda, que o juiz, no exerccio da jurisdio, conta com o poder de
imperium, ou seja, poder utilizar-se da coao para cumprir os comandos
judiciais. Ademais, tem-se cincia de que os meios alternativos de soluo
dos conflitos de interesses no solucionaro todos os problemas8. Mas, por
que se pensa assim ento? Basicamente dois fatores justificam o manejo da
mediao, quais sejam: 1) possibilitar amenizar a crise por que passam o
processo e, conseqentemente, o Poder Judicirio; e 2) a soluo
encontrada pelas prprias partes, ainda que sejam auxiliadas nesse sentido, e
com a vantagem de ser uma soluo no-adversarial, alcanando-se para as
partes a verdadeira justia.
Em amparo ao que aqui se pretende sustentar, ou seja, a utilizao da
mediao, inicialmente se reproduzir o conhecido caso da disputa da
laranja. Alcira Ana Yanieri9, ao tratar do conceito primrio da mediao,
relata esse caso, assim se expressando:
disfuncionamiento dei servicio pblico de Justicia, por su lentitud, falta de eficacia, costos,
etc" (Mediacin en el divorcio: alimentos y rgimen de visitas. Argentina: Juris, 1994, p.
126).
6
Alcira Ana Yanieri, a respeito da utilizao de mtodos alternativos anteriorrnente ao processo

judicial, assim se expressa: "[...] los mtodos autocompositivos corno Ia conciliacin y Ia
mediacin pueden actuar como filtro, reteniendo aquellas situaciones litigiosas en que aun necessitando de auxilio externo - pueda lograrse una solucin que parta de los rnismos
interesados, dejando el arbitraje para cuando no sea posible un acuerdo directo, pero exista, ai
menos, un grado de entendimiento mnimo, que les permita convenir el sometimiento de
diferencias ai arbitraje. La justia ordinaria quedar como reducto final, reservado para los
conflictos que no admitan soluciones total o parcialrnente consensuadas" (Idem, ibidem, p. 47).
Alcira Ana Yanieri, tratando acerca dos mtodos e/ou tcnicas alternativas de soluo de conflitos, e
o Poder Judicirio, assim se expressa: "Com estas tcnicas - como es obvio - no se busca
'privatizar Ia Justicia', ni se pretende quitar y/o restar protagonismo aios jueces, ni menoscabar su
labor. Se procura solam ente complementarla, ayudando de alguna manera para que Ia Justicia
(como un todo) sea eficiente. EI buscar nuevas alternativas para afrontar Ia crisis, pueden ser
autocompositivos como Ia mediacin - tema dei presente -, o bien heterocompositivos como el
arbitraje" (Idem, ibidem, p. 46 e 47).
Como acentua J. S. Fagundes Cunha, abordando a crise por que passa a administrao da justia,
no se pode perder de vista "[ ... ] a perspectiva de que a instituio da mediao no seria o
remdio suficiente para pr fim crise" (Questes controvertidas nos juizados especiais. Curitiba:
Juru, 1997, p. 22).
Yaneri, A. A. Mediacin en el divorcio: alimentos y rgimen de visitas. Argentina: Juris, 1994, p. 1-2.
11
Dos hermanas pequenas discuten por naranja,ambas la quieren y dice la

menor: "es para m", la outra dice: "no, es ma". La madre cansada, pone
fin a la disputa. Llama a las dos hijas, y divide la naranja cuidadosamente
en dos partes exactamente iguales y Ias entrega. Satisfecha la madre,
vuelve a sua tarea pensando haber solucionado con justicia el conflicto.
Esta situacin muestra Ia generalizada idea de lo que significa una
solucin justa: un tercero neutral que raparta equitativamente aquello que
est en disputa.
A primera vista Ia solucin parece acertada. Pel'o la historia no termina
aqu, porque la menor de las hermanas pela su mitad, tira la cscara y
come la pulpa; Ia outra al contrario, tira Ia pulpa y guarda la cscara para
sazonar su torta. Vemos que Ia solucin, aunque fue equitativa, no fue un
buen remedio.
Si la madre hubiesse indagado los reales intereses, en vez de limitarse
exclusivamente a cuestiones de procedimienros (cortar la fruta en exactas
mitades) o de posiciones (las dos hermanas queran Ia nica naranja
porque tenan el mismo derecho) sin dudas hubiere /legado a una solucin
satisfacroria para ambas, pelaba elia la na ranja y entregaba toda ia pulpa
a una y toda Ia cscara a outra, por ejemplo.
Es ms, si ias partes hubieren sabido nego~iar cooperativamente entre
elias, evitando el reparto, habran !legado a un resultado ms satisfactorio.
Este exemplo concordo como La disputa de Ia naraja, es mencionado
frequentemente en Ia literatura norteamericana relativa a Ia solucin de
conflictos para mostrar mtodos alternativos.
O exemplo aponta que a Justia foi realizada, observando-se o

princpio da igualdade, j que a deciso foi tomada buscando a equivalncia
de valores. A estria deixa claro que no foi a melhor resposta dada ao caso.
Se as partes tivessem elas mesmas procurado uma soluo, utilizando-se da
negociao direta, comunicando entre si, a soluo seria outra, a qual ambas
sairiam ganhando, inclusive com mais vantagens. A deciso dada pela me
poderia at estar na lei, mas ser que seria a melhor deciso para o caso?
Soluo justa aquela que est amparada no princpio da igualdade, no
sentido de equivalncia de valores? Seria, ainda, a soluo justa aquela
pautada em texto de lei? E se a lei foi editada para favorecer determinados
"grupos", para determinadas classes detentoras do poder (econmico,
poltico, etc.), com endereo certo?
Assim, como se pode perceber, nas situaes de conflito, a
comunicao tudo. Se a mediao um mtodo de soluo de conflitos
no-adversarial, em que as prprias partes chegam a um consenso, evidente
que a comunicao e a forma dessa comunicao entre elas tm grande
importncia.
12
Delfina Linck, ao discorrer sobre El conflicto y su transformacin,

relata duas situaes10, das quais constata-se que a comunicao tudo num
mtodo no-adversarial. Refere-se a autora coliso de dois automveis
num cruzamento com semforo. Na primeira situao, os condutores descem
dos veculos gritando e se insultando, ao passo que na que segunda o
comportamento totalmente diverso, pois ao sairem de seus veculos, os
condutores passam a questionar acerca do estado de sade um do outro.
Retrata, assim, nesse quadro do acidente as diversas condutas que podem ter
os envolvidos no acidente de trnsito, mostrando que a forma de
comunicao no ambiente posto muito importante para o acirramento ou
no dos nimos, podendo at mesmo evitar um litgio, bem como o processo.
Na verdade, deixa claro que a comunicao num mtodo no-adversarial
tudo. V-se, pois, que a comunicao se mostra fator importante no mtodo
no-adversarial, sendo decisiva, pois com ela as partes podero, ambas, sair
ganhando, diferentemente do que ocorre no processo, mtodo adversarial,
em que haver ganhador e perdedor.
2. PROCESSO JUDICIAL
(GANHA/GANHA)
(GANHA/PERDE)
MEDIAO
No processo judicial, a soluo imposta pelo Estado-juiz. Trata-se

de uma soluo impositiva. Verifica-se, pois, uma ao de impor, de
estabelecer, de obrigar, de infligir. Consubstancia-se numa determinao,
numa ordem, numa injuno. Enfim, uma coisa imposta. E o juiz, ao
pronunciar uma deciso ou proferir um julgamento, ou acolher ou rejeitar
o pedido formulado pelo autor. Quando muito, poder acolher e rejeitar em
parte. Jamais ter, pela sistemtica vigente, a possibilidade de julgar
empatada a demanda. Assim, verifica-se que sempre haver um ganhador e
um perdedor. Estar-se-, pois, diante do que se costuma chamar de
ganha/perde. A atitude desenvolvida nesse contexto baseada em somente
um dos lados, sendo, por isso, negativa. Toda vez que se adota essa teoria do
ganha/perde, ela acaba se deteriorando para a teoria do perde/perde, pois o
perdedor fatalmente no dar continuidade nas relaes, e aquele que foi
ganhador nesse primeiro momento, na continuidade pode passar a ser um
perdedor11. Tem-se, nesse caso, uma soluo adversarial.
10
11
Cf.: Linck, D. EI valor de Ia mediacin. 1. ed. Buenos Aires: Ad-hoc, 1997, p. 21-22. 11
Pense-se um caso em que uma instituio financeira celebra contrato de mtuo. Mais tarde,
no conseguindo receber amigavelmente, pois as taxas de juros e de correo monetria
foram elevadas, teve que lanar mo do processo de execuo. Utilizou-se de todas as
medidas de que a legislao dispe, mas no tentou receber amigavelmente seu crdito,
nem, tampouco, reduzir a taxas compatveis ao mercado atual. Desenvolveu o processo,
13
Aqui, talvez, reside a grande dificuldade em aceitar o processo

judicial como meio ideal de se solucionar os conflitos de interesses.
Entende-se, pois, no se tratar o processo judicial de meio ideal,
insubstituvel, muito embora nos estados organizados seja ele o mais
utilizado, at mesmo pela autoridade do Estado, e acaba sendo aceito pelas
pessoas envolvidas.
De outro lado, existem outros meios para soluo dos conflitos de
interesses, e, com um pouco de ousadia, entende-se que a soluo a que se
chega nos conflitos de interesses atende muito mais aos interesses das partes,
j que se est diante do que se chama de teoria do ganha/ganha. Quando se
trabalha com o ganha/ganha, a energia positiva, favorecendo os dois lados,
criando, tambm, uma energia positiva para o universo. A aceitao da
soluo, aqui, mais bem aceita, at mesmo porque so as prprias partes
que chegam a esse resultado. Trata-se, nesse caso, de uma autntica soluo
no-adversarial. Ao que se percebe, a soluo dos conflitos pelos prprios
interessados o caminho a ser perseguido pelas prximas e futuras geraes,
j que se reveste de maior importncia, mormente levando-se em conta o
aspecto comunicao, dilogo12. A comunicao entre as pessoas a chave
que abrir as portas para uma vida em sociedade mais harmnica e mais
esperanosa. As pessoas, hodiernamente, no mais suportam as intrigas, as
discrdias, as imposies.
No toa que os mtodos alternativos, em especial a mediao,
vm ganhando foros de destaque no cenrio jurdico internacional.
A doutrina vem apontando a instncia judicial como o ltimo
recurso, apresentando, para tanto, vrias razes13. Aqui vale dos
12
13
advindo do trmite desgaste, estresse, irritao, tempo, dinheiro e, ao final, o devedor teve
que pagar conforme o contratado. Mas, para isso, foi gasto bastante tempo. Certamente,
muito embora o credor tivesse ganhado, poderia ter perdido no momento em que o devedor
no mais tivesse estabelecido novas relaes jurdicas materiais, como emprstimo,
seguros, etc.
Aqui, realmente, h que se fazer uma distino entre o ideal e o real. Pensa-se que o ideal
seja uma soluo arquitetada voluntariamente pelas prprias partes interessadas. Ningum
melhor do que as partes interessadas sabe o que melhor para elas. No entanto, nem
sempre o que muitas vezes o ideal significa que o que vige no mundo da realidade. A
realidade, muitas vezes, difere do ideal. No se pode deixar de mencionar os litigantes
contumazes, que se utilizam do processo e das regras procedimentais para levar vantagens
e aproveitar-se da parte mais fraca.
Um dos problemas que se tem presenciado, e que foi objeto de anlise na Parte I deste
trabalho, refere-se morosidade na entrega da prestao jurisdicional. Essa situao
delicada no se trata de um privilgio do Brasil, ou dos pases da Amrica latina, mas,
tambm, de pases europeus com tradio no cenrio poltico mundial. Refiro-me ao caso
especfico de Portugal. Carlos Manuel Ferreira da Silva, em recente artigo publicado na
Revista de Processo, discorrendo acerca da Arbitragem e conciliao. Presente e futuro. A
situao em Portugal, assim, a certa altura, se expressa: "O maior problema com que a
Justia Portuguesa se debate desde h alguns anos certamente o da morosidade
causado pelo incremento exponencial do nmero de processos que so introduzidos nos
14
ensinamentos de Juan Pedro Colerio e Jorge A. Rojas, quando apresenta

essas razes ou motivos.
Dizem eles14:
[...] Varias son las razones que llevan a esta conclusin. Una de ellas, es el
colapso por el que atraviesa la administracin de justicia, com procesos
que se diltan interminablemente y en los que, cuando por fin se llega a
sentencia definitiva, siempre ambas partes pierden en gastos, tiempo y
esfuerzos.
Qtro motivo no menos importante, reside en que muchas de Ias veces los
verdaderos intereses de Ias sujetos no llegan a ser debidamente debitados
en el processo judicial, perdidos en una marana de cuestiones, tales como
planteos de incompetencia, incidentes de nulidades, acuses de negligencias
y caducidades, interposin de recursos, notijicaciones, etctera, que hacen
perder de vista el concreto problema real que afecta a los litigantes.
La tercera razn que ponderamos valedera para impulsar los medios de
negociacin asistida, es que se trata de mtodos de resolucin de conflictos
no adversariales. Esto es que, mientras en el proceso judicial se agudiza el
enfrentamiento, pues cada parte debe de extrema r su posicin a un
mximo para en definitiva tratar de obtener el mayor beneficio posible, en
Ia auctocomposocin asistida, como es la mediacin, se trabaja
exclusivamente sobre los intereses de los suje tos, tratado de afirmar las
coincidencias y acercar la diferencias.
3. CONCEITO DE MEDIAO
Czar Fiuza15 afirma que mediao palavra polissmica utilizada,
tanto como sinnimo de corretagem, enquanto intermediao mercantil,
quanto como equivalente jurisdicional, na soluo de conflitos de interesses.
Enquanto equivalente jurisdicional, a mediao ocorre, quando terceiro
intervm na disputa, a fim de propor-lhe soluo, ou seja, a fim de promover
acordo entre os contendores.
tribunais. Neste contexto, muitos vm entendendo - e nesse sentido acaba de pronunciar
se, p. ex., a Associao Sindical dos Juzes Portugueses - que a nica soluo est em
retirar da jurisdio comum um nmero substancial dos assuntos que lhe so confiados,
configurando-se a conciliao e a arbitragem como meios de obter este desideratum. ( ... ]
Falta tradio em Portugal no sentido da arbitragem e da conciliao extrajudicial e o
aumento da sua importncia prtica no pode obter-se com a mera afirmao da sua
necessidade, mas, sim, como a experincia vem demonstrando, com a existncia de claras
vantagens para quem delas se socorra". Esse mesmo autor aponta os seguintes dados
estatsticos, que, pela sua importncia no presente contexto, merece aqui ser registrado: "O
nmero de processos cveis movimentados por ano aumentou de 613.256 em .1993 para
1.214.19 em 1998" (Arbitragem e conciliao: presente e futuro - a situao em Portugal.
Revista de Processo, So Paulo, n. 107, p. 204, jul./set. 2002
14
Caleria, J. P.; Rojas, J. A. Medacin obligatoria y audiencia preliminar. Buenos Aires:
Rubinzal-Culsoni Editores, 1998, p. 10.
15
Fiuza, C. Teoria geral da arbitragem. Belo Horizonte: Dei Rey, 1995, p. 51
15
Desse conceito, extrai-se tambm que a mediao um mtodo

heterocompositivo, havendo a participao de um terceiro, a qual
indispensvel. Esse terceiro, de acordo com tal conceito, no decide, como
acontece na jurisdio e na arbitragem. Diversamente, esse terceiro - o
mediador - prope a soluo, a fim de que as prprias partes envolvidas no
conflito de interesses cheguem a um acordo, pondo fim controvrsia.
A mediao, como enfocada, pode ser vista como um contrato de
intermediao, de direito substancial, e ainda como um equivalente
jurisdicional.
O presente texto no abordar a mediao como contrato
instrumental da circulao de bens ou colocao de um servio, ou como a
interveno de uma pessoa em negcios alheios. Nesse contexto, tem-se o
contrato de mediao, o qual vem tratado no mbito do direito civil16. O
presente trabalho limitar-se- a desenvolver a mediao sob o aspecto de um
equivalente jurisdicional, como um mtodo altemativo de soluo de
conflito de interesses.
Mara Celia De La Cruz Quirosa17, a respeito do conceito de
mediao, no direito argentino, assim se expressa: Mediacin es una
negociacin colaborativa, asistida por un tercero neutral. Tambin puede
decirse que la mediacin es un procedimiento no adversarial, en que un
tercero neutral ayuda a Ias partes a negociar para llegar a un acuerdo
satisfactorio para ambas.
Como se percebe do conceito supra, a autora coloca em destaque a
presena de um terceiro, a sua neutralidade, atuao colaborativa, tudo no
intuito de que as partes em contenda solucionem o conflito de interesses de
uma forma satisfatria para ambos os lados. V-se, assim, que o mediador
nada decide. Ao contrrio, por ser a mediao um mtodo no-adversarial, o
mediador colabora, assiste as partes, a fim de que as mesmas entrem em
acordo. So as prprias partes que, cada uma valorando a sua posio,
chegam a uma composio que satisfaa a pretenso de ambas.
John M. Haynes18, sobre a mediao familiar, precisamente sobre o
conceito afirma que La mediacin es un proceso en virtud deI cual un
tercero, el mediador, ayuda a los participantes en una situacin conflictiva a
sua resolucin, que se expresa en un acuerdo consistente en una solucin
mutuamente aceptable y estructurada de manera que permita, de ser
necesario, la continuidad de las relaciones entre las personas invoIucradas en
16
Para uma anlise mais aprofundada sobre esse tema, consulte-se, na doutrina italiana:
Troisi, B. La mediazione. Milano: Giuffre Editore, 1995, e na doutrina brasileira: Carvalho
Neto, A. Contrato de mediao. So Paulo: Saraiva, 1956.
17
Quirosa, M." C. de Ia C. Manual terico prctico de mediacin y conci/iacin. Buenos Aires:
Ediciones Juridicas, 1999, p. 21.
18
Haynes, J. M. FundameI!tos de Ia mediacin familiar. Madrid: Gaia, 1995, p. 11.
16
el conflicto.
Catarina Arajo Ribeiro19, no direito portugus, acerca do conceito
de mediao, assim se expressa:
A Mediao uma modalidade extrajudicial de resoluo de litgios,
informal, confidencial, voluntria e de natureza no contenciosa, em que as
partes, com a sua participao activa e directa, so auxiliadas por um
Mediador a encontrarem, por s prprias, uma soluo negociada e
amigvel para o conflito que as ope.
Susana Figueiredo Bandeira20, tambm no direito portugus, assim

conceitua:
A Mediao uma modalidade extrajudicial de resoluo de litgios, de
natureza privada, informal, confidencial, no adversarial, voluntrio e de
natureza no contenciosa, em que as partes, com a sua participao activa
e directa, so auxiliadas por um Mediador que apenas assume o encargo
de as aproximar, de as ajudar a encontrar, por si prprias, uma soluo
negociada e amigvel para o conflito que entre elas emergiu.
A mediao uma realidade multidisciplinar, reunindo, nos seus
princpios, conhecimentos a vrios nveis, de Direito, Psicologia,
Sociologia, no fundo de todas as cincias sociais e humanas, da ser a
Mediao to rica e eficaz na resoluo de litgios, e, por causa disso,
acolhida j por inmeros ordenamentos jurdicos.
Nesse conceito, a autora coloca a mediao como sendo facultativa e

no obrigatria, porquanto afirma tratar-se de mtodo voluntrio, ou seja, de
um agir espontneo, derivado da vontade das prprias partes, no havendo
imposio de quem quer que seja.
Elena I. Highton e GIadys S. lvarez21, acerca do conceito de
mediao, assim se manifestam:
La mediacin es un procedimiento no adversarial en el cual un tercero
neutral ayuda a las partes a negociar para llegar a un resultado
mutuamente aceptable. Constituye un esfuerzo estructurado para facilitar
la comunicacin entre los contra rios, com lo que las partes pueden
19
20
21
Ribeiro, C. A. Julgados de paz e a desjudicializao da justia: uma perspectiva sociolgica.

In: Julgados de paz e mediao: um novo conceito de justia. Lisboa: Associao
Acadmica da Faculdade Direito, 2002, p. 38.
Bandeira, S. F. A mediao como meio privilegiado de resoluo de litgios. In: Julgados de
paz e mediao: um novo conceito de justia Lisboa: Associao Acadmica da Faculdade
Direito. 2002, p. 116.
Highton, E.!.; Alvares, G. S. Mediacin para resolver conflic!os. Buenos Aires: Ad-Hoc, 1998,
p. 1
17
voluntariamente evitar el sometimiento a un largo proceso judicial - com el

desgaste econmico y emocional que ste conlleva - pudiendo acordar una
solucin para su problema en forma rpida, econmica y cordial.
Roque J. Caivano, Marcelo Gobbi e Roberto E. Padilla22, ao

discorrerem sobre o conceito de mediao, afirmam que se tem caracterizado
"[...] sencillamente como una 'negociacion asistida'. Com algo ms de detalle
podramos describirla como un mtodo de gestin de conflictos en el que
uno o ms terceros imparciales asisten a Ias partes para que stas intenten un
acordo recprocamente aceptabIe. Al carecer de autoridad para dirimir la
controversia, el mediador debe aplicar una serie de tcnicas destinadas a
superar Ias barreras de comunicacin".
Marco A. Rufino23, a respeito do conceito da mediao, na
jurisprudncia argentina, apresenta a seguinte deciso: "[...] Se h definido a
la mediacin como un procedimiento no adversarial en el cual un tercero
neutral ayuda a las partes a negociar para llegar a un resultado mutuamente
aceptable. - Del dictamen DeI fiscal de Cmara - (CNCiv., sala H, 27/10/97Aguero, Mario O. c. Gilberto, Cludio A.). ED, 179, p. 506".
A mediao um meio extrajudicial de soluo de conflitos de
interesses. Tem carter confidencial24, e a responsabilidade pela construo
das decises quanto soluo cabe s partes envolvidas.
Conceituar a mediao no tarefa simples, porquanto ela tem
aplicao em diversas reas do conhecimento25 e at mesmo dentro do
prprio direito. Na seara da educao, por exemplo, fala-se tambm em
mediao26, assim como na esfera da psicologia. A mediao, no mbito do
direito, quanto sua incidncia, ao contrrio do que se possa pensar no
primeiro momento, a nosso ver, no cabvel somente em direitos
disponveis e patrimoniais. Tem ela aplicao at mesmo em direitos
indisponveis e no patrimoniais. A doutrina sustenta a sua possibilidade em
22
Caivano, J. R.; Gobbi, M.; Padilla, R. E. Negociacin y mediacin instrumentos apropiados

para Ia abogaca moderna. Buenos Aires: Ad-hoc, 1997, p. 209-210.
23
Rufino, M. A. Mediacin y conciliacin segn jurisprudencia legislacin. Buenos Aires: Adhoc,
1999, p. 21.
24
Alguns tambm inserem um carter facultativo. No entanto, defende-se no presente trabalho
carter obrigatrio.
25
A mediao, como afirma Susana Figueiredo Bandeira "[...] uma realidade multidisciplinar,
reunindo, nos seus princpios, conhecimentos a vrios nveis, de Direito, Psicologia,
Sociologia, no fundo de todas as cincias sociais e humanas, da ser a mediao to rica e
eficaz na resoluo de litgios, e por causa disso, acolhida j por inmeros ordenamentos
jurdicos" (A mediao como meio privilegiado de resoluo de litgios. In: Julgados de paz e
mediao: um novo conceito de justia. Lisboa: Associao Acadmica da Faculdade
Direito, 2002, p. 116).
26
Cf.: Afonso, C. Q. Fica sem resposta o que os livros dizem: a mediao na perspectiva da
pedagogia histrico-crtica. (COleo Magistrio: Formao e trabalho pedaggico).
Campinas: Papirus, 1996
18
matria de direito de famlia27-28, direito ambiental, direito penal29, direito do

consumidor30, conflitos empresariais31, entre outros. Assim, elaborar um
conceito estrito, preciso, tarefa quase impossvel.
Talvez em razo disso, com efeito, na doutrina no h uniformidade
de tratamento quanto ao seu conceito. Este varia conforme o momento em
que a mediao realizada (extraprocessual e endoprocessual)32 e at mesmo
conforme a maneira de o mediador agir para a soluo dos conflitos de
interesses (podendo apontar ou no soluo). A mobilidade e o modo de agir
do mediador, no procedimento da mediao, podero influenciar na
conceituao.
Como anunciado, a mediao ser tratada somente sob o enfoque de
um equivalente jurisdicional. Ser vista como um meio alternativo de
soluo de conflitos de interesses. um meio autocompositivo de conflitos
de interesses, uma vez que a soluo deste alcanada pelas prprias partes.
27
Cf.: Serpa: M. de N. Mediao de famlia. Belo Horizonte: DeI Rey, 1998; Grunspun, H.
Mediao familiar. o mediador e a separao de casais com filhos. So Paulo: L Tr, 2000;
Haynes, J. M.; Marodin, M. Fundamentos da mediao familiar. Porto Alegre: Artes
Mdicas, 1996; Yanieri, A. A. Mediacin en el divorcio: alimentos y rgimen de visitas.
Buenos Aires: Juris, 1994; Haynes, J. M. Fundamentos de Ia mediacin familiar. Madrid:
Gaia, 1995; Schnitman, D. F.; Schnitman (Compiladores). Mediacin: resolucin de
conflictos. Buenos Aires: Granica, 2000; Rios, P. L. Mediao familiar: estudo preliminar
para uma regulamentao legal da mediao familiar em Portugal. Disponvel em:
<htlp:llwww.verbojuridico.netlestudos/mediacaofamiliar.pdf>. Acesso em 25 fev. 2002;
Farinha, A. H. L.; Lavadinho, C. Mediao familiar e responsabilidades parentais. Coimbra:
Almedina,1997.
28
A respeito dessa matria - mediao familiar - na Espanha foi aprovada a Ley 1/2001, de 15
de marzo, de mediacin familiar de Cataluna, a Ley 4/2001, de 32 de mayo, de mediacin
familiar de Galcia, e Ley 7/2001, de 26 de noviembre, reguladora de Ia mediacin familiar
en el 8mbito de Ia Comunidad Valenciana.
29
Cf.: Costa, J. de F. Diverso (desjudiciarizao) e mediao: que rumos? Coimbra: Almedina,
1986; Highton, E. 1.; lvares, G. S.; Gregorio, C. G. Resolucin alternativa de conflictos y
sistema penal: Ia mediacin penal y los programas vctima-victimario. Buenos Aires: Ad-hoc,
1998; Maier, J. B. J. Resolucin alternativa de conflictos penales Mediacin de conflicto:
pena y consenso. Buenos Aires: Dei Puerto, 1999.
30
Ada Pellegrini Grinover, tratando das controvrsias submetidas com mais freqncia aos
Conselhos ou Juizados de Conciliao, dentre outras, aponta a relativa defesa do
consumidor (Grinover, A. P. A conciliao extrajudiciai no quadro participativo. In: Grinover,
A. P.; Dinamarco, C. R.; Watanabe, K. (Coord.). Participao e processo. So Paulo:
Revista dos Tribunais. 1988, p. 291).
31
Cf.: Benitez, P. C. La mediacin en conflictos comerciales. Disponvel em: <htlp:l/www. arym
e.com/documentacion/esp/adobe_pdf/ensayos/m ediacion_ empresarial_ped ro _ caru lia. p
df>. Acesso em: 17 out. 2002; Bentez, P. C. La mediacin: una alternativa eficaz para
resolver conflictos empresariales. Disponvel em: <www.aryme.com/documentacion/
esp/adobe_pdf/ensayos/mediacion_empresarial_pedro_carulla.pdf>. Acesso em: 17 out.
2002.
32
Entende-se que a mediao seja sempre extraprocessual, pois, como meio alternativo que ,
jamais poderia s-lo no curso do processo (rectius = procedimento). Se um meio
alternativo ao processo, como mtodo de soluo dos conflitos de interesses, no se
compreende que a mediao possa ser endoprocessual. Contudo, registre-se que h quem
defenda a mediao endoprocessual.
19
So as partes, por si ss, que chegam a uma soluo, amigavelmente

Consiste ela numa tcnica, num mtodo para soluo de conflitos de
interesses. Nesse mtodo, no entanto, h a presena de um terceiro, chamado
de mediador, imparcial e neutro, que nada decide. O mediador age no
sentido de aproximar as partes, mostrando a elas o que a mediao, as suas
vantagens, auxiliando-as no sentido de que encontrem a melhor soluo33. O
terceiro, assim, funciona como um catalisador, ou seja, tem a finalidade de
imprimir, na busca de soluo do conflito pelas partes, maior velocidade em
suas reaes, sem que se altere o processo entre elas.
Entende-se que o mediador no tem que sugerir a soluo para as
partes. Elas que devero, dentro do contexto que se estabelea no decorrer
da mediao, buscar a melhor alternativa para ambas. H autores que
sustentam o entendimento de que o mediador, alm de desenvolver essa
tcnica de aproximao, tambm pode apontar eventuais solues34.
Contudo, assim no se pensa, porquanto se entende que essa possibilidade apontar solues para as partes - prpria da conciliao e no da mediao.
O procedimento de mediao implica, como j dito, a interveno de
uma terceira pessoa imparcial, que guia as partes, estabelece a comunicao
entre elas, para que encontrem por si mesmas a base do acordo, que por fim
ao conflito. Trata-se de uma atividade prtica, destinada a facilitar o dilogo
com o objetivo de redefinir e resolver os pontos divergentes, como uma
forma de atribuir aos prprios protagonistas do conflito a tomada de decises
a seu respeito. Para alm do acordo em certos tipos de mediao, por
exemplo familiar, tambm se visa melhorar a relao entre as partes
envolvidas. A mediao, aqui, no s procura solucionar o conflito de
interesses existente, mas tambm estabelecer uma convivncia harmnica no
futuro. A reside uma das grandes vantagens da mediao.
a forma mais popular de soluo alternativa de conflitos de
interesses. um processo de soluo vocacionado para uma comunicao
mais efetiva e mecanismos de negociao.
Na mediao, depois de se alcanar um acordo, por natureza,
favorvel a ambas as partes35, esto reunidas condies para que se
mantenham as relaes que as unem, sejam elas de carter familiar,
33
Como ensina Susana Figueiredo Bandeira, "O Mediador apenas um facilitador do dilogo e
da autocomposio que as partes desejam, ao tentarem chegar ao acordo, e se certo que
nenhuma das partes 'perde', na realidade, pode-se dizer at que, na Mediao, ambas
'ganham'" (A mediao como meio privilegiado de resoluo de litgios. In: Julgados de paz
e mediao: um novo conceito de justia. Lisboa: Associao Acadmica da Faculdade
Direito, 2002, p. 116).
34
ct,: Ruprecht A. Conflitos coletivos de trabalho. Traduo: Jos Luiz Ferreira Prunes. So Paulo:
L Tr, p. 212; Deveali. Derecho sindical y de previsin social. 3. ed. Buenos Aires: 1954, p.
209; Garcia, A. Curso de derecho dei trabajo. 4. ed. Barcelona: 1973, p. 476.
35
Tem-se, aqui, a teoria do ganha/ganha.
20
comercial ou obrigacional.
um processo de soluo de litgios em que uma pessoa com
formao especfica em mediao ajuda as partes envolvidas em um conflito
a chegarem a um acordo acerca do modo como iro solucion-lo. O
mediador. ao contrrio de um juiz estatal ou de um rbitro, no decide sobre
o conflito de interesses.
A mediao um processo no-adversarial de soluo de conflitos
de interesses. A experincia tem demonstrado em diversos pases,
nomeadamente na Argentina, que na mediao os adversrios convertem-se
em colaboradores e a equao no um perde/outro ganha, porquanto as
duas partes ganham. Desse modo, devemos reconhecer que no existe
melhor deciso do que a vontade das prprias partes.
No se pode perder de vista que a mediao entendida tambm
como um procedimento. Alis, justamente nessa vertente que se pretende
ver inserida a mediao em nosso pas. Voltando mediao vista como um
procedimento, Lus Alberto Warat36 expressa seu conceito no seguintes
termos:
Entiendo la mediacin en el derecho, en una primera aproximaclOn como
un procedimiento indisciplinado de auto-eco-composicin asistida de los
vnculos conflictivos com el outro en sus diversas modalidades.
Uma vez fixado o seu conceito, o referido autor37 passa a elucid-lo:

Es un procedimiento, en la medida en que responde a determinados
rituales, tcnicas. principios y estrategias, que en nombre de la produccin
de un acuerdo intentan revisitar. psicosemioticamente, los conflictos para
introducir una novedad en los mismos.
Continuando na
compreensvel, esclarece:
anlise
de
seu
conceito,
para
tom-lo
La mediacin es, en segundo lugar, indisciplinada por su heterodoxia,

puesto que del mediador se exige que sepa moverse entre teoras, sn la
obligacin de defender un feudo intelectual o la ortodoxa de una capilla
de clase o de saber.
[...]
La autocomposicin de los procedimientos de mediacin es asistida porque
se necesfa siel11pre la presencia de un tercero imparcial, aunque
implicado, que ayude a las partes en su proceso de asumir 'los riesgos' de
su autodecisin transformadora del conflicto. Lo que se busca con la
36
Warat, L. A. Mediacin, el derecho fuera de Ias normas: para una teoria no normativa dei
conflicto. Scienfia luris - Revista do Curso de Mestrado em Direito Negocial da Universidade
Estadual de Londrina, v. 1, n. 1, p. 4, jul./dez. 1977.
37
Idem, ibidem, p. 5, 6 e 8.
21
mediacin, que es un trabajo de reconstruccin simblica, imaginaria e

sensible de produccin de diferencias que permitan superar las
divergencias, lo que exige siempre la presencia de un tercero que cumpla
las funciones de un terapeuta emocional.
[...]
El proceso es de autocomposicin en la medida en que son las mismas
partes de un conflicto las que tratan de llegar a la produccin, con el otro
adversa rio, de una diferencia que pueda recomponer, a travs de una
mirada interior, los ingredientes afectivos, jurdicos, patrimoniales o de
otros tipos y generar, as, lo nuevo en el conflicto.
[...]la mediacin es una forma ecolgica de autocomposicin en la medida
en que al procurar una negociacin transfonnadora de las divergencias,
facilita una considerable mejora en la calidad de vida.
Para ns, mediao um procedimento autocompositivo

extraprocessual, consistente num mtodo alternativo de soluo de conflitos
de interesses, dotado de tcnicas, desenvolvido anexo ao Poder Judicirio, de
forma obrigatria, como requisito para o ajuizamento de futura e eventual
ao judicial, com a interferncia de um terceiro, imparcial e neutro. A este
cabe restabelecer o canal de comunicao entre as partes, a fim de facilitar
uma negociao entre elas, para que possam, por si ss, chegar a um acordo
a ambas favorvel, no podendo, o mediador, sugerir, propor ou impor
nenhuma deciso a respeito da controvrsia.
Trata-se de um procedimento, uma vez que responde a determinados
ritos, ou seja, aponta as formas a que est subordinado o cumprimento dos
atos e trmites previstos na legislao, com vistas a obter um resultado.
Descreve, em verdade, o comportamento a ser observado, o modo como se
deve proceder.
Tambm consiste a mediao num mtodo, que aponta o caminho
pelo qual se atinge um objetivo.
Cuida-se, tambm, de uma tcnica. Nessa tcnica se prev a
maneira, o jeito ou a habilidade especial de executar a mediao, alm de se
inclurem estratgias e tticas para o desenvolvimento desse meio
alternativo. Desde o primeiro contato entre as partes e o mediador, durante o
desenvolvimento do procedimento da mediao, e at a concluso dos
trabalhos, de extrema importncia o emprego de tcnicas, com a finalidade
de facilitar a comunicao, a identificao dos interesses antagnicos e as
possveis opes para soluo do conflito de interesses. Um ambiente
adequado, agradvel, no seu aspecto fsico e geogrfico, e o primeiro contato
com as partes, a maneira de introduzir o dilogo, so fatores que, se
utilizadas tcnicas prprias, facilitaro, em muito, no s o desenvolvimento
de todo o procedimento da mediao, mas, sobretudo, o alcance de
resultados profcuos. A tcnica da preparao de uma agenda organizada,
22
com propsitos bem delineados, favorece, igualmente, a conduo dos

trabalhos. Com a utilizao dessas tcnicas, que parecem simples, cria-se um
contexto psicolgico extremamente favorvel ao procedimento da mediao
como um todo.
Por fim, no demais lembrar que todo ser humano busca evitar o
sofrimento, procurando o prazer. O conflito de interesses gera um
sofrimento, o qual deixa de existir to logo a soluo seja atingida, pois
nesse momento, se restabelece o prazer. E o prazer ser ainda maior se o
conflito de interesses for solucionado por um mtodo no-adversarial, posto
que, nesse caso, ambas as partes, de comum, encontraram a soluo. O
prazer, aqui, mtuo, j que ambas as partes saram ganhando. A soluo
no foi imposta por um terceiro. Neste caso, somente uma das partes teria
alcanado o prazer, permanecendo a outra com o sofrimento, pois a deciso
ditada poderia no ter sido aceita.
4. MEDIAO NAS QUESTES DE FAMLIA
Por sua vez, nas questes de famlia, que envolvem separao e
divrcio, por exemplo, a mediao de extrema utilidade, convenincia,
proveito e vantagens para as partes. de se observar que a simples
instaurao de um processo judicial nessa seara de conflitos suficiente para
a exaltao e acirramento dos nimos para a disputa. O ajuizamento da
petio inicial toma a forma de uma autntica "declarao de guerra" - a
partir de ento s se fala em ganhar ou perder, o estresse e o sofrimento so
inevitveis e a marcas indelveis. A questo sempre dolorosa de uma
separao ou divrcio estar definitivamente registrada nos anais do
Judicirio, o que a ningum beneficia. E isto to verdade que o legislador
de 1946 bem previu e quis evitar essa situao de desconforto e prejuzo
emocional quando da edio da Lei n. 968, onde o juiz, antes de despachar a
petio inicial, logo que esta lhe seja apresentada dever promover todos os
meios para que as partes se reconciliem ou transijam, e, caso obtido um
acordo, o mesmo ser anotado na prpria petio inicial, que ser devolvida
ao autor, mandado cancelar a distribuio, resultando em que nada conste
nos arquivos do Poder Judicirio.
Em nossa proposta do procedimento mediao, diante da situao de
desentendimento conjugal, onde se tenciona a separao ou o divrcio, o
casal fica obrigatoriamente "convidado" a sentar-se diante do mediador,
numa mesa redonda, cuja figura neutra e imparcial, de pronto se diferencia
da imagem austera e intimidadora do Juiz, quando ento, sob o resguardo da
confidencialidade (princpio da publicidade restrita ou sigilo) ambos
partiro em busca de uma soluo que potencialize as condies mais
favorveis e minimize o desgaste e o prejuzo.
23
Wilson Jos Gonalves, em tese de doutorado apresentada perante a

Pontifcia Universidade catlica de So Paulo (PUC-SP), sob a orientao de
Maria Helena Diniz, aborda o tema de forma incisiva:
A mediao na seara do direito e famlia tende a encontrar um profcuo
terreno frtil, uma vez que viabiliza solues do conflito. Ou mesmo, pode
detectar o seu incio e dizim-lo por profissionais que estejam prximos
aos fatos e vida do casal. Sem contar que as resolues e o
restabelecimento da paz efetiva-se num tempo mais rpido, obtendo-se um
menor desgaste nas relaes familiares e, principalmente, evitando
traumas quando h filhos.
[...]
Por tais caractersticas a mediao familiar vem reforar as tendncias
atuais em permitir uma realizao de justia nesse campo, pois propicia
um dilogo sem bloqueio, verdadeiro entre as partes, cada qual confiando
seus motivos e razes aos mediadores, como maior autenticidade e
abertura para negociao de propostas e contrapropostas, podendo atingir
um consenso satisfatrio.
A mediao imbuda desse esprito, que se pauta pela mais absoluta
informalidade e simplicidade dos procedimentos das decises em que
solues no so impostas mas negociadas entre as partes, por
autocomposio, elimina em grande parte os traumas gerados por decises
judiciais.
Dessa forma, a mediao no mbito do direito de famlia poderia ser
instituda de modo a se transformar em condio sine qua non ao
ajuizamento de qualquer ao dessa natureza, sem retirar o mrito da
conciliao promovida pelo magistrado. O que viabilizaria uma reflexo
mais profunda e detalhada, evitando o volume grande de aes que so
propostas e que se findam por vontade das partes, exatamente por se terem
iniciado de forma imatura.
[...]
Esse espao representa uma abertura no monoplio estatal da jurisdio.
O que permite um acesso facilitado para compor solues da regularizao
dos conviventes, uma vez que o Judicirio, nos moldes como se apresenta
hoje, significa um poder, via de regra, traumtico para quase a totalidade
das questes que envolve a famla.
O Judicirio representa uma deciso de fora para dentro, que deve ser
aceita. Nos meios no judiciais a soluo surge de dentro para fora e deve
ser aceita pelo envolvidos, uma vez que foram eles que buscaram, em seu
meio uma soluo para o conflito. Incentivar que as questes privadas
sejam resolvidas nessa esfera, significa, alm de uma economia de tempo e
dinheiro do Poder Pblico, uma soluo com maior aceitao e eficcia
social38
38
Gonalves, W. J. Unio estvel e as alternativas para facilitar a sua converso em

casamento. So Paulo: s.e., 1998, p. 152-154.
24
5. MEDIAO E AES DE ESTADO

Em se tratando de aes de estado, ao contrrio do que prescrevem
os textos da lei argentina e do projeto de lei da Escola Nacional da
Magistratura, entende-se e concebe a mediao obrigatria nos casos de
separao judicial, divrcio e guarda dos filhos39.
Ora, a exemplo do que acontece no direito americano, com a adoo
do chamado divrcio multidimensional40 d-se por pacfica a
conscientizao das limitaes, restries ou insuficincias da lei e do
processo tradicional para dirimir conflitos conjugais e disputas pela guarda
de filhos. Nesse sentido, tais questes recebem um tratamento holstico, onde
se conjugam a lei, a psicologia e a sociologia, de forma a ultrapassar e
transcender a frieza e rigidez dos comandos normativos. Afinal, trata-se de
questes essencialmente humanas, que, por conseguinte, prescindem de um
tratamento humanstico41. nesse contexto que surge a figura do mediador a
propugnar pela busca de um entendimento, de um consenso, de uma
negociao, em detrimento da utilizao direta do processo judicial
propriamente dito, que aqui deve ser considerado como a ltima ratio. Isso
pelas razes de seu alto custo, de sua morosidade, sem contar,
principalmente, com o esprito de animosidade, de briga42, que a arena
39
Art. 9. No caso de dissoluo da sociedade conjugal pela separao judicial consensual (art.
4), observar-se- o que os cnjuges acordarem sobre a guarda dos filhos".
40
"As ltimas dcadas propiciaram um avano em estudos psicolgicos. A cincia criana,
como chamada a Psicologia, passou a ser instrumento de auxlio para elementos de
famlias em desajuste, mas o divrcio, propriamente dito, permanece visto por profissionais
da sade mental como um processo legal, alm do contexto teraputico. Ao mesmo tempo,
profissionais do direito conscientizam-se cada vez mais, das limitaes da lei, para tratar
dos conflitos entre cnjuges, e vem, na psicoterapia, um recurso de primeira linha, para a
resoluo de dispusta. A teoria do divrcio movimentou tambm estudos sociolgicos. De
uma viso dimensional, como um processo legal, expandiram o divrcio para uma viso
mais integrada, como um processo multidimensional, que demanda o envolvimento de
ambas as matrias, legal e psicolgica, alm da Sociologia" (Serpa, M. de N .. Mediao de
famlia. Belo Horizonte: Del Rey, 1998, p. 22).
41
Alis, como sustenta a psicloga Angela Oliveira, deve-se lembrar que os separandos ou
divorciandos so seres humanos em sofrimento, sendo muito difcil o comportamento como
seres humanizados. (Oliveira, A. Mediao familiar: mtodo para reorganizao e
humanizao de vnculos da famlia na separao/divrcio. In: Oliveira, . (Coord.).
Mediao: mtodos de resoluo de controvrsias. So Paulo: L Tr, 1999, p. 136).
42
Talvez no seja por outra razo que, no passado, autores de nomeada, como o caso de
Unger, conceituavam. o direito de ao como um direito em p de guerra, reagindo contra
sua ameaa ou violao. Cf., a propsito: Santos, M. A. Primeiras linhas de direito
processual civil. 22. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 148. Gabriel Jos
Rodrigues de Rezende Filho, a propsito do assunto, afirma: "Unger compara a ao ao
direito em p de guerra, no saio marcial, em oposio ao direito em estado de paz, na toga"
(Curso de direito processual civil. 8. ed. anotada, corrigida e atual. So Paulo: Saraiva,
1965. v. 1, p. 144).
25
judicial43 suscita, o que s faz afastar o escopo precpuo do processo, que

a pacificao social44.
Por outro lado, a ausncia dessa conscincia da importncia de uma
"negociao45 constitui-se na primordial barreira para a resoluo do litgio
ou do conflito em si. Ora, como se alcanar uma soluo pacfica partindo-se
de premissas blicas, tais como a agressividade, os ataques pessoais, o
desprezo pela parte contrria, ao invs de se procurar a empatia, a qual
demanda a tendncia de se colocar na posio do "outro", de tentar sentir
como se estivesse na situao do outro? No h como se alcanar a paz
despido de um comportamento ou atitudes pacficas - frmula j concebida
pelo consagrado e genial Albert Einstein: No sbio pretender obter
resultados distintos aplicando-se o mesmo comportamento, bem como por
um conhecido ditado popular ingls: the more you do what you've always
done, the more you get what you've always got46. Torna-se mesmo
despiciendo citar gnios e provrbios para se concluir que a soluo pacfica
de qualquer litgio sempre o melhor caminho. Todavia, novamente
lembramos Einstein, sem dvida um dos maiores cones do raciocnio lgico
e analtico, e isso no somente no universo matemtico, mas tambm no das
relaes humanas, quando sustenta que a paz no pode ser defendida pela
fora, s pode ser alcanada atravs do entendimento. Nossa nsia pelo
entendimento eterna.
Tudo isso para reforar a noo ou o entendimento de que a busca
pela mediao dever, sempre que possvel, preceder o processo judicial47.
43
Existe a crena de que quando dois lados opostos se confrontam na arena judicial, cada
lado apresentando sua prpria verso dos fatos, a 'verdade ser revelada e a justia ser
servida (Serpa. M. de N. Mediao de famlia. Belo Horizonte: DeL Rey, 1998. p. 68).
44
Cf.: Dinamarco, C. R. A instrumentalidade do processo. 3. ed. rev. e atual. So Paulo:
Malheiros, 1993, p. 159-167, quando trata dos escopos sociais do processo.
45
Entendida, aqui, como mediao assistida.
46
"Quanto mais voc faz o que voc sempre fez, mais voc obtm o que sempre obteve".
(Traduo livre).
47
No se deve olvidar que, no desenvolvimento do processo judicial, como lembra Angela
Oliveira, o advogado usa de [...] estratgias legais que muitas vezes fomentam o litgio, no
legtimo dever da melhor defesa ao seu cliente". Essa mesma autora, na continuidade,
afirma, com muita propriedade, que A soluo judicial pode resolver o processo, mas no
interrompe a demanda nem tampouco o deslocamento sintomtico a novas lides, durante o
procedimento principal, por lides marginais, ou pelas vrias revisionais, ao longo de anos. A
aludida autora vai mais longe, ao expor: [...] necessrio uma leitura que extrapole o mbito
legal e permita uma compreenso mais abrangente e humanizada, que inclua o sofrimento
e outros aspectos emocionais e interrelacionais. [...] Mais do que um outro meio de soluo
de controvrsias, ventilado na mdia como alternativa mais rpida ao judicirio,
inegavelmente sobrecarregado e estatisticamente incapaz de processar a projetada
demanda do futuro, a mediao tem que ser ressaltada como uma mudana paradigmtica
e ser promovida como a cultura de humanizao de vnculos e de pacificao social, sejam estes
na separao e divrcio, ou em qualquer outro contexto" (Mediao familiar: mtodo para
reorganizao e humanizao de vnculos da famlia na separao/divrcio. In: Oliveira, .
(Coord.). Mediao: mtodos de resoluo de controvrsias. So Paulo: LTr, 1999, p. 138-140).
26
No se pode esquecer, em momento algum, que a predisposio para

negociar deve ser permanente, tanto para o advogado quanto para a partes,
incluindo terceiros sujeitos no processo. Cabe principalmente ao advogado o
legtimo procurador dos interesses das partes, roborar pelo seu efetivo
alcance e concretude, pois no outro o comando que deflui do Cdigo de
tica e Disciplina da Ordem dos Advogados do Brasil, nitidamente
resplandecendo no caput de seu art. 2 e pargrafo nico, inc. VI48.
Na grande maioria da vezes, lamentavelmente, o prprio advogado
figura como o principal obstculo realizao da soluo do conflito pela
via alternativa ou mesmo judicial, quando, ao invs de buscar o consenso e a
negociao, insiste em defender seu discurso legal e jurdico com o objetivo
maior de derrotar o do outro e, ao final, brilhar como vitorioso na causa,
enquanto nem sempre vitoriosas foram a paz ou a soluo melhor para as
partes49-50. Isso se deve ausncia de uma formao mais humanstica, em
que em lugar do estrito tecnicismo legal, fossem trabalhadas e estimuladas a
noo e a busca por tcnicas no-adversariais. Ora, nem sempre o discurso
legal do advogado corresponde ou reflete, com autenticidade, o interesse real
de seu cliente, e nesse descompasso que se verifica, muitas das vezes, o
triunfo da lei em detrimento da prpria justia em si51. E da advm a cida
48
49
50
51
Art. 2. O advogado, indispensvel administrao da Justia, defensor do estado

democrtico de direito, da cidadania, da moralidade pblica, da Justia e da paz social,
subordinando a atividade de seu Ministrio Privado elevada funo pblica que exerce.
Pargrafo nico. So deveres do advogado: [...] VI - estimular a conciliao entre os
litigantes, prevenindo sempre que possvel a instaurao de litgios.
Fernando da Costa Tourinho Filho, noutro contexto (Do Ministrio Pblico, Natureza de sua
funes), mas que tem inteira aplicao no raciocnio que ora se desenvolve, traz
interessante lio que merece ser aqui transcrita: O Ministrio Pblico o representante da
lei. E a encarnao do esprito da lei. E por que se diz isso? Responde Alcal-Zamora: 'Lo
que con ello se quiere significar ms bien, es Ia objetividad e imparcialidad con que el
Ministerio Pblico deve actuar'. De fato, a verdadeira norma de conduta de um Promotor
no a de converter a desgraa alheia em pedestal para os seus xitos e 'cartaz para a sua
vaidade'. 'No: Ia verdadera norma de conduta de un Fiscal (Promotor) debe ser Ia de
comportase como un Juez'. (Processo penal. 6. ed. atual. So Paulo: Saraiva, 1982, p.
302).
sabido que os advogados cultivam mais a postura litigiosa do que a consensual (Trecho
da Exposio de Motivos do Anteprojeto de Lei sobre a mediao no processo civil do
Instituto Brasileiro de Direito Processual e da Escola Nacional da Magistratura).
E nesse foco que se destaca a observao de Corinne M. Davis: "O estilo informal da
mediao permite s partes discutirem seus conflitos usando um discurso no-legal. O'Barr
e Conley examinaram os efeitos do uso de um discurso legal (dedutivo, testando alguma
hiptese) versus um discurso no-legal (indutivo, conversacional). Chegaram concluso
que embora a satisfao do litigante possa ser maior, a efetividade do discurso no-legal no
ambiente legal era menor. Isto se d ao fato de os agentes legais (juzes, advogados e
mediadores) estarem treinados a usar um discurso legal e casos apresentados num
discurso no-legal serem menos convincentes para estes agentes. Ento, argumentam que
a estrutura informal da mediao pode prover mais satisfao para o litigante, dado que os
litigantes podem usar um discurso no-legal, mas que pode ultimamente ser uma
desvantagem na apresentao do caso a um agente legal" (Pequenas causas e assistncia
27
indagao, ou seja, o que se alcanou efetivamente com o processo:

alcanou-se a justia? Fez-se a justia? Pacificou-se o conflito? Ou mais uma
vez foi fomentado o voraz mercado das causas jurdicas, onde impera o
entendimento de que quanto mais atos se pratiquem no processo
(requerimentos, audincias, incidentes, recursos, etc) maior ser o retorno de
ordem financeira para o seu operador, com absoluto desprezo pelas ntimas
pretenses das partes e pelo interesse do Estado, que, afinal, o legtimo
patrocinador e prestador da tutela jurisdicional.
Tanto flagrante esse contexto, que espocam as observaes dos
analistas jurdicos, tais como Alessandra Gomes do Nascimento Silva52, que
aponta:
A primeira barreira que encontramos numa negociao difcil somos ns
mesmos. bastante rduo defrontar-se com um colega advogado que no
tem a mnima noo do que vem a ser negociar. Chega a ser irritante ouvi10 alardeando todas as medidas judiciais que poder intentar, fazendo do
encontro uma oportunidade para unicamente enfatizar o poder de sua tese
jurdica. Isso sem falar nos ataques pessoais, a voc e seu cliente. Esse tipo
de ataque pessoal a primeira coisa que deve ser esquecida pelo
negociador como ferramenta. No h como se chegar a uma soluo
negociada atacando as pessoas envolvidas no processo. Assim agindo s se
conseguem a represlia e a retaliao, no o acordo. [...] Nunca ignore
que a negociao um processo que envolve seres humanos. Ainda que
esteja em jogo uma transao empresarial, so pessoas que esto ali
sentadas em volta da mesa tentando chegar a um acordo.
Em face dessa realidade, o nosso entendimento e proposta so de

que o germe dessa nova concepo jurdica deve partir das escolas ou
academias de direito53. Deveriam, obrigatoriamente, constar das suas grades
curriculares, disciplinas tais que efetivamente delimitassem, de forma ntida,
essas noes na formao do profissional do direito, em especial do
advogado, no sentido da indeclinvel valorizao da harmonia social, acima
de tudo.
jurdica: usos, transformaes e adaptaes na favela. In: Balco de direitos: resolues de

conflitos em favelas do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Mauad, 2001, p. 127).
52
Silva, A. G. do N. Tcnicas de negociao para advogados. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 2223.
53
Nos EUA, por exemplo, essa preocupao ensinar e estudar a ADR no se limitou somente
as faculdades de direito, mas tambm teve ensinana nas escolas secundrias e primrias
(Highton, E. I.; lvarez, G. S. Mediacin para resolver conflictos. Buenos Aires: Ad-Hoc,
1998, p. 152).
28
Nesse contexto, menciona-se a crtica elaborada por Cludio Lemes

Fonteles54:
18.De plano impe-se a ateno formao universitria do advogado.
19.As faculdades de direito deixam muito a desejar.
20.Em sua maioria entregues a empresrios do ensino, fornecem fornecem mesmo? - reduzidssima aptido profissional.
[...]
22. Os bons propsitos, todavia, conturbam-se com o excessivo nmero de
alunos em sala de aula: 70; 80; 90; 100; e mais de 100 alunos numa nica
classe!!!
[...]
25. Hoje, o fraco ensino, terico e personalista, desvirtua claramente o
fundamental papel reservado a esses profissionais, como operadores de
transformao social na linha de formao de sociedade autenticamente
democrtica.
Todavia, em que pese o exposto, no se pode afirmar que o nosso

direito esteve totalmente alheio a essa forma de soluo dos conflitos
(autocomposio) na rbita do direito de famlia, se bem que se fala da
conciliao e no em mediao. Quando do tratamento da ao de
separao judicial litigiosa e de alimentos, previu a Lei n. 968, de 10 de
dezembro de 194955, em especial no seu art. 1, que Nas causas de desquite
litigioso e de alimentos, inclusive os provisionais, o juiz, antes de despachar
a petio inicial, logo que esta lhe seja apresentada promover todos os
meios para que as partes se reconciliem, ou transijam, nos casos e segundo a
forma em que a lei permite a transao. Tambm o Cdigo de Processo
Civil vigente no se mostrou afastado dessa possibilidade, tanto que no
pargrafo nico do art. 44756 admitiu, em causas relativas famlia, a
conciliao, nos casos e para os fins em que a lei consente a transao.
Nas causas de famlia, a mediao, principalmente nos processos de
separao judicial e de divrcio, constitui-se em alternativa ao processo
litigioso, quando as partes buscam encontrar, por si mesmas, as bases de uma
transao duradoura e mutuamente aceitvel, tendo em conta as necessidades
e interesses no s dos cnjuges, mas, sobretudo, da prpria famlia, em
54
55
56
Fonteles, C. L. Posicionamento diante do Judicirio. In: Pinheiro, Pe. J. E.; Sousa Jnior, J.
G.; Dinis, M.; Sampaio, P. de A. (Org.). tica, justia e direito: reflexes sobre a reforma do
Judicirio. Petrpolis: Vozes, 1996, p. 262-263.
Estabelece a fase preliminar de conciliao ou acordo nas causas de desquite litigioso ou de
alimentos, inclusive provisionais, e d outras providncias.
Art. 447. Quando o litgio versar sobre direitos patrimoniais de carter privado, o juiz, de
ofcio, determinar o comparecimento das partes ao incio da audincia de instruo e
julgamento. Pargrafo nico. Em causas relativas famlia, ter lugar igualmente a
conciliao, nos casos e para os fins em que a lei consente a transao.
29
especial dos filhos, com o esprito de co-responsabilidade parental57.

Com a mediao familiar, assim, as partes podem chegar a acordos
seguindo suas prprias normas, ou nos termos em que elas decidam e
aceitem a ajuda de uma pessoa neutra e sem capacidade para decidir, mas a
servio do alcance da melhor soluo para todos.
Sendo a mediao um mtodo no-adversarial de gesto de conflitos
de interesses, onde figura um terceiro neutro - o mediador - com a funo de
ajudar as partes a negociar a partir de uma colaborao recproca, conclui-se
tratar de um excelente e eficaz mtodo para solucionar querelas no mbito
familiar. Atenua o litgio, satisfaz as necessidades das partes, refora a
cooperao e o consenso, evitando o tremendo desgaste psico-emocional que
de rotina acontece em tais contextos.
A mediao, alm de buscar uma soluo mutuamente aceitvel, est
estruturada de modo a manter a continuidade das relaes das pessoas
envolvidas no conflito58. Ora, se a mediao est assim estruturada, em se
tratando de direito de famlia59, mais do que em qualquer outra matria ela se
mostra mais apropriada como meio de soluo do litgio. Nesses tipos de
causas, por existir um forte vnculo de parentesco ou afetividade, mormente
no que se refere aos filhos, essa continuidade nas relaes das pessoas se
constitui num louvvel imperativo60.
57
A respeito da mediao no Direito de Famlia, cf.: Camps, M. M. M. I. La aplicacin de Ia

mediacin en el derecho de famlia. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br/aj/
dfam0005.htm>. Acesso em: 26 jun. 2002; Esteve, E. G. C. de. La mediacin: una
herramienta eficaz para Ia solucin de 105 conflictos familiares. Disponvel em: <http://www.
servilex.com.pe/arbitraje/congresopanamalb-19.html>. Acesso em: 26 dez. 2002; Ariza, G.
dei V. La mediacin en Ia liquidacin de bienes matrimoniales. Disponvel em: <http://www.
servilex.com.pe/arbitraje/congresopanamalb-21.html>. Acesso em: 26 dez. 2002; Fonzolato,
E. La mediacin en Ia liquidacin de bienes matrimoniales. Disponvel em: <http://
www.servilex.com.pe/arbitraje/congresopanamala-10.html>. Acesso em: 26 dez. 2002;
Pasquet, M. A. La mediacion familiar y 105 tribunales de famlia. Disponvel em:
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E.
V.
y
S.
Mediacin
familiar:
familia
y
mediacin.
Disponvel
em:
<http://www.mdp.edu.ar/psicologial jomadalvecchi.htm>. Acesso em: 02 nov. 2002; Barbosa,
. A. Mediaao familiar: uma nova mentalidade em direito de famlia. Revista de Doutrina e
Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, n. 58, set./dez.
1998, disponvel em: <http://www.brasiljuridico.com.br/cgibi n/om_isapi. dll ?clientl
D=3285598&advq uery=m edia%e 7%e30&infobase=revtjdftdoutj u r58. nfo&
record={2}&softpage= Doc _Fram e _Pg42&x=48& y= 1 O>. Acesso em: 29 dez. 2002.
58
Nesse sentido, cf.: Haynes, J. M.; Marodin, M. Fundamentos da mediao familiar. Porto
Alegre: Artes Mdicas, 1996, p. 11.
59
Direito de famlia entendido, aqui, como o direito constitudo pelo direito matrimonial, o direito
do parentesco e o direito assistencial. Cf., a respeito: Gomes, O. Direito de famlia. 7. ed.
Rio de Janeiro: Forense, 1994, p. 2-3. Acrescente-se, ainda, o direito oriundo das relaes
estveis e monoparentais, conforme preceitua o art. 226, 3 e 4, da CF/88.
60
Como ensinam John M. Haynes e Marilene Marodin, a mediao ideal mente apropriada
para os conflitos familiares. A essa concluso, esses autores chegam aps teceram o
conceito de mediao. Afirmam os citados autores: "A mediao um processo no qual
30
Apesar de essa colocao parecer to bvia e clara, o nosso direito

permanece ainda inerte provocao que a mediao inspira, sendo que,
mesmo considerando-se o avano jurdico ilustrado pelo projeto de lei da
Escola Nacional da Magistratura, as questes de famlia encontram-se
excludas do aconchegante agasalho oferecido pelo instituto da mediao.
o que vem cada vez mais reforar a nossa proposta de urgncia da
humanizao da tutela jurisdicional, principalmente no direito de famlia,
traduzida na obrigatoriedade da aplicao da mediao como condio da
ao.
Na Argentina, pela Lei n. 24.573, art. 2, n 2, foi afirmado que o
procedimento da mediao obrigatria no se aplica s aes de separao,
divrcio, nulidade de matrimnio, filiao e ptrio poder. Osvaldo Alfredo
Gozani, comentando esse art. 2, afirma que "La supresin en la ley de
llevar a mediacin estas cuetiones parece incongruente, toda vez que resulta
uno de los campos ms propicios para intentar el ensayo que se propone61.
Mas, felizmente, no o que ocorre no direito comparado. Na
Espanha, a respeito da mediao familiar, encontram-se leis especficas,
como o caso da Ley n. 112001, de 15 de maro, de mediacin familiar de
Catalun, da Ley n. 2/2001, de 31 de maio, reguladora da mediao famlia,
da Comunidade Autnoma de Galcia, e da Ley n. 7/2001, de 26 de
novembro, normatizadora da mediao familiar, no mbito da comunidade
de Valncia.
A Ley n. 1/12001, de mediacin familiar de Catalua, no Captulo
das disposies gerais, art. 1, trata do objeto. Diz o texto da referida lei:
Artculo 1. Objeto.
1 La presente Ley tiene por objeto regular la mediacin familiar como
medida de apoyo a la familia y como mtodo de resolucin de conflictos en
los supuestos que recoge la presente ley, para evitar la apertura de
procedimientos judiciales de carcter contencioso y poner fin a los ya
iniciados o reducir su alcance.
61
uma terceira pessoa estranha - o mediador - auxilia os participantes na resoluo de uma

disputa. O acordo final resolve o problema com uma soluo mutuamente aceitvel e ser
estruturado de modo a manter a continuidade das relaes das pessoas envolvidas no
conflito. Para resolver a disputa os participantes devem negociar uma soluo e esta etapa
j faz parte do processo das negociaes. Como a resoluo do problema envolve mais do
que uma pessoa, a soluo escolhida deve satisfazer todos os participantes na disputa. Os
participantes devem negociar qual soluo ou combinao de solues so aceitveis para
todos. Por isso a mediao idealmente apropriada para disputas familiares" (Fundamentos
da mediao familiar. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1996, p. 11).
Gozani, O. A. Mediac;n y reforma procesa/: Ia ley 24.573 y su decreto reglamentario. Buenos
Aires: Ediar, 1996, p. 55.
31
Em Portugal, atualmente, desenvolvem-se estudos preliminares para

uma regulamentao legal da mediao familiar, consoante se constata do
artigo intitulado Mediao familiar, de Paula Luca Rios62.
Entendendo ser a mediao cabvel e altamente proveitosa no mbito
do direito de famlia, importante destacar que seria de ser introduzida nos
estudos do bacharelado em direito como disciplina curricular obrigatria
para a formao do advogado.
A esse respeito, confira-se:
La outra cuestin a tener en cuenta, es ia predisposicin de los abogados
que asisten ai requirente y al requerido en la etapa prejudicial de
mediacin. La formacin del abogado en nuestras universidades est
prevista, en general, para el litigio. l es el experto que en el proceso
judicial, de neto corte adversarial, mejor elabora la estrategia procesal
para defender el derecho de su cliente frente al contrario. Y como la
mediacin es outra cosa, los protagonistas son los propios interessados y
se trabaja sobre sus intereses, muchas veces sucede que el abogado, celoso
protector de su cliente, pretende in voce frente ai mediador, explicar los
hechos como si se tratara de una demanda, frustrando as ia
espontaneidad del cliente y la bsqueda de sus verdaderos intereses. De
all, como seala Bianchi (1996, p. 162), el abogado deber adaptarse a
este nuevo entorno en el que pude encontrar muchas posibilidades de
realizacin humana y profesional, donde com discrecin y sin ceder un
pice de lo que conoce terica y prcticamente, estar haciendo un
aprendizaje de modestia y humanidad. Por eso dice Moore (1995, p. 181)
que, en general, los abogados estn adiestrados para desarrollar una
defensa en relacin con determinada solucin o posicin, y es posible que
clasifiquen ias laternativas de solucin en trminos de acertadas o
equivocadas, o que formulen opciones en ias cuales puede responderse por
s o por no. El xito de ia negociacin depende, en cambio, de ias
decisiones basadas en ia cooperacin y la integracin, ms que em la
alternativas que imponen rgidamente una eleccin en determinado sentido.
Los mediadores pueden atenuar el antagonismo recibiendo aios abogados
como asesores legales pero no como negociadores subrogados.
1.7. La necesidad del cambio de las pautas culturales
En realidad, se trata de una cuestin cultural y de educacin, que debe
comenzar en las universidades preparando al futuro abogado en tcnicas
no adversariales, para que limite su papel em la mediacin al
asesoramiento, cuando ste le es requerido, ai control de la neutralidad del
mediador y a que la solucin a la que se arribe contemple adecuadamente
62
Cf.: Rios, P. L. Mediao familiar. estudo preliminar para uma regulamentao legal da
mediao familiar em Portugal. Disponvel em: <http://www.verbojurdico.netlestudos/
mediacaofamiliar.pdf>. Acesso em: 25 fev. 2002.
32

los derechos e intereses de su cliente, conforme con Ia ley aplicable aI
caso63.
Na separao ou divrcio por rgos do Poder Judicirio,

Comumente, o processo se inicia com um dos cnjuges procurando um
advogado, dando seu relato do por qu querem se separar. So
depoimentos vrios, carregados de sentimentos de mgoas, raivas, dvidas,
medos, desejos no correspondidos, outros tantos a serem conquistados, ou
ressarcidos, pela atuao do advogado. O impacto emocional do cliente e
sua histria atingem o advogado e o influenciam em condutas futuras, a
saber da orientao jurdica e proposio de estratgias de ao.
Ademais do fato de ser a separao um perodo altamente sofrido, este
sofrimento potencializado ao extremo pelo sistema jurdico.
O sistema, conduzido pelas estratgias dos advogados e somado pelo
formalismo dos procedimentos e pela sobrecarga dos processos que
abarrotam os tribunais, tomando-se como referencial a experincia vivida
pelos clientes (os separandos) no decorrer das aes, adiciona grande
parcela de sofrimento dor da separao, responsvel pelo aumento de
litgio entre as partes e por seqelas no futuro da famlia binuclear64.
As causas de famlia - separao judicial (consensual ou litigiosa) e

divrcio - so de jurisdio necessria. Sendo de jurisdio necessria,
como se falar, ento, em procedimento de mediao para as mesmas? O
procedimento prvio de mediao, pela nossa proposta, alm de obrigatrio,
anterior ao processo judicial. Ento, como compatibilizar essas causas com
o procedimento de mediao? O procedimento de mediao em tais casos
funcionaria como um excelente meio, mtodo eficaz, mecanismo preventivo,
e at mesmo como um remdio para restabelecer a sociedade conjugal,
logrando-se, porventura, uma reconciliao.
Havendo reconciliao, pacificou-se o conflito de interesses e,
portanto, no h que se cogitar de processo judicial, felizmente. Assim, o
procedimento de mediao teria funcionado como que verdadeira medicina
preventiva. No entanto, pode ocorrer que as partes no pretendam se
reconciliar, e acordem que a separao judicial no percorra o caminho da
via litigiosa. Nessa hiptese, como ficaria o procedimento de mediao,
posto que aqui tambm indispensvel a jurisdio, j que se trata de
jurisdio necessria. Evidente que pela sistemtica processual vigente, no
h como compatibilizar referida situao. Assim, as partes devero contratar
63
64
Caleria, J. P.; Rojas, J. A. Mediacin obligatoria y audienca preliminar. Buenos Aires:

Rubinzal-Culzoni Editores, 1998, p. 13-14.
Oliveira, A. Mediao familiar: mtodo para reorganizao e humanizao de vnculos da
famlia na separao/divrcio. In: Oliveira, . (Coord.). Mediao: mtodos de resoluo de
controvrsias. So Paulo: LTr, 1999, p. 137
33
um advogado, o qual dever reduzir o acordo que foi estabelecido por elas,
na presena do mediador, e submet-lo homologao judicial, observando
as exigncias da lei processual civil. Observe-se que, mesmo nesse caso, o
procedimento de mediao foi de extrema valia, pois, facilitou no s o
trabalho do advogado, mas, tambm do juiz, e, de outro lado, a soluo
encontrada foi uma soluo no-adversarial e harmnica, j que alcanada
pelos prprios interessados e no imposta por terceiro.
A despeito dessa situao, cr-se tambm que ora de se pensar a
respeito da jurisdio necessria nas hipteses de separao judicial
consensual e divrcio consensual. Acredita-se no ser necessrio ter que se
submeter tal questo apreciao do juiz estatal. Se as partes, com o auxlio
do mediador, chegaram a um acordo, acredita-se perfeitamente na
possibilidade de se documentar tal ato perante o prprio mediador,
remetendo o termo de mediao ao cartrio competente para os registros e
averbaes necessrias. Isso implicaria, de plano, em diminuio de despesa
para o Estado e, tambm, de processos que tramitam perante o Poder
Judicirio, que se convenha, faria melhor em manter-se fora de tais questes
to ntimas.
Alis, vale a pena destacar os ensinamentos de Alfredo de Arajo
Lopes da Costa65, quando escreve sobre os rgos pblicos da jurisdio
voluntria:
33. - Os feitos da chamada jurisdio voluntria esto distribudos entre
autoridades administrativas e autoridades judicirias, sem embargo de sua
natureza permanecer a mesma - administrativa.
O critrio de distribuio mais poltico do que jurdico. A prova est em
que, por exemplo, em algumas legislaes, como a do Mxico, o expediente
do desquite amigvel corre perante o oficial do Registro civil enquanto em
outras, como a nossa, a competncia de juiz.
A insero da mediao em causas dessa natureza , de maneira

inquestionvel, sinnimo de avano social, maturidade legislativa e
incremento na efetividade na pacificao social.
6. CONCLUSES
A sociedade contempornea, cr-se no ser novidade para ningum,
vive em crise, cujos reflexos incidem direta e verticalmente sobre as
instituies estatais. Em razo dessa crise, vive-se momento hiperdinmico,
de mudanas de paradigmas. crise funcionando como corante para dar
nova cor, nova vida e moldura ao quadro societrio. Nessa mudana de
65
Lopes da Costa, A. de A. Dos processos especiais (a administrao pblica e a ordem

jurdica privada). So Paulo: Sugestes Literrias, [19--], p. 71.
34
modelos observa-se que o Estado vem deixando de ser um Estado

administrador para tornar-se num Estado gerenciador. Nessa
contextualizao, no campo da Justia surge no horizonte a mediao. Esta,
como meio alternativo e pacfico de soluo de conflitos de interesses que ,
no tem como alvo principal afastar a utilizao do "processo judicial" e,
tampouco, utiliz-lo como seu concorrente, mas, ao revs, ser sua aliada e
prestar bem-vinda contribuio ao Poder Judicirio. Por isso mesmo, o
procedimento da mediao deve ser incentivado e manejado ao lado do
processo, agindo como um necessrio filtro s incontveis demandas que
dele muito bem podiam prescindir, tudo no af de se agilizar a paz social,
com maior efetividade.
No "processo judicial", observa-se a teoria do ganha/perde,
enquanto que na mediao tem-se a teoria do ganha/ganha. Naquele a
soluo imposta, adversarial, vem de fora para dentro. Nesta, ao invs, a
soluo encontrada pelas prprias partes envolvidas no conflito de
interesses, no-adversarial, vem de dentro para fora. Na mediao no h
perdedor, ou vencido, como si acontecer no processo tradicional. A soluo
no-adversarial tem, sem sombra de dvida, maior carga de efetividade, o
que se deve ao seu esprito pacfico, simples e gil, voltado para atender s
esperanas fundadas nos supostos direitos dos envolvidos no litgio.
O conceito de mediao no guarda uma uniformidade na doutrina,
at mesmo porque a mediao uma palavra polissmica, ou seja, uma
palavra que tem muitas significaes. Assim, ora encontra-se com o
significado de corretagem, de intermediao mercantil, ora com o de
soluo de conflitos de interesses. Mesmo sob o enfoque de soluo de
conflitos de interesses, verificam-se discrdias dentro da doutrina, porquanto
uns entendem que ela pode ser tanto endoprocessual quanto extraprocessual,
ou que o mediador pode apresentar sugestes s partes, enquanto outros no
admitem tais possibilidades. No entanto, verificam-se tambm muitos pontos
convergentes, como, por exemplo, a presena de um terceiro neutro e que
este nada decide. A nosso ver, a mediao um procedimento
autocompositivo extraprocessual, consistente num mtodo alternativo de
soluo de conflitos de interesses, dotado de tcnicas especficas e
desenvolvido anexo ao Poder Judicirio. Tal procedimento ser utilizado de
forma obrigatria, como requisito para a propositura de ao judicial, e se
desenvolver mediante a presena de um terceiro imparcial e neutro, ao qual
caber restabelecer o canal de comunicao entre as partes, a fim de facilitar
uma negociao entre elas, para que possam, por si ss, chegar a um acordo
a ambas favorvel, no podendo, o mediador, sugerir, propor ou impor
nenhuma deciso a respeito da controvrsia.
A proposta de insero do procedimento obrigatrio prvio da
mediao no ordenamento jurdico brasileiro, vislumbra semelhantes
35
resultados, ou seja, pretende-se oportunizar as solues no-adversariais aos

litigantes para que, de maneira simples, desembaraada e sem custos, seja
alcanada a paz entre as partes, dispensando, para isso, a forma lenta,
emaranhada e onerosa oferecida pelo sistema vigente (lei processual e Poder
Judicirio). Assim, antes de ajuizarem demanda perante o foro judicial, que
as partes em controvrsia se permitam a chance de lograr xito no desfecho
da mesma, por intermdio de um acordo perante os rgos mediadores.
No obstante os notveis resultados obtidos com a mediao,
merecendo fulgurante realce as questes de famlia, ela no passvel de ser
aplicada em todos os tipos de ao. Certas matrias, por se tratar de interesse
pblico, no admitem o procedimento obrigatrio prvio da mediao,
devendo ser tratadas diretamente perante o Poder Judicirio. So elas: a)
causas de nulidade de matrimnio, b) causas de filiao e ptrio poder; c)
quando figurar nos plos da futura relao jurdica processual autor ou ru
incapaz; d) aes declaratrias de incapacidade; e) juzos sucessrios; f)
aes de retificaes de registro pblico; g) processos de falncia, de
concordata e de insolvncia civil; h) aes de imisso de posse,
reivindicatria de bem imvel e de usucapio de bem imvel, estas, questes
essencialmente patrimoniais, as quais, curiosamente, a princpio se
apresentam como as mais favorveis ou receptveis ao instituto jurdico da
mediao, i) aes das liberdades pblicas (remdios constitucionais):
habeas corpus, mandado de segurana (individual ou coletivo), mandado de
injuno, habeas data; e j) tutelas de urgncia. Portanto, fora desse
contexto, a mediao bem-vinda e deve ser incentivada, pois seus
resultados so de benefcio comum sociedade e ao Estado.
7. REFERNCIAS
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BREVES OBSERVAES SOBRE A MEDIAO NO

MBITO DO DIREITO DA FAMLIA

1. INTRODUO ACERCA DA MEDIAO

Professor adjunto na Universidade Estadual de Maring - UEM, professor dos cursos de

Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003

est conseguindo, com eficincia e como era de se esperar, desvencilhar-se

uma misso possvel. in: Oliveira, . (Coord.). Mediao: mtodos de resoluo de

Ruiz Breves observaes sobre a mediao no mbito do direito de famlia

Assim que os meios alternativos de soluo dos conflitos de

Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003

mediao deve ser incentivada e utilizada ao lado do processo, funcionando

Alcira Ana Yanieri, a respeito da utilizao de mtodos alternativos anteriorrnente ao processo

Ruiz Breves observaes sobre a mediao no mbito do direito de famlia

Dos hermanas pequenas discuten por naranja,ambas la quieren y dice la

O exemplo aponta que a Justia foi realizada, observando-se o

Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003

Delfina Linck, ao discorrer sobre El conflicto y su transformacin,

No processo judicial, a soluo imposta pelo Estado-juiz. Trata-se

Ruiz Breves observaes sobre a mediao no mbito do direito de famlia

Aqui, talvez, reside a grande dificuldade em aceitar o processo

Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003

ensinamentos de Juan Pedro Colerio e Jorge A. Rojas, quando apresenta

Ruiz Breves observaes sobre a mediao no mbito do direito de famlia

Desse conceito, extrai-se tambm que a mediao um mtodo

Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003

Susana Figueiredo Bandeira20, tambm no direito portugus, assim

Nesse conceito, a autora coloca a mediao como sendo facultativa e

Ribeiro, C. A. Julgados de paz e a desjudicializao da justia: uma perspectiva sociolgica.

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voluntariamente evitar el sometimiento a un largo proceso judicial - com el

Roque J. Caivano, Marcelo Gobbi e Roberto E. Padilla22, ao

Caivano, J. R.; Gobbi, M.; Padilla, R. E. Negociacin y mediacin instrumentos apropiados

Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003

matria de direito de famlia27-28, direito ambiental, direito penal29, direito do

Ruiz Breves observaes sobre a mediao no mbito do direito de famlia

So as partes, por si ss, que chegam a uma soluo, amigavelmente

Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003

Uma vez fixado o seu conceito, o referido autor37 passa a elucid-lo:

La mediacin es, en segundo lugar, indisciplinada por su heterodoxia,

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mediacin, que es un trabajo de reconstruccin simblica, imaginaria e

Para ns, mediao um procedimento autocompositivo

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com propsitos bem delineados, favorece, igualmente, a conduo dos

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Wilson Jos Gonalves, em tese de doutorado apresentada perante a

Gonalves, W. J. Unio estvel e as alternativas para facilitar a sua converso em

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5. MEDIAO E AES DE ESTADO

Ruiz Breves observaes sobre a mediao no mbito do direito de famlia

judicial43 suscita, o que s faz afastar o escopo precpuo do processo, que

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No se pode esquecer, em momento algum, que a predisposio para

Art. 2. O advogado, indispensvel administrao da Justia, defensor do estado

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indagao, ou seja, o que se alcanou efetivamente com o processo:

Em face dessa realidade, o nosso entendimento e proposta so de

jurdica: usos, transformaes e adaptaes na favela. In: Balco de direitos: resolues de

Revista Jurdica Cesumar, v.3, n. 1, 2003

Nesse contexto, menciona-se a crtica elaborada por Cludio Lemes

Todavia, em que pese o exposto, no se pode afirmar que o nosso

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