Universidad Autnoma de

Sinaloa

Facultad de Derecho
Materia: Derecho Econmico
Maestro: Zatarain Romn Sergio
Alumna: Rendn Snchez Silvia Lizeth

Tema: Tratado de Libre Comercio de

Amrica del Norte (TLCAN) North American
Free Trade Agreement (NAFTA)

Grupo: 4-1
Febrero/2015

Introduccin
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), en ingls North
American Free Trade Agreement (NAFTA) es un acuerdo regional entre los

gobiernos de Canad, Estados Unidos y Mxico para crear una zona de libre
comercio establecidas en disposiciones de conformidad con el Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), el antecesor de la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC). Estas disposiciones proveen las reglas y los
principios bsicos que regirn el funcionamiento del Tratado y los objetivos en que
se fundar la interpretacin de sus disposiciones.
El Tratado estableci una serie de instituciones de tipo trinacional para administrar
y vigilar la correcta implementacin de las disposiciones del Tratado como son: La
Comisin de Libre Comercio; Un Grupo de coordinadores del TLCAN; Grupos de
trabajo y comits del TLCAN; Un Secretariado del TLCAN; Una Comisin para la
Cooperacin Laboral; y, una Comisin para la Cooperacin Ambiental.
Como prembulo el tratado contiene lo siguiente:
Los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos, del Canad y de los
Estados Unidos de Amrica, decididos a:
REAFIRMAR los lazos especiales de amistad y cooperacin entre sus naciones;
CONTRIBUIR al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a ampliar la
cooperacin internacional;
CREAR un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus
territorios;
REDUCIR las distorsiones en el comercio;
ESTABLECER reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial;
ASEGURAR un marco comercial predecible para la planeacin de las actividades productivas y de
la inversin;
DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, as como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de
cooperacin internacional;
FORTALECER la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;
ALENTAR la innovacin y la creatividad y fomentar el comercio de bienes y servicios que estn
protegidos por derechos de propiedad intelectual;
CREAR nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida
en sus respectivos territorios;
EMPRENDER todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del
ambiente;
PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico;
PROMOVER el desarrollo sostenible;
REFORZAR la elaboracin y la aplicacin de leyes y reglamentos en materia ambiental; y

PROTEGER, fortalecer y hacer efectivos los derechos de sus trabajadores.

Antecedentes
En los primeros meses de 1990, representantes del gobierno de Mxico iniciaron
plticas con representantes del gobierno de Estados Unidos de Amrica para
analizar la conveniencia de establecer negociaciones para la firma de un Tratado
de Libre Comercio entre ambos pases y que adems incluyera a Canad.
La intencin de firmar un tratado significaba una de las medidas ms audaces e
importantes en el futuro econmico de Mxico, ya que representaba una mayor
integracin con la economa ms desarrollada y fuerte del mundo a pesar de la
distante vecindad entre los dos pases.
Este Acuerdo comercial fue negociado durante la administracin del presidente
mexicano Carlos Salinas de Gortari, del presidente estadounidense George H.W.
Bush, y del primer ministro canadiense Brian Mulroney. El Acuerdo Comercial se
firm por Mxico el 17 de diciembre de 1992 y entr en vigencia a partir del 1 de
enero de 1994, cuando se cumpli con el procedimiento de ratificacin por parte
del poder legislativo de cada pas que lo suscribi.

Cronologa del TLCAN

11 de junio de 1990.- Se celebra la reunin presidencial Mxico - EEUU. Producto
de sta reunin se instruye a los encargados de comercio de ambos pases para
iniciar consultas.
8 de agosto de 1990.- Los encargados de comercio de ambos gobiernos
recomiendan a los presidentes a iniciar negociaciones formales.
24 de septiembre de 1990.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Jaime
Serra Puche, anuncia el inicio de consultas sobre una zona de libre comercio entre
ambos pases.
25 de septiembre de 1990.- El presidente George Bush solicita autorizacin al
congreso norteamericano para iniciar el proceso fast-track.
5 de febrero de 1991.- Los presidentes Carlos Salinas de Gortari, George Bush y
Brian Mulroney anuncian el inicio de negociaciones trilaterales rumbo al TLCAN.
(A peticin de Canad, las negociaciones se vuelven trilaterales.)
27 de febrero de 1991.- El congreso norteamericano autoriza el fast-track.
1 de marzo de 1991.- El presidente George Bush solicita ampliacin de 2 aos
del fast-track.

12 de junio de 1991.- Se celebra la primera reunin ministerial, en Toronto,

Canad.
8 de julio de 1991.- Tiene lugar la primera reunin de jefes de negociacin, en
Washington, D.C.
6 de agosto de 1991.- Se celebra la segunda reunin de jefes de negociacin, en
Oaxtepec, Mxico.
6 de enero de 1992.- Primer texto consolidado con corchetes.
12 de agosto de 1992.*- Finalizan las negociaciones del TLCAN en Washington. El
Presidente Carlos Salinas de Gortari ofrece un mensaje a la Nacin.
17 de diciembre de 1992.- Se firma el TLCAN por los Presidentes de los tres
pases.
17 de marzo de 1993.- Inician las negociaciones de los acuerdos paralelos.
14 de septiembre de 1993.- Terminan las negociaciones de los acuerdos paralelos.
17 de noviembre de 1993.- La Cmara de Representantes de los Estados unidos
de Amrica aprueba el TLCAN.
19 de noviembre de 1993.- El Senado de los Estados Unidos de Amrica aprueba
el TLCAN.
22 de noviembre de 1993.- El Senado de Mxico aprueba el TLCAN.
8 de diciembre de 1993.- El TLCAN se publica en el Diario Oficial de la
Federacin, rgano oficial de difusin del gobierno de MxicoOF. En los Estados
Unidos de Amrica el Presidente Bill Clinton firma el decreto de aplicacin del
TLCAN.
1 de enero de 1994.- Entra en vigor del TLCAN en los tres pases.
Las disposiciones sobre reglas de origen contenidas en el Tratado estn
diseadas para:
Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen slo a bienes producidos en
la regin de Amrica del Norte y no a bienes que se elaboren total o en su
mayor parte en otros pases;
Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles, as como reducir
los obstculos administrativos para los exportadores, importadores y
productores que realicen actividades comerciales en el marco del Tratado.
El TLCAN dispone tambin que otros pases o grupos de pases podrn ser
admitidos como miembros del Tratado con el consentimiento de los pases
miembros, de conformidad con los trminos y condiciones que stos establezcan y
una vez concluidos los procesos internos de aprobacin en cada uno ellos.

Marco terico
Objetivos del TLCAN
Se regan por un conjunto de acuerdos y disposiciones de carcter sectorial, cuya
vigencia limitada desalentaba las inversiones, en especial las de largo plazo, ya
que introducan un elemento de incertidumbre con respecto al futuro de las
ventajas mutuamente acordadas. Actualmente, el tratado proporciona seguridad y
confianza a inversionistas y exportadores sobre los intercambios que pueden
realizar, ya que detallan los plazos y modalidades de desgravacin; se establecen
reglas para determinar el origen de los productos y, as, privilegiar los intercambios
entre los tres signatarios del tratado. Se crearon, adems, instancias y
mecanismos para resolver las diferencias que puedan surgir en cuanto a la
interpretacin y aplicacin del tratado. Todo este conjunto de reglas permiten,
particularmente a Mxico, exportar ms, atraer inversiones y crear ms empleos
mejor remunerados.
1. Los objetivos del presente Tratado, expresados en sus principios y reglas,
principalmente los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y
transparencia, son los siguientes:
a) eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de
bienes y de servicios entre los territorios de las Partes;
b) promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;
c) aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios
de las Partes;
d) proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de
propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes;
e) crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este
Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de
controversias; y
f) establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y
multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.
2. Las Partes interpretarn y aplicarn las disposiciones de este Tratado a la luz
de los objetivos establecidos en el prrafo 1 y de conformidad con las normas
aplicables del derecho internacional.

El objetivo del TLCAN era eliminar y prolongar por tiempo indeterminado las
barreras al comercio y la inversin entre los EE.UU., Canad, y Mxico, la
implementacin del TLC a partir del 1 de enero de 1994 estableci cinco etapas
de desgravacin arancelaria.

Primera) Los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las

fracciones de la categora de desgravacin A en la lista de desgravacin de una
Parte se eliminarn por completo y dichos bienes quedarn libres de arancel
aduanero a partir del 1 de enero de 1994;
Segunda) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las
fracciones de la categora de desgravacin B en la lista de desgravacin de una
Parte se eliminarn en 5 etapas anuales iguales a partir del 1 de enero de 1994, y
dichos bienes quedarn libres de arancel aduanero a partir del 1 de enero de
1998;
Tercera) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones
de la categora de desgravacin c en la lista de desgravacin de una Parte se
eliminarn en 10 etapas anuales iguales a partir del 1 de enero de 1994, y dichos
bienes quedarn libres de arancel aduanero a partir del 1 de enero de 2003;
Cuarta) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones
de la categora de desgravacin C+ en la lista de desgravacin de una Parte se
eliminarn en 15 etapas anuales iguales a partir del 1 de enero de 1994, y dichos
bienes quedarn libres de arancel a partir del 1 de enero de 2008; y,
Quinta) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones
de la categora de desgravacin D en la lista de desgravacin de una Parte
continuarn recibiendo trato libre de impuestos y de propiedad legislativa. Y evitar
los conflictos entre los pases de EE.UU., Canad y Mxico.

Marco administrativo
El rgano rector del tratado es la Comisin de Libre Comercio de Amrica del
Norte (CLC). La ltima reunin se realiz el 3 de abril de 2012 en Washington, DC,
en la que los Secretarios de Economa de Mxico, de Comercio de Estados
Unidos y el Ministro de Comercio Internacional de Canad emitieron una
declaracin conjunta.
Adicionalmente se cuenta con otros dos rganos trilaterales:
1. Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte

El Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte (ACLAN) fue firmado el

14 de septiembre de 1993 y entr en vigor a la par que el TLCAN. Fue el primer
acuerdo internacional sobre asuntos laborales ligado a un tratado internacional de
libre comercio.
El acuerdo estableci la Comisin para la Cooperacin Laboral, un organismo
internacional integrado por un Consejo Ministerial, el cual est conformado por los
ministros de trabajo de los tres pases y se encarga de la formulacin de polticas
y de la toma de decisiones.

2. Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte

El Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (ACAAN) fue firmado
en 1993 por Mxico, Canad y Estados Unidos.
Este acuerdo dio lugar a la creacin de la Comisin para la Cooperacin Ambiental
(CCA) que tiene el propsito de atender los asuntos ambientales de preocupacin
comn, contribuir a prevenir posibles conflictos ambientales derivados de la
relacin comercial y promover la aplicacin efectiva de la legislacin ambiental en
los tres pases.

Marco Jurdico
La Constitucin de Mxico es el marco regulador del sistema jurdico nacional, por
lo que corresponde examinar dos preceptos constitucionales: los artculos 28 y
133, que intervienen de entrada en este apartado, es decir en cuanto a la
armonizacin de la legislacin mexicana en materia de propiedad intelectual con
las disposiciones del TLCAN.
El artculo 28 de la Constitucin de Mxico establece que no constituyen
monopolios los privilegios que se concedan por tiempo determinado a los autores
y artistas por la produccin de sus obras ni los que para el uso exclusivo de sus
inventos se otorguen a los inventores.51 En el dictamen de la H. Cmara de

Senadores sobre el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte "se considera
que el captulo XVII del tratado es compatible con esta norma constitucional y con
las obligaciones internacionales convenidas por Mxico".
Por su parte el artculo 133 constitucional seala que los tratados celebrados por
el presidente de la repblica con aprobacin del Senado y que estn de acuerdo
con la Constitucin, sern la Ley Suprema de la Nacin.
Se cuenta tambin con una importante tesis jurisprudencial de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin que aclara la interrogante doctrinal respecto a la jerarqua
de normas en el derecho mexicano. La Suprema Corte de Justicia en pleno, en su
interpretacin del artculo 133 constitucional, sostiene el criterio de que los
tratados internacionales se encuentran en un segundo plano inmediatamente
debajo de la ley fundamental y por encima del derecho federal y local.54
Adems existe en Mxico la Ley sobre Celebracin de Tratados que regula la
celebracin de tratados y acuerdos interinstitucionales en el mbito internacional,
al que se ajusta el TLCAN.
En definitiva, el TLCAN cumpli con los requisitos establecidos por la legislacin
antes mencionada, y considerando adems a la jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia, podemos concluir que es claro el apego del tratado al sistema
jurdico mexicano.
Ahora bien, la normatividad nacional vigente de la propiedad industrial se
encuentra en los siguientes ordenamientos:
Ley de la Propiedad Industrial.
Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial.
Decreto por el que se crea el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
(IMPI).
Reglamento del IMPI.
Acuerdo por el que se da a conocer la tarifa por los servicios que presta el
IMPI.
Cdigo Penal Federal.
Cdigo Federal de Procedimientos Penales.

Ventajas del TLCAN

El TLCAN puede incrementar la eficiencia econmica si la creacin del comercio
supera la posible desviacin de comercio.
El TLCAN amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la
poblacin aumenta. Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores
tasas de crecimiento econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un
ingreso percpita ascendente.

Los mayores flujos de inversin y comercio explotarn la ventaja comparativa de

Mxico en procesos Intensivos en mano de obra, incrementndose el valor real de
los salarios en toda la economa

Desventajas del TLCAN

Los tres pases que integran el TLCAN tienen motivaciones diferentes para
pertenecer a dicho tratado:
En el caso de Canad, se trata de una razn defensiva, en el sentido que debe
asegurarse relaciones comerciales estables con su principal comprador, Estados
Unidos que representa ms de la mitad de sus exportaciones.
Mxico necesita de las inversiones de Estados Unidos y hay dos posturas en
cuanto a si su participacin es beneficiosa en gran medida o slo marginal.
Tambin estipula la exportacin de Estados Unidos hacia Mxico de autos
retirados lo que permite a muchos mexicanos contar con un automvil propio.1
Estados Unidos importa energa de ambos pases y adems, la pertenencia al
grupo le facilita el ingreso de sus productos a estos mercados.

Debemos tener presente que en los tiempos actuales el uso de la tecnologa

representa una ventaja para las naciones que a su vez permite elevar la
productividad de las empresas. Es ah donde Mxico tiene una gran desventaja,
ya que la mayora de las empresas nacionales no cuenta con la tecnologa
necesaria para hacer frente a las empresas externas cuyo capital humano y uso
recurrente de tecnologa de punta reduce costos y aumenta la productividad.
Si bien es cierto que con la apertura comercial se obtienen beneficios tales como
la eliminacin de impuestos y aranceles, esto tambin implica la entrada de
competencia para las empresas locales, las cuales con su baja productividad
vern difcil mantenerse dentro del mercado competitivo en el mediano y largo
plazo.
En el marco del TLCAN, el incremento de las exportaciones mexicanas fue menor
que el de sus importaciones, compuestas en un 70% por bienes intermedios; el
PBI per cpita creci apenas un 1,7% promedio entre 1994 y 2000; las
remuneraciones medias reales bajaron un 2,6%; las desigualdades en la
distribucin del ingreso aumentaron considerablemente. El inters por Mxico se
justifica porque Estados Unidos prev un aumento de sus importaciones de
petrleo para los prximos aos y Mxico es uno de los principales pases
exportadores de petrleo fuera de la OPEP. El petrleo y el gas natural que se
explotan en la costa del golfo constituyen la principal fuente de ingresos de
Mxico, representando solamente el petrleo el 32% del total de los recursos. Ms
de la mitad de la produccin procede de los yacimientos marinos del golfo de
Mxico. Las reservas encontradas se estiman en aproximadamente 8.000 millones
de toneladas. El tratado se propone que los productores o asociaciones de

productores tengan derecho a sealar casos de dumping, (DUMPING: Prctica

desleal del comercio internacional consiste en la venta de bienes en mercados
extranjeros a precios por debajo de aquellos que se cobran por ventas similares
en el mercado nacional o a precios que son inferiores al costo de produccin de
dichos bienes). Aplicar un derecho antidumping, (DERECHO ANTIDUMPING: es
un derecho especial que se aplica para proteger a la industria nacional de algn
dao causado por la venta de bienes objeto de dumping). Denunciar subsidios
(SUBSIDIO: En trminos generales, un subsidio (o una subvencin) se presenta
cuando los bienes importados reciben el beneficio de una asistencia financiera del
gobierno del pas de donde provienen los bienes). Si es que perciben que el pas
vecino lo emplea, aplicar derechos compensatorios (DERECHO
COMPENSATORIO: es un derecho especial que se aplica para proteger a la
industria nacional de algn dao causado por las importaciones subsidiadas). O
denunciar otro dao (DAO: es aquel causado por importaciones que se
benefician de dumping o de subsidios y que se traducen en prdida de ventas,
disminucin de los precios, prdida de participacin en el mercado, disminucin de
las ganancias y otras dificultades de ndole similar para la industria que sufre el
dao).

Bibliografa
http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/solucioncontroversias/inversionista-estado/8999-historia-de-la-negociacion-del-capitulo-xidel-tlcan

http://www.americaeconomica.com/portada/bloques/nafta.htm

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1060/2.pdf

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1060/4.pdf

http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2008/aso2.htm

http://www.tlcan.com.mx/HISTORIA

http://mex-eua.sre.gob.mx/index.php/tlcan

http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/107/art/art8.htm

http://www.oem.com.mx/elsudcaliforniano/notas/n3246907.htm