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ORIGENS DA

PEDAGOGIA DA
ALTERNNCIA
NO BRASIL

Paolo Nosella
2 Reimpresso

Vitria
2014

U NIVERSID A D E F ED ERA L DO E S P R ITO S AN TO


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Dilma Rousseff

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(UFES), Gerda Margit Schtz-Foerste
(UFES), Geraldo Caliman (UCB), Giovanni
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(Universiteit van Amsterdam/Holanda),
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UFSCar), Roberto da Silva (USP), Ulrike
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Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)


(Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo, ES, Brasil)
N897e

Nosella, Paolo.
Educao no campo : origens da pedagogia da alternncia no
Brasil / Paolo Nosella. Vitria : EDUFES, 2012.
288 p. : il. (Educao do campo. Dilogos interculturais)
Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-7772-204-4
1. Educao. 2. Ensino. 3. Educao rural. I. Ttulo. II. Srie.
CDU: : 37.018.51

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fins de estudo, crtica ou polmica, na medida justificada para o fim a atingir, indicando-se o nome do
autor e a origem da obra), sendo toda reproduo realizada com amparo legal do regime geral de direito
de autor no Brasil.

Aos construtores das Escolas Famlia


Agrcola: agricultores familiares, povos do
campo e aos Educadores da Pedagogia da
Alternncia do Brasil.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 3

4 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

MENSAGEM

O coletivo das Escolas Famlias Agrcolas (EFAs) do Brasil, em especial do


Estado do Esprito Santo, bero onde tudo comeou, representado pelo Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo (MEPES) e pela Unio
Nacional das Escolas Famlias Agrcolas do Brasil (UNEFAB), muito se alegra com a publicao da dissertao de mestrado de Paolo Nosella neste livro
intitulado As Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil.
Paolo fez parte da histria do MEPES e ajudou a constru-la. O MEPES,
por meio da ao pastoral dos Jesutas, liderada por Padre Humberto Pietrogrande e com o apoio das lideranas comunitrias da regio sul do ES, que
compreende os Municpios de Anchieta, Iconha, Rio Novo do Sul e Alfredo
Chaves, iniciou em 1969 a primeira experincia de educao com o sistema
da Pedagogia da Alternncia no Brasil e possivelmente na Amrica Latina.
Para o momento poltico em que vivia o pas, foi uma proposta audaciosa e
revolucionria que se tornou um dos modelos de educao do campo.
Esta publicao resgata os primeiros momentos do desenvolvimento e fundamentao da Pedagogia da Alternncia no Brasil. Esse sistema educacional existia
h mais tempo em alguns pases da Europa como Frana, Itlia e Espanha, mas
aqui teve um perodo de amadurecimento e adaptao realidade brasileira.
Muito nos alegra o fato da primeira pesquisa acadmica sobre a experincia das EFAs no Brasil, realizada por um amigo, orgnico ao MEPES e
hoje ao movimento nacional, ser publicada em livro 35 anos depois da sua
realizao. Isso significa que os fatos vividos e experimentados no passado
continuam sendo importantes para as anlises, reflexes e prticas do presente. A dissertao continua pertinente pela fora histrica do objeto que
ela pesquisou e tambm pelo rigor do pensamento lgico, crtico, reflexivo
e aberto; pela sensibilidade, cuidado e delicadeza do pesquisador, o que
mantm o texto relevante e vigoroso ainda hoje. Olhar o passado, no para
ficar no passado, mas para compreender como se deu o processo de origem e
construo da Pedagogia da Alternncia praticada pelas EFAs ao longo dos
43 anos de sua existncia no Brasil e, assim, melhor projetar sua construOrigens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 5

o no presente e no porvir. Este livro como um retrovisor e para-brisa que


orientam o motorista a seguir em frente, desafiando-o a compreender melhor
as exigncias dos tempos atuais luz da caminhada feita no passado.
Idalgizo Jos Monequi
(Estudante egresso da 1 turma de alunos da Escola Famlia Agrcola
de Campinho ,ex-monitor e diretor de EFAs, ex-secretrio Executivo do
MEPES, ex-presidente da UNEFAB, membro do Conselho da AIMFR e atual
superintendente geral do Mepes)
Antnio Baroni Rocha
(Agricultor, Pai de jovens egressos de EFA, Presidente da UNEFAB)
Anchieta, ES, setembro de 2012.

6 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Sumrio

17 Ao Leitor
22 Prefcio (Dermeval Saviani)
35 Introduo
38
40
41

1.
2.
3.
4.

Origem e justificativa
Natureza e mtodo
Objetivos
mbito e estruturao

1 CAP. Histria da Experincia


45
49
56
59
61

64
65
66
67

1. Antecedentes
A fundao das Escolas da Famlia Agrcola
A experincia Francesa
A experincia Italiana
A experincia Africana
2. A experincia brasileira: o Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo
Premissa
A preparao da entidade
A fundao
Evoluo e estrutura atual
As Escolas da Famlia Agrcola
O Centro de Formao

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 7

72

3. A Associao Internacional das Escolas das Famlias Rurais

2 CAP. O Plano Pedaggico das Escolas


da Famlia Agrcola
77
78
79
80

1. Dados de identificao
Escolas em funcionamento
O contexto social das escolas
A clientela
Situao jurdica
O ano escolar
O prdio escolar
Manuteno das escolas
2. Necessidade e gnese do Plano Pedaggico

83
84
89

3. As linhas essenciais do Plano Pedaggico


Os objetivos
Estruturas e metodologia
reas de ensino
Avaliao

3 CAP. O Centro de Formao e Reflexo


96
97
100
101

1. Objetivos
2. O matriculado e o formado
3. Estruturas e metodologia
4. O processo de aprendizagem
5. A avaliao

8 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

4 CAP. Os Principais Problemas da Experincia


105

Primeiro problema: Intercmbio ou invaso cultural?

112

Segundo problema: O problema estrutural ou da participao

116

Terceiro problema: O impasse da expanso

120

Quarto problema: O dilema metodolgico - currculo


oficial ou plano de estudo?

125

Quinto problema: O sentido do Centro de Formao filosofia ou ideologia da educao?

129

Sexto problema: A fuga dos tcnicos ou o etos capitalista

132

Stimo problema: O problema financeiro e a questo


da ajuda

143 Concluses e Perspectivas


150 Referncias
155 Anexo Documentos
157

Primeiro documento: Fundao talo-brasileira para o desenvolvimento cultural, econmico e social do Esprito Santo

163

Segundo documento: Estatuto da Associao dos Amigos


do Estado Brasileiro do Esprito Santo Padova - Itlia

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 9

165

169
171
177

Terceiro documento: Plano para uma ao de promoo humana e social nos municpios de Anchieta,
Alfredo Chaves, Iconha, Pima, Rio Novo do Sul
Quarto documento: Constituio dos comits locais
Quinto documento: Estatutos do movimento de educao promocional do Esprito Santo (MEPES)
Sexto documento: Organograma geral do MEPES /
fevereiro de 1976

251 Posfcio de Atualizao (Joo Batista


Begnami e Thierry De Burghgrave)

10 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

ndice das Ilustraes

Repartition des Maisons Familiales sur le territorie Franais 36


Cartina delle Scuole della famiglia rurale in Italia 39
Estado do Esprito Santo: rea de atuao do MEPES
50
Distribuio das EFAs e dos CFs no mundo 52
Nmeros de alunos por ano e por escola 88
Resultado do levantamento 1976 90
Resumo Geral das Receitas MEPES
106
Organograma Geral do MEPES (fevereiro 1976)
134
Produo da mandioca plano de estudo I 145
Produo da mandioca plano de estudo II
146
Esquematicamente, o plano de estudo
155
Detalhamento do plano de estudo 156
Sinopse geral da avaliao
166
Centro de formao: primeira etapa
180
Centro de formao: segunda etapa
181
Centro de formao: terceira e quarta etapas.
182

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 11

Lista De Siglas

ACARES Associao de Crdito e Assistncia Rural do Esprito Santo


AECOFABA Associao das Escolas Comunidades Famlias Agrcolas da
Bahia
AEFACOT Associao das Escolas Famlias Agrcolas do Centro Oeste e
Tocantins
AEFARO Associao das Escolas Famlias Agrcolas de Rondnia
AES Associao dos Amigos do Esprito Santo (Itlia)
AGEFA Associao Gacha das Escolas Famlia Agrcola
AMEFA Associao Mineira das Escolas Famlias Agrcolas
CCS Centro Comunitrio de Sade
CEAS Centro de Estudos e Ao Social
CEBEMO Da Holanda
CEBs Comunidades Eclesiais de Bases
CEFFAs Centros Familiares de Formao por Alternncia
CF Centro de Formao
CFR Centro de Formao e Reflexo; Casa Familiar Rural (dependendo
do contexto)
CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
CFP Centro de Formao de Pessoal
DAC Departamento de Ao Comunitria
EFAs Escolas Famlia Agrcola
EPN Equipe Pedaggica Nacional
EPR Equipe Pedaggica Nacional
FESBEM Fundao Espiritossantense do Bem Estar do Menor
FINA Fundao Interamericana dos Estados Unidos
FUNABEM Fundao Nacional do Bem Estar do Menor
FUNACI/AEFAPI Fundao Pe. Dante Civiero/Associao das Escolas
Famlias Agrcolas do Piau
FUNDEB Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica
FUNRURAL Fundao Rural
12 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

IBEGA Instituto Belga de Nova Friburgo


JAC Ao Catlica Francesa
LBA Legio Brasileira de Assistncia
MEPES Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo
MISEREOR Da Alemanha
MST Movimento dos Sem Terra
ONGs Organizaes No-Governamentais
PE Plano de Estudo
PIPMO Programa Intensivo de Preparao da Mo de Obra
PNAD/IBGE Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica
PRONACAMPO Programa Nacional de Educao do Campo
RACCEFAES Rede das Associaes dos Centros Familiares de Formao
por Alternncia do Esprito Santo
RAEFAP Rede das Associaes das Escolas Famlia do Amap
REFAISA Rede das Escolas Famlias Integradas do Semirido
UNEFAB Unio Nacional das Escolas Famlias Agrcolas do Brasil
UNMFREO Unio Nacional das Maison Familiale Rurale da Frana
SNI- Sociedade Nacional de Instruo (Ordem Religiosa dos Jesutas)
UAEFAMA Unio das Associaes das Escolas Famlias Agrcolas do
Maranho

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 13

14 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

SOBRE o AUTOr

Paolo Nosella nasceu na Itlia (1942), onde se licenciou em Filosofia.


Em 1967, veio ao Brasil, para trabalhar em educao popular, no Estado
do Esprito Santo, criando as primeiras Escolas da Famlia Agrcola (EFAs)
da Pedagogia da Alternncia. Fez Mestrado e Doutorado em Filosofia da
Educao na PUC/SP, respectivamente, nos anos de 1977 e 1981. Professor
Titular em Filosofia da Educao na Universidade Federal de So Carlos/SP,
onde trabalhou desde 1979 nos cursos de Pedagogia, Mestrado e Doutorado
em Fundamentos da Educao. Nesta, foi Diretor do Centro de Educao e
Cincias Humanas (1980-1984), Coordenador do Programa de Ps-Graduao em Educao (1999-2000), Chefe do Departamento de Educao (20022005). Em Janeiro de 2007, se aposentou. Hoje integra o corpo docente do
Programa de Mestrado e Doutorado em Educao da Universidade Nove de
Julho de So Paulo (UNINOVE). Orienta Dissertaes e Teses em Educao,
em duas linhas de pesquisa: Trabalho e Educao; Instituies Escolares.
autor de captulo dos seguintes livros: Trabalho e Conhecimento; Educao
e Cidadania; Trabalho, Educao e Prtica Social; Educao como Ato Poltico Partidrio; A Reinveno do Futuro; Educao e Crise do Trabalho;
Os Intelectuais na Histria da Infncia. co-autor dos livros: A Educao Negada: introduo ao estudo da educao brasileira contempornea;
Schola Mater: a antiga Escola Normal de So Carlos; A Escola Profissional
de So Carlos; A Escola de Engenharia de So Carlos/USP; O Parque de
Alta Tecnologia de So Carlos: a difcil integrao universidade-empresa;
Os professores no erram: ensaios de histria e teoria sobre a Profisso
de Mestre. autor dos livros: Por que Mataram Santo Dias?; A Escola de
Gramsci; O Centro Universitrio de Jaragu do Sul: uma histria de ousadia
e determinao; Qual Compromisso Poltico? ensaios sobre educao brasileira ps-ditadura. Estuda particularmente a produo terica de Antonio
Gramsci. Atualmente, desenvolve um projeto sobre Ensino Mdio: formao
ou profissionalizao? pesquisador snior pelo CNPq.
Endereo eletrnico: nosellap@terra.com.br
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 15

16 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Ao Leitor

Este livro conta as origens da pedagogia da alternncia no Brasil.


uma obra de carter documentativo. Publica minha dissertao de mestrado, defendida na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, em
maro de l977, cujo ttulo original : Uma nova educao para o meio
rural: sistematizao e problematizao da experincia educacional das
escolas da famlia agrcola do Movimento de Educao Promocional
do Esprito Santo. O livro foi enriquecido com dois textos da atualidade:
o prefcio de Dermeval Saviani e o posfcio de Joo Batista Begnami e
Thierry De Burghgrave. O primeiro, de fundamentao terica; o segundo,
de atualizao do Movimento da Pedagogia da Alternncia.
Por que divulgar essa dissertao, 35 anos depois de defendida?
Com muita frequncia, educadores interessados no sistema escolar da Pedagogia da Alternncia, individualmente, me procuram solicitando exemplares desse trabalho. Por meio de fotocpia (o texto original era datilografado) e correio tradicional atendo s solicitaes. Alm disso, sempre que
participo de eventos sobre a Pedagogia da Alternncia proferindo palestras
sobre suas origens no Brasil, h procura por esse trabalho. Com efeito, o
assunto suscita interesse medida que aumenta no Brasil o nmero das
instituies escolares que aderem Pedagogia da Alternncia. Atualmente,
os Centros Familiares de Formao por Alternncia (CEFFAs), somando as
150 Escolas Famlias Agrcolas (EFAs) e os 120 Centros de Formao Rural
(CFRs), totalizam 270 unidades, envolvendo 21 Estados da Federao e
800 municpios. A perspectiva de expanso em todo o territrio nacional
de 10% ao ano sobre o total de recursos alocados. A LDB da Educao n
9394/96, no artigo 23, cita a alternncia como uma das formas de organizao escolar. Com base nesse artigo, a Pedagogia desenvolvida pelos CEFFAs
foi reconhecida por unanimidade pelo Conselho Nacional de Educao a 15
de maro de 2006 (Parecer CNE/CEB n 1/2006). As atuais polticas pblicas
em educao representam conquistas dos movimentos sociais do campo, a
exemplo do Decreto Presidencial n. 7.352/2010 que reconhece a universaliOrigens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 17

dade do direito educao e a obrigatoriedade em promover intervenes


que atentem para as especificidades necessrias ao cumprimento e garantia
dessa universalidade. Nesta perspectiva, a Lei 12.695/2012, do Programa
Nacional de Educao do Campo (PRONACAMPO), inclui os CEFFAs no
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica (FUNDEB), garantindo, com isto, o financiamento pblico.
Recentemente (de 30 de maio a 01 de junho de 2012), na Escola Sindical
7 de Outubro de Belo Horizonte, ocorreu o Seminrio Integrador da Ps-graduao dos Centros Familiares de Formao em Alternncia (CEFFAs)
em que se abordou, entre outros temas, o desafio de se criar cursos de graduao e de ps-graduao sobre e pela Pedagogia da Alternncia. Nesse
encontro, foi sugerido procurar financiamentos para a publicao de dois
livros documentativos: Le livre de Lauzun, do Abb Granereau, que conta
como surgiu, em 1935, na Frana, a Pedagogia da Alternncia; e este que
conta como surgiram, em 1968, no Brasil, as primeiras escolas dessa pedagogia. So livros que mostram como uma necessidade educacional pode se
transformar em mtodo pedaggico; so livros que, ao descreverem experincias pioneiras, e talvez sem explcita inteno, registram os traos essenciais do esprito, a ideia fundamental de uma pedagogia, tornando-se assim
uma espcie de carta magna do movimento.
O primeiro livro est sendo traduzido e para sua publicao h quem busca
recursos. Do segundo, o Prof. Dr. Erineu Foerste, docente da Universidade
Federal do Esprito Santo, conseguiu recursos e autorizao junto Editora da
sua Universidade, que, entre outras motivaes, se sensibilizou pelo fato de ser
o Estado do Esprito Santo a sementeira das escolas em alternncia no Brasil.
O autor no apenas um historiador observador das origens de uma
experincia pedaggica. Participou diretamente, desde 1968, do trabalho de
criao das primeiras Escolas da Famlia Agrcola (EFAs) da Pedagogia da
Alternncia. Envolveu-se, sobretudo, na organizao do Centro de Formao e Reflexo (CFR), onde se formavam os primeiros monitores das EFAs
do Esprito Santo e de outras regies brasileiras. Esteve sempre presente
inclusive na elaborao dos documentos aqui registrados. Da, o esprito
testemunhal que impregna as pginas deste livro.

18 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

A ideia de atualizar os dados da dissertao foi descartada. prefervel


preservar um documento que mostre as marcas do tempo do que deform-lo
tentando atualiz-lo. Tal maquiagem, inclusive, seria tecnicamente muito
difcil ou at mesmo impossvel. O texto, portanto, conserva a mesma redao original, com exceo de vrios ajustes lingusticos para facilitar a leitura. O posfcio d conta da atualizao necessria. Obviamente, um texto escrito h 35 anos reflete o clima poltico cultural marcado pelo autoritarismo
da ditadura militar, quando a crtica se mesclava ao medo. Naqueles anos, as
iniciativas de educao popular sobreviviam somente sob a tutela direta do
governo ou sob a proteo de instituies por este controladas. Teoricamente, o ainda jovem autor, redigia estas pginas influenciado por importantes
escolas tericas, como fenomenologia, existencialismo, marxismo, tecnicismo pedaggico que, naqueles anos, disputavam audincia na PUC de So
Paulo. Todavia, o ecletismo terico presente no livro no diminui seu valor.
Registram-se aqui informaes essenciais e uma contundente problematizao sobre os primeiros anos de um importante movimento pedaggico como
o da Pedagogia da Alternncia. Trata-se, portanto, de um trabalho datado
que evidencia marcas terico-acadmicas da dcada de setenta, destacando
a perspectiva nacional-desenvolvimentista. Os autores mais citados so:
Darcy Ribeiro, Paulo Freire, Celso Furtado, Hlio Jaguaribe, Fernando Henrique Cardoso etc., sendo que a influncia terica mais destacada a do
orientador, Dermeval Saviani, sobretudo pela sua conceituao de filosofia
da educao como reflexo radical, sistemtica e de conjunto a partir dos
problemas concretos.
A leitura deste livro interessa particularmente aos educadores que operam nas Escolas da Pedagogia da Alternncia. Poder interessar tambm
a historiadores e a todas as pessoas, do campo ou da cidade, preocupadas
em encontrar alternativas escolares apropriadas ao contexto dos povos do
campo e de outros sujeitos sociais. Com efeito, trata-se de uma metodologia
que criou uma didtica especfica para articular dialeticamente os saberes
escolares com os saberes da experincia fora da escola. Assim, trata-se de
uma metodologia nascida do meio rural, mas que o transcende, pois toda
relao pedaggica uma dialtica integradora entre o saber escolar e os

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 19

saberes da vida. Por isso, mais que uma nova metodologia, trata-se de um
novo sistema escolar.
Ao longo destas pginas, o leitor poder saber como nasceu, em l935,
em Srignac-Pboudou, interior da Frana, a primeira escola de alternncia.
Colher informaes sobre a expanso dessas escolas na Frana, na Itlia,
na frica e na Amrica Latina. Sobretudo, porm, conhecer como foram
criadas as Escolas da Famlia Agrcola (EFAs) e o Centro de Formao e Reflexo (CFR) no Estado do Esprito Santo, a partir do ano de 1968. Poder ser
informado sobre o Plano Pedaggico, o contexto social, a situao jurdica,
os educadores, os alunos, a seleo, o ano escolar, os contedos, a avaliao,
os prdios, a manuteno etc.
O livro no mera apologia da experincia. Defende a Pedagogia da
Alternncia, mas tambm capta e tenta analisar os principais problemas da
primeira aplicao no Brasil. Assim, no captulo IV, o leitor tomar conhecimento de vrios problemas detectados na poca. Por exemplo: perceber
que o intercmbio cultural pode resvalar em invaso cultural, que a participao das famlias e da comunidade pode camuflar o exerccio do poder
e da burocracia, que o amor terra pode ser retrico e esconder intenes
autoritrias de fixao do homem no campo e que os ideais humanitrios
podem degenerar em ideologia etc.
Finalmente, integram o livro quinze documentos. Os primeiros sete se
referem institucionalizao da entidade que deu vida s primeiras escolas,
documentando o esprito e os parmetros legais do Movimento de Educao
Promocional do Esprito Santo (MEPES); os demais se relacionam diretamente com a Pedagogia da Alternncia, registrando estatutos, regimentos,
bases estruturais e metodolgicas, currculos e at exemplares dos melhores
Planos de Estudos das Escolas, pea didtica central no processo pedaggico
em alternncia. Considerando a natureza histrica documental do livro, foi
importante a incluso desses documentos que podem representar uma til
referncia, sobretudo, para quem opera nas Escolas da Alternncia.
O prefcio e o posfcio so partes essenciais do livro. So pginas que
retiram o documento da sombra da histria devolvendo-lhe valor de atualidade. Saviani ilumina as verdadeiras razes tericas da Pedagogia da Alter-

20 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

nncia que criou escolas alternativas tradicional frmula escolar marcada


pela contradio cidade-campo. Joo Begnami e Thierry, incansveis intelectuais orgnicos dessa Pedagogia, esboam no posfcio um atual quadro
preciso de informaes sobre esse movimento, permitindo aos leitores perceber o ritmo de sua expanso ao longo da histria de trs dcadas e meia.
No poderia encerrar essas linhas sem agradecer em particular algumas
pessoas: Dermeval Saviani pelo prefcio; Joo Batista Begnami e Thierry de
Burghgrave pelo posfcio; Idalgizo Jos Monequi, representando o MEPES,
pelo apoio manifestado na mensagem inicial; Erineu Foerste pela iniciativa
de apresentar este trabalho editora da UFES que patrocinou a publicao;
Vagno Emygdio Machado Dias, meu orientando, pela ajuda na reviso.

So Carlos/SP, agosto de 2012.


Paolo Nosella

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 21

22 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Prefcio

Paolo Nosella, na Introduo deste livro, ao registrar que a pedagogia da alternncia nasceu como uma tentativa de resolver o problema da
escola rural, lembra que o homem relacionamento essencial, radical,
universal com sua terra; ele se define como habitante, filho da terra. De
fato, esse entendimento tem apoio inclusive na etimologia, j que a palavra latina homo da qual, pelo acusativo hominem, derivou o vocbulo portugus homem, originariamente significa o nascido da Terra; o
terrestre; o habitante da Terra (TORRINHA, 1945, p. 382), acepo que
corroborada por Alfredo Bosi: o ser humano preso terra e nela abrindo
covas que o alimentam vivo e abrigam morto (BOSI, 1992, p.14).
Tambm Marx afirma que a terra, ao surgir o homem, o prov com
meios de subsistncia prontos para utilizao imediata acrescentando, no
pargrafo seguinte:
A terra, seu celeiro primitivo, tambm seu arsenal primitivo de meios de trabalho. Fornece-lhe, por exemplo, a pedra que lana e lhe serve para moer, prensar,
cortar etc. A prpria terra um meio de trabalho, mas, para servir como tal na
agricultura, pressupe toda uma srie de outros meios de trabalho e um desenvolvimento relativamente elevado da fora de trabalho (MARX, 1968, p. 203-204).

Podemos considerar o desenvolvimento da humanidade a partir da relao cidade-campo: na Antiguidade os homens viviam na cidade, mas
do campo; na Idade Mdia, os homens passaram a viver no campo e do
campo; e na poca Moderna, passaram a viver na cidade e da cidade. Marx
resumiu essa questo nos seguintes termos:
A histria antiga clssica a histria das cidades, porm de cidades baseadas na propriedade da terra e na agricultura; a histria asitica uma
espcie de unidade indiferenciada de cidade e campo (a grande cidade, propriamente dita, deve ser considerada como um acampamento dos prncipes, superposto verdadeira estrutura econmica); a Idade Mdia (perodo
germnico) comea com o campo como cenrio da histria, cujo ulterior
desenvolvimento ocorre, ento, atravs da oposio entre cidade e campo; a
(histria) moderna consiste na urbanizao do campo e no, como entre os
antigos, na ruralizao da cidade (MARX, 1975, p. 74-75).

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 23

Essa relao cidade-campo se articula diretamente com a relao indstria- agricultura. ainda Marx quem esclarece essa questo:
Entre os povos onde a agricultura est solidamente implantada implantao que constitui j uma etapa importante onde predomina esta forma
de cultura, como acontece nas sociedades antigas e feudais, a prpria indstria, assim como a sua organizao e as formas de propriedade que lhe
correspondem, tem mais ou menos o carter da propriedade fundiria. Ou
a indstria depende completamente da agricultura, como entre os antigos
romanos, ou, como na Idade Mdia, imita na cidade e nas suas relaes a
organizao rural. Na Idade Mdia, o prprio capital na medida em que
no se trata apenas de capital monetrio tem, sob a forma de aparelhagem de um ofcio tradicional etc., esse carter de propriedade fundiria.
Na sociedade burguesa o contrrio. A agricultura torna-se cada vez mais
um simples ramo da indstria e acha-se totalmente dominada pelo capital
(MARX, 1973, p. 236-237).

Esse fenmeno ns podemos considerar como o processo crescente de


urbanizao do campo e industrializao da agricultura que ocorre na sociedade contempornea. E nesse contexto que a escola se constituiu na
forma principal e dominante de educao.
Efetivamente, a escola, desde suas origens, foi posta do lado do trabalho
intelectual; cabia-lhe preparar os futuros dirigentes que se exercitavam
no apenas nas funes da guerra (liderana militar), mas tambm nas
funes de mando (liderana poltica), pelo domnio da arte da palavra e
conhecimento dos fenmenos naturais e das regras de convivncia social.
Isso pode ser detectado no Egito desde as primeiras dinastias at o surgimento do escriba, na Grcia, em Roma e na Idade Mdia cujas escolas,
restritas, cumpriam a funo de preparar os tambm restritos quadros dirigentes (intelectuais) ento requeridos. Nesses contextos, as funes manuais, entre as quais se inclui o cultivo da terra, no requeriam preparo escolar. A formao dos trabalhadores se dava com o concomitante exerccio
das respectivas funes. Mesmo no caso em que se atingiu alto grau de
especializao, como no artesanato medieval, o sistema de aprendizado de
longa durao exigido ficava a cargo das prprias corporaes de ofcios:
o aprendiz adquiria o domnio do ofcio exercendo-o juntamente com os
oficiais, sob a orientao do mestre. A formao dos artesos era regida
pelo princpio do aprender fazendo.

24 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Na nova condio que caracteriza a poca moderna, a estrutura da sociedade deixa de se fundar em laos naturais para se pautar por laos propriamente
sociais. Esse processo assume contornos mais ntidos com o advento da grande indstria. dominncia da indstria no mbito da produo corresponde
dominncia da cidade na estrutura social. Se a mquina viabilizou a materializao das funes intelectuais no processo produtivo, a via para se objetivar
a generalizao das funes intelectuais na sociedade foi a escola.
A partir dessas premissas histricas resulta compreensvel o vnculo da
escola com a cidade, com o meio urbano. Entende-se, ento, a queixa do
abade Granereau, fundador das Escolas da Famlia Agrcola, ao constatar
que os jovens tendiam a abandonar o campo transferindo-se para a cidade
medida que avanavam no processo de escolarizao. Alis, Gramsci
(1968, p. 130) j asseverava que a escola, mediante o que ensina, luta
contra o folclore, contra todas as sedimentaes tradicionais de concepes do mundo, a fim de difundir uma concepo mais moderna....
Eis por que o campo geralmente est ligado ao conceito de atrasado,
primitivo, ao passo que a cidade se liga ao conceito de desenvolvido,
moderno. Veja-se que campo, na sua raiz latina (rus) originou a palavra
rural e tambm os termos rstico, rude, rudimentar, isto , tosco,
grosseiro. Na sua raiz grega (agrs) originou agrcola e tambm agressividade, agre, isto , acre, que significa spero, agressivo.
Em contrapartida, cidade na sua raiz latina (civitas) gerou civilizao,
civilizado, civil, cvico, civilidade. E na sua raiz grega (polis) originou poltico e polido, que significa aperfeioado, alisado, portanto,
o contrrio de spero e tambm atencioso, corts, isto , o contrrio
de agressivo.
Advirta-se que no se trata simplesmente de um preconceito contra o
homem do campo e o trabalho agrcola. O que est em causa a determinao das condies materiais sobre as formas de linguagem. Isso se comprova, por exemplo, com a seguinte constatao: na Idade Mdia, sendo a
situao inversa, ou seja, a cidade se subordinando ao campo e a indstria
(artesanato) agricultura, tal fato tambm se refletiu na linguagem determinando que o vocbulo vilo, que literalmente significa o habitante da

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 25

vila (cidade), tenha assumido a conotao de plebeu, grosseiro, desprezvel, abjeto, avaro, srdido, em razo da desconfiana que os habitantes
da cidade despertavam nos moradores do campo. Essa conotao se faz
presente ainda hoje, principalmente no meio artstico no qual o vilo o
antpoda do heri.
Em contrapartida podemos constatar, tambm, que vrias palavras que
compem nosso universo vocabular atual evocam de forma positiva e
prenhe de afetividade a situao rural e a vida no campo como so os
casos de buclico, campestre, campesino, campeiro, pastoral, pastor e pastora, assim como regatos de guas cristalinas, bosques floridos, campinas
verdejantes, pssaros de coloridas plumagens e cantos maviosos etc. Um
exemplo disso encontramos no prprio Hino Nacional Brasileiro quando
menciona a terra mais garrida dizendo que teus risonhos lindos campos
tm mais flores e nossos bosques tm mais vida para concluir que nossa vida no seio desse acolhedor ambiente tem mais amores.
Em suma, afastado qualquer juzo de valor negativo em relao vida
rural, impe-se a concluso de que a subordinao do campo cidade e
da agricultura indstria , objetivamente, uma tendncia do desenvolvimento histrico que se expressa na crescente urbanizao do campo
e industrializao da agricultura. Tal tendncia se traduz num avano,
como constataram Marx e Engels no Manifesto do Partido Comunista:
a burguesia desempenhou na Histria um papel eminentemente revolucionrio, rompendo as relaes feudais, patriarcais e idlicas (MARX &
ENGELS, 1968, p. 25). Entre os vrios aspectos que expressam o carter
revolucionrio da burguesia elencados no Manifesto destaca-se aquele
referente relao cidade-campo:
A burguesia submeteu o campo cidade. Criou grandes centros urbanos;
aumentou prodigiosamente a populao das cidades em relao dos campos e, com isso, arrancou uma grande parte da populao do embrutecimento da vida rural. Do mesmo modo que subordinou o campo cidade,
os pases brbaros ou semibrbaros aos pases civilizados, subordinou os
povos camponeses aos povos burgueses, o Oriente ao Ocidente (idem, p. 27).

26 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Vemos, assim, que a consolidao da sociedade capitalista correspondeu


substituio da dominao dos proprietrios de terra (senhores feudais)
pela dominao dos proprietrios dos meios de produo (capitalistas) ou,
dizendo de outra forma, a substituio do domnio da nobreza feudal sobre os servos pelo domnio da burguesia sobre os proletrios.
Como ocorre em todos os regimes sociais baseados no domnio de uma
classe sobre outras, tambm na sociedade capitalista a burguesia enfrenta
a oposio das classes no dominantes que, entretanto, se posicionam de
maneiras diferentes em relao ordem vigente, como podemos ler no
Manifesto:
As classes mdias pequenos comerciantes, pequenos fabricantes, artesos,
camponeses combatem a burguesia porque esta compromete sua existncia como classes mdias. No so, pois, revolucionrias, mas conservadoras;
mais ainda, reacionrias, pois pretendem fazer girar para trs a roda da
Histria (idem, p. 34).

Sintetizando podemos, pois, considerar que existem duas formas de se


opor ou de criticar o capitalismo: uma crtica para frente e uma crtica
para trs.
A crtica para frente aquela que corresponde ao ponto de vista dos
trabalhadores, j que de todas as classes que ora enfrentam a burguesia,
s o proletariado uma classe verdadeiramente revolucionria (idem,
ibidem). Nessa posio reconhecem-se os avanos da ordem burguesa em
relao ordem feudal, avanos esses que devero ser incorporados por
superao em uma nova ordem que venha a abolir toda forma de dominao ou de privilgio socializando os meios de produo e instaurando uma
forma social em que todas as conquistas da humanidade so compartilhadas igualmente por todos os homens: a sociedade comunista.
A crtica para trs aquela que denuncia as mazelas da ordem burguesa tendo como referncia a sociedade anterior. Ainda que inconscientemente, postula, portanto, a volta ao regime feudal. prprio dessa posio a tendncia a ver o desenvolvimento capitalista como perda das
relaes pessoais, da pureza da vida no campo em que as pessoas podiam
se relacionar diretamente desfrutando da natureza e do contato com a

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 27

terra na simplicidade de uma vida que, longe da agitao e da atrao


consumista prprias das cidades modernas, se satisfazia com o cultivo dos
produtos naturais que supriam as necessidades de subsistncia de forma
buclica, idlica.
No difcil constatar que essa viso caracterstica da Igreja que, no
por acaso, constituiu a camada dos intelectuais orgnicos da ordem social
feudal representada pelo clero. Superado o regime feudal e instaurada a
ordem burguesa o clero absorvido na condio de intelectuais tradicionais uma vez que, conforme Gramsci, a categoria dos intelectuais tradicionais definida como aquela que foi orgnica na ordem social anterior.
Com certeza foi essa viso que alimentou os sentimentos e a iniciativa
do padre Granereau levando-o a lanar na Frana, em 1935, o movimento
das escolas famlia. E foi tambm essa viso que impulsionou esse movimento a se desenvolver, geralmente nos meios catlicos, expandindo-se
por outros pases. E certamente essa mesma viso tambm esteve subjacente aos sentimentos que conduziram o jesuta Humberto Pietrogrande
a aes que redundaram na fundao da Associazione degli Amici dello
Stato Brasiliano dello Spirito Santo (AES) e, da, ao MEPES (Movimento
de Educao Promocional do Esprito Santo).
Claro que tudo isso passou por particularidades relevantes como a reorganizao da proposta original com a interveno dos agricultores franceses diante da viso um tanto espontanesta do padre fundador e o contexto
do aggiornamento da Igreja por induo do Conclio Vaticano II quando
da fundao do MEPES, como o leitor poder ver no primeiro captulo
deste livro. Particularidades relevantes porque modificaram e, de certo
modo, foram alm dos limites da viso caracterstica do clero enquanto
categoria dos intelectuais tradicionais.
Alis, ainda de acordo com Gramsci, preciso ter presente que, se os
intelectuais orgnicos gozam de uma autonomia relativa em relao
classe dominante e dirigente a que esto vinculados, os intelectuais tradicionais se sentem portadores de uma autonomia por assim dizer absoluta.
Assim sendo, os intelectuais tradicionais no se sentem e de fato no tm
qualquer ligao orgnica com o grupo essencial dominante. Por isso, no

28 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

mbito da correlao de foras eles so objeto de disputa entre os intelectuais orgnicos do grupo essencial dominante no interior do bloco histrico instalado e os intelectuais orgnicos do grupo essencial dominado que
aspira e luta para se tornar dominante e instalar um novo bloco histrico.
Nessas circunstncias constatamos que parcelas importantes do clero se
articulam com os movimentos populares constituindo aquilo que se convencionou chamar de clero progressista, cuja expresso mais conspcua ,
com certeza, a orientao teolgica que teve significativa penetrao na
Amrica Latina sendo conhecida como teologia da libertao.
Mas a particularidade mais caracterstica desse amplo movimento das
escolas da famlia agrcola se define pela expresso pedagogia da alternncia. Eis por que este trabalho, que originalmente na forma de dissertao de mestrado recebera o ttulo de Uma nova educao para o meio
rural: sistematizao e problematizao da experincia educacional das
Escolas da Famlia Agrcola do Movimento de Educao Promocional do
Esprito Santo tm agora, em sua publicao na forma de livro, a locuo
substantiva pedagogia da alternncia em seu ttulo.
De fato, a pedagogia da alternncia surgiu no mbito da primeira Maison Familiale, a Casa da Famlia Agrcola francesa fundada pelo padre
Granereau. Da, a relao umbilical entre a pedagogia da alternncia e o
Movimento das Escolas da Famlia Agrcola. Da, tambm, a pertinncia
do ttulo deste livro Origens da pedagogia da alternncia no Brasil, pois
seu contedo nos esclarece sobre a origem dessa pedagogia em geral, isto
, internacionalmente, e no Brasil, onde seu incio deu-se com o MEPES.
Em que consiste a pedagogia da alternncia? A leitura desta obra nos
informar sobre o surgimento dessa orientao pedaggica e, a partir da
experincia especfica de sua implantao no Brasil pelo MEPES, tambm
nos permitir compreender em que ela consiste.
Resumidamente, podemos dizer que a denominao pedagogia da alternncia se refere a uma forma de organizar o processo de ensino-aprendizagem alternando dois espaos diferenciados: a propriedade familiar e
a escola. Liga-se, pois, tanto pela sua origem como pelo seu desenvolvi-

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 29

mento, educao no meio rural. Seus princpios bsicos podem ser assim
enunciados:
1. responsabilidade dos pais e da comunidade local pela educao de
seus filhos;
2. articulao entre os conhecimentos adquiridos por meio do trabalho na propriedade rural e aqueles adquiridos na escola;
3. alternncia das etapas de formao entre o espao escolar definido
pelas Escolas Famlia Agrcola e a vivncia das relaes sociais e
de produo na comunidade rural.
Como se v, a caracterstica prpria da pedagogia da alternncia reside
na realizao do processo ensino-aprendizagem alternando o perodo de
permanncia na escola, geralmente por uma semana e o perodo de permanncia na vida familiar, geralmente por duas semanas. Para efetivar esse
processo foram elaborados instrumentos didtico-pedaggicos prprios que
so, fundamentalmente, os seguintes:
a. Plano de Estudo, constitudo por questes elaboradas em conjunto
por alunos e professores-monitores;
b. Caderno da Realidade, que acompanha o aluno em toda sua vida
escolar e serve para ele registrar suas reflexes sobre a realidade a
partir das questes constantes do Plano de Estudo;
c. Viagem e Visita de Estudo;
d. Estgio;
e. Seres;
f. Visita s famlias;
g. Avaliao.
O professor chamado de monitor para significar que seu papel vai alm
da docncia implicando o acompanhamento do aluno no apenas em suas
atividades escolares, mas tambm em sua vida social e profissional. De certo modo soa um pouco estranho essa denominao porque, normalmente, o

30 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

conceito de monitor tem uma conotao mais restrita e inferior ao de professor. Com efeito, monitor entendido como aquele que realiza um trabalho
subordinado, comportando-se como auxiliar do professor. Assim, parece que
o monitor das escolas da famlia agrcola se aproxima mais da figura do
pedagogo tal como se configurou na Grcia. Etimologicamente significando
aquele que conduz a criana ao local de aprendizagem, o pedagogo tinha
a funo de estar constantemente junto s crianas, tomando conta delas,
vigiando e controlando todos os seus atos, protegendo e auxiliando em suas
dificuldades. Mas o vocbulo pedagogo, pelo novo sentido que tem hoje e
pelas conotaes um tanto pejorativas que o acompanham, provavelmente
no seria adequado para nomear essa funo exercida pelo monitor no mbito da pedagogia da alternncia. No arsenal dos conceitos usuais do campo
pedaggico talvez a denominao que se aproxima mais da referida funo
seja a de mestre, haja vista que a relao do mestre com os discpulos ultrapassa aquela que se estabelece normalmente entre o professor e seus alunos.
Outra possibilidade seria resgatar o conceito de preceptor.
Quanto orientao didtico-pedaggica propriamente dita possvel
encontrar, no mbito das escolas da famlia agrcola, diferentes orientaes
tericas. Algumas escolas, por exemplo, tenderam a uma orientao mais prxima da pedagogia construtivista, entendendo que a vida ensina mais do que
a escola e que o aluno e sua realidade imediata devem ser o centro do processo
de ensino e aprendizagem. J a mobilizao do campo nos ltimos anos tem
conduzido as Escolas da Famlia Agrcola a adotar orientaes pedaggicas
contra-hegemnicas como a pedagogia libertadora, inspirada em Paulo Freire,
e a pedagogia histrico-crtica.
Nesse contexto a experincia das Escolas da Famlia Agrcola ganharam
condies de ultrapassar os limites correspondentes crtica para trs e
se encaminhar na direo da crtica para a frente diante da sociedade capitalista. Vem realizando, assim, um movimento semelhante quele do MST
que, alis, tambm tem defendido, em certas circunstncias, a organizao
do ensino nos moldes da pedagogia da alternncia. Dessa forma, em lugar de
buscar assegurar seu espao na sociedade capitalista enquanto pequenos proprietrios agrcolas, o movimento dos agricultores toma conscincia de que

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 31

seus interesses e necessidades, em ltima instncia, s podero ser atendidos


com a superao desta forma social e organizao de uma nova sociedade
confluindo, assim, para a perspectiva socialista que pressupe a abolio da
propriedade privada.
Parece, pois, que a UNEFAB (Unio Nacional das Escolas Famlias Agrcolas do Brasil), fundada em 1982 em Assemblia Geral das EFAs (Escolas
Famlias Agrcolas), aponta para a superao das ambiguidades detectadas
por Nosella na concluso de seu livro. Converge, assim, com a expectativa do
autor de que a nica classe que realmente detm a esperana de uma mudana social a classe dominada, enunciado com o qual Paolo conclui seu livro.
Acredito que essa convergncia explica o atual entusiasmo de Paolo Nosella. Fortemente identificado com o movimento das escolas famlia de cujas
origens no Brasil ele participou, Paolo continuou acompanhando, embora a
distncia, durante e aps a realizao de sua pesquisa sobre o MEPES, as
atividades das EFAs. Finalmente, envolveu-se de novo nos ltimos anos, o
que o levou a vencer as resistncias publicao desse texto. Tendo tido a
oportunidade de acompanhar de perto a realizao da pesquisa do Paolo como
dissertao de mestrado que propiciou meu primeiro contato com a pedagogia
da alternncia, no podia deixar de aceitar o honroso convite para escrever
este prefcio.
bastante oportuna, enfim, a deciso de trazer a lume esta obra no momento atual. Sua leitura de grande interesse no apenas para os participantes das aproximadamente duas centenas e meia de escolas distribudas pela
maioria dos estados brasileiros que operam segundo a pedagogia da alternncia, mas para todos que se identificam com a luta pela transformao desta
sociedade e construo de uma nova forma social em que a terra deixe de ser
apropriada privadamente e volte a ser o celeiro e o laboratrio da humanidade
assegurando a todos e a cada pessoa humana uma vida em plenitude.
Campinas, 31 de maio de 2012.
Dermeval Saviani.

32 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Referncias:

BOSI, Alfredo (1992). Dialtica da colonizao. So Paulo,


Companhia das Letras.
GRAMSCI, Antonio (1968). Os intelectuais e a organizao
da cultura. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira.
MARX, Karl (1968a). O Capital. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira.
MARX, Karl (1973). Contribuio para a crtica da economia
poltica. Lisboa, Estampa.
MARX, Karl (1975). Formaes econmicas pr-capitalistas.
Rio de Janeiro, Paz e Terra.
MARX, Karl & ENGELS, Friedrich (1968). Manifesto do Partido Comunista. So Paulo, Escriba.
TORRINHA, Francisco (1945). Dicionrio latino-portugus, 3
ed. Porto, Maranus.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 33

34 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Introduo
1. Origem e Justificativa
Desde 1968, o Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo
(MEPES) vem ensaiando um novo tipo de Escola para o meio rural capixaba, isto , a Escola da Famlia Agrcola (EFA). O autor deste trabalho teve a
oportunidade de colaborar, desde o comeo, nesta iniciativa educacional.
O interesse que suscita uma nova iniciativa educacional para o mundo
rural decorre da evidente crise do ensino do meio rural e, num sentido
mais geral, da prpria crise do homem contemporneo com relao terra. Se a crise da escola universalmente proclamada, a crise da escola
do meio rural ainda mais evidente, embora suas conotaes especficas
sejam menos claras. Em todo caso, o interesse para novas alternativas
educacionais, hoje, muito forte.
Foi justamente neste contexto de crise e com a pretenso de ser uma
alternativa ao ensino tradicional que apareceu a experincia educacional
do MEPES. De fato, a metodologia que as Escolas da Famlia Agrcola
do MEPES propem, no apenas pretende solucionar alguns problemas
concretos especficos de certa rea geogrfica, mas tambm, em sua significao mais profunda, em sua histria e organizao mundial, pretende
se constituir como vlida alternativa a todo o sistema escolar tradicional.
Evidentemente, nesta perspectiva, a experincia em exame no pode
deixar de interessar a quem pretende refletir sobre educao.
Alm disso, o campo desperta a ateno do homem contemporneo,
no apenas pelo fenmeno regional do fracasso do ensino rural, e sim,
talvez, por ele perceber que sua prpria crise fundamental consequncia
de sua ruptura com a terra. O homem das metrpoles parece reviver o significado do antigo mito grego: enquanto o heri permanecia em contato

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 35

com a terra-me, ele era invencvel; logo que perdeu esse contato, sua
vulnerabilidade tornara-se fatal. uma crise que, em sua manifestao
mais aguda, se expressa no desamor que o prprio homem do campo,
pressionado pela conjuntura de interesses econmicos particulares e imediatos, tem para com sua terra, odiando-a e fugindo dela.
A indstria, enquanto transformao e potenciamento dos frutos da
terra, valorizao da mesma; mas quando, por interesses econmicos
particulares, o homem chega ao ponto de at destruir os produtos que a
terra proporcionou ou lhes encarece o custo muitas vezes mais do que precisou para sua produo, privando a muitos do acesso a eles, ou quando o
homem passa a idolatrar sofisticados objetos inteis sendo que lhe falta o
prprio oxignio, o silncio e o espao vital, significa que alguma coisa de
grave est acontecendo. Alm dos absurdos da explorao e sofisticao
industrial, existem os absurdos da tecnoburocracia que mostram como,
de certa forma, o homem perdeu o seu ponto de relacionamento fontal.
O homem, na verdade, relacionamento essencial, radical, universal com
sua terra; ele se define como habitante, filho da terra. A simbologia, ao
longo da civilizao, e a psicologia do profundo ilustram e confirmam essa
definio do homem. A terra-me no uma mera inveno potica; nem
sem sentido os antigos sepultavam os cadveres na mesma posio do feto,
simbolizando o retorno do homem ao seio da grande me de todos, a terra.
No ser sem graves consequncias que o homem rompe com a terra.
Talvez seja justamente nesta ruptura que pode ser localizada uma das causas da crise do homem contemporneo:
Em vo o homem atravs de planejamentos procura instaurar uma ordenao no globo terrestre, se no for disponvel ao apelo do caminho do campo.
O perigo ameaa que o homem de hoje no possa ouvir sua linguagem. Em
seus ouvidos retumba o fragor das mquinas que chega a tomar pela voz de
Deus. Assim o homem se dispersa e se torna errante1.

1. Martin HEIDEGGER, 1969, pg. 70.


36 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

A grande fome atual e outra, ainda maior, prevista para dentro de alguns anos, talvez representem, de forma bem concreta e dramtica, a consequncia de um equilbrio vital rompido:
Uma verdadeira e prpria crise alimentar, particularmente grave para pases
que partem de um nvel bastante baixo de nutrio, atinge, faz anos, um
nmero crescente de pases e esta crise pressgio de carestias. Alguns,
entre ns, consideravam, talvez, esta crise um perigo em longo prazo. Esses
devero rever o seu ponto de vista: a crise est j aqui. As perspectivas
gerais so realmente alarmantes2.

Assim proclamava o Sr. Diretor Geral da F.A.O.


Concluindo, a Escola da Famlia Agrcola, tambm nesta perspectiva,
conquanto ainda pequena, no deixa de ser uma experincia cujo sentido
extrapola o mbito meramente educacional para interessar ao problema
do homem contemporneo como tal. Esse trabalho, portanto, adquire uma
justificativa tambm a partir da preocupao que atinge a todos diante
de uma sociedade cujos processos de urbanizao, de industrializao, de
tecnoburocratizao parecem escapar no apenas ao controle do homem
como tambm prpria reflexo sria e profunda:
Do caminho do campo ergue-se, no ar varivel com as estaes, uma serenidade que sabe e cuja face parece muitas vezes melanclica. Esta gaia cincia
uma sageza sutil. Ningum a obtm sem que j a possua. Os que a tm,
receberam-na do caminho do campo3.

Um ltimo aspecto objetivo que justifica esta pesquisa decorre do fato


de que a iniciativa das Escolas da Famlia Agrcola do MEPES pioneira
e ainda quase exclusiva no Brasil. Acreditamos, ademais, que o marco
terico da Escola-Famlia, pelo menos em seus objetivos explcitos e em
suas estruturas fundamentais, bastante diferente em comparao com
os tipos tradicionais de ensino para o meio rural. Porm, essa experincia
educacional veio se realizando, at hoje, de forma muito assistemtica,
faltando assim prpria experincia um registro sistemtico e global que
2. Ren DUMEONT & Bernard ROSIER, 1967, pg. 79.
3. Martin HEIDEGGER, 1969, pgs. 70-71.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 37

sirva como instrumental de referncia, inclusive para, num futuro prximo, poder se realizar uma avaliao tecnicamente bastante equipada.
2. Natureza e Mtodo
Do ponto de vista da natureza, essa pesquisa, de forma geral, se caracteriza como sendo um trabalho no mbito da filosofia da educao
brasileira.
Considera-se a filosofia como mediao entre a ao assistemtica e a
ao sistematizada:
Trata-se do homem-em-situao, dotado de conscincia e liberdade, agindo
no mundo, com o mundo e sobre o mundo. Essa ao se desenvolve normal
e espontaneamente (ao nvel da conscincia irrefletida) at que algo interrompe o seu curso e interfere no processo, alterando a sua sequncia natural. A, ento, o homem lavado, obrigado mesmo, a se deter e examinar,
a procurar descobrir o que esse algo. E a partir desse momento que ele
comea a refletir (a filosofar). O ponto de partida da filosofia , pois esse
algo a que se d o nome de problema. Eis, pois, o objetivo da filosofia: os
problemas que o homem enfrenta no transcurso de sua existncia4.

Completando essa conceituao sobre a reflexo filosfica, dir-se-


tambm, com Saviani, que ela precisa ter alguns requisitos fundamentais,
isto , radicalidade, rigor e globalidade5.
Sintetizando, portanto, e aplicando o conceito de filosofia aqui acenado
ao mbito educacional, pode-se dizer que a filosofia da educao uma
reflexo radical, rigorosa e global sobre os problemas que o homem enfrenta no transcurso de sua ao educativa.
Especificando mais ainda, poder-se- ulteriormente qualificar a filosofia da educao como sendo brasileira por refletir sobre uma ao
educativa realizada no Brasil. Desta forma, o presente trabalho situa-se
no mbito da filosofia da educao brasileira, uma vez que a reflexo ser
aplicada aos problemas da educao que apareceram numa ao educacional assistemtica realizada no Brasil.
4. Dermeval SAVIANI, 1973, pgs. 65 66.
5. Ibidem, pg. 66.
38 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Esquematicamente:
existia uma iniciativa, um que fazer educacional (ao): as Escolas
da Famlia Agrcola do MEPES, no Estado do Esprito Santo;
essa ao decorria de uma ideologia educacional previamente elaborada na Frana: a ideologia do ensino por alternncia;
essa ao, no Brasil, suscita uma srie de problemas ou dificuldades que
a ideologia preestabelecida da escola-famlia-agrcola no conhecia;
a esta altura preciso uma reflexo (filosofia) que poder levar a uma
reformulao da ideologia e, por sua vez, a uma reformulao da ao;
a primeira dificuldade que uma reflexo rigorosa, de conjunto e
radical encontrou foi a prpria identificao de seus problemas, sua
caracterizao e sua sistematizao;
para superar essa dificuldade era indispensvel descrever e circunscrever a prpria experincia que ocorria apenas espontaneamente:
da a necessidade de traar mais claramente o histrico da experincia e os planos pedaggicos das Escolas da Famlia Agrcola e do
Centro de Formao;
a descrio da experincia possibilitava reflexo a identificao
dos problemas e um incio de anlise.
Esse processo evidencia como a sistematizao e a problematizao da
experincia esto intimamente relacionadas.
Quanto s dimenses de radicalidade, rigor e globalidade, acredita-se
que tendencialmente elas existam neste trabalho uma vez que se pretende,
sistematicamente, chegar s causas ltimas (ou primeiras) dos problemas
apontados. A partir de uma iniciativa educacional particular, foi possvel
ascender aos aspectos universais, isto , ao problema educacional brasileiro com sua caracterstica mais fundamental, isto , de marginalizao
de fato e de centralidade retrica. Com efeito, o particular e o universal
dialeticamente se identificam.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 39

Do ponto de vista metodolgico, o presente trabalho inspira-se, fundamentalmente, no mtodo fenomenolgico existencial. Portanto, rejeitam-se
os conceitos de objetivo e subjetivo como sendo algo de rgido ou dois
polos opostos e subsistentes. O subjetivo e o objetivo tornam-se uma relao
e no dois termos autnomos. Por isso, este estudo a reflexo criativa do
autor a partir dos dados e do material existentes dentro do MEPES. Frise-se
que o trabalho de explicitao, de registro, de anlise crtica constitua-se
imediatamente em um novo dado de fato e, portanto, em novo material a ser
pesquisado, modificando cada vez o prprio conjunto. Visto desta maneira,
o mtodo se traduz num movimento dialgico entre a observao-reflexo
do autor e a situao concreta. Permanecendo em constante contato com
os docentes das Escolas-Famlia, com os agricultores, alunos, ex-alunos e
dirigentes do Movimento; refletindo com eles sobre os problemas encontrados na criao e implementao de um novo tipo de Escola no meio
rural, o autor elaborou conjuntamente o projeto da pesquisa, registrando as
dificuldades e analisando suas possveis causas. O material que nascia desse
dilogo constitui a matria prima deste trabalho. De certa forma, pesquisei
e analisei a minha prpria experincia ou (relao) educativa.
3. Objetivos
Sistematizar, histrica e metodologicamente, uma experincia educacional que vem sendo realizada, no Estado do Esprito Santo, de
forma bastante assistemtica;
identificar, caracterizar e analisar os problemas fundamentais da
mesma experincia, explicitando as possveis contradies e possibilidades;
preparar o terreno para uma pesquisa de avaliao equipada com
mtodos e tcnicas de pesquisa objetiva e exata;
fornecer, aos integrantes da prpria experincia, um instrumento
de reflexo para uma reformulao de sua ideologia educacional;
fornecer, aos de fora da experincia, um instrumento de conhecimento crtico sobre uma experincia educacional original e pioneira no Brasil.

40 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

4. mbito E Estruturao
Essa pesquisa nasceu, inicialmente, no intuito de realizar uma avaliao
da experincia educacional das Escolas da Famlia Agrcola no Estado do
Esprito Santo. O marco terico da Escola-Famlia sugestivo. No entanto,
a experincia concreta nem sempre correspondia s expectativas. Tentou-se esboar um projeto de avaliao, mas logo emergiram duas dificuldades: o que avaliar e quais os problemas, exatamente?

A entidade envolvida, o MEPES (Movimento de Educao Promocional
do Esprito Santo), promovia e mantinha atividades variadas e em setores
bem diferentes; ento, avaliar o que? O hospital? Os minipostos? As Escolas-Famlia? O Centro de Formao? O Programa de Ao Comunitria?
Primeiramente, era necessrio sistematizar a obra do MEPES, contar sua
histria, recolher documentos, localizar e definir os setores a serem analisados, registrar objetivos e mtodos. Em segundo lugar, era preciso localizar,
formular e levantar hipteses explicativas de seus problemas fundamentais.
Da veio se definindo o ttulo dessa pesquisa: sistematizao e problematizao da experincia educacional das Escolas Famlia Agrcola do MEPES.
Seu primeiro captulo registra a histria dessa iniciativa, desde sua fundao, sua expanso europeia, africana, latino-americana e brasileira.
No segundo captulo pretende-se sistematizar o Plano Pedaggico da
Escola, ou seja, seu marco terico assim como concebido pelo MEPES,
com seus objetivos, estruturas, mtodos especficos, contedo e avaliao.
No terceiro captulo, apresenta-se a sistematizao do Plano Pedaggico do Centro de Formao, onde se preparam os docentes das Escolas-Famlia e onde planejada e executada a assessoria metodolgica s Escolas.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 41

No quarto captulo, so identificados os principais problemas encontrados na e pela prpria experincia em anlise. Cada problema foi abordado
em dois nveis: caracterizao e tentativa de anlise.
Os problemas so aspectos fundamentais de um todo, por isso, as contradies ou os impasses de um so tambm as contradies e os impasses
dos outros. Em sequencia, foram analisados: 1. O problema do intercmbio
ou invaso cultural; 2. O problema estrutural ou da participao; 3. O impasse da expanso; 4. O dilema metodolgico; 5. O sentido do Centro de
Formao; 6. A fuga dos tcnicos e 7. O problema financeiro.
Considerou-se necessrio anexar os documentos principais da experincia.

42 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

1o CAPTULO

Histria da Experincia

1. Antecedentes da Experincia
A fundao das Escolas da Famlia Agrcola
A histria da Escola da Famlia Agrcola transcende, em tempo, espao
e ideologia, a histria da entidade brasileira que as introduziu aqui no Estado do Esprito Santo, isto , o Movimento de Educao Promocional do
Esprito Santo (MEPES). Com efeito, se o MEPES teve incio em 1968, a
primeira Maison Familiale nasceu na Frana em 21 de novembro de 1935.
A histria das Escolas-Famlia antes de tudo a histria de uma ideia,
ou melhor, a histria de uma convico que permanece viva ainda hoje,
contra tudo e contra todos. Foi a convico de um homem, filho de campons, que por toda a sua vida se comprometeu diretamente com o meio
rural, vivendo no meio do povo do interior francs, compartilhando a
mesma vida, carregando o mesmo passado de injustias, sofrendo as mesmas presses. Foi a idia de uma escola realmente para o meio rural e do
meio rural; uma escola que rompesse radicalmente com o modelo urbano,
no nascida de um estudo terico, nem de uma tese pedaggica, nem de
um levantamento sociolgico.
a convico que um homem teve e manteve de que alguma coisa
podia ser feita que mudar tudo6, devolvendo ao homem que trabalha a
terra sua dignidade:
Foi, de fato, nesta luta ntima com a terra, neste trabalho dirio nos campos
que, pouco a pouco, entendi o que havia de potencialmente grande na vida
do homem do campo e tambm o que lhe faltava7.

A histria de uma ideia tambm a histria de um homem e, de certa


forma, tambm a histria da poca e dos problemas vividos por ele.
Estamos falando do Padre Granereau, nascido em 1885, na Frana. Preocupou-se desde sua juventude com o desinteresse, por parte do Estado e
da Igreja, frente ao problema do homem do campo:
6. Abb GRANEREAU, 1969, pg. 24.
7. Abb GRANEREAU, 1969, pg. 24.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 45

O Estado, atravs de seus professores (as) do primrio, salvo algumas maravilhosas excees, no sabia mesmo o que dizer aos agricultores a no
ser o seguinte: seu filho inteligente; no pode ser deixado na roa (...)
preciso encaminh-lo nos estudos (...) vencer na vida melhor que seu pai
(...) conseguir uma boa posio social8.

E os pais, de fato, acreditavam que seus filhos para se formarem, para


se tornarem sbios e instrudos, deveriam necessariamente mudar para
os grandes centros urbanos. Assim, mais uma vez a terra tornava-se o
oposto de sabedoria, de cincia, de sucesso; mais uma vez celebrava-se o
desquite entre cultura e agricultura.
Saindo da roa para estudar,
O jovem do interior tornava-se, muitas vezes, orgulhoso de si mesmo e olhava
de cima para baixo os que foram to bestas de permanecerem na lavoura. No
passou vergonha, muitas vezes, ele mesmo, de sua origem? (...).
Desta forma o mundo agrcola vinha sendo depauperado de suas melhores
inteligncias e, s vezes, de seus verdadeiros chefes9.

Quanto Igreja, de que o sacerdote participava, talvez estivesse preocupada, pelo menos em teoria, com a educao de toda pessoa humana,
porm, ela no tinha alternativa a no ser a frmula escolar de matriz
renascentista, inspirada num humanismo clssico j superado e totalmente
alienado das mudanas sociais ocorridas. Ele mesmo, o padre Granereau,
pde experimentar, em sua formao escolar, o fracasso deste tipo de educao: o latim constitura-se em obstculos para a obteno do diploma.
Derrota providencial? Sem dvida:
Pois eu no devia ter diploma algum para realizar a obra que Deus se dispunha a confiar-me um dia e para a qual seria preciso que eu fosse obrigado a
distanciar-me dos caminhos batidos pelas leis escolares10.

O jovem Padre, portanto, esbarrava, de um lado, diante de um Estado


desinteressado dos problemas do campo e voltado nica e exclusivamente
para a frmula escolar urbana; e, doutro lado, diante de uma Igreja inten8. Ibidem, 1969, pg. 22.
9. Ibidem, 1969, pg. 22.
10. Abb GRANEREAU, opus cit., pg. 25.
46 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

cionalmente voltada para homem do campo, mas sem nenhuma frmula


educacional capaz de responder realisticamente aos problemas da lavoura.
Restava uma nica soluo: criar uma nova escola.
Desde 1911, o padre Granereau tinha fundado um sindicato rural no intuito de ajudar os camponeses a superar o isolamento e o individualismo.
Em 1914, chegou concluso de que o problema agrcola nada mais era
que um problema de educao, isto , de uma formao capaz de preparar
chefes de pequenas empresas rurais. Em 1930, deixou voluntariamente uma
grande parquia urbana para se instalar na pequena parquia rural de Srignac-Pboudou. Exatamente aqui, aps muitas dificuldades, no dia 21 de
novembro de 1935, quatro alunos se apresentaram casa paroquial. O padre
Granereau mostra-lhes a Igreja, o presbitrio, a casa paroquial, sublinhando
que tudo aquilo tinha um aspecto de runa e acrescentava: tudo isto smbolo de mundo rural... se quiserem comearemos algo que mudar tudo11.
Naquele dia comeou a primeira Maison Familiale ou Escola da Famlia
Agrcola.
As coisas, em sntese, se passaram desta maneira: o sacerdote no estava disposto a gastar sua vida andando de localidade em localidade de
sua parquia, celebrando apenas os sacramentos e dando aulas de religio.
Ele queria formar os jovens. Mas, como fazer isso sem reunir a juventude
que estava espalhada pela parquia e como reuni-la se eles precisavam
trabalhar na lavoura, dura e escassa? De uma franca conversa, o sacerdote
e alguns agricultores chegaram a uma frmula intermediria: os jovens
permaneceriam unidos alguns dias por ms, em tempo integral, para logo
em seguida voltarem sua propriedade agrcola. Foi uma frmula que satisfez tanto aos agricultores quanto aos anseios de formao do Sacerdote.
O padre logo organizou os jovens em pequenos grupos de forma a atingir,
em rodzio, um bom nmero da juventude de sua parquia. A escola em
alternncia tinha nascido e esta frmula foi chamada, por muito tempo, a
11. Ibidem, pg. 30.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 47

frmula de Lauzun, por ter sido em Lauzun a primeira Escola-Famlia,


suficientemente estruturada, aps outra experincia, ainda por demais informe, de Srignac-Pboudou.
Portanto, desde o comeo, praticamente12, nasceu a ideia de alternncia:
uma semana por ms na escola da casa do padre, os outros dias na escola
da vida. No havia outro professor seno o padre. Os cursos no correspondiam a nenhum currculo pr-formulado: era o material, que chagava
na casa do padre por correspondncia, dos cursos de agricultura elaborados por um instituto catlico. A nica tarefa do padre era auxiliar os jovens a seguir esses cursos. O contedo era totalmente tcnico-agrcola. A
parte de formao geral nada mais era que uma reflexo informal entre os
jovens e o sacerdote. Nesta reflexo, obviamente, entrava muito assunto
religioso de formao humana e cultural sobre a vida do campo, sobre os
valores do campo etc.
Mais tarde, o Sacerdote contratou um tcnico em agricultura, mas a equipe praticamente era ainda mnima e o programa era ainda o curso de correspondncia. Essa frmula de Maison Familiale continuou quase a mesma
at os anos 1942/43, quando as Maisons Familiales comearam a esboar
um currculo prprio e mais complexo.
Tambm a idia de internato comeou desde a primeira experincia: isto
, os jovens no voltavam para casa todo dia e sim pernoitavam na casa do
sacerdote. Em 1937, isto , aps dois anos do comeo, os jovens ficavam
na Escola s meia semana por ms, porque eles estavam muito atarefados
nas lavouras. Aps mais dois anos, porm, a permanncia na escola voltou
a uma semana completa por ms e j existiam trs turmas (classes ou sries)
que se revezavam (1945).
Outro aspecto caracterstico da Maison Familiale que sempre manteve
uma relao muito estreita, primeiramente, com os sindicatos rurais e, em
12.
Daqui a diante, muitas informaes histricas esto baseadas em testemunhas diretas, cujas entrevistas gravamos. Entre estas se destaca a do casal Jean e Magui CHARPANTIER.

48 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

segundo lugar, com o movimento da Ao Catlica Francesa (JAC), Juventude Agrcola Catlica. Isto significa que a Maison Familiale nunca foi uma
escola isolada da ao e desenvolvimento socioeconmico de seu meio.
Talvez seja esse o aspecto mais importante desse primeiro perodo.
Um terceiro elemento importante a ser destacado desse perodo que a
ao e reflexo dos jovens alunos eram realizadas no meio social deles,
participando das organizaes e reunies scio-religiosas de suas comunidades, procurando melhorar a situao de seu meio.
O grupo responsvel da Maison Familiale foi, desde o comeo, o grupo de pais de famlias agrcolas juntamente com o Sacerdote. Aconteceu,
porm, nos primeirssimos anos que, conforme afirmam algumas testemunhas, o carter forte do sacerdote dominava e monopolizava a ao,
criando, assim, alguns problemas.
Abriram-se trs escolas at o ano de 1940.
O sacerdote procurou um apoio junto ao governo, o que no foi difcil no
existindo uma legislao educacional rgida e sendo o ensino mdio ainda
um luxo. Por isso, do ponto de vista burocrtico, no houve dificuldade; pelo
contrrio, a experincia educacional incipiente colaborou com o governo na
elaborao de uma lei de aprendizagem para os jovens do meio agrcola.
A Expanso Francesa
O segundo perodo viu uma expanso relativamente grande dessas Maisons Familiales (anos 1944/45). Este perodo, na Frana, era caracterizado
por uma grande reflexo dos franceses sobre si mesmos, seus destinos,
suas possibilidades, a partir do desastre da ocupao alem. Este novo
tipo de reflexo encontrou correspondncia com a iniciativa das Escolas-Famlias por se tratar justamente de uma experincia e com possibilidade

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 49

nacionais democrticas. Houve tambm, neste mesmo perodo, um movimento de redescoberta dos valores do campo e da vida rural.
Evidentemente, este segundo aspecto favoreceu muito as escolas. Foi
justamente em 1942 que surgiu a primeira Escola de Monitores (o Centro
de Formao). Inicialmente se tratava de um curso de apenas algumas
semanas (o 1 curso no tinha mais que 3 semanas ao todo). Os monitores (docentes das Maisons Familiales) eram agricultores que tinham completado os estudos primrios e talvez alguns cursos por correspondncia.
Nada mais do que isso.
Em 1942, criou-se a Unio Nacional das Maisons Familiales que congregava cerca de quatro ou cinco escolas. Esta estrutura continuou at 1944/45
quando j funcionaram umas vinte Maisons Familiales.
A esta altura estourou no movimento francs uma crise muito grande: no
interior desta Unio Nacional, os pais de famlia (agricultores) cada vez mais
iam tomando as responsabilidades do movimento juntamente com os lderes
formados no sindicalismo e na Ao Catlica.
A crise se determinou a partir da pessoa do sacerdote fundador. Do
ponto de vista da administrao do Movimento, o bom sacerdote, evidentemente, no era um bom administrador. Levava para frente as coisas
numa grande desordem. Os agricultores, ao repararem isso, comearam a
ter medo das possveis consequncias dessa desordem e a exigir do padre certa disciplina administrativa. Parece que ele, infelizmente, no tinha
predisposio para disciplinar-se.
Um segundo ponto que agravou a crise foi o fato de o padre fundador
no ter sido suficientemente prudente em seu relacionamento poltico:
tinha-se relacionado, talvez demais, com o governo colaboracionista com
os alemes e, tambm por essa razo, era prudente que ele se afastasse um
pouco do Movimento.

50 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Em terceiro lugar, houve um problema de fundo, talvez o mais importante e merecedor de ser lembrado: na concepo e doutrina da Maison
Familiale. O sacerdote cogitava de uma escola camponesa em sentido total
e extremada, sem abertura para a cidade ou para outras formas de educao.
Ele queria uma formao para o campo totalmente fechada, que escolarizasse todo o sistema educacional, do primrio at a universidade rural.
Evidentemente, os agricultores no puderam aceitar essa concepo, porque
no era possvel e nem desejvel que todos os jovens ficassem no campo e,
at porque no seria normal fechar um grupo de pessoas do resto do Pas.
Este aspecto importante a ser levantado13, porque caracteriza uma tentao que ainda hoje se encontra, mesmo aqui na Amrica Latina, isto , a
de realizar uma obra em si, uma escola para os camponeses, uma espcie de
reserva indgena ou de reduo jesutica agrcola. uma tentao que
decorre de uma concepo separativista, isolacionista: j que o sistema geral
mau, preciso realizar uma ilha de bem fora do sistema.
O afastamento do padre Granereau do Movimento marcou uma nova
etapa da histria das Maisons Familiales. Isso significou uma reestruturao do movimento do ponto de vista administrativo, financeiro etc.
Foram, portanto, organizadas uma secretaria geral central e uma administrao tambm geral e central.
Em segundo lugar, houve uma pedagogicizao (positiva) do movimento, isto , foram chamados tcnicos em pedagogia que comearam a
estudar e sistematizar o movimento, utilizando noes de outras escolas
pedaggicas, dando assim ao movimento um quadro terico e tcnico rico
e cientfico, saindo da pura intuio e improvisao. O sacerdote e os primeiros agricultores tinham inventado a alternncia, mas, para eles, isso
nada mais era que uma prtica, sem refletirem sobre o que isso poderia
representar para a educao. Inventaram o internato, mas no construram
uma teoria sobre o ambiente educativo. Neste momento registar-se a im13.
Esta observao foi-nos sugerida pelo Sr. Jean CHARPANTIER, assessor tcnico das
Escolas da Famlia Agrcola da Argentina.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 51

portante presena do educador Andr Duffaure (1946/47), quando foi elaborado o famoso instrumento pedaggico chamado de Plano de Estudo.
O perodo de 1945 a 1960 foi, portanto, o perodo da expanso e da sistematizao da experincia. As Maisons Familiales passaram de 30 para 500
e a literatura pedaggica sobre a experincia foi aumentando cada vez mais.
Alis, o problema mais srio dessa poca foi justamente a demasiada
expanso: corria-se o risco de perder a originalidade da Maison Familiale.
Foi preciso frear a expanso e, inclusive, fechar vrias escolas. Tal expanso
coincidiu, na Frana, com o surgimento de uma forte conscincia nos agricultores quanto necessidade de formar-se.
Uma organizao to grande ficava vulnervel tambm ao perigo da
burocratizao. Evidentemente, um perigo normal, porm poderia ter
sido to grave ao ponto de matar a originalidade da frmula primitiva.
Para evitar este perigo, foi estudado um sistema de reorganizao, dando
maior importncia s organizaes intermedirias. Cuidava-se que os problemas que podiam ser solucionados em nvel local, no fossem levados
at a Unio Nacional. Nota-se que uma organizao to grande, como a
Unio Nacional, passou a ter, em sua sede central, no mais do que 15 a 20
pessoas apenas. Existiam, porm muitas pessoas, funcionrios e tcnicos,
nas regies e nos departamentos.
O mesmo esforo foi feito com relao ao Centro de Formao. Criaram-se vrios centros de formao regionais
Chegou-se, ento, seguinte estrutura:
Unio Nacional com sua Assembleia Geral que se rene anualmente;
Conselho de Administrao eleito pela Assembleia Geral, que se
rene mais ou menos a cada dois meses;
Comit Executivo, composto do Presidente, Tesoureiro e o Secretrio Diretor, que se renem quase todas as semanas.
A assembleia geral formada pelos membros eleitos pelas Maisons
Familiales.
52 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Operacionalmente, existem os servios de Departamento com um Conselho Departamental para resolver os problemas locais sem lev-los
Unio Nacional. Inclusive, os Centros de Formao dos Monitores tm
sua assembleia e seus conselhos particulares.
Para completar o quadro da histria da experincia francesa, devem-se
acrescentar alguns dados sobre a histria da formao dos monitores, que,
de certa maneira, correu paralela histria das Maisons Familiales.
Inicialmente, a formao dos monitores era exclusivamente uma formao pedaggica e sua durao era de trs sesses, sendo que cada sesso era formada de duas semanas. Em termos de contedo, os monitores
aprendiam a lidar com grupos de alunos, aprendiam a preparar um curso,
a consultar um livro etc. Praticamente, aprendiam alguma coisa da Pedagogia da Alternncia e da didtica geral.
Evidentemente, para alcanar o tipo de formao desejado, havia um
sistema de avaliao que considerava as qualidades humanas do candidato e as habilidades profissionais que, afinal, se identificavam com as
habilidades de um bom agricultor.
Em seguida, na medida em que na Frana elevava-se o nvel geral da
escolarizao, iam aumentando tambm as exigncias do governo para com
a formao dos docentes das Maisons Familiales, assim como tambm as
exigncias dos mesmos agricultores. Por isso, a formao pedaggica foi
precedida por um curso de formao tcnico-agrcola, cuja durao era inicialmente de dois a trs meses, para, finalmente, se fixar a um ano inteiro.
Para esta formao tcnico-agrcola, matriculavam-se jovens com boa experincia de campo, isto , jovens agricultores de 17 ou 18 anos. Exigiam-se
deles as qualidades humanas e o conhecimento da profisso de agricultor.
Numa terceira etapa, sentiu-se a necessidade de aumentar tambm a
formao geral, sendo insuficiente a que eles tinham adquirido no primrio, mdio e nos cursos por correspondncia. Ento, abriu-se mais um

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 53

perodo de formao (pr-formao) exclusivamente de cultura geral (matemtica, linguagem, cincias sociais etc.). Atualmente, portanto, o curso
para monitores estruturou-se desta forma:
Pr-formao (um ano);
Formao tcnico-agrcola (um ano);
Formao pedaggica (um ano).
Esta formao se processa em trs centros diferentes: o centro de pr-formao, o de formao tcnico-agrcola e o de formao pedaggica.
Os trs centros funcionam em regime de alternncia, porm, evidentemente,
com um tipo de alternncia diferente da das Maisons Familiales: uma
alternncia de tipo profissional, em ambientes ou propriedades agrcolas
que se relacionem com os objetivos dos trs centros de formao. Mais um
elemento importante a ser registrado o seguinte: inicialmente o centro
de pr-formao servia unicamente para alimentar os centros de formao
tcnico e pedaggico. Porm, o meio rural ia precisando de outros tipos
de formao alm do de monitor, tais como: pessoal administrativo das
cooperativas agrcolas, secretrios (as) das organizaes rurais, sindicatos
etc. Desta forma, pouco a pouco, os centros de pr-formao e de formao
tcnica formavam tambm pessoas que no se destinavam a ser monitores.
Aos poucos, boa parte (uns 30%) dos alunos que entravam nos centros para
serem monitores, eram ex-alunos das Maisons Familiales. Existe tambm
um instituto de formao de nvel universitrio, atravs de convnio com a
Universidade Pblica.
Concluindo, o que interessa notar que o esforo para expandir sempre
mais a nova experincia educacional permaneceu sempre fiel ao princpio
fundamental da alternncia: estudo-realidade territorial-profisso.

54 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

REPARTITION DES MAISONS FAMILIALES


SUR LE TERRITOIRE FRANAIS

*Extrado da Tese de Laurea de Gabriella Arcangelli, op. Cit.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 55

A experincia italiana
A primeira relao de carter internacional das escolas em alternncia
francesas se estabeleceu com a Itlia, onde a Maison Familiale passou a se
chamar Scuola della Famiglia Rurale, abreviando, scuola-famiglia.
As primeiras Escolas-Famlia italianas nasceram em Soligo (Treviso) em 1961-62 e em Ripes (Ancona) em 1963-6414. Os pressupostos da
expanso italiana devem ser procurados no contexto scio-econmico-poltico do aps-guerra:
nas eleies de 18 de abril de 1948, os partidos democrticos tiveram a
maioria. O momento parecia favorvel para uma reconstruo da sociedade
italiana na paz. Havia, no povo, a confiana e a esperana de que cada cidado poderia efetivamente exercer seu direito vida pblica15.

A realidade do dia a dia, porm, revelava que faltavam empregos, infraestruturas e, sobretudo, que a vida poltica e de participao ainda era
um fato de cpula.
Para tornar efetiva a participao da classe operria, surgiu a ideia da
valorizao de seu trabalho por meio da qualificao e das frentes populares de trabalho para todos (Lei Fanfani, 29/09/1949). A lei, porm, apesar
das intenes foi estruturada de forma a se tornar paternalista e assentada,
de fato, no poder patronal.
Os sindicatos se revoltaram. A sociedade agrcola pensava no ser possvel promover o todo deixando de lado uma parte. A frmula escolhida
foi: formao e cooperao.
A ocasio se deu em 1954, com o pedido feito por algumas lideranas de
Castelfranco (Treviso) de abrir uma experincia educacional nova, apoiada no
Instituto Profissional para a Agricultura de Brusegaba (Padova). A nova experincia seria financiada metade pelo Ministrio da Educao e metade pela
14.
15.

Gabriella ARCANGELI, 1969 - 70, pg. 144.


Ibidem, pg. 144.

56 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Prefeitura local. Essa experincia acabou se tornando, fundamentalmente, uma


Cooperativa, onde, porm, a parte formativa (reunies, discusses etc.) tinha um
peso preponderante. Faltava, entretanto, em termos de formao, um instrumento adequado e bem estruturado. Nesta altura (1960), dois lderes polticos,
Sartor e Brunello, na contnua busca de frmulas novas, vo Frana e acabam
conhecendo a experincia das Maisons Familiales. A ideia parece interessante e
da em diante as Escolas-Famlia foram aumentando de nmero.
Em termos de metodologia, adaptaram ao ambiente italiano a metodologia
francesa. O relacionamento com os poderes pblicos era grande, portanto, certas facilitaes burocrticas e financeiras eram maiores. Os docentes italianos,
porm, muitos deles sendo funcionrios do Estado, eram menos motivados do
que os docentes franceses. Foi uma Experincia que encontrou apoio na Igreja,
mas nasceu diretamente pela ao de homens polticos: o inverso do que aconteceu na Frana16.

16.
A Experincia Francesa destaca-se por ser a iniciadora; a Italiana por ser uma iniciativa dos polticos que, de certa forma, apoiaram a vinda das EFAs para o Brasil ; a
Africana por ser a experincia que mais se distanciou da frmula francesa, embora respeitando o princpio fundamental de alternncia. Existem, ainda, EFAs na Espanha cuja
experincia, dentro da exigncia desse trabalho, no ser descrita. suficiente lembrar
que a situao espanhola caracterizava-se pela falta total de ensino especificamente
agrcola. Atualmente, as EFAs espanholas esto associadas em duas entidades.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 57

CARTINA DELLE "SCUOLE DELLA FAMIGLIA RURALE"


IN ITALIA

58 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

A experincia africana17
Na frica, Senegal, a situao scio-econmico-poltica era totalmente
diferente da Europeia. No existia a famlia de tipo europeia (pai-me-filhos). Existia, ao invs, a famlia patriarcal muito grande.
Em segundo lugar, a escolarizao primria africana era quase nula: a
escolarizao abrangia do mnimo de 4%, a 20% no mximo da populao
em idade escolar.
Em terceiro lugar, os jovens que tinham cursado algumas sries do primrio no tinham de forma alguma interesse pela terra. Qualquer escola
para esses jovens era unicamente um meio para o xodo rural, por isso,
seu nico interesse, em termos de aprendizagem, era a cultura geral.
Em quarto lugar, a agricultura existente utilizava tcnicas extremamente mais primrias do que as utilizadas na Europa. Desta forma, era preciso
inventar uma escola por alternncia radicalmente diferente do modelo
francs. A iniciativa coube a alguns franceses, pedagogos e especialistas
em Escola-Famlia, apoiados pelos governos e pelas igrejas locais.
A primeira Escola implantada, na tentativa de imitar o modelo francs, foi
um fracasso total. Por isso, pensou-se proceder da seguinte forma: identificada
uma regio no demasiado grande, abrangendo uns quatro ou cinco povoados
(Capelas), escolhiam-se dois ou trs monitores que primeiramente estagiavam
num povoado. A eles, durante alguns meses, tentavam (orientados) analisar
aquela realidade, reunindo o pessoal e ajudando ao povo em toda e qualquer
tarefa que se apresentasse: problemas de gua, sade, construes etc.
Pouco a pouco, o conhecimento recproco entre os monitores e o povo
aumentava cada vez mais: tratava-se, mais ou menos, de uma fase pare17.
Os dados sobre a experincia africana foram-nos proporcionados, oralmente, pelo Sr.
Jean CHARPANTIER assessor pedaggico das Escolas da Famlia Agrcola na Argentina.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 59

cida com o trabalho da extenso rural18. Transcendendo as necessidades


individuais, comeava-se a organizar alguns minicursos (dois ou trs dias)
centrados num s assunto escolhido conforme as necessidades do momento e aberto a todos. Desta forma, introduziu-se a ideia de formao. A
clientela se constitua de jovens e adultos que haviam perdido a oportunidade de escolarizao regular (a idade mnima era de 17 anos).
Os primeiros minicursos foram respostas imediatas aos problemas concretos levantados. Devagar, ia surgindo, porm, junto aos alunos, um programa que precisava de minicursos em srie. Alcanou-se um ritmo de duas
ou trs sesses mensais. Praticamente, estava-se formando uma estrutura
sistemtica de Escola-Famlia, atravs de uma ao assistemtica de extenso. A clientela foi subdividida em dois grupos: os mais jovens, que se
reuniam mais frequentemente e por mais tempo, e os mais adultos que se
reuniam apenas uma ou duas vezes por ms e, no mximo, por dois ou
trs dias por encontro. Assim, dois cursos se delinearam: um para adultos,
assistemtico, mais leve e com durao de um ano; outro sistemtico, mais
terico, com durao de trs anos e com uma alternncia de uma semana
por ms. Entre os dois cursos no havia relao sistemtica.
Do ponto de vista organizacional, havia uma Associao Geral, abrangente as EFAs de uma regio ou, at, de uma Repblica inteira, na qual
participavam dois ou trs responsveis de cada povoado que se reuniam
num lugar comum. Nesta reunio, eram debatidos os problemas que se
apresentavam para os quais se organizavam cursos nos diferentes povoados. Aps trs anos foi pedido e obtido o reconhecimento jurdico da
Associao.
A experincia Africana extremamente interessante por ser uma demonstrao de que a metodologia da Escola Famlia aplicvel a uma grande variedade de situaes. Atualmente, o movimento est se expandindo,
geralmente por meio de convnios com os governos locais, at o ponto de,
18.

Para o conceito de Extenso rural, ver Paulo Freire, Extenso ou comunicao?

60 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

por exemplo, no Senegal, a frmula africana de Escola-Famlia ter sido a


opo oficial, em termos de educao, para todo o interior da Repblica.
2. A Experincia Brasileira:
O Movimento De Educao
Promocional Do Esprito Santo
Premissa
Sobre a expanso da Escola-Famlia na Amrica Latina, limitar-nos-emos experincia Brasileira por ser objeto especfico de nossa pesquisa.
Cabe aqui, porm, mencionar a experincia Argentina, comeada na mesma poca da brasileira e que, em termos de nmero de Escolas-Famlia (cfr.
quadro no fim do captulo) superou a experincia brasileira19. A Argentina
(APEFA) e Brasil (MEPES) mantiveram sempre um intenso intercmbio.
Alm de Argentina e Brasil, existem outros grupos latino-americanos
que esto introduzindo a experincia: Venezuela, Mxico, Nicargua,
Equador, Uruguai, Chile etc.
A preparao da entidade
Em 1966, casualmente, encontrei em Florena o jovem sacerdote jesuta,
italiano, Pe. Humberto Pietrogrande. Nossa conversa foi longe e o assunto
era: o mundo rural do Estado do Esprito Santo Brasil.
O sacerdote j tinha estado no Brasil e se encontrava em Florena apenas para completar sua formao. Durante suas andanas pelo Brasil, ficara impressionado com a situao socioeconmica do povo interiorano
capixaba, em sua grande maioria descendente de emigrantes italianos e
alemes. A comparao com os filhos de emigrantes gachos ou, mais ainda, com a populao das regies italianas de onde saiu a emigrao para
19.
No Brasil, o movimento da Pedagogia da Alternncia vem em segundo lugar, depois
da Frana (Esta nota foi redigida para publicao deste livro)

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 61

o Brasil, era simplesmente desanimadora: porque o nvel socioeconmico


desses emigrantes capixabas seria to baixo? O que se fez ou se est fazendo por eles? Enfim, precisamos fazer algo para esse povo!
Alm dessa considerao, o jovem sacerdote jesuta tinha razes outras
para chegar a essa concluso:

uma razo institucional: a rea em questo estava espiritualmente sob


a tutela dos jesutas da mesma Provncia20 a que ele prprio pertencia;
uma motivao ideal: a Igreja estava passando por uma transformao determinada pelo movimento espiritual do Conclio Vaticano II,
pela Encclica Mater et Magistra do Papa Joo XXIII e Populorum
Progressio do Papa Paulo VI. Esse novo esprito induzia os padres
a se preocuparem, no somente com uma ao sacramentalizante, mas, sobretudo, com uma ao promocional socioeconmica do
povo. Neste sentido, o jovem sacerdote encontrou apoio, em seu
propsito, nos outros sacerdotes da regio. Evidentemente, a partir
desta convico de que precisava fazer algo em prol do povo capixaba, o Sacerdote comeou a movimentar amigos e instituies, a
escrever e esboar projetos, enquanto esperava a hora de embarcar
de novo para o Brasil.
Era preciso se convencer no s de que precisava fazer algo para o interior capixaba, mas tambm de que isso era possvel. Tarefa, alis, que o
sacerdote j vinha desenvolvendo desde 1964 e 1965, projetando a fundao de um movimento talo-brasileiro para o desenvolvimento religioso,
cultural, econmico e social do Estado do Esprito Santo21.
Com esse propsito, em 11 de dezembro de 1966, em Padova (Itlia),
aps a apresentao da Fundao talo-brasileira pelo desenvolvimento
religioso, cultural, econmico e social do Estado do Esprito Santo no Brasil, decidiu-se, com o intuito de tornar mais eficiente e srio o compromis20.
21.

Repartio jurdico-geogrfica prpria da ordem religiosa dos Jesutas.


Veja, em Anexo, o primeiro documento.

62 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

so, fundar uma entidade jurdica chamada Associazione degli Amici dello
Stato Brasiliano dello Esprito Santo (AES), inclusive para possibilitar a
assinatura de convnios e arrecadaes de recursos22.
Envio de pessoal brasileiro para a Itlia.
Essa entidade italiana recm-constituda (AES) conseguiu algumas bolsas de estudo na Itlia. Nota-se que os objetivos dessas bolsas de estudo
no eram claros, pensava-se que o pessoal brasileiro formado na Itlia de
alguma maneira poderia, ao regressar ao Brasil, servir para uma ao
de promoo social na rea onde os vigrios colegas do Pe. Humberto,
atuavam. Foram esses mesmos padres, procos estrangeiros, residentes no
Brasil, que escolheram o pessoal bolsista e organizaram a expedio com
apoio e financiamento da AES. Primeiros bolsistas:
7 jovens agricultores, estagiaram de 1966-1968, em Castelfranco
Vneto(Treviso) e em San Benedito da Norcia (Padova);
2 assistentes sociais, 1967, durao: 6 meses;
1 tcnico agrcola da ACARES, 1968, com estgio tambm na Frana;
2 assistentes rurais, 1968, com estgios em Escola da Famlia Agrcola de Economia Domstica23.
Interessa notar, ainda, que os estagirios no foram enviados Itlia
com o explcito propsito de se especializar em Escola-Famlia. Simplesmente aconteceu que a AES, tendo contato com as Escolas-Famlia da
Itlia, achou interessante mandar os brasileiros estagiarem nessas escolas.
Visita de tcnicos italianos ao Brasil.
Enquanto os brasileiros estagiavam na Itlia, trs tcnicos italianos, um
Economista, um Socilogo, um Educador, vinham ao Brasil para analisar
a regio e a situao local e traar, juntamente com o jovem Padre Jesuta,
que j tinha regressado ao Esprito Santo, um Plano de Ao concreta na
22.
23.

Veja, em Anexo, segundo documento.


MEPES, Uma cultura nova para um mundo novo, documentrio (mimeografado).
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 63

rea de atuao dos vigrios colegas do Pe. Humberto, isto , em cinco municpios capixabas: Anchieta, Alfredo Chaves, Iconha, Pima e Rio
Novo do Sul. Nesta ocasio, o projeto de promoo social foi se especificando em termos de educao, inclusive, de Pedagogia da Alternncia
no modelo da Escola da Famlia Agrcola. Lembramos que o tcnico em
educao era, na Itlia, diretor de uma Escola-Famlia24.
Constituio, no Brasil, dos comits locais.
No intuito de criar nos cinco municpios citados as estruturas fsicas
(Escolas) e os pressupostos scio psicolgicos (divulgao), foram criados
vrios Comits locais. Interessa registrar a constituio desses Comits
locais, porque sero o modelo da estrutura jurdica da prpria entidade,
prestes a nascer. Seu conceito de representatividade j contm um problema estrutural que ser desenvolvido na ltima parte do trabalho.
A fundao
Tudo estava pronto para a fundao de uma entidade que fosse a expresso jurdica de todo o movimento:
No dia 25 de abril de 1968, na Cmara Municipal de Anchieta, uma Assemblia
de agricultores dos municpios assinava a ata constitutiva do Movimento de
Educao Promocional do Esprito Santo (MEPES), que tinha como finalidade a
promoo da pessoa humana, atravs de uma ao comunitria que desenvolva
a mais ampla atividade inerente ao interesse da agricultura e principalmente no
que tange elevao cultural, social e econmica dos agricultores. Na Junta
Diretora do MEPES se encontram os representantes da Companhia de Jesus,
dos Vigrios dos Prefeitos, da Associao dos Amigos Italianos e da ACARES
(Associao de Crdito e Assistncia Rural do Esprito Santo)25.

A Junta Diretora nomeia o Secretrio Executivo, enquanto um Conselho


Administrativo tem o papel de controlar a atividade do Secretrio Executivo e de fiscalizar as despesas. Neste nvel esto presentes os representantes
dos agricultores e dos pais dos alunos.
24.
25.

Veja, em anexo, terceiro documento.


Cadernos do CEAS, Chance aos agricultores, 1970, n 8, pgs. 4-5.

64 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Assim, a entidade MEPES estava juridicamente criada; seria possvel, de


agora em diante, elaborar projetos e convnios.
Evoluo e estrutura atual
Pode-se ressaltar o seguinte:
A iniciativa das Escolas da Famlia Agrcola que, nas intenes
iniciais da entidade devia constituir apenas uma iniciativa entre
outras, na realidade acabou sendo, juntamente com seu Centro de
Formao e Reflexo, a iniciativa de maior vulto e a que caracterizaria significativamente a prpria Entidade.
O Centro de Formao e Reflexo, que, nas intenes da Entidade
devia ser um centro plurivalente, de formao variada e de verdadeira pesquisa (Reflexo), acabou sendo nica e exclusivamente um Centro de Formao para monitores das Escolas da Famlia
Agrcola.
O Centro Comunitrio de Sade (CCS) que, nas intenes iniciais
da entidade, deveria ser um complexo de atividades educacionais
para o setor de sade, acabou sendo simplesmente um hospital do
interior, financiado pelo FUNRURAL.
O Departamento de Ao Comunitria (DAC) que pretendia ser um
departamento de animao e ao comunitria em todos os nveis e
muito diversificado em suas iniciativas, encontrou, na realidade, seu
sentido e seus momentos altos na ao de animao para compras
de terrenos e construo das Escolas da Famlia Agrcola ou mesmo
em outras iniciativas, sempre, porm, ligadas das Escolas-Famlias.
Desde 1968 para c, a entidade teve uma histria rica de acontecimentos, porm, em termos de estrutura, permaneceu a mesma26. Na Junta
Diretora foram acrescentados: um representante dos pais dos alunos
das Escolas da Famlia Agrcola; um representante dos operadores da
26.

Veja, em anexo, quinto documento.


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 65

entidade; um representante das entidades nacionais convenientes, eleito pelos rgos convenientes.
As Escolas da Famlia Agrcola
Conforme o Plano de Ao Concreta27, elaborado por ocasio da visita dos
trs tcnicos italianos regio capixaba, devia-se dar prioridade absoluta
educao, numa forma no tradicional, capaz de desenvolver todas as capacidades humanas, com participao responsvel das comunidades locais.
Na fase inicial, foi determinada a criao de 3 Escolas da Famlia Agrcola
(EFAs) visando a formao dos jovens do meio rural. O mnimo de condies
exigidas era a disponibilidade de trs alqueires de terreno e um prdio em
condio adequada para a vida de um grupo de 20 a 25 estudantes.
No dia 9 de maro de 1969, portanto, as Escolas-Famlia-Agrcola de Olivnia, municpio de Anchieta, e a de Alfredo Chaves, receberam seus primeiros alunos.
Alguns meses mais tarde inaugura-se tambm a Escola de Rio Novo do Sul.
Em maro de 1971, inaugurada a Escola-Famlia de Campinho, municpio de Iconha.
No ms de maio do mesmo ano a vez da Escola-Famlia feminina de
Iconha, para as moas filhas dos agricultores.
Enquanto isso, outros passos foram dados, por meio do movimento pastoral da diocese de So Mateus, para a expanso das Escolas-Famlia ao Norte
do Estado do Esprito Santo.
Em 1972, foram inauguradas as Escolas-Famlia de Jaguar, no municpio de
So Mateus, e do Bley, no municpio de So Gabriel da Palha; as duas para rapazes.

27.

Veja, em anexo, terceiro documento.

66 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

No mesmo ano foi inaugurada tambm a Escola-Famlia de Economia


Domstica (feminina), no municpio de So Mateus, Km. 41.
No ano de 1972, maro, em Olivnia, municpio de Anchieta, no mesmo
local da Escola-Famlia de 1 grau, foi aberta uma Escola-Famlia de 2 grau
para acolher os ex-alunos das Escolas-Famlia de 1 grau.
Para completar o quadro das EFAs no Brasil, preciso dizer que foram
abertas tambm duas Escolas-Famlia no Paran, em intercmbio direto
com a Frana e o MEPES. A situao do Paran no a conheceu nos detalhes; sabemos, porm, que l o movimento parou devido a uma crise de
carter poltico.
Outra tentativa est ocorrendo tambm no Estado da Bahia, sendo que
duas Escolas-Famlia j esto funcionando e outras esto em plano de
expanso em intercmbio com o MEPES.
O Centro de Formao
Uma descrio cronolgica detalhada do Centro de Formao (CF) no
fcil. Inclusive, os detalhes demasiados poderiam at confundir a compreenso de seu sentido geral. prefervel, portanto, lembrar rapidamente
suas etapas principais.
De fato, o primeiro centro de formao foi na Itlia, aonde, como vimos, um grupo de pessoas do Brasil foi enviado para aprender, inclusive,
a Pedagogia da Alternncia das Escola-Famlia. No existiam, entre ns,
pessoas formadas na pedagogia e metodologia promocional que o Movimento pretendia. Na Itlia encontraram-se recursos e disponibilidade para
capacitar os bolsistas.
Logo aps a abertura das primeiras escolas, em vista de uma expanso de novas escolas e por causa de uma evaso constante de monitores,
sentiu-se a necessidade de formar novo pessoal para as escolas. A soluo
Itlia parecia invivel, quer do ponto de vista prtico, quer do ponto de
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 67

vista pedaggico, j que as prprias EFAs existentes aqui no Esprito Santo


seriam agora o fator principal de formao ou qualificao do seu pessoal.
Alm dessas duas razes (prtica e pedaggica), reparou-se que o pessoal
estagiado na Itlia, se bem que enriquecido de muitos elementos cognitivos e tcnicos, sofrera tambm psicolgica e ideologicamente. Por isso,
decidiu-se formar o novo pessoal aqui mesmo, criando o primeiro Centro de
Formao em Anchieta, Esprito Santo.
A primeira turma do ano de 1971. O currculo destacava a assim chamada
Didtica Especial. Havendo o Centro de Formao formado, em 1971, duas
turmas, o MEPES no sentiu a necessidade de criar uma nova turma. Por essa
razo, em 1972, no houve curso de formao.
Em 1973, de maro a julho, houve o segundo curso de formao, denominado minicurso, pela sua breve durao, determinada de um lado pela
urgncia de novo pessoal para as EFAs e de outro lado pela falta de verbas.
De agosto de 1973 a julho de 1974, na nova sede de Vitria, Av. Santo
Antonio n 1746, houve o incio do 3 curso para monitores.
O curso terminou recorrendo a arranjos curriculares, devido crise da
equipe: isto , a equipe se desfez e os alunos viram seu cronograma modificar e empobrecer.
Em 1974 (2 semestre) o Centro de Formao estava sem equipe, no entanto, o MEPES precisava, com urgncia, de mais uma turma. Foi nomeado
um novo coordenador que, porm, at o fim do ano, esteve ausente por razes de estudo. Assim mesmo, decidiu-se organizar um curso Emergencial
(o 4 da srie) com durao de 4 meses, durante o segundo semestre de 1974.
Em 1975, maro, foi iniciado o 5 curso de Formao com 15 alunos. A
durao do curso passou a ser de 2 anos, sendo que o 1 ano em alternncias regulares, e o 2 anos com a presena dos alunos no Centro por apenas
5 sesses ou semanas durante o ano.

68 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Legenda:
E. F. A. Escuela Familiares Agrria
C. F. R. Colgios Familiares Rurales
M. F. R. E. O. Maisons Familiales Rurales dEducation et dOrientatio
CIS IAL Istituto Addestramento Lavoratori
ENAIP ACLI Associazione Cattolica Lavoratori Italiani
ERSA Ente Regionale di Sviluppo Agricolo-Gorizia
IPSA Istituto Professionale di Stato per lAgrcoltura - Treviso
M. F R. Maisons Familiales Rurales
F. P. E. M. Fundacion Pedro A. Marzano
APEFA Associacin para la promocion de Escuelas de la Famlia Agricola
MEPES Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo
ASSESOAR Associao de Estudos, Orientao e Assistncia Rural
CESEDIC Centro de Servios para o desenvolvimento integrado de comunidades.
Concluindo este captulo, estamos convictos de que uma simples lista
de fatos, ao mesmo tempo, revela e esconde o porque da expanso das
Escolas-Famlias no mundo e, particularmente, aqui no Brasil. As EFAs
nasceram tambm no Brasil de uma convico de que algo poderia ser
feito com os agricultores e, sobretudo, pelos agricultores. Essa convico,
em dialtica com as condies objetivas do contexto sociocultural e econmico, parece produzir uma situao ambgua. Ser exatamente essa ambiguidade o ponto mais delicado da experincia a ser, portanto, analisado,
porque, ao mesmo tempo em que no devemos desprezar certos resultados,
tambm no podemos aderir acriticamente a qualquer iniciativa.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 69

Em 1976, deu-se incio ao 6 curso de formao para novos monitores,


com 15 alunos e com a mesma estrutura curricular fundamental de 1975.
Neste ano foi acrescentado um curso de iniciao s tcnicas agrcolas e o
currculo foi melhor racionalizado.
Essas rpidas linhas sobre os primeiros anos do Centro de Formao
nos possibilitam concluir que, fundamentalmente, o sentido do Centro de
Formao para o MEPES era o seguinte:
tentativa de nacionalizar a experincia;
tentativa de mediao entre um objetivo geral (promoo do homem do campo capixaba) e um instrumento tcnico de aplicao
desse objetivo (a Escola da Famlia Agrcola) que nascera e se estruturara fora do Brasil.

70 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

ESTADO DO ESPRITO SANTO


REA DE ATUAO DO M.E.P.E.S.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 71

3. A Associao Internacional
Das Escolas Das Famlias Rurais
De 12 a 17 de maio de 1975, em Dakar, capital do Senegal (frica), houve o primeiro Congresso Internacional das Escolas da Famlia Agrcola,
com o objetivo principal de fundar, oficial e juridicamente, a Associao
Internacional das Escolas-Famlias Rurais28. Participaram os delegados de
16 pases onde existem Escolas-Famlias.
Os objetivos da Associao Internacional das EFAs so:
Coordenar, promover e desenvolver as atividades de todas as organizaes de EFA no mundo;
Representar e defender os interesses das EFAS perante os organismos supranacionais e internacionais e estabelecer relacionamento
com eles;
Difundir e defender os princpios definidos no Cdigo Pedaggico
das EFAs perante a opinio pblica e especialmente nos meios rurais, profissionais e familiares;
A pedido de interessados, assessorar instituies na criao de novas EFAs e na organizao de Unies Regionais ou Nacionais;
Velar especialmente para que estas novas instituies respeitem o
Cdigo Pedaggico das EFAs;
Fomentar a comunicao e o intercmbio de experincias e de material didtico entre as EFAs do mundo;
Promover a criao de servios comuns necessrios para o melhor
funcionamento da associao e especialmente de um servio central de informao e de investigao pedaggica.
Dar-se-, a seguir, um quadro geral das Escolas-Famlias e dos Centros
de Formao, no mundo, datado de maio de 1975:

28.

Veja, em anexo, oitavo documento.

72 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

DISTRIBUIO DAS EFAs E DOS CFs NO MUNDO

Continente

Pas

Instituies

Efas

C. F.

EUROPA

Espanha

E. F. A.
C. F. R.
M. F. R. E. O.
CISL IAL
ENAIP ACLI
ERSA
IPSA

30
27
519
15
2
2
17

3
1
26

Frana
Itlia

FRICA

Arglia
Camarum
Congo
Gabo
R. C. A.
Ruanda
Senegal
Tchad
Todo

M. F. R.
M. F. R.
M. F. R.
M. F. R.
M. F. R.
M. F. R.
M. F. R.
M. F. R.
M. F. R.

23
4
4
2
4
1
23
14
16

A. LATINA

Argentina

F. P. A. M.
A. P. E. F. A.
M. E. P. E. S.
ASSESOAR
CESEDIC

2
13
8
2
2
1
1
5
2
1

Brasil

Equador
Mxico
Nicargua
Uruguai
Venezuela

740

1
1

32

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 73

2o CAPTULO

O Plano Pedaggico das


Escolas da Famlia Agrcola

1. Dados De Identificao
Escolas em funcionamento
At a data atual (dezembro de 1976) esto em funcionamento as seguintes Escolas, implantadas conforme o seguinte cronograma:
a) Regio Sul do Estado




1969 Escola da Famlia Agrcola de Olivnia, Anchieta (masculina);


1969 Escola da Famlia Agrcola de Alfredo Chaves (masculina);
1969 Escola da Famlia Agrcola de Rio Novo do Sul (masculina);
1971 Escola da Famlia Agrcola de Campinho, Iconha (masculina);
1971 Escola da Famlia Agrcola de Economia Domstica de Iconha (feminina);
1976 Escola da Famlia Agrcola de 2 grau de Olivnia, Anchieta
(mista).
b) Regio Norte do Estado
1972 Escola da Famlia Agrcola do Bley, S. Gabriel da Palha
(masculina);
1972 Escola da Famlia Agrcola de Jaguar, S. Mateus (masculina);
1972 Escola da Famlia Agrcola de Economia Domstica do Km.
41, S. Mateus, (feminina).
O contexto social das escolas
Sinteticamente, pode-se descrever o contexto social das escolas da seguinte maneira:
uma sociedade subdesenvolvida, de uma estrutura agrria pela
maior parte minifundiria e de uma economia voltada para subsistncia familiar e mercado nacional;

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 77

caracteriza-se pela explorao de mo de obra barata, que atende


s grandes empresas industriais e agrcolas, favorecendo a implantao de capital estrangeiro;
criam-se, consequentemente, desequilbrios internos como por exemplo: o inchao dos grandes centros, a sada macia do homem do
campo, a formao de uma grande massa de trabalhadores na dependncia deste mesmo capital de explorao, a marginalizao sempre
maior e ainda outros desequilbrios.
A clientela
A clientela das escolas do MEPES, em mdia, a seguinte:



Pequenos Proprietrios: 67%


Mdios proprietrios: 21%
Meeiros:
8%
Assalariados:
4%

A maioria dos alunos matriculados terminou o antigo 4 ano primrio,


estando afastados da escola faz uns dois ou trs anos. A faixa etria de
14 a 18 anos.
Situao jurdica
A Escola-Famlia do MEPES foi oficialmente reconhecida pelo Conselho
Estadual de Educao do Estado do Esprito Santo que a definiu burocraticamente como ensino supletivo de suplncia. Portanto, sendo 14 anos a
idade mnima do aluno matriculado, a Escola-Famlia pode conferir diploma equivalente ao 1 grau completo aos alunos que terminem, com proveito, os trs anos de escolarizao por alternncia, dentro da metodologia
especfica da Escola da Famlia Agrcola. Conforme Parecer Estadual n

78 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

24/71 (aprovao equivalente s 5 e 6 sries); e parecer n 130/74 (aprovao do 1 grau completo)29.


O ano escolar
A formao dos alunos nas EFAs tem durao de 3 anos completos,
sendo o ano letivo estruturado de maneira diversa do ano letivo comum
por causa da alternncia.
O ano escolar dividido em 13 sesses, de 6 dias cada, vividas na escola
e 12 alternncias, de 15 dias cada, vividas em casa. Na escola as aulas so
em nmero de 6 a 7 por dia, reservando-se algum tempo para os trabalhos prticos e seres. Estes, destinados ampliao de conhecimentos e
discusses de problemas, tm duas horas de durao e so ministrados
pelos lderes locais, monitores, tcnicos, mdicos etc. conforme o assunto
em pauta. No perodo de permanncia em casa, o aluno deve dedicar, pelo
menos duas horas por dia, ao Plano de Estudo, preparado na Escola.
A elaborao do currculo e programas de trabalho est a cargo e sob a
orientao do Centro de Formao com a colaborao das Equipes das Escolas.

O prdio escolar
As escolas construdas tm uma planta muito simples, consoante as
construes do meio rural. Constam de 3 ambientes:
1 - Sala de aula, biblioteca, secretaria.
Os dois pareceres explicam-se pelo fato do curso das EFAs, at 1972, ter sua durao
de apenas dois anos, em regime de alternncia de duas semanas na escola e duas semanas em casa. O parecer n 24 / 71, portanto, reconhecia esse binio como equivalente s
5 e 6 sries do 1 grau. Em 1973, as EFAs do MEPES estenderam seu curso para trs
anos em regime de alternncia de uma semana na escola e duas em casa, perfazendo
um total de 13 semanas na escola por ano. O Parecer 130 / 74, ento, reconheceu o
novo curso de trs anos como equivalente ao 1 grau completo. Veja, em anexo, o stimo documento.
29.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 79

2 - Cozinha, despensa e refeitrio.


3 - Dormitrio e dependncias para os monitores.
Cada escola possui uma pequena propriedade para produzir alguns
produtos para a alimentao do internato (alunos, monitores, visitas). As
propriedades melhor administradas permitem tambm alguma comercializao de seus produtos cujo lucro retorna em beneficio da prpria escola.
Manuteno das escolas
A experincia estabeleceu o seguinte trip:
Construo do prdio: cabe comunidade municipal a responsabilidade da construo do prdio e aquisio da pequena propriedade
adjunta (2 alqueires de terra, pelo menos);
Equipamento e pessoal: compete ao MEPES fornecer o equipamento
e o pessoal preparado;
Manuteno: compete ao MEPES garantir a manuteno das EFAs
(por meio de convnios), bem como aos pais e s comunidades com
recursos prprios (mensalidades, renda da propriedade, contribuio dos pais, festas etc.).
Para a construo de cada escola foram criados comits locais com a
finalidade de arrecadar recursos e de preparar a escola conforme a planta
padro, adaptada s necessidades e possibilidades locais.
Para a manuteno da escola foi criado o Conselho Administrativo,
formado por representantes do MEPES, dos pais dos alunos e de membros
da comunidade local30.
2. Necessidade E Gnese Do Plano Pedaggico
Como vimos, as escolas do MEPES foram introduzidas no Brasil de
forma bastante ocasional, quase por acaso. Em sntese: os bolsistas capi30.

Veja, em anexo, nono documento.

80 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

xabas31 que foram Itlia para aprimorar sua formao, l frequentaram


Escolas-Famlia. O Diretor de uma dessas escolas italianas, animado pelo
esprito de pioneirismo, decidiu estabelecer-se no Esprito Santo junto com
seus ex-alunos brasileiros. Esse grupo props direo do MEPES criar
aqui algumas Escolas da Famlia Agrcola. A direo do MEPES aceitou e
o trabalho teve inicio.
A primeira tarefa desse grupo foi pensar, redigir e implementar um
Plano Pedaggico adaptado ao Brasil. Nenhum deles era propriamente pedagogo: o ex-diretor da Escola-Famlia italiana era um tcnico-agrcola
com ampla experincia de Escola-Famlia; os rapazes capixabas tinham
completado o 2 grau e cursado na Itlia dois anos de tcnico-agrcola em
Escolas-Famlia. A tarefa de estruturar um Plano Pedaggico para uma
Escola-Famlia brasileira podia parecer fcil ao entusiasmo desse grupo
pioneiro, mas logo as dificuldades apareceram.
Com efeito, o tcnico italiano pouco conhecia a estrutura escolar brasileira, a bibliografia e a legislao do pas. O 1 currculo foi montado com
base no currculo das EFAs italianas, procurando adaptar os elementos
mais bvios, como por ex.: se o assunto era uva, foi substitudo pelo
assunto banana etc..
Em todo caso, o programa para o 1 ano de funcionamento das EFAs brasileiras foi montado: muito material italiano foi traduzido para o portugus.
No existindo textos escolares, o grupo optou pela elaborao do material
didtico por meio do mimegrafo a lcool.
Essa improvisao pioneira possibilitou, entretanto, o inicio das atividades escolares, porm, logo surgiram dificuldades: quais seriam, exatamente, os objetivos das escolas do MEPES? Seriam escolas profissionais
ou vocacionais? Qual precisamente o currculo da Escola-Famlia? Quais
os assuntos e o mtodo para a elaborao dos Planos de Estudo que caracterizam a metodologia da Escola-Famlia? Como avaliar?
31.

Veja captulo I, Histria da Experincia.


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 81

Nem sempre os assuntos e mtodos que na Itlia davam bons resultados, funcionavam aqui no Brasil. Alm disso, o grupo que estudou na
Itlia logo se desfez: os poucos que permaneceram se diluram em meio ao
grande nmero de novatos que, por sua vez, no conheciam a experincia
europeia. Via de regra, havia pouco material escrito e o existente era redigido de forma muito rudimentar.
Mesmo assim, a experincia comeava a ser conhecida fora do Estado e
alguns lderes de outras regies pediam materiais e documentao. O Conselho Estadual de Educao, para a aprovao do curso de 1 grau, exigia
Regimento Interno, Currculo, Carga Horria etc.
O Centro de Formao, para realizar a tarefa de formar novos docentes
das escolas, tinha necessidade de uma documentao objetiva e prtica
que servisse de base para o estudo de seus estagirios. Seria impossvel
formar algum com base apenas no trabalho em andamento, na opinio
comum ou na opinio dos mais antigos.
A necessidade, portanto, de formalizar um Plano Pedaggico da Escola
da Famlia Agrcola do MEPES evidenciava-se sempre mais.
A direo do MEPES pediu a colaborao de tcnicos em educao (pedagogos) e tcnicos em Escola-Famlia. Encontrou os primeiros no Brasil e
os segundos na Argentina onde as Escolas-Famlia estavam se expandindo
rapidamente.
O trabalho dos tcnicos em educao consistiu, principalmente, em reunir o grupo de monitores das EFAs. Por meio de vrios encontros, seminrios e pesquisando a bibliografia educacional dos outros pases (Frana,
Itlia, Espanha e Argentina), foram elaborados vrios documentos cujo
conjunto constituiu o Plano Pedaggico das Escolas e do Centro de Formao e Reflexo do MEPES.
O primeiro ponto a ser levantado, foi a questo dos objetivos. Os monitores (professores) estiveram reunidos numa localidade chamada San82 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

ta Helena (Vitria, E.S.), sob orientao de um pedagogo especialista no


assunto. Da saiu o assim chamado Documento de Santa Helena32 que
definiu os objetivos das EFAs do MEPES.
O segundo passo realizado por esses educadores pioneiros foi a elaborao de um documento que determinou as Bases estruturais e metodolgicas das EFAs do MEPES33.
No que se refere ao currculo, existem muitos documentos, porque, desde o comeo, todo ano, as escolas elaboravam ou ajustavam seus currculos. Em anexo, a ttulo de exemplificao, foi escolhido o currculo de uma
das escolas, o de Olivnia, Anchieta34.
Finalmente, o processo de avaliao das escolas do MEPES foi elaborado pela equipe do Centro de Formao35 visando auxiliar as escolas, unificar seus mtodos de avaliao e oferecer um documento para o estudo
de seus estagirios.
O conjunto desses documentos forma o Plano Pedaggico das EFAs do
MEPES, cujas linhas essenciais sero evidenciadas a seguir.
3. As Linhas Essenciais Do Plano Pedaggico
Os Objetivos
O documento de Santa Helena, sem dvida um dos mais importantes
para o estudo do marco terico das escolas do MEPES, identifica objetivos
com opo filosfica e, por sua vez, identifica a opo filosfica com o
termo social final para que ns queremos trabalhar36. A opo filosfica,
portanto, explicitada nos objetivos e seu enfoque de carter social:
Veja, em anexo, dcimo primeiro documento.
Veja, em anexo, dcimo segundo documento.
34.
Veja, em anexo, dcimo terceiro documento.
35.
Veja, em anexo, dcimo quarto documento.
36.
Veja, em anexo, dcimo primeiro documento.
32.
33.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 83

Para planejar uma ao educativa (...) preciso uma opo filosfica, isto ,
preciso explicitar o termo social final para que ns queremos trabalhar37.

Em termos mais prticos, o documento justifica a necessidade de explicitar


e registrar os objetivos das escolas, em vista do planejamento-educacional, do
agir conscientemente e da unio entre os educadores.
Na determinao das caractersticas da sociedade futura que as Escolas-Famlia pretendem construir, destacam-se os conceitos de participao,
igualdade, conscientizao, democracia, fim da explorao entre as classes38.
Os objetivos especficos so coerentes com os gerais: os conceitos de informao, crtica e participao so retomados constantemente39.
Quanto aos objetivos referentes ao meio ambiente, o tom geral parece
menos decidido, recuando, o documento, para uma aceitao da sociedade
estruturada em classes, almejando que a ao da Escola seja capaz de
atender a todas as classes rurais40.
Concluindo: trata-se de uma escola cujo objetivo fundamental explcito
visa uma mudana social, sendo que o objetivo tcnico ou de maior produo ou profissionalizante submetido quele. Quanto ao problema da
fixao do homem no campo para evitar o xodo rural, o documento contorna a dificuldade no sentido da Escola-Famlia tentar evidenciar, junto
aos alunos, todas as possibilidades que o campo oferece sem, porm, criar
obstculos eventual opo de sada dos mesmos para as cidades. Em
outros termos, pode-se dizer que a Escola-Famlia no profissionalizante
e sim vocacional, a servio dos adolescentes do meio rural.
Estruturas e metodologia
O documento41 referente s estruturas e mtodos da Escola-Famlia contm os pontos de maior originalidade dessa escola.
Veja, em anexo, dcimo primeiro documento.
Veja, em anexo, dcimo primeiro documento.
39.
Veja, em anexo, dcimo primeiro documento.
40.
Veja, em anexo, dcimo primeiro documento.
41.
Veja, em anexo, documento n 12, pg. 155.
37.
38.

84 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Sintetizando, pode-se dizer que os trs pontos que determinam a especificidade e a originalidade da escola so: a) a Alternncia e o Plano de Estudo
que ela implica; b) o ambiente educativo (prdio, pequeno grupo, internato e
convivncia); c) a participao dos Pais-agricultores.
a) A alternncia permite o dinamismo Escola-Realidade. O conceito
educacional da alternncia muito rico e o prprio documento 42 mostra
essa riqueza.
Comea-se com uma descrio, muito simples:
O jovem permanece uma semana na escola e quinze dias com sua famlia,
continuando, assim, a alternncia durante todo o ano de formao43.

Sugerem-se, em seguida, razes prticas que justificam essa alternncia, como por ex.: a poupana de tempo por parte do aluno que no precisa mais ir e voltar de sua casa para a escola todo dia (as residncias dos
agricultores no interior ficam muito isoladas e longe da escola); a substituio da interrupo diria de seu trabalho na lavoura por um ritmo mais
lgico e respeitoso dos tempos e necessidades da agricultura e, finalmente,
a utilizao das horas noturnas (seres) que, com o internato, tornam-se
momentos preciosos para a formao.
Mais adiante, o Plano Pedaggico das escolas aborda a funo essencial
da alternncia, isto , proporcionar reflexo seu ponto de partida, isto ,
a vida ou a experincia real: a vida da famlia e da comunidade de cada
aluno representa o ponto de partida da educao nas Escolas-Famlia44.
Na explicitao do conceito de vida emerge, reforando a mesma idia
central dos objetivos, o fator social como tendo primazia sobre os outros:

Veja, em anexo, documento n 12, pg. 155.


Veja, em anexo, documento n 12, pg. 155.
44.
Veja, em anexo, dcimo segundo documento.
42.
43.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 85

Entende-se por vida o conjunto de situaes culturais, sociais, polticas,


econmicas, profissionais, diariamente experimentadas por famlias e comunidades fsica, intelectual e afetivamente45.

Esse documento, provavelmente redigido em boa parte pelas mos do


tcnico em Escola-Famlia, evidencia uma conceituao de pedagogia da
alternncia bastante sofisticada.
O Plano de Estudo, instrumento organicamente relacionado alternncia, definido como:
O Plano de Estudo o instrumento pedaggico fundamental da Escola-Famlia; a pedagogicizao da alternncia; a forma concreta de efetivar
as potencialidades educativas da alternncia; o veculo que leva para a
vida as reflexes, as questes, as concluses (...). O Plano de Estudo um
guia (questionrio) elaborado pelos alunos juntamente com a equipe dos
professores, ao findar uma semana de aula, a fim de investigar, com seus
pais, um aspecto da realidade cotidiana da famlia, seu meio e suas vivncias. As respostas ao Plano de Estudo, que o aluno anota em seu caderno de
propriedade ou do lar, so postas em comum ao voltar Escola no incio da
nova sesso de aula46.

A ideia clara e parece simples sua realizao: ao terminar o curso, o aluno teria seu texto, escrito por ele, sobre temas estritamente relacionados
com sua realidade, com a colaborao de sua famlia e da equipe dos monitores da escola. A lista de temas citados no documento47 rica e os mesmos
so bem relacionados com a vida dos alunos. Um ovo de Colombo! a
expresso que muitas pessoas utilizavam comentando a Escola-Famlia do
MEPES e seu mtodo.
Note-se que o Plano de Estudo no uma aplicao tcnico agrcola,
no sentido da escola ensinar ao aluno tcnicas cada vez mais aprimoradas,
para ele, em seguida, aplic-las na propriedade de sua famlia. O enfoque do
Plano de Estudo a conscientizao: um compromisso dos alunos e de
sua famlia para analisar sua prpria vida48.

Veja, mais adiante, Captulo IV Quarto problema.


Veja, em anexo, dcimo segundo documento.
47.
Veja, em anexo, dcimo segundo documento.
48.
Veja, em anexo, dcimo segundo documento.
45.
46.

86 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

b) O ambiente educativo da Escola-Famlia consiste no pequeno grupo


de alunos (mximo de 20/25 alunos), na idade dos alunos (adolescentes),
no prdio (semelhante s casas dos agricultores, apenas um pouco mais
decorado) e na convivncia entre educadores e alunos (os monitores, na
sua maioria, fazem suas refeies e pernoitam na Escola).
O ambiente educativo o segundo ponto caracterstico da escola famlia. Sobre a importncia desse ponto, existe entre os educadores uma conscincia clara a ponto de exigir que tambm os alunos que moram perto da
escola pernoitem no dormitrio da mesma junto aos colegas.
Quanto ao prdio, o MEPES tem sua ideologia formada e exige a construo da escola segundo uma planta-padro que foi aperfeioada pela
experincia. O internato visto como condio existencial para uma autentica reflexo: afim de que a vida desenvolva o mximo de suas possibilidades educadoras necessria uma tomada de distncia da realidade
diria que permita refletir e sistematizar49.
c) A participao das famlias dos alunos no processo educativo da escola decorrncia da pedagogia da alternncia e considerado o terceiro
ponto essencial da pedagogia das escolas da Famlia Agrcola. Se a vida,
a experincia, a realidade do aluno o ponto de partida do processo
de formao, necessariamente, a famlia, em se tratando de adolescentes,
constitui o ncleo dessas vida ou experincia ou realidade:
A necessidade de uma intima e plena participao das famlias pode ser
facilmente induzida por tudo o que foi dito a respeito da alternncia. A
direta e plena responsabilidade dos agricultores sobre a EFA constitui ponto
bsico e essencial da Escola-Famlia. Sem alternncia e sem participao e
responsabilidade dos agricultores, pais dos alunos, a Escola no admitida
na Unio Internacional das EFAs50.

Alm dessa razo pedaggica, a participao das famlias na vida da


escola tambm decorrncia da opo filosfica das EFAs do MEPES,
49.
50.

Veja, em anexo, dcimo segundo documento.


Veja, em anexo, dcimo segundo documento.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 87

pois o objetivo da Escola, como vimos, desencadear o processo de participao do meio ambiente51.
Contudo, o aspecto mais original e especfico no apenas o simples fato da
EFA defender o principio da participao das famlias dos alunos. A ideia de Escola-Comunidade e as Associaes de Pais e Mestres no constituem novidade
na histria da educao do Brasil. O que especifica a Escola-Famlia neste ponto
a nfase dada participao bem como a determinao das modalidades da
mesma. Por isso, o conceito de participao, embora utilizado, suspeito e os
documentos do MEPES preferem o conceito de responsabilidade:
s vezes fala-se de participao, outras vezes de responsabilidade. Prefere-se este
ultimo termo. Participao pode apenas significar ser consultado, utilizar os seus
esforos (materiais e econmicos) sem ter informaes e nem poder real52.

Sobre a estratgia e mbito da participao, as referncias so numerosas e as tcnicas bem detalhadas O mbito da participao definido por
trs nveis: individual, grupal, jurdico.
A participao das famlias se realiza em trs nveis:
a. participao e responsabilidade de cada famlia, individualmente;
tal responsabilidade completa durante o tempo que o jovem passa
com sua famlia;
b. participao das famlias numa reflexo comum procurando constantemente melhorar a educao do jovem em cada famlia e na
escola;
c. responsabilidade coletiva das famlias organizadoras como pessoa
jurdica53.
Sintetizando: a documentao analisada referente participao das famlias a) rejeita o conceito de participao mistificador; b) evita o conceito
de comunidade substituindo-o por grupos sociais mais concretos e definiVeja, em anexo, dcimo segundo documento.
Veja, em anexo, dcimo segundo documento.
53.
Veja, em anexo, dcimo segundo documento.
51.

52.

88 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

dos: famlias, pais de alunos etc.; c) evita as generalidades estabelecendo uma estratgia bem concreta de participao. Trata-se, portanto, de um
ponto realmente essencial para o marco terico dessa escola, isto , sem esta
forma de participao a Escola da Famlia Agrcola deixaria de existir.
reas de ensino
Com referncia s reas de ensino54, a EFA adotou as do currculo oficial sugeridas pelo Conselho Estadual de Educao do Estado do Esprito
Santo. A saber: Comunicao e Expresso, Estudos Sociais, Cincias, Matemtica, Estudos Especiais (agricultura ou economia domstica), Religio.
Analisando as disciplinas lecionadas, facilmente pode-se concluir que
se trata de um apanhado geral correspondente, no conjunto, s 5, 6, 7,
8 series do 1 grau, com grande preocupao para distribuir todos esses
contedos conforme ao cronograma especial da Escola-Famlia.
A Comunicao e Expresso, assim como as matrias tcnico-agropecurias gozam de destaque especial.
Grande o esforo dos docentes para que o princpio unificador de todos
os conhecimentos seja o mundo agrcola e suas necessidades. Sabe-se que
o instrumento unificador deve ser o Plano de Estudo, cujos temas deveriam
servir de motivao catalisadora dos contedos das disciplinas. A idia, teoricamente, interessante, sua realizao, porm, apresenta srias dificuldades55.
Avaliao
Do processo de avaliao das EFAs56 destacam-se as seguintes caractersticas: a) sua importncia; b) seu conceito; c) sua globalidade.

Veja, em anexo, dcimo terceiro documento.


Veja, mais adiante, Captulo IV Quarto problema.
56.
Veja, em anexo, dcimo quarto documento.
54.
55.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 89

Importncia. Tem-se a impresso de que a EFA uma mquina de avaliao constante: todo mundo avalia tudo e a todos, grupal e individualmente,
a cada momento. Os educadores das EFAs tm conscincia de ser sua escola
uma experincia nova que pretende se tornar alternativa vlida para todo o
sistema de ensino do meio rural. Por isso, o Plano Pedaggico revela um esprito de pioneirismo que exige um constante aperfeioamento da experincia
e de muita dedicao. 57
Conceito. Avaliao identificada com tomada de conscincia, com reflexo ou retorno para dentro de si: Avaliao tudo aquilo que se faz para
conscientizar: avaliar e conscientizar torna-se, de certa forma, sinnimos58.
Avaliao uma atitude constante. Acredita-se que a convivncia de alunos com monitores em regime de internato e a presena de sacerdote na fundao e administrao das Escolas-Famlia, tenham acentuado este esprito de
avaliao, parecido com exame de conscincia, reviso de vida, integrando, evidentemente, a parte da avaliao da aprendizagem.
Globalidade. suficiente analisar o quadro geral da avaliao chamado
pelo Plano Pedaggico de Sinopse Geral da Avaliao59 para perceber at
que ponto a globalidade e a interavaliao so consideradas importantes.
Avalia-se tudo: as estruturas da escola (alternncia, ambiente educativo,
participao dos pais), as atitudes dos alunos (participao, responsabilidade, iniciativa, etc.), as aptides dos alunos (pasta pessoal, observao, informao, exerccios de casa, etc.), a aprendizagem dos alunos (as disciplinas).
Da alternncia, avalia-se o Plano de Estudo, a integrao e participao do
aluno na comunidade local. Do ambiente educativo avalia-se a capacitao e
integrao dos monitores, a observncia das normas do Regimento Interno, a
conservao do prdio, a administrao da propriedade e a integrao da escola com a comunidade local. Da participao dos pais avalia-se a empatia, a
informao, os encontros, a expresso, os compromissos e responsabilidades.
Veja, em anexo, dcimo quarto documento.
Veja, em anexo, dcimo quarto documento.
59.
Veja, em anexo, dcimo quarto documento.
57.
58.

90 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Para cada item ser atribudo um conceito ou nota.


Os agentes avaliadores so: equipe de monitores, Conselho Administrativo,
alunos, Centro de Formao, Secretaria Executiva do MEPES, comunidade
local, pais dos alunos.
O Plano Pedaggico determina para cada agente avaliador os itens, os tempos e as modalidades de avaliao.
Considerando a situao do ensino brasileiro no meio rural, em especial,
Norte e Nordeste do Pas e seu interior, sem dvida deve-se concluir que
estamos diante de um mecanismo educativo teoricamente muito alm da realidade educacional existente.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 91

3o CAPTULO

O Centro de
Formao e Reflexo

94 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Muitas so as reformas educacionais que fracassam ou que nunca se aplicam, pela inadequada formao dos professores encarregados de aplic-las.
No se leva em considerao que tais professores foram formados no mesmo
sistema que se pretende reformar, no s como tcnicos em educao (formao pedaggica), mas tambm como pessoas humanas (atitudes). Qualquer mudana profunda em educao supe tambm mudana profunda na
formao dos educadores.
Por essa razo, pouco depois da criao das Escolas da Famlia Agrcola, o
MEPES, analisando o problema da formao do pessoal docente, decidiu criar
um curso de formao especfica para seus docentes, os monitores das EFAs.
Esse curso, cujo Plano Pedaggico pretende-se apresentar no presente
captulo, oferecido anualmente a 15/20 bolsistas que tenham terminado o
2 grau. um curso livre, pode ser considerado um curso de habilitao profissional. Sua sede fica no Centro de Formao e Reflexo (CFR) na capital
do Estado do Esprito Santo, Vitria.
Comparando o Plano Pedaggico do CFR com o das EFAs, emergem diferenas e semelhanas. Os dois Planos diferem pela gnese e pelos objetivos:
enquanto o das EFAs nasceu aos poucos, por partes, atravs de vrias reunies dos seus docentes, o do Centro de Formao nasceu mais rpido, de uma
vez, elaborado pelos tcnicos em educao, auxiliados por outros tcnicos
franceses, especialistas em Pedagogia da Alternncia, residentes na Argentina. Enquanto os objetivos das Escolas enfocam principalmente o meio social
e a pessoa do aluno, os objetivos do Centro de Formao tm como princpio unificador e orientador a profisso de Monitor das Escolas-Famlia.
Tambm os contedos (disciplinas e atividades) diferem, coerentemente, a
partir deste mesmo critrio. As demais partes, no entanto, (estruturas, mtodos, avaliao etc.) so muito parecidas s do Plano Pedaggico das EFAs,
pois o MEPES visa estruturar um Centro de Formao como se fosse uma
Escola-Famlia de grau superior, pretendendo, desta maneira, habilitar seus
estagirios ao futuro trabalho.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 95

1. Objetivos
O curso do Centro de Formao e Reflexo do MEPES profissionalizante: o que mais importa a tarefa que o futuro docente dever desempenhar l na escola. A rigor, mais que um curso de formao, seria
exato cham-lo de curso de habilitao profissional. O MEPES conhece
o perfil do monitor da EFA, as aptides e atitudes necessrias. Sua meta
fundamental preparar um timo monitor. Em vista disso determinou trs
grandes objetivos:
objetivo de conscientizao;
objetivo de fundamentao terica;
objetivo de capacitao tcnica60.
Ao especificar esses objetivos, o Plano Pedaggico esclarece o sentido
exato dos mesmos: a conscientizao pressuposto essencial e coerente
com os objetivos de anlise e de mudana social que as escolas pretendem;
a fundamentao terica situa-se, sobretudo, nas reas da sociologia e psicologia e fundamenta a profisso do docente; a capacitao tcnica refere-se didtica geral e especial e metodologia especfica da Escola-Famlia
(Plano de Estudo, Participao dos pais-agricultores etc.) possibilitando
concretamente o quefazer educacional do monitor na EFA.
2. O Matriculado E O Formado
Os candidatos a monitores das escolas, so quase sempre selecionados
entre os jovens do meio rural, possivelmente moradores prximos s escolas61, que manifestem atitudes de respeito para com os sentimentos religiosos e tradicionais do povo do campo, sejam bastante motivados para
um trabalho promocional e de educao, inclinados para o magistrio,
aceitos e integrados no grupo e, de preferncia, formados numa escola
tcnico-agrcola62.

Veja, em anexo, dcimo quinto documento.


Veja, em anexo, dcimo quinto documento.
62.
Veja, em anexo, dcimo quinto documento.
60.
61.

96 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Evidentemente, as caractersticas do candidato ao Curso de Formao


facilitaro a ao formativa sobre ele. Talvez esteja acentuado por demais
o aspecto de docilidade do candidato em prejuzo de outras caractersticas
mais adequadas a um agente educacional que pretenda realizar uma mudana social no meio ambiente de sua escola. Sem dvida, em todo caso,
a dificuldade maior era encontrar tcnicos agrcolas que tenham todas as
caractersticas pretendidas. Este ponto ser tratado, mais adiante, na problematizao, sexto problema: a fuga dos tcnicos ou o etos capitalista.
O perfil do monitor traado pelo Plano Pedaggico do Centro de Formao extremamente rico e sugestivo, um verdadeiro educador que acompanha e ajuda63 os alunos em seu processo de descoberta, de informao,
de anlise, de autodisciplina, de dilogo e de crtica. Teoricamente, com educadores assim formados, a Escola-Famlia estar muito bem implementada.
3. Estruturas E Metodologia
O modelo da EFA o parmetro referencial, como j foi dito, das estruturas
e dos mtodos na elaborao do Plano Pedaggico do Centro de Formao.
Nasceu, desta forma, um curso de nvel superior muito interessante e rico.
As estruturas gerais que o caracterizam so: a alternncia; o ambiente
educativo; a responsabilidade dos agricultores; a responsabilidade das escolas.
A alternncia se processa passando um perodo no Centro de Formao
(lugar da reflexo e estudo) e outro no futuro ambiente de trabalho (meio
rural e escolas). A durao dos perodos varia de duas a trs semanas por
sesso64. O principio pedaggico fundamental da EFA segundo o qual a
vida educa mais que a escola, portanto, se concretizou, no Centro de Formao, por meio da alternncia trabalho-estudo.
O ambiente educativo tem a mesma conformao e fundamentao do
ambiente das escolas.
63.
64.

Veja, em anexo, dcimo stimo documento.


Veja, em anexo, dcimo stimo documento.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 97

A responsabilidade dos agricultores, pais de alunos, se inicia com os


dois primeiros estgios, quando os futuros docentes passam duas ou trs
semanas nas casas dos mesmos agricultores, em observao e interao.
Nesses estgios, a avaliao feita pelos prprios agricultores. Por isso h
encontros entre a equipe do Centro de Formao e os prprios agricultores
para uma troca de ideias sobre os estagirios e, da, sobre os problemas de
educao no meio rural.
No podiam faltar os estgios nas escolas para a formao dos monitores,
cuja presena nas EFAs, naturalmente, considerada essencial:
Se desaparecesse o Centro de Formao, ainda seria possvel formar novos
docentes coordenando os estudos deles nas Escolas e acompanhando sua
reflexo junto aos Monitores das Escolas; se, porm, desaparecessem as
Escolas, de nada adiantaria a existncia do Centro, faltando o elemento
essencial para a formao deles65.

Essa colocao muito coerente com o princpio de que a experincia


forma mais que o estudo, embora no se dispense o estudo.

Tambm a metodologia do curso rica e original. A convico de que
o Monitor das EFAs no um professor de ciclo bsico que ensina matrias adaptadas ao meio rural66 anima toda uma metodologia cujas linhas
essenciais, sem dvida, oferecem um Plano Pedaggico surpreendentemente bem fundamentado e inovador.
Sintetizando, os princpios fundamentais que orientam a metodologia
do Centro de Formao so: capacitao para uma profisso; formao
para adultos; a vida e a experincia profissional como base de formao;
integrao dos fatores afetivos; formao por etapas; formao integrada; formao de uma mentalidade de mudana67.
Desses princpios, destacam-se:
Veja, em anexo, dcimo quinto documento.
Veja, em anexo, dcimo quinto documento.
67.
Veja, em anexo, dcimo quinto documento.
65.
66.

98 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

a) A vida e a experincia como base de formao. J se viu como esse


princpio se concretizava atravs da alternncia trabalho-estudo. Alm
disso, porm, existe uma atividade fundamental no Centro de Formao
que merece um comentrio especial. Trata-se de uma atividade que o Plano Pedaggico chama de Metodologia aplicada68. A Metodologia aplicada nada mais do que o Plano de Estudo do Centro de Formao: os
estagirios so convidados a elaborar um esquema de questes sobre um
tema que constituir o assunto de pesquisa durante o estgio. Ao regressarem ao Centro de Formao, o material levantado colocado em comum,
sistematizado, discutido e disso so registradas algumas concluses pelo
grupo todo. Esse mesmo material constituir o tema bsico para o estudo
terico durante aquela sesso no Centro. Sendo o curso livre, o CFR no se
sente obrigado por nenhum currculo oficial imposto, por isso a reflexo
se processa mais tranquila e proveitosa.
Os temas geradores dessas pesquisas, ou Planos de Estudo, so: a famlia rural, a comunidade rural, o ambiente educativo, a participao dos
pais, as tcnicas da alternncia, minha rea de ensino. O conjunto das
pesquisas, com as respectivas sistematizaes e concluses, constitui, ao
finalizar o curso, um volume interessante elaborado pelos prprios estagirios sob a orientao da equipe do Centro de Formao.
b) Formao de uma mentalidade de mudana. Merece ser destacado
este princpio por estar relacionado com o objetivo fundamental das EFAs,
a mudana social. O Plano Pedaggico do Centro de Formao, porm,
utiliza um conceito de mudana muito mais genrico do que o utilizado
pelo documento de Santa Helena69. Trata-se de um conceito de mudana
que se identifica com a evoluo da sociedade tecnolgica, sem referncia mudana social em termos de desestruturao da pirmide social.
O conceito de mudana, portanto, aproxima-se mais ao de crescimento
tecnolgico: A formao dos Monitores ser feita para uma situao em
68.
69.

Veja, em anexo, dcimo quinto documento.


Veja, em anexo, dcimo primeiro e dcimo quinto documentos.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 99

evoluo. Numa situao de mudana, a pedagogia da EFA uma pedagogia de mudana70.


Evidentemente, o pressuposto bsico de um Plano Pedaggico, cuja
metodologia bastante rica, que a educao uma coisa sria e importante. Talvez, justamente esse pressuposto, to belo em si, acabe sendo
frustrado pelo peso real que a educao (e, mais ainda, a educao no meio
rural) tem e sempre teve no geral contexto socioeconmico brasileiro.
4. O Processo De Aprendizagem
As etapas do processo de aprendizagem dos futuros docentes das EFAs so:
Numa primeira etapa, os alunos so convidados a estudar o meio rural:
disciplinas, estgios, pesquisas, tudo estruturado em vista do meio rural71.
As principais atividades dessa primeira etapa so: os dois estgios em duas
famlias de alunos da EFA, os dois Planos de Estudo (a famlia rural e a comunidade rural), a sociologia rural, cooperativismo, sindicalismo, direito agrrio
e tcnicas agrcolas. Essa etapa, cuja durao de 14 semanas, encerra-se com
uma sntese pessoal (minimonografia) elaborada e em seguida debatida pelo
prprio estagirio juntamente com a equipe dos professores do Centro.
Numa segunda etapa aborda-se diretamente a Escola da Famlia Agrcola.
As atividades principais so representadas por quatro estgios em quatro
escolas diferentes, trs Planos de Estudo (ambiente educativo alternncia mtodos de ensino), aulas de psicologia social e do adolescente rural,
metodologia da EFA, didtica geral. A durao dessa etapa de 19 semanas.
Numa terceira etapa aborda-se uma rea de ensino especfica, exatamente aquela rea que o estagirio futuramente assumir. As atividades principais so: um estgio em uma EFA, um Plano de Estudo (a minha rea de
ensino), didtica especial. A durao dessa etapa de 7 semanas. Essa terceira etapa, que encerra o primeiro ano de formao, assim como a primeira
70.
71.

Veja, em anexo, dcimo quinto documento.


Veja, em anexo, dcimo quinto documento.

100 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

etapa, conclui-se com uma segunda sntese pessoal (mini monografia), cujo
tema a Escola-Famlia: sua histria, seus objetivos, sua metodologia.
O processo de aprendizagem prev uma quarta etapa que se realiza no
2 ano de formao, quando o estagirio praticamente faz parte de uma
equipe de monitores responsvel pelo funcionamento regular de uma escola. uma etapa de complementao e aprofundamento educacional;
seus momentos de estudo (cinco semanas) so distribudos ao longo de
um ano e suas atividades principais so: histria da educao brasileira,
viagem de estudo, estrutura e funcionamento do ensino, psicologia da
aprendizagem, filosofia da educao, dinmica de grupo.
Para completar o quadro das atividades do Centro de Formao, devem
ser lembradas as muitas aulas de comunicao e expresso, o curso de
metodologia do trabalho cientfico, o curso de estudos de problemas brasileiros, religio.
A partir desse quadro de atividades e disciplinas, fcil concluir que
o currculo apresentado pelo Plano Pedaggico do Centro de Formao
rico e bem estruturado. Ao analisar, detalhadamente, disciplina por disciplina, atividade por atividade, refora-se a percepo de que, realmente, os
programas e os mtodos so avanados, essenciais e srios. A bibliografia
e a equipe dos professores alcanam um nvel bastante elevado.
5. A Avaliao
O Centro de Formao, com referncia ao processo de avaliao, reproduz o mesmo processo das Escolas-Famlia. mantido, portanto, o mesmo
conceito de avaliao como conscientizao, e dada mxima importncia ao avaliadora.
Sua articulao rica e global:
Fundamentalmente, o processo de avaliao no Centro de Formao se realiza em trs nveis: Agricultores; Equipes docentes das escolas; Equipe
docente do Centro de Formao72.
72.

Veja, em anexo, dcimo quinto documento.


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 101

Merece destaque o enfoque que o Plano Pedaggico d avaliao feita


pelos prprios agricultores, pais de alunos das EFAs. Nota-se que existe
a convico de que a avaliao feita pelos agricultores, pais de alunos,
mais exata e objetiva do que a avaliao feita pelas equipes das escolas e
do prprio Centro de Formao. De fato, na avaliao dos docentes-monitores (e a equipe do Centro de Formao em sua maior parte formada
de ex-monitores) sobre os docente-estagirios pode haver interferncias
subjetivas: medo da concorrncia, cimes, rivalidades, razes afetivas dificilmente ponderveis, coleguismo etc. Pelo contrrio, na avaliao feita
pelos agricultores, cujos filhos estudam nas escolas, o nico interesse existente o de fornecer s escolas bons professores e eliminar os incapazes.
Neste sentido, como tambm na perspectiva de envolver sempre mais o
agricultor nos assuntos da escola, explica-se a distribuio das tarefas
avaliativas no Centro de Formao. Reala-se mais uma vez, portanto, a
organicidade e coerncia do Plano Pedaggico do Centro de Formao.

102 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

4o CAPTULO

Os Principais Problemas
da Experincia

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 103

Esta pesquisa se estrutura fundamentalmente em duas direes: sistematizao de uma experincia educacional (captulos I, II e III) e problematizao da mesma (captulo IV).
No foi possvel, ainda, uma avaliao tecnicamente mais rigorosa dessa experincia. Em todo caso, necessrio sistematiz-la e levantar seus
problemas, mesmo antes de efetuar uma avaliao que utilize um amplo
instrumental tcnico.
Problematizar uma experincia a tentativa de identificar alguns dos
problemas mais fundamentais, caracteriz-los o mais possvel e lanar
algumas hipteses explicativas ou alternativas.
Infelizmente, assim como a atividade do filsofo no bvia e no encontra reconhecimento geral, precisando justificar-se, tambm a atividade
do filsofo da educao parece no fugir a esta lei geral:
Acontece que a filosofia se legitima na medida em que, ao poder mistificado pela
ideologia, contrape o poder da crtica. No que se queira negar a funo da ideologia junto e precedente ao, apenas queremos contrapor-lhe o poder da crtica
a fim de que a ideologia no se torne por demais um poder cego73.

No obstante, sabe-se que assim como todo poder humano, tambm o poder
da crtica no absoluto nem onipotente, mas pelo menos o exerccio de uma
liberdade74. a partir desses pressupostos que foi elaborado o presente captulo.
Primeiro Problema: Intercmbio Ou Invaso Cultural?
Caracterizao do problema
-As intenes
O fundador e atual Presidente de MEPES, Pe. Humberto Pietrogrande, em
sua exposio no II Simpsio, em setembro de 1976, afirmava:
73.
74.

SANTOS, 1976, pg. 3.


SANTOS, 1976, pg. 3.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 105

A pergunta que estava presente ao iniciar os trabalhos do MEPES era: de que maneira
conseguir a promoo do meio rural escolhido como rea de ao para o MEPES? A
resposta, tambm aqui, veio da doutrina crist: Entre as civilizaes, como entre as
pessoas, o dilogo sincero torna-se criador de fraternidade. Buscar o desenvolvimento
h de aproximar os povos nas realizaes, fruto de um esforo comum, se todos, desde os governos e seus representantes at ao mais humilde dos tcnicos, estiverem animados de amor fraterno e movidos pelo desejo sincero de construir uma civilizao
de solidariedade mundial. Ento, abrir-se- um dilogo centrado no homem e no nas
mercadorias ou nas tcnicas. E ser fecundo, na medida em que trouxer aos povos,
que dele se beneficiam, os meios para se educarem e espiritualizarem; na medida em
que os tcnicos se fizerem educadores; e na medida em que o ensino dado tiver caractersticas espirituais e morais to elevadas, que possa garantir um desenvolvimento,
no s econmico, mas tambm humano. Terminada a assistncia, permanecero as
relaes assim estabelecidas. Quem pode deixar de reconhecer quanto estas ho de
contribuir para a paz no mundo?75

Aps essa citao de um documento papal, o Presidente do MEPES continua:


foram estes apelos e diretrizes, alm da conscincia nascida atravs da experincia, que serviram de base ideologia do INTERCMBIO para o MEPES. Era
necessrio estabelecer um dilogo entre as nossas regies rurais do Esprito Santo
e outras regies da Itlia. Da regio veneta (Itlia) havia sado a maioria dos emigrantes italianos, que no sculo passado desbravaram o interior do Esprito Santo.
Com a mesma regio italiana podia-se, no presente, estabelecer um dilogo profundo e fecundo. De tcnicos precisavam nossas Comunidades rurais do Esprito
Santo. De humanismo simples e genuno precisavam os jovens angustiados e
desanimados das comunidades italianas. Uma parte no era chamada a dar e a
outra a receber, mas, as duas, reciprocamente deveriam dar e receber. Foi atravs
da Associazione degli Amici dello Stato Brasiliano dello Spirito Santo (AES),
constituda na Itlia, que foi possvel este dilogo. A legislao italiana sobre o
servio civil alternativo ao servio militar facilitou o dilogo76.

Os fatos
Aps oito anos de atividades somos levados a reconhecer que nem sempre
conseguimos manter o intercmbio naquele nvel ideal que teramos desejado. Nem sempre a colaborao foi vista na perspectiva de dilogo de
civilizaes ou dilogo de pessoas. Uma ou outra vez, a qualificao tcnica
ou grau de conscincia sociopoltica dos italianos que os levam a ocuparem rgos de responsabilidade dentro do Movimento, suscitou cimes ou
desconfianas77.

75.
Papa Paulo VI, Populorum Progressio, encclica, citao extrada do MEPES, Uma
cultura nova para um mundo novo, documentrio (mimeografado).
76.
MEPES, Uma cultura nova para um mundo novo, documentrio (mimeografado).
77.
Ibidem.

106 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Acontece que:

Atualmente, o Presidente, o Secretrio Executivo e o Diretor de Formao so italianos;


Os prprios tcnicos italianos, cujo grau de conscincia sociopoltica acaba de ser elogiado pelo Sr. Presidente, criaram srios problemas com a entidade ao ter que cumprir um contrato de devoluo
do dinheiro que o Governo Italiano enviava pessoalmente para os
tcnicos, mas que o tcnico devia ceder, em parte, em benefcio do
MEPES, por se tratar de somas mais elevadas em comparao com
o salrio dos operadores brasileiros:
Outro acontecimento que prejudicou a vivncia do intercmbio foi o contrato
assinado pelo Governo da Itlia com os tcnicos italianos que do colaborao
ao MEPES. Efetivamente, o salrio destes tcnicos era notavelmente superior ao
salrio que o MEPES paga aos colaboradores brasileiros. Isto criou o perigo da
discriminao entre os membros da mesma equipe de trabalho. Criou-se um impasse para o MEPES que, de um lado, no poderia renunciar a essa colaborao
que lhe vinha do governo italiano e, de outro, via-se na necessidade de evitar a
discriminao salarial entre seus operadores. Foi a seguinte a soluo encontrada:
oferecer ao tcnico italiano uma parte do salrio ficando a outra parte depositada
no Fundo do Intercmbio criado para financiar atividades de intercmbio e administrado pelo Presidente do Movimento. Tambm esta soluo no foi satisfatria
e apareceram sombras sobre a presena dos italianos no MEPES78.

Na realidade o intercmbio Itlia-Brasil e Brasil-Itlia, significou


apenas Itlia-Brasil:
Infelizmente, at 1971, o setor intercmbio atuou em um nico sentido:
Itlia-Brasil. Seria conveniente que aps o aprofundamento desta experincia, pudssemos atuar em dplice direo: Itlia-Brasil e Brasil-Itlia. E
que este intercmbio no representasse somente um contato de tcnicos e
profissionais italianos com a realidade do Brasil, mas, tambm um contato
de tcnicos e profissionais brasileiros com a realidade italiana. Chegaramos
assim a uma forma de intercmbio adulto e o dilogo entre as duas civilizaes seria um dilogo de irmos, enriquecedor para ambos. Seja a CASA
CAPIXABA, na Itlia, por ns to desejada, o 1 passo desta nova poca79.

Pode-se observar que o entusiasmo por essa Casa Capixaba na Itlia


no bilateral e, sempre quando existe, parece esconder interesses diversos dos professados nas intenes.
78.
79.

MEPES, Uma cultura nova para um mundo novo, 1976, documentrio (mimeografado).
Ibidem.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 107

Tentativa de anlise
muito frequente ouvir-se a expresso intercmbio cultural designando
aproximaes e trocas entre grupos e naes diferentes. Geralmente, o intercmbio cultural o primeiro passo para outro intercmbio, o econmico.
Por sua vez, o intercmbio econmico, na maioria dos casos, esconde outras
intenes, isto , de dominao e explorao a partir de uma situao de desigualdade das duas partes.
A explicao para a necessidade de encabear esse processo de dominao
e explorao, utilizando o intercmbio cultural como fachada, parece estar no
fato deste conceito aparentemente se apresentar como unvoco e indubitavelmente positivo, pois o intercmbio cultural parece apoiar-se na concepo
ideal de irmandade universal, na idia do homem ser fundamentalmente igual
em todo lugar e no pressuposto de que a natureza do homem de constituir
uma nica comunidade:
No plano promocional, o princpio da solidariedade e fraternidade, na base
do intercmbio e pluralismo autntico, encontrou oportuna e feliz aplicao
no caso da colaborao com entidades e grupos estrangeiros80.

Ora, justamente um tipo de movimento como o MEPES pode mostrar com


maiores garantias ou a fortiori (por ser movimento sem fins lucrativos, ou
seja, promocional) a gravidade do equvoco do conceito de intercmbio cultural. um equvoco que, por sua vez, se fundamenta na pressuposta univocidade do conceito de aculturao. De fato, sabemos que no MEPES a tenso
entre os tcnicos estrangeiros e o pessoal tcnico local muito forte.
Pelo exposto nas pginas precedentes, salta aos olhos a presena de um
personagem caracterstico do MEPES: o agente externo, no originrio da
comunidade. o sacerdote estrangeiro, so os tcnicos italianos, so os enviados de organizaes nacionais e internacionais que aparecem continuamente.

80.

Cadernos do CEAS, Chance aos agricultores, 1970, n 8, pg. 11.

108 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Um contato direto com o ambiente confirma a impresso: o agente


externo est presente. Presente, s vezes, ainda com todos seus hbitos,
originrios de outro meio social e, em muitos casos, de outras naes. A
justificativa bsica apresentada, desenvolvida e teorizada pelos prprios
interessados, a Lei do Intercmbio:
Cada pessoa, cada grupo traz o que lhe prprio visando um enriquecimento mtuo da experincia. Dentro dessa mentalidade orienta-se a superao
de atitudes paternalistas, tradicionais em agentes externos; estes no so
mais considerados simplesmente como os que vm para dar, ensinar,
dirigir e, sim, fundamentalmente, como os que colaboram com um processo no qual se inserem e do qual s parcialmente so responsveis. Eles
tm, pelo menos, tanto que aprender quanto que ensinar81.

Esta ideia no est isenta de srios perigos; alis, ela equvoca por se
basear numa mistificao do conceito de intercmbio. quase impossvel no
importar inconscientemente modelos inadequados e este perigo tanto maior
quanto mais tranquila for a conscincia do agente externo a respeito do seu
prprio trabalho. Ele pode enganar-se supondo j ter efetuado as adaptaes
necessrias, s porque est predisposto ao dilogo e professa um alto idealismo. O processo de racionalizao sempre grande. Citamos aqui mais um
texto do MEPES que diz:
Fica, porm, assente que a introduo de agentes externos normalmente
o primeiro passo do desenvolvimento, pois a sociedade subdesenvolvida se
define por sua incapacidade de autodeterminao82.

Existe aqui, claramente, a identificao entre o conceito de desenvolvimento e


o de atualizao histrica.
Para ir mais a fundo em nossa anlise, utilizamos o conceito de aculturao
de Darcy Ribeiro e talvez consigamos localizar melhor o equvoco:
Os estudos de aculturao ganham nova dimenso. Ao invs de se circunscreverem s situaes e aos resultados da conjuno entre entidades culturais autnomas, passam a focalizar, principalmente, o processo de formao de novas etnias
81.
82.

Cadernos do CEAS, Chance aos agricultores, 1970, n 8, pg. 13.


Cadernos do CEAS, Chance aos agricultores, 1970, n 8, pg. 14.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 109

no curso de expanso de povos ativados por processo civilizatrios e de subjugao de populaes por eles avassaladas por fora da atualizao histrica83.

Em outras palavras, Darcy Ribeiro nega o sentido unvoco do intercmbio, seja ele qual for, j que para quem est no processo de acelerao
evolutiva, intercmbio ter um sentido de processo social, preservando seu
perfil tnico cultural e expandindo-se sobre outros povos na forma de macroetnia; pelo contrrio, para quem est no processo de atualizao histrica, intercmbio significa sofrer o impacto de sociedades mais desenvolvidas
tecnicamente e ser por elas subjugado, perdendo sua autonomia e correndo
o risco de ver traumatizada sua cultura e descaracterizado seu perfil tnico84.
Esse enfoque e esses exemplos de intercmbio cultural ilustram perfeitamente a problemtica e as teses de Darcy Ribeiro:
O grande dilema brasileiro de nossos dias est na opo que deve exercer
entre a via da atualizao histrica e da acelerao evolutiva, no mbito,
agora, de uma nova revoluo tecnolgica em curso, a termonuclear. A
primeira a alternativa propugnada pela classe dominante e consiste na industrializao recolonizadora e na modernizao reflexa regida pelas grandes corporaes multinacionais. Representa, agora, o exerccio do papel de
consumidor de transistores, computadores, aparelhos eletrnicas, radar, etc.,
que perpetua sua condio neocolonial e sua subordinao aos interesses
econmicos do sistema implantado na Amrica do Norte. Esta nova atualizao consolidaria, simultaneamente, a velha estrutura de poder, em seus
contedos patronais e matriciais e congelaria a estratificao social vigente
com os privilgios que ela prpria propicia classe dominante. A segunda,
correspondente acelerao evolutiva, o caminho da industrializao au-

Darcy RIBEIRO, 1975, a., pg. 10.


Um segundo exemplo, tirado diretamente de nossa experincia profissional e que poderia
mostrar a mistificao do conceito de intercmbio cultural, o temos observando o processo
de formao dos professores das Universidades Brasileiras, pelo menos de muitas delas. Aqui,
de novo, a invaso cultural esconde-se atrs do intercmbio cultural. Aparentemente, o movimento de docentes que vo para o estrangeiro e vice-versa, realiza uma comunho cultural
entre entidades autnomas. Alm disso, esse processo de intercmbio parece constituir, aos
poucos, uma civilizao universal, cujos limites seriam os mesmos limites do mundo. Na realidade, o que est acontecendo, sobretudo com relao aos Estados Unidos, que se realiza um
processo civilizatrio de dominao, enquanto aqui, no Brasil, se realiza uma sempre maior
subjugao, ou seja, um processo de atualizao histrica. Mais concretamente: a influncia
que os mtodos e estruturas de ensino exercem nas pessoas que l se formam, cria nas nossas
Universidades ou rede de ensino exigncias tcnico-estruturais que, a rigor, existem somente
nas pessoas que l se formaram. Essas exigncias criam dependncias psicolgica e econmica e tendem a concentrar as realizaes mais sofisticadas (de atualizao histrica) numa
pequena classe para torn-las, de alguma forma, possveis. Desta maneira, a distncia entre
uma pequena classe de atualizao histrica, falsamente representando o Pas, e a massa do
povo torna-se sempre maior, aumentando a contradies sociais.
83.
84.

110 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

tnoma, da realizao das potencialidades econmicas do Pas atravs da


explorao intensiva dos recursos nacionais e da mobilizao e integrao
na vida nacional das enormes reservas disponveis de mo-de-obra. Sua
adoo requer, porm, uma mudana revolucionria prvia da estrutura de
poder, que retire as alavancas de deciso das mos das classes dominantes
que fracassaram, secularmente, em assegurar progresso generalizado a toda
a populao e implantar um regime democrtico, j que seu prprio projeto classista de prosperidade incompatvel com uma ampliao das bases
sociais do sistema capaz de permitir a participao de todo um povo na
riqueza que cria com seu trabalho e no exerccio do seu poder85.

Neste primeiro problema enfocou-se uma experincia educacional que


est sendo realizado no Estado do Esprito Santo, um dos mais pobres Estados do Brasil. Trata-se de uma experincia dentro da Amrica Latina. Concluindo, lana-se uma questo: essa uma experincia na Amrica Latina
ou uma experincia da Amrica Latina?
O autor deste trabalho participou dessa experincia, mas h momentos
em que nuvens de perplexidade passaram pelo seu esprito. H horas em
que nos perguntamos, com desejo e com medo ao mesmo tempo, porque
no nasceu ainda um novo estilo de filosofar, de educar na Amrica Latina
que seja da Amrica Latina? Sabe-se que todo pensar, todo agir nasce,
no fundo, de certo ego. Mas qual o ego da Amrica Latina? Talvez
a Amrica Latina ainda tente se mascarar, se identificar com o ego do
poder, o ego europeu de conquistador, o ego do poder dos EUA ou da
Rssia, assim como um servo muitas vezes se identifica com o dono. Ser
que a Amrica Latina tem vergonha do seu verdadeiro ego, isto , o do
oprimido, do pobre, de quem teve uma histria de colnia?
Com efeito, na melhor das hipteses, a reflexo vinda de fora, tambm
quando ela muito benevolente e compreensiva (como aconteceu, em raros casos, para o ego do ndio, do Africano, do Asitico), necessariamente
transformar o ego latino-americano em objeto, ou seja, jamais ser um
ego. A palavra ego latino-americano ser somente aquela pronunciada
por ele mesmo e originariamente dele. No esnobismo a valorizao que

85.

Darcy RIBEIRO, 1975, c., pg. 49.


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 111

est sendo dada Pedagogia do Oprimido de Paulo Freire fora do Brasil;


que a palavra autentica sempre mais vlida do que qualquer plgio.
Talvez a filosofia da libertao, a Pedagogia do Oprimido, sejam as
primeiras palavras deste ego latino-americano, embora, por certos aspectos, ainda informes. Na verdade, no se pode avanar muito alm de
um talvez (de uma hiptese) porque difcil identificar a personalidade
de algum que, por sculos e sculos, foi dominado de toda forma: suas
reaes, nestas condies, so imprevisveis.
Por isso tudo, receia-se que tambm o MEPES possa tornar-se um belo
discurso, de outro ego, ensaiado ao latino-americano para que ele o
proclame como seu discurso educacional. O titulo do livro publicado pelas
EFAs da Argentina Otra escuela para a amrica latina. Ser tambm uma
escola da Amrica Latina?
Em todo caso, espera-se que surja, desta estrutura, um sistema novo,
isto , uma coordenao consciente de todos os que nela trabalham para
que seja dita a palavra livre e libertadora. Quem sabe, a primeira palavra
talvez seja a de uma destruio da Histria Educacional na Amrica Latina
para iniciarmos uma Historia Educacional da Amrica Latina.
Segundo Problema:
O Problema Estrutural Ou Da Participao
Caracterizao do problema
Um segundo problema que se apresenta ao analisar o MEPES o problema estrutural. O marco terico da Escola da Famlia Agrcola, conforme
veio se formando ao longo de sua histria, sugere certo tipo de organizao
do poder, isto , das decises e das informaes que est em contradio
com a estrutura do MEPES conforme se expressa em seus Estatutos e em
sua histria. O marco terico das Escolas da Famlia Agrcola coloca a res-

112 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

ponsabilidade dos Pais (agricultores) na base do processo educativo sendo


a Assembleia Geral a estrutura fundamental de onde provm todo o poder
decisional. Pela Assembleia Geral formada a Junta Diretora na qual se
encontra o Presidente. A Junta Diretora indica a Secretaria Executiva.
O esquema do MEPES segue um processo oposto: a Junta Diretora o
rgo mximo. A Junta Diretora composta por pessoas fsicas ou jurdicas que, de fato, foram escolhidas pelo Presidente. O Presidente o prprio
fundador que, na realidade, sustenta a prpria Junta Diretora. Dir-se-ia
que a pessoa do Presidente concentra todo o poder do Movimento.
Por influncia e presso do modelo terico das EFAs e na esperana do
MEPES encontrar maior apoio entre a populao capixaba realizou-se respectivamente em 1975 e 1976 a I e II Assembleia Geral das EFAs. Esta,
porm, no figura na Estrutura Jurdica do MEPES. A Assembleia uma
atividade de conscientizao e de divulgao, no um exerccio de poder por
parte das bases. Aps cerca 10 anos de trabalho, o prprio fundador escreve:
Pensamos, portanto que, se de um lado necessria uma ao educativa
por parte dos operadores para que a representatividade dos Agricultores
seja efetiva e as decises sejam por eles assumidas conscientemente, faz-se
igualmente necessrio que a estrutura mesma do Movimento tome conscincia desta nova realidade e encontre um lugar especfico a ser entregue a
estes grupos. S assim o MEPES permanecer fiel a suas aspiraes iniciais,
educando participao e entregando, gradativamente, a responsabilidade
do Movimento s pessoas que se promoveram no exerccio das atividades
pelo MEPES mesmo promovidas. [...]
Algumas experincias tm sido tentadas: o ltimo Simpsio colocou entre os
membros da Junta Diretora um representante dos Agricultores (Pai de aluno
das EFAs) e um representante dos Operadores. Ao final do ano de 1975, na
I Assembleia Geral de Pais dos alunos das EFAs, foi constitudo o Congresso
Geral das EFAs, formado com um agricultor representando cada uma das
EFAs. inteno, neste ano, na II Assembleia Geral das EFAs (que se realizar
a 9 e 10 de outubro), ampliar a participao das bases e, desta forma, ampliar
experincia democrtica dentro do nosso Movimento. [...]
Foroso reconhecer que a participao destes Agricultores na responsabilidade direcional do Movimento corre o risco de ser demaggica, algumas
vezes. De fato, a pouca disponibilidade de tempo, a relativamente escassa
conscincia dos problemas gerais do Movimento contribuem para que o
agricultor acabe confirmando e assinando decises tomadas por outros86.
86.

MEPES,Uma cultura nova para um mundo novo, documentrio,1976, a., (mimeografado).


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 113

O Presidente do MEPES, nesta colocao, manifesta muito receio diante


do efetivo exerccio da responsabilidade por parte da base (agricultores).
Este receio contrasta com a indiscutvel responsabilidade das famlias conforme est escrito no marco terico da EFA.
Alm disso, o conceito de participao utilizado na citao justamente o conceito rejeitado pelo marco terico das EFAs: a participao, por
meio de representantes incorporados em estruturas alheias classe, torna-se
mistificao do exerccio da responsabilidade.
Finalmente, pelo que se entende do marco terico da EFA, a questo
do exerccio direto da responsabilidade dos agricultores no negocivel,
sendo ela uma estrutura essencial da EFA: uma vez, portanto, que haja
discusso sobre esse ponto, a priori nos colocamos fora do modelo EFA.
A anlise do Presidente do MEPES, aps a abordagem sobre participao das bases (agricultores), passa questo da participao dos operadores (monitores, administradores etc.) do Movimento:
Relativamente perspectiva administrativa, outro problema que se coloca o
da participao dos operadores. Num movimento promocional como o nosso
necessrio que se garanta um lugar participao e criatividade para os que
com ele se comprometam. necessrio que o operador perceba que no um
assalariado ou um funcionrio chamado a desenvolver tarefas que lhe so impostas, mas, que, espontaneamente, se engaje no movimento que lhe permite
ampla possibilidade de desenvolvimento de sua criatividade profissional, juntamente com seus ideais. Somente assim se justifica o relativo pequeno salrio
com a magnitude das responsabilidades e a intensidade do compromisso. [...]
Afirmado este princpio temos, porm, que encarar as consequncias que poderiam ser negativas para o Movimento. O movimento poderia passar, tranquilamente, s mos dos Operadores, tornando-se, para os mais lcidos, um
instrumento para afirmao de ideias pessoais muitas vezes contraditrias
ideologia do Movimento. Ento, no teramos mais o MEPES. Faz-se necessrio encontrar a justa medida, ou seja, um caminho que permita participao
dos operadores, mas garanta tambm a identidade prpria do Movimento.
Para tanto julgamos ser necessrio uma mais ativa e mais integrada participao de todos os rgos do Movimento: Junta Diretora, em 1 linha87.

87.
MEPES, Uma cultura nova para um mundo novo, documentrio, 1976,
a.,(mimeografado). Os grifos so do texto original.

114 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Tentativa de anlise
A contradio estrutural apresentada pode ser explicada analisando a
fundao da entidade, sua estruturao jurdica e seu relacionamento com
os poderes pblicos que a financiam.
Fundao:
Outro ponto que proponho reflexo do Simpsio ligado natureza do
nosso movimento. Ele nasceu como expresso de um pequeno grupo desejoso de ajudar ao nosso agricultor em sua promoo e quer tornar-se
progressivamente base com as bases. Isto ser conseguido com a ampliao
da participao responsvel das bases e nossas bases so os agricultores
ligados ao promocional do MEPES88.

Nestas expresses e numa atenta leitura do histrico, detectamos uma


concepo assistencialista e elitista de um lado e uma concepo do exerccio democrtico do poder atravs da representatividade formal dos grupos de outro lado. O que um agricultor dentro da Junta Diretora? O que
significa isso, na realidade? um exerccio do poder das bases ou uma
justificativa do exerccio de poder das elites?
- Estruturao Jurdica: J foi dito que nos estatutos do MEPES, desde
a primeira formulao at a atual, no surgiram modificaes substanciais. Ora, os primeiros estatutos foram redigidos pelo ento Secretrio
Executivo da ACARES (Associao de Crdito e Assistncia Rural do Esprito Santo) que, evidentemente, os elaborou dentro da filosofia da entidade
que ele administrava.
- Relacionamento com os Poderes Pblicos do Estado: Atualmente
(1976) os recursos do MEPES consistem essencialmente nos Cr$ 900.000,00
(novecentos mil cruzeiros) do Governo do Estado. A folha de pagamento
mensal dos operadores do movimento, no que diz respeito ao setor das escolas, de Cr$ 95.000,00 (noventa e cinco mil cruzeiros) no ano em curso
88.

MEPES, Uma cultura nova para um mundo novo, documentrio, 1976, a., (mimeografado).
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 115

de 1976. Em sua poltica, o MEPES, para as obras de infraestrutura, apela


para a ajuda internacional, mas, para a administrao ordinria, deve
contar apenas com os recursos locais.
Na Junta Diretora, pelos ltimos estatutos do MEPES89, est presente o
representante das entidades convenientes, isto significa, o representante
do governo, uma vez que o mesmo nomeado pelo Governador do Estado.
Concluindo, o MEPES est neste impasse: se ele for adotar a estrutura
que a filosofia, metodologia e histria das EFAs sugerem, com toda probabilidade no encontraria o apoio econmico de que precisa; se conservar
a atual organizao deve arcar com a contradio entre a sua estrutura e
a estrutura professada pela iniciativa educacional que ele defende, isto ,
pelo marco terico das EFAs.
Terceiro Problema: O Impasse Da Expanso
Caracterizao do problema
Pelo que vimos na descrio do modelo terico da Escola-Famlia, estamos diante de uma experincia educacional, por hiptese, adequada ao
meio rural. Seus objetivos, suas estruturas, sua metodologia, seu contedo,
tudo foi pensado a partir e para o meio rural. Trata-se de uma outra escola, supostamente no alienada, inserida na comunidade local.
Em segundo lugar, a partir do histrico das Escolas da Famlia Agrcola
e das intenes dos operadores e dirigentes do MEPES, podemos legitimamente deduzir que esta experincia tem uma insofismvel tendncia para
a expanso: a rigor, ela pretende ser uma alternativa vlida ao sistema
tradicional de ensino do meio rural.
Os fatos podem ser observados neste quadro geral das escolas e do n de alunos90.
Veja, em anexo, quinto documento.
MEPES, Uma cultura nova para um mundo novo, documentrio, 1976, a., (mimeografado).
89.
90.

116 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

NMERO DE ALUNOS POR ANO E POR ESCOLA


ANO /
ESCOLA
Alfredo
Chaves
Rio Novo
do Sul
Campinho
(Iconha)
Olivnia
(Anchieta)
Iconha
(Ecn. Domest)
Bley (S. G.
da Palha)
Jaguar
(S. Mateus)
Km-41
(Ecn. Domest)
TOTAIS

69

70

71

72

73

74

75

76

26

40

34

33

29

57

48

33

20

37

41

39

43

32

54

46

23

33

36

35

41

29

27

46

43

46

31

14

21

30

40

51

34

32

47

42

24

37

38

44

56

26

45

36

62

32

26

40

44

60

52

278

295

288

377

320

Analisando esses dados, duas observaes podem ser levantadas:


do ano de 1969 a 1972 houve a expanso das escolas, sendo que


trs foram inauguradas em 1969 e mais duas em 1971 e, ainda, mais
trs em 1972. Ou seja, de 1973 para frente, isto , nestes ltimos
quatro anos no houve expanso.
o nmero total de alunos matriculados, no ano letivo de 1976, de 320.

O marco terico da escola pe um limite mximo de 20 a 25 alunos por


turma, isto significa, cerca de 60 a 75 alunos por escola. Dentro da metodologia do ambiente educativo, este teto mximo significa uma limitao
numrica para evitar turmas demasiado grandes e, portanto, dificultar um
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 117

processo de formao e aprendizagem que se baseia numa dinmica de grupo familiar. Acontece que, multiplicando 60 a 75 alunos pelas oito escolas,
daria um total geral de 480 a 600 alunos. Mas, o nmero real de 320, isto
, bem abaixo do permitido pela metodologia do ambiente educativo. Essa
observao reforada pela constante preocupao da Secretaria Executiva
do MEPES, expressa em muitos documentos, sobre o problema da escassez
do recrutamento, at o ponto de sugerir II Assembleia Geral das EFAs,
realizada em outubro de 1976, justamente o tema do recrutamento como
sendo um problema srio e vital das escolas: Objetivos Especficos da II Assembleia Geral das EFAs: estudar o problema de expanso da ideia da EFA
no meio rural para traar uma estratgia eficaz de recrutamento91.
Reforando ainda mais esta colocao, por meio de depoimentos dos
monitores da EFA, sabe-se que a maioria das escolas tem dificuldades (salvo alguns raros casos) para angariar alunos para as escolas, de forma que,
ao iniciar o ano letivo, os monitores se veem obrigados a bater de porta
em porta para juntar um mnimo de alunos e assim formar um quorum por
turma suficiente para o funcionamento da escola.
Note-se que as escolas de Alfredo Chaves, Olivnia e Jaguar mal chegam a uma mdia de 10 alunos por ano.
Tentativa de anlise
Primeiramente, pode-se afastar a hiptese de que essa escassez de matrculas seja resultado da escassez de populao em idade e necessidade
escolar, porque, do levantamento realizado pelo MEPES em vista da II
Assembleia Geral, para verificar o nmero de rapazes e moas em idade e
necessidade da EFA nas comunidades ao redor das escolas, resultou que o
nmero de populao potencial para as escolas muito grande. Veja-se, a
ttulo de exemplo, a tabela da escola Olivnia:

91.

MEPES, Planejamento da II Assembleia Geral (mimeografado).

118 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Resultado Do Levantamento 197692


COMUNIDADES
Olivnia
So Miguel
Altos S. Miguel
Independncia
Ladeira do Felix
Rio Grande
So Joo de Jaboti
Pau Dleo
Buenos Aires
Rio Calado
Santana
gua Surda
Rio da Prata
Duas Barras
TOTAL

JOVENS
MASCULINO
20
09
10
16
19
11
24
16
19
16
08
04
03
44
219

FEMININO
17
21
12
05
12
08
13
02
13
05
04
21
133

Outras hipteses levantadas, que explicariam esse fenmeno-problema, foram:


o despreparo do pessoal docente;
a m vontade dos agricultores na formao de seus filhos.
Quanto hiptese do despreparo do pessoal docente das EFAs, parece
pouco vivel se considerarmos que, na realidade, eles no so menos preparados (ao contrrio) do que os demais docentes da rea.
A segunda hiptese, a nosso ver, dever ser analisada com maior cautela, porque parece que a EFA se encontra neste dilema: para os pais que
temem a escolarizao por ser um meio de xodo do seu filho da lavoura
92.

MEPES, Levantamento da populao em idade e necessidade da escola, (mimeografado).


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 119

e, portanto, causa de perda de mo de obra, a EFA temida porque ela d


o diploma de 1 grau e prepara nas disciplinas de cultura geral o suficiente
para permitir a continuao da escolaridade; para os pais que desejam a
sada do filho da lavoura, a EFA sim um meio til, porm no to adequado como o ginsio tradicional, por ser a EFA uma escola diferente cuja
metodologia insiste na alternncia, focalizando a realidade local (Plano de
Estudo) o que, evidentemente, no serve ao objetivo desejado. Portanto,
a EFA recolheria o pessoal que de certa forma quer sair do campo mas
infelizmente no tem acesso ao ginsio tradicional.
Concluindo: esse um problema de extrema gravidade e merecedor de
uma pesquisa tecnicamente bem conduzida afim de que se consiga respostas mais exatas. Em todo caso, as pistas de explicao variam de: a situao de marginalizao socioeconmica que a educao ocupa no contexto
brasileiro e, mais ainda, no interior do Brasil; a no concordncia entre
o objetivo da EFA, em seu modelo terico, e o objetivo da escola da rede
oficial. Essas concluses-hiptese sero retomadas mais adiante.
Quanto ao aspecto da no abertura de novas escolas nestes quatro anos,
as pistas explicativas devero ser encontradas:
nas razes da dificuldade de recrutamento de matrculas nas EFAs
j existentes;
no contexto socioeconmico que analisaremos no ltimo problema.
Quarto Problema:
O Dilema Metodolgico Currculo Oficial Ou Plano Se Estudo?
Caracterizao do problema
O primeiro fato-problema registrado em termos de metodologia da Escola Famlia Agrcola algum desnimo existente a respeito do Plano
de Estudo e do Caderno da Propriedade entre os alunos e os prprios
monitores. Esse desnimo chega, muitas vezes, a ser verdadeira rejeio

120 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

daquilo que, por definio do marco terico da EFA, constitui justamente


sua especificidade metodolgica:
Em 1972, o MEPES fez um estudo muito interessante sobre o melhor e
o pior Plano de Estudo em cada EFA. Em 1976 nos encontramos com muito
desnimo. Esta opinio foi registrada por dois tcnicos em Escola-Famlia
que recm-visitaram as escolas. O documento ainda manuscrito e ser
publicado pelo MEPES para uso interno.
A problemtica se aprofunda a partir da anlise dos objetivos especficos do
Plano de Estudo (PE). Em vez de apreendermos os objetivos especficos pelo
marco terico, tentaremos induz-los pelas definies dos prprios alunos:
- O Plano de Estudo uma pesquisa que se faz junto com a Famlia para ver
a situao da realidade em que vivemos;
- O Plano de Estudo para aumentar nossa comunicao com a Famlia
fazer uma anlise de realidade e estudar maneiras de fazer modificaes
realizar troca de experincia;
- Tudo que se d no Plano de Estudo para conhecer as nossas tcnicas que
nossos pais usam. para saber o que acontece na nossa propriedade, se est
havendo melhora ou piora;
- O Plano de Estudo serve para saber como est correndo a coisa na minha
propriedade e dar uma comunicao na famlia;
- O Plano de Estudo serve para aprender coisas sobre a propriedade;
- Serve para comunicar com os pais e irmos sobre como fazer na propriedade para ter mais lucro;
- O Plano de Estudo serve para dar o desenvolvimento dos alunos e estudar
algumas tcnicas que nossos pais no conhecem93.

Paramos por aqui a lista das opinies dos alunos sobre o que seja e
para que sirva o Plano de Estudo. Pelas respostas deles e pelas definies
do marco-terico, parece que os conceitos dos alunos so suficientemente
claros: o P.E. um instrumento de comunicao com a famlia para uma
anlise de sua realidade em vista de uma melhoria tcnica.
No entanto, num encontro de reciclagem com um grupo de monitores,
realizado no Centro de Formao de 18 a 23 de agosto de 1975, recolhemos as seguintes informaes. O grupo foi convidado a expor os proble93.

MEPES, O Plano de Estudo das EFAs., 1976, (mimeografado).


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 121

mas mais sentidos nas escolas. Aps um trabalho em pequenos grupos,


surgiram as seguintes dificuldades:

















Dar gramtica (aula com estudo de textos, 3 ano);


PE, desligado das aulas No aceitao do PE por parte dos alunos;
Falta de livros nas escolas;
Falta de material didtico;
Falta de acompanhamento por parte do Centro de Formao (CF);
Dvidas no que se ensina. Falta de Objetivos do PE;
Individualismo dos monitores na preparao das aulas;
Aulas expositivas sem trabalho de grupos;
Falta de programa de curso. Falta de PE;
Falta de tempo numa sesso;
No adaptao do trabalho comunitrio ao PE;
Aluno-problema;
Dificuldade na elaborao das aulas;
Dificuldade na adaptao ao mtodo da EFA;
Metodologia para trabalhar textos;
Redao do PE;
Falta de programao geral;
Falta de aceitao do PE.

Como podemos observar, direta ou indiretamente, os problemas todos


tm algo a que ver com o Plano de Estudo, o mtodo que caracteriza a EFA.
Num segundo documento, que representa a concluso de mais um encontro de reciclagem com um novo grupo de monitores de todas as EFAs e
realizado no Centro de Formao de 14 a 20 de maro de 1976, podemos ler:
Quanto metodologia, existem muitas dificuldades por falta de esclarecimento para os monitores sobre os objetivos e validade dos mtodos usados
na EFA; muita preocupao com o currculo e carga horria, no sabendo, os
monitores, a que dar mais importncia. Consideram que a EFA est perdendo suas caractersticas, est se tornando um ginsio. Apesar disso e apesar
tambm da falta de material didtico, algumas equipes esto tentando levar
frente o Plano de Estudo94.
94.

MEPES, O plano de Estudo das Escolas da Famlia Agrcola, 1976 (mimeografado).

122 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Tentativa de anlise
Existem vrias hipteses que tentam explicar a perda da especificidade
metodolgica por parte da EFA:
a) Falta de esclarecimento para os monitores sobre os objetivos e validade dos mtodos usados na EFA.
Esta hiptese parece no convencer muito pelo seguinte: a carga horria do Curso de Formao para Monitores, na rea de Metodologia da EFA,
muito grande. Os prprios alunos tm uma suficiente clareza do que seja
e para qu serve o Plano de Estudo.
b) Muita preocupao com o currculo (oficial) e carga horria, no sabendo a que dar mais importncia. A EFA est perdendo sua caracterstica
e se tornando um ginsio.
Cremos que esta segunda hiptese tenha maior chance de explicar o
nosso problema.
Pelo que transparece no histrico da Escola-Famlia, sobretudo analisando sua fundao e, portanto, sua idia inspiradora, os objetivos dessa
escola visam, por meio da tecnificao da lavoura e de um novo esprito
de classe, criar uma outra escola.
O objetivo inicial das Escolas-Famlia foi o de elaborar um meio de educao do meio rural e para o meio rural. A escola foi e deve ser uma escola
para os agricultores, para aqueles que exeram a profisso de agricultores
e que estejam interessados em mudar alguma coisa da realidade que eles
vivem: O mundo rural poder chegar a possuir, um dia, uma escola verdadeiramente dele95.
Desde as primeiras Escolas-Famlia, o objetivo no foi o de melhorar a
escola tradicional, mas sim criar outra escola: para este vinho novo que
95.

GRANEREAU, 1969, pg. 25.


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 123

eu j senti fermentar preciso criar novos barris. preciso, sem titubear,


ser revolucionrio (...) preciso que eu seja obrigado a me afastar dos
atalhos batidos pelas leis escolares96.
Em Serignac-Pboudou, os agricultores perceberam com muita clareza
que a escola no era uma escola como as outras: De fato algo de novo
e de extremamente interessante97.
Tambm no MEPES, o objetivo inicial foi criao de uma escola do
campo e para o campo e para isso percebeu-se logo que devia encontrar
uma frmula original: devia-se dar prioridade absoluta educao numa
forma no tradicional98. A agricultura e o tcnico agrcola tinham um
lugar de primeira importncia.
No entanto, numa exposio de um educador, durante o II Simpsio do
MEPES, em setembro de 1976, podemos ouvir:
Os tcnicos agrcolas (a problemtica rural) tinham mais chances nas EFAs e
no MEPES no inicio do que agora. Por que est acontecendo isso? Os tcnicos deixaram o MEPES s por causa do salrio ou por motivos psicolgicos?
A escola dever ser muito aderente realidade (Plano de Estudo) ou fazer
um currculo oficial (ginsio) no qual a realidade passa em segundo lugar?99

Em suma, o xodo rural dos tcnicos agrcolas e sua progressiva diminuio um fato. A tendncia da Escola-Famlia se tornar um ginsio
tradicional, tambm um fato. Tudo isso acontece contra as intenes
explicitas do movimento.
Existe mais um aspecto a ser levantado para a reflexo: os melhores
Planos de Estudo realizados pelo MEPES, conforme o parecer de tcnicos
em metodologia da EFA, foram os da rea de estudos sociais e no os da
rea tcnico-agrcola (estudos especiais).
GRANEREAU, 1969, pg. 26.
GRANEREAU, 1969, pg. 69.
98.
Cadernos do CEAS, Chance aos agricultores, 1970, Ibidem, pg. 4.
99.
MEPES, Uma cultura nova para um mundo novo, 1976, documentrio (mimeografado).
96.
97.

124 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Evidentemente, este problema, assim como os demais, precisa de uma


pesquisa tecnicamente bem equipada, afim de que as respostas tenham
uma documentao objetiva muito maior.
Em todo caso, avancemos com certo tipo de resposta que dever, dentro
da natureza deste trabalho, ter carter de hiptese.
Havendo uma divergncia entre os objetivos reais do processo de escolarizao oficial e os objetivos reais do marco terico da EFA, o movimento
da Pedagogia da Alternncia estar neste dilema: se tomar o caminho de
uma analise (Plano de Estudo) social, bem aderente realidade, tecnicamente possvel, enfrentar a represso por parte da sociedade capitalista
com consequente corte de verbas. De fato, essa anlise leva a desvendar
as contradies objetivas do sistema capitalista. Neste caso, a EFA encontrar tambm rejeio dos agricultores que no visam criticar o sistema
capitalista e sim ascender na escala social precisando, portanto, do sistema
escolar tradicional (ginsio). De outro lado, se o movimento enveredar pelo
caminho tcnico-agrcola, no encontrar represso, porm, encontrar desinteresse por parte dos jovens que consideram o meio rural marginalizado
no contexto econmico global de produo, sobretudo, em se tratando de
pequenos agricultores, meeiros e assalariados.
Da explica-se a tendncia para uma metodologia tradicional (ginsio)
que, apesar de ser mais alienada, meio de ascenso social e de xodo rural.
Quinto Problema: O Sentido Do Centro De Formao
Filosofia Ou Ideologia Da Educao?
Caracterizao do problema
Sintetizamos o problema numa questo fundamental: o Centro de Formao um momento de mediao entre um objetivo geral (= promoo
do homem do campo) e sua aplicao prtica (= objetivos especficos, m-

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 125

todos, iniciativas) ou apenas um centro de treinamento onde se prepara


o pessoal dentro de uma ideologia e metodologia j elaboradas e estruturadas? um momento de busca (e, portanto, de desordem) ou apenas um
momento de aplicao?
Na primeira hiptese existe a vantagem de um Centro aberto e procura de sempre novos caminhos; existe, porm a desvantagem de uma indefinio no processo educativo, o que no aconteceria na segunda hiptese.
O MEPES j respondeu a esta questo prtica e juridicamente. Praticamente, porque o Centro de Formao de fato um centro de formao e
reciclagem; juridicamente, porque a Junta Diretora decidiu, para 1977, que
o Centro de Formao e Reflexo (C F R.) passe a se chamar Centro de Formao de Pessoal (C F P) sendo assim um rgo de gerenciamento, isto ,
sob a direta responsabilidade da Secretaria Executiva100. Para suprir falta
de um rgo de pesquisa, foi proposto criar um Grupo de Reflexo, assessor
presidncia. Esse grupo no encontrou ainda condies de funcionamento.
Tentativa de anlise
A iniciativa do MEPES partiu de um grupo de pessoas de variada formao profissional (padres, socilogos, lderes polticos, educadores etc.)
que se uniram ao redor de uma atitude fundamental e de uma opo, isto
, todos visavam promover o homem numa certa rea geogrfica e todos o
queriam por meio da educao tomada em seu sentido mais amplo.
Mas, o que seria, mais exatamente, educao? Eis o primeiro problema
que surgiu naquele grupo ao mesmo tempo homogneo e heterogneo.
Uma coisa parecia certa: a rejeio de certa concepo de educao que
simbolicamente se identificava com o pedagogo ou o professor tradicional, trabalhando nas instituies escolares que conhecemos. Pedagogo, num grupo de profissionais como os citados acima, chegava a ser
100.

Veja, em anexo, sexto documento.

126 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

expresso um tanto pejorativa. O que era afinal, um pedagogo? Era um


homem grande (ou mulher) que cuidava de crianas. A educao no era
rejeitada, a pedagogia sim! Interessante (ou irnico) notar como, apesar de
uma opo para a rea educacional, o que vinha a ser rejeitado era justamente o especialista em educao. Na equipe houve um conflito entre os
especialistas (sobretudo, os socilogos, juristas, psiclogos, economistas) e
os genricos (padres e lderes locais): os primeiros insistiam numa ao
especfica e aprofundada (evidentemente dentro da rea de cada um) e
os segundos insistiam numa ao plurivalente, que abrangesse o setor da
sade, escolas, cooperativas, pequenas indstrias, centros de reflexo etc.
O que resolveu o impasse foram os agricultores locais que viam a necessidade concreta e imediata de escolas para seus filhos e a concordncia da
equipe foi alcanada a partir da proposta de um novo tipo de escola que
atendia crtica das escolas tradicionais. Enfim, em se tratando de uma
escola diferente, ento, timo!
Foi nesse esprito que se decidiu pela implantao das EFAs.
Entretanto, cada um viu na EFA a resposta sua reduo terica:
a. o pedagogo viu finalmente a pedagogia triunfar;
b. os socilogos viram, no novo tipo de escola, triunfar a sociologia
e, por meio do aluno e da escola, se propunham desenvolver as
comunidades com mtodos e critrios sugeridos pela literatura sociolgica;
c. os psiclogos, tambm, a partir de um novo tipo de internato (alternncia), viram o triunfo da psicologia;
d. os padres e polticos viram, no novo tipo de escola, a fonte de mltiplas iniciativas: cooperativas, associaes de tratores, fundao de
postos de sade;
e. os economistas viram no novo tipo de escola a soluo econmica
para a regio.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 127

Deste momento em diante a EFA se tornou a arena de novas batalhas,


novos equvocos, novas flutuaes. Todos eram educadores, mas, no fundo, cada um entendia a educao sua maneira.
Passaram pelas escolas vrias ondas: a onda da sociologia (a mais forte),
a onda da psicologia, a do direito, a da economia e at, a partir de pessoas
que trabalhavam junto Secretaria da Educao, a onda da Administrao
Escolar. Cada uma via a soluo dos problemas no aprofundamento de sua
especializao.
Aos poucos ia emergindo uma proposta: necessitavam-se de um centro
de reflexo que catalisasse o movimento e fosse foco de reflexo para,
sem apriorismos, forjar as solues a partir de sua prpria realidade. Por
isso, se decidiu fundar o CFR (Centro de Formao de Reflexo). Nota-se
que o especfico e o resultado dessas flutuaes esto na ltima letra, isto
, na reflexo (R). Isto significa que se decidiu optar para uma atitude de
filosofia da educao101.
Evidentemente, ao fundar o CFR, nem tudo era claro: intua-se, porm,
a necessidade de libertar o movimento de tantas flutuaes pr-crticas e
vindas de fora que acabavam esgotando o movimento e alienando-o da
problemtica concreta. O movimento conscientizou-se de que era preciso refletir a partir da realidade, profundamente, sem esquecer elementos
significativos. Contudo, logo se evidenciou o problema do conflito entre
filosofia da educao e ideologia.
Para os padres, filosofia da educao significava um humanismo cristo, a viso do homem integral do filsofo J. Maritain e do papa Paulo VI.
Para os especialistas em Escola-Famlia, filosofia da educao era nada
mais que a fundamentao terica (sociopsicolgica) das mesmas estruturas didticas (Alternncia, Plano de Estudo, Internato, Participao dos
101.
Para o conceito de Filosofia e Ideologia da Educao, ver o estudo de Dermeval
SAVIANI, Educao Brasileira: Estrutura e Sistema, 1973, op. cit.

128 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

pais, Caderno da Propriedade). Para outros, era o materialismo dialtico e,


para outros ainda, a Educao Moral e Cvica.
Afinal, qual deveria ser a filosofia (ideologia) do movimento? O problema das flutuaes estaria apenas deslocado?
Evidentemente, pelas opes que o MEPES fez, isto , de transformar o
Centro de Formao e Reflexo em Centro de Formao de Pessoal, significa
que no conseguiu enveredar por uma autntica filosofia da educao latino
americana, e sim apenas introduzir de fora uma ideologia educacional, no
caso, a ideologia educacional da frmula francesa da Escola-Famlia.
A questo da filosofia da educao da Amrica Latina e no apenas na
Amrica Latina, nos envia ao primeiro problema, ou seja, ao problema da
invaso cultural. Na realidade, a partir dos pressupostos histricos, econmicos, sociais e estruturais da experincia em tela, no seria possvel alcanar nada a no ser introduzir um modelo educativo de marca europeia,
ou, mais exatamente, talo-francesa.
verdade que a experincia das EFAs nasceu dos agricultores franceses
e que, provavelmente, esses agricultores europeus no so estrangeiros
aos agricultores capixabas. Essa razo, inclusive, faz-nos crer que, apesar
do modelo escolar da EFA ser de fora, ele ainda mais de dentro do que
o modelo urbano de escola implantado no meio rural (escolarizao tradicional). Tal observao poderia favorecer a ideia de se realizar com as
EFAs uma reflexo educacional Latino-Americana.
Sexto Problema: A Fuga Dos Tcnicos Ou O Etos Capitalista
Caracterizao do problema
Foi dito que as duas pessoas mais importantes na 1 Escola de Serignac-Pboudou foram o professor de agricultura e o orientador encarregado
da formao humana (problema quatro). O MEPES, desde o comeo, vem
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 129

dando preferncia, na seleo para o curso do Centro de Formao, aos


tcnicos agrcolas. Com efeito, no regimento interno do Centro de Formao, no que diz respeito seleo de candidatos, podemos ler:
H certos critrios bsicos que podero orientar a prpria equipe do CF: para os
que pretendem integrar as equipes das EFAs requer-se o diploma de 2 grau,
sendo que sero preferidos diplomas de tcnico-agrcola102.

O MEPES, alm disso, preocupou-se sempre no sentido de que o nmero de


homens, entre o total dos docentes, no fosse inferior ao nmero das mulheres.
No entanto, est acontecendo justamente o contrrio: o nmero de tcnicos agrcolas est diminuindo a cada ano e a percentagem das normalistas (mulheres) est aumentando.
Na turma de formandos do ano de 1975, entre 15 alunos, havia 4 tcnicos agrcolas e um total de 6 homens. Ao finalizar o curso, dois tcnicos se afastaram; os demais permaneceram s porque no lograram obter
aprovao no concurso da ACARES (Associao de Crdito e Assistncia
Rural do Esprito Santo).
Na turma de 1976, num total de 14 alunos, h um s tcnico e 4 rapazes ao
todo, sendo que dois deles tm o colegial cientfico e um no completou ainda
o 2 Grau, esperando faz-lo atravs do exame do Supletivo.
J se fez referncia s observaes de um relator no II Simpsio:
Os tcnicos agrcolas tinham mais chances nas EFAs do MEPES no incio do
que agora. Por que est acontecendo isso? Os tcnicos deixaram o MEPES
s por causa do salrio ou por motivos psicolgicos?103

Alm da fuga dos tcnicos agrcolas e do gnero masculino em geral,


existe tambm a fuga dos tcnicos de nvel superior: eles entram no MEPES por certo perodo, mas aps dois anos, no mximo, abandonam o
movimento.
102.
103.

MEPES, Regimento interno do Centro de Formao, (mimeografado).


MEPES, Uma cultura nova para um mundo novo, documentrio, 1976, a., (mimeografado).

130 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Tentativa de anlise
As discusses acerca das causas desse fenmeno-problema oscilam entre o
fator econmico e o fator psicolgico. A nosso ver, tanto a hiptese de que o
pessoal tcnico se afastaria por razes econmicas, bem como a hiptese de que
o afastamento seria determinado por fatores psicolgicos, precisam ser esclarecidas.
Os tcnicos agrcolas que trabalham no MEPES deixam essa instituio
para entrarem, na quase total maioria dos casos, na ACARES onde os salrios so de duas a trs vezes maiores do que no MEPES. Essa constatao
o argumento base dos que afirmam que o problema do afastamento do
pessoal tcnico causado pelo baixo salrio do MEPES.
segunda hiptese explicativa, a que se baseia nas razes psicolgicas,
responde-se observando que na ACARES acontece o mesmo fenmeno, ou
seja, l tambm o xodo do pessoal tcnico para empresas particulares
grande (at maior do que no MEPES) e a permanncia naquela instituio
de boa parte dos operadores , em mdia, de dois anos. Se o MEPES, portanto, aumentasse o salrio de seus tcnicos para competir com o salrio
da ACARES, hiptese extremamente invivel para uma entidade promocional, ainda assim no solucionaria o problema em pauta.
Concluindo, tentaramos uma resposta neste sentido: a causa do xodo
dos tcnicos deve ser localizada no etos capitalista que prioriza em absoluto o consumo, a concorrncia e a progressiva concentrao dos capitais-meios de produo. Este etos funciona universalmente, tanto no MEPES
como na ACARES ou nas empresas particulares. fcil perceber que a
base que gera o etos capitalista constituda pelas relaes de produo
capitalista. Esse esquema, inclusive, explica por que existem cortinas de
bambu ou de ferro. Com efeito, o etos capitalista desencadeia nas pessoas
um processo que as impele a um consumo sempre maior.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 131

Stimo Problema: O Problema Financeiro


E A Questo Da Ajuda
Caracterizao do problema
Em termos de dados, restringe-se esta documentao ao trinio de 1973,
1974 e 1975.
O MEPES, para suas atividades, procurou recursos nas reas local, estadual, nacional e internacional104.
Recursos Locais
As primeiras a serem convidadas para participar financeiramente foram
as comunidades locais onde a escola seria construda. Geralmente acontece
que, na fase de construo do prdio escolar, a contribuio das foras locais
grande. Todas as Escolas-Famlia nascem desta maneira. Ou seja, as comunidades locais aceitam generosamente o convite para uma colaborao extraordinria, atradas pela novidade da escola. Em seguida, porm, salvo em
alguns casos, no assumem o acompanhamento e a manuteno da escola.
Nesta fase inicial de construo, a escola conta tambm com uma contribuio, embora modesta, por parte das prefeituras.
Para a manuteno das escolas, a contribuio das administraes municipais foi diminuindo no decorres do tempo.
Em 1975, apenas trs das sete prefeituras interessadas colocaram em
seu oramento uma verba para as Escolas-Famlia: duas delas efetivamente liberaram a verba, a terceira no o fez.
As contribuies foram respectivamente de Cr$ 500,00 e Cr$ 400,00
mensais: As demais administraes parecem ignorar nossa presena e
Os dados que aqui transcrevemos, inclusive conservando certo estilo e observaes,
foram extrados do discurso pronunciado pelo Sr. Secretrio Executivo do MEPES, no II
Simpsio realizado em Vitria em 21-25 de setembro de 1976 (mimeografado).

104.

132 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

nosso trabalho dentro de seus municpios, embora as EFAs atuem em setores de grande interesse social105.
Os pais dos alunos contribuem com a taxa de alimentao, calculada
em algumas escolas dividindo, sesso por sesso, a despesa total pelo nmero dos alunos; em outras escolas prefere-se fixar uma taxa mdia para
o ano reajustada periodicamente:
Para se ter uma idia do que significa isso comparado ao custo global duma
escola basta dizer que neste ano na Escola-Famlia de Alfredo Chaves a entrada anual da taxa de alimentao dos alunos, suposto que paguem todos
em dia, o que raramente acontece, corresponde a 17-18% do que o movimento gasta com os salrios dos monitores, da cozinheira e do tomador de
conta da propriedade da mesma escola106.

Recursos Estaduais
A maior contribuio vem do governo estadual. Os convnios celebrados, no decorrer dos anos tiveram razoveis reajustes:
Podemos dizer que esta a fonte de maior segurana, embora a assinatura do
convnio demorada, e lenta a liberao das parcelas. Em 1976 o convnio foi
do valor de Cr$ 900.000,00, correspondente a cerca de 60% do que o MEPES
gasta anualmente com os salrios dos operadores no setor da educao, excluindo, portanto, o setor de sade. [...]
Durante estes anos a ligao com o Estado efetuou-se atravs de rgos
diferentes: Secretaria da Educao, Secretaria da Agricultura, Secretaria do
Bem Estar Social. Isto nos preocupa um pouco: est o MEPES prestando
um servio til ou somos um peso que passa dos ombros de uns para os
ombros de outros? Qual o rgo competente para nosso relacionamento
com o Estado? Ser que o Estado vai continuar apoiando, garantindo sua
contribuio reajustada pelo menos da inflao? Faz uns 15 dias, num encontro muito cordial e franco com Sr.Secretrio de Estado, demonstrava-se
ele bastante ctico sobre a possibilidade do reajuste para 1977; alis, sua
dvida chegava at a insinuar a possibilidade de um corte ou mesmo o fim
da contribuio. [...]
Aos homens do governo ns dizemos que o MEPES est disponvel. Seria
pena que uma iniciativa pioneira, uma carga maravilhosa de recursos humanos morresse por asfixia107.

MEPES, II Simpsio, ibidem (mimeografado).


106. MEPES, II Simpsio, ibidem (mimeografado).
107.
MEPES, II Simpsio, ibidem (mimeografado).
105.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 133

Recursos Nacionais
A Legio Brasileira de Assistncia (LBA) colabora com o prdio e a
propriedade de Olivnia em Anchieta, onde est funcionando o 2 grau. O
convnio em valor no grande, mas at agora foi constante.
Programa Intensivo de Preparao da mo de Obra (PIPMO): essa entidade permite a realizao de cursos profissionalizantes no setor primrio
e secundrio em colaborao com as escolas.
Fundao Espiritossantense do Bem Estar do Menor (FESBEM) e a
Fundao Nacional do Bem Estar do Menor (FUNABEM): os convnios
com estas entidades so ocasionais, financiando o equipamento das escolas.
FUNRURAL (no que se refere a um hospital do MEPES).
Sociedade Nacional de Instruo (SNI), ou seja, a Ordem Religiosa dos
Jesutas da Provncia Brasileira da Bahia, que abrange tambm o Estado
do Esprito Santo. Sua colaborao, mais que em termos de dinheiro, deve
ser avaliada em termos de capital humano.
Recursos Internacionais
MISEREOR da Alemanha: permitiu equipar os grupos de tratores, mas,
ao tentar, em 1976, renovar o convnio, encontramos as portas fechadas108.
CEBEMO da Holanda: financiou a construo de um hospital.
Fundao Interamericana dos Estados Unidos (FINA): desde maio de
1974 at dezembro de 1976 est financiando, com critrios muito liberais, o Centro de Formao do MEPES.
Associao dos Amigos do Esprito Santo da Itlia (AES): financiou as
despesas de viagem e de salrio dos voluntrios italianos no Brasil (ME108. MEPES, II Simpsio, ibidem (mimeografado).
134 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

PES) e conseguiu, junto ao governo italiano, os contratos para os tcnicos


de nvel superior.
Por vrias razes a AES no poder mais garantir seu auxlio ao MEPES.
Para sintetizar a caracterizao do problema financeiro, nada melhor que citar, na integra, a concluso da exposio do Secretrio Executivo do MEPES:
Meus Senhores, ao encerrar esta anlise deveria tentar uma sntese, tirar uma concluso, projetar algo em termos de perspectivas. O MEPES, nestes anos, viveu e
cresceu no meio de dificuldades, atravs de sacrifcios, sempre, porm, conseguiu
superar as horas de crise. Isso nos faz esperanosos, mas no completamente despreocupados. O que mais desgasta e nos deixa duvidosos no a escassez de recursos, no o fato de no podermos pagar melhor nossos operadores. O que mais
preocupa e faz, s vezes, nossas noites insones a INCERTEZA dos recursos.
Todos os recursos sofrem da mesma carncia de fundo: a PRECARIDADE DA DURAO DO CONVNIO. [...]
Disso deriva uma INSEGURANA profunda em nossos operadores, que causa frequentemente um senso de frustrao com aspectos e consequncias diferentes: de
acomodao destes, de revolta daqueles, de desistncia dos outros e respectiva defasagem geral na vida do movimento e reflexo negativo sofrido em suas atividades.
Nestes oito anos, medida que o MEPES cresceu, a precariedade continuou e a
insegurana se fez, talvez, mais aguda. Estamos num beco sem sada ou d para
enxergar solues?109

109.
MEPES, II Simpsio, ibidem (mimeografado). Os grifos e as maisculas so
do texto original
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 135

136 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

FUNABEM
FUNRURAL
PIPMO
LBA
Sociedade Nacional de Instruo
TOTAL

Recursos Nacionais

FESBEM
Governo do Estado
TOTAL

Recursos Estatais

Comunidades Locais
Prefeituras
Pais-alunos+Penso Monitores
TOTAL

Recursos Locais

360.338,10

100.000,00
108.000,00
44.022,60
108.315,50

321.060,00
321.060,00

1973
90,00
10.600,00
62.952,41
73.632,41

64.000,00
197.471,91
40.620,00
124.600,00
41.098,00
467.789,91

19.000,00
374.180,00
393.180,00

1974
30.000,00
11.000,00
91.119,47
132.119,47

323.729,28
157.975,00
123.800,00
68.812,00
674.316,28

528.860,00
528.860,00

1975
85.000,00
10.000,00
173.536,72
268.536,72

RESUMO GERAL DAS RECEITAS DO MEPES (continua)

164.000,00
629.201,19
242.617,60
356.715,00
109.910,00

19.000,00
1.224.100,00

Tot. Parcial
125.000,00
32.200,00
327.598,60

1.502.443,79

1.243.100,00

484.798,60

TOTAL

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 137

110. MEPES, II Simpsio, 1976 (mimeografado).

110

MISEREOR (Alemanha)

(*)Campanha de Hambre (Espanha)


Inter-American Foundation (USA)
CEBEMO (Holanda)

AES - Itlia
Outras entidades (*)
Avulsos

Recursos Internacionais
205.668,10
450.283,05
113.961,93
769.913,08
1.524.943,59

92.871,80
484.350,85
164.694,57
741.917,22
1.735.006,60

85.000,00
659.467,50
190.738,91
935.206,41
2.406.919,41

RESUMO GERAL DAS RECEITAS DO MEPES (concluso)


383.539,90
1.594.101,40
469.395,41

(40)

2.447.036,71
5.677.379,10

Tentativa de anlise
Uma tentativa de anlise deste problema, como de resto dos outros
problemas, dever partir do prprio contexto histrico-scio-poltico, em
nvel local, nacional e internacional, o que no se pretende fazer nos detalhes dentro dos objetivos e limites desse trabalho.
Como primeira observao, porm, acredita-se que as dificuldades econmicas nacionais do MEPES (comunidades locais, pais de alunos, prefeituras, estados e governo) encontram certa explicao nos seguintes fatores:
Marginalizao real da educao no contexto scio-econmico-cultural-poltico do Brasil. Essa marginalizao real, contrastando com
a centralidade formal, faz parte de um vcio atvico do Brasil que,
por vezes, foi denominado de dualidade brasileira ou choque entre a
legislao e a realidade existente:
O abismo entre legislao e a realidade bvio em exemplos como o da
obrigatoriedade escolar que amplia 7 a 11 anos para de 7 a 14 anos, no
havendo na realidade escolar nem professores para atender a todos. As estatsticas demonstram que existem entre 4 e 5 milhes de crianas brasileiras,
na faixa etria de obrigatoriedade, que no podem ser escolarizadas por falta
de escola111.

- Em segundo lugar devemos encontrar a razo dessa falta de apoio


na discrepncia entre os objetivos especficos da Escola-Famlia e os objetivos da escola da rede oficial. Conforme vimos no quarto problema (o
dilema metodolgico), a metodologia original da Escola-Famlia mais
engajada e aderente realidade, porm, o currculo oficial responde melhor s presses do sistema em vigor, ao ponto de a Escola-Famlia ser procurada pelos agricultores na medida em que renuncia aos seus objetivos
especficos tornando-se um ginsio:

Estrutura e Funcionamento do ensino mdio, Faculdade de Filosofia e Letras de Iju,


R.S. (mimeografado).

111.

138 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

A educao no Brasil a manipulao dos interesses dos grupos dominantes


com a finalidade de reproduzir o status quo conclui Brbara Freitag, in
Poltica e Realidade Educacional Brasileira: a educao, como agente de
mudana, no sentido de estruturao das bases sociais, nunca existiu (...).
um processo em que a sociedade impe ao indivduo sua vontade e, com
isso, transmite e perpetua sua cultura112.

Em terceiro lugar, pode-se avanar a hiptese, justificada por observaes empricas, segundo a qual a novidade do marco terico
da Escola-Famlia convence os polticos locais apenas no incio:
eles esperam alcanar, atravs do apoio Escola, uma maior fora
e prestgio poltico. O apoio, portanto, em se tratando de novidade, condicional, isto , uma experincia cuja ideologia social e
mtodo tcnico devero ser avaliados. Ainda: os polticos locais,
logo que percebem que essa escola, por ser particular, no permite
barganha poltica para eles, desistem de apoi-la.
Antes de se passar anlise da ajuda estrangeira, ser preciso explicar
melhor a afirmao de que o modelo atual do governo brasileiro nada
mais que um modelo para a promoo do desenvolvimento econmico
sem modificao da ordem social existente113.
A conscincia nacional para um desenvolvimento econmico do Brasil
vem se acentuando desde 1930:
Nas condies do Brasil, a partir de 1930, tornou-se progressivamente bvio
que o nacional-capitalismo seria o modelo mais adequado para a promoo
de seu desenvolvimento nacional. Mais do que isto, a anlise do que foi
realmente feito no Pas, do segundo governo de Vargas at meados de 1963,
revela que o modelo de nacional-capitalismo, conquanto de forma imperfeita e em antecipao sua colaborao terica pelos cientistas sociais, foi
prtica e continuamente adotado pelos governos brasileiros. [...]
Fundamentalmente, o que era essencial nas polticas adotadas por Vargas,
Kubitschek, Quadros e (at meados de 1963) por Goulart, corresponde ao
que tinham em comum: um esforo para empreender o desenvolvimento
socioeconmico autnomo e endgeno do Pas, preservando o sistema de
iniciativa privada sob a direo dos empreendedores nacionais e usando o

Estrutura e Funcionamento do ensino mdio, Faculdade de Filosofia e Letras de Iju,


R.S. (mimeografado).
113.
Hlio JAGUARIBE, Brasil: Tempos Modernos, pg. 34.
112.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 139

Estado como um rgo para o planejamento, a coordenao e a suplementao de tal esforo114.

A experincia, parece, foi positiva levando o Pas fronteira mesma da


decolagem para o desenvolvimento autossustentado115. Aos poucos, porm,
foram emergindo no Pas contradies fundamentais que o modelo desenvolvimentista no conseguiu superar, pelo contrrio, de certa forma o acentuou.
Foram justamente essas contradies que levaram o governo Goulart a
uma tentativa de conjugar o desenvolvimento econmico com a mudana
sociopoltica. A tentativa, talvez por querer uma revoluo social do topo
para baixo, sem a formao prvia dos quadros revolucionrios, sem a
participao e efetiva das massas116, fracassou.
A revoluo de 1964 introduziu um modelo para a estabilidade social,
com caractersticas firmes e seguras, com a finalidade de evitar a ruptura
do modelo pela exploso das condies objetivas do sistema.
possvel sintetizar as caractersticas desse modelo desta forma:
a. Em primeiro lugar, estabilidade social, por meio da ditadura.
b. Completo engajamento do Brasil com os Estados Unidos (...) foram proporcionadas facilidades para o investimento estrangeiro e
o movimento de capital. A ajuda externa, que fora praticamente
suspensa no governo de Goulart, foi novamente canalizada para o
Brasil e grandes somas lhe foram prometidas117.
c. nfase ao capital privado e livre empresa.
Tais caractersticas, na opinio de Hlio Jaguaribe118, so tpicas de um
modelo poltico que ele chama de Colonial-Fascismo.
Ibidem, pgs. 28-29.
Ibidem, pg. 29.
116.
Ibidem, pg. 39.
117.
Hlio JAGUARIBE, Brasil, Tempos Modernos, pg. 41.
118.
Ibidem, pgs. 25-47.
114.
115.

140 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Concluindo, neste contexto poltico que a Escola-Famlia do Brasil


dever viver e ser explicada, isto , dentro de uma opo nacional pelo
conservadorismo social e desenvolvimento econmico.
Em termos de recursos internacionais, as pistas fundamentais para uma
anlise do problema, j foram traadas. Merece, porm, uma reflexo especial.
Primeiramente, o MEPES se vangloria de uma variedade de fontes de
recursos que lhe possibilitaria certo jogo para conservar sua autonomia.
Realmente, as fontes so bem diferenciadas, isso, porm, no impede que
todas elas se caracterizem pela provisoriedade que gera insegurana.
Em segundo lugar, pode-se facilmente distinguir dois tipos de fontes:
as ligadas a regimes mais socializantes e as ligadas a regimes completamente capitalistas.
O primeiro tipo de fonte tende a se extinguir na medida em que os seus
relacionamentos com o governo brasileiro no so positivos. Ex.: AES
(Itlia), Misereor (Alemanha), CEBEMO (Holanda) etc.
O segundo tipo de fonte praticamente se resume na Fundao Interamericana (FINA) que, conforme podemos entender atravs da exposio do
Sr. Secretrio Executivo do MEPES est financiando com critrios muito
liberais o Centro de Formao e Reflexo do MEPES119.
A esta altura devemos tentar explicar esse tipo de ajuda, conjugando
o fator de estabilidade social com o processo de internacionalizao da
economia brasileira, conforme reza o modelo colonial-fascista:
O processo de internacionalizao da economia brasileira permitiu o ingresso nesse circuito, com papel acrescido e diverso do anterior, de um novo
fator: a ajuda internacional. A ajuda no se situa no universo imediato do
emprstimo externo, mas tambm no est desvinculada deste. Enquanto os
emprstimos externos objetivam investimentos diretos, fsicos, no universo
119.

MEPES, Ibidem (mimeografado).


Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 141

da ajuda, o volume maior de recursos era canalizado para construes (colgios, seminrios, templos etc.). Quando a nfase dos emprstimos se centrou
na rubrica desenvolvimento econmico verificou-se uma reformulao
tendencial da destinao dos recursos canalizados atravs da ajuda para
programas de desenvolvimento120.

Em outros termos, a experincia precedente a 1964 mostrou que no


fcil manter a mesma ordem social junto a um crescimento econmico
e que, para tanto, junto fora de represso, prudente promover certa
interveno social atravs de programas chamados promocionais ou fundamentalmente assistenciais, a fim de garantir tranquilidade aos investimentos econmicos que, inclusive, numa populao por demais marginalizada, no teriam o xito desejado.
Concluindo,
a ajuda a programas de interveno social no pode ser compreendida
margem da situao global de dependncia que caracteriza a economia brasileira, sendo, na verdade, um dos fatores desse dado global121.

Ou seja, o MEPES no s no pode ser compreendido margem da situao global de dependncia que caracteriza a economia brasileira, como
tambm no pode ser compreendido margem do nosso contexto histrico que gerou o modelo scio-poltico-econmico que constitui a atual
opo do Brasil.

120.
Jancs ISTVN, O Nordeste e os projetos de interveno Social. Cadernos do CEAS,
n 44, pgs. 24-25.
121.
Jancs ISTVN, opus cit., pg. 25.

142 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Concluses e Perspectivas

1. O caso particular se identifica, dialeticamente, com o contexto universal.


A descrio de uma experincia educacional particular, limitada pelo
nmero de escolas e, mais ainda, pelo nmero de alunos, e localizada no
interior de um dos menores Estados da Federao, apresentou problemas
concretos cuja anlise, aos poucos, levou a reflexo para a abordagem de
contextos sempre mais universais: das atitudes da clientela das escolas,
situao scio-econmico-poltica do Estado que, por sua vez, se explica
dentro do contexto nacional e internacional.
No existe, para as Escolas-Famlia do MEPES, uma situao de exceo. Da a necessidade dos educadores, alunos e agricultores envolvidos na
experincia analisarem suas dificuldades relacionando-as constantemente
com o contexto universal; no basta uma aguda conscincia do particular
sem uma ampla conscincia do universal; preciso estabelecer entre os
diversos nveis uma relao dialtica no sentido de nenhum termo ser
absoluto. Essa relao dialtica tambm fonte de esperana, pois nada
absolutamente causa e nada absolutamente efeito; tudo interdependente, tudo porvir.
2. A filosofia da educao brasileira uma reflexo, radical, rigorosa e de
conjunto que parte dos problemas concretos da prxis educacional do Brasil122.
Com isso, pretende-se afirmar que a reflexo que parte dos problemas
de fora, para apenas tangencialmente fazer algumas aplicaes nossa
realidade, no propriamente filosofia da educao brasileira.
Por meio deste trabalho, ou melhor, pela metodologia que o informa,
implicitamente defendeu-se um conceito de filosofia da educao brasileira como mediao entre a ao assistemtica e a ao sistemtica, a
partir dos problemas concretos surgidos ao longo da ao espontnea,
com vistas elaborao de uma nova ideologia mais correspondente s
necessidades e, consequentemente, com visitas reformulao da ao
que gerou os problemas analisados.
122 SAVIANI, 1973, pg. 70.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 145

3. A Escola da Famlia Agrcola do MEPES uma iniciativa fundamentalmente positiva, mesmo que ambgua, por ser uma crtica radical ao
sistema tradicional de ensino do meio rural, contrapondo-se a este como
alternativa estrutural e metodolgica, intencionalmente revolucionria.
Sua positividade decorre, sobretudo, do fato dela ser uma tentativa sria
de escola do homem do campo, onde o genitivo toma sua significao radical de gnese e de posse: do homem do campo por ser uma escola nascida
da classe agrcola e por pertencer, dentro de seu marco terico, prpria
classe agrcola. uma tentativa que, em teoria, reconhece o princpio de que
o homem do campo sujeito e, como tal, se revela somente auto revelando-se; uma concepo de escola para o homem de o campo poder dizer sua
palavra e construir sua cultura dentro de seu contexto vital.
4. Sua ambiguidade decorre do fato dessa iniciativa educacional ser a
importao de um modelo nascido sim da classe agrcola, no, porm,
da classe agrcola brasileira.
Trata-se de uma experincia educacional implantada num contexto
socioeconmico cujas foras dominantes se opem a que o homem do
campo se levante e fale e, portanto, acaba pressionando a experincia de
forma tal que ela s tem duas sadas: morrer ou renunciar, em boa parte,
originalidade de sua inspirao.
Especificando mais:
a Escola da Famlia Agrcola do MEPES um modelo importado
e sua dependncia se manifesta pelo relevante nmero de estrangeiros na direo; pelo marco terico da escola e pelas verbas que,
numerosas, vm do exterior; ora, a inspirao original da Escola-Famlia pretende justamente se opor a esta dependncia externa,
optando por uma escola do meio rural no sentido de nascida da e
pertencente classe agrcola;
em boa parte, as escolas do MEPES conservam uma postura de crtica ao sistema socioeconmico e educacional do Brasil, mas essa
146 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

oposio existe, sobretudo, inspirada por seu pessoal fundador e dirigente. Portanto, no se trata ainda de uma oposio crtica da classe
agrcola local que, supostamente, tenha conscincia e posicionamento crticos frente s contradies objetivas existentes no sistema;
os dirigentes do MEPES, pressionados pela clientela das escolas,
optaram pelo diploma; essa opo fictcia, j que ela foi condio indispensvel de sobrevivncia e uma decorrncia do sistema
scio-econmico-educacional em que vivemos. Essa ambiguidade
gerou o dilema metodolgico: Currculo Oficial (tradicional) ou Plano de Estudo? A tendncia o Plano de Estudo, essncia metodolgica da Escola-Famlia, tornar-se mera complementao curricular
ou at desaparecer das escolas do MEPES;
o MEPES, inicialmente, optou por um Centro de Formao sem ideologia pr-estabelecida para que o plano de ao emergisse pela
reflexo a partir dos problemas concretos da realidade, isto , optou por uma filosofia da educao brasileira; depois, no entanto, o
movimento optou por um Centro de Formao de Pessoal por falta
de condies objetivas para a opo filosfica, isto , por falta de
linhas prprias e originais para a ao e, sobretudo, por falta de
pessoal pesquisador brasileiro;
o MEPES optou pela valorizao do capital humano local; no entanto, se encontra na impossibilidade de segurar tcnicos de nvel
mdio e superior por mais de dois anos;
o MEPES optou pela autonomia financeira e administrativa dos
modelos promocionais que conseguisse lanar; no entanto, se encontra, aps quase dez anos de atividades, a lutar com constante
insegurana e escassez financeiras para manter as poucas unidades
operacionais existentes.

Em sntese: as escolas do MEPES querem uma mudana da sociedade


em que elas operam, mas justamente essa mudana rejeitada pelas foras
dominantes dessa sociedade. Portanto, ou as escolas optam nica e exclusivamente pelos objetivos tcnicos de crescimento econmico (preparao
de mo de obra, tecnicismo, currculo oficial, escola como ginsio etc.)
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 147

renunciando assim aos objetivos de mudana social (conscientizao, reflexo e Plano de Estudo, escola como verdadeira Escola-Famlia, Estudos
Sociais e Comunicao e Expresso como posse da palavra crtica pelo
agricultor etc.) ou, caso contrrio, sua sobrevivncia e expanso sero
objetivamente obstaculizadas.
5. Apesar de se apontar para tantas ambiguidades, considera-se positiva a experincia; em parte pelo trabalho educacional corajoso e bem
intencionado j realizado e, em parte, por certos resultados obtidos, no
obstante as presses do sistema e as contradies internas ao prprio
movimento. Nenhum sistema econmico e poltico to rgido e poderoso que possa abafar totalmente a criatividade do homem.
Fundamenta-se essa afirmao em dois raciocnios, a priori e a posteriori. Se o sistema fosse mais forte do que o homem, instalar-se-ia na sociedade o imobilismo total e definitivo, uma vez que a pretenso do sistema
dominante de perpetuar-se. No entanto, sistemas vo e sistemas vm. A
causa dessa contnua mudana histrica repousa no aparentemente frgil
ser humano oprimido que, por baixo, aos poucos, derruba os sistemas visando novos mundos e novas relaes. Em segundo lugar, fcil perceber que
o sistema colonial-capitalista tende a gerar e aumentar a cada dia as contradies objetivas, tornando sempre mais difcil sua mistificao; por isso,
justamente na frestas dessas contradies possvel o trabalho de mudana
social que, mais cedo ou mais tarde, dar seus resultados.
6. Finalizando, considera-se fundamentalmente positiva a experincia
das Escolas da Famlia Agrcola do MEPES tendo em vista suas perspectivas futuras.
Em termos de perspectivas, as escolas do MEPES apontam, sobretudo,
para expanso conservando a fidelidade ao marco original, ou seja, aos
objetivos profundos da Pedagogia da Alternncia. Desta maneira, a pergunta pode ser formulada assim: essas escolas podero se expandir no

148 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Brasil, isto , aumentar de nmero, permanecendo fiis aos seus objetivos


de crescimento econmico e de mudana social?
preciso ainda distinguir a classe agrcola dominante dos assalariados e
pequenos produtores do campo. Neste sentido, evidente que para a classe
dominante no existem perspectivas para as Escolas-Famlia no Brasil, a
no ser na medida em que elas renunciem totalmente ao objetivo de mudana social para optarem apenas pelo crescimento econmico. Para a classe
dos agricultores, pelo contrrio, existe perspectiva para as Escolas-Famlia,
j que essa classe almeja uma mudana social onde as oportunidades econmicas, culturais e de poder sejam equitativamente distribudas.
Por isso, a questo da perspectiva do movimento das Escolas da Famlia
no unvoca, mas est ligada perspectiva das prprias classes. Isto , a
priori no possvel prever o que vai acontecer, a no ser que a causa da
classe dominada, mais cedo ou mais tarde, h de prevalecer, como acredita
o autor deste trabalho.
Este trabalho, portanto, no visa, de forma alguma, a desestimular o
esforo de quem est engajado na experincia educacional das Escolas
da Pedagogia da Alternncia. Ao contrrio, visa a oferecer uma reflexo
mais objetiva para uma reviso do quefazer educacional, tendo em considerao o contexto socioeconmico com o qual a Escola-Famlia est
dialeticamente relacionada. O futuro no uma dimenso pr-estabelecida
e materialmente decorrente das condies do hoje, uma realidade resultante da dialtica entre as condies objetivas e as esperanas de quem
precisa e quer uma mudana.
O MEPES subestimou, at hoje, as condies objetivas? Acredita-se que
sim. Isso, porm, no significa eliminar o fator esperana que, de resto, s
ser eliminado quando os dirigentes e educadores do MEPES, consciente
ou inconscientemente, se colocarem ao lado classe dominante, porque,
apesar das aparncias, a nica classe que realmente detm a esperana de
uma mudana social a classe dominada.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 149

REFERNCIAS
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150 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

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_____. Uma cultura nova para um mundo novo, relatrio final, II Simpsio, Vitria (E. S.), 1976 b. (mimeografado).
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154 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Anexos

Documentos

Primeiro
Documento
FUNDAO TALO-BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO RELIGIOSO,
CULTURAL, ECONMICO E SOCIAL DO ESTADO DO ESPRITO SANTO.
a) Finalidade
Providenciar mediante a colaborao de entidades e associaes italianas e brasileiras em plano de pesquisa cientfica e de realizao prtica formao de uma
comunidade nova, fruto de um processo natural de desenvolvimento (religioso,
cultural, econmico, social) realizado no mbito dos valores fundamentais da pessoa humana e das exigncias, ao mesmo tempo naturais e sobrenaturais, de uma
vida comunitria.
b) Caractersticas fundamentais:
O experimento
Criar-se- uma espcie de laboratrio onde se possam experimentas:


as possibilidades de colaborao diferente entre as diferentes Entidades e


Associaes, unidas por uma finalidade comum;
a possibilidade prtica de colaborao no trabalho entre pessoas de diversa
formao e diferente mentalidade (economistas, socilogos, sacerdotes...);
a possibilidade de orientar de dentro, sempre respeitando a prpria dinmica fundamental de expanso, uma comunidade primitiva-agrcola, que se
transforma em comunidade industrial-evoluda;
a possibilidade de insero dos valores religiosos dentro dessa mesma experincia;
a possibilidade de experimentar uma pastoral que acompanhe passo por
passo, o desenvolvimento de uma comunidade;
a possibilidade que possui uma espiritualidade comunitria, vivida seriamente, de ser o cimento de unificao de diferentes experincias;
a possibilidade de encontrar uma linha espiritual comunitria entre sacerdotes, religiosos e leigos, respeitando as respectivas diferenciaes, e que
nasa de uma necessidade diria de um trabalho em comum.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 157

O servio

essencialmente um servio prestado a uma comunidade subdesenvolvida a fim


de que possa encontrar a sua autntica fisionomia espiritual, econmica, social e
religiosa sem ser constrangida a sacrificar um ou outro destes valores;
no se trata, portando, de colocar esquemas ou concepes j pr-dispostas mas
de por em comum patrimnios diferentes a fim de que a experincia possa ser
mais rica possvel;
respeito profundo de todos os valores que se encontram e esforo srio e tranqilo para coorden-los em seu devido lugar.

c) Por que o Esprito Santo?


Porque :

um territrio relativamente limitado (40.871 km2) e com uma populao de pouco mais de um milho de habitantes;
profundamente caracterizado como Estado subdesenvolvido: est se processando, porm, um incipiente movimento de desenvolvimento completo nas suas
estruturas polticas, religiosas, administrativas e econmicas;
profundamente religioso no que diz respeito ao povo, apesar da escassez de
sacerdotes;
rico em elementos humanos tanto do ponto de vista intelectual, quanto do ponto
de vista moral. Tambm a capacidade de trabalho e de empreendimento da populao notvel: grande parte (cerca de 50%) descendentes de italianos vnetos
e lombardos que tiveram a fora e a coragem de deixar a prpria ptria para
tentar em terras estrangeiras uma sistematizao mais decorosa. Por isso, no
sangue de seus filhos corre um esprito de empreendimento e de aventura junto
com o equilbrio prprio dos camponeses italianos;
presena do elemento italiano (pelo menos no que diz respeito origem), oferece
razes de convivncia para o intercmbio com a Itlia. Pelo menos razes de
justia. terrvel a histria da imigrao italiana para o Estado do Esprito Santo:
nunca houve uma ajuda e um interesse por parte do Estado italiano e da igreja
da Itlia por esses filhos que foram constrangidos a abandonar a prpria ptria.
Estas razes aconselham a fazer aqui esta tentativa, por encontrar aqui esperanas mais fundadas para um bom xito da experincia, e, uma vez alcanado este
xito, devidamente modificado, possa ser aplicado a outras zonas. Alm disso,
limitada extenso do territrio facilita os contatos e reduz ao mximo o perigo
da disperso enquanto que a riqueza do elemento humano torna concreta a
esperana de encontrar no lugar, dentro em breve, foras que possam colaborar
ativamente a levar adiante a iniciativa. O elemento de origem italiana favorece

158 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

a ambientao para aqueles que havero de vir aqui e tambm a desejada fuso
de foras no trabalho em equipe.
d) Estrutura de Fundao

a)
b)
c)
d)
e)
f)

a fundao ter personalidade jurdica reconhecida quer na Itlia, quer no Brasil;


a Fundao ter dois comits: o comit econmico para a arrecadao dos
fundos, necessrios entre entidades pblicas e particulares, nacionais e internacionais e para a administrao dos mesmos; o comit cientfico para prestar
assistncia cientfica de homens e meios necessrios para alcanar os fins da
fundao. Membros dos dois comits sero os representantes das entidades empenhadas na experincia e que darem vida fundao;
constituio em Vitria (Capital do Estado) de um centro, de nvel universitrio,
para o desenvolvimento religioso, etc., do Estado do Esprito Santo. As finalidades do Centro sero:
pesquisa cientfica no mbito das diversas competncias;
elaborao de um plano de ao coordenada;
preparao e formao de equipes paroquiais destinadas execuo deste plano;
assistncia equipe em seu trabalho;
coordenao do trabalho das equipes;
assistncia s vrias comunidades paroquiais tambm na fase sucessiva ao
trabalho das equipes.

O centro ser dirigido por um presidente e ser dividido em vrias sees que tero
tambm o prprio responsvel.
O trabalho do centro ser orientado pelo comit cientfico e estar em estrita colaborao com as entidades interessadas na Fundao de modo que seja permitido o maior
intercmbio possvel de experincia.
Eventuais e possveis Sees do Centro:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

economia;
agrria;
assistncia social (em particular formao de comunidades rurais);
medicina;
sociologia;
cultural (escolas, opinio pblica, etc...);
ao catlica;
teologia pastoral, dogma, moral (moral familiar);
constituio de vrias equipes pastorais;
sero aquelas que permitiro a realizao dos fins da fundao;

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 159

tero estrutura prpria e sero de diferente nvel segundo as diferentes necessidades (trabalharo em base paroquial, dificilmente num mbito mais vasto);
cada equipe deveria ser composta em geral de no mais de 5 pessoas: um sacerdote, um tcnico agrrio, um assistente social, um responsvel pela educao
(escola e movimento de alfabetizao), um entendido na organizao do movimento dos adultos (cooperativa);
a equipe ter a finalidade de construir estruturas paroquiais novas, adequadas
com a finalidade da fundao e de dar um testemunho prtico da possibilidade
de atuao dos ideais da mesma Fundao;
o trabalho da equipe ser de tempo limitado e no deveria, em via de regra, superar os 5 anos. Uma vez constituda slidas estruturas paroquiais e encontradas
no lugar foras suficientes para continuar a experincia, a equipe transferir-se-
para outros lugares e o centro continuar na assistncia precedente parquia;
a equipe poder sempre contar sobre a orientao e assistncia cientfica e espiritual do centro do qual depende em tudo. Dentro dos limites do possvel dever-se- procurar certa homogeneidade na formao da equipe a fim de garantir a
sua eficincia no campo do trabalho.

e) Vantagens
Este tipo de experincia poder oferecer mltiplas vantagens tanto Itlia quanto
ao Brasil:
ao Brasil: um territrio imenso e um pas em fase de desenvolvimento que
ainda est procura do seu caminho;
tendo presente as profundas diferenas entre os vrios Estados do Brasil, no
momento atual, seria talvez impossvel impor uma linha nica de desenvolvimento sem o perigo de cair na demagogia ou sem criar uma problemtica sem
possibilidade de sada;
impe-se desta maneira a necessidade de realizar tipos de experincia em vrias
zonas do pas, experincias que, recolhidas sucessivamente e convenientemente
examinadas e sistematizadas, oferecero teis e indispensveis para uma soluo
de mbito nacional;
ao mesmo tempo, todo o pas poder beneficiar-se de uma zona que se desenvolveu com a ajuda e colaborao de amigos;
Itlia oferecer-lhe- a possibilidade de experimentar mtodos e de fazer experincias em campo econmico, social, cultural, religioso e pastoral que sua
estrutura extremamente complexa e antiga no lhe permitiria sem o perigo de
provocar profundos e perigosos choque em todo o sistema. No de excluir
a possibilidade de chegar, mais tarde, a beneficiar e at aplicar a si mesma os
resultados desta experincia;
ofereceria uma grande abertura e amplitude de respiro de ideias e perspectivas;
intercmbios teis de carter econmico, comercial e cultural que poderiam assumir carter permanente;
160 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

para os dois (Itlia e Brasil) um ato de autntica caridade crist e de solidariedade humana no esprito do Conclio Ecumnico Vaticano II e do sinal dos
nossos tempos;
a encarnao de uma espiritualidade comunitria e da asctica do servio, to
exigentes e ao mesmo tempo to fecundas e que parecem ser uma indicao do
Esprito Santo para a santidade do nosso sculo;
oferece a possibilidade de um intercmbio, de colocar em comum patrimnios
diferentes que, sem dvida, enriquecem os dois, ao Brasil a bagagem de tradio
que talvez lhe falte e Itlia a genuinidade da novidade que, talvez, perdeu;
a passagem de um tipo de ajuda fundado essencialmente sobre a generosidade
e a capacidade do indivduo, para uma ajuda que empenha a responsabilidade e
a competncia de entidades e associaes qualificadas;
a possibilidade do encontro entre civilizaes diferentes, com a esperana que
da possa nascer uma nova civilizao, mais rica do que as outras e capaz de
conciliar profundamente o dado religioso e o dado profano, a sociedade religiosa
e a sociedade civil.

f) Entidades que poderiam estar interessadas


a. Italianas












Universidade do Sagrado Corao de Milo (Faculdade agrria, economia e sociologia);


Faculdade Agrria de Piacenza;
Ao Catlica (homens, laureados, juventude, FUCI);
Conferncia Episcopal;
ICAS;
Coltivatori diretti;
Faculdade de assistentes sociais (Onarmo);
Instituto de Agrria da Universidade de Roma;
Prov. Veneto-Milanesa da Companhia de Jesus;
Aggiornamenti Sociali;
Seminrio di Verona para a Amrica Latina;
Governo (?) Sottosegretariato per 1imigrazione (?);
Bancos e outros institutos de crditos;

b. Brasileiras



Universidade de Vitria;
Bispo da Provncia do Esprito Santo;
Governo do Estado do Esprito Santo;
Governo Federal;

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 161

Vice-Provincia Baiense da Companhia de Jesus;


Combonianos.

c. Internacionais






F A O;
UNESCO;
CELAM;
O E A;
MISEREOR;
CARITAS;
ALIANA PARA O PROGRESSO;

g) Plano aproximativo de trabalho (a carter de indicao)


I Etapa: (1964-65)

Contatos pessoais com responsveis de entidades e associaes interessadas no experimento.


Visita de grupos de estudo no Estado do Esprito Santo para examinar a
possibilidade da realizao e primeiros contatos.

II Etapa: (1965-66)



estruturao da Fundao;
preparao dos estatutos;
arrecadao dos primeiros fundos;
constituio do comit cientfico e econmico.

III Etapa:


Lanamento e incio do trabalho;


constituio do Centro de Vitria;
preparao e lanamento das primeiras equipes de trabalho paroquiais.

NB Tudo quanto foi exposto um simples pr-memria com carter de orientao e indicao destinado ao Provincial a fim de p-lo ao corrente da iniciativa.
Resta claro que podem ser feitas todas as modificaes consideradas oportunas.

162 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Segundo
Documento
ESTATUTOS DAS ASSOCIAES DOS AMIGOS DO ESTADO BRASILEIRO DO
ESPRITO SANTO - PADOVA, VIA ALTINATE, n 30.
Art. 1) - constituda em Padova a Associao dos Amigos do Estado Brasileiro do Esprito Santo, coma finalidade de promover e desenvolver qualquer forma
de intercmbio a nvel de indivduos, grupos, associaes, entidades, etc., entre
a Itlia e este Estado do Brasil com a tendncia de estabelecer um encontro que
represente o recproco enriquecimento no plano humano e colabore no desenvolvimento desta regio.
Art. 2) - Para conseguir esta finalidade a Associao se prope a efetuar as
seguintes iniciativas:
a) Promover a constituio de bolsas de estudo em escolas mdias, universitrias e ps-universitrias italianas, em favor de jovens brasileiros espiritossantenses que desejam melhorar sua preparao profissional para colocar a servio de
sua comunidade;
b) Assistir, moral e economicamente, estes jovens no perodo de sua permanncia na Itlia;
c) Promover e apoiar, junto Universidade de Vitria, capital do Esprito Santo,
cursos de especializao orientados por docentes italianos em colaborao com
autoridades acadmicas italianas e espiritossantenses. Igualmente, na Itlia, a fim
de ter contatos com autoridades acadmicas italianas, professores universitrios,
tcnicos e profissionais espiritossantense;
d) Promover conferncias, projees, filmes, servios jornalsticos e outros para
fazer conhecer a presena do elemento italiano na maioria Vneto e Lombardo),
as caractersticas, as exigncias e as grandes possibilidades desta regio do Brasil;
e) Promover, com estudos e pesquisas feitas em comum pelas associaes italianas e brasileiras, um maior conhecimento das caractersticas socioeconmicas,
culturais, religiosas do Esprito Santo, em vista de operaes aptas ao desenvolvimento e ao progresso socioeconmico cultural e religioso da regio;
f) Assistir economicamente e apoiar espiritualmente jovens italianos que desejam dedicar parte de sua vida ao servio social daquela regio;
g) Despertar o interesse de entidades e autoridades italianas a fim de intensificar o intercmbio com aquela regio e sustentar, tambm com ajudas econmicas,
iniciativas aptas a favorecer o desenvolvimento econmico e a promoo humana
daquela regio.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 163

Art. 3) - So scios da Associao pessoas e entidades que desejam colaborar


nas finalidades acima enumeradas com contribuies financeiras.
Art. 4) - Acompanha a associao uma sesso de colaboradores que oferecem
sua colaborao gratuita seja com a prpria competncia profissional e tcnica,
seja com dedicao de parte de seu tempo disponvel.
Art. 5) - So rgos da associao:
a. A Assembleia dos Scios;
b. O Conselho Diretivo composto por:
1. Um presidente;
2. Um vice-presidente;
3. Um secretrio;
4. Um tesoureiro;
5. De cinco a nove conselheiros;
6. Os conselheiros honorrios.
Os membros do Conselho Diretivo sero eleitos pela Assembleia dos Scios.

164 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Terceiro
Documento
PLANO PARA UMA AO DE PROMOO HUMANA E SOCIAL NOS MUNICPIOS
DE ANCHIETA, ALFREDO CHAVES, ICONHA, PIMA E RIO NOVO DO SUL
Apresentao
O nosso plano surge de uma colaborao entre entidades italianas e brasileiras,
que, depois de ter examinado a realidade socioeconmica do territrio que compreende os cinco municpios (mais ou menos dois mil quilmetros quadrados),
foram despertadas para a promoo humana dos habitantes daquela regio (mais o
menos 50.000 pessoas) convencidas de que o desenvolvimento da pessoa humana
a condio indispensvel de cada e qualquer desenvolvimento.
Na realizao do plano esto comprometidas todas as Autoridades locais: Prefeitos, Vigrios, Lderes Naturais (chefes de famlia, agricultores, etc.), alm dos
responsveis de Entidades Estaduais como: Secretaria da Educao, ACARES, e
LBA. Colaboram tambm entidades italianas como a Associazione di Amici dello
Stato dello Esprito Santo (com sede em Padova), a Faculdade de Agronomia da
Universidade de Padova, o CECAT ( Centro di Educazione e Coperazione Agrcola
Trevigiana), etc.
Interpretao
Para entender o plano necessrio ter presente algumas premissas que foram
fruto de um estudo preliminar das caractersticas sociolgicas da comunidade e da
estrutura agrcola da regio.
As premissas so as seguintes:
a) Trata-se de uma zona colonizada por imigrantes do sculo passado, na grande
maioria italianos;
b) Trata-se de um ambiente quase completamente agrcola, caracterizado por fazendas pequenas e mdias, sendo a economia pobre destinada ao prprio consumo.
Neste ambiente a sociedade natural a famlia;
c) As pessoas que compem esta sociedade so abertas para compreenderem e
discutirem a prpria situao, mas por falta de um nvel cultural e por um sistema
de vida ainda muito vinculado s antigas tradies, encontram dificuldades para
tomar decises e enfrentar os problemas com certo dinamismo de grupo;
d) Atualmente no existe no ambiente possibilidade para os agricultores e seus
filhos de melhorar a prpria formao profissional e elevar o nvel de cultura; as
estruturas escolares existentes preparam os jovens mais capacitados para aban-

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 165

donar a terra e inserir-se na mquina burocrtica do Estado privando assim o


ambiente dos elementos que maiores esperanas poderiam oferecer para o seu
desenvolvimento;
e) No existem, na zona, tcnicas modernas de trabalho, a agricultura fundamentada prevalentemente no trabalho manual do homem e nas queimadas (como
preparo do terreno), existe sim grande quantidade de recursos naturais, mas que
so racionalmente aproveitados (o animal, por exemplo, no utilizado como colaborador do homem no trabalho do campo, e a gua, rica na regio, no entra no
ciclo produtivo como elemento normalizador da cultura);
f) A populao em mdia muito jovem e concentrada em famlias muito numerosas. Assim sendo, atingido as famlias, se atingir a um nmero notvel de pessoas.
Fundamentao
Tendo presente as premissas citadas acima, a atividade que visa a promoo
desta comunidade fundamentar-se- sobre dois princpios bsicos:
a) Utilizar todos os recursos disponveis, tendo presente que so numerosos, por
isso exige-se uma utilizao mais racional e com tcnicas produtivas que sejam
acessveis aos agricultores.
b) Investir os capitais disponveis prevalentemente na educao, e assim desenvolver as capacidades potenciais da pessoa humana, em particular a capacidade
de tomar decises autnomas (educao, atitude de soluo dos problemas quotidianos, com as prprias capacidades). Importante ainda desenvolver a ideia que
progredir verticalmente possvel tambm no prprio ambiente, mas condio
de que possa uma preparao profissional quele que fica na agricultura e desenvolver os no tomados em sria considerao (colaborao, cooperativismo,
especializao, etc...).
Recursos
Utilizao de escolas, no escolas tradicionais, mas escolas que educam reflexo, que convidam os jovens a permanecer no prprio ambiente, que desenvolvam
as capacidades tcnicas do aluno, que sejam totalmente entrosadas com a famlia;
numa palavra, novos tipos de Escolas Rurais, que formem no tcnicos agrcolas,
mas agricultores tcnicos, fiis ao ambiente real onde vivem. Tais escolas fundamentam-se sobre os seguintes elementos:
a) A Famlia No sobre o indivduo, no com grupo profissional ou com
outra elite que se fundamenta a ao da escola, mas nas famlias onde se encontra
a solidariedade de todos, junto aos irmos, do carinho da me, autoridade do pai.
Desta forma, os pais participam diretamente da educao dos filhos por meio da
escola qual pertencem.

166 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

b) A alternncia No existe uma escola, mas vrias escolas: a mesa da famlia,


a rua, os encontros com os amigos, a vida dos colegas, etc... A alternncia juntar
tudo isso; o ensino da vida com o ensino da escola; a porta da escola que fica
aberta vida e a porta da vida que fica aberta escola. Em concreto, a alternncia
quer dizer para o aluno, um tempo de escola, um tempo de vida familiar e um
tempo de prtica agrcola. Assim o jovem no se torna simples estudante, mas
utiliza a escola como meio de formao cultural, profissional e humana, como
tambm se habitua a refletir sobre sua prpria situao, da famlia e do ambiente.
Os problemas que o aluno encontra na famlia, so levados escola; esta procura
interpret-los, compar-los com outros problemas, dando-lhes uma colocao justa e possvel seja cientfica e tcnica; esclarecido, retorna a casa para discutir mais
firmemente e com maior compreenso seus problemas.
c) O internato Na escola existe o regime de internato. Nela o aluno passa o
tempo integral. O regime de internato acostuma os jovens vida comunitria,
discusso, ao trabalho de pesquisa, ao estudo individual e ao trabalho de equipe.
A escola se preocupa em dar meios para solucionar os problemas e no solucionar
ela mesma os problemas dos jovens e de suas famlias.
d) este o tipo de escola a ser implantado. Foi experimentado pela primeira vez na
Frana com o nome Maisons Familiales e teve grande sucesso. Foi tambm experimentada na Itlia foi a causa de uma grande transformao no ambiente rural.
As escolas so de dois graus:
1. Escolas para Monitores com durao de 2 a 3 anos, para jovens de
15 at 20 anos; que tenham o ginsio (possivelmente) ou, pelo menos o
primrio completo, com capacidade de aproveitamento, sensibilidade aos
problemas rurais, experincias do meio agrcola e aptido ao trabalho.
2. Escola Famlias Rurais com durao de 1 ou 2 anos, para jovens de 11 a
15 anos, que sejam filhos de um agricultor e tenham concludo o primrio.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 167

168 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Quarto
Documento
CONSTITUIO DOS COMITS LOCAIS
Anchieta, 7 de outubro de 1967.
Prezado Amigo,
Eis-me aqui depois do nosso encontro de domingo, 24 de setembro. Foi timo
encontro e acho que os alicerces da nossa nova comunidade foram lanados. Mais
uma vez agradeo o comparecimento e pela colaborao prometida.
Na tera-feira seguinte, dia 26, reuniu-se em Anchieta o Comit promotor encarregado de estruturar e levar para frente os nossos anseios. Naquela ocasio o
Pe. Luiz Gonzaga Macia, vigrio de Alfredo Chaves, foi eleito como representante
dos vigrios, e os senhores Jos Vargas Scherrer, de Pima e Carlinho Marchiori, de
Iconha, respectivamente, representantes dos agricultores e dos pais.
O comit fica ento definitivamente assim composto:








Pe. Humberto Pietrogrande, sj, Coordenador; - Anchieta.


Dr. Wilson Rezende, presidente LBA; - Vitria.
Dr. Eusbio Terra, diretor executivo ACARES; - Vitria.
Pe. Luiz Gonzaga Macia, representante dos Vigrios; - Alfredo chaves.
Sr. Zeferino Justo Vetoracci, representante dos Prefeitos; -Anchieta.
Sr. Jos Vargas Scherrer, representante dos Agricultores; - Pima.
Sr. Carlinho Marchiori, representante dos Pais; - Iconha.
Sr. Joo Batista Martins, representante do interior; - Cachoeirinha, Rio
Novo do Sul.
Sr. Getlio Motta de Oliveira Filho, secretrio; - Rio Novo do Sul.

Assim parece que o nosso comit seja verdadeiramente representativo (todos os


municpios esto representados e com as pessoas mais qualificadas) e no mesmo
tempo bem eficiente no campo da operatividade. A presena dos Drs. Wilson e
Terra nos proporciona o apoio e a colaborao bem valiosa da LBA e da ACARES.
[...]
Estamos em marcha. O importante no parar e construir alicerces cada vez mais
profundos nas comunidades. O nosso ideal trabalhar em comum, o nosso lema
todos para um e um para todos. Deixamos tudo o que nos divide e abraamos com
coragem tudo o que nos une. Caminhando unidos seremos fora que nada e ningum
nunca poder parar. Deus ser conosco e abenoar o nosso trabalho.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 169

Um grande abrao e confio sempre na sua colaborao e na sua simpatia para


este nosso ideal: veja de transmiti-lo na sua comunidade e em tudo o que for ao
seu alcance.
O seu amigo,
Pe. Humberto Pietrogrande, sj.
................................................................................................................................
P.S.
1. Critrios para orientar a escolha de o lugar onde criar a Escola-Monitores
e as Escolas-Famlia:
a. Utilizao das possibilidades que j temos: possivelmente nada de prdios,
mas somente acomodaes.
b. istematizao logstica: servidas por estradas acessivas; no no centro da
sociedade, mas relativamente vizinha onde puder aproveitar de todos os
servios.
c. Possibilidades de aproveitamento de uma fazenda: no necessrio que
seja incorporada, mas tem que ser bem perto.
d. Fiel ao ambiente familiar do aluno.
e. No lugar que mais esttico e precisa de um maior impulso.
f. Das duas Escolas-Famlia, possivelmente uma num lugar montanhoso e
outra numa baixada.
2. O que precisa para a Escola-Monitores (25-30 alunos de 15 at 20 anos):
Terreno: 2 ou 3 alqueires de terra possivelmente anexos casa.
Prdio: um lugar dormitrio dos alunos (25 ou 30, podem-se tambm usar
beliches); um local para dormitrio dos professores (2 ou 3 camas); um
local para refeitrio comum; um local para cozinha; um local para a sala
de aula; um local para a diretoria; um local para laboratrio de anlise; um
local para enfermaria, biblioteca, banheiros.

3.

O que precisa para cada Escola-Famlia-Rural:Terreno:


dois ou trs alqueires de terra
Prdio: um local para dormitrio dos alunos (15-20) podem-se usar beliches. Um quarto para dormitrio dos professores (2-3), um local para refeitrio comum, um local para cozinha, um local para a sala de aula, um local
(pequeno) para a diretoria, um local para enfermaria, biblioteca, banheiros.

170 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Quinto
Documento
ESTATUTOS DO MOVIMENTO DE EDUCAO
PROMOCIONAL DO ESPRITO SANTO (MEPES)
TTULO I
Da Denominao, Sede, Durao, mbito, Objetivos, Patrimnio e Manuteno.
CAPTULO I
Denominao, Sede, Durao e mbito.
Art. 1 - fundada em 26 de abril de 1968, com foro e sede na cidade de
Vitria, Estado do Esprito Santo, uma Associao sem fins lucrativos, denominada
Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo (MEPES), que ser regida
pelo presente Estatuto.
Art. 2 A Associao tem durao por prazo indeterminado.
Art. 3 - A Associao tem como mbito de ao o Estado do Esprito Santo
e seu ano social coincidir com o ano civil.
CAPTULO II
Objetivos:
Art. 4 - A entidade tem por finalidade a promoo integral da pessoa humana.
Gratuitamente, promove a educao e desenvolve a cultura, atravs da ao comunitria, uma ampla atividade inerente ao interesse da Agricultura, e principalmente no
que concerne elevao social do agricultor do ponto de vista religioso, intelectual,
tcnico, sanitrio e econmico.
Art. 5 - Atendidos os objetivos, a Entidade celebra convnios com outros
organismos de qualquer mbito e filtra-se a outros de mbitos nacional, bem como
colabora em atividades similares s suas.
CAPTULO III
Patrimnio e Manuteno
Art. 6 - Constituem patrimnio da Entidade todos os bens mveis e imveis
que venha a possuir.
Art. 7 - Constituiro receita da Entidade as doaes ou subvenes provenientes de particulares, do Governo Federal, do Estado, do Municpio, e de qualquer
outro tipo de contribuio que venha a ter.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 171

TTULO II
Da Estrutura do MEPES, sua Competncia e Procedimento para Reunies
CAPTULO I
Estrutura do MEPES
Art. 8 - A entidade ser regida por uma Junta Diretora, um Conselho Deliberativo e uma Secretaria Executiva.
Da Junta Diretora
Art. 9 - A Junta Diretora ser constituda por:
a) 1 (um) representante da Sociedade Nacional de Instruo, neste Estado, representada pela Companhia de Jesus no E.S.
b) 1 (um) representante da Associao dos Amigos do Esprito Santo, designado
pela respectiva Diretoria;
c) 1 (um) representante dos Vigrios, indicados entre aqueles cujos municpios
sejam objetivo das atividades da entidade;
d) 1 (um) representante dos prefeitos, indicados entre aqueles cujos municpios
sejam objetivo das atividades da Entidade;
e) 1 (um) representante da ACARES ( Associao de Crdito e Assistncia Rural
do Esprito Santo), designado pela respectiva Secretaria Executiva;
f) 1 (um) representante dos pais dos alunos eleito pelos representantes dos pais
nos Conselhos Administrativos de cada Escola.
g) 1 (um) representante dos operadores do MEPES, eleito pela Assemblia dos
Operadores;
h) 1 (um) representante das Entidades nacionais convenentes, eleito pelos rgos convenentes.
Pargrafo 1 - A junta Diretora ser dirigida por um Presidente eleito entre seus
membros pelo perodo de 3 anos, podendo ser reeleito, consecutivamente, por mais
um perodo. Ele ser o Presidente do MEPES.
Pargrafo 2 - Das reunies da Junta Diretora participaro, sem direito ao voto,
o Presidente do Conselho Deliberativo ou delegado seu expressamente e o Secretrio Executivo.
Art. 10 - da Competncia da Junta Diretora:
a) Propor e aprovar alteraes nos estatutos;
b) Autorizar a assinatura de acordos ou convnios;
c) Eleger o Secretrio Executivo pelo perodo de 3 anos podendo ser renovado
por igual perodo;
d) Admitir a entrada de novas entidades para o Conselho Deliberativo;
e) Aprovar o quadro de pessoal e respectivos nveis salariais;

172 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

f) Deliberar quanto aquisio de bens imveis incorporveis ao patrimnio do


MEPES, bem como a hipoteca cesso ou causo destes bens.
Pargrafo 1 - As eleies para Presidente e Secretrio Executivo sero realizadas
em data de maneira a no coincidir os perodos dos mandatos.
Pargrafo 2 - Para que seja vlida qualquer alterao nos estatutos necessrio
que haja pelo menos 2/3 (dois teros) dos votos dos representantes a favor da alterao proposta.
Art. 11 - A Junta Diretora reunir-se- ordinariamente de 3 em 3 meses e extraordinariamente quantas vezes for necessrio.
Art. 12 - As reunies da Junta Diretora sero sempre convocadas pelo presidente com antecedncia mnima de 1 (um) ms, em primeira convocao, e 30
(trinta) minutos aps, em segunda e ltima convocao.
Pargrafo 1 - Qualquer membro da Junta Diretora poder solicitar ao Presidente reunio extraordinria, e se por este vedado, aps o prazo de 15 (quinze) dias,
poder ele mesmo convocar, desde que conte com adeso de metade mais 1 (um)
dos membros da Junta.
Pargrafo 2 - Nas reunies da Junta Diretora as decises sero vlidas quando
contarem com os votos de maioria simples, sendo que o Presidente ter o voto de
Minerva.
Pargrafo 3 - O quorum necessrio para que a Junta Diretora se rena de 2/3
(dois teros) dos membros em qualquer convocao.
Art. 13 - Compete ao Presidente do MEPES
a) Convocar e presidir as reunies da Junta Diretora.
b) Representar o MEPES em juzo e fora dele.
c) Informar os membros da Junta Diretora das atividades dos rgos executivos.
d) Assinar acordos, convnios, contratos, protocolos e ajustes em nome do MEPES.
e) Empossar o Secretrio Executivo.
f) Articular e intensificar as relaes entre MEPES e outras instituies, visando
o conhecimento e a consolidao do Movimento.
g) Negociar com aprovao da Junta Diretora, a contratao de emprstimos
internos e externos.
h) Aprovar o nome da pessoa que, juntamente com o Secretrio Executivo,
movimentar as contas bancrias do MEPES.
Do Conselho Deliberativo
Art. 14 - O Conselho Deliberativo ser constitudo por:
a) 1 (um) representante de cada membro contribuinte, devidamente designado.
b) Os representantes dos pais de alunos, em nmero de 3 (trs) indicados pela
Associao dos pais.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 173

c) Pessoas fsicas que estejam contribuindo ou colaborando significativamente,


critrio da junta Diretora.
Pargrafo 1 - So membros contribuintes todas as Entidades ou rgos que
convencionam com o MEPES e concordem com o presente estatuto e mantenham
uma colaborao significativa, a critrio da Junta Diretora, no desenvolvimento
da Entidade.
Pargrafo 2 - O conselho Deliberativo ser dirigido por 1 (um) Presidente eleito
entre os membros.
Art. 15 - de competncia do Conselho Deliberativo:
d) aprovar as contas e atos do Secretrio Executivo;
e) Fiscalizar a aplicao dos recursos da Entidade;
Art. 16 - O Conselho Deliberativo reunir-se- ordinariamente uma vez por
ano, at 3 (trs) meses aps encerrado o exerccio do ano civil, para apreciao das
contas e atos do Secretrio Executivo.
Pargrafo nico No ocorrendo reunio do Conselho Deliberativo para os fins
determinados no presente artigo, sero consideradas aprovadas todas as contas da
mencionada Secretaria.
Art. 17 - As reunies do Conselho Deliberativo sero sempre convocadas pelo
Presidente, com antecedncia mnima de 1 (um) ms, em primeira convocao, e
de 30 (trinta) minutos aps em ltima convocao.
Pargrafo 1 - Qualquer membro do Conselho Deliberativo poder alicitar ao
Presidente reunio extraordinria, e se por este vedado, aps o prazo de 15 (quinze) dias, poder ele mesmo convocar desde que conte com a adeso de metade mais
1 (um) dos membros do Conselho.
Pargrafo 2 - Nas reunies do Conselho Deliberativo as decises sero vlidas,
quando contarem com votos de maioria simples, sendo que o presidente ter o
voto de minerva.
Pargrafo 3 - O conselho Deliberativo poder convocar o Presidente da Junta
Diretora e o Secretrio Executivo para os esclarecimentos que forem necessrios.
Da Secretaria Executiva
Art.19 - So atribuies da Secretaria Executiva:
f) Cumprir e fazer as determinaes da Junta.
g) Executar o Plano de Trabalho, que dever ser elaborado anualmente e submetido Junta Diretora.
h) Controlar e designar pessoal.
i) Zelar pelo patrimnio da Entidade.
j) Propor a Junta Diretora a Expanso das Escolas.
k) Participar das reunies das Escolas-Famlia.
l) Submeter anualmente, at 3 (trs) meses aps encerramento do Exerccio, as
contas e atos para aprovao do conselho Deliberativo.

174 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Art. 20 - O Secretrio Executivo poder ter, para melhor desempenho de sua funo,
os assessores nos campos tcnico e administrativos, a critrio da Junta.
TTULO III
CAPTULO I
Disposio geral:
Art. 21 - A nenhum membro da Junta Diretora e do Conselho Deliberativo
sero distribudos lucros, dividendos, bonificaes ou vantagens a qualquer ttulo
ou pretexto, assim, como os membros da Junta Diretora e do Conselho Deliberativo, no todo ou em parte, no sero remunerados e nem ser remetido dinheiro
para fora do pas e, semestralmente, ser publicado, em jornal, a demonstrao da
receita e do balano.
Art. 22 - A Junta Diretora providenciar a elaborao de um Regimento
Interno que ser discutido e aprovado em reunio da mesma.
Art. 23 - Em caso de dissoluo dos bens da Entidade tero o destino que a
Junta Diretora e o Conselho Deliberativo Provarem por maioria simples de votos.
Pargrafo nico Os bens que se referem, sejam destinados a entidades congneres, de carter filantrpico, e de preferncia s que mantenham afinidades com
objetivos do MEPES ou ao Poder Pblico.
Art. 24 - Todos os bens imveis, objetos de doao, sero incorporados no seu
patrimnio.
Art. 25 - Os casos omissos nos presentes Estatutos sero decididos pela Junta
Diretora.
Art. 26 - vedada ao MEPES a adeso poltico-partidria, a discriminao
racial e religiosa, qualquer que sejam suas formas.
Art. 27 - A totalidade das rendas apuradas sero aplicadas na melhoria de
seus benefcios e os saldos, porventura existentes, no fim de cada exerccio, sero
destinados a beneficncia ou inverso patrimonial.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 175

176 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Sexto
Documento
ORGANOGRAMA GERAL DO MEPES (fev. 1976)

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 177

178 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Stimo
Documento
SITUAO JURDICA DO M.E.P.E.S.
1 Fundao
Fundada em 26/04/68, com sede e foro na Cidade de Vitria (ES).
2 Personalidade Jurdica
Cartrio Hlio Valentin Sarlo 14/06/68 Livro.-5 na Fl.124 sob o n 1.114 de Ordem.
3 Declarao de Fins Filantrpicos
N 230.395/71 e n renovado: 224.165/74.
4 Registro no Conselho Nacional de Servio Social
N 200.015 de 04/03/71.
5 Declarao de Utilidade Pblica
Estadual: Lei n 2.619/71.
Municipais:
Anchieta:
Lei n 209/68
Alfredo Chaves:
Lei n 296/68
Iconha:
Lei n 275/68
Pima:
Lei n 40/68
Rio Novo do Sul
Lei n 34/68
6 Registro no Tribunal de Contas do (E.S.)
N 345/68.
7- Registro na Secretaria de Educao e Cultura do (E.S.)
Livro n 3 s Fls. 30 (verso) 31 n Protocolo: 10.983/71.
8 Reconhecimento do Conselho Estadual de Educao do (E.S.)
Parecer n 24/71 (Aprovao equivalente a 5. E 6. Sries).
Perecer n 130/ 74 (Aprovao do 1 Grau completo).
9 Filiao Union Internacionale ds Organismes Familiaux
(UNESCO) Paris Fevereiro de 1972.
10 registro na Coordenadoria de Proteo Materno Infantil
N 4.351, Livro V. Fls. 51 20/11/74.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 179

180 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Oitavo
Documento
ESTATUTOS DA ASSOCIAO INTERNACIONAL
DAS ESCOLAS-FAMLIAS-RURAIS
TTULO I
CONSTITUIO
Art. 1 - Com o nome de Associao Internacional de Escolas Famlias Rurais
constitui-se uma organizao de carter educativo e familiar, com mbito internacional, que reger-se- pelos presentes Estatutos. Sua durao ilimitada.
DOMICLIO SOCIAL
Art. 2 - O domicilio social principal desta Associao ser Rua Raumur 59,
75002 PARIS (FRANA). Tal domiclio social poder ser mudado de cidade ou pas,
por deciso da Assemblia Geral Extraordinria, por proposta da Junta Diretora.
Art. 3 - O mbito da Associao compreender todo o mundo respeitado o
Cdigo Pedaggico das E.F.R. sem qualquer discriminao de raa, ideologia ou
regime poltico.
TTULO II
FINS
Art. 4 - Coordenar, promover e desenvolver as atividades de todas as organizaes de E.F.R. no mundo.
Art. 5 - Representar e defender os interesses das E.F.R. perante os organismos
supranacionais e internacionais e estabelecer relacionamentos com eles.
Art. 6 - Difundir e defender os princpios definidos no Cdigo Pedaggico da
E.F.R. perante a opinio pblica e especialmente nos meios rurais, profissionais e
familiares.
Art. 7 - A pedido de interessados, assessorar na criao de novas E.F.R. e na
organizao de Unies Regionais ou Nacionais.
Art. 8 - Velar especialmente para que estas novas instituies respeitem o Cdigo Pedaggico das E.F.R.
Art. 9 - Fomentar a comunicao e o intercmbio de experincias e de material
didtico entre as E.F.R. de todo o mundo.
Art. 10 - Promover a criao de servios comuns necessrios para o melhor
funcionamento da Associao e especialmente de um servio central de informao e de investigao pedaggica.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 181

TTULO III
COMPOSIO
Art. 11 - A Associao Internacional de E.F.R. se compe de membros ativos
e honorrios:
So membros ativos:
As Unies Nacionais, que renem todas as E.F.R. de um pas.
As Organizaes de mbito regional ou nacional, que agrupam somente
uma parte das E.F.R. de seu pas.
AS E.F.R. independentes, espera de seu agrupamento regional ou nacional.
As pessoas ou instituies que tenham iniciado a criao efetiva de E.F.R.
ou que se dediquem direta ou indiretamente sua promoo e ajuda. Para
serem admitidos como membros ativos devero contar com o voto favorvel da Junta Diretora e da Assemblia Geral por uma maioria de 2/3 de
seus membros, aps prvio informe favorvel das organizaes de E.F.R., j
ligadas Associao Internacional, que existem no seu pas.
So membros honorrios:
Todas as pessoas fsicas ou jurdicas que se tenham destacado por servios
prestados Associao Internacional, se admitidos pela Junta Diretora e
aceitos por 2/3 da Assembleia Geral.
Art. 12 - Perde-se a condio de membro da Associao Internacional de EFR por:
deciso unilateral do membro aderido;
proposta de eliminao feita pela Junta Diretora e ratificada por 2/3 da
Assemblia Geral, pelos seguintes motivos;
no haver respeitado reiterada e gravemente as obrigaes contradas com
a Associao Internacional e especialmente s contidas nos Estatutos, tais
como:
a no assistncia a trs reunies consecutivas sem motivo grave;
o no pagamento das contas;
em geral, por falta de interesse e colaborao para o bom andamento da
Associao Internaciona;
por desviar-se gravemente do Cdigo Pedaggico das E.F.R.;
por manter uma consciente e reiterada atitude de confronto, a nvel nacional ou internacional, com outro membro da Associao Internacional.
Art. 13 - So direitos dos membros ativos:
a) Participar de todas as atividades da Associao Internacional que lhes diz respeito.
b) Ter voz e voto nas Assemblias Gerais.
c) Ser candidato a qualquer posto de responsabilidade na Associao Internacional.
d) Poder apresentar Junta Diretora todos os projetos, iniciativas e sugestes
que se julgue de utilidade para a Associao Internacional.
Art. 14 - So direitos dos membros honorrios aqueles que a Assemblia Geral,
e por delegao, a junta Diretora, lhes conceder.

182 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

TTULO IV
RGOS DE DIREO
Art. 15 - Os rgos de direo da Associao Internacional de E.F.R. so a
Assembleia Geral e a Junta Diretora.
A ASSEMBLEIA GERAL
Art. 16 - A Assembleia Geral o rgo supremo e rege a vida da Associao
Internacional.
Da Assembleia Geral podem participar com direito palavra e voto todos os
membros honorrios.
Art. 17 - So participantes de direito Assembleia Geral:
Dois representantes de cada membro ativo. recomendvel que sejam eleitos entre os responsveis de sua organizao regional ou nacional e entre
os representantes de suas Associaes Familiares.
Um representante e mais por vinte e cinco E.F.R. dependentes da mesma
organizao, com um mximo total de dez representantes por organizao.
Art. 18 - A Assembleia Geral realizar-se- em carter ordinrio e obrigatoriamente uma vez em cada dois anos para ouvir as comunicaes da Junta Diretora;
discutir e aprovar se procedentes, as contas dos dois anos anteriores; votar o projeto de programao (pressupuesto) bianual; determinar as cotas e modalidades de
pagamento; proceder renovao dos componentes da Junta Diretora; estudar e
decidir as propostas de admisso de novos membros; designar a data e lugar da
prxima Assembleia Geral; e, de uma maneira geral, deliberar sobre qualquer outro
tema includo na Ordem do Dia.
Art. 19 - A junta Diretora convocar a Assembleia Geral com a antecedncia
de pelo menos trs meses da data fixada e enviar a Ordem do Dia.
Art. 20 - A Assembleia Geral ficar legalmente constituda:
Em primeira convocao, com a assistncia presente e representada, da metade
mais um de seus membros.
Em segunda convocao, se no houver quorum suficiente na primeira, qualquer que seja o nmero de participantes.
Os acordos se faro por maioria simples de votos das pessoas presentes e representadas. Estas decises obrigaro a todos os membros, presentes ou no.
O membro que estiver impedido de assistir Assembleia Geral poder fazer-se representar por outro membro da Assembleia, mediante procurao (escrito
in efecto). Uma mesma pessoa, porm, no poder representar mais do que dois
votos alm do seu.
Art. 21 - A Assembleia Geral ser presidida pelo presidente da Junta Diretora
ou pela pessoa que legalmente a substitua.
O Secretrio da Assembleia Geral ser o Secretrio da Junta Diretora.
De cada reunio se lavrar a ata correspondente, que ser assinada pelo Presidente e pelo Secretrio.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 183

Art. 22 - Qualquer outra Assembleia diferente da Assembleia Geral Ordinria,


estabelecida no Art. 18, ter o carter de Assembleia Extraordinria. Esta Assembleia Extraordinria ser por iniciativa da Junta Diretora ou por 1/3 dos membros
ativos, sempre que os interesses da Associao Internacional o exijam. Esta Assembleia reger-se- pelo disposto nos artigos 19, 20 e 21 dos presentes Estatutos,
salvo para as decises que requeiram o acordo de 2/3 dos votantes.
O voto favorvel de 2/3 das pessoas presentes ou representadas ser necessrio para os seguintes assuntos, que so da competncia exclusiva da Assembleia
Extraordinria:
a) Modificao dos Estatutos.
b) Eliminao de algum membro da Associao Internacional de E.F.R.
c) Mudana de cidade ou pas da sede social da Associao internacional das E.F.R.
d) Dissoluo da Associao Internacional das E.F.R.
e) Qualquer outro assunto importante que, por sua gravidade, a Junta Diretora
proponha seja tratado pela Assembleia Extraordinria.
A JUNTA DIRETORA
Art. 23 - A Associao Internacional ser administrada por uma Junta Diretora
composta de trs ou seis pessoas, eleitas por votao direta da Assembleia Geral,
levando em conta o nmero de E.F.R. de cada pas; para um perodo de dois anos,
sendo possvel sua reeleio para um segundo mandato.
Art. 24 - As pessoas eleitas para a Junta Diretora escolhero entre elas o Presidente, um ou vrios Vice-presidentes, o Tesoureiro e Secretrio ou o Secretrio-tesoureiro.
Art. 25 - A Junta Diretora reunir-se- pelo menos duas vezes ao ano e tomar
suas decises por maioria simples dos membros presentes ou representados, decidindo em caso de empate, o voto de Minerva do Presidente.
Art. 26 - So Faculdades da Junta Diretora:
a) Propor a Assembleia Geral, Ordinria ou Extraordinria, a admisso ou eliminao de algum membro da Associao Internacional E.F.R.
b) Executar as decises tomadas na Assembleia Geral.
c) Criar um Secretariado Permanente e dar-lhe os meios para executar trabalhos
encomendados pela Junta Diretora ou pela Assembleia Geral.
d) Proceder a abertura de contas correntes, disposio de fundos, contrao
de crditos, e, em geral, representar a Associao Internacional em todos os atos
naturais ou jurdicos necessrios para o desenvolvimento de sua atividade e o
comprimento de seus fins.
Art. 27 - O Presidente da Junta Diretora representar a Associao Internacional de E.F.R., e tem como faculdades concretas:
a) Convocar e presidir as reunies da Assemblia Geral e da Junta Diretora.
b) Firmar com sua assinatura (visto bueno) as Atas e certificados.

184 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

c) Em geral, dar unidade a todas as atividades da Associao Internacional e de


sua Junta Diretora.
d) Executar os acordos da Junta Diretora.
e) Ordenar e Assinar os pagamentos.
Em caso de impossibilidade ou demisso ser substitudo pelo Vice-presidente.
TTULO V
PATRIMONIO E RECURSOS
Art. 28 - A Associao Internacional de E.F.R. no tem fim lucrativo algum.
Ser amparada pelas cotas anuais pagas pelos membros ativos e honorrios.
A Associao Internacional de E.F.R. poder utilizar igualmente qualquer recurso, donativo, legado, etc...
Estas necessidades financeiras sero fixadas na programao bienal, preparada
pelo Tesoureiro, apresentado pela Junta Diretora e aprovado pela assemblia Geral.
Art. 29 - No caso de dissoluo da Associao Internacional de E.F.R., todo o
ativo e passivo que possa existir ser transferido proporcionalmente para os membros ativos da Associao, salvo que a Assembleia Geral Extraordinria, convoca
para isto, disponha de outra maneira.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 185

186 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Nono
Documento
REGIMENTO ESCOLAR DAS ESCOLAS DA FAMLIA AGRCOLA (excertos)
Prembulo
Estas normas visam precisar o esprito que deve animar as Escolas da Famlia
Agrcola (EFA), mantidas pelo movimento de Educao Promocional do Esprito
Santo (MEPES) e definir normas para o funcionamento das mesmas.
As EFAs se regem pelos seguintes princpios:
A vida amadurece e faz crescer mais que a Escola e os Mestres.
A responsabilidade a base de todo desenvolvimento.
O importante o conjunto e no o particular.
TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 - A denominao oficial dos estabelecimentos : Escola da Famlia Agrcola (EFA), acrescentada do nome da localidade e do municpio onde est situada
a escola.
(...)
Art. 2 - A entidade mantenedora, Movimento de Educao Promocional do
Esprito Santo (MEPES) tem sua sede na Praa Anchieta, 1. ANCHIETA Estado
do Esprito Santo.
Art. 3 - As Escolas da Famlia Agrcola esto legalmente autorizadas a funcionar pelo parecer 24/71 do Conselho Estadual de Educao aprovado na sesso
plenria de 26/03/71.
TTULO II
Dos Fins e Objetivos:
Art. 4 - As EFAs pretendem desenvolver um trabalho educacional no meio rural, contando com a participao das famlias dos agricultores, das comunidades,
da equipe de monitores e das entidades municipais, estaduais, nacionais e internacionais. Todos participam desta ao comunitria educativa e desenvolvimentista,
buscando a promoo do homem do campo. No se trata, pois de um trabalho
estritamente escolar nos moldes tradicionais, procurando atingir no s os jovens
do meio rural, mas envolver toda a comunidade em um trabalho comum.
Art. 5 - Para a consecuo dos fins e objetivos estabelecidos no Art. 4, a EFA
prope uma metodologia prpria considerando o aluno inserido em sua famlia e
comunidade, procurando no somente o crescimento do aluno, mas deste com sua
famlia e comunidade.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 187

Art. 6 - Para a integrao do aluno sua famlia e comunidade, a EFA se utiliza


dos seguintes meios: Alternncia, Plano de Estudo, Internato e Ao Comunitria.
TTULO III
Da Organizao Administrativa
Captulo I
Da equipe da Escola
Seco I Da contribuio da equipe
Art. 7 - Cada EFA estar sob a responsabilidade de uma equipe composta de 4
monitores, sendo que um deles exercera a funo de Coordenador.
Art. 8 - A formao das equipes de competncia da Secretaria Executiva do
MEPES e dever ser aprovada pela Junta Diretora.
Art. 9 - A Secretaria Executiva, antes de formar cada equipe, dever consultar
os monitores e o Conselho Administrativo de cada Escola.

Seco II Das competncias e Atribuies da Equipe


Art. 10 - Cada membro da equipe ter a responsabilidade de um setor de trabalho, no se limitando somente ao ensino, mas participando tambm das atividades da escola e do ambiente, de acordo com suas capacidades e as exigncias
do trabalho.
Art. 11 - A equipe deve orientar o aluno no trabalho comunitrio, tornando-se
tambm ele um agente de desenvolvimento.
Art. 12 - A equipe necessita de formao tcnico-pedaggica exigida pelo
trabalho. Cabe a cada membro procurar o aperfeioamento dentro de seu setor de
trabalho, devendo a Secretaria Executiva facilitar este aperfeioamento.
Art. 13 - Cada membro da equipe deve manter contato direto com os pais para
um melhor trabalho de educao.
Art. 14 - Cada equipe dever se reunir periodicamente para avaliao e planejamento do trabalho.
Art. 15 - Cada equipe dever apresentar Secretaria Executiva e aos pais a
programao anual das atividades escolares.
Art. 16 - Antes de afastar definitivamente um aluno da escola, a equipe tem a
obrigao de consultar o Conselho Administrativo e a Secretaria Executiva.
Art. 17 - A equipe dever promover um ambiente de respeito, trabalho e convivncia na escola.
Seco III - Das Responsabilidades da Equipe
Art. 18 - Tendo em vista o entrosamento com as famlias, a equipe dever fazer
pelo menos 3 visitas por ano s famlias dos alunos.
Art. 19 - Cada membro da equipe dever responder por suas responsabilidades
diante do Conselho Administrativo e da Secretaria Executiva.
188 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Art. 20 - A Equipe se compromete a integrar-se filosofia do MEPES e atuar


em conformidade com ela.
Art. 21 - Ela tambm responsvel pelo progresso e pelo desenvolvimento do MEPES.
Art. 22 - Cada membro da equipe, juntamente com o Coordenador responsvel pelo relacionamento com as pessoas fsicas e jurdicas com as quais a escola
mantm contato.
Seco IV Do tempo de trabalho
Art. 23 - O tempo de trabalho integral, por isso, outros encargos remunerados
ou demasiado absorventes, no sero permitidos.
Pargrafo 1 - A presena permanente do monitor entre os alunos (inclusive
durante as noites e recreio) considerada de necessidade absoluta, para um maior
entrosamento entre aluno e educador.
Pargrafo 2 - A durao normal do trabalho na Escola vai do comeo das aulas
at as refeies inclusive. Fora desse tempo, os monitores que no forem responsveis do dia ficam livres.
Pargrafo 3 - Cada monitor tem direito a: um dia e mio de descanso por semana;
10 dias de frias no meio do ano escolar; 30 dias de frias no fim do ano escolar.
Seco V - Do Coordenador e Competncias
Art. 24 - O Coordenador escolhido pela equipe de cada escola e apresentado
Secretaria Executiva para a aprovao.
Art. 25 - O Coordenador responsvel pelo bom andamento da escola no seu
conjunto.
Pargrafo 1 - Participa das reunies dos Coordenadores das outras escolas
quando convocadas pela Secretaria Executiva, devendo depois convocar equipe
as concluses.
Pargrafo 2 - Apresentar Secretaria Executiva as decises tomadas na escola.
Pargrafo 3 - Rene periodicamente a equipe para a programao e reviso
do trabalho.
Pargrafo 4 - Garante a execuo e eficincia do trabalho planejado em equipe
exigindo dos monitores e alunos execuo das suas tarefas.
Seco VI Dos monitores e Competncias
Art. 26 - A atividades do monitor feita de acordo com a escolha levada e feita
dentro da equipe, sendo responsvel pelas incumbncias determinadas em equipe.
Pargrafo 1 - O monitor deve obedecer a um programa escolar j estabelecido
para as escolas.
Pargrafo 2 - O monitor ter a seu cuidado as matrias que lhe forem atribudos pela equipe.
Pargrafo 3 - Para deixar o trabalho o monitor dever consultar a equipe e
o Coordenador.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 189

Pargrafo 4 - O monitor dever participar de reunies, encontros e cursos dentro


de sua especializao e depois transmitir equipe as concluses. (...)
Captulo II
Dos rgos Colegiados
Seco I Do Conselho Administrativo
Art. 27 - A responsabilidade administrativa de cada escola cabe a um Conselho
Administrativo, formado de: coordenador da Escola; um representante da comunidade local, indicado pela Associao de pais e pela Secretaria Executiva; trs
representantes dos pais dos alunos, eleitos pela Assembleia dos pais; dois representantes dos ex-alunos, eleitos pela Assembleia dos ex-alunos; dois representantes
dos alunos, um para cada turma, eleitos pelos prprios alunos.
Art. 28 - Cabe ao Conselho Administrativo:
a) Atuar no recrutamento de novos alunos para as Escolas, conscientizando os
pais e comunidades sobre o valor da educao;
b) Determinar juntamente com a equipe de monitores, o calendrio das atividades escolares;
c) Participar do exame de seleo dos alunos;
d) Acompanhar o andamento da escola;
e) Avaliar as decises tomadas pela equipe;
f) Administrar a escola e a propriedade, controlando a contabilidade de ambas;
g) Avaliar no final do ano o andamento da Escola e enviar Secretaria Executiva do MEPES sugestes sobre a Escola e os diversos agentes educacionais;
h) Promover a participao dos pais e comunidade na vida da escola;
i) Participar da avaliao final dos alunos.
Art. 29 - O Conselho Administrativo dever ser renovada a cada 2 (dois) anos.
Pargrafo 1 - As reunies ordinrias do Conselho Administrativo sero mensais, devendo ser realizadas no mnimo 10 (dez) por ano.
Pargrafo 2 - Qualquer membro do Conselho Administrativo poder solicitar
reunies extraordinrias.
Pargrafo 3 - As decises sero validas quando contarem com a maioria de
votos dos presentes.
Seco II - Da Associao dos Pais
Art. 30 - Os pais so os principais agentes educacionais, pois so responsveis
diretos pela educao dos filhos devendo participar e favorecer o dialogo entre
famlia e Escola, para que esta possa corresponder aos anseios de todos.
Art. 31 - Para uma maior participao na ao educativa da Escola, os pais
devem se congregar em associao.
Pargrafo nico: Os pais tm as seguintes atribuies:
a) Participar das decises tomadas na Escola;
b) Ajudar a equipe nas dificuldades;

190 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

c) Ajudar os filhos para que possam desenvolver seus conhecimentos adquiridos na Escola;
d) Promover, juntamente com os filhos, atividades comunitrias nas comunidades;
e) Indicar o representante da comunidade local para o Conselho Administrativo;
f) Eleger os trs representantes para o Conselho Administrativo
g) Colaborar com a equipe no recrutamento de novos alunos.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 191

192 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Dcimo
Documento
EXEMPLARES DE PLANOS DE ESTUDO
P.E.: A HISTRIA DA NOSSA FAMLIA.
Alunos
: 1 Ano
Alternncia: 2 Sesso
Data: 6 de Maro de 1976.
_____________________________________________________________
Sabemos que 50 anos atrs aqui no norte do Esprito Santo quase no havia
moradores. Agora j existem comunidades com muitos moradores.
A histria dos primeiros moradores desta regio ainda no foi escrita, mas um
dia algum a escrever.
Ns no precisamos esperar que algum escreva essa histria, porque ns e as
nossas famlias tomamos parte desta histria.
Ser que esta histria no merece ser conhecida?
Ser que importante s a histria que est escrita nos livros?
Ser que esta histria no pode ensinar nada aos nossos filhos?
1. Quando a nossa famlia veio morar aqui no norte do Esprito Santo?
2. Antes de vir para o norte, onde morou a nossa famlia?
3. Por que motivo nossa famlia deixou o lugar onde morava e veio para o
norte do Estado?
4. Quando viemos para o norte do Esprito Santo, onde fomos morar?
5. Quando chegamos, o que encontramos por estas bandas?
6. Logo que chegamos, que dificuldades enfrentamos para ajeitar as coisas?
7. Como conseguimos a terra aqui do norte?
8. Desde que estamos aqui no norte do Esprito Santo, em quais lugares j
moramos?
9. Antes de vir para c, a maioria das famlias que moram aqui no norte, moravam no sul do Estado. Mas se formos olhar a histria da nossa famlia,
descobrimos que os nossos avs ou bisavs vieram de bem mais longe.
10. Quando os nossos avs ou bisavs chegaram ao Brasil?
11. De onde vieram?
12. Que problemas enfrentaram na viagem?
13. Que bens possuam quando chegaram ao Brasil?
14. Logo que chegaram ao Brasil, em que lugar foram morar?
15. Que dificuldades encontraram para poder morar e trabalhar l?
16. Penando na histria dos nossos antigos, descobrimos que foi, muitas vezes,
uma histria de dificuldades e de lutas. E tudo para conseguir um pedao
de terra para sustentar a famlia. Agora somos ns que levamos para frente
luta que eles comearam.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 193

17. No p em que as coisas vo indo, o que achamos da nossa situao hoje


em dia?
18. Na nossa vida de hoje, que problemas estamos encontrando?
19. O que estamos pensando em fazer para melhorar a nossa vida?
*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:
BOM TRABALHO e AT PRXIMA de 21 a 27 de maro de 1976

P.E.: A CULTURA DA MANDIOCA EM NOSSA PROPRIEDADE


Alunos: 1 Ano
Alternncia: 8 Sesso
Data: 31 de Julho de 1976.
_____________________________________________________________
At pouco tempo a mandioca em nossa regio era quase somente uma cultura
para o consumo da propriedade, ou entregue por quase nada s fbricas de farinha.
Hoje os agricultores falam que a mandioca j compensa o trabalho de plantar.
Com isso a mandioca vem ganhando campo tambm como uma cultura que pode
dar um bom lucro.
1. Quantos ps de mandioca temos em nossa propriedade?
2. Quais os tipos de mandioca que temos?
3. Aonde est plantado o nosso mandiocal?
4. Que vantagem oferece esse lugar?
5. Como ns cuidamos do nosso mandiocal?
6. Que dificuldades encontramos para formar o mandiocal?
7. Qual a vantagem de termos um mandiocal?
8. Qual o preo da mandioca este ano?
At poucos anos atrs, a mandioca no tinha muito valor. De um ano para c o
preo dela foi subindo muito.
9. Quantos ps de mandioca tnhamos na nossa propriedade h 4/5 anos
atrs?
10. Que dificuldades de encontrvamos naqueles anos para formar o mandiocal?
11. Que uso fazamos da mandioca naqueles anos?
12. Qual era o preo naqueles anos?
13. Ento, o que mudou daqueles anos para c?
14. Na nossa opinio, por causa de que o preo da mandioca subiu tanto assim?
15. A quem est favorecendo este aumento de preo?
16. E a quem est prejudicando?

194 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

17. Que vantagens trouxe para ns este aumento de preo?


18. Trouxe tambm algumas desvantagens? Quais?
19. Vendo a situao de hoje e olhando situao do passando podemos fazer
os nossos planos para o futuro
20. Nos prximos anos, como pensamos que ser o preo da mandioca?
21. Ns, quanta mandioca tem inteno de plantar nos prximos anos?
22. Enfim, achamos que vale a pena arriscar um bom plantio de mandioca?
Por qu?
*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:
BOM TRABALHO e AT PRXIMA - de 16 a 21 de agosto de 1976

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 195

PRODUO DA MANDIOCA PLANO DE ESTUDO I

A cultura da mandioca
Sntese da colocao em comum
a) Propriedade em que a produo
de mandioca aumentou nos ultimos
4 ou 5 anos

196 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

PRODUO DA MANDIOCA PLANO DE ESTUDO II

b) Propriedade em que a produo


de mandioca diminuiu nos ltimos 4
ou 5 anos e propriedades em que a
produo de mandioca sempre foi

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 197

2 - Observaes
O grfico da pagina anterior representa a situao da cultura da mandioca nas nossas
propriedades. Olhando o grfico podemos fazer as seguintes observaes:
1 - Nos ltimos anos, 10 propriedades, a produo de mandioca aumentou do
dobro e, s vezes, at muito mais que isso. que alguns agricultores j tinham
notado que a mandioca estava tendo uma boa sada e por isso plantaram mais.
2 - Sempre nos ltimos anos, em 6 propriedades, a produo diminuiu. Isto
parece ter acontecido porque anos atrs a mandioca quase no tinha valor e os
agricultores desanimaram de plantar muito.
3 - Enfim, notamos que em 4 propriedades a produo de mandioca nunca foi
muito grande.
3 - Mais algumas observaes
1) Repararemos que as VARIEDADES de mandioca plantada so muitas. Os
alunos fizeram as listas seguintes:
VARIEDADES DE AIPIM: branco, roxo, rosa, ponta roxa, cacau, arara, ararim,
saracura, branquinha, manteiga, talo vermelho, cinco minutos, canoa ou vara de
canc, rabanete.
VARIEDADE DE MANDIOCA BRAVA: mandioca brava, margarina, chargona,
piriquito, gravetinha, armnica, veadinha, formosa, formosinha, alecrim.
So 24 variedades, cada uma com seu nome; Isto mostra que a mandioca uma
cultura muito popular.
2) ESCOLHA DO LOCAL: a mandioca uma cultura que se d bem mesmo em
terras no muito boas. A maioria dos agricultores planta mandioca no meio do
caf novo, principalmente no morro.
Essa prtica traz as seguintes vantagens:



aproveitada a terra entre as carreiras de caf.


A mandioca a cultura que se d melhor no meio do caf.
Plantando mandioca no meio do caf, mais fcil que sobre um pedao de
terra, na propriedade, para o milho.
A mandioca sombreia o caf novo.

Mas tem tambm algumas desvantagens:


A mandioca tira a fora do caf.
O caf no cresce bem, fica amarelado e no carrega bem.
Na hora da colheita, se tiver mandioca no meio, atrapalha.
3) As DIFICULDADES encontradas para cuidar direito do mandiocal so as
capinas para combater o mato e estar sempre em cima para combater as formigas,
porque no tinha remdios bons.
4) As VANTAGENS de ter um mandiocal na propriedade so:

198 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Fazer farinha e polvilho para o gasto.


Preparar comida para as criaes.
Economizar milho.
Enfim vender. E hoje se vende mais que no passado e a um preo melhor.
5) O PREO atual de um carro de mandioca de Cr$ 3.000,00 contra os Cr$
300,00 de alguns anos atrs. Um saco de farinha que valia uns Cr$ 20,00, j passou
para Cr$ 180,00 ou 200,00.
Por que o preo da mandioca subiu tanto?
As causas apontadas foram:
Hoje h mais farinheiras e mais comrcio.
A farinha est sendo comercializada tambm em lugares que no produzem mandioca.
Nada mais produz com fartura, como uma vez. A mandioca comeou a
ficar em falta e o preo subiu.
A farinha subiu porque nada hoje barato. Tudo tem valor e pode ser
vendido.
Uma vez a mandioca tinha poucas utilizaes: fazer farinha e preparar
comida para as criaes. Hoje, deve ter outras utilizaes. Pelo menos
aquilo que alguns dizem, mesmo se ningum sabe dizer com certeza quais
so estas outras utilizaes. Fala-se por a que esto tirando lcool da mandioca para substituir, em parte, a gasolina, que est muito cara. Mas aquilo
que se sabe sobre isto bem pouco.
O fato que o preo subiu. O difcil dizer por que subiu! Os motivos deste
aumento de preo no so bem claros, pelo menos para ns.
Todos ns sabemos que a farinha uma comida fraca, mas, ao mesmo tempo,
uma comida muito comum. A maioria dos brasileiros no come sem farinha. Ser
que o comrcio est se aproveitando deste costume para lucrar o mais que pode?
Ou ser que o preo est subindo porque algumas indstrias esto querendo
tirar lcool ou outras coisas da mandioca?
O atual aumento de preo est favorecendo aos agricultores e aos comerciantes,
mas est prejudicando aos consumidores, isto , aqueles que vo comprar farinha
no comrcio.
Para os agricultores este aumento de preo trouxe mais animao para plantar.
Animados no esto s os proprietrios, mas os meeiros tambm.
Concluso: Um aluno escreveu: O preo atual ajuda aos pobres que produzem
mandioca e prejudica aos pobres que compram farinha. Esta nos pareceu uma
observao muito fina, que nos obriga a pensar naquilo que est por trs deste
aumento de preo.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 199

P.E.: O CLIMA EM NOSSA REGIO


ALUNOS: 2 Ano
ALTERNNCIA: 6 Sesso
DATA: 29 de maio de 1976.
_____________________________________________________________
Chove pouco e no chove de acordo andam dizendo os agricultores. E acrescentam: Uma vez chovia mais. O tempo j prejudicou a produo de feijo do ano
passado e atrasou o plantio de feijo deste ano. E sempre que a produo diminui, os
agricultores se queixam que por falta de chuva. Como se no bastasse, alguns estudiosos andam dizendo por a que o clima do norte do Esprito Santo est mudando.
Que tem de verdade em tudo isso?
1. Muitos agricultores dizem que antigamente chovia mais. Naqueles tempos,
quais eram as pocas das chuvas?
2. Hoje em dia, quais so as pocas do ano que chove mais?
3. E de fato, em que poca do ano precisamos mais das chuvas?
4. Quais so as culturas que mais sofrem com a falta da chuva?
5. Quais so as culturas que mais aguentam a falta de chuva?
6. Vamos mostrar alguns exemplos de culturas de nossa propriedade que,
nestes ltimos anos, foram prejudicadas pela falta ou atraso de chuva?
7. Sempre que a produo diminui, os agricultores se queixam que por falta
de chuva. Se hoje em dia chovesse igual antigamente, ser que as colheitas seriam iguais s de antigamente?
8. Alm de prejudicar a produo, que outras dificuldades traz para ns a
falta de chuva?
9.
Dizer que antigamente chovia mais pode fcil. O problema
descobrir por que chovia mais.
10. Em nossa opinio, por que as chuvas diminuram?
11. Muitos velhos dizem que Deus quem manda chuva e que se ele no quiser
no vai chover. O mais que a gente pode fazer rezar e fazer novena. Ns,
o que achamos desta opinio?
12. H 30 anos havia muitas matas e agora esto quase todas derrubadas. Ser
por isto que est faltando chuva?
13. O IBDF est exigindo que todas as pessoas que possuem mata, tem que
deixar 20% destas. Por que i IBDF est exigindo isso? Ele tambm est
preocupado com a falta de chuva?
14. Por exemplo, se o IBDF deixasse acabar com as matas, o que poderia acontecer na nossa regio?
15. Tendo presente a situao de uma vez e a situao de hoje, como pensamos
que ser o clima de nossa regio no futuro?

200 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

16. No fim das contas, ser que podemos fazer alguma coisa para no piorar
ainda mais a situao atual?
*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:*:
BOM TRABALHO E AT A PRXIMA de 14 a 19 de junho de 1976
Sntese de discusso
Fica meio difcil estabelecer com certeza as pocas das chuvas, de antigamente
e de hoje. Mesmo assim os agricultores afirmam que uma vez chovia mais. Hoje
em dia, parece que a seca est cada vez mais castigando as culturas e as chuvas
muitas vezes atrasam.
Este ano, por exemplo, o atraso da chuva prejudicou o plantio de feijo e a seca
de dezembro-janeiro prejudicou a colheita de milho e feijo.
As pocas em que os agricultores mais precisam de chuva, so os meses de maro-abril
e setembro-outubro, isto , os meses de plantio das culturas brancas.
No s a falta de chuva que est prejudicando as culturas. Tm tambm os
insetos e o enfraquecimento da terra. Ser que falta de chuva, insetos e enfraquecimento da terra esto ligados um com o outro?! Ser que uma coisa no tem nada
a que ver com as outras?!
A seca, alm de prejudicar as culturas, traz tambm outras desvantagens: dificulta
o trabalho, seca os crregos, d muita poeira e resseca o solo.
Por que as chuvas esto diminuindo?
1 - Muitos dizem que se no chove porque Deus no quer, ou porque um
castigo de Deus ou porque os homens no rezam mais.
Mas os alunos das escolas, estudando, descobrem que a chuva um fenmeno
da natureza, que no tem nada a ver com milagre.
Ento, como combinar as duas coisas? Isto , a chuva vem de Deus ou vem da
natureza?
Quando um carro enguia, a culpa nem sempre de quem construiu o carro, e
sim de quem usou o carro. Como no soube us-lo direito, estragou-o.
Quem construiu este mundo foi Deus mesmo, e ele o fez muito bem, de maneira
que no faltassem as chuvas e todas as outras coisas que os homens precisam.
Porm, Deus entregou este mundo bem feito na mo dos homens e agora os responsveis pelo bom funcionamento do mundo so os prprios homens.
Se no chove mais como antigamente, ser que e porque Deus no quer ou no
ser porque os homens estragaram aquelas coisas criados por Deus, que nos davam
chuva? As matas, por exemplo!
E se continuar a chover cada vez menos, ser que adianta muito ficar s rezando?

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 201

Deus entregou este mundo, por ele criado, no a crianas, e sim a homens
adultos e responsveis. E se estes homens estragaram, em parte, o que Deus fez to
bem, a quem cabe o dever de consertar as coisas? Ao prprio Deus ou aos homens?
2- Muitos dizem que se no chove porque esto acabando com as matas. Eles
dizem que as matas puxam as chuvas. Os agricultores mesmos constataram que
quando tinha as matas chovia quase todos os dias e hoje chove bem menos.
Nas escolas os alunos aprenderam que as plantas seguram muitas das guas das
chuvas, depois as chupam para o seu sustento e enfim lana no ar uma grande
quantidade de vapor de gua que, em seguida, forma as nuvens e da outras chuvas.
Aonde no tem matas, as chuvas provocam enxurradas, as guas vo logo
para os crregos e so levadas embora. A terra resseca cada vez mais, tem pouca
evaporao da terra, se formam poucas nuvens (que o vento pode at carregar
embora), e assim vai chovendo cada vez menos.
Se o IBDF e o governo esto baixando leis para no acabar com as matas, deve
ser porque eles tambm esto vendo que a situao no est muito boa e acham que
com as matas o ambiente e as terras no se conservam bem. Ento, deve ser que o
IBDF e o governo tambm acham que conservando as matas se favorecem as chuvas.
Pensando no futuro
Algum est preocupado que o Norte do Esprito Santo vire deserto. Isso j foi
escrito em alguns jornais e revistas. Talvez seja um pouco exagerado.
O deserto um lugar onde no chove e aonde se produz nada porque as plantas
no tm condies de viver.
Se por aqui estamos notando uma diminuio das chuvas e uma diminuio das
produes, devemos nos preocupar. Ser que no estamos a caminho do deserto? O
que podemos fazer para no chegar at l? Temos que pensar!

202 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Dcimo Primeiro
Documento
DOCUMENTO DE SANTA HELENA:
OS OBJETIVOS DA ESCOLA FAMLIA AGRCOLA
1. Objetivos Gerais
Para planejar uma ao educativa, no suficiente o conhecimento da realidade
onde se atua ou da populao com quem se lida, preciso uma opo filosfica,
isto , preciso explicitarmos o termo social para que ns queremos trabalhar.
Trata-se de um ponto de extrema importncia, sem o qual trabalharemos sem
conscincia como meros executores. Doutro lado preciso concordarmos, pelo
menos no mais importante, caso contrrio cada qual levaria para um lado diferente
e faltaria assim a unio indispensvel.
Para que tipo de sociedade ns queremos marchar? Quais as caractersticas
fundamentais da sociedade futura que ns queremos?
De acordo com os relatrios conclumos que, o grupo como um todo, no definiu claramente o PARA QUE do seu trabalho educativo. Porm, analisando os
dados por ele fornecidos nas discusses, colhemos alguns elementos que permitiram uma hiptese:
- Construo de uma sociedade em que, progressivamente: a) haja mais participao na cultura, no poder, nas informaes; b) haja mais condies suficientes de
trabalho para todos: terra, valorizao da profisso, tcnica; c) haja reflexo sobre
a realidade: conhecimento dos desequilbrios e das possibilidades, atitude crtica
diante desses desequilbrios e possibilidades; d) que as pessoas saibam decidir o
que fazer e como fazer na vida; e) que o relacionamento na famlia, no trabalho
e na comunidade viva dentro de um clima de democracia (igualdade, respeito
humano, sem autoritarismo, etc.); f) que se encare a religio como fazendo parte
da vida do dia a dia; g) que se v acabando com a explorao entre as pessoas
individualmente e entre classes.
Essas so as linhas fundamentais de nossa filosofia social. Conforme essas linhas, devemos planejar nossa ao social e avaliar nossos resultados.
2.Objetivos Especficos.
Orientar social e profissionalmente o jovem do meio rural, para a vida, em vista
de sua participao numa sociedade democrtica.
a. Nvel Cognitivo - Pessoal: conhecimento que permita ao jovem participar
da sociedade; Profissional: conhecimento que permite escolher uma profisso e iniciar sua vida profissional;

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 203

b. Nvel de aptido - Pessoal: informar-se no cultural, social e poltico; informar sua comunidade e outras comunidades; analisar situaes e fatos,
integr-los em uma viso de conjunto, avaliar fontes de informaes, situao, fatos e atitudes; atuar nas estruturas culturais, sociais e polticas
ao seu alcance; criar solues novas, no cultural, social e econmico; no
geral, para manter e desenvolver seu potencial fsico, intelectual e afetivo;
Profissional: informar-se sobre problemas e tcnicas novas no campo profissional; transmitir esta informao sua prpria comunidade e outras;
analisar situaes e dados, comparar com outros, relacionar com dados
tcnicos e cientficos, avaliar prticas e resultados e sistematizar; planejar,
dirigir e executar suas tarefas profissionais; adaptar-se a situaes novas e
criar solues adequadas;
c. Nvel atitudinal - Pessoal: criar atitudes de crtica, criatividade, de participao diante da religio, de situaes polticas e sociais e da economia;
receber informaes e interpret-las; aceitao e valorizao de cada um,
em suas caractersticas fsicas e intelectuais; apreo da vida e do trabalho
em equipe; sentido de responsabilidade no profissional, no cultural, no
social e no poltico.
3. Objetivos quanto ao Meio Ambiente
Fazer com que o homem do campo se promova tendo a EFA como veculo
de orientao.
Realizar um processo centrpeto para o campo, a longo, mdio e curto
prazo, isto , a orientao fundamental da EFA de abrir possibilidades
quanto ao meio rural, sem, porm, criar obstculos sada do campo (ex.:
diploma e cultura geral).
Viver e acompanhar a problemtica e as possibilidades do meio ambiente.
Fazer com que esta sociedade sinta a problemtica, conscientizando-se sobre a mesma.
Fazer com que o homem do campo se sinta valorizado perante seus atos.
Estimular a formao de lderes dentro da comunidade.
Fazer com que o homem do campo tenha capacidade de autoconfiana nas
suas possibilidades.
Fazer com que a ao da escola seja capaz de atender a todas as classes
rurais.
Levar o homem do campo a assumir conscientemente a vida, escola.
Preparar pessoas para assumir a responsabilidade em divulgar e atuar, no
sentido da comunidade.
Referncias particulares:
Pais: Fazer com que os pais assumam o seu papel de educadores quanto ao
filho e ao meio ambiente.

204 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Agricultores: orientar e estimular tecnicamente os agricultores (pais e no


pais) quanto aos problemas de sua propriedade.
Liderana: (polticas, religiosas, sociais, comerciais, ex-alunos, etc.) fazer
com que assumam ativa e positivamente a problemtica desenvolvimentista do meio rural.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 205

206 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Dcimo Segundo
Documento
BASES ESTRUTURAIS E METODOLGICAS DAS
ESCOLAS DA FAMLIA AGRCOLA
Para responder s exigncias do meio rural, as Escolas-Famlia operam conforme as seguintes bases estruturais e metodolgicas: - Alternncia - Plano de Estudo
- Internato e pequeno grupo - Idade dos alunos - Ciclo de formao - Papel das
famlias - Papel da Comunidade - Papel do Centro de Formao.
1. A Alternncia
A alternncia constitui a estrutura pedaggica fundamental e permite, atravs do
Plano de Estudo, uma relao autntica entre vida e escola. Pode ser definida como
continuidade da formao numa descontinuidade de atividades. O jovem permanece
uma semana na escola e quinze dias com sua famlia continuando, assim, a alternncia durante o ano de formao.
Por serem trs os anos de formao, cada escola realiza um rodzio desta forma:
quando o 1 ano fica na escola, pela durao de uma semana (chega na 2 feira e
volta no sbado), o 2 e 3 anos ficam em casa; quando o 2 fica na escola, o 1 e 3
permanecem em casa; e quando o 3 ano fica na escola, o 1 e 2 esto em casa. Cada
turma, portanto, passa alternadamente 13 semanas (sesses) por ano na Escola que,
desta maneira, nunca fica ociosa.
Essa alternncia permite uma formao em trs fases:

Uma fase de Pesquisa, realizada na vida, para despertar o interessa. O
jovem descobre sua experincia e progressivamente chega a uma tomada
de conscincia. A vida da famlia e da comunidade de cada aluno representa o ponto de partida da educao nas Escolas-Famlia. Entende-se por
vida o conjunto de situaes culturais, sociais, polticas, econmicas, profissionais, diariamente experimentadas por famlias e comunidades fsica,
intelectual e afetivamente. Tal vida, para seu aproveitamento mximo na
educao, deve ser compartilhada plenamente pelo aluno, bem conhecida
e parcialmente compartilhado pelos monitores e objeto de uma constante
reflexo elos alunos, pais e monitores.
Uma fase de aquisio feita na Escola, utilizando o que foi descoberto pelo
jovem; esclarecendo-o e ampliando-lhe seus horizontes com explicaes
cientficas e tcnicas, oferecendo aos alunos a base de uma cultura geral
que, mais adiante, lhes permitir pesquisar, classificar, sintetizar e expressar o descoberto e j adquirido.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 207

Uma fase de assimilao, na vida e na escola visando que cada aluno estabelea relaes e faa snteses entre as experincias da vida e as aquisies
escolares (=caderno de propriedade).

2. O Plano de Estudo
O plano de Estudo o instrumento pedaggico fundamental da Escola-Famlia,
ele a pedagogicizao da alternncia; a forma concreta de tornar em ato as
potencialidades da alternncia; o veculo que leva para a vida as reflexes, as
questes, as concluses.
Dentro do mtodo da alternncia, portanto, utiliza-se uma atividade que permite tornar efetivo. Maximizando-o, o princpio de que a vida educa e ensina. O
Plano de Estudo um guia (questionrio) elaborado pelos alunos juntamente com
a equipe dos professores, ao findar uma semana de aula, a fim de investigar, com
seus pais, um aspecto da realidade cotidiana da famlia, seu meio e suas vivncias.
As respostas ao P.E., que o aluno anota em seu caderno de propriedade ou do lar,
so postas em comum ao voltar Escola no incio de nova sesso de aula.
Metodologia do Plano de Estudo
A Escola-famlia d mxima importncia ao descobrimento e expresso, pelo
aluno de suas vivncias. Numa primeira etapa, ao descobrir que o cotidiano no
banal, comum, o aluno e sua famlia despertam e tomam uma atitude ativa. O fato
de comer muita farinha um fato banal. Mas dedicando algum tempo ao redor
de um guia para pens-lo em famlia, o tema adquire interesse. A verdade que
comemos mais farinha que verduras, mas a farinha nos enche nos d fora etc....
Pouco a pouco, o pessoal expressa suas vivncias com as suas palavras, com seus
valores, normas, imagens.
Submersos nos problemas da vida diria, os alunos no veem a dimenso desses
problemas; pondo-se, entretanto, em atitude de anlise, de reflexo, dominam mais a
situao e entram numa atitude de questionamento. uma segunda etapa no processo de formao. Do despertar passa-se ao questionamento, etapa muito importante
se no quisermos fechar o aluno em seu mundo. Confrontar-se-o diferentes pareceres: o seu pai, que no satisfaz sem farinha; o da me ou do irmo, que no querem
engordar; as pocas de escassez e outras etc. Assim nascem perguntas: verdade
que a farinha enche? H outros alimentos que podem faz-lo? O que os tataravs
comiam na Europa? O que se come agora? Porque falta farinha?
Essas duas fases se realizam durante a atividade do Plano de Estudo.
Mas, como consequncia da primeira etapa de estudo vivencial, surge uma
terceira: o aluno, em atitude de questionamento, torna-se exigente nos trabalhos
que lhe so dados e questiona a respeito da educao, do ensino dos Monitores,
obrigando-os a adaptar permanentemente seu conhecimento e sua maneira de
lidar com os alunos.
208 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Em biologia, o Monitor ter que explicar o que significa encher, passar deste
termo ao de alimentar, digerir, etc... Ver o valor nutritivo limitado da farinha, dos
outros alimentos, ver as equivalncias entre os alimentos.
A histria explicar a migrao, as mudanas de costume, a colonizao, etc...
A geografia fsica e a ecologia explicaro porque o meio fsico favorece a mandioca. As Cincias Aplicadas abordam o problema da produo de alimentos, mas
tambm os problemas econmicos e polticos e auxiliados pelas Cincias Sociais.
ESQUEMATICAMENTE, O PLANO DE ESTUDO

ESTUDO COM A FAMLIA E A COMUNIDADE


Anlise da realidade.
Comparao.
Reflexo.

COLOCAO EM
COMUM DO ESTUDO
NA ESCOLA

CONTRIBUIES E
FUNDAMENTAES NA
AULA

Comparao entre os
casos particulares.
Semelhanas.
Diferenas. Causas.
Perguntas

Perguntas.

Elementos para julgar.

Desta forma, o Plano de Estudo, suas respostas, seu pr-se-em-comum, sua


utilizao, tem um valor especifico: no uma entrevista, uma monografia, uma
pesquisa sobre o que o outro faz. um compromisso do aluno e de sua famlia
para analisar sua prpria vida. Mais que de uma atividade, seria melhor falar de
uma srie de atividades, dado que, desde a escolha do tema de estudo at a utilizao das respostas na educao do aluno, do-se uma srie de passos com diferentes
objetivos, que poderamos resumir conforme o quadro a baixo:

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 209

210 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

II - Estadia em
casa.

I - fim da
estadia
na efa

Alternncia

A partir da motivao do aluno,


preparar a motivao do pai e dirigir a investigao familiar.

Elaborao do questionrio a levar


para casa.

Elaborao das respostas.

Pesquisa.

Leitura do Pano de Estudo famlia.

O aluno perguntando aos membros


de sua famlia e de sua comunidade.
O aluno.

Reunir a pesquisa

O aluno com sua famlia e a comunidade.

Um monitor e seus alunos.

Monitor com seus alunos.

Toda a equipe de monitores, a


ajuda dada pelos pais, quando o
meio da EFA conhece e maneja tal
atividade.

Protagonistas

Recolher fatos, dados, anotaes,


opinies, etc...

Fazer saber a todos os membros da


famlia o que o aluno vai pesquisar.

Precisar o trabalho e a metodologia.

Motivar o aluno a investigar com


seu pai.

Conversao do tema com os


alunos.

Ditado ou entrega do questionrio


aos alunos.

Adequar o tema com as etapas da


educao do aluno

Objetivos

Escolha do tema e estudo de vivncias do prprio meio.

Mtodos

DETALHAMENTO DO PLANO DE ESTUDO (continua)

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 211

III - Incio da
Estadia na EFA

Alternncia

Utilizao na educao

Busca de questionamentos.

Pr em comum.

Acabamento.

Mtodos

Responder aos problemas atravs das


diferenas reas da FA.

Classificar tais problemas.

Colocar e expressar problemas a


partir do estudo na famlia.

Relativizar, localizar seu prprio


caso dentro do dos outros.

Fazer os outros conhecerem o que


foi investigado.

Desenvolver a expresso do estudado pelo aluno.

Objetivos

DETALHAMENTO DO PLANO DE ESTUDO (conCLUSO)

Todos os monitores.

O monitor, que anima e pe em


comum, com os alunos.

Os monitores com os alunos.

Um monitor individualmente com


um aluno.

Protagonistas

Temas para os planos de estudo


Mais que de temas, se trata de sugestes. Cada EFA poderia agrupar e ampliar
as propostas segundo a anlise que far na sua escola. Depois de uma experimentao ter que ser reavaliada a escolha.
No setor do trabalho
Influencia da lua nos cultivos - tradio e costumes - o tempo - educao de
nossa famlia - trabalhos dirios de nossa famlia - a mo de obra- as formas
de trabalho da mulher (analisar todos os setores da casa, alimentao, limpeza,
cozinha, a roupa etc.) -as profisses de nossa comunidade -as ferramentas e os
maquinrios - as culturas existentes em nossa propriedade (pode-se estudar cada
uma separadamente ou a cultura principal) - conservao do solo (adubo, curva
de nvel, irrigao...) - a comercializao dos produtos - a cultura principal (gado,
leite, horta, madeira...) - segurana no trabalho.
Notas: * O agricultor um trabalhador, por isso devem-se dar vrios planos de
estudo sobre essa temtica;
* Pensar nos arrendatrios e meeiros: insistir sobre o trabalho e no falar de
propriedade.
No setor da economia familiar (muito prximo ao trabalho).
Compra e venda no lar e na propriedade - gastos para um cultivo e o gado - comercializao da banana e dos outros produtos - contribuio dos filhos na renda familiar - venda aos intermedirios - ns e a Cooperativa (se existe) - erradicao e novo
plantio de caf na nossa propriedade completar com uma pesquisa no municpio.
* para completar estes temas se podem fazer as seguintes pesquisas:
Percurso do produto: do produtor ao consumidor; contribuio da agricultura
para a melhora do nosso municpio.
No setor da comida e da sade
A alimentao de nossa famlia (quotidiana) - os alimentos que comemos (produzidos na propriedade ou comprados) - a preparao dos alimentos - as conservas
- alimentao, domingos e dias de festa - os tabus alimentares - doenas e acidentes da famlia (insistir sobre as mais importantes, verminoses por exemplo) - sade
e doenas da mulher grvida e das crianas - o nosso combate s doenas - a
organizao do municpio para a sade - os remdios populares para as doenas
mais comuns - as vacinaes.
No setor do descanso e das diverses - ocupao do tempo livre - o repouso - o
boteco - o futebol - as festas juninas - jogos e brinquedos.

212 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

No setor encontros e meios de comunicaes


Os caminhos e estradas - os pontos de encontro (igreja, campo de futebol, bar,
casa de famlia, grupo escolar, cursos de formao...) - utilizao da igreja (prdio)
pela comunidade - desenrolar de um crculo familiar - sistema de formao para
lderes (pesquisa) - a escola no meio rural, para nossa famlia - os meios de comunicao: rdio e outros.
No setor religioso
As prticas religiosas dentro de cada religio (obrigaes, ritos, festas especficas, costumes, educao da f; utilizao das estruturas religiosas para "conscientizao" e informaes; dentro da convivncia da famlia, qual a influncia da religio?) - dentro da vivncia da comunidade, qual a influncia da religio? - dentro
do trabalho, qual a influncia da religio? - de que maneira os jovens encaram e
vivem a religio, em comparao s pessoas mais idosas?
1. O Internato e o pequeno grupo
Na lgica da alternncia, o internato tem visivelmente uma funo estratgica. A fim de que a vida desenvolva o mximo de suas capacidades educadoras,
necessria uma tomada de distncia da realidade diria que permita refletir e
sistematizar. O internato constitui uma verdadeira tomada de distncia em relao
vida, ajuda a descobrir melhor pessoas e fatos, tornando, assim, possvel, por
parte do aluno, uma tomada de conscincia de si mesmo e do mundo que o rodeia.
Alm disso, o internato permite:
uma ocupao mxima do tempo para o trabalho educativo: cada sesso na
escola representa uma unidade sem ruptura;
uma formao ativa para a convivncia e o trabalho em equipe.
O pequeno grupo (23 alunos e 4 monitores): permite psicologicamente a vida
em equipe, o intercmbio entre alunos e educadores e a possibilidade, para estes,
de um acompanhamento pessoal de cada aluno.
2. Idade dos Alunos
A idade de formao se situa na adolescncia, perodo que permite simultaneamente um compromisso real com a profisso dos pais, uma abertura e uma
suficiente liberdade para permitir a mudana. A matrcula nas EFAs no pode ser
feita antes dos 14 anos; mais cedo, o jovem ainda no tem suficiente maturidade
para aproveitar plenamente tal tipo de pedagogia. Por outro lado, a matrcula se
faz aps o ciclo primrio, quando adquiridas as bases escolares essenciais..
3. O Ciclo de Formao
O ciclo de formao de trs anos, respectivamente correspondentes s 6 - 7
- 8 sries.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 213

Quanto aos conhecimentos, trata-se de levar os alunos para um nvel de cultura


geral e de formao cientfico-tcnica que lhes permita localizar-se no mundo moderno. Este nvel dever ser correspondente, no conjunto, 8 srie do ciclo bsico.
Deve-se, porm, notar que:
dar-se- destaque especial s matrias tcnico-agropecurias;
em geografia e histria se insistir mais na compreenso dos fenmenos
que na memorizao dos fatos;
dar-se- uma iniciao em matrias que geralmente so ministradas em
nveis mais elevados: Fsica, Qumica, Estatstica.
O princpio unificador dos conhecimentos tcnicos ser, o mundo agrcola e
suas necessidades.
Consideramos este objetivo apenas como um indicador. O aproveitamento de certo volume de conhecimentos varia notavelmente conforme os mtodos educativos.
4. Participao das Famlias
A necessidade de uma ntima e plena participao das famlias, na Escola-Famlia, pode ser facilmente induzida por tudo o que foi dito a respeito da alternncia.
A direta e plena responsabilidade dos agricultores sobre a Escola-Famlia constitui
um ponto bsico e essencial da Escola-Famlia. Sem alternncia e sem participao
e responsabilidade dos agricultores, pais dos alunos, a escola no admitida na
Unio Internacional das EFAs.
A participao das famlias se realiza em trs nveis:
Participao e responsabilidade de cada famlia, individualmente; tal responsabilidade completada durante o tempo que o jovem passa com sua famlia.
Participao das famlias numa reflexo comum, procurando constantemente melhorar a educao do jovem em cada famlia e na escola.
Responsabilidade coletiva das famlias organizadas como pessoa jurdica.
importante sublinhar os seguintes pontos:
s vezes fala-se de participao, outras vezes de responsabilidade. Prefere-se este ltimo termo: participao pode apenas significar ser consultado,
utilizar os seus esforos (materiais e econmicos) sem ter informaes e
nem poder real.
Para que as famlias assumam o papel de educadores, devemos compartilhar a responsabilidade em todos os setores.
Evidentemente, a responsabilidade um processo: se conquista progressivamente. Mas, a responsabilidade se conquista no exerccio da mesma.
Querendo adiar sempre tal exerccio, por meio do fracasso, fecha-se a porta
ao processo de responsabilidade.

214 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Os monitores so os assessores do progresso. um trabalho exigente, que


precisa de tcnicas e compromissos. Dentro deste enfoque, a escola volta a
ser um servio educativo da comunidade e no centro de ao da mesma.

5. O Papel da comunidade
A Escola-Famlia quer ser um servio comunidade. Realiza a sua insero na
comunidade principalmente por intermdio do Conselho Administrativo que mantm relaes com as entidades da regio. As pessoas fsicas ou jurdicas mais interessadas podem assistir s sees deste Conselho, com voz e sem voto. Sua colaborao
se desenvolver nos seguintes setores:
informao aos professores e alunos sobre a problemtica da regio e sua
prpria atuao;
reflexo sobre formao e educao;
participao na vida material.
6. O Papel do centro de formao
O centro de formao tem como funo principal, animar e renovar as escolas.
Mais especificamente, o Centro de Formao :
um servio de assessoria e de controle pedaggico;
um servio de animao e um centro de unificao;
uma garantia para a formao de novos monitores;
uma garantia de autenticidade da frmula pedaggica.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 215

216 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Dcimo Terceiro
Documento
O CURRCULO DA ESCOLA DA FAMLIA
AGRCOLA DE OLIVNIA (ANCHIETA)
Dentro da flexibilidade permitida pela atual legislao, a nossa Escola-Famlia
adotou e administra um currculo que abrange estas cinco reas: Comunicao e
Expresso, Estudos Sociais, Estudos Especiais (Tcnicas Agrcolas ou Economia
Domstica), Cincias e Matemtica. O nosso esforo vai ao sentido de combinar o
Plano de Estudo e o Currculo Oficial.
A soluo, longe de ser fcil e sem problemas, foi a seguinte:
Nas primeiras horas de casa sesso, colocao em comum e sistematizao
do Plano de Estudo;
Durante a sesso, as disciplinas do Currculo Oficial, tentando, porm, selecionar as unidades e/ou subunidades mais ligadas ao tema do Plano de
Estudo;
A rea de comunicao e expresso utiliza de preferncia o texto do Plano
de Estudo para o seu trabalho;
Nas ltimas horas de cada sesso, elaborao de um novo Plano de Estudo.
Os contedos variam de Escola para Escola. A ttulo demonstrativo, transcreveremos aqui os contedos que levantamos em uma Escola-Famlia de 1 grau:
1 ANO
1. COMUNICAO E EXPRESSO (contedo de gramtica)
Nome e verbos - Artigo - Adjetivo - Sujeito e Predicado - Construo das Palavras (afixos) - Substantivo dentro do sujeito - O verbo dentro do Predicado - Verbos Transitivos e intransitivos - Os complementos dos verbos - Os tempos simples
do verbo - Casos simples de concordncia verbal e nominal - Concordncia do
adjetivo - Acentuao grfica - Pontuao.
2. ESTUDOS SOCIAIS
Eu histrico - Dados histricos da famlia e comunidade - Municpio (geografia e
histria) - Educao Moral e Cvica (a pessoa humana, o homem um ser social, organizao poltica do municpio) - O. S. P. B. - At. Economia e org. social da famlia
e comunidade - Bases econmicas do Municpio.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 217

3. CINCIAS
Higiene e sade (Parasitos intestinais, Micrbios) - Alimentao e sade - Pragas domsticas.
4. PLANOS DE ESTUDO
O eu histrico - A famlia (histria, Sistema Educacional, Situao Econmica)
- A casa - Alimentao.
5. MATEMTICA
Adio - Subtrao - Diviso - Multiplicao - Potenciao - Expresses numricas.
6. ESTUDOS ESPECIAIS
Horticultura.
2 ANO
1. COMUNICAO E EXPRESSO
Diferena entre nomes, verbo, pronome e artigo com relao de correspondncia - Morfemas flexionais de gnero e nmero - Prefixos, sufixos e radicais - Oraes e perodos - Relaes de concordncia entre sujeito, predicado e predicativo
- Verbos transitivos e intransitivos - Artigos, numeral, pronome, preposio e conjuno - Grau do substantivo e adjetivos - Forma aumentativa e diminutiva - Palavras parnimas e homnimas - Funo sinttica dos substantivos, adjetivos, advrbios e verbos - Perodo coordenados e subordinados - Agente da Passiva - Voz
ativa e passiva - Verbos de diferentes regncias - Concordncia do verbo ser com
o predicativo - Verbos auxiliares regulares e irregulares - Concordncia do verbo
com o sujeito composto e pronome (todas as pessoas) - Verbos que indicam estado
ou mudana de estado - Objeto direto e indireto - Adjunto adnominal e adverbial.
2. ESTUDOS SOCIAIS
Estado (histria e geografia) - Microrregies do Esprito Santo - Agricultura e
suas perspectivas no E. S. - Estado Novo - Bases econmicas do E. S. e suas perspectivas - Organizao da sociedade - Organizao poltica do Estado - Governo
Estadual - Formas de governo - Brasil (histria e geografia) - Regies brasileiras
- Brasil na Amrica Latina - A sociedade brasileira - Racismo - A Constituio Sindicalismo - Cooperativismo - Brasil de hoje.
3. CINCIAS
Acidentes e primeiros socorros - Nutrio de planta (raiz, caule, folhas) - Nutrio do animal (digesto, respirao, circulao) - Reproduo da planta (flor, fruto, semente) - Reproduo dos animais (aparelho reprodutor masculino, aparelho
reprodutor feminino).

218 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

4. PLANO DE ESTUDO
A comunidade - A vida religiosa - As comunicaes - Diverses - A propriedade
(Aspecto geral, cultural, criaes, mecanizao) - Os intermedirios - Cooperativas.
5. MATEMTICA
Grficos - Sistemas de medidas - Medidas agrrias - Medidas de volume - Medidas de capacidade - Mltiplos e divisores - Divisibilidade - M. D. C. e M. M. C.
- Nmeros fracionrios.

6. ESTUDOS ESPECIAIS
Horticultura - As culturas principais - As criaes principais - A mecanizao
- A comercializao dos produtos.
3 ANO
1. COMUNICAO E EXPRESSO
Circunstncias das subordinadas (classificao) - Reviso das classes de palavras - Morfologia das palavras, afixos e radicais de origem grega e latina - Vrios
tipos de frases - Adjunto adnominal e complemento - Aposto e vocativo - Todos
os complementos dos verbos - Todos os verbos - Todos os tempos e modos - Pronomes tonos - Iniciao literatura.
2. ESTUDOS SOCIAIS
Mundo - Os continentes e os pases - Geografia fsica dos continentes - Exploso
demogrfica - Perspectivas do homem - As principais revolues - As civilizaes.
3. CINCIAS
Sistema sseo - Sistema muscular - Sistema nervoso - rgo do sentido - Noes de Ecologia (fsica, qumica).
4. PLANOS DE ESTUDO
As propriedades - As atividades econmicas agrcolas e outras na minha comunidade - As entidades e instituies ligadas agricultura.
5. MATEMTICA
Geometria - Equaes - Teoremas - Razes.
6. ESTUDOS ESPECIAIS
Contabilidade agrcola - Cooperativismo - Sindicalismo - Assistncia tcnica Aspectos de aprofundamento tcnico-agropecurio.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 219

220 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Decimo Quarto
Documento
O PROCESSO DE AVALIAO DAS ESCOLAS DA FAMLIA AGRCOLA
1. Conceito de Avaliao
A avaliao a parte final de um processo e ao, de formao ou de aprendizagem: como momento especfico, dentro do processo global de educao, a
avaliao o momento final que prepara o novo ponto de partida, mas como
conscincia desperta sobre o que se faz, a avaliao uma atitude constante no
homem que age.
Avaliao tudo aquilo que se faz para conscientizar: avaliar e conscientizar
torna-se, de certa forma, sinnimos.
2. Importncia da Avaliao
Desde que se identifique avaliao e conscientizao, emerge claramente a importncia da avaliao, j que o homem o nico ser natural que tem condies para
tomar distncia da natureza, isto , o homem no apenas est no mundo, como uma
montanha est, como um animal est, como um objeto est; ele existe, ele sabe ser
algum que se subtrai do simples estar para determinar o modo de estar.
As EFAs, porm, tm razes especiais para acharem importante o processo de avaliao:
Importncia da Avaliao para o Sistema Educacional
A metodologia que as Escolas da Famlia Agrcola propem, no apenas pretende
solucionar alguns problemas concretos e especficos de certa rea geogrfica; uma
metodologia que, em sua significao educacional, pretende se constituir como vlida alternativa a todo um sistema escolar reconhecidamente em pleno estado de crise,
Avaliar uma experincia que visa implantao de um novo tipo de metodologia, possibilitar avaliar o valor de real desta pretenso; , ao mesmo tempo,
possibilitar a anlise de uma hiptese-alternativa para quem chegou concluso
que o sistema de ensino atual est em crise.
Importncia da Avaliao das EFAs para o MEPES
A experincia da Escola-Famlia no Brasil, Estado do Esprito Santo, promovida pelo Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo (MEPES). Evidentemente, a entidade mantedora est sumamente interessados numa avaliao que
lhe fornea dados concretos e sistematizados a fim de localizar os pontos negativos
e obter sugestes-alternativas para uma tomada posterior de decises.
O objetivo do MEPES a promoo do homem do campo e a Escola-Famlia
tornou-se praticamente o instrumento mais importante para esse objetivo. O re-

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 221

sultado das Escolas-Famlia se identifica, portanto, com o resultado do prprio


Movimento (MEPES).
Importncia da Avaliao das EFAs para as prprias EFAs
Existem inmeros problemas concretos que exigem solues adequadas; existem dvidas e perplexidades; existem esperanas e perspectivas no meio dos Monitores das EFAs e de seus tcnicos.
O Centro de Formao que se prope capacitar os Monitores (professores), aprimor-los e refletir sobre o sentido e a metodologia de tal interveno no mio rural,
esbarra muitas vezes em problemas prticos cuja soluo no e fcil de encontrar.
Tudo isso exige um estudo global, sistemtico e profundo que possibilite a
soluo desses numerosos problemas prticos que desafiam os executores diretos
da experincia.
Importncia da Avaliao das EFAs para a expanso da Experincia
A experincia da Escola-Famlia no um caminho j andado e sim um processo em andamento. A Associao Internacional das Escolas-Famlia considera
a metodologia de suas escolas como algo aberto e suscetvel de novas determinaes. De fato a metodologia das Escolas-Famlia do MEPES j adquiriu novos
aspectos: preciso, porm, uma avaliao para verificar at que ponto esses novos
aspectos devem ser considerados positivos ou negativos.
3. Geralmente na avaliao
Geralmente falando, podemos afirmar que a fonte principal das dificuldades da
avaliao o prprio paradoxo do homem.
O homem homem por ser paradoxalmente sempre um pouco mais ou um
pouco menos do que homem. Isso significa que o homem perfeito, justo, exato
no existe e provavelmente nunca existir; mas, entretanto, o homem tende a ser
perfeito, justo, exato. O homem tende, portanto, a ser aquilo que jamais poder ser.
Neste paradoxo reside a fonte das maiores dificuldades para a avaliao. A avaliao necessria para o homem diagnosticar sua situao concreta a fim de que
ele possa planejar sua ao e assim se aproximar da meta que jamais alcanar.
Alm disso, o homem um ser lanado para certo alvo e, s vezes sem querer,
ele se identifica com seu alvo. A avaliao exige uma parada, um frear seu impulso, um corrigir seu trajeto. Este freio ou parada ou correo muitas vezes significa
para o homem uma espcie de renncia a si mesmo e ao seu projeto: evidentemente isso di e difcil. Finalmente, o homem algo de muito complexo, uma mistura
de elementos ao mesmo tempo inseparveis e inconfundveis. Como avaliar todos
esses aspectos? E se avaliarmos alguns, porque esquecermos outros?

222 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

4. Objetivos das avaliaes


Aquisies, pelo aluno, da capacidade para avaliar seu processo de aprendizagem.
Aquisio, pelo aluno, da capacidade para avaliar-se como pessoa e ser
social, autnomo e interdependente.
Aquisio, pelo grupo de alunos trabalhando num mesmo curso, da capacidade para avaliar seu processo de aprendizagem enquanto grupo.
Aquisio, pelo grupo de alunos, trabalhando num mesmo curso, da capacidade para avaliar-se como grupo solidrio dentro da sociedade.
Aquisio, pelo aluno e grupo, da capacidade para avaliar os fatores externos que
inflem sobre educao, mbito humano, plano de estudo, organizao, vida material.
Possibilidade, para os monitores, de medir avaliar em seus alunos o processo
de aprendizagem, de personalizao e de socializao, para uma observao
eficaz de cada aluno e do grupo, para detectar e corrigir suas prprias falhas,
as do Plano de Formao e as das estruturas organizativas e materiais.
Possibilidade, para os monitores, de avaliar o grau de adequao entre suas
condutas como educadores, os fins e objetivos da educao nas EFAs, e os resultados conseguidos, em nvel individual, e em nvel da equipe dos monitores.
Possibilidades, para os monitores, de avaliar o grau de adequao entre suas
tarefas docente, os fins e objetivos da aprendizagem nas EFAs e os resultados
conseguidos, em nvel individual e em nvel da equipe de monitores.
Possibilidade, para os monitores, de avaliar o grau de adequao entre: - O
plano de formao e sua realizao concreta; as caractersticas e as necessidades da regio; os fins e objetivos das EFAs; os resultados conseguidos.
Aquisio da capacidade, pelos pais de famlia, pela comunidade, pela associao responsvel cada um segundo sua responsabilidade prpria, de
avaliar: as caractersticas e as necessidades da regio; o processo de aprendizagem dos alunos; seu crescimento pessoal e social; o plano de estudo e
sua realizao concreta.
Integrao do sistema de avaliao prprio s EFAs no sistema oficial de
qualificao e promoo vigente no Pas.
5. Critrios da Avaliao
Para avaliar um caminho andado preciso ter pontos de referncias bem claros,
isto , o ponto de partida, o ponto de chegada e as leis que explicam o prprio
caminhar humano. Em primeiro lugar, como ponto de partida, devemos olhar para
o diagnstico da EFA em nvel de estrutura de formao e aprendizagem. Em segundo lugar, como ponto de chegada, a EFA tem o perfil da EFA tambm em suas
estruturas, educao e aprendizagem. Finalmente, preciso ter uma antropologia,
uma filosofia da educao e uma psicossociologia suficientemente formulada a fim
de poder dar peso e sentido aos "passos" feitos.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 223

6. mbito da avaliao
J dissemos que a realidade extremamente complexa, que o homem nunca
totalmente capturvel pelos seus instrumentos de avaliao. No entanto, existe a
necessidade de avaliar o mais possvel e, sobretudo, a necessidade de no esquecer
aspectos importantes.
Ns achamos que, fundamentalmente, devem-se avaliar: as estruturas da EFA; o
processo de formao do aluno; o processo de aprendizagem do aluno.
As estruturas da EFA:
Alternncia (= P.E. - Exerccio de casa - Integrao e participao do aluno na
comunidade local). - Ambiente Educativo (= Equipe quanto capacitao e integrao - normas e papis - Prdio - Propriedade - Integrao com a comunidade
local). - Participao dos pais (= importncia - informao - encontros - expresso
- compromissos e responsabilidade).
O processo de formao da EFA:
Atitude (Participao - responsabilidade - iniciativa - outros a serem marcados
pela equipe).
Aptides (organizao do P. E. e da pasta - observao - informao - exerccios de casa - outros a serem marcados pela equipe).
O Processo de Aprendizagem do Aluno:
Religio - Comunicao e Expresso - Estudos Sociais Matemtica Cincias
- Estudos Especiais.
7. Agentes da Avaliao
O processo educativo global e recproco: ningum mestre total do outro, todo
mundo ao mesmo tempo mestre e aluno. Portanto, todo mundo avalia e avaliado.
Em todo caso, a avaliao nunca impessoal: h sempre algum que avalia.
Ns tentamos localizar os agentes avaliadores da seguinte maneira: equipe;
Conselho Administrativo; alunos; Centro de Formao; Secretaria Executiva;
comunidade local; pais dos alunos.
8. Mtodos da Avaliao
O problema dos mtodos em avaliao, de certa forma, j foi abordado implicitamente por tudo o que foi escrito at aqui. Cabe agora traar algumas pistas
concretas que equacionem o fator tempo (quanto avaliar?) e o fator tcnico (de
que maneia conduzir a avaliao?). Para o processo educativo e de aprendizagem
haver necessariamente uma avaliao individual para cada aluno. Quem registra
a avaliao a equipe.
Alm das atitudes e aptides assinaladas no esquema geral, a equipe poder acrescentar outras que achar interessantes para cada aluno ou turma. Em relao ao fator
tempo, a equipe poder avaliar na frequncia j sugerida pela Secretaria Executiva.

224 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

O processo de aprendizagem coincide com a ficha exigida pela Secretaria da


Educao, mas seria interessante para a EFA ter uma sinopse (= viso de conjunto)
dos dois processos.
Deve-se observar que um aluno poderia ter timas notas no processo de educao
e notas insuficientes no processo de aprendizagem ou vice-versa.
No caso do aluno no conseguir a suficincia em aprendizagem e ter boas notas
na educao, ele poderia passar de ano sem receber o diploma. Vice-versa, caso
ele consiga boas notas na aprendizagem, mas tenha pssimas notas na educao,
a escola - aps ter utilizado todos os meios sugeridos pela Orientao Educacional
- poderia dispensar o aluno. Trata-se, porm, de casos muito delicados onde nunca
as cautelas, a pacincia e a ao em conjunto so demais.
Fator Tempo:
As avaliaes poderiam ser realizadas bimestralmente, trimestralmente, semestralmente ou anualmente. Sugerimos que a equipe decida, deixando ao Centro de Formao
e Secretaria Executiva decidir o fator tempo para a avaliao que lhes diz respeito.
Fator Tcnico:
A equipe avalia em reunies, sendo que a nota registrada ser a mdia das notas individuais. O Conselho Administrativo: da mesma forma. Alunos: da mesma
forma ou atravs de representaes. O Centro de Formao: da mesma forma. Comunidade local: atravs de um questionrio distribudo a certo nmero de pessoas,
por amostragem. Pais: atravs de questionrio e fichas levados pelos alunos e/ou
em reunies de pais.
9. Smbolos da Avaliao
Primeiramente nos perguntaramos se necessrio recorres a smbolos para avaliar. Por qu?
O smbolo tem a funo de decidir, isto , de obrigar os agentes avaliadores a sair
do indefinido. Enquanto se analisa, no se decide. Os smbolos podem ser: notas (de
01 a 10) ou conceitos (Excelente - Bom - Regular - Insuficiente). Sugerimos para o
processo de aprendizagem as notas (01 - 10), assim coincide com a prxis comum
atual. Para o processo educativo e para as estruturas da EFA, sugerimos os conceitos.
Existem casos em que melhor fazer o levantamento de opinies (ex.: pais - comunidade local) sem recorrer aos conceitos, em todo caso, a equipe dever em seguida
traduzir as opinies em conceitos. O conceito registrado na ficha a mdia.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 225

Equipe

Cons.
Adm

Carlos

... ...

Alunos

C.F

Sec.
Exec.

Com.
Local

Pais

Plano de Estudo
Exerc. de Casa
Integrao e Participao na Comunidade
Local dos Alunos
Capacitao
Equipe

Amb. Educativo

Estruturas da Escola Familiar

Alternncia

10. Sinopse Geral da Avaliao

Integrao
Normas - Papeis
Integrao C/A
Comunidade Local
Prdio
Propriedade
Informao
Encontros
Expresso

Iniciativa
... ... ... ... ...
P.E. - Pasta
Observao
Informao
Exerc. Casa
... ... ... ... ...
... ... ... ... ...
... ... ... ... ...

226 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Est. Sociais
Matemtica
Cincias
Est. Especiais
Com. Expresso

... ...

... ...

Carlos

Jorge
Religio

Maria

Processo de Aprendizagem

Responsabil.

... ... ... ... ...

Aptides

Processo Educativo

Atitudes

Paticipaes

... ...

Jorge

Compromissos e
Responsabilidade
Maria

Partic. dos Pais

Empatia

NOTAS: 1. Para o processo educativo e de aprendizagem dever haver uma avaliao individual para cada aluno. Quem registra a avaliao a equipe. O processo
de aprendizagem coincide com a ficha exigida pela Secretaria da Educao, mas
seria interessante para a E.F.A. ter uma sinopse dos dois processos.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 227

228 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Dcimo Quinto
Documento
O PLANO PEDAGGICO DO CENTRO DE FORMAO
I OBJETIVOS, ESTRUTURAS E ATIVIDADES DO CURSO
Objetivos Gerais
Considerando que o curso existe para formar novos Educadores para as Escolas
da Famlia Agrcola de 1 grau e considerando o que implica ser educador, podemos sintetizar os objetivos gerais do curso desta forma:
Desenvolver nos alunos uma aguda conscincia da realidade em que vo atuar;
Proporcionar-lhes uma adequada fundamentao terica que lhes permita
uma ao coerente;
Proporcionar-lhes uma satisfatria instrumentao tcnica que lhes possibilite uma ao eficaz.
Objetivos Especficos
Utilizamos o termo "especficos" no seu sentido mais bvio, isto , objetivos que
se referem s partes do todo, em nosso caso, s respectivas estruturas, atividades
e disciplinas.
Estruturas e Atividades
O curso para Monitores das EFAs de 1 grau caracteriza-se por quatro estruturas
fundamentais: alternncia, ambiente educativo, responsabilidade dos agricultores,
responsabilidades das Escolas da Famlia Agrcola.
Respectivamente, podemos sintetizar os objetivos da seguinte forma:
alimentar diretamente o estudo tcnico a ser realizado no Centro de Formao (C. F.);
Vivenciar o princpio de que a vida ensina mais que a Escola;
Viver e refletir juntos para a constituio de uma conscincia grupal crtica
e criativa;
Aprender vivencialmente a gesto do "ambiente educativo" para uma revivncia posterior nas Escolas;
Possibilitar aos agricultores e ao Centro de Formao uma avaliao do
futuro educador de seus filhos;
Realizar uma comunicao autntica entre educador-monitores e educador-pais de alunos;
Desenvolver a formao tcnico-educativa do estagirio em seu ambiente real;
Possibilitar s equipes das Escolas uma avaliao do futuro monitor da Escola.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 229

Disciplina e Atividades
Para nos facilitar a discriminao dos objetivos especficos, classificamos o
contedo do Curso em 4 reas e 6 estgios.


rea de Estudos Sociais (Estudos Brasileiros -Religio e Educao - Histria da Educao);


rea de Princpio e Fundamentos Tericos (Sociologia - Psicologia - Filosofia);
rea Tcnico-Pedaggica (Metodologia aplicada - Metodologia do Trabalho Cientfico - Metodologia da E. F. A. - Comunicao e Expresso - Didtica - Planejamento e Av. Educacional - Administrao Escolar);
rea de Complementao (Iniciao s Tcnicas Agrcolas - tica Profissional
e Organizao e Inspirao do MEPES - Sindicalismo e Direito Agrrio - Cooperativismo - Estrutura e Funcionamento do 1 grau).

Respectivamente, podemos sintetizar os objetivos especficos da seguinte maneira:


Situar os problemas concretos do nosso meio rural dentro do contexto
scio-econmico-poltico do pas e do mundo;
Explicitar as interdependncias entre o processo educativo e as vivncias
religiosas;
Situar a atual estrutura educacional brasileira dentro de seu contexto brasileiro;
Adquirir um esquema terico que permita uma leitura da estrutura e dos
mecanismos prprios do grupo sociorrural e dos grupos em geral;
Adquirir um esquema terico explicativo dos mecanismos psicolgicos em
nvel pessoal e grupal, destacando o processo de aprendizagem;
Refletir quanto natureza, limite e possibilidade da ao educacional;
Sistematizar os dados da observao em vista de uma reflexo cientfica
sobre eles;
Adquirir as tcnicas fundamentais para a pesquisa cientfica;
Conhecer e aprofundar a histria, objetivos e estruturas fundamentais do
modelo terico da EFA;
Adquirir e exercer os instrumentos fundamentais da Comunicao e Expresso Humanas;
Adquirir e exercer os instrumentos fundamentais da prxis pedaggica,
destacando a administrao de uma E. F. A.;
Adquirir as noes fundamentais da agricultura e zootecnia;
Abordar a principal problemtica das duas estruturas sociais mais ligadas
ao mundo agrcola: Sindicalismo e Cooperativismo;
Ilustrar as principais responsabilidades do Monitor diante da Entidade e de
sua profisso de Educador.

230 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

II - O MATRICULADO
Os alunos matriculados no Curso j completaram o 2 grau. As moas, geralmente, cursaram o normal. Os rapazes cursaram o tcnico-agrcola. H casos
de alunos que cursaram contabilidade, cientfico, etc. Os alunos provm, em sua
maioria, do interior capixaba. Sua motivao para o curso um misto de animao
para trabalhar em uma escola diferente e de procura de maior formao e emprego.
H tambm alunos de outros Estados (Bahia - Paran) onde existem entidades interessadas na implantao deste novo tipo de escola para o mundo agrcola.
Geralmente existe nos alunos grande receptividade como tambm grande empatia para com o meio rural. As deficincias maiores se registram na rea de Comunicao e Expresso e, naturalmente, na rea pedaggica.
Recrutamento e inscrio
O Centro de Formao promove, juntamente com as EFAs, um programa de
apresentao e convite para pessoas que queiram e possam trabalhar como monitores nas EFAs.
A poca melhor para esta apresentao e convite setembro e outubro.
A modalidade pode variar: atravs de publicaes, visitas, palestras, entrevistas
e, sobretudo, atravs de contatos diretos, visitas aos colgios agrcolas e s escolas
tcnicas. Nesta etapa de recrutamento as EFAs tm papel importante, sendo que o
C. F. dar primazia aos candidatos apresentados pelas prprias Escolas-Famlia do
MEPES. Em seguida estabelecida uma data, meados de janeiro, para o teste de
seleo. O teste visa a verificar no aluno:
- vontade de trabalhar no Movimento; - suficiente inteligncia e equilbrio psquico; - abertura aos problemas sociais do interior; - certa vocao ao magistrio;
- suficiente preparo tcnico (base cultural geral).
Os que passam no teste so admitidos e matriculados nos cursos.
Critrios bsicos para a seleo
Na realidade, o nico critrio de seleo a deciso inteligente e prudente da
Equipe do C. F. enquanto avalia os fins a serem alcanados, as possibilidades do
candidato e a situao concreta do Movimento.
Contudo, h certos critrios bsicos que podem orientar a prpria equipe do
C. F.: - para os que pretendem mesmo integrar as Equipe das EFAs, requer-se
diploma do 2 grau, sendo que sero preferidos diplomas de tcnico agrcola, em
seguida normal, contabilidade, tcnicas de economia domstica; desejvel que
os candidatos sejam da regio, possivelmente perto da escola; importante que
tenha uma atitude de respeito aos sentimentos religiosos e tradicionais do povo
em cujo meio ir trabalhar; que tenha vocao para o magistrio; que seja aceito
e integrado no grupo.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 231

III - O FORMADO (Perfil)


O termo escolhido, "monitor" e no "professor" quer significar de algum modo
a especialidade da funo que poderamos caracterizar como:
acompanhar e ajudar aos alunos das EFAs a descobrir, aprofundar, expressar sua prpria experincia e a de seu ambiente humano;
acompanhar e ajudar aos alunos das EFAs a informar-se: obter informaes, decifrar, entender, analisar, sintetizar;
acompanhar e ajudar os alunos a relacionar os faros entre si;
acompanhar e ajudar os alunos a trabalhar, pessoal, livre e autodisciplinadamente;
acompanhar e ajudar os alunos a dialogar, a trabalhar e a viver em equipe;
acompanhar e ajudar os alunos a descobrir, familiarizar-se, localizar-se e a
enfocar criticamente o mundo contemporneo, com seus processos de integrao social; a valer-se dos meios de comunicao, da cincia, da tcnica
e da economia; a enfrentar a mudana como fenmeno permanente.
IV - ESTRUTURAS GERAIS DO CURSO
O Curso para monitores das EFAs de 1 grau caracteriza-se por quatro estruturas gerais:
- alternncia - ambiente educativo - responsabilidade dos agricultores - responsabilidade das Escolas da Famlia Agrcola.
Alternncia
o ritmo pelo qual os futuros monitores das EFAs passam perodos alternados
de estudo integral no Centro de Formao e perodos de engajamento total na
realidade, isto , no meio rural ou nas EFAs.
A durao das alternncias varia a partir da lgica do processo de aprendizagem e de formao. Em mdia, porm, para o 1 ano de formao, a durao de
cada alternncia de 3 semanas no ambiente de engajamento (Meio Rural - EFA)
e 3 semanas no ambiente de estudo (C. F.). No 2 ano os monitores-estagirios passam apenas 5 semanas no C. F., sendo essas distribudas regularmente ao longo do
ano conforme o cronograma fixado a cada ano. Desta forma os estagirios passam
cerca de 26 semanas no Centro de Formao ao longo de 2 anos.
Os estagirios, porm, no so meras interrupes das atividades acadmicas,
eles constituem verdadeiros perodos de formao, devendo os alunos realizarem
pesquisas orientadas pelo centro de Formao com o objetivo de "alimentarem"
diretamente o estudo terico.
Enfim, trata-se de uma formao permanente em atividades e ambientes radicalmente alternados.
Ambiente Educativo
Costumamos chamar a segunda estrutura do curso de "Ambiente Educativo"
por considerarmos a maneira de conviver e refletir junto extremamente importante

232 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

e formativa. Os perodos de reflexo e estudo no C. F. absorvem o tempo integral


dos alunos. Os professores convivem com os alunos na medida do possvel; em
todo caso, h sempre certa convivncia dos professores com os alunos.
Aulas expositivas, trabalho em grupo, pesquisas, snteses pessoais, seres, discusses, etc., so atividades que constituem o ambiente educativo. A biblioteca
o lugar de estudo.
Responsabilidade dos agricultores
As EFAs, pela filosofia e metodologia caractersticas, consideram que a responsabilidade poltica da escola cabe aos prprios agricultores: monitores e administradores tornam-se assessores dos pais e alunos. uma escola da classe agrcola.
Por isso, tambm o curso para Monitores das EFAs dever respeitar esta caracterstica. Os estagirios passam os dois primeiros perodos de estgio nas famlias dos
agricultores e sero avaliados por eles mesmos junto equipe do Centro de Formao. Alm disso, um Conselho Geral de agricultores, representando a totalidade
das EFAs, se responsabiliza pela localizao dos problemas a serem solucionados
pelo C. F. a fim de formar verdadeiros educadores das EFAs. Por isso preciso ser
o currculo bastante flexvel.
Responsabilidade das escolas
A vida e a experincia profissional so a base da formao porque, j o dissemos, a vida educa mais que a escola. Este princpio, para a formao dos docentes,
foi estruturalmente produzido no sentido de as escolas serem consideradas o legtimo e indispensvel lugar da aprendizagem e formao de seus futuros docentes. O
Centro de Formao, a rigor, nada mais do que o lugar de coordenao e sistematizao do processo formativo. Essa estrutura, que represente uma concretizao
da prpria alternncia, se evidencia pelo nmero (n 4) dos estgios nas escolas,
pelo longo tempo (10 semanas) que a se passa, pelo fato da experincia preceder o
estudo e pela avaliao que as equipes das escolas fazem do estagirio e mandam
para o Centro de Formao. O conceito de avaliao (vide adiante, Avaliao)
registrado no histrico escolar assim que ele chega ao Centro. Portanto, as equipes
das Escolas tornam-se estruturalmente verdadeiras responsveis (educadores) pela
formao dos novos docentes.
Finalmente, se desaparecesse o Centro de Formao, ainda seria possvel formar
novos docentes apenas coordenando os estudos deles nas escolas e acompanhando
sua reflexo junto aos monitores das escolas; se, porm, desaparecessem as escolas, de nada adiantaria a existncia do centro, faltando o elemento essencial para
a formao deles.
V - METODOLOGIA GERAL DO CURSO
O perfil humano e profissional necessrio para cumprir com as tarefas de monitores da EFA descrita acima, no se pode alcanar apenas com a assimilao de um
contedo adequado, desenvolvido segundo as normas clssicas: o monitor no ,
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 233

por exemplo, um professor de ciclo bsico que ensina matrias adaptadas ao meio
rural. Sua formao diferente. Esprito, objetivos, mtodos e meios de sua formao devem adequar-se muito estreitamente com sua futura profisso. Portanto, a
organizao da formao se fundamenta sobre conceitos bsicos, cuja exposio
se necessita para entender este plano pedaggico.
Capacitao para uma profisso
Embora no exclua a possibilidade de mudana de profisso, a capacitao de
monitor da EFA de tipo "formao profissional". Tal escolha traz como consequncia as seguintes caractersticas:
O perfil da pessoa capacitada e o currculo de formao decorrem da anlise, mais
rigorosa possvel, do "posto de trabalho" de monitor da EFA;
Em consequncia, formao e avaliao se faro em funo de conhecimentos utilizveis, aptides e atitudes necessrias na profisso de monitor
da EFA;
O nmero de candidatos a formar est determinado em funo das necessidades da EFA ou por outras possibilidades reais. No fim da formao o
MEPES prope um cargo de Monitor a cada formado;
A seleo para o ingresso ao C. F. e as avaliaes realizadas durante a formao se fazem em funo das aptides para a profisso,aptides que tm ao
mesmo tempo componentes intelectuais, afetivos e fsicos;
A seleo para a entrada deve ser suficientemente precisa e rigorosa para
que a maioria das pessoas que iniciarem os estudos possam exercer a profisso se trabalharem normalmente;
A formao inclui, em todo seu decorrer, estadias profissionais - que permitiam ao aluno situar-se em sua futura profisso;
A profisso do aspirante se baseia nas aptides para a profisso, verificadas
no exerccio da mesma e no apenas no nvel de conhecimento;
O compromisso de mtua aceitao, ao iniciar-se a formao, constitui um contrato moral entre a Entidade, o grupo de alunos e cada um deles.
Formao para adultos
A formao para o Monitor da EFA requer uma suficiente maturidade humana.
Seleo e formao devem contribuir para alcan-la: (...).
A Vida e a Experincia Profissional como base de Formao
A vida educa mais que a escola: esta a chave da educao de Monitores. Ser
traduzida concretamente da seguinte maneira:
Durante este primeiro ano, o Monitor realiza seis estgios com uma durao de aproximadamente trs semanas cada (sobre 10 meses de formao).
O enfoque dos estgios a integrao do aluno realidade do campo e da
escola, seu descobrimento e sua anlise, constituem em ponto de referncia
e relao para toda a formao.

234 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Durante o segundo ano, o aluno Monitor reside numa EFA. Todas as bases
pedaggicas, psicolgicas e sociolgicas que adquirir durante este perodo
se apoiam sobre suas experincias.

Integrao dos fatores afetivos


Os fatores que no pertencem ao domnio cognitivo ou psicomotor, embora
relacionados com ele, se agrupam atualmente sob o ttulo genrico de "domnio
afetivo" e so reconhecidos como decisivos para a realizao pessoal, social e profissional do homem. (...) Tratando-se da formao de Monitores da EFA, considera-se indispensvel uma vida afetiva rica e equilibrada. (...).
Formao por etapas
Primeira etapa: abordagem do meio rural, que deve conduzir o aluno-monitor a identificar-se como homem e profissional ao servio do mundo
agrrio e das profisses agropecurias. Tal etapa compreende: - bases de
cultura geral - bases cientficas - bases tcnicas - experincias do mundo
agrrio. Esta etapa se desenvolve durante o primeiro semestre de formao.
Segunda etapa: abordagem da escola da famlia agrcola, ou seja, preparao direta da tarefa docente (2 semestre).
Terceira etapa: abordagem de uma rea de ensino, que constitui a iniciao da formao permanente (2 semestre).
Quarta etapa: complementao e aprofundamento pedaggico (2 ano
de formao).

Formao integrada
Os conhecimentos intelectuais, aptides para atuar, atitudes afetivas, constituem as partes de unidade da pessoa. Numa formao de tipo "distributiva" ou
"comutativa", cada parte pode ficar justaposta uma outra. O Plano Pedaggico de
Formao de Monitores quer promover uma formao integrada, isto , realizando
tal unidade, pelos seguintes meios:
O perfil desejado no de um tcnico que precisa de certo volume de conhecimentos e aptides para cumprir sua profisso, mas o de um educador,
pessoa equilibrada e localizada.
As avaliaes tambm se referem a uma pessoa, medindo uma situao que requer uma integrao entre contribuies intelectuais, afetivas e psicomotoras.
Os trabalhos dos alunos tero sempre um contedo real, pelos estgios e estudo
que comporta: exerccios dos conhecimentos e aptides adquiridas, necessidade de aquisio de novos conhecimentos e aptides para informar-se ou
produzir informaes, raciocinar e criticar, localizar-se fsica e afetivamente.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 235

Formao de uma mentalidade de mudana


A formao dos monitores ser feita para uma situao em evoluo. Numa situao de mudana, a pedagogia da EFA uma pedagogia da mudana. Por isso, so
necessrios Monitores capazes de adaptar-se e provocar mudana. A procura desta
capacitao se far atravs dos seguintes meios:
Na avaliao do matriculado e no decorrer da formao se estar particularmente atentos ao processo de desenvolvimento de cada aluno;
A formao estar mais orientada investigao de um "saber que se est
fazendo", do que para uma memorizao de um saber acabado;
A formao bsica pedaggica e de especializao ser apresentada e realizada como uma iniciao e se prosseguir com sesses anuais e trabalhos
de investigao, realizando um processo de formao permanente.
VI - CONTEDO DO CURSO
O Currculo
Disciplinas Bsicas

Crditos

Metodologia Aplicada (Planos de Estudo)


Metodologia do Trabalho Cientfico
Comunicao e Expresso (I)
Comunicao e Expresso (II)
Estudos Brasileiros
Religio e Educao
Iniciao s Tcnicas Agrcolas

4/64 h. aula
4/64 h. aula
4/64 h. aula
3/48 h. aula
4/64 h. aula
3/48 h. aula
4/64 h. aula

Disciplinas Fundamentais
Sociologia Rural
Psicologia Social
Psicologia do Adolescente Rural
Psicologia da Aprendizagem
Planejamento e Avaliao Educacional
Didtica Geral
Metodologia da EFA (I)
Metodologia da EFA (II)
Didtica Especial
* Histria da Educao

236 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

4/64 h. aula
3/48 h. aula
3/48 h. aula
4/64 h. aula
4/64 h. aula
4/64 h. aula
4/64 h. aula
4/64 h. aula
4/64 h. aula
4/64 h. aula

Disciplinas Complementares
Sindicalismo
Cooperativismo
Direito Agrrio
Inspirao e Organizao do MEPES
* Estruturas e Funcionamento do 1 Grau
* tica Profissional
* Orientao Educacional
* Dinmicas de Grupo

3/48 h. aula
2/32 h. aula
2/32 h. aula
1/16 h. aula
2/32 h. aula
2/32 h. aula
2/32 h. aula
2/32 h. aula

Estgios
Estgios no Meio Rural (I)
Estgios no Meio Rural (II)
Estgios na EFA (I)
Estgios na EFA (II)
Estgios na EFA (III)
Estgios na EFA (IV)
* Viagem de Estudo

2 semanas
3 semanas
3 semanas
3 semanas
2 semanas
2 semanas
2 semanas

Plano de Estudo
A Famlia Rural
A Comunidade
O Ambiente Educativo
A Alternncia - Plano de Estudo
A Participao dos Pais
Minha rea de Ensino
Ementas e Comentrios sobre o Currculo
Metodologia Aplicada:
Preparao do P. E. - Registro dos Estgios - Redao do Relatrio de Estgios
- Colocao em comum espontnea - Colocao em comum sistemtica do P. E.
- Concluses do P. E. - Confeco do Caderno da Experincia (Estgios - P. E. s) Confeco do Caderno da Teoria - Temas dos Planos de Estudo (A famlia rural; A
comunidade rural; O ambiente educativo; A participao dos pais e alternncias;
A tcnica do P. E.; Minha rea de ensino).
No se trata, propriamente, de uma disciplina, e sim de uma atividade ao longo
de todo curso. A responsabilidade dessa atividade da equipe inteira, sedo que o
professor de Comunicao e Expresso juntamente com o professor cuja rea mais
ligada ao contedo do Plano de Estudo, dever mais diretamente seguir os alunos.
O sentido dessa atividade decorre do sentido do prprio Plano de Estudo. Metodologia aplicada, portanto, a traduo, em nvel de Centro de Formao, da especialidade metodolgica da Escola da Famlia Agrcola, ou seja, da escola em alternncia.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 237

A escolha dos temas do Plano de Estudo e a Metodologia de aplicao devero


repetir o mesmo processo realizado nas escolas, inclusive com o objetivo de os futuros monitores aprenderem o como fazer nas escolas atravs do como est sendo
feito no Centro de Formao.
Podemos afirmar que a Metodologia Aplicada a prxis educacional por excelncia do Curso, sendo ela a operacionalizao do conceito de Filosofia da Educao como Reflexo sistemtica, de conjunto e radical a partir da problemtica
encontrada na realidade.
Metodologia do Trabalho Cientfico
Abordagem de um Texto e Preparao de Seminrio (delimitao de uma unidade
de estudo; preparao da anlise; anlise temtica; anlise interpretativa; rroblematizao) - Pesquisa Bibliogrfica (aspectos tericos para a realizao de uma pesquisa;
aspectos tcnicos para a realizao de uma pesquisa).
Comunicao e Expresso (I)
Elementos de Vernculo (Concordncia nominal; Concordncia verbal; Pontuao; Crase; Colocao dos pronomes oblquos) - Tcnicas de Exposio Oral
e Escrita - O resumo (tcnicas de elaborao pessoal) - A Sntese - A Estrutura
Lgica do Texto e da Expresso - O Pargrafo - Tcnica do Pargrafo - Tcnica
da confeco de um informe (jornal mural) - Tcnica de um Relatrio - Leitura
Dinmica - Carta, Telegramas, etc... - Organizao das pastas - A composio - A
correspondncia (Particular; Bancria; Comercial; Oficial).
Comunicao e Expresso (II)
mbito da Comunicao e Expresso - comunicao e Expresso Lingstica
(conceito) - Comunicao e Expresso Dinmica (conceito) - Comunicao e Expresso Plstica (conceito) Comunicao e Expresso Artstica - Linguagem convencional, informao demonstrativa - Linguagem Sensorial, ambigidade conotativa - Artes e Educao: objetivos e mtodos - Linguagem verbal: texto literrio
e texto tcnico, Interpretao, Redao - Linguagem no verbal: experincias criadoras: Artes Plsticas, Ritmo e Som, Expresso Corporal - Atividades dramticas.
A metodologia do Trabalho Cientfico e a Comunicao e Expresso constituem
ao mesmo tempo o momento instrumental, com o objetivo de informar, como tambm o momento de realizao profunda de ser humano.
A "palavra" foi aos poucos monopolizada pela classe dominante que, para torn-la sempre mais alheia classe dominada, a identificou com uma srie de condies
(gramtica, tipos de expresso, etc.). Desta forma, a classe dominada (e, naturalmente, o homem do campo) se convence de que no possui a palavra e isso j constitui
um fato de 'castrao' em nvel de Comunicao e Expresso. A necessidade de
"desenvolver" a palavra do homem do campo se identifica com a necessidade de seu
crescimento e realizao.
238 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

O esforo, naturalmente, ser muito maior. Primeiramente, preciso convenc-lo de que, de fato, ele possui a sua "palavra" que, inclusive, extremamente
expressiva. Em segundo lugar, preciso tambm que ele possua a "palavra" da
cultura dominante para poder se defender e "parlamentar". O resultado, porm,
talvez seja a melhor mudana esperada do processo educativo, porque ter um valor que transcende a instabilidade da situao socioeconmica e das necessidades
tcnico-profissionais.
Estudos Brasileiros:
Breve Histria Econmica do Brasil - o Brasil - o Estado do Esprito Santo Leituras Crticas.
Para desenvolver nos alunos uma aguda conscincia da realidade em que vo
atuar, Estudos Brasileiros desempenha papel de importncia primria. Trata-se de
situar, de forma explicativa, a problemtica socioeconmica do estado dentro do
contexto histrico, nacional e mundial.
Religio e Educao
O fenmeno da religio popular (descrio) - religio oficial e religio tradicional - funo existencial da religio - religio e desenvolvimento (o impacto da
religio sobre o desenvolvimento; o impacto do desenvolvimento sobre a religio)
- pluralismo religioso o agente promocional (educador) diante do fenmeno
religioso (atitudes adequadas).
A religiosidade, alm de constituir um dos arqutipos da pessoa humana, desempenha um papel psicossocial de primeira importncia em nosso meio rural.
Essa disciplina uma abordagem crtica desse fenmeno em vista de encontrar
atitudes adequadas no que fazer educativos dos docentes das escolas.
Sindicalismo e direito agrrio:
Histria do sindicalismo brasileiro - situao atual no Brasil e no Esprito Santo
- Objetivos do sindicalismo - estrutura e funcionamento - problemas - perspectivas.
A constituio de uma conscincia de classe e a defesa dos prprios direitos
o objetivo geral dessa disciplina. As classes dominantes chegaram a esvaziar a
conscincia da classe dominada que introjetou uma imagem de si fabricada pela
cultura dominante.
Cooperativismo:
- Histria do cooperativismo - objetivos e filosofia do cooperativismo - estrutura e funcionamento - problemas e debates - perspectivas.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 239

A nica estrutura social que congrega pequenos e mdios agricultores com


objetivo econmico ainda a cooperativa.
Sociologia Rural:
- Estrutura Social - Mudana Social - Conscincia Social - Estratificao Social
e Estrutura de Classes - Relaes de Produo e Proletariado Rural - Capitalismo
Agrrio no Brasil.
A Sociologia Rural constitui, juntamente com Estudo de Problemas Brasileiros,
um momento forte da formao. Seu objetivo geral adquirir um esquema terico
que permita uma leitura e interpretao da estrutura e dos mecanismos do grupo
social em estudo.
Iniciao s Tcnicas Agrcolas:
- Agricultura (o solo; os adubos; adubaes) - Zootecnia (o animal; as raas; as
doenas; a reproduo).
Essa disciplina a "caula" do currculo e se justifica pelo fato da presena de
tcnicos agrcolas, no grupo de estagirios, ser sempre mais escassa. Esse problema
induziu o MEPES a introduzir no currculo uma iniciao tcnica agrcola que,
pelo visto, dever talvez ocupar uma carga horria ainda maior nos anos vindouros.
Em todo caso, a partir da natureza da Escola da Famlia Agrcola, o objetivo dessa
disciplina mais para familiarizar com a tcnica agrcola do que propriamente para
realizao uma aprendizagem completa. Essa "sensibilizao" pressuposto indispensvel para uma comunicao autntica entre a escola e seu meio ambiente.
Psicologia do Adolescente Rural:
Conceituao da Adolescncia - Critrios de definio da Adolescncia - Limites da Adolescncia - Tarefas Evolutivas da Adolescncia - Tipos de Adolescentes
- Ritos de Iniciao - Adolescncia e Fenmeno Cultural - Lutas do Processo do
Adolescente - Adolescncia, sinnimo de crise - Desenvolvimento Social do Adolescente - Caractersticas do Comportamento do Adolescente no meio rural.
Psicologia Social:
Finalidade de um Grupo (sentido da existncia de grupos na sociedade) - Histria de um grupo e conflitos num grupo - Normas de elaborao da ao coletiva
- Reflexo sobre o papel do responsvel num grupo - Mtodo de deciso - Mtodo
de trabalho de grupo - Mtodo de avaliao - Liderana de grupos.
Psicologia da Aprendizagem:
Educao Bancria ou Educao Libertadora - Aprendizagem e Autodesenvolvimento - Aprendizagem e Forma de Vida - Aprendizagem e Nvel de Desenvolvimento Individual - Caracterstica da Aprendizagem - Formas de Aprendizagem (por
240 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

condicionamento simples; por condicionamento instrumental; por ensaio e erro; por


imitao; por discernimento ou compreenso; por raciocnio) - Concluses Prticas
- Conscincia Crtica e Ingnua.
As disciplinas de psicologia se justificam em termos de adquirir esquemas terico-cientficos que expliquem os mecanismos psicolgicos da pessoa (adolescente rural), de
seu grupo e de sua aprendizagem, j que as escolas lidam com esse tipo de populao.
Metodologia da EFA (I):
-Histria e geografia das EFAs (as EFAs do Esprito Santo, Brasil; as EFAs do
mundo; Estruturas da Union Internacional das EFAs) - Pressupostos da EFA (contexto social (onde); clientela (com quem); filosofia social (para qu); o sujeito
(quem); a EFA (delimitao); A Educao (delimitao)) - Objetivos da EFA (objetivos gerais quanto ao aluno; objetivos gerais quanto ao meio ambiente; objetivos
gerais da EFA de 1 Grau).
Metodologia da EFA (II):
Estruturas da EFA (alternncia; ambiente educativo; participao dos pais e
comunidade) - Processo educativo na EFA (perfil do matriculado; objetivos da
metodologia; processo de formao nos 3 anos; currculo).
A Escola da Famlia Agrcola no uma escola tradicional, seu modelo tem
estruturas e metodologia originais. Os alunos do Centro de Formao j cursaram
os 8 anos de 1 Grau mais os 3 ou 4 anos de 2 Grau (normal, tcnico-agrcola,
etc.). Eles, portanto, j sabem o que uma escola e como funciona. Infelizmente
este "saber" no ajuda para a implantao da Escola da Famlia, podendo, pelo
contrrio, constituir-se em vcio. Torna-se, portanto, necessria uma lenta desestruturao atravs de vivncias e de estudo. Em termos de "estudo", Metodologia
da EFA visa justamente levar o aluno a uma aprendizagem e aprofundamento do
marco terico da Escola da Famlia Agrcola.
Planejamento e Avaliao Educacional:
Objetivos do Planejamento - Definio do Planejamento - Tipos de Planejamento - Caractersticas do Planejamento - Etapas do Planejamento - Vantagens
de Planejamento - Dinmica do Planejamento - O Plano de Curso, de Unidade, de
Aula - O Processo de Avaliao da EFA - Introduo: a que ponto estamos - Por
que Avaliar? - Dificuldades da Avaliao - Objetivos da Avaliao - Objetivos do
Sistema de Avaliao - Campo que Abrange a Avaliao na EFA - Agentes Avaliadores da EFA - Mtodos da Avaliao - Os Smbolos da Avaliao -Avaliao
da EFA, esquema geral - Concluso: Avaliao do Prprio Processo de Avaliao.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 241

Didtica Geral:
Comparao entre a sociedade pr-industrial e a sociedade industrial a respeito
dos "valores" e do sentido da educao - Normas de elaborao da ao insistindo na
coerncia entre ideologia e os meios usados na ao - Sensibilidade e motivao dos
alunos - Material didtico: elaborao e utilizao - Exerccios prticos de elaborao de cartazes e outros materiais - Organizao de uma aula expositiva - Exerccios
prticos de aula - Alguns mtodos de grupo Escolha de um mtodo relacionado com
os objetivos educacionais - O contedo do ensino e a situao do grupo.
Administrao Escolar:
O Regimento Interno da EFA - Fundao de uma EFA - Construo e Manuteno de uma EFA - Recrutamento, Matrcula - Coordenadores - Contabilidade e
Administrao Financeira - Obrigaes com a Secretaria da Educao.
Didtica Especial:
Didtica geral e didtica especial e relacionamento - Objetivos do Ensino da rea na EFA O professor da rea, caracterizao - Os alunos da EFA que vo estudar, caracterizao e perfil
- O programa da rea, Unidade e subunidade, articulao com as demais disciplinas e com o
P. E. - Planejamento de ensino da rea, Plano de Curso, unidades, aula, atividades extraclasse
- Motivao no ensino da rea - Tcnicas de ensino da rea - Dificuldades no ensino da rea
- Material didtico no ensino da rea - Verificao (avaliao) da aprendizagem do ensino
da rea - Material bibliogrfico para o ensino da rea (compndio, tratados, revistas, etc...).
Essas quatro disciplinas constituem o ncleo tcnico-pedaggico. Atravs delas presume-se
capacitar o futuro docente para o "que fazer" educacional em sua Escola.
tica Profissional e Organizao e Inspirao do MEPES:
Realizaes do MEPES - Inspirao e Metodologia - Anlise Crtica - Os Estatutos do MEPES - O Regimento Interno das EFAS - Conceito de tica Profissional
- Comunicao e Expresso do Educador - Solidariedade Profissional - Formao
Permanente - Respeito dos Costumes, Princpios e Sentimentos da Comunidade Cumprimento dos Compromissos Assumidos- Regras do Jogo.

Estrutura e Funcionamento do 1 Grau:


Histria da Cultura Brasileira - Legislao (Lei 4.024/61 - 5.692/71) - Sistema
Educacional - Perspectivas - Para um Balano da Educao.
Com essa disciplina complementar, se objetiva oportunizar uma viso crtica da
Histria da Cultura Brasileira situando a problemtica do Sistema Educacional no
contexto das relaes scio-poltico-econmicas.

242 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Histria da Educao no Brasil:


O "a priori" histrico da Educao Brasileira - Educao Crist - Aristocratizao da
Educao - Transies - Socializao da Educao - Em busca de Autenticidade.
Por que a educao, no Brasil, vive numa situao de marginalizao? Por que a legislao e a tcnica educacional, s vezes, so to sofisticadas enquanto a prxis em sua
grande parte no alcana o nvel do mnimo suficiente? A Histria da Educao deveria
tentar responder a esses tipos de questes a partir de seu contexto.
Dinmica de Grupo:
- Educao e Vida Comunitria - Regras Essenciais para o Trabalho em Grupo- As
Tcnicas e sua Aplicao - Dificuldades e Possveis Solues.
Para complementar a formao bsica, os docentes pediram um curso de tcnicas de
trabalho em grupo por ser o trabalho deles essencialmente grupal, quer com os alunos,
quer com os agricultores.
Estgios no Meio Rural (I), (II):
Os estgios no meio rural so de mxima importncia. Eles so tambm chamados
de "Banho de Realidade". Realmente (cf. cronograma), os recm-chegados ao Centro de
Formao, tcnicos agrcolas ou normalistas, estranham o fato de, aps 5 dias de permanncia no Centro, ter que ir para o meio rural, inclusive sem nenhuma tarefa especfica de
levantamento, anlise ou, ainda, de ensino destinado para o pessoal da roa. A tarefa fundamental que eles recebem do Centro de Formao a de conviverem com os agricultores
como se fossem "filhos deles". Alguns "tcnicos" ou "professores" acabam por achar tudo
isso um erro e se afastam do Curso. No entanto, a maioria, logo aps os primeiros dias, acha
tudo isso bom, interessante e quando retorna ao Centro tm mil coisas, fatos, anedotas para
contar. Os agricultores, (o casal), os filhos, os vizinhos gostam da "novidade", se apegam ao
estagirio (a) e na hora da despedida h quem chore, quem d um presentinho etc. Em seguida, o estagirio escreve e a famlia responde e/ou vem visit-lo ao Centro. Desta forma,
conhece o Centro, os professores e j vo pedindo outros estagirios para o prximo ano.
Sintetizando, podemos dizer que os objetivos dos estagirios no meio rural so:
realizar um "banho de realidade", sendo que a realidade percebida melhor
quando o estagirio no fica em sua prpria casa, onde est acostumado,
e sim em um lar diferente;
avaliar o estagirio pela observao dos prprios agricultores (casal e filhos
maiores). Acontece que a famlia escolhida entre as que tm ou tiveram filhos
nas Escolas da Famlia Agrcola. Eles, portanto, conhecem a Escola, sabem o
perfil do timo professor e nisso esto interessados, j que o estagirio um
possvel professor de seu filho. Em seguida, o Centro de Formao entrega ao
chefe da famlia uma ficha de avaliao que retornar ao Centro devidamente

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 243

preenchido aps o estgio. As observaes dos agricultores so interessantssimas e raramente eles se enganam na avaliao;
desencadear um processo de autntica comunicao entre pais de alunos
(agricultores), docentes, Centro de Formao, escolas;
concretizar o princpio de responsabilidade educativa das prprias famlias;
acumular dados de informaes, por partes dos estagirios, sobre os problemas do Meio Rural e da escola, prestados pelos agricultores a fim de que
sirvam de embasamento ao estudo terico no Centro de Formao.

Estgios nas EFAs (I), (II), (III) e (IV):


Os estgios nas escolas fundamentam-se na mesma filosofia e metodologia
dos estgios no meio rural, apenas acentua-se aqui o aspecto de aprendizagem
tcnico-pedaggico.
O critrio para realizao dos estgios a variedade das experincias, portanto,
prefervel que para a cada estgio se mude de escola.
Os objetivos podem ser sintetizados da seguinte forma: - avaliao: os antigos
docentes avaliam os novatos; - comunicao: desencadeia um processo de comunicao das escolas com o C. F. atravs dos estagirios; - exercer a responsabilidade das escolas para com a formao dos futuros docentes; - coleta de problemas e
observaes em vistas de um estudo terico mais centrado; - a aprendizagem pela
observao e pelo exerccio de como se administra uma escola. Evidentemente, a
cada novo estgio o enfoque muda (vide temas do Plano de Estudo).
Sntese (n 1 e n 2):
Pelo cronograma, pode-se observar que ao finalizar a 1 etapa (abordagem do
meio rural), como tambm ao finalizar a 3 etapa (abordagem da escola e de uma
rea de ensino), os futuros docentes so convidados a elaborarem uma sntese final
que se caracteriza por ser pessoal e abranger o universo inteiro do que experimentou e estudaram at aquele momento.
A sntese deve ser entregue aos professores do Centro que, aps a leitura, publicamente, debatem-na com os estagirios, resultando, desta forma, em debate
mais interessante e geral.
Os objetivos fundamentais dessas snteses so: - avaliao por parte da equipe
dos professores; - auto avaliao por parte do estagirio; - interiorizao pessoal
do processo de aprendizagem e de formao por parte do estagirio.
Viagem de Estudo:
A viagem de estudo tradio no movimento e tradio tambm nas Escolas
da Famlia Agrcola de outros pases. Ela foi sempre considerada um recurso didtico fundamentado na pedagogia da Escola da Famlia Agrcola, para a qual a
reflexo e a criatividade so estimuladas comparando as vivncias pessoais com as
realidades. Na maioria dos casos escolhem-se o Rio Grande do Sul, por apresentar
caracteres socioeconmicos semelhantes regio interiorana do Esprito Santo,
tendo, porm (o R. G. S.) um grau de desenvolvimento maior. Os dois objetivos
principais de uma viagem so: vivncia com os agricultores de outra regio e pesquisa (vide Planejamento de Viagem).

244 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 245

O Meio rural uma Realidade


interessante e problemtica que
precisa de mudana. Para isso
existe um instrumento (EFA), do
quela ns seremos os tcnicos

Primeira Etapa
Abordagem do Meio Rural

Terceira
Sesso

Estgio na
EFA (I)

11
12
13
14

15
16
17

5
6
7
8
Estgios
Meio Rural
(II)

Segunda
Sesso

2
3
4

9
10

Estgios
Meio Rural
(I)

Sesso - Est
Primeira
Sesso

Semana

Comum e Expre. (I) - (Auto-Apresentao-Expresso ambiental)


Metodologia Aplicada (Prep. dp P. E.)

Religio e Educao
Metodologia Aplicada (C. C. P. E.)
Metodologia do Trabalho Cientfico
Comunicao e Expresso (I)
Estudos Brasileiros
Metodologia Aplicada (Prep. P. E.)

Metodologia Aplicada (C. C. P. E.)


Sindicalismo - Direito Agrrio
Cooperativismo
Sociologia Rural
Estudos Brasileiros
Comunicao e Expresso (I)
Tcnicas Agricolas
Sntese n1 - Avaliao - Metodologia Aplicada
(preparao do Plano de Estudo)
Plano de Estudo (III)
"O Ambiente Educativo"

O Plano de Estudo (II)


"A Comunidade Rural"

Plano de Estudo (I)


"A Famlia Rural"

Atividades

3. Cronograma

246 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

A Pedagogia da EFA uma


dialtica entre vida-escola. A Alternncia sua estrutura fundamental. O Plano de Estudo seu
meio principal. Os pais so a base
do processo Educativo, os alunos
o motor, os monitores os tcnicos.

SEGUNDA Etapa
Abordagem da Escola da Famlia Agricola
Sesso - Est
Frias
Quarta
Sesso
Estgio na
EFA (II)

Quinta Sesso

Estgio
EFA (III)

Sexta
Sesso

Semana
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

Metodologia Aplicada (C. C. P. E. D.)


Psicologia do Adolescente
Metodologia da EFA (I)
Comunicao e Expresso (II)
Metodologia Aplicada (Prep. P. E.)

Metodologia Aplicada (C. C. P. E.)


Metodologia da EDA (II)
Psicologia Social
Comunicao e Expresso (II)
Metodologia Aplicada (Prep. P. E.)

Metodologia Aplicada (C. C. P. E.)


Didtica Geral
Planejamento Educacional
ADminstrao Escolar
Didtica Especial (Exerccio de Preparao de Aula)
Metodologia Aplica (Prep. P. E.)

O Plano de Estudo (V)


"OP. E. = Mtodos de Ensino"

Plano de Estudo (IV)


"OP. E. = Alternncia e Participao dos Pais"

Atividades

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 247

quarta Etapa (II ano)


Complementao e aprofundamento Educacional

Cada monitor responsvel


pela aprendizagem global. Cada
um, porm, mais competente
em uma rea.

terceira Etapa
Abordagem de uma rea de ensino

Stima
Sesso

37
38
39
40

Viagem de Estudo: - Socialismo Rural


- Sindicalismo e Cooperativismo
Estruturas e Funcionamento do I e II Grau
Metodologia da EFA (Plano de Estudo Simulado)
Psicologia e Aprendizagem
Metodologia da EFA (Plano de Estudo Simulado)
Filosofia da Educao
Metodologia da EFA (Plano de Estudo Simulado)

Terceira Sesso
Quarta Sesso
Quinta Sesso

Segunda Sesso

Histria da Educao
Metodologia da EFA (Plano de Estudo Simulado)

Primeira Sesso

Metodologia Aplicada (C. C. P. E.)


DIdtica Especial (Complementao da Formao de Monitor em sua
rea especfica)
tica Profissional (Organiz. e Inspirao do MEPES)
Sntese n2 - Avaliao - Encerramento

Planos de Estudos (VI)


"A Minha rea de Ensino na EFA"

Atividades

Atividades

Estgio na
EFA (IV)

34
35
36

Sesses

Sesso - Est

Semana

VII - PROCESSO DE AVALIAO DO CURSO


O processo de avaliao no Centro de Formao se realiza em trs nveis: a)
Agricultores (Pais de alunos da EFA); b) Equipes docentes das Escolas da Famlia
Agrcola; c) Equipe docente do Centro de Formao.
a. Agricultores (= Pais de alunos)
A participao (ou responsabilidade) dos pais no processo educativo das Escolas
da Famlia Agrcola um princpio fundamental. J dissemos que as famlias constituem a base do processo, os alunos, o motor e os monitores so os mecnicos.
Portanto, a avaliao dos pais dos alunos sobre os futuros docentes nada mais
que o exerccio dessa responsabilidade que, o sabemos, se constitui e fortalece no
e pelo exerccio da mesma.
b. Equipes docentes das Escolas da Famlia Agrcola.
O segundo nvel de avaliao se realiza nas escolas atravs de suas equipes. Pelo
que j foi dito acima (cf. estruturas gerais do curso), a participao das equipes das
escolas no processo de avaliao evidentemente necessria. Atravs das quatro
avaliaes, correspondentes aos quatro estgios, o C. F. pode perceber o andamento de seu aluno.
Deve-se notar, contudo, que neste nvel a operao sempre traz uma srie de
problemas. Rejeies, por parte dos estagirios, das avaliaes; avaliaes muito
diferentes entre uma equipe e outra, etc. Parece que a objetividade diminui; o
Centro de Formao se encontra diante de fichas sem saber como interpret-las.
A rigor, os professores j atuantes nas escolas, deveriam estar nas melhores condies de avaliaes a respeito dos futuros docentes. Acontece, porm, que neste
nvel no existe mais a situao de interesses objetivos e definidos como no caso
dos agricultores; a interferncia de interesses subjetivos diminui a objetividade da
avaliao. Problema de concorrncia, de rivalidades, de desentendimento com o
prprio Centro de Formao, de falta de unio na mesma equipe, etc...; tudo isso
torna a avaliao, aparentemente a mais vivel, a mais problemtica.
c. Equipe docente do Centro de Formao.
O terceiro nvel de avaliao se realiza no e pelo prprio Centro de Formao.
Esta terceira avaliao abrange a aprendizagem dos alunos, suas aptides e
suas atitudes.
Em termos de aprendizagem, avalia-se o aproveitamento de cada disciplina (cf.
currculo) e registram-se as avaliaes dos estgios. Nas disciplinas, cada professor
responsvel pela sua rea. Em termos de aptides, avaliam-se as seguintes: observao - convivncia - informao - habilitao (carteira de motorista) - datilografia
- elaborao de material didtico.
Em termos de atitudes, avaliam-se as seguintes: criatividade - iniciativa - empatia com o meio rural - interesse - participao no trabalho - motivao para essa
atividade - disponibilidade - aptido - esprito crtico - reflexo - responsabilidade.
248 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Se pela aprendizagem, o conceito expresso de responsabilidade do professor da


disciplina, pelas atitudes e aptides, ao contrrio, o conceito expresso a mdia dos
conceitos expressos pela equipe do Centro de Formao.
Para completar o processo de avaliao que se desenvolve pelo Centro de Formao, necessrio registrar as avaliaes grupais realizadas pelos prprios alunos em conjunto com a equipe docente. As avaliaes grupais se classificam da
seguinte forma: objetivas (a partir dos objetivos do Curso ou da Sesso); - funcionais (a partir das tarefas de cada um); - espontneas (a partir do estado psicolgico
de cada um); - mistas.
Essas avaliaes grupais se realizam ao trmino de cada sesso de estudo (vide
cronograma) e sempre que o grupo sente necessidade. Elas so de extrema importncia tanto para os alunos quanto para os professores, sobretudo considerando a
convivncia (internato).

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 249

250 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Posfcio de Atualizao

252 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Construo da Pedagogia da Alternncia no Brasil:


desafios e perspectivas
Este livro de Paolo Nosella sobre as origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil representa uma importante contribuio para a histria da
educao e para a fundamentao filosfica e pedaggica do Movimento
das Escolas Famlia Agrcola do Brasil e da Amrica Latina. Suas anlises
em torno da implantao no Brasil das primeiras experincias de educao em alternncia e, especificamente, da formao de seus primeiros
educadores, nos permitem compreender melhor a trajetria deste movimento, fornecendo-nos elementos para uma reflexo sobre um projeto de
educao alternativa, considerada por Gimonet (2007), no como simples
mtodo pedaggico, mas como novo sistema educativo.
O texto escrito em 1977, como dissertao de Mestrado na PUC-SP, continua uma leitura pertinente para os dias de hoje. Serve como fonte de pesquisa para os estudiosos da Educao do Campo em geral e, particularmente, da Pedagogia da Alternncia. As informaes registradas nos primeiros
trs captulos e os problemas apresentados no quarto captulo permanecem
de uma impressionante atualidade, principalmente para quem trabalha, ou
acompanha, hoje, as Escolas da Famlia Agrcola (EFAs) do Brasil.
Pelo autor ter participado diretamente do trabalho de criao das primeiras EFAs e ter sido Coordenador e Professor do Centro de Formao
e Reflexo (CFR), onde se formaram os primeiros monitores das EFAs do
Esprito Santo e de outras regies brasileiras, Paolo Nosella oferece ao
leitor uma ideia ao vivo sobre as origens da Pedagogia da Alternncia
no Brasil que nos possibilita o confronto com a realidade atual, de maneira que se avalie o caminho percorrido, os avanos obtidos, os desafios
enfrentados e as perspectivas que se oferecem. o que este posfcio se
prope a fazer daqui em diante.
At 1975, o MEPES (Movimento de Educao Promocional do Esprito
Santo) era a nica instituio mantenedora no Brasil a trabalhar com escolas de alternncia. Nesse ano, comeou a funcionar a primeira experiOrigens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 253

ncia do gnero fora do Estado do Esprito Santo, em Brotas de Macabas,


na Bahia, onde, pouco a pouco, foi crescendo at formalizao da Associao das Escolas Comunidades e Famlia Agrcola da Bahia (AECOFABA)
em 1979. O quadro das EFAs no ano de 1977 o seguinte:
Quadro 1- EFAs em funcionando no Brasil em 1977
Estado

Municpio

Ano

ES

Anchieta (Olivnia 1 Grau)

1969

Alfredo Chaves

1969

Rio Novo do Sul

1969

Iconha (Campinho)

1971

So Mateus (Jaguar e Km 41)

1972

So Gabriel da Palha (Bley)

1972

Anchieta (Olivnia 2 Grau)

1976

Subtotal
BA

8
Brotas de Macabas

1975

Itanhm

1977

Sapeau (Lagoa da Jurema)

1977

Subtotal

Total

11

Fonte: Mepes e Aecofaba, 2012.


importante observar que em 1977 tanto no Esprito Santo quanto na
Bahia, trabalhos de base visando implantao de EFAs foram realizados em vrios municpios. Com isso, criaram-se, alm do MEPES, outras
associaes mantenedoras. Uma segunda observao a ser feita que no
Municpio de Iconha (ES) foi aberta uma EFA feminina que, entretanto,
em 1977 precisou fechar. Da mesma forma, a EFA do km 41, no municpio
de So Mateus (ES), tambm exclusivamente feminina, no continuou. Ou
seja, as experincias da criao de EFAs por sexo, ocorrida no incio do
movimento, teve vida efmera.

254 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Influncias da Igreja Catlica


Embora a influncia da Igreja Catlica na histria das EFAs no Brasil possa ser questionada em alguns aspectos, talvez mais de cunho institucional
do que filosfico, com relao participao dos agricultores e suas famlias, a Igreja exerceu um papel essencial na implantao, no funcionamento e
na expanso das EFAs brasileiras. A exemplo do Padre Granereau na Frana,
aqui tambm, nas origens da Pedagogia da Alternncia estiveram atuantes
sacerdotes catlicos, religiosos, e leigos engajados, oriundos de diversas pastorais. Com efeito, o idealismo cristo, como expresso da doutrina social da
Igreja do Conclio Vaticano II e das Conferncias Episcopais Latino-americanas de Medellin e Puebla, atuou, e ainda atua, na maioria das EFAs existentes.
As concluses da Conferncia de Puebla (1979) recomendam:
acompanhar a alfabetizao dos grupos marginalizados com
atividades educacionais que os ajudem a comunicar-se eficazmente: a se darem conta de seus deveres e direitos; a
compreenderem a situao em que vivem e a discernirem
suas causas: a se habilitarem para organizar-se no campo civil, trabalhista e poltico, e assim poder participar plenamente dos processos decisrios que lhes dizem respeito. (1979,
p. 332)
Uma vez a que a doutrina social da Igreja para a evangelizao se identificava com os princpios das EFAs, no de se estranhar que, a partir do
final dos anos setenta e comeo da dcada de oitenta, se multiplicassem
iniciativas de criao de EFAs no pas inteiro.
Do Esprito Santo ao Nordeste e ao Brasil
Em meados da dcada de 1970, as EFAs tomaram o rumo do Nordeste,
comeando pela Bahia, cuja regio representou um terreno frtil para o
seu desenvolvimento. A razo disto deve ser procurada, antes de tudo, na
prpria realidade sofrida do povo nordestino. A Igreja no ficou alheia a
esta situao. Num documento especfico de 1984, a Conferncia Nacional
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 255

dos Bispos do Brasil (CNBB) expressava sua preocupao com esta realidade e, ao enumerar seus compromissos para com o Nordeste, afirmava que:
esta hora no deixa de ser a hora da PALAVRA, mas tornou-se, com dramtica urgncia, a hora da AO acrescentando com firmeza que o problema do Nordeste exige de todo o
povo brasileiro e da prpria Igreja uma converso sincera e
um compromisso mais explcito. Entre os compromissos assumidos destaca-se seu engajamento em dar especial nfase
necessidade urgente de uma Reforma Agrria autntica e
corajosa, adaptada s peculiaridades do Nordeste e acompanhada de uma adequada Poltica Agrcola. Chegar-se-, desta forma, a suprimir a raiz principal dos problemas sociais
nordestinos. (CNBB, Doc. 31, 1984, p. 57) [grifos nossos].
A educao a pea fundamental da Reforma Agrria. No h Reforma
Agrria que consiga atingir seus objetivos sem passar pela educao. Mas
qu educao? Seria preciso sair do modelo tradicional da educao para
abrir novos caminhos, libertando-a de sua herana colonial e urbanocntrica, alienante e submissa aos interesses do grande capital e do latifndio.
Na busca desta nova educao surgem experincias inovadoras, pequenas,
isoladas, com pouca visibilidade, pouco crdito junto aos governantes,
mas tenazes e perseverantes. Entre estas, registram-se as EFAs, como uma
das opes para enfrentar este imenso desafio, uma vez que aparece com
um projeto diferente, uma filosofia humanista, imbuda do personalismo
cristo, com uma pedagogia libertadora que encanta a muitos, mas que, ao
mesmo tempo, taxada de utpica, irrealista, ou, simplesmente, avaliada
como uma escolinha para o pobre!
A despeito da falta de apoio tcnico e financeiro do Estado, as EFAs
expandem-se espontaneamente para todas as regies do Brasil. No houve
um planejamento estratgico para estruturar e coordenar um processo de implementao de novas escolas. As demandas surgem nos Estados, geralmente
tomando como referncia principal a experincia pioneira do MEPES. Seu
256 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Centro de Formao destinava vagas para receber candidatos a monitor para


novas EFAs e, eventualmente, sua equipe pedaggica se dispunha a dar assessoria, atendendo solicitaes pontuais na maioria dos Estados.
Neste processo da expanso, as pastorais sociais das Igrejas, sobretudo,
as ligadas s Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), continuam protagonizando o trabalho de base para a criao de novas EFAs. Surgem, ainda, sobretudo nos anos de 1990, os movimentos sociais e sindicais como
novos atores sociais que se identificam com as EFAs, consideradas uma
alternativa pedaggica mais orgnica realidade do campo. Esses movimentos sociais fortalecem a luta demandando escolas por alternncia.
Apresentamos a seguir um sinttico mapeamento:

UF

ES

BA

MG

MA

PI

RO

AP

GO

TO

RJ

MS

SE

PA

MT

CE

RS

AC

EFAs

1969

1974

1983

1984

1989

1989

1989

1994

1994

1994

1994

1995

1995

2000

2001

2009

2010

Quadro 2 A linha do tempo das EFAs por Estados

Fonte: UNEFAB, 2012


Em sntese, as EFAs foram criadas no final da dcada de 1960 no sul do
Estado do Esprito Santo. No incio dos nos anos 70, expandem-se para o
norte do Estado e, em meados dessa dcada, para o Estado da Bahia. Nos
anos de 1980, a expanso atinge mais cinco Estados: Minas Gerais, Maranho e Piau, Rondnia e Amap. Tal expanso cria uma preocupao
com os princpios filosficos, metodolgicos e polticos do modelo. Por
isso, criada, em 1982, a Unio Nacional das Escolas Famlia Agrcola
Brasileira (UNEFAB). A expanso atinge o seu auge nos anos de 1990,
sendo criadas novas EFAs em mais seis Estados: Gois, Mato Grosso do
Sul, Tocantins, Par, Rio de Janeiro e Sergipe. No por acaso, nessa dcada, a UNEFAB, aprimora o processo de organizao regional, iniciado com
o MEPES e a AECOFABA, conforme a seguir:
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 257

258 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil


ANO DE CRIAO
1968
1979
1989/2006
1992
1993
1994
1997
1997
1997
2000
2003
2008

ASSOCIAO REGIONAL

MEPES Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo

AECOFABA Associao das Escolas Comunidades Famlias Agrcolas da Bahia

FUNACI / AEFAPI Fundao Pe. Dante Civiero e Associao das Escolas Famlias Agrcolas
do Piau

AEFARO Associao das Escolas Famlias Agrcolas de Rondnia

AMEFA Associao Mineira das Escolas Famlias Agrcolas

IBEGA Instituto Belga de Nova Friburgo

UAEFAMA - Unio das Associaes das Escolas Famlias Agrcolas do Maranho

REFAISA Rede das Escolas Famlias Agrcolas Integradas do Semirido

AEFACOT Associao das Escolas Famlias Agrcolas do Centro Oeste e Tocantins

RAEFAP Rede das Associaes das Escolas Famlias do Amap

RACEFFAES Rede das Associaes dos Centros Familiares de Formao por Alternncia do
Esprito Santo

AGEFA Associao Gacha das Escolas Famlia Agrcola

Quadro 3 Associaes Regionais

Fonte: UNEFAB, 2012

RS

ES

AP

GO/MS/ MT/TO

BA/SE

MA

RJ

MG

RO

PI

BA

ES

ESTADO

Ou seja, so doze Associaes Regionais constitudas legalmente, sendo


a metade delas criadas na dcada de 1990. Elas representam as Associaes EFAs, geralmente por Estados, com exceo da macrorregio Centro
Oeste e Tocantins que formam a AEFACOT e do Sergipe que se associam
REFAISA, na Bahia. As Regionais surgem como estratgia de fortalecimento institucional, poltico e pedaggico. Em suas finalidades, registram-se: o acompanhamento pedaggico, o planejamento e a formao de seus
sujeitos (educadores/monitores, famlias, diretores e dirigentes associativos) com a preocupao de garantir os princpios filosficos e pedaggicos
da Pedagogia da Alternncia. Outras finalidades so cuidar das relaes
interinstitucionais com os poderes pblicos e privados, com instituies de
ensino, pesquisa e extenso e com movimentos sociais, articulando as parcerias para a sustentabilidade econmica. A estratgia da organizao regional permite maior visibilidade das EFAs na sociedade, proporcionando
o seu fortalecimento pedaggico e poltico frente ao Estado e sociedade.
Quadro 4 O nmero de EFAs por Estados e Regies (continua)
Regio

Nordeste

Sudeste

Norte

UF

N de EFAs

BA

33

MA

19

PI

17

SE

CE

ES

37

MG

16

RJ

RO

AP

TO

PA

AC

Subtotal

71

47,4

56

37,4

15

10

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 259

Quadro 4 O nmero de EFAs por Estados e Regies (concluso)


Regio

Centro Oeste

Sul
Brasil

UF

N de EFAs

GO

MS

MT

RS

1
150

Subtotal

4,6

0,6
100%

Fonte: UNEFAB, 2012


Hoje, as EFAs em funcionamento totalizam 150 unidades educativas;
abrangem 17 Estados e cobre as cinco macrorregies do Brasil. O Nordeste
em primeiro lugar com 71 EFAs, representando 47,4%. O Sudeste em segundo lugar com 56 unidades, 37,4%. O Norte em terceiro lugar com 15 escolas,
10%. O Centro Oeste, em quarto lugar, com 7 EFAs, 4,6%, e, finalmente,
o Sul com uma unidade escolar, 0,6%. Em geral, as EFAs so vinculadas
a uma associao regional, exceo do Cear e do Acre. Assim, de 1977,
quando se contava pouco mais de uma dezena de escolas, at 2012, mesmo
com as dificuldades de financiamento pblico do Estado que desconsidera
boa parte das demandas por novas EFAs, ocorreu uma considervel evoluo no nmero de unidades educativas e de organizaes regionais.
Fases da Pedagogia da Alternncia no Brasil
A anlise do percurso das EFAs no Brasil nestes 43 anos de sua trajetria desvela um processo histrico em permanente construo e constante
tensionamento entre os diversos sujeitos interessados. A despeito das tenses no campo poltico e administrativo, a EFA apresenta-se sempre como
uma das boas prticas de educao do campo. A Pedagogia da Alternncia
passa a ser disputada na sociedade brasileira, servindo tambm como mtodo pedaggico para a organizao de cursos de qualificao e educao
profissional de nvel mdio em vrias instituies pblicas ou privadas.
uma referncia tambm para o ensino superior. Os condicionantes histri-

260 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

cos vo moldando e dando novos contornos Pedagogia da Alternncia,


a qual, grosso modo, passou por cinco fases123:
1 fase: Alternncia informal
A alternncia informal est circunscrita aos anos iniciais da experincia
no Estado do Esprito Santo e da Bahia. Os cursos, com dois anos de durao,
apresentam um Plano de Formao (currculo) visando formar agricultores
tcnicos com certificao livre. Os ritmos de alternncia so de uma semana
na EFA e duas na famlia ou de duas semanas em cada um destes espaos. O
pblico era de jovens agricultores familiares com mais de 16 anos de idade,
com o primeiro ciclo do ensino fundamental completo ou no.
2 fase: Alternncia na educao formal supletiva
Nesta fase ocorre um processo de escolarizao formal das EFAs que
passam a atuar com cursos de trs anos, abrangendo o segundo ciclo do
Ensino Fundamental. O pblico continua de jovens agricultores familiares
com idade acima dos 14 anos. O Plano de Formao passa a incluir, alm
da qualificao profissional bsica, a escolarizao geral. nesta fase que
se agudiza o tensionamento entre o Plano de Estudo e o Currculo Oficial
abordado por Nosella. Ressalta-se que este tensionamento emerge a partir
da reivindicao das famlias agricultoras que exigem certificao escolar
como direito. Na ausncia de polticas pblicas voltadas para a educao
do campo, a EFA se tornara uma alternativa quase que nica de escolarizao na maioria das comunidades rurais. Mas, lembremos que a reivindicao por maior escolarizao no meio rural fez surgir, ainda em meados
da dcada de 70, o primeiro Curso Tcnico em Agropecuria, na EFA de
Olivnia, municpio de Anchieta-ES. O curso, que passou por vrias refor-

123. Adaptao de BEGANAMI, J.B. Uma Geografia da Pedagogia da Alternncia


no Brasil. In: Documentos Pedaggicos, Braslia: Cidade Grfica e Editora, UNEFAB,
2004, pp 3-20.
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 261

mas legais, ainda funciona como Curso Tcnico de Nvel Mdio, integrado ao
Ensino Mdio, com Habilitao em Agropecuria124.
3 fase: Alternncia na educao regular
Esta fase caracterstica dos anos de 1980. A Pedagogia da Alternncia passa a ser praticada em cursos regulares do segundo ciclo do Ensino
Fundamental com quatro anos de durao. Isto foi reflexo da luta dos
agricultores familiares pelo direito elevao da escolaridade no campo.
uma fase que coincidiu com o processo de democratizao poltica do
Brasil. Por outro lado, os movimentos sociais em ascenso fortaleciam
o processo de expanso de EFAs como escolas regulares alternativas no
campo. A clientela escolar comea a mudar significativamente com a
presena de adolescentes e at pr-adolescentes nas EFAs. Este fenmeno
ir exigir mudanas radicais no Plano de Formao e na conduo dos
internatos. O Plano de Formao adquire um acentuado componente de
escolarizao. A parte da formao profissional ganha o vis de orientao
para o trabalho. A Pedagogia da Alternncia perde suas especificidades.
Enfim, o problema da proeminncia do currculo oficial sobre os instrumentos pedaggicos da alternncia tende a se agravar pelo processo da
escolarizao regular.
4 fase: Fortalecimento Institucional e revitalizao da
Pedagogia da Alternncia
Esta fase ocorre nos anos de 1990, quando no cenrio nacional vem se
criando um novo contexto pela presena das Associaes Regionais no
papel de animao e assessoria s EFAs. So criadas a equipe pedaggica
nacional (EPN) e as equipes pedaggicas regionais (EPR). Define-se o Plano Nacional de Formao Pedaggica Inicial de Monitores com diretrizes
124. Mrio Zuliani, um dos monitores pioneiros na implantao das EFAs no ES e
no Brasil, mesmo falando sobre as dificuldades na implementao e autorizao do
funcionamento da EFA de 2 grau, comentou: O responsvel pela Secretaria de
Estado da Educao do ES recomendou a autorizao do funcionamento do 2 grau
afirmando que aquela seria uma experincia inovadora para o Brasil.
262 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

comuns centralizadas, mas a operacionalizao descentralizada nas Regionais, em co-animao da EPN. Emerge o tensionamento no mbito das
associaes, quando os agricultores exigem maior participao e protagonismo na gesto das regionais e nas organizaes locais. Os conflitos entre
os instrumentos pedaggicos da alternncia e o currculo oficial comeam
a diminuir com a ressignificao dos Planos de Formao que passam a
melhor integrar temas geradores, planos de estudo, formao geral e profissional. Ou seja, os conflitos diminuem a partir dos novos entendimentos
em torno da educao integral e das possibilidades da interdisciplinaridade e dos dilogos entre os saberes. Surge uma linguagem comum para
explicar o sentido das EFAs como centros educativos que buscam realizar,
por meio da Associao Regional e da Pedagogia da Alternncia, uma formao integral, contextualizada, visando o desenvolvimento sustentvel e
solidrio das pessoas e do meio.
5 fase: Alternncia na educao profissional de nvel mdio
Esta fase a caracterstica dos anos iniciais do novo milnio. A alternncia continua no Ensino Fundamental com pr-adolescentes e, mesmo
no Ensino Mdio, com adolescentes. No Ensino Mdio est ocorrendo uma
grande expanso com tendncia diversificao das profisses mesmo
em atividades no agrcolas. O Ensino Mdio e Profissional superou, em
nmero de cursos, em menos de uma dcada, o ensino fundamental. Hoje,
so 81 EFAs com Ensino Mdio e Profissional, representando 54% do conjunto das unidades educativas em alternncia. Existe a tendncia de esse
nmero aumentar, devido s demandas de um contexto social, poltico e
econmico em plena expanso no Brasil rural, onde apenas 18%125 dos
jovens rurais tm acesso ao ensino mdio, enquanto o ensino fundamental
j atinge 91% de atendimento no campo126. Nesta fase destacam-se ainda
as numerosas articulaes polticas pedaggicas das EFAs e das Casas Fa-

125. Censo Escolar INEP/2011 e Censo IBGE/2010


126. Idem
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 263

miliares Rurais127, constituindo a rede informal dos Centros Familiares de


Formao por Alternncia (CEFFAs)128.
As EFAs e a Educao do Campo
Sobretudo a partir da dcada de setenta, surgem no campo novas ideias,
novas prticas e, principalmente, novos conceitos de educao. Paradigmas inovadores ganham, pouco a pouco, prestigio junto ao Movimento da
Educao do Campo onde, alm da Igreja, atuam outras organizaes da
sociedade civil, reivindicando e articulando especficas Polticas Pblicas.
So criadas, alm das EFAs, outras entidades, ONGs, fundaes, associaes, redes, movimentos que, ao tratarem do problema do desenvolvimento sustentvel, abordam a questo da educao e constroem no campo a
noo de educao territorializada. No Nordeste, por exemplo, cresce a
conscincia da necessidade de se conviver com o semirido.
Rejeitando o termo educao rural ou para o meio rural considerado
como objeto e instrumento executor de polticas e de modelos de agricultura pensados em outros lugares para atender a outros interesses, Caldart
(2004, pp. 20-21) cita trs referncias prioritrias nas teorias da Educao
do Campo, ou seja: o Pensamento Pedaggico Socialista, focando a dimenso pedaggica do trabalho e da organizao coletiva; a Pedagogia do
Oprimido e as experincias da Educao Popular, tendo em Paulo Freire
seu grande expoente; e, enfim, a pedagogia chamada do Movimento, a
partir das experincias educativas dos prprios movimentos sociais visando a produzir uma tradio pedaggica que tenha como referncias o
campo e as lutas sociais (idem).

127. Casa Familiar Rural: traduo da denominao francesa Maison Familiale


Rurale. As CFRs foram introduzidas no Brasil na segunda metade da dcada de 1970,
primeiro no Nordeste e depois em outras regies, com orientao direta da Unio
Nacional das MFR da Frana (UNMFREO).
128. CEFFA um nome genrico, at ento de carter poltico, formulado no Brasil,
em 2001, que busca articular e unir Escolas Famlias Agrcolas, Casas Familiares
Rurais e Escolas Comunitrias Rurais, para lutarem juntamente, no mbito nacional,
pelo reconhecimento da Pedagogia da Alternncia e pelo financiamento pblico, em
marcos legais que assegurem, todavia, os seus princpios constitutivos.
264 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Vrias experincias de educao e de prticas pedaggicas, bem como


Conferncias Nacionais (1998 e 2004) e Estaduais e outros tantos seminrios e eventos, contriburam para a construo do paradigma da Educao
do Campo que tem na agricultura familiar seu principal estandarte e suporte. A problemtica da ruralidade e a interao campo-cidade influem,
alm de outros fatores, na construo de um novo modelo educativo que
deve pensar caminhos para enfrentar o caos das metrpoles, consequncia da modernizao conservadora da agricultura. Outra concepo de
agricultura est, aos poucos, sendo construda e assim pela primeira vez
na histria brasileira, a agricultura familiar est sendo oficialmente reconhecida (Fernandes e Molina, 2004, pp. 81-83).
Como consequncia direta destas lutas em prol de uma Educao do Campo
diferenciada, Licenciaturas em Educao do Campo e Especializaes em Pedagogia da Alternncia so criadas em vrias universidades do pas, financiadas
pelo Governo Federal e por alguns Estados, respondendo s reivindicaes por
uma capacitao cada vez mais aprimorada dos educadores do campo.
As EFAs integram-se aos demais sujeitos coletivos da educao do campo fortalecendo a mesma luta geral. Entretanto:
do ponto de vista pedaggico, o fazem de forma diferenciada, por terem
maior acmulo de experincia com educao formal e, ainda, por atuarem em suas prprias escolas que, embora de carter pblico, conservam a
natureza jurdica de instituies de direito privado (Munarim, 2011, p. 9).

Do mesmo modo, como sujeitos sociais deste movimento nacional, as


EFAs contribuem para a conquista de espaos especficos e marcos legais
nas esferas governamentais, a exemplo das Diretrizes Operacionais para a
Educao Bsica nas Escolas do Campo de 2002, que representam
a materializao das lutas dos povos do campo em um documento que
assegura uma poltica que busca englobar as especificidades do campo, sendo assim, um importante marco legal na histria da educao do campo,
onde existe, a definio dos princpios, dos procedimentos, do caminho que
deve ser percorrido para a construo de uma proposta pedaggica que

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 265

contemple a realidade dos povos do campo sem desrespeitar as Diretrizes


Curriculares Nacionais da Educao (Antunes Rocha e Santos, 2011, p. 20).

O Parecer do Conselho Nacional de Educao da Cmara de Educao


Bsica do Ministrio da Educao, n 1/2006, fortalece a Pedagogia da
Alternncia praticada pelos CEFFAs, ao reconhecer, como dias letivos,
tanto os praticados no meio escolar, quanto os vivenciados no meio socioprofissional. Alm desse reconhecimento, proporciona mais visibilidade
aos CEFFAs, que passam a ocupar cada vez mais um lugar de destaque
nos diversos programas governamentais que tratam do desenvolvimento
agrrio, sabendo-se que
a construo de uma poltica pblica que contemple uma Educao do Campo uma tarefa coletiva que envolve a participao dos governos federal,
estaduais, municipais, juntamente com os movimentos sociais e sindicais do
campo brasileiro (idem, p. 22).

Desafios atuais e perspectivas


A pesquisa de Paolo Nosella, apresentada neste livro, reflexiona sobre
sete problemas que afetam a experincia relatada na poca. Embora o
movimento EFA tenha conseguido superar alguns deles, outros persistem,
impossibilitando, muitas vezes, desenvolver todas as potencialidades que
a Pedagogia da Alternncia oferece. Por limites de espao, destacamos
apenas alguns desses problemas: a implementao de uma alternncia
verdadeiramente integrativa; a formao e permanncia dos educadores/
monitores nas EFAs; a participao das famlias na gesto e exerccio do
poder educativo; o financiamento e a ambiguidade do novo rural frente
ao processo de desenvolvimento e modernizao da sociedade brasileira.
A alternncia integrativa pressupe um Plano de Formao baseado
na lgica temtica e no disciplinar. Os Temas Geradores e os Planos de
Estudo possibilitam um itinerrio metodolgico que parte da realidade,
passa pelo aprofundamento terico e retorna realidade numa perspectiva de interveno, experimentao e transformao. H um conjunto de

266 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

instrumentos e atividades que possibilitam a pedagogizao da alternncia


entre a escola e o meio. Manejar esses instrumentos requer uma abertura
para o dilogo e a interlocuo dos diferentes saberes, bem como para
o trabalho interdisciplinar, conhecimento da pedagogia da alternncia,
disciplina, planejamento e um dedicado trabalho em grupo pela equipe
da EFA. Alm disto, a alternncia exige adequadas condies de trabalho
para os educadores em tempo integral, motivao de carreira etc. O monitor alm de ministrar aulas, dinamiza o grupo de estudantes, o internato,
faz acompanhamento personalizado, facilita o processo da alternncia,
visita e anima as famlias e comunidades, propiciando a sua participao
no processo educativo dos filhos e da gesto associativa da EFA. A falta
das condies de trabalho para a dedicao exclusiva das equipes educativas e o despreparo tcnico sobre a Pedagogia da Alternncia limitam as
potencialidades da alternncia, podendo a EFA se tornar uma escola convencional, conteudista, descontextualizada e desinteressante.
A manuteno e formao especfica dos educadores/monitores da
alternncia um imperativo constante. Uma formao em alternncia
requer educadores diferenciados, atuando em tempo integral, preferencialmente, com uma formao inicial especfica em Pedagogia da Alternncia e formao continuada para atualizao permanente. Na realidade,
as EFAs sempre enfrentaram o problema da elevada rotatividade de seus
educadores. Na atual conjuntura, de um Brasil em crescimento econmico
e com mais oportunidades de emprego, este fenmeno acontece de uma
forma mais acirrada, sobretudo, nos Estados aonde no se avanou nas
polticas de financiamento pblico. De outro lado, houve um esforo das
Equipes Pedaggicas Regionais (EPR) e da Equipe Pedaggica Nacional
(EPN) na implementao da formao pedaggica inicial e da formao
emergencial para qualificar suas equipes educativas. Ainda preciso ressaltar outros desafios: o novo retrato da juventude rural ou das juventudes
rurais e a nova realidade do campo brasileiro. Tudo isso exige um novo
perfil de educador da alternncia. Ele precisa entender esse novo quadro,
estar atento s perspectivas das famlias e dessa nova juventude rural em

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 267

relao escola. Precisa compreender a realidade atual, tanto no aspecto do momento educacional geral como do cenrio da sustentabilidade
da agricultura familiar, quanto compreender o mundo, as expectativas e
possibilidades da juventude que est sendo formada. Significa tambm
compreender o contexto institucional da EFA, a opo pelo sistema de
educao em alternncia, identificado como uma alternativa pelos agricultores familiares do Brasil. Neste contexto, o educador da alternncia se
apresenta como educador social e agente de desenvolvimento local.
A participao efetiva das famlias na gesto e no processo educativo. Pelo visto, uma EFA pode perder suas caractersticas e identidade se
no tiver efetiva base associativa e envolvimento das famlias interessadas. Historicamente, no Brasil, a experincia foi implantada por promotores que, em alguns casos, limitaram o papel das famlias ao de mero coadjuvante no processo. A participao social um problema que atinge de
cheio toda a sociedade brasileira pela sua histria recente de abertura democrtica e criao de espaos para a sociedade civil poder manifestar-se
e organizar-se como o caso dos Conselhos, das Associaes, Cooperativas, Sindicatos etc. A depender da forma como a EFA criada, as famlias
no se comprometem e nunca se sentem as donas da iniciativa. Existem
casos de protagonismo, em que o trabalho de base foi realizado de forma
envolvente e as famlias, as organizaes sociais, desde o incio, tiveram
a iniciativa e protagonizaram o processo. Nestes casos, setores como as
Igrejas, Sindicatos, poder pblico etc. so considerados imprescindveis,
mas cada um deve se colocar no seu devido lugar, como parceiro e no
como dono da iniciativa. A participao uma construo permanente.
Assim como a formao um imperativo para os formadores, a participao uma necessidade em igual peso para as famlias poder conhecer e
aderir proposta de uma forma militante. O desafio torna-se ainda maior
pelo fato de os educadores/monitores serem os responsveis do processo
de formao permanente e da construo da participao das famlias na
gesto e partilha do poder educativo da EFA.

268 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

O financiamento. Inicialmente, a experincia se manteve, em quase


todos os lugares onde comeou, por meio de recursos financeiros vetorizados pelas ONGs estrangeiras, as chamadas organizaes no governamentais de desenvolvimento, sendo a maioria delas da Europa. Com o passar do tempo, os recursos foram escasseando, limitando-se ao custeio de
formaes, mobilizaes, eventos, fortalecimento institucional, enfim, ao
custeio institucional das entidades meio e suas atividades. Em face crise
internacional, os programas de apoio internacional encerram-se definitivamente. Este fato determina que as EFAs e suas organizaes regionais
firmem parcerias com o poder pblico nas trs esferas de poder: Unio,
Estados e Municpios. Estudos ainda no conclusivos do estado da arte do
financiamento pblico dos CEFFAs no Brasil revelam um quadro de total
instabilidade, de muita fragilidade no tocante s formas de financiamento
pblico. Todos os CEFFAs funcionam hoje com o financiamento pblico
no Brasil, mas a maioria deles, por circunstncias dos instrumentos de
repasse dos recursos, compromete os seus princpios. Os recursos so insuficientes e intermitentes, baseados em convnios pontuais, seja de repasse
de recursos, de cesso de pessoal etc., na maioria, sem uma base legal que
possa constituir-se numa poltica de Estado. Apenas o Esprito Santo, o
Amap e Minas Gerais possuem uma Lei Estadual, conquistada pelo movimento e que vem funcionando a contento. H uma luta por Leis Estaduais
e sua efetivao. Nos ltimos 20 anos buscou-se um marco legal federal
para estruturar de forma efetiva o financiamento pblico dos CEFFAs no
Brasil. Essa luta teve sua primeira vitria com a aprovao no Congresso
Nacional da Lei 12.695/2012129, pela qual os CEFFAs passam a ter o direito a acessar o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica
(FUNDEB), bem como outros programas de desenvolvimento da educao.

129. Lei 12.695 de 25 de julho de 2012, do PRONACAMPO Programa Nacional da


Educao do Campo, publicada no Dirio Oficial da Unio, Ed. 144 do dia 26 de julho
de 2012, seo 1, pp 1 e 2. O Artigo 13, pargrafo primeiro desta Lei, altera o artigo 8
da Lei No 11.494 de 20 de junho de 2007, incluindo os CEFFAs no FUNDEB.

Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 269

O velho e novo rural. Frente ao processo de desenvolvimento e modernizao da sociedade brasileira, so criadas novas atividades rurais no
agrcolas, chamadas de pluriatividade, caracterizada pela combinao de
mltiplas ocupaes agrcolas e no agrcolas, assumidas pelos membros
de uma mesma unidade familiar. Isto, segundo FONSECA (2008). Outros
estudos, por exemplo, segundo Brancolina Ferreira, citada por FONSECA
(2008), relativizam a viso do novo rural defendida por autores como
Graziano e Del Gossi. Para Brancolina Ferreira, as caractersticas estruturais dominantes dos tempos coloniais ainda persistem na realidade rural
de hoje. Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio da PNAD/
IBGE (2007) e do Censo Agropecurio (2006) apontam a persistncia de um
velho rural que ainda assegura baixos nveis de desenvolvimento socioeconmico e a concentrao de renda no campo, apesar da agricultura estar
integrada ao processo de modernizao tcnica. A maioria esmagadora
da populao rural ainda mantm, segundo essa autora, vnculo estreito
com a terra como meio de sobrevivncia. A pluriatividade, nesse sentido,
seria a expresso de ausncia de acesso terra em qualidade e quantidade
suficientes para garantir a reproduo do modelo de cultivo familiar: Se
existe um novo rural, ele apenas um projeto espera de realizao, que
depende de uma ampla reforma agrria para tornar concreta a transformao das condies locais, avalia a autora ( Fonseca, 2008).
De outro lado, h o problema do relacionamento entre pais e filhos no
meio rural que inviabiliza, na maioria dos casos, a sucesso na Unidade
Produtiva Familiar e fortalece ainda mais o fenmeno do xodo da juventude, mesmo entre jovens de agricultores familiares consolidados. Conforme dados da PNAD/IBGE (2007), o ponto mximo de migrao do meio
rural est entre homens de 20 a 24 anos e mulheres entre 15 a 19 anos. So
as jovens mulheres que mais saem das reas rurais, conseqncia de uma
dupla discriminao baseada na invisibilidade de sua condio juvenil e
pela desvalorizao do seu papel social enquanto mulher e trabalhadora.
As conseqncias so os problemas de sucesso hereditria, masculinizao, esvaziamento e envelhecimento do meio rural.

270 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

A escola sozinha no d conta de interferir nesta realidade da agricultura familiar e dos trabalhadores rurais em geral, mas tambm a realidade
no mudar sem uma escola diferenciada, contextualizada, que interaja
continuamente com seus sujeitos e as suas organizaes. A despeito de
todas as dificuldades internas e externas que podem limitar a sucesso do
jovem na Unidade Produtiva Familiar e sua continuidade no meio rural, a
educao do campo em alternncia praticada pelas EFAs pode oportunizar
aos jovens o direito de poder optar livremente por sair ou ficar no campo.
Em concluso
Pelo visto, pode-se afirmar que a Pedagogia da Alternncia, praticada
pelas EFAs, est cada vez mais presente no campo da educao em geral
e da formao profissional em particular, tanto no Brasil quanto no mundo. Essa pedagogia trouxe resultados concretos no mundo da educao e
forjou, ao longo dos anos, seno uma unanimidade, o respeito e o reconhecimento de vrias instituies e setores de ensino. No se trata aqui de
afirmar qualquer superioridade da formao em alternncia sobre outros
tipos de formao. O fato que a Alternncia adquiriu hoje uma notoriedade de carter universal. Pertence definitivamente ao passado o tempo
em que a prtica da alternncia era considerada como inferior, superficial
ou at mesmo socialmente discriminada. A alternncia, diz Gimonet, est
longe de ter desvendado todos os seus segredos. por isso que ela contm
promessas para o futuro (2007, p. 153).
Desta maneira, chegada a hora de se debruar seriamente sobre o seu
futuro para garantir seu crescimento. H de se perguntar, de que formao
e de que alternncia se trata? Com efeito, a diversidade de situaes a
serem levadas em conta representa um perene desafio. A forma possvel
de alternncia pensada h trinta e cinco anos, talvez no seja mais adequada hoje. Acabou o tempo em que se podia montar de maneira geral e
linear uma engenharia pedaggica que atendesse de forma satisfatria s
exigncias de formao. Hoje, o que serve para uma situao especfica
no serve necessariamente para outra. Como encontrar solues que perOrigens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 271

mitam enfrentar as especificidades das situaes sem prejuzo da essncia


da alternncia?
As formaes por alternncia so exigentes e complexas no que diz respeito
sua concepo, sua regulao e conduo, tanto para as estruturas de
formao quanto para seus atores. No so dispositivos de segunda zona.
Elas no representam, em caso algum, uma soluo fcil para problemas
complexos. So, tambm, formaes exigentes ao serem vividas para os
principais envolvidos: aprendizes, estagirios, alunos, estudantes. preciso
reconhecer e levar isto em considerao. No se pode falar em formao
por alternncia, mas existem formaes por alternncia que partilham
alguns grandes traos comuns e podem pertencer a um quadro geral (Mayen
e Olry, 2012, p.50).

A diversidade de situaes se encontra em vrios nveis e planos: nos


tipos de profisses e de diplomas para os quais existe uma formao, na
especificidade territorial, na faixa etria do pblico em formao, na introduo de novas tecnologias, para citar s alguns deles. A depender da
diversidade de situaes e da especificidade de cada uma delas, o centro
de formao por alternncia ser levado a repensar suas estratgias pedaggicas, podendo mexer no prprio ritmo da alternncia, o que poder
trazer uma transformao profunda da sua organizao geral. Isto inclui,
entre outras prioridades, um plano de formao ambicioso para os educadores para que possam contribuir mais com a qualidade da alternncia,
melhorando suas condies de trabalho e garantir-lhes uma remunerao
que obedea a um plano de carreira especfico. preciso ter a flexibilidade
necessria para adaptar a formao por alternncia s exigncias de cada
uma das situaes encontradas, sem por isto perder em qualidade, nem se
afastar dos princpios metodolgicos e filosficos que a regem.
Esta diversidade de situaes tambm existe no mundo das EFAs e requer cada vez mais flexibilidade metodolgica, criatividade pedaggica.
Isso um dos grandes desafios que o movimento ter de enfrentar e vencer
se quiser se afirmar como opo de educao para as geraes vindouras.

272 Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil

Portanto, se a ideia mais corrente em alternncia no reside em no aprender mais, mas, em poder continuar a aprender de forma diferente e outra coisa, ento ainda resta muito que fazer, constatam Mayen e Olry (idem, 2012).
Os educadores sugerem criar estruturas e organizar ambientes de formao
que levem em conta as experincias de vida e de trabalho dos alternantes
sem reproduzirem as velhas formas escolares. Infelizmente, mesmo nas EFAs,
muitas atividades ainda evocam a escola ou o colgio convencional.
Diante das mudanas ocorridas em ritmo cada vez mais acelerado, o
livro de Paolo Nosella vem em muito boa hora. Chama, sobretudo, a ateno sobre a importncia da contribuio da pesquisa universitria, em face
de um mundo cada vez mais complexo cujo futuro imprevisvel. Uma
contribuio necessariamente parceira, de mo dupla, com resultados e
avanos tanto para as instituies que atuam nos mais diversos setores
profissionais, quanto para a prpria universidade, que se enriquece ao
desenvolver novos conhecimentos.
Pima, ES, 09 de agosto de 2012.
Joo Batista Begnami e Thierry De Burghgrave
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Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil 273

FERNANDES, Bernardo Manano; MOLINA, Mnica. O Campo da Educao do Campo in: Por uma Educao do Campo Contribuies para
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COLEO EDUCAO DO CAMPO:


Dilogos INTERCULTURAIS

Educao do Campo:
Saberes e Prticas
Educao do Campo:
Dilogos Interculturais em Terras Capixabas
Cartas de Professores do Campo
Origens da Pedagogia da Alternncia no Brasil