Reglas de Operacion INAES 2015 PDF

DOF - Diario Oficial de la Federacin
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DOF: 23/12/2014
REGLAS de Operacin del Programa de Fomento a la Economa Social para el ejercicio fiscal 2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.
Con fundamento en los artculos 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 75, 77 y 78 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 46, ltimo prrafo de la Ley de la Economa Social y Solidaria, Reglamentaria del
Prrafo Sptimo del Artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la
Economa; 176, 177, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 5 fraccin XVI y
57 del Reglamento Interior de la Secretara de Economa; 29 y 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para
el Ejercicio Fiscal 2015, y
CONSIDERANDO
Que el Programa de Fomento a la Economa Social tiene por objeto atender iniciativas productivas de dicho Sector, mediante
el apoyo a proyectos productivos, la constitucin, desarrollo, consolidacin y expansin de Organismos del Sector Social de la
Economa y la participacin en esquemas de financiamiento social.
Que para alcanzar la meta Mxico Prspero, del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, los objetivos 4.2, estrategia 4.2.2 y,
4.8, estrategia 4.8.5, prevn, respectivamente, el acceso al financiamiento y la inclusin financiera en materia de Banca Social;
as como el fomento a la economa social, sealando en este rubro como lneas de accin, la promocin, visibilizacin, desarrollo
y cooperacin regional e intersectorial de las empresas de dicho sector de la economa, as como el fortalecimiento de las
capacidades tcnicas, administrativas, financieras, gerenciales de las citadas empresas.
Que en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el objetivo 3 del Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018, prev
el impulso a los Organismos del Sector Social de la Economa y, su estrategia 3.6, el incremento de oportunidades de inclusin
productiva y laboral en el Sector de referencia, a cuyo logro contribuye el Programa de Fomento a la Economa Social.
Que el Anexo B del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, seala que el
Programa de Fomento a la Economa Social de la Secretara de Economa, apoyar en la instrumentacin de la Cruzada Nacional
contra el Hambre.
Que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2014-2018, establece distintas directrices que debe seguir el Gobierno
Federal, entre las que se encuentran las estrategias 1.1 "Asegurar que la gestin de la Administracin Pblica Federal se apegue
a la reforma constitucional de derechos humanos" y 3.1 "Asegurar el enfoque de derechos humanos en la gestin de la
Administracin Pblica Federal", y
Que las Bases del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia sealan, como programa
estratgico, el desarrollo de capacidades y competencias laborales y emprendimientos socioproductivos, dentro de los Ejes
Rectores Juventudes, Mujeres y poblacin en situacin de vulnerabilidad, se expiden las siguientes:
REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMA SOCIAL PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2015
Introduccin
El Diagnstico del Programa de Fomento a la Economa Social, identifica como problema pblico a atender que el Sector
Social de la Economa Social no se ha consolidado como una opcin de inclusin productiva, laboral y financiera.
Por lo que, el Programa es la herramienta del Instituto Nacional de la Economa Social que dar respuesta al mandato del
Artculo 46 de la Ley de Economa Social y Solidaria, de atender iniciativas productivas del Sector mediante el apoyo a proyectos
productivos, la constitucin, desarrollo, consolidacin y expansin de Organismos del Sector Social de la Economa, y la
participacin en esquemas de financiamiento social.
El Sector Social de la Economa opera como un sistema socioeconmico constituido por organismos de propiedad social,
basado en relaciones de solidaridad, cooperacin y reciprocidad, en los cuales se privilegian el trabajo y al ser humano,
conformados y administrados en forma asociativa, para satisfacer las necesidades de sus integrantes y de sus comunidades.
El sentido comunitario y de integracin que se genera en las personas a travs del trabajo asociativo y solidario, hacen del
sector social un mecanismo de inclusin de aquellos segmentos de la poblacin que se encuentran en desventaja y que enfrentan
obstculos para el acceso a oportunidades de insercin laboral, productiva y financiera.
Por ello, el Programa de Fomento a la Economa Social, materia de las presentes Reglas de Operacin y que est a cargo del
INAES considera y atiende de manera transversal y con acciones afirmativas a la poblacin en situacin de vulnerabilidad, desde
una perspectiva de gnero y un enfoque de juventudes.
Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el INAES mediante el Programa, dentro del
mbito de sus atribuciones y de acuerdo con lo establecido en las presentes Reglas de Operacin, deber identificar e
implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Dichas acciones
atendern a los hogares y sus integrantes que se encuentren en situacin de pobreza extrema de alimentacin, evaluados e
identificados a partir de la informacin socioeconmica integrada al Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE). Lo anterior,
con base en los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y disponibles en la direccin:
www.sedesol.gob.mx
Para cumplir con el mandato, el Programa implementa tres tipos de apoyo: CRECE, INTEGRA y para Banca Social.
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1. Definiciones
Para efectos de estas Reglas de Operacin se entender por:
I. Acompaamiento: Proceso que se lleva a cabo bajo el esquema de un plan de trabajo, en el que un profesional orienta,
capacita y verifica las acciones y la aplicacin de los conocimientos y habilidades adquiridos por las personas participantes para el
desarrollo organizativo y empresarial de sus organizaciones.
II. Acuerdo de organizacin y funcionamiento interno: Acuerdo de organizacin y funcionamiento del INAES.
III. Asistencia tcnica: Actividades que llevan a cabo uno o ms especialistas para resolver problemas tcnicos, productivos,
administrativos, contables, financieros, fiscales, de organizacin o de mercado que afectan la adecuada operacin del proyecto.
Puede estar vinculada con la capacitacin de las y los socios y con la difusin de tecnologas.
IV. Banca Social: Conjunto de OSSE de ahorro y/o crdito, que incluye a los organismos de integracin de dichos OSSE que
se ajustan a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP), o bien, las
entidades reguladas por la Ley de Ahorro y Crdito Popular (LACP) y la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares
del Crdito (LGOAAC) que mantengan estatutariamente y en la prctica los fines, valores, principios y prcticas a que se refieren
los artculos 8, 9, 10 y 11 de la LESS.
V. Beneficiarios (as): Poblacin objetivo que recibe apoyos por parte del Programa, una vez reunidos los criterios de
elegibilidad, requisitos y condiciones establecidos en las presentes Reglas de Operacin.
VI. Cadenas de valor: Integracin de un OSSE con uno o ms organismos de los sectores social, pblico o privado, que
permita agregar valor en uno o varios de los eslabones de la cadena: produccin, seleccin, empaque, transformacin,
distribucin y/o comercializacin.
VII. Capacitacin: Proceso de desarrollo de capacidades que se realiza en el corto plazo, utilizando un procedimiento
planeado, sistemtico y organizado, mediante el cual se contribuye a que integrantes de los OSSE adquieran conocimientos y
habilidades para el adecuado desempeo de una actividad.
VIII. Capital de Trabajo: Recursos para materias primas, insumos, pago de mano de obra, pago de servicios necesarios y, en
su caso, adquisicin de mercancas que han de usarse para la produccin de un bien, la prestacin de un servicio y/o la
comercializacin de un producto. Se determina mediante el Flujo de Efectivo.
IX. Capital de Trabajo (costo de operacin) para apoyos de la Banca Social. Recursos aplicables a los gastos de
administracin y promocin de la entidad financiera. En los OSSE de ahorro y/o crdito que inician operacin permiten contar con
recursos para realizar actividades antes de obtener ingresos. En los que se encuentran en operacin, contribuyen a cubrir
necesidades propias del incremento en sus escalas de actividad y las que se derivan del cumplimiento con el marco regulatorio.
X. CLABE: Clave Bancaria Estandarizada.
XI. CNBV: Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
XII. Comercializadora social: Organizacin formal compuesta OSSE para mejorar la comercializacin de sus productos y/o
servicios; y/o para adquirir a mejores precios bienes y servicios necesarios en sus procesos productivos, localidades y/o regiones,
distribuyendo parte de los beneficios entre las y los participantes, sean socias (os) o no de la comercializadora.
XIII. Comit Tcnico Nacional: rgano tcnico colegiado, auxiliar para la operacin del Programa y autorizacin de los
apoyos sealados en las presentes Reglas de Operacin; est integrado por servidores pblicos del INAES y de la Secretara de
Economa sealados en el artculo 13, del Acuerdo de organizacin y funcionamiento interno, y funciona de conformidad con ste,
las presentes Reglas de Operacin y su Manual de Operacin.
XIV. Comits Tcnicos Regionales: rganos tcnicos colegiados auxiliares para la operacin del Programa y autorizacin
de los apoyos sealados en las presentes Reglas de Operacin; estn integrados por servidoras (es) pblicos del INAES y de la
Secretara de Economa sealados en el artculo 14, del Acuerdo de organizacin y funcionamiento interno; funcionan de acuerdo
con ste, las presentes Reglas de Operacin y su Manual de Operacin.
XV. Complementariedad: La entrega de apoyos de los programas previstos en las presentes Reglas de Operacin y en los
Lineamientos que emita el INAES para conceptos de gasto diferentes, a un mismo beneficiario (a), en un mismo o distintos
periodos de tiempo.
XVI. Concepto de gasto: Subconjuntos homogneos, ordenados en forma especfica como producto de la desagregacin de
los bienes y servicios considerados para la ejecucin del proyecto, agrupados en inversiones fijas e inversiones diferidas. Permite
adems identificar el destino de los recursos al canalizarse stos a la adquisicin de bienes y/o servicios especficos; as mismo
permite identificar la adecuada relacin de dichos recursos con los objetivos y metas programadas.
XVII. Consultora: Servicio profesional dirigido a definir y atender problemas y/o necesidades de los OSSE solicitantes de
apoyo, analizando las causas que los provocan y proyectando acciones correctivas a implementar.
XVIII. CURP: Clave nica de Registro de Poblacin.
XIX. Duplicidad: Caso que se presenta cuando las personas integrantes o socias del OSSE solicitantes de recursos pblicos
federales hayan recibido apoyos del INAES o de los programas federales considerados en las presentes Reglas de Operacin y
en los Lineamientos que el INAES establezca, para conceptos de gasto no complementarios, en el presente o en los dos ltimos
ejercicios fiscales inmediatos anteriores.
XX. ECA: El Esquema de Capitalizacin de Apoyos, es un mecanismo de ahorro mediante el cual las y los beneficiarios del
Programa recuperan los recursos provenientes de ste, en beneficio propio, a travs de cualquiera de los OSSE de ahorro y/o
crdito (Banca Social), de la banca de desarrollo o de la banca comercial o cualquier otra entidad financiera que conforme a su
regulacin este autorizada para captar ahorro; lo anterior en los trminos de las presentes Reglas de Operacin.
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XXI. Emprendedores (as) sociales: Son personas interesadas en desarrollar una iniciativa productiva en asociacin con
otras personas que buscan el beneficio comn, a travs de la generacin de productos, bienes y/o servicios socialmente
necesarios.
XXII. Estatus regulatorio: Situacin que guarda un OSSE de ahorro y/o crdito en la modalidad de SOCAP o SOFINCO ante
la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, el cual se encuentra registrado en el RENSOCAP o en la federacin que ejerce
Supervisin Auxiliar, segn corresponda.
XXIII. Estudio de inversin: Documento en el que se plasman y analizan los aspectos tcnicos, de mercado y financieros de
un proyecto productivo; establece los requerimientos de inversin para su ejecucin y operacin, y se determina su viabilidad
tcnica, comercial y financiera. Permite al INAES tomar una decisin respecto del otorgamiento del apoyo. El estudio de inversin
se presentar conforme a los Trminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx, acompaado de la
documentacin que se seala en los mismos.
XXIV. Estudio de mercado: Documento que analiza la viabilidad de que el bien o servicio, presente o futuro, pueda colocarse
en un mercado determinado en el volumen y precio adecuado para generar una utilidad. Incluye elementos como anlisis de la
competencia, tendencias de compra y preferencias del mercado meta.
XXV. Evaluador externo: Entidad o persona fsica externa al INAES con capacidad y experiencia para evaluar proyectos
productivos, en aspectos tcnicos, operativos, econmicos, comerciales, financieros y administrativos; as como para emitir una
opinin tcnica, con las observaciones que, en su caso, se consideren pertinentes.
XXVI. Fines autorizados: En general, son los bienes, insumos y/o servicios propios del subsector econmico a que
corresponde una solicitud de apoyo y conforme a los cuales las y los beneficiarios del Programa deben aplicar los recursos
provenientes de ste.
XXVII. FOCOOP: Fideicomiso del Fondo de Supervisin Auxiliar de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo y de
Proteccin a sus Ahorradores, entidad creada por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), con las funciones de
supervisin auxiliar de las SOCAP y del fondo de proteccin de ahorradores.
XXVIII. FONAES: Programa denominado Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad, con base en el cual el
INAES otorg apoyos hasta el ejercicio fiscal 2013.
XXIX. Fondo de Aseguramiento: (Fondo de Aseguramiento Agropecuario y Rural) Figura asociativa propia del Sector Social
de la Economa, regulada en la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural. Su finalidad es "[...] ofrecer proteccin
mutualista y solidaria a sus socios a travs de operaciones activas de seguros y coaseguros (Artculo 3 de la LFAAR, DOF
13/05/2005)". Para el caso de los apoyos a otorgar, sern aplicables exclusivamente a Fondos de Aseguramiento para la actividad
agropecuaria, rural y patrimonial.
XXX. Fondo de garantas lquidas: Instrumento para la Administracin del Riesgo crediticio que opera(n) uno o varios OSSE
de ahorro y/o crdito para proteger los crditos que otorgan a sus socias (os), complementando las garantas que stos
proporcionan al contratar un crdito.
XXXI. Garanta lquida: (apoyo por componente INTEGRA) Recurso que otorga el INAES para respaldar de manera
complementaria un crdito de avo o refaccionario, que los OSSE gestionen ante una entidad financiera regulada por la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
XXXII. Garantas Lquidas en la gestin de lneas de crdito: Recurso que otorga el INAES para respaldar de manera
complementaria una o varias lneas de crdito a dispersar en negocios sociales durante la ejecucin de proyectos productivos o
de vivienda que los OSSE de ahorro y/o crdito descuentan con Fuentes de Financiamiento del Gobierno Federal.
XXXIII. Grupo social: OSSE no constituido en una figura jurdica, conformado por al menos cinco personas fsicas que se
unen y obligan solidariamente en torno de una actividad econmica comn, aceptando los fines, principios, valores y prcticas del
sector social de la economa. La existencia del grupo debe constar en acuerdo o acta por escrito.
XXXIV. INAES: Instituto Nacional de la Economa Social, rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de
Economa.
XXXV. Incubacin de proyectos productivos: Proceso de hasta dos etapas (pre incubacin e incubacin) a travs de
talleres o de sesiones de trabajo en grupo, mediante el cual se forman capacidades empresariales y se desarrollan ideas para el
desarrollo de proyectos productivos.
XXXVI. INPROFES: Instancias para la promocin y fomento de la economa social, sin fines de lucro y/o polticos, que
trabajan a favor y en conjunto con los OSSE; y donde su actuar tendr que estar alineado a los perfiles y campos de accin de
stos, que desarrollan acciones en el marco de programas de trabajo, vinculados a los objetivos y estrategias institucionales.
Dichas instancias pueden ser:
Institutos o entidades de los distintos rdenes de gobierno;
Instituciones pblicas y privadas de educacin y/o investigacin y,
Organismos de integracin y/o representacin del sector social de la economa.
Para participar en las convocatorias que sealan estas Reglas de Operacin, las INPROFES debern cumplir los requisitos
que en ellas se establecen.
XXXVII. Intermediarios financieros no bancarios: Entidades Financieras que realizan transacciones intermediando entre
bancos (generalmente de desarrollo) y usuarios finales del crdito y los servicios bancarios.
XXXVIII. Inversin diferida: Activos intangibles cuyo valor reside en los derechos que su posesin confiere al propietario. No
posee propiedades fsicas y se realiza con el propsito de usarse durante su vida til en las operaciones normales del proyecto
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productivo. A manera de ejemplo, incluye gastos de constitucin legal, de marcas, patentes, estudios, capacitacin, puesta en
marcha.
XXXIX. Inversin fija: Bienes muebles e inmuebles, fsicamente tangibles, que han de usarse durante ms de un ao en la
operacin propia del proyecto productivo. A manera de ejemplo, incluye obra civil, maquinaria, equipo, equipo de transporte, etc.
XL. LESS: Ley de la Economa Social y Solidaria, Reglamentaria del Prrafo Sptimo del Artculo 25 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economa.
XLI. Niveles de Operacin: Segmentacin de las Sociedades de Ahorro y Prstamo (SOCAP y SOFINCO) segn el monto de
activos expresados en Unidades de Inversin (UDIS) relacionados con la capacidad tcnica y operativa como entidades
financieras, a partir de los criterios establecidos en la legislacin que las regula, destacadamente la LRASCAP y la LACP.
XLII. OSSE: Organismos del Sector Social de la Economa, que adoptan la forma de grupos sociales o de figuras jurdicas
legalmente constituidas, de acuerdo a la LESS, y que se establecen en el catlogo que difunda el INAES en el sitio
www.inaes.gob.mx.
XLIII. OSSE de ahorro y/o crdito: Organismo del Sector Social de la Economa que proporciona servicios financieros a sus
socias (os) y que se rige por fines, principios, valores y prcticas propias del Sector Social de la Economa, dentro del marco
regulatorio que les es aplicable y bajo el contexto de sanas prcticas organizativas, sociales y financieras.
XLIV. PAE: Programa Anual de Evaluacin.
XLV.Pasivos: Deudas o compromisos financieros adquiridos por la o el solicitante con anterioridad a la solicitud o recepcin
del apoyo.
XLVI. Plan de Trabajo para Garantas Lquidas y/o Seguros: Documento en el que el OSSE de ahorro y/o crdito presenta
informacin sobre su capacidad y propuesta para operar lneas de crdito y en consecuencia, su requerimiento de garantas
lquidas y/o atender necesidades de proteccin de ahorro y/o crdito mediante plizas de seguro y que permite a INAES evaluar
la pertinencia y viabilidad del otorgamiento de apoyos para dar cobertura a riesgos crediticios.
XLVII. Poblacin en situacin de vulnerabilidad: Personas que por diferentes factores o la combinacin de ellos, enfrentan
situaciones de riesgo o discriminacin que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atencin e
intervencin del Gobierno para lograr su bienestar.
XLVIII. Portafolio de evidencias: Compilacin de pruebas documentales con las que se demuestra que los OSSE de ahorro
y/o crdito se encuentran apegados a los fines, principios, valores y prcticas de la economa social, as como a las sanas
prcticas financieras; entre estas pruebas destacan documentos constitutivos y estatutarios; documentos operativos; actas de
asamblea y minutas de reunin; testimonios documentales, grabados de viva voz o videos que los contengan; material
iconogrfico que d cuenta de los procesos y antecedentes de la entidad financiera; entre otros.
XLIX. Programa: Programa de Fomento a la Economa Social.
L. Programa de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades: Documento en el que las o los responsables
de un OSSE de ahorro y/o crdito reflejan cules sern las actividades necesarias y los apoyos requeridos para alcanzar un
impacto determinado, medible y verificable, que incida en un aumento de su capacidad operativa y eficiencia.
LI. Propuesta de inversin: Documento que justifica y describe las caractersticas del componente de inversin para el que
se solicita el apoyo, as como los beneficios esperados. La propuesta de inversin se presentar conforme a los Trminos de
Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx, acompaada de la documentacin que se seale en los
mismos.
LII. Propuesta de trabajo: Documento que justifica y describe las caractersticas de la actividad o servicio para el que se
solicita el apoyo, as como los beneficios esperados. La propuesta de trabajo se presentar conforme a los Trminos de
Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx, acompaada de la documentacin que se seale en los
mismos.
LIII. Proyecto Escala: Estrategia institucional, instrumentada durante el ejercicio fiscal 2014, para facilitar la inclusin
productiva de jvenes, en el marco del Programa.
LIV. Proyecto Estratgico Financiero: Documento en el que los responsables de un OSSE de ahorro y/o crdito reflejan cul
ser la estrategia a seguir por su OSSE de ahorro y/o crdito en el mediano plazo (3 a 5 aos) en materia de crecimiento, de
cobertura, desarrollo de mercados, competitividad, rentabilidad y viabilidad social, econmica y financiera, o bien, el
establecimiento de redes de servicios financieros.
LV. Proyecto de Inversin: Documento en el que los responsables de un OSSE de ahorro y/o crdito concretan los
requerimientos de inversin para el ejercicio fiscal en curso, en el marco del proyecto estratgico respectivo.
LVI. Proyecto productivo: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el
fin de producir bienes u ofrecer servicios, capaces de satisfacer determinadas necesidades en el marco del sector social de la
economa.
LVII. Puesta en marcha: Proceso en el cual un profesional asesora a uno o varios OSSE, para que el establecimiento e inicio
de operaciones de un proyecto productivo nuevo se lleven a cabo segn lo considerado en el estudio de inversin, y para la
comprobacin del apoyo de inversin otorgado por el INAES. En el caso de los OSSE de ahorro y/o crdito, se refiere a la
instalacin y puesta en marcha de oficinas de matriz y/o de sucursal.
LVIII. Red: Vnculo formal entre un OSSE, con uno o ms organismos del sector social, pblico o privado, para la produccin,
transformacin y/o comercializacin de sus bienes o servicios.
LIX. Redes financieras: Operaciones regulares realizadas en forma conjunta por dos o ms OSSE de ahorro y/o crdito
articulados entre s y/o con las bancas de desarrollo y comercial, para la prestacin de servicios financieros.
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LX. RENSOCAP: Registro Nacional nico de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, que realiza el FOCOOP.
LXI. Representante legal: Persona fsica que representa a un OSSE legalmente constituido en alguna figura y que exhibe
para tal efecto el documento que acredita a su favor las facultades necesarias para gestionar la solicitud de apoyo; la
manifestacin escrita y bajo protesta de decir verdad de que dichas facultades no le ha sido revocadas; as como su identificacin
oficial.
LXII. Representante social: Persona fsica que representa a los integrantes de un grupo social y que exhibe para tal efecto el
acuerdo o acta por escrito mediante la cual fue designado representante comn para gestionar la solicitud de apoyo; la
manifestacin escrita y bajo protesta de decir verdad de que dicha representacin no le ha sido revocada; as como su
identificacin oficial.
LXIII. Sanas prcticas financieras: Acciones de las entidades financieras que protegen el derecho a la informacin de los
usuarios de sus servicios; informan con precisin de las condiciones que prevalecen para sus productos de captacin y
colocacin; cumplen con las promociones ofrecidas y contratadas; ofrecen informacin clara y completa con anticipacin; as
como en general, cualquier otra accin por la que permanentemente mantienen la seguridad, sostenibilidad y movilidad
adecuadas de sus activos y de los ahorros de socios y terceros.
LXIV. SAT: Servicio de Administracin Tributaria.
LXV. Servicios de los OSSE de ahorro y/o crdito: Los de ahorro, crdito, transferencias cuenta a cuenta, micro seguros,
pago de servicios a terceros, remesas nacionales e internacionales, cambio de divisas, dispersin de subsidios, de crditos y de
garantas, de aseguramiento, entre otros, que otorgan los OSSE de ahorro y/o crdito a sus socias (os), a otros OSSE de ahorro
y/o crdito y al pblico en general, de acuerdo con su objeto social y en su marco regulatorio especfico.
LXVI. SOCAP: Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo, regulada por la Ley General de Sociedades Cooperativas y por
la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP).
LXVII. SOFINCO: Sociedad Financiera Comunitaria, Sociedades Annimas de Capital Variable regulada por la Ley General de
Sociedades Mercantiles (LGSM) y la Ley de Ahorro y Crdito Popular (LACP).
LXVIII. TESOFE: Tesorera de la Federacin.
2. Objetivo del Programa
Fomentar el Sector Social de la Economa a travs de, desarrollar y fortalecer las capacidades tcnicas, administrativas,
financieras, de gestin, as como la formacin de capital y comercializacin del sector social de la economa, para consolidarlo y
visibilizarlo como opcin viable de inclusin productiva, laboral y financiera.
3. Cobertura
El Programa tiene una cobertura nacional.
4. Poblacin objetivo
OSSE bajo la forma de ejidos, comunidades, sociedades cooperativas, empresas que pertenezcan mayoritaria o
exclusivamente a los trabajadores y, en general, bajo cualquier forma de organizacin social consideradas en la LESS, para la
produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios, en los trminos sealados en el Catlogo de
OSSE, elaborado por el INAES y publicado en el sitio www.inaes.gob.mx.
5. Caractersticas de los apoyos y aportaciones
Podrn ser:
I.
En especie o efectivo, segn se indique en las presentes Reglas de Operacin, as como en las convocatorias
respectivas.
II.
Complementarios a la aportacin de los sectores pblico, privado y/o social, en la proporcin y monto que se establezcan
en la convocatoria respectiva.
5.1. Tipos de apoyo.
El Programa implementar los siguientes tres tipos de apoyo:
I.
INTEGRA: Apoyos en efectivo que otorga el Programa para proyectos productivos de los OSSE, ya sea para la ejecucin
de un proyecto productivo nuevo; para el desarrollo y consolidacin de un proyecto en operacin, o para la vinculacin en
redes o cadenas de valor, incluyendo a las comercializadoras sociales, que podrn ser otorgados para inversin fija, inversin
diferida y/o capital de trabajo; o para la adquisicin de componentes de inversin individuales o la constitucin de garantas
lquidas que respalden de manera complementaria un crdito.
II.
CRECE: Apoyos en efectivo y en especie o aportaciones que otorga el INAES para desarrollar capacidades
organizativas y empresariales de los OSSE, en apoyo al Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Especializada
(SINCA), y para desarrollar las capacidades comerciales de los OSSE, promover los estudios e investigaciones sobre el
Sector, as como la realizacin de Ferias y Eventos para difundir la Economa Social.
III. Apoyos para Banca Social: Apoyos en efectivo o en especie, para fomentar y apoyar la creacin, transformacin,
fortalecimiento, consolidacin e integracin, de OSSE de ahorro y/o crdito en la modalidad de Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo, Sociedades Financieras Comunitarias y cualquier otra forma de organizacin social que funcione como
intermediario financiero no bancario del Sector Social de la Economa, que se rija por los fines, valores, principios y prcticas
del mismo, conforme a la LESS.
5.2. Modalidades, Montos mximos, Frecuencia y Porcentajes de Apoyo
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I. INTEGRA
Estos apoyos sern otorgados para las modalidades siguientes, de acuerdo a los requerimientos debidamente sustentados y
planteados en el estudio o propuesta de inversin del proyecto.
Monto mximo
Modalidades
OSSE en la modalidad
de Grupo Social
OSSE legalmente constituido
Hasta 400 mil pesos
Hasta 1.0 milln de pesos
I.2. Desarrollo y consolidacin de

proyectos productivos en operacin.
Hasta 500 mil pesos
I.3.
Vinculacin
de
proyectos
productivos en redes o cadenas de
valor, incluye comercializadora social.
Hasta 600 mil pesos
Hasta 2.0 millones de pesos
I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo de

transporte y/o herramientas.
Hasta 150 mil pesos
Hasta 300 mil pesos
I.4.2. Capital de trabajo.
Hasta 100 mil pesos
Hasta 200 mil pesos
------
El monto del apoyo no podr rebasar el

50% del monto de la garanta requerida
por la entidad financiera al solicitante.
I.1. Ejecucin de
productivo nuevo.
un
proyecto
I.4. Por componente de inversin:

I.4.3. Garanta lquida.
El apoyo no podr destinarse a la adquisicin de terrenos ni al pago de pasivos.
El porcentaje mximo por rubro es con relacin al monto total del apoyo solicitado al Programa. Dicho porcentaje podr
ser menor al indicado y el total de los rubros solicitados deber sumar 100%.
RUBRO
PORCENTAJE MXIMO
Inversin fija
70%
Inversin diferida
25%
Capital de trabajo
50%
Los OSSE solicitantes de proyectos productivos que hayan cubierto el costo del estudio de inversin, podrn solicitar el
pago de la elaboracin del mismo, siempre y cuando dicho costo se haya integrado como inversin diferida en el estudio de
inversin y ste haya sido elaborado por alguno de los consultores externos que se encuentren listados en el sitio
www.inaes.gob.mx. El monto mximo que el Programa podr otorgar a quienes soliciten el pago por la elaboracin del estudio,
ser de hasta 15 mil pesos y slo se otorgar en caso de solicitudes autorizadas. No aplica para componentes de inversin
individuales.
Frecuencia de los apoyos INTEGRA
Frecuencia
Modalidad
Los OSSE adheridos al ECA y que

estn al corriente de su capitalizacin
al 31 de diciembre del ao inmediato
anterior
Los OSSE no adheridos al ECA, o que

no han recibido apoyos en efectivo del
INAES
I.1. Ejecucin de un proyecto productivo Apoyo por nica vez de manera histrica
nuevo.
I.2. Desarrollo y consolidacin de Hasta tres apoyos para los mismos o Hasta dos apoyos para los mismos o
proyectos productivos en operacin.
diferentes proyectos productivos, uno diferentes proyectos productivos, uno por
por ejercicio fiscal.
ejercicio fiscal.
Un apoyo de manera histrica.
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I.3.
Vinculacin
de
proyectos Hasta dos apoyos para los mismos o
productivos en redes o cadenas de diferentes proyectos productivos, uno
valor, incluye comercializadora social.
por ejercicio fiscal.
I.4. Por componente de inversin:
I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo de
transporte y/o herramientas.
Hasta tres apoyos, uno por ejercicio Hasta dos apoyos uno por ejercicio
fiscal.
fiscal.
I.4.2. Capital de trabajo.

I.4.3. Garanta lquida.
Cada componente de inversin slo se podr otorgar hasta en dos ocasiones, uno por ejercicio fiscal no consecutivo. En
el caso de garanta lquida debern estar al corriente o haber finiquitado el crdito garantizado con el apoyo previo, para
acceder a un segundo apoyo.
En todos los casos, los apoyos subsecuentes estarn sujetos a disponibilidad presupuestal y al cumplimiento de los
requisitos vigentes en el ejercicio fiscal en que se soliciten.
II. CRECE
Modalidad
II.1.
Apoyos
efectivo
para
desarrollo
organizativo
empresarial de
OSSE.
II.2.
Apoyos
especie
para
desarrollo
organizativo
empresarial de
OSSE.
Submodalidad
en Constitucin legal de la figura jurdica.
el
y Elaboracin
de
los especializado:
edafolgico, etc.
Monto mximo (pesos)

15 mil pesos.
Frecuencia
Se otorgar en una sola
ocasin.
estudio
tcnico
60 mil pesos (por estudio, por Se otorgar hasta en tres
dasonmico,
OSSE).
ocasiones.
Capacitacin: Asistencia a foros,

seminarios,
encuentros,
cursos,
talleres
o
eventos
anlogos
relacionados con el Sector Social de la
Economa o con la actividad productiva
en del OSSE solicitante.
el
25 mil pesos (por integrante o

socia (o) del OSSE asistente,
mximo dos integrantes o
socias (os).
y Giras e intercambio de experiencias.

los
Capacitacin: Cursos o talleres en 80 mil pesos por OSSE
instalaciones vinculadas al OSSE.
(mnimo tres participantes).
Asistencia tcnica: Hasta tres meses.
20 mil pesos/mes (por OSSE).
Consultora.
50 mil pesos (por OSSE).
II.3. Apoyo en especie

de
eventos
de
para la difusin y Organizacin
Foros,
seminarios,
visibilizacin de la capacitacin:
encuentros, cursos, talleres o eventos
Economa Social.
anlogos relacionados con el Sector
Social de la Economa o con la
actividad productiva de las y los
participantes.
25 mil pesos por: Integrante o

socia (o) del OSSE asistente
(mximo 50 mil por OSSE);
Emprendedor
(a)
social
interesado en organizarse en
OSSE.
Organizacin
de
eventos
de
capacitacin: Cursos o talleres en
instalaciones vinculadas al OSSE, o a
la (s) poblacin (es) donde radiquen
emprendedores
sociales
cuya
participacin haya considerado el
INAES.
50 mil pesos por OSSE 25 mil

pesos por emprendedor (a)
social
interesado
en
organizarse en OSSE.
Hasta diez apoyos

por modalidad, con un
mximo de tres para
submodalidad
por
ejercicio fiscal, para los
OSSE adheridos al ECA
y que estn al corriente
de su capitalizacin al 31
de diciembre del ao
inmediato anterior.
Hasta seis apoyos

mximo de dos para
submodalidad
por
ejercicio fiscal para los
OSSE no adheridos al
ECA.
Los OSSE que no

han recibido apoyos
previos
del
INAES
podrn
recibir
estos
apoyos.
Organizacin de Giras e intercambio

de experiencias.
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25 mil pesos por integrante o

socia (o) del OSSE asistente
(mximo 50 mil por OSSE).
10 mil pesos para pagar

gastos de: a) Reproduccin de
videos. b) Reproduccin de
ejemplares impresos. 20 mil
pesos para pagar gastos de: a)
Desarrollo de contenidos y
guin de video y/o material
impreso.
b) Diseo de pgina web de
capacitacin
para
difundir Sern determinados en cada
Materiales para fortalecer y difundir la
contenido de capacitacin en ejercicio fiscal por el Comit
Economa Social.
beneficio del Sector Social de Tcnico Nacional.
la Economa y registro de
dominio (URL). 30 mil pesos
por material impreso; para
pagar desarrollo de "dummy" y
originales.
50 mil pesos por video, para
pagar
gastos
de
preproduccin, produccin y post
produccin.
Promocin y publicidad impresa en

peridicos, revistas, trpticos, dpticos 30 mil pesos por OSSE.
y/o folletos para el OSSE.
Diseo de identidad corporativa del
40 mil pesos por OSSE.
OSSE.
Promocin y publicidad electrnica en
pgina web, comercio electrnico,
promocin en internet. Incluye diseo, 40 mil pesos por OSSE.
II.4.
Apoyos
en actualizacin, hospedaje y/o soporte
efectivo
para
el tcnico para el OSSE.
desarrollo
y
promocin comercial Elaboracin de estudio de mercado,
con
la
actividad 80 mil pesos por OSSE.
de
los
proyectos relacionados
productivos de los productiva del OSSE.
OSSE
Registros, patentes, marcas y licencias
de uso de marcas, relacionados con la 30 mil pesos por OSSE.
actividad productiva del OSSE.
100 mil pesos por certificacin

Certificaciones
nacionales
e
nacional, por OSSE. 400 mil
internacionales, relacionadas con la
pesos
por
certificacin
actividad productiva del OSSE.
internacional, por OSSE.
Organizacin y/o participacin en

eventos de capacitacin relacionados 25 mil pesos (por integrante o
con el desarrollo comercial del OSSE socia (o) del OSSE, mximo
II.5.
Apoyos
en (foros, seminarios, encuentros, cursos, $50,000.00 por OSSE).
especie
para
el talleres o eventos anlogos).
desarrollo
y
promocin comercial
de
los
proyectos Organizacin y/o participacin en
productivos de los eventos comerciales relacionados con
OSSE
la actividad productiva del OSSE
50 mil pesos por OSSE.
(ferias,
exposiciones,
misiones
comerciales, muestras o eventos
anlogos).
Hasta diez apoyos

mximo de tres para
submodalidad
por
ejercicio fiscal, para los
OSSE adheridos al ECA
y que estn al corriente
de su capitalizacin al 31
de diciembre del ao
inmediato anterior.
Hasta seis apoyos

mximo de dos para
submodalidad
por
ejercicio fiscal para los
OSSE que no han
recibido
apoyos
del
INAES, o no adheridos al
ECA.
En
caso
de
adherirse al ECA, los
apoyos
sern
acumulativos.
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II.6.
Apoyos
en
efectivo para Estudios
e investigaciones para
OSSE
legalmente
constituidos.
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Apoyos en efectivo para que Hasta 500 mil

instituciones de educacin superior investigacin.
realicen estudios e investigaciones
que sirvan para el conocimiento de la
economa social.
pesos
por Un OSSE podr participar

como mximo en un estudio
o investigacin por ejercicio
fiscal.
Las
instituciones
de
educacin superior podrn
participar como mximo en
la realizacin de 3 estudios o
investigaciones por ejercicio
fiscal.
* Los apoyos en efectivo y en especie son independientes; es decir, no suman entre s, en la contabilidad de la frecuencia.
Los eventos de capacitacin comercial y/o los eventos comerciales podrn ser promovidos y/u organizados por INAES, a
nivel nacional o internacional.
Los apoyos en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE, as como para la difusin y
visibilizacin de la Economa Social, podrn ser organizados, promovidos y/o realizados por el INAES y/o por otras
instituciones pblicas de los tres rdenes de gobierno.
Cuando se trate de apoyos o aportaciones para capacitacin, giras e intercambio de experiencias, eventos de
capacitacin y eventos comerciales el apoyo o aportacin del Programa podr destinarse tambin a pagar viticos y costos de
traslado terrestre de los participantes del OSSE beneficiario. En casos justificados el transporte podr ser va area.
APORTACIONES A INPROFES
Modalidad
Submodalidad
Monto mximo
(pesos)
Frecuencia
Un OSSE podr participar

como mximo en un proceso de
incubacin de manera histrica.
100 mil pesos por

Organizacin de procesos de
mdulo
o
etapa
incubacin de proyectos
(mximo dos mdulos
productivos por INPROFES.
o etapas por proceso).
Excepcionalmente un OSSE
formalmente
constituido
podr
participar en un segundo proceso de
incubacin si dicho proceso est
encaminado a la integracin de una
cadena de valor o a la conformacin
de una comercializadora social.
La aportacin se entregar en
ministraciones, de conformidad con
lo que se indique en la convocatoria
respectiva y a la propuesta de
trabajo presentada.
II.7. Aportacin en efectivo

a INPROFES para la
realizacin de acciones
para
procesos
de
incubacin,
asistencia
tcnica y acompaamiento.
Asistencia tcnica.
Acompaamiento.
15 mil pesos/mes (por

OSSE). Mximo 10
OSSE participantes.
20 mil pesos/mes (por

OSSE). Mximo 10
OSSE participantes.
Si en el ejercicio fiscal el OSSE

ya recibi acompaamiento no podr
solicitar
asistencia
tcnica
y
viceversa.
La aportacin se otorgar
hasta
por
tres meses
para
acompaamiento o para asistencia
tcnica, por ejercicio fiscal.
La aportacin se entregar en
ministraciones, de conformidad con
lo que se indique en la convocatoria
respectiva y la propuesta de trabajo
presentada.
Un OSSE podr recibir hasta

dos asistencias tcnicas y dos
acompaamientos
de
manera
histrica.
El nmero mnimo de OSSE a participar en los procesos de incubacin que realicen las INPROFES se indicar en la
convocatoria respectiva.
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Los procesos de incubacin se realizarn a travs de talleres y/o sesiones de trabajo en grupos y constarn de hasta dos
mdulos o etapas (pre incubacin e incubacin).
No se autorizar la subcontratacin de servicios por terceros que no hayan sido incluidos en la propuesta o plan de
trabajo que se presente para autorizacin del Comit Tcnico Nacional.
Para la organizacin del segundo evento, programa o accin, o subsecuentes, la INPROFES deber demostrar haber
cumplido adecuadamente a travs de un resultado dentro de los parmetros convenidos, los compromisos contrados con los
OSSE participantes y con el INAES. En caso contrario la INPROFES no podr ser sujeta de ninguna aportacin durante los
prximos 3 aos.
De ser el caso, las INPROFES no debern tener pendientes de comprobacin de apoyos o ministraciones anteriormente
otorgados, de las cuales surgir la obligacin de comprobar, a travs de convenios celebrados con INAES con base en la
normatividad aplicable.
Una misma INPROFES podr organizar de manera histrica hasta seis eventos, programas o acciones y mximo dos por
ejercicio fiscal.
III.
BANCA SOCIAL
Modalidad
III.1.
Desarrollo
de
capacidades
y
fortalecimiento
institucional (Apoyos en
efectivo).
Submodalidad
Monto mximo (pesos)
Frecuencia
Reembolso de gastos notariales y de

registro
en
la
constitucin
o
actualizacin de figura asociativa.
15 mil pesos.
Dos apoyos por OSSE

de manera histrica.
Reembolso del costo de elaboracin

del Programa de Fortalecimiento
Institucional
y
Desarrollo
de
Capacidades.
21 mil pesos y hasta el 70% del

costo del Programa, reembolsable
a partir de su autorizacin.
Un apoyo por ejercicio

fiscal, hasta en cinco
ejercicios fiscales.
Diagnstico
e
integracin
de
documentacin para presentar a
evaluacin ante el Fideicomiso del
Fondo de Supervisin Auxiliar de
Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Prstamo (FOCOOP) de entidades de
nivel de operacin bsico.
80 mil pesos; el OSSE deber

cubrir como mnimo el 10% del
costo del servicio.
Consultora y acompaamiento con un

mnimo de 20 das hbiles en sitio, en
la implementacin de procesos de
mejora orientados al abatimiento de
cartera vencida y/o mejora del ndice
de
capitalizacin,
entre
otros
propsitos
100 mil pesos; el OSSE deber

cubrir como mnimo el 20% del
costo del servicio.
Asistencia durante actividades o actos

orientados
a
la
integracin
organizativa,
el
cumplimiento
normativo y/o el fomento del ahorro y
crdito del OSSE.
Auditora contable, para verificar y

dictaminar estados financieros segn
los requerimientos establecidos por la
normatividad contable y regulatoria
vigente.
Migracin contable para ajustar la

contabilidad con los criterios de las
sanas prcticas financieras y/o los
criterios establecidos por la CNBV.
Asesora profesional con un mnimo de

15 das hbiles en sitio para el diseo,
implementacin y desarrollo de
capacidades en:
Hasta 50 mil pesos si la entidad ya

cuenta con diagnstico apoyado
previamente.
En el caso de los OSSE de ahorro

y/o crdito de nivel bsico debern
cubrir como mnimo el 10%.
10 mil pesos por participante; el

OSSE deber cubrir como mnimo
el 30% del costo de la asistencia.
70 mil pesos.
El OSSE de ahorro y/o crdito
deber cubrir como mnimo el 30%
del costo del servicio.
Hasta dos apoyos por

ejercicio fiscal y OSSE.
Dos
apoyos
por
ejercicio fiscal y OSSE.
Hasta 2 personas por

OSSE en cada evento
y 3
eventos por
ejercicio fiscal.
Una
auditora
ejercicio
fiscal
OSSE.
por
por
Hasta 2 apoyos en el
mismo ejercicio fiscal
para los OSSE de
ahorro y/o crdito que
operen ECA.
Un apoyo por OSSE de

manera histrica.
70 mil pesos por componente (A,

B, C, D, E).
Dos
apoyos
ejercicio fiscal.
por
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A. Manuales de operacin y
organizacin
(mnimo
dos
manuales).
B.
Establecimiento de controles.
C. Regularizacin
fiscal.
D.
contable
Sistemas Informticos.
E. Productos
financieros.
servicios
Reembolso de elaboracin de proyecto

estratgico financiero con horizonte de
tres aos (Bsicas) y cinco aos
(Niveles I, II y III) incluye proyecto de
inversin del ejercicio fiscal en curso.
Reembolso de actualizacin de
proyecto estratgico financiero y
elaboracin de proyecto de inversin
del ejercicio fiscal en curso.
Equipamiento
tecnolgica.
III.2.
Proyectos
Estratgicos
Financieros
y
de
Inversin (Apoyos en
efectivo).
innovacin
Gastos de Promocin.
Capital de
operacin).
trabajo
(gastos
de
Gastos de operacin de la unidad

especializada que opera crditos para
la produccin social de vivienda
asistida.
Consultora al proyecto integral, para

fortalecer la instrumentacin del
proyecto.
Capacitacin para la instrumentacin

del proyecto estratgico financiero.
El OSSE deber cubrir como

mnimo el 20% del costo del
servicio.
Mximo dos componentes por
solicitud de apoyo o tres
componentes si se basa en el
Programa
de
Fortalecimiento
Institucional y Desarrollo de
Capacidades.

costo de elaboracin del proyecto,
reembolsable a partir de su
autorizacin.
y/o crdito de nivel bsico, hasta el
85% del costo de elaboracin del
proyecto, reembolsable a partir de
su autorizacin.

costo
de
actualizacin
del
su autorizacin.
85% del costo de actualizacin del
su autorizacin.
Dos apoyos de manera

histrica por OSSE.

fiscal
conforme
al
horizonte de proyecto
autorizado.
2.5 millones de pesos.
Un apoyo al ao, hasta

por cinco ejercicios
fiscales conforme al
horizonte de proyecto.
70 mil pesos.
Hasta dos apoyos por

proyecto estratgico en
ejercicios
fiscales
distintos.
300 mil pesos y hasta cuatro

meses de operacin.

fiscal, hasta en tres
Hasta mil pesos por accin a

dispersar de CONAVI y hasta 500
mil pesos por ao.
100 mil pesos y hasta el 80% de

su costo.
90% de su costo.
costo.

fiscal hasta en dos
ejercicios fiscales (para
horizonte de proyecto a
tres aos) o hasta en
tres ejercicios fiscales
(para horizonte de
proyecto a cinco aos).
Para
consultora
y
capacitacin,
apoyo
hasta en dos proyectos
estratgicos
financieros.

90% del costo.
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Incluye
el
desarrollo
de
capacidades
para
unidades
especializadas en crditos para
vivienda
y/o
proyectos
productivos.
III.3. Instrumentos para

la Administracin de
Riesgos (Apoyos en
efectivo).
Gastos de operacin de la unidad

especializada que opera lneas de
crdito con recursos propios o
descontados con fuentes federales de
financiamiento gubernamental, para
proyectos productivos y negocios del
sector social.
1,300 pesos por crdito a colocar

de una lnea de crdito vigente y
hasta 800 mil pesos por ao.
Un apoyo por paquete

de
crditos
por
ejercicio fiscal, hasta
en cinco ejercicios
fiscales.
Diseo,
equipamiento
e
implementacin
de
Sistema
de
Informacin Geogrfica (SIG) para la
operacin financiera.
250 mil pesos.
Un apoyo por OSSE de

manera histrica.
Garantas lquidas requeridas en la

gestin de lnea (s) de crdito
descontada (s) con Banca Comercial
y/o fuentes federales de financiamiento
gubernamental.
2.5 millones de pesos y hasta el

100% de la garanta requerida por
la (s) fuente (s) de fondeo y/o el
(los) intermediario (s) bancario (s).

fiscal y hasta en tres
Aportacin a fondo de garanta lquida

del OSSE de ahorro y/o crdito para
garantizar los crditos a negocios y
proyectos productivos que dispersa
entre sus socias (os). No aplica para
Fideicomisos ya constituidos o por
constituir.
1.0 milln de pesos.

200 mil pesos para cada uno de

dichos seguros y hasta el 50% de
la pliza anual que se contrate.
Un apoyo a seguros de
proteccin de ahorro y
uno a seguros de
proteccin de crdito
por ejercicio fiscal y
hasta en tres ejercicios
fiscales.
Seguros de proteccin al ahorro y/o

crdito del OSSE de ahorro y/o crdito.
Reembolso de gastos de constitucin

de fondo de aseguramiento y/o
mutualidad.
15 mil pesos.
Elaboracin de Programa General de

Operacin
para
fondo
de
aseguramiento y/o mutualidad.

costo
de
elaboracin
del
Programa.
Mobiliario y equipo para fondo de

250 mil pesos.
Capital de trabajo para fondo de

100 mil pesos y hasta cuatro

meses de operacin.
Un
apoyo
por
submodalidad
por
OSSE
(fondo
de
reciente constitucin).

ejercicios fiscales
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III.4.
Eventos
y
programas
para
el
desarrollo
de
capacidades
(Apoyos
en especie).
Realizacin de cursos, talleres,

seminarios, foros de formacin y
actividades
de
evaluacin
y
seguimiento,
en
materia
administrativa; comercial; contable;
crdito y cobranza; fiscal; financiera;
legal, de administracin de riesgos;
liderazgo y gobernabilidad; doctrina y
educacin cooperativa y financiera; de
planeacin estratgica, diseo y
elaboracin de proyectos estratgicos,
financieros y de inversin, de fondeo,
de garantas lquidas, de redes
organizativas, financieras, y de
asistencia tcnica; as como en
aquellas otras temticas propias para
el fortalecimiento y apoyo de las
entidades financieras del sector social,
propuestos y organizados por el
INAES,
a
nivel
nacional
o
internacional.
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El monto se establecer
conforme al presupuesto que
para cada evento o programa
autorice el Comit Tcnico
Nacional, a propuesta de la
Coordinacin
General
de
Finanzas Populares y podr
incluir la contratacin de
servicios y/o suministro de
bienes, segn corresponda,
para
cubrir
entre
otros
conceptos los requerimientos
de
capacitadores,
facilitadores,
evaluadores,
materiales de apoyo, espacios
fsicos as como aspectos
logsticos, tcnicos y de
promocin.
Estos
apoyos
se
otorgarn en forma
anual,
hasta
diez
veces por ejercicio
fiscal por OSSE de
ahorro y/o crdito.
Los
eventos
y
programas
podrn
incluir
actividades en aula, en lnea,
en campo y/o en las
instalaciones de cada entidad
beneficiaria (en sitio).
Se
podrn
otorgar
apoyos para el traslado,
hospedaje y alimentacin a
beneficiarios que participen en
tales
actos,
cuando
se
justifique por la Coordinacin
General
de
Finanzas
Populares.
Respecto al traslado, el
INAES
podr
erogar
nicamente el costo de
transporte
terrestre
y,
excepcionalmente,
previa
justificacin y autorizacin,
transporte areo.
Programas Especiales de capacitacin

y acompaamiento para OSSE de
ahorro y/o crdito que incluyen entre
otros conceptos el diagnstico, plan de
mejora,
capacitacin
y
acompaamiento y evaluacin de
cierre.
Estos
apoyos
se
otorgarn en forma
anual, hasta cuatro
veces por ejercicio
fiscal por OSSE de
ahorro y/o crdito.
6. Criterios de elegibilidad y requisitos

6.1. Criterios de elegibilidad y requisitos generales
Los criterios de elegibilidad y requisitos generales para solicitar apoyo son:
Criterios
I. Ser un OSSE, o un OSSE de
ahorro y/o crdito en la modalidad
de Sociedad Cooperativa de
Ahorro y Prstamo (SOCAP) o
Sociedad Financiera Comunitaria
(SOFINCO).
Requisitos (documentos a entregar en el registro de la solicitud de apoyo)

Copia simple y original para cotejo de:
OSSE legalmente constituidos: acta constitutiva vigente, protocolizada y con inscripcin
en el registro que corresponda a su naturaleza.
Grupos sociales: Acuerdo o acta de integracin, disponible en el sitio
www.inaes.gob.mx, en la que se acrediten las facultades de la persona designada
como representante social, firmada por las personas integrantes del Grupo.
En el caso de Banca Social, original para cotejo, copia simple y archivo electrnico con
imagen digitalizada, del documento que corresponda.
II. Solicitar el apoyo atendiendo

los criterios relativos al mbito
geogrfico, sector, poblacin y/o
actividad econmica, establecidos
en
la
convocatoria
correspondiente. En el caso de los
Solicitud de apoyo original (capturada en el pre-registro), conforme al anexo 2 de las

presentes Reglas de Operacin, firmada por el representante social o legal del OSSE.
El pre-registro podr ser realizado directamente por el OSSE en lnea a travs del sitio
www.inaes.gob.mx, o el que seale la Convocatoria, o bien con el auxilio de servidores
pblicos de las Delegaciones del INAES que se determinen en la Convocatoria.
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apoyos para Banca Social deber

atenderse adems el criterio de
nivel de operacin y estatus
regulatorio.
III. Contar con inscripcin en el

Registro
Federal
de
Contribuyentes de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP).*
Copia simple y original para cotejo, del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la
persona designada como representante social o del OSSE legalmente constituido,
segn sea el caso, el cual deber corresponder a la actividad econmica del negocio;
en el caso de Banca Social adicionalmente archivo electrnico con imagen digitalizada
del documento anterior.
Los grupos sociales, beneficiados con apoyo INTEGRA para la ejecucin de un
proyecto nuevo y con apoyos para Banca Social presentarn este requisito al
momento de la formalizacin de entrega del apoyo.
IV. Estar al corriente en el

cumplimiento de obligaciones
fiscales (no aplica para apoyos en
especie).
Original del documento vigente denominado "Opinin de Cumplimiento de

Obligaciones Fiscales", el cual se obtiene a travs del portal del Servicio de
Administracin Tributaria (SAT): https://www.siat.sat.gob.mx/PTSC/ especficamente,
en la opcin servicios, apartado Opinin de Cumplimiento, donde deber proporcionar
los datos que se solicitan para obtener la constancia oficial. En caso de que el INAES
celebre el Convenio de Confidencialidad con el SAT, este requisito no ser exigido y
dicha circunstancia se informar en la Convocatoria que se publique.
V. Presentar documento que Para:

permita evaluar la pertinencia y
Apoyos INTEGRA para proyectos productivos: Estudio de inversin que

viabilidad de la solicitud (no aplica
deber presentarse impreso con firma original de la persona designada como
para los apoyos en especie).
representante legal o social, al momento del registro, conforme lo establezcan los
Trminos de Referencia disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx.
En caso de entrar en operacin la herramienta informtica a que se refiere el

Cuarto Transitorio de las presentes Reglas de Operacin, dicho estudio ser
capturado durante el pre-registro en el mdulo correspondiente y conforme a lo
dispuesto en ste, as como entregado de forma impresa y con firma original.
Apoyos INTEGRA por componente de inversin: Propuesta de inversin

impresa con firma original de la persona designada como representante legal o
social. Para el caso de garantas lquidas adicionalmente se deber presentar el
calendario de ejecucin de crdito.
Apoyos CRECE: Propuesta de trabajo, de conformidad con los trminos de

referencia publicados en el sitio www.inaes.gob.mx en el caso de los apoyos en
especie, el INAES podr elaborar dicha propuesta.
Cada uno de los documentos anteriores debern ir respaldados por la
documentacin que se seale en los Trminos de Referencia disponibles en el sitio
www.inaes.gob.mx.
Apoyos para Banca Social: Los documentos que se especifican en el Anexo

1, atendiendo para su presentacin y elaboracin lo que se indique en los Trminos
de Referencia de la modalidad de apoyo que corresponda.
VI. Para el caso de OSSE

legalmente constituidos, acreditar
las facultades de la persona
designada como representante
legal.*
Copia simple y original para cotejo del Acta de Asamblea inscrita en el Registro que
corresponda de acuerdo a su naturaleza, o poder.
VII. Acreditar identidad de las

personas socias y/o integrantes
del OSSE.*
Copia simple y original para cotejo de Clave nica de Registro de Poblacin

(CURP) e identificacin oficial vigente (credencial para votar expedida por el
Instituto Nacional Electoral, antes IFE, pasaporte o cdula profesional, cartilla del
Servicio Militar Nacional), de la persona designada como representante legal o
social y,
En el caso de SOCAP y SOFINCO, original para cotejo, copia simple y archivo

electrnico con imagen digitalizada del poder notarial.
Copia simple de la CURP e identificacin oficial vigente, de las personas

socias e/o integrantes del OSSE.
En el caso de Banca Social, slo se acreditar la identidad del representante legal
en el caso de OSSE legalmente constituidos, o del representante social en el caso
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de grupos sociales, a travs de los documentos referidos y archivo electrnico con

imagen digitalizada de los mismos.
VIII. Acreditar, de ser el caso, que Copia simple y original para cotejo del Formato F1 vigente que los acredite como
las
personas
socias
y/o personas beneficiarias del Programa Prospera.
integrantes del OSSE sean
beneficiarias
del
Programa
Prospera (no aplica en los apoyos
para Banca Social).
IX. Acreditar la existencia de todos Solicitud de apoyo, en cuyo apartado correspondiente deber indicarse apellido
los integrantes y/o socios del paterno, apellido materno, nombre (s) y CURP de cada persona.
OSSE (no aplica en apoyos para
Banca Social).
X. Aceptar, los fines, valores, En el caso de OSSE bajo la modalidad de Grupos Sociales, acta de integracin en la
principios y prcticas a que se que sus integrantes acepten los fines, valores, principios y prcticas a que se refieren
refieren los artculos 8, 9, 10 y 11 los artculos 8, 9, 10 y 11 de la LESS.
de la LESS.
En caso de OSSE legalmente constituidos, acta de asamblea en la que los socios
acepten los fines, valores, principios y prcticas a que se refieren los artculos 8, 9, 10 y
11 de la LESS.
*Para el caso de apoyos CRECE, los OSSE solicitantes que hayan recibido un apoyo en los ltimos 4 aos por parte del
INAES, slo presentarn copia simple y original para cotejo de identificaciones, CURP y Acta de Asamblea, si hubo cambios de
representantes, de las personas socias y/o de integrantes.
No se otorgarn apoyos a OSSE legalmente constituidos o en la modalidad de grupos sociales entre cuyos socias (os) o
miembros de sus consejos directivos o integrantes, segn corresponda, se encuentren cnyuges o parientes consanguneos
hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o descendente; por afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las o los
servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los apoyos.
El INAES verificar en sus registros, que la poblacin solicitante que haya recibido apoyos en efectivo de ste en
ejercicios fiscales anteriores, hayan comprobado su correcta aplicacin, a efecto de continuar con la tramitacin de la solicitud
de apoyo o aportacin, o en su caso, entregar nuevas o subsecuentes ministraciones.
6.2. Criterios de elegibilidad especficos
6.2.1. INTEGRA
Criterios
I. No haber recibido apoyo para los

mismos conceptos de gasto de otros
Programas del Gobierno Federal
durante el presente o en los dos
ltimos ejercicios fiscales.
Carta en original donde la persona designada como representante legal o social

manifieste bajo protesta de decir verdad que los socios o integrantes del OSSE no
han recibido un apoyo por parte de otros Programas del Gobierno Federal para los
mismos conceptos de gasto solicitados al Programa, durante el presente o en los dos
ltimos ejercicios fiscales.
II. Contar con aportaciones en

efectivo,
especie
o
crditos
complementarios para el desarrollo
del proyecto cuando ste las
requiera.
Carta en original donde la persona designada como representante legal o social del
OSSE manifieste bajo protesta de decir verdad, que los requerimientos adicionales
no solicitados al Programa para la ejecucin y operacin del proyecto, sern provistos
por el solicitante de apoyo.
Listado en original que enumere y describa los bienes adicionales, no solicitados al
Programa que sern provistos por el solicitante de apoyo, para la ejecucin y
operacin del proyecto, as como los documentos que comprueben la posesin o
propiedad de dichos bienes por parte del OSSE, de los sealados en el anexo 2. Los
bienes adicionales para la ejecucin y operacin del proyecto aportados por las
personas solicitantes, debern ser sealados en el Estudio de Inversin, para efecto
de la evaluacin conjunta de ste.
Para el caso de aportaciones en efectivo y/o crdito, listado en original que enumere
y describa el destino de los recursos que aportar el OSSE. La disponibilidad de
dichos recursos deber acreditarse por parte del OSSE al momento de la
formalizacin de la entrega del apoyo.
En caso de mezcla de recursos presentar original del documento oficial que evidencie
la aportacin de las otras fuentes de financiamiento.
III. Para el caso de garanta lquida,

el OSSE deber estar legalmente
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constituido y el proyecto productivo

para el cual se destine el apoyo
debe estar en operacin.
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Copia simple y original para cotejo de acta constitutiva vigente, pasada ante el
fedatario pblico correspondiente a su naturaleza y con inscripcin en el Registro
que corresponda.
Carta de intencin de crdito en original, emitida por la entidad financiera, que
contenga el monto total del crdito que sta otorgara, as como las polticas,
trminos y condiciones generales del crdito.
IV. En caso de solicitantes de apoyo

que decidan contratar consultores
externos, contar con documento por
el que liberan de responsabilidades
al INAES.
Escrito libre en original, firmado por la persona designada como representante legal
o social del OSSE y la o el consultor (a) externo (a), en el que se manifieste que los
trminos de la contratacin son de la exclusiva responsabilidad de ambos y que
liberan a la Secretara de Economa y al INAES de cualquier responsabilidad de
carcter civil, laboral o de cualquier otra naturaleza, ante cualquier eventualidad que
pudiera derivarse por dicha contratacin.
V. En caso de que un OSSE o

alguno
de
sus
integrantes
manifieste ser agremiado de alguna
organizacin social, gremial o
campesina,
acreditar
su
agremiacin.
Escrito libre en original, firmado por la persona designada como representante

estatal o nacional de la organizacin social, gremial o campesina, en el que se
manifieste que el OSSE o la (el) integrante de que se trate es agremiado a la misma.
6.2.2. CRECE
Criterios
I. Los solicitantes de apoyos en

especie debern proporcionar los
datos para integrar el Padrn de
Beneficiarios.
Listado original con apellido paterno, apellido materno, nombre y CURP de cada
persona.
II. Los emprendedores sociales

interesados en organizarse en
OSSE o que soliciten apoyo en
especie
para
la
difusin
y
visibilizacin de la Economa Social
Para cada emprendedor social:
III. Para el caso de eventos de

capacitacin comercial y/o eventos
comerciales, el OSSE deber contar
con la informacin y documentacin
que permita su legal estancia, y
exhibicin y/o venta de sus bienes
y/o servicios.
Escrito libre con firma original de la persona designada como representante legal o
social en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que cuenta con la
informacin y documentacin que permite su legal estancia y la de sus representados
en el lugar en el que exhibirn y/o comercializarn sus bienes y/o servicios, as como
la que se requiere para la exhibicin y/o venta, o prestacin de stos; o que dichos
documentos se encuentran en trmite y que de no ser expedidos a su favor impedir
la recepcin de los apoyos, siendo esta ltima circunstancia de su exclusiva
responsabilidad.
Copia simple y original para cotejo del CURP e identificacin oficial.

Carta compromiso de participacin en el evento de capacitacin con firma original.
6.2.3. BANCA SOCIAL

Criterios
I. Ser SOCAP o SOFINCO operando

en el marco de la regulacin
correspondiente, en los niveles de
operacin Bsico, I, II o III, que se
encuentren
registradas
en
el
Registro
Nacional
nico
de
Sociedades Cooperativas de Ahorro
y Prstamo (RENSOCAP) y/o en las
federaciones
que
ejercen
Supervisin
Auxiliar
sobre
SOFINCO, de acuerdo con la
convocatoria respectiva.
El personal de las Delegaciones del INAES y/o de la Coordinacin General de

Finanzas Populares verificar la situacin que guarda el OSSE de ahorro y/o crdito
en el sitio web de la instancia de supervisin auxiliar que corresponda.
II. Para OSSE de ahorro y/o crdito

diferentes a SOCAP y SOFINCO,
proporcionar evidencias de que la
entidad forma parte de la Banca
Social.
Portafolio de evidencias.
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III. Los grupos sociales, debern

manifestar su intencin de transitar
hacia la constitucin de una
SOCAP o SOFINCO y slo se
incluyen en el caso de:
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Escrito libre con firma original de la persona designada como representante social, y
en archivo electrnico, con la manifestacin expresa de la intencin del grupo social
de transitar hacia la constitucin de una SOCAP o SOFINCO, en el marco regulatorio
correspondiente.
a. Desarrollo de capacidades y
fortalecimiento institucional.
b. Eventos y programas para el
desarrollo de capacidades.
IV. Los OSSE de Ahorro y/o crdito

y
grupos
sociales
debern
comprobar su domicilio.
V. Presentar evidencia de los

precios para adquirir los bienes y/o
servicios requeridos.
Copia simple, original para cotejo y archivo electrnico con imagen digitalizada de
comprobante de domicilio (recibo de pago con antigedad no mayor a tres meses de
predial, luz, agua o telfono) a nombre del OSSE legalmente constituido, o de la
persona designada como representante social para grupos sociales.
Entregar:
Por lo menos una cotizacin de los proveedores de los servicios

requeridos.
Resultados del sondeo de precios o cotizaciones de referencia de

proveedores de bienes.
Relacin de conceptos, unidad de medida, cantidad, precio unitario y

montos, cuando los recursos se solicitan para capital de trabajo (gastos de
operacin: nmina, cuotas mensuales de arrendamiento, servicios elctrico,
telefnico y de internet, entre otros).
Lo anterior, segn se especifique en los Trminos de Referencia correspondientes
disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx.
VI. En el caso de apoyos en efectivo

para la contratacin de servicios
profesionales
(elaboracin
de
estudios, planes y proyectos,
capacitacin, consultora, etc.) el
OSSE de ahorro y/o crdito deber
acreditar la capacidad de las y los
prestadores de servicios.
Copia simple de los siguientes documentos (excepto para reembolso de gastos

notariales y de registro y asistencia a eventos):
a. Personas morales (federaciones, consultoras, entre otras):
Currculo.
RFC.
Contrato (s), certificacin o documento anlogo que demuestre que cuenta con
experiencia en el campo especfico en que ofrece sus servicios.
Documentos sealados en el apartado b, de la(s) persona(s) fsica(s) a cargo del
servicio.
b. Personas fsicas:
Currculo.
RFC, excepto cuando estn a cargo de un servicio a contratarse con una persona
moral.
Copia simple y Original para cotejo, de al menos uno de los siguientes documentos:
Certificacin CONOCER (Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de
Competencias Laborales) relacionada con los servicios que ofrece; y/o
Acreditacin de su registro en cualquiera de los padrones de entidades de la
Administracin Pblica Federal relacionada con los servicios que ofrece; y/o
Documentos con validez oficial que acrediten su condicin de tcnico, acadmico o
investigador en el servicio que ofrece; y/o
Documentacin que demuestre que cuenta con experiencia en el campo especfico
en que ofrece sus servicios.
En el caso de auditoras y migraciones contables, su registro y certificacin para
dictaminar ante la SHCP, as como un escrito en el que manifieste que el servicio se
ajustar a las disposiciones contenidas en la Ley para Regular las Actividades de las
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP) y la Ley de Ahorro y
Crdito Popular (LACP), as como las disposiciones generales y Lineamientos que
emita la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) al respecto.
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En el caso de servicios de avalo, presentar las acreditaciones de acuerdo al marco

regulatorio correspondiente.
En el caso de produccin social de vivienda asistida presentar la copia simple de la
acreditacin de Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI) y, en los que
corresponda, de Sociedad Hipotecaria Federal.
VII. Para el caso de Proyecto

Estratgico Financiero y Proyecto
de Inversin deber contar con
antecedentes en la actividad
financiera.
Estados financieros anuales de los tres ejercicios fiscales inmediatos anteriores. Los
antecedentes de la actividad financiera preferentemente se refieren a la misma
razn social y figura jurdica; sin embargo, es vlido cubrir el lapso requerido con
estados financieros de un mismo OSSE de ahorro y/o crdito con diferentes razones
sociales y/o figuras jurdicas cuando ocurri un cambio en stas.
6.3. Criterios de elegibilidad y requisitos especficos para INPROFES

Criterios
Requisitos (documentos a entregar en el registro de la solicitud de

aportaciones)
I. Ser INPROFES
Copia simple y original para cotejo de Acta constitutiva vigente, protocolizada y con
inscripcin en el registro respectivo; Acuerdo o Decreto de creacin o documento
normativo equivalente, segn corresponda, y contar con al menos tres aos de
antigedad, a partir de la fecha de inscripcin en el registro correspondiente, o de la
emisin del Acuerdo, Decreto de creacin o documento constitutivo equivalente.
II. Desarrollar temticas relacionadas

con
el
fomento,
desarrollo,
fortalecimiento y/o visibilizacin del
Sector Social de la Economa
Copia simple y original para cotejo

normativo interno equivalente, en el
abarca temticas compatible con
fortalecimiento y/o visibilizacin del
realizar.
III. Solicitar la aportacin atendiendo

los criterios relativos a mbito
geogrfico, sector, poblacin y/o
actividad econmica establecidos en
la convocatoria correspondiente.
Solicitud de aportacin original (capturada en el pre-registro), conforme al anexo 2

de las presentes Reglas de Operacin, firmada por la persona designada como
representante legal.
de acta constitutiva, estatuto, o documento

que conste fehacientemente que su objeto
las actividades de fomento, desarrollo,
Sector Social de la Economa, que prev
El pre-registro de las aportaciones podr ser realizado directamente por las

INPROFES en lnea a travs del sitio www.inaes.gob.mx,o el que seale la
convocatoria, o bien con el auxilio de servidores pblicos en las Delegaciones del
INAES que se determinen en la convocatoria.
IV. Contar con inscripcin en el Copia simple y original para cotejo del RFC de la INPROFES.
Registro Federal de Contribuyentes
de la SHCP.
V. Estar al corriente en el Original del documento vigente denominado "Opinin de Cumplimiento de
cumplimiento de las obligaciones Obligaciones Fiscales", el cual se obtiene a travs del portal del SAT:
fiscales.
https://www.siat.sat.gob.mx/PTSC/ especficamente, en la opcin servicios, en el
apartado Opinin de Cumplimiento, donde deber proporcionar los datos que se
solicitan para obtener la constancia oficial. En caso de que el INAES celebre el
Convenio de Confidencialidad con el SAT, este requisito no ser exigido y dicha
circunstancia se informar a travs de la Convocatoria que se publique.
VI. Presentar propuesta de trabajo.
Propuesta de trabajo respaldada con la documentacin que se seale en los

Trminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx
VII. Acreditar las facultades de la Copia simple y original para cotejo del documento donde se otorgan las facultades a
persona
designada
como la persona designada como representante legal.
representante legal.
VIII. Acreditar identidad de la persona
designada como representante legal.
Copia simple y original para cotejo de: CURP e identificacin oficial vigente
(credencial para votar expedida por el Instituto Nacional Electoral, antes IFE,
pasaporte o cdula profesional, cartilla del Servicio Militar Nacional), de la persona
IX. Acreditar que cuenta con los

elementos para desarrollar las
actividades a que se obligar con el
INAES
Escrito libre en original en el que la persona designada como representante legal,

manifieste bajo protesta de decir verdad que su representada cuenta con todos los
elementos necesarios para desarrollar por s misma, las actividades a que se
obligar con el INAES.
En caso de que la INPROFES requiera auxiliarse de terceros para desarrollar dichas
actividades, la persona designada como representante legal deber entregar escrito
original en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que:
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Su representada cuenta con el apoyo de terceros para desarrollar las actividades a

que se obligar con el INAES;
La contratacin de la INPROFES con stos se ha realizado de conformidad con la
normativa aplicable;
Libera a la Secretara de Economa y al INAES de cualquier responsabilidad de
carcter civil, laboral o de cualquier otra naturaleza, ante cualquier eventualidad
que pudiera derivarse por dicha contratacin; y
Slo recibir las aportaciones del INAES contando con el visto bueno de la
Coordinacin General de Fomento y Desarrollo Empresarial.
El cumplimiento de los documentos anteriores ser verificado por las Delegaciones
del INAES.
X. Acreditar a la persona que
gestionar la solicitud de aportacin,
en caso de que no sea la persona
Carta poder ante dos testigos, de la persona designada como representante legal
para presentar la solicitud de aportacin. Acompaada con identificacin oficial del
apoderado y de los testigos.
7. Mecanismos de asignacin de recursos

7.1. Convocatorias pblicas
Los recursos que se destinen a los apoyos tanto en efectivo como en especie, se asignarn mediante convocatorias pblicas
abiertas o focalizadas, las cuales estarn dirigidas a la poblacin objetivo o a las INPROFES, quienes debern requisitar su
solicitud de apoyo en lnea durante el periodo de pre-registro que se establezca en cada convocatoria, o bien, quienes as lo
requieran podrn acudir a las Delegaciones del INAES para recibir la asesora durante el pre-registro. El modelo de convocatoria
se establece en el Anexo 4 de estas Reglas de Operacin.
Las convocatorias que se emitan incluirn, segn requiera cada tipo de apoyo y modalidad, alguno (s) de los siguientes
elementos: objetivo; vigencia; monto global de los recursos destinados; montos y porcentajes mximos de apoyo; mbito
geogrfico, sectorial, demogrfico, y/o de actividad econmica; criterios de elegibilidad; requisitos; indicador de la convocatoria,
criterios de participacin especficos, contacto de atencin; proceso de atencin de apoyos o aportaciones; medios para
interponer una queja y; disposiciones especiales segn el tipo de apoyo.
Las convocatorias debern ser autorizadas por el Comit Tcnico Nacional, publicadas en el sitio www.inaes.gob.mx y
difundidas en las Delegaciones del INAES, as como en los medios que ste determine.
El INAES emitir las convocatorias que considere necesarias conforme a la disponibilidad presupuestal, atendiendo al objetivo
y estrategias del Programa, as como a las acciones de coordinacin institucional.
Con el fin de lograr que los recursos pblicos asignados al Programa sean administrados con eficiencia, eficacia, economa y
racionalidad para cumplir los objetivos a los que est destinado, el Comit Tcnico Nacional podr autorizar la modificacin de los
montos globales de cada convocatoria, siempre que exista disponibilidad presupuestaria.
En el caso de la modalidad de apoyo para Banca Social denominada Eventos y programas para el desarrollo de capacidades
(apoyo en especie), el mecanismo de asignacin de recursos ser a travs de invitacin directa a los OSSE de ahorro y/o crdito,
siempre y cuando stos se encuentren registrados en el RENSOCAP o en la federacin que ejerza las actividades de Supervisin
Auxiliar correspondiente; en ningn caso se podr etiquetar o predeterminar de manera especfica recursos a OSSE u otorgarles
preferencias o ventajas sobre el resto de la poblacin objetivo. Dicha invitacin podr ser realizada por las Delegaciones del
INAES y/o la Coordinacin General de Finanzas Populares.
7.2. Asignacin directa de apoyos
I. Desastres Naturales. En el marco de Declaratorias de Desastre por fenmenos naturales publicadas por la Secretara de
Gobernacin en el Diario Oficial de la Federacin, y a partir de que haya terminado la situacin de emergencia, el INAES podr
otorgar apoyos destinados a solventar los efectos ocasionados por dichos fenmenos naturales. Estos apoyos tendrn un
carcter especial y, debern apegarse a los Lineamientos que, en su caso, se emitan y autoricen a travs del Comit Tcnico
Nacional del INAES.
II. El INAES podr otorgar hasta el 10% de los recursos asignados al Programa a travs del mecanismo de asignacin directa
sin que medie convocatoria, cuando se trate de estrategias productivas que generen desarrollo nacional, regional o sectorial del
pas, al de alguna rama o sector relevante de la economa social o algn segmento de poblacin especfico.
Estas estrategias productivas podrn ser promovidas por dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal,
estatal o municipal; o bien identificados por el INAES. En el primer caso debern ser los promoventes quienes soliciten el apoyo
por escrito a la Coordinacin General competente, manifestando la estrategia, explicando su importancia y sealando los
impactos que sta generar de manera detallada, clara y razonable. El monto mximo de estos apoyos podr ser hasta de 2
millones de pesos.
Las estrategias productivas que se presenten para autorizacin al Comit Tcnico Nacional debern ceirse a algn tipo de
apoyo publicado en las presentes Reglas de Operacin, por lo que estarn sujetos a los porcentajes y montos establecidos en
stas.
Corresponder a la Delegacin o Coordinacin General del INAES que determine la Direccin General de ste, realizar la
evaluacin, dictamen de viabilidad e integracin del expediente de las solicitudes de apoyo, conforme al procedimiento interno
que para ello se establezca. La Direccin General del INAES someter a la aprobacin del Comit Tcnico Nacional el contenido
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de la estrategia productiva, la cual de ser aprobada por ste, permitir la formalizacin del pago a travs del instrumento jurdico
contenido en el Anexo 5 de estas Reglas de Operacin.
8. Proceso de atencin de apoyos o aportaciones en efectivo INTEGRA, CRECE y para Banca Social.
Los plazos para la resolucin de solicitudes sern contabilizados a partir del da hbil siguiente al de cierre de cada
convocatoria y conforme a lo siguiente:
TIPO DE APOYO O
APORTACIN
PLAZO
AMPLIACIN DEL PLAZO

(mximo)
INTEGRA
Hasta 60 das hbiles
Hasta 20 das hbiles adicionales
CRECE
Hasta 30 das hbiles
BANCA SOCIAL
Hasta 60 das hbiles
En caso de ampliacin de los plazos, sta ser notificada a los OSSE y/o INPROFES solicitantes por las Delegaciones del
INAES, por el mismo medio que fue publicada la convocatoria.
Para efectos de control interno, el INAES expedir los manuales de procedimientos correspondientes, que en ningn caso
podrn establecer obligaciones o requisitos adicionales a los sealados en las presentes Reglas de Operacin.
8.1. Publicacin de la convocatoria
El Comit Tcnico Nacional del INAES aprobar las convocatorias, las cuales se publicarn en el sitio www.inaes.gob.mx, en
las Delegaciones del INAES, as como en los medios de difusin que ste determine.
8.2. Recepcin de solicitudes
8.2.1. Pre-registro de solicitudes
Las personas interesadas podrn ingresar al sitio www.inaes.gob.mx, y/o acudir a las Delegaciones del INAES, segn se
indique en la convocatoria, para pre-registrar la solicitud que corresponda al tipo de apoyo
(Anexo 2) y, una vez capturada la totalidad de la informacin requerida, se generar un comprobante de pre-registro en el que se
define una cita para acudir a la respectiva Delegacin del INAES para registrar la solicitud de apoyo. Para los apoyos INTEGRA
para proyectos productivos en caso de aplicar el cuarto transitorio deber capturarse el estudio de inversin en el mdulo
correspondiente.
8.2.2. Registro definitivo de solicitudes y entrega de documentacin.
I. Apoyo INTEGRA y para Banca Social.
La persona designada como representante social o legal del OSSE deber acudir a la Delegacin del INAES respectiva el da
y hora que corresponda a su cita, con una identificacin oficial, original y copia del comprobante de pre-registro, estudio o
propuesta de inversin para el caso de INTEGRA y el documento tcnico que corresponda segn la modalidad de apoyo para
Banca Social de que se trate, impreso con firma original de la persona designada como representante legal o social, y los
requisitos para solicitar el apoyo, conforme a las presentes Reglas de Operacin y en trminos de las convocatorias respectivas.
Para los apoyos para Banca Social se entregar un acuse de recepcin, que corresponder con la lista de verificacin de los
documentos entregados, mismo que deber ser firmado tanto por la persona designada como representante legal o social como
por el personal que recibe; en caso de faltar algn documento, el OSSE de ahorro y/o crdito y/o el grupo social solicitante
contar con un plazo de prevencin de 5 das hbiles siguientes a la fecha en que suscriba dicho acuse de recepcin, para
subsanar su omisin.
II. Apoyos o aportaciones CRECE.
La persona designada como representante social o legal del OSSE o INPROFES deber acudir a la Delegacin del INAES
respectiva, dentro del plazo que se indique en la convocatoria correspondiente, con una identificacin oficial, original y copia de
los requisitos para solicitar el apoyo o aportacin, conforme a las presentes Reglas de Operacin y en trminos de lo que se
seale en las convocatorias de apoyos o aportaciones CRECE, para hacer el registro definitivo de la solicitud de apoyo.
Cuando se trate de INPROFES la solicitud podr ser presentada por el apoderado del representante legal; mismo que deber
acreditar sus facultades con carta poder expedida a su favor por la persona designada como representante legal.
nicamente se registrarn las solicitudes que cumplan con lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y en la
convocatoria correspondiente.
8.3. Evaluacin de solicitudes
8.3.1. Validacin en campo
I. Apoyos INTEGRA
Consiste en una visita que realizan las Delegaciones del INAES, y que tambin podrn realizar terceros autorizados por ste
para constatar:
a) La existencia de las personas socias o integrantes del OSSE que solicita el apoyo.
b) Que la solicitud de apoyo responda a su iniciativa y se tenga conocimiento del desarrollo del proyecto.
c) De ser el caso, la existencia de los activos que sern utilizados en la operacin del proyecto productivo, adicionales a los
solicitados al INAES, y sus condiciones de uso.
Se practicarn las visitas que sean necesarias para validar en campo lo anterior.
El INAES con base en el planteamiento del proyecto definir si previo, durante o posterior a la validacin normativa y tcnica
realizar dicha (s) visita (s) al OSSE solicitante. sta (s) contarn con categora de criterio definitorio y su resultado ser
validacin en campo positiva o negativa.
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II. Apoyos para Banca Social

Podr ser realizada por las Delegaciones del INAES y/o por la Coordinacin General de Finanzas Populares, segn se indique
en la convocatoria respectiva.
Si el apoyo es solicitado por SOCAP o SOFINCO, consiste en consultar su registro activo y estatus regulatorio en la pgina
oficial del RENSOCAP y/o en las federaciones que ejercen Supervisin Auxiliar, segn corresponda.
Se realizar visita de campo en caso de apoyos solicitados por OSSE de ahorro y/o crdito diferentes de SOCAP o SOFINCO,
para lo cual se verificar la congruencia con lo manifestado en los documentos que conforman su portafolio de evidencias; en
particular sobre si sus principios y operacin corresponden a los del Sector Social de la Economa. Esta verificacin ser realizada
por las Delegaciones del INAES y/o la Coordinacin General de Finanzas Populares, segn se indique en la convocatoria
respectiva.
El resultado de esta etapa ser validacin en campo positiva o negativa. Las solicitudes con validacin en campo positiva
sern sometidas a la etapa de autorizacin de solicitudes, siempre y cuando cuenten con validacin normativa y evaluacin
tcnica positiva.
8.3.2. Validacin normativa y Evaluacin tcnica
Este proceso consiste en realizar la validacin normativa y tcnica de la solicitud de apoyo y o aportacin.
I.
Validacin Normativa
Consiste en la validacin que realizan las Delegaciones del INAES, en torno a la procedencia de la informacin y documentos
proporcionados por los OSSE e INPROFES solicitantes de apoyo, en relacin a lo dispuesto en las presentes Reglas de
Operacin, as como en los trminos de la convocatoria correspondiente. En el caso de los apoyos INTEGRA, podrn apoyarse
en evaluadores externos, autorizados por INAES.
El resultado de esta validacin ser positivo o negativo.
Las solicitudes con validacin normativa positiva sern sometidas a la etapa de evaluacin tcnica.
Si durante la validacin normativa, de las modalidades de CRECE e INTEGRA, resulta faltante de informacin o con
inconsistencia en la presentacin de requisitos, el INAES notificar por nica vez dicha situacin al OSSE o INPROFES solicitante
a efecto de que ste, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la fecha en que surta efecto la notificacin subsane la omisin o
inconsistencia respectiva.
II. Evaluacin tcnica.
La evaluacin tcnica, ser realizada conforme en los criterios de evaluacin que el INAES ha establecido para tal efecto,
publicados en el sitio www.inaes.gob.mx y culmina en el resultado positivo o negativo.
a) Apoyos INTEGRA Consiste en el anlisis y evaluacin de aspectos tcnicos, de mercado y financieros, que realizan las
Delegaciones del INAES, en su caso, apoyadas por evaluadores externos, al estudio de inversin presentado por el OSSE
solicitante de apoyo, con la finalidad de determinar la viabilidad del proyecto productivo.
b) Apoyos INTEGRA por componente de inversin. Consiste en el anlisis y evaluacin de aspectos tcnicos, de mercado
y financieros, que realizan las Delegaciones del INAES, a la propuesta de inversin presentada por los OSSE solicitantes de
apoyo. En el caso de garanta lquida, se analizar y evaluar la congruencia de las caractersticas de la garanta con las
caractersticas del crdito, a fin de determinar la viabilidad del apoyo del Programa.
c) Apoyos CRECE: Consiste en el anlisis y evaluacin que realizan las Delegaciones del INAES a la propuesta de trabajo,
considerando los criterios que el INAES establezca para tal efecto.
d) Apoyos para Banca Social: Consiste en el anlisis y calificacin que realiza la Coordinacin General de Finanzas
Populares y/o las Delegaciones del INAES, segn se indique en la convocatoria respectiva, a proyectos, diagnsticos, programas
y planes de trabajo o mejora, as como de aquella documentacin presentada por el OSSE de ahorro y/o crdito, en la cual
sustenta la solicitud de apoyo.
El resultado ser evaluacin tcnica positiva o negativa. Las solicitudes con evaluacin tcnica positiva sern sometidas a la
autorizacin del Comit Tcnico Regional o Nacional, segn corresponda; siempre y cuando ya cuente con la visita de campo
respectiva y sta haya obtenido un resultado de validacin en campo positiva.
8.3.3. Autorizacin de solicitudes
La autorizacin de los apoyos o aportaciones estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la autorizacin del Comit
Tcnico conforme a lo siguiente:
I. Comits Tcnicos Regionales
Los Comits Tcnicos Regionales del INAES autorizarn las solicitudes correspondientes a los siguientes apoyos o
aportaciones:
a)
Apoyo INTEGRA:
I.1. Ejecucin de un proyecto productivo nuevo.
I.2. Desarrollo y consolidacin de proyectos productivos en operacin.
I.4.1. Por componente de inversin maquinaria, equipo, equipo de transporte y/o herramientas.
I.4.2. Por componente de inversin capital de trabajo.
b)
Apoyo CRECE:
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II.1. Apoyos en efectivo para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE.
II.4. Apoyos en efectivo para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de los OSSE.
II. Comit Tcnico Nacional

El Comit Tcnico Nacional del INAES autorizar las solicitudes correspondientes a los siguientes apoyos, aportaciones y
modalidades:
a)
Apoyos para Banca Social.

Todas las modalidades de apoyo.
b)
Apoyo INTEGRA:
I.3. Vinculacin de proyectos productivos en redes o cadenas de valor, incluye comercializadora social.
I.4.3. Por componente de inversin garanta lquida.
c)
Apoyo CRECE:
II.6. Apoyos en efectivo para Estudios e investigaciones para OSSE legalmente constituidos.
II.7. Aportacin en efectivo a INPROFES para la realizacin de acciones para procesos de incubacin, asistencia tcnica
y acompaamiento.
El resultado de esta etapa ser solicitud autorizada o no autorizada, en ambos casos la publicacin de estos resultados en
estrados de las Delegaciones ser realizada en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de la fecha de sesin del
Comit. Las solicitudes sern sometidas a la etapa de formalizacin.
Las solicitudes de apoyo que por falta de disponibilidad presupuestal no sean autorizadas, podrn ser consideradas por el
INAES posteriormente, en caso de que se generen disponibilidades durante el ejercicio fiscal, para ser sometidas a la autorizacin
del Comit Tcnico que corresponda, conforme al procedimiento que para tal efecto establezca el Comit Tcnico Nacional.
Si durante el proceso de atencin de apoyos o aportaciones, la solicitud resulta positiva en todas sus etapas, continuar hasta
su autorizacin, la cual estar sujeta a disponibilidad presupuestal.
Por el contrario al obtener en cualquier etapa del proceso de atencin de apoyos o aportaciones en efectivo, un resultado
negativo, la solicitud ser descartada y el OSSE o INPROFES solicitante de apoyo o aportacin ser notificado (a) mediante la
publicacin de los resultados de la convocatoria, en los estrados de la Delegacin del INAES en que fue presentada la solicitud de
apoyo. Dicha notificacin surtir efectos a los dos das hbiles posteriores a la publicacin en estrados y estar visible en ellos
durante quince das hbiles, a partir de que surta efectos la notificacin.
Para el caso de solicitudes de apoyos CRECE que involucren acciones en ms de una entidad federativa, la Delegacin del
INAES, que comunicar al OSSE solicitante el resultado de su solicitud, ser aquella en la que haya registrado su solicitud.
8.4. Formalizacin de entrega del apoyo
Dentro de los 10 das hbiles siguientes a aquel en que surta efecto la notificacin de los resultados de cada convocatoria, el
OSSE beneficiario o la INPROFES, deber acudir a la Delegacin del INAES correspondiente, con los permisos, licencias,
autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier otro documento similar, que sea necesario para la ejecucin y operacin
del proyecto o propuesta, as como el documento con CLABE (Clave Bancaria Estandarizada), en el caso de que la dispersin del
recurso o
aportacin as lo requiera, el cual deber estar a nombre del OSSE o INPROFES o en su caso a nombre de la persona designada
como representante social, y aquellos OSSE que hayan manifestado en el registro definitivo, que aportaran recursos en efectivo
debern acreditarlos de acuerdo a los Trminos de Referencia correspondientes, para formalizar la entrega del apoyo. Para los
grupos sociales nuevos debern presentar el RFC de la persona designada como representante social, alineado a la actividad del
negocio. De lo contrario, la autorizacin quedar sin efectos.
En el caso de los apoyos INTEGRA y para Banca Social, este plazo se podr ampliar mximo 30 das hbiles adicionales,
siempre y cuando no se rebase el trmino del ao fiscal, cuando el OSSE solicitante dentro del plazo de 10 das mencionado en
el prrafo anterior:
a) Para el caso de INTEGRA, acredite mediante la entrega de los documentos de trmite respectivos que est gestionando
todos o alguno de los documentos que sean necesario para la ejecucin y operacin del proyecto.
b) Para el caso de Banca Social, comunique por escrito a la Delegacin del INAES, que ha iniciado el trmite de apertura de la
cuenta correspondiente para recibir el apoyo autorizado.
El Comit Tcnico correspondiente podr otorgar un plazo adicional cuando por razones ajenas al solicitante los plazos
sealados previamente no fueran suficientes, la ampliacin de dicho plazo deber ser solicitada previa al vencimiento de los 30
das hbiles antes sealados. Este plazo no podr rebasar el trmino del ao fiscal.
La formalizacin del apoyo se realizar mediante la firma del instrumento jurdico correspondiente (Anexo 5).
La dispersin de recursos en efectivo podr realizarse a travs de la TESOFE abonando a las cuentas con CLABE; del Banco
de Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) y/o L@ Red de la Gente; o mediante giro telegrfico por medio de
Telecomunicaciones de Mxico (TELECOMM); conforme al Lineamiento que emita el Comit Tcnico Nacional.
Para el caso de los grupos sociales a los que se les autorice un apoyo INTEGRA, para la ejecucin de un proyecto productivo
nuevo, el monto total deber dispersarse en por lo menos dos ministraciones.
8.5. Comprobacin de los apoyos otorgados
Procedimiento para la comprobacin de los apoyos o aportaciones en efectivo otorgados a travs de los tipos de apoyo
INTEGRA, CRECE y para Banca Social.
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Los OSSE o las INPROFES, segn corresponda, realizarn ante la Delegacin del INAES o la Coordinacin General
correspondiente, la comprobacin de la correcta aplicacin de los apoyos o aportaciones, mediante la entrega de los documentos
fiscales que la acrediten, en un plazo de 60 das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la suscripcin del instrumento
jurdico celebrado, dicho plazo podr ampliarse hasta por otro igual.
La Delegacin del INAES o la Coordinacin General correspondiente, recibir en copia simple y original para cotejo, los
documentos que se exhiban para acreditar la correcta aplicacin de los recursos y aportaciones, y verificar que correspondan a
los conceptos y fines autorizados. Los recursos que no se destinen a los fines autorizados y, en su caso, los rendimientos que se
hubieran generado sern reintegrados a la TESOFE, por conducto del INAES.
La Delegacin del INAES o terceros autorizados por ste podrn realizar una visita de campo para constatar la existencia de
los bienes adquiridos o la realizacin de las acciones para las que se otorg el apoyo o la aportacin. El INAES podr otorgar
plazos excepcionales para cumplir la obligacin de acreditar la correcta aplicacin de recursos, cuando existan eventualidades
justificadas y documentadas que impidan temporalmente cumplir dicha obligacin.
El INAES notificar el dictamen de correcta o incorrecta aplicacin de recursos en un plazo mximo de 30 das hbiles
posteriores a su emisin. La mecnica de ejecucin de este procedimiento, se detalla en los Lineamientos emitidos por el Comit
Tcnico Nacional, difundidos en el sitio www.inaes.gob.mx.
La comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos otorgados a travs del mecanismo de asignacin directa, se
sujetar a las disposiciones generales previstas en la presente regla y se detalla en los Lineamientos sealados en el punto
anterior.
8.6. Seguimiento
Con la finalidad de medir y/o verificar los resultados obtenidos con el apoyo o aportacin otorgada e independientemente de la
visita, que en su caso, se practique para validar en campo la solicitud de apoyo, el INAES a travs de las Delegaciones o bien por
los terceros autorizados por ste, podr realizar a los OSSE y las INPROFES las visitas que considere necesarias antes, durante
y posterior al otorgamiento del apoyo.
9. Proceso de atencin de solicitudes para apoyos en especie.
9.1. Apoyos en especie CRECE.
I.
El INAES llevar a cabo la organizacin, promocin y/o realizacin de los apoyos en especie.
II.
Las propuestas de apoyos en especie sern presentadas por la Coordinacin General de Fomento y Desarrollo
Empresarial, Coordinacin General de Impulso Productivo de la Mujer y Grupos Vulnerables, o las Delegaciones, segn sus
programas de trabajo, para autorizacin del Comit Tcnico respectivo.
III. El monto del apoyo se establecer conforme al presupuesto que para cada evento, programa o accin autorice el Comit
Tcnico respectivo.
IV. Los apoyos en especie CRECE autorizados por los Comits Tcnicos se ceirn, en lo que resulte aplicable, a lo
dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, su Reglamento y dems normativa
aplicable en la materia.
V. Las convocatorias correspondientes para apoyos en especie, contendrn para cada caso, los criterios de participacin
especficos que debern cumplir los OSSE.
VI. La autorizacin de las propuestas estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la autorizacin del Comit Tcnico
correspondiente.
VII. Los apoyos en especie propuestos por las Delegaciones del INAES, sern autorizados por Los Comits Tcnicos
Regionales, mientras que los propuestos por las Coordinaciones Generales del INAES, sern autorizados por el Comit
Tcnico Nacional, para las siguientes modalidades:
a)
II.2. Apoyos en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE.
b)
II.3. Apoyos en especie para la difusin y visibilizacin de la Economa Social.
c)
II.5. Apoyos en especie para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de los OSSE.
VIII. La comprobacin de los recursos que se apliquen para el otorgamiento de apoyos en especie se har conforme a las
disposiciones institucionales correspondientes.
IX. Los OSSE beneficiarios aplicables de este tipo de apoyo debern firmar la documentacin que acredite haber recibido el
apoyo en especie correspondiente.
9.2. Apoyos en especie para Banca Social.
En el caso del apoyo en especie para Banca Social, el presupuesto y la propuesta del evento o programa ser presentada la
Coordinacin General de Finanzas Populares, para autorizacin del Comit Tcnico Nacional.
La Coordinacin General de Finanzas Populares efectuar la requisicin para la (s) contratacin (es) respectiva (s) en el
marco de la normatividad aplicable en la materia.
Cuando el apoyo en especie se otorgue a OSSE de ahorro y/o crdito registrados en el RENSOCAP o en la federacin que
ejerce supervisin auxiliar correspondiente, las Delegaciones del INAES y/o la Coordinacin General de Finanzas Populares
emitirn una invitacin directa para que dichos OSSE participen en el evento o programa respectivo.
Cuando el apoyo en especie se otorgue a grupos sociales u otros OSSE de ahorro y/o crdito que no se encuentren
registrados en el RENSOCAP o en alguna federacin que ejerza supervisin auxiliar, la Coordinacin General de Finanzas
Populares someter a autorizacin del Comit Tcnico Nacional la convocatoria correspondiente.
La comprobacin de los recursos que se apliquen para el otorgamiento de apoyos en especie estar a cargo de la
Coordinacin General de Finanzas Populares, excepto los recursos que, en su caso, el Programa erogue por concepto de
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traslado mediante transporte terrestre y/o areo, los cuales debern ser solicitados por los OSSE beneficiarios de este tipo de
apoyo en las Delegaciones del INAES y, de ser autorizados, debern ser comprobados por stos en dichas Delegaciones.
Asimismo, los OSSE beneficiarios de apoyos en especie para Banca Social debern firmar la documentacin que acredite haber
recibido el apoyo
correspondiente.
10. Criterios para priorizar la asignacin de recursos para los apoyos del Programa
Se dar prioridad a la autorizacin de solicitudes de apoyo segn los criterios que se sealan y de conformidad con los
Lineamientos que establezca el Comit Tcnico Nacional para:
I.
Los proyectos presentados por OSSE legalmente constituidos.
II.
Los proyectos de OSSE constituidos exclusiva o mayoritariamente por mujeres.
III.
Los proyectos integrados mayoritaria o exclusivamente por poblacin en situacin de vulnerabilidad.
IV. Los proyectos de OSSE constituidos en su totalidad o mayoritariamente por integrantes de hogares beneficiarios de
Prospera, Programa de Inclusin Social; del Programa de Apoyo Alimentario, y del programa piloto "Territorios Productivos".
V.
Los proyectos que incorporen a la poblacin potencial y objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
VI. Proyectos presentados por OSSE cuyos integrantes radiquen o desarrollen su actividad en las demarcaciones del
Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
VII. Los proyectos de grupos constituidos mayoritaria o exclusivamente por jvenes (18 a 29 aos).
VIII. Los proyectos alineados a los diagnsticos territoriales elaborados interinstitucionalmente.
IX. Los proyectos de OSSE que hayan sido elaborados por consultores externos que se encuentren en la relacin publicada
en el sitio www.inaes.gob.mx.
X.
Proyectos que provengan del proceso de incubacin apoyado con el tipo de apoyo CRECE.
XI. En el caso de los apoyos para Banca Social, las solicitudes de los OSSE de ahorro y/o crdito que hayan participado en
las capacitaciones que imparta el INAES para la formulacin de proyectos, as como para la elaboracin de planes y
programas de trabajo, de manera previa al registro definitivo de la solicitud correspondiente.
XII. Los proyectos que consideren la combinacin de subsidio y crdito como fuente de recursos para su ejecucin.
XIII. Impacto del proyecto (nacional, regional o local; valoracin sobre si el proyecto cuenta con estrategias de negocios, los
resultados a generar y si aportaciones del Programa se utilizarn para generar o incrementar la productividad y competitividad
del negocio).
XIV. Capacidad, viabilidad y crecimiento econmico del proyecto (valoracin del nivel de ingresos donde se demuestre la
sostenibilidad y crecimiento financiero del negocio).
XV. Las ocupaciones directas a generar y en su caso a preservar con el apoyo econmico en el segmento del negocio, as
como las ocupaciones indirectas a beneficiar con el financiamiento en proporcin correspondiente al desarrollo del negocio.
XVI. Los proyectos que demuestren la complementariedad de aportaciones provenientes de las dependencias o entidades de
la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal.
11. Derechos y obligaciones de los solicitantes, los beneficiarios del Programa y las INPROFES
11.1. Derechos
I.
Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo y no discriminatorio, en estricto apego a los derechos humanos.
II.
Recibir de dicho personal informacin sobre los apoyos y servicios que ofrece el INAES, as como asesora para la
adecuada presentacin de sus solicitudes, autorizacin de los apoyos, formalizacin, entrega y correcta aplicacin de los
mismos.
III. Ser notificados sobre las resoluciones a sus solicitudes de apoyo, en los plazos y forma que para cada tipo de apoyo se
establezca en estas Reglas de Operacin y en las convocatorias respectivas.
IV. En el caso de los apoyos para Banca Social, participar en las capacitaciones que el INAES ofrezca para la formulacin de
proyectos, as como para la elaboracin de planes y programas de trabajo.
11.2. Obligaciones
I.
Adems de las establecidas en la LESS, sern obligaciones de los OSSE, manifestar en la solicitud de apoyo, bajo
protesta de decir verdad, que ninguno de sus integrantes o en su caso, socias (os) o miembros de sus consejos directivos,
sean cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o descendente; por afinidad
hasta el segundo grado; o civiles, de las y los servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin
de los apoyos.
II.
Estar al corriente de las obligaciones fiscales a su cargo, acreditndolo con la "Opinin de Cumplimiento de Obligaciones
Fiscales" emitida por el SAT, excepto de aquellos que por el monto de los apoyos no tengan obligacin de acuerdo a las
disposiciones fiscales.
III.
Que la documentacin se presente de conformidad con las presentes Reglas de Operacin y la convocatoria respectiva.
IV. Presentar la informacin y documentacin legalmente vlida, autntica y vigente que solicite el INAES, dentro de los
plazos previstos en la normativa; en las convocatorias; o en los instrumentos jurdicos que se suscriban.
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V. Aplicar los recursos otorgados por el Programa a los fines autorizados por ste y comprobar la correcta aplicacin de los
mismos, en trminos de estas Reglas de Operacin y de los Lineamientos emitidos por el Comit Tcnico Nacional.
VI. Proporcionar la informacin que les requiera el INAES, o terceros autorizados por ste, con el propsito de dar
seguimiento a los resultados y efectos del Programa, en trminos de las disposiciones aplicables. Este requerimiento podr
extenderse hasta por 5 aos posterior a que los OSSE beneficiarios realicen la correcta aplicacin del recurso otorgado.
VII. Los OSSE podrn admitir el trabajo de menores en edad permitida (14 a 17 aos) garantizando el pleno goce de sus
derechos humanos y laborales, por lo que nicamente permitirn la realizacin de actividades lcitas formativas que no pongan
en riesgo o afecten la salud de menores, su desarrollo, integridad o convivencia familiar, y que no interfieran con la educacin
de los mismos. De conformidad con las disposiciones laborales, ser obligacin de los OSSE la integracin y resguardo de la
informacin que acredite el cumplimiento de lo anterior ante las instancias competentes.
VIII. En el caso de las INPROFES, adems de las anteriores, mantenerse en el cumplimiento de los criterios que les hace
elegibles para recibir aportaciones del Programa; as como recabar y entregar a ste la documentacin legalmente vlida,
autntica y sin inconsistencias de forma o en el llenado, que se requiera para la entrega, ejercicio y comprobacin de los
recursos pblicos federales que aporte el Programa.
IX. Las INPROFES debern acreditar documentalmente el cumplimento a su Propuesta de Trabajo.
X.
Cumplir las dems obligaciones previstas en los instrumentos jurdicos que celebren.
12. Incumplimiento
Cuando exista duplicidad o simulacin respecto a los apoyos o aportaciones del INAES, incumplimiento a los instrumentos
jurdicos celebrados con ste, o las INPROFES dejen de ajustarse a alguna de los criterios establecidos en las presentes Reglas
de Operacin, se cancelar o suspender el otorgamiento de dichos apoyos o aportaciones y se ejercern las acciones
administrativas y legales conducentes. En estos casos los OSSE beneficiarios y las INPROFES no recibirn los apoyos o
aportaciones; el resto de los apoyos o aportaciones o; de ser el caso, otros nuevos, y las INPROFES no podrn participar en la
gestin de recursos; lo anterior, hasta que se cumpla o se demuestre haber cumplido la totalidad de las obligaciones o
compromisos correspondientes.
Cuando el INAES identifique que los recursos fueron destinados a fines distintos a los autorizados, o bien existan remanentes
en su aplicacin, se requerir a los OSSE beneficiarios y/o a las INPROFES, el reintegro de dichos recursos a la Tesorera de la
Federacin (TESOFE), as como el entero de los rendimientos que se hubiesen generado, en un plazo no mayor a 15 das hbiles
contados a partir de la notificacin formal de dicho requerimiento.
En caso de que el INAES haya acreditado que los recursos fueron destinados a fines distintos a los autorizados, los OSSE
beneficiarios y las INPROFES no podrn ser sujetos de apoyo o de aportaciones, respectivamente, de ninguno de los Programas
a cargo del INAES durante los prximos 3 aos.
En los casos en que los OSSE beneficiarios y/o las INPROFES no hayan podido aplicar los recursos debido a causas ajenas o
de fuerza mayor, debern acreditar ante el INAES dicha circunstancia y realizar el
reintegro de dichos recursos a la TESOFE, as como el entero de los rendimientos que se hubieren generado, en un plazo no
mayor a 15 das hbiles contados a partir de que reciban la notificacin formal con las instrucciones para efectuar el reintegro.
13. Participantes
13.1 Ejecutores
Son instancias ejecutoras del Programa las Coordinaciones Generales y las Delegaciones del INAES.
13.2 Instancias Normativas
El INAES cuenta con las siguientes instancias normativas:
I. La Secretara de Economa que es la instancia normativa superior que definir los aspectos que regulan la ejecucin del
Programa, auxilindose para tal efecto del Comit Tcnico Nacional.
La Secretara, a travs del INAES, respetar los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte, permitiendo el acceso a los apoyos y
aportaciones previstos en el Programa, bajo criterios de igualdad, equidad, transparencia y dems previstas en la normativa
aplicable.
II. El Comit Tcnico Nacional que es el rgano tcnico colegiado auxiliar en la operacin del Programa y est integrado por el
Director General del Instituto; las o los titulares de las Coordinaciones Generales de Operacin; de Fomento y Desarrollo
Empresarial; de Finanzas Populares; de Impulso Productivo de la Mujer y Grupos Vulnerables; de Planeacin y Evaluacin, y
Jurdica; o de las unidades que le sustituyan, un (a) representante del Instituto Nacional del Emprendedor y un (a) representante
de la Direccin General de Planeacin y Evaluacin de la Secretara.
El Comit Tcnico Nacional cuenta con las siguientes atribuciones:
a.
Aprobar las convocatorias, ordenar su publicacin, as como resolver las cuestiones no previstas que se relacionen con
las mismas;
b.
Verificar que la apertura y cierre de las convocatorias para la recepcin de solicitudes de apoyo sea oportuna;
c.
Autorizar las solicitudes de apoyo que corresponda, en trminos de las presentes Reglas de Operacin, as como
resolver los asuntos que se presenten respecto de las autorizaciones realizadas;
d.
Definir y en su caso, ajustar, tanto en los calendarios como en nmero de ministraciones los apoyos autorizados por el
Comit Tcnico Nacional y de los Comits Tcnicos Regionales,
e.
Establecer los criterios conforme a los cuales podrn modificarse los instrumentos jurdicos celebrados para el
otorgamiento de apoyos;
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f.
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Interpretar las presentes Reglas de Operacin;
g.
Establecer Lineamientos especiales para la atencin de situaciones de emergencia de la poblacin objetiva y/o
beneficiaria;
h.
Emitir Lineamientos o directrices para la operacin del Programa, a fin de normar los supuestos que se presenten;
i.
Resolver sobre acuerdos adoptados cuando se presenten asuntos relacionados con los mismos; as como resolver sobre
los acuerdos adoptados por los Comits Tcnicos Regionales, cuando el asunto relacionado con stos implique una
resolucin que deba ser observada por todos los Comits Tcnicos Regionales, y
j.
Las dems que establezcan las presentes Reglas de Operacin, su Manual de Operacin y otras disposiciones.
III. Los Comits Tcnicos Regionales estn integrados por las y los Delegadas (os) respectivos, un (a) Delegado (a) de la
Secretara de Economa, y la o el titular de la Coordinacin General de Operacin o quien ste designe. Los Comits Tcnicos
Regionales cuentan con las siguientes atribuciones:
a.
Autorizar las solicitudes de apoyo que corresponda, en trminos de las presentes Reglas de
Operacin;
b.
Resolver sobre sus acuerdos adoptados, cuando se presenten asuntos relacionados con los mismos; siempre que los
asuntos relacionados con dichos acuerdos no impliquen una resolucin que deba ser observada por todos los Comits
Tcnicos Regionales;
c.
Resolver sobre los asuntos que se presenten respecto de las autorizaciones realizadas, con base en la interpretacin,
Lineamientos o directrices que emita el Comit Tcnico Nacional, y
d.
Las dems que establezcan las presentes Reglas de Operacin, su Manual de Operacin y otras disposiciones.
14. Relacin de consultores (as) externos al servicio de los OSSE

El INAES difundir en el sitio www.inaes.gob.mx, una relacin de consultores (as) externos que acrediten contar con los
conocimientos para apoyar a los OSSE en la elaboracin de sus proyectos productivos; en dicha relacin se indicarn las reas
del conocimiento de las y los consultores externos y sus datos de contacto. Las bases que los interesados podrn consultar para
ser incorporados a dicha relacin sern publicadas en el sitio web de referencia.
Los servicios de las y los consultores externos sern brindados por stos a los OSSE solicitantes de apoyo que
voluntariamente lo requieran. En ningn caso existir entre las y los consultores externos y la Secretara de Economa, o entre
aqullos y el INAES, relacin de carcter laboral, civil o de cualquier otra naturaleza.
Los proyectos elaborados por las y los consultores externos indicados en la relacin antes sealada, gozarn del criterio de
priorizacin sealado en la regla 10, IX vieta, de las presentes Reglas de Operacin, sin que dicha circunstancia por s misma
implique la autorizacin de solicitudes de apoyo por parte del INAES.
15. Coordinacin Institucional
La coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de
las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos.
El INAES podr establecer acciones de coordinacin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal,
estatal, municipal y local, en el marco de las presentes Reglas de Operacin y dems normativa aplicable.
Para implementar las acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre, el INAES
podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y operacin, estableciendo los acuerdos, la coordinacin y vinculacin
interinstitucional correspondientes, sin menoscabo de lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y de las metas
establecidas, as como en funcin de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.
El INAES establecer los mecanismos necesarios con el fin de evitar que los apoyos solicitados u otorgados, respecto al
Programa y otros programas del gobierno federal presenten duplicidades.
Se considerarn duplicidades cuando las personas integrantes o socias de los OSSE hayan recibido apoyos para conceptos
de gasto no complementarios, en el presente o en los dos ltimos ejercicios fiscales inmediatos anteriores, del INAES o de los
siguientes programas federales, y cualquier otro programa del gobierno federal que determine el Comit Tcnico Nacional.
EJERCICIO FISCAL
DEPENDENCIA
2013
Organizacin
(POPMI)
Productiva
2014
para
2015
Mujeres
Comisin Nacional para los Turismo Alternativo en Zonas Indgenas Programa para Mejoramiento de la Produccin y
(PTAZI)
Pueblos Indgenas (CDI).
Productividad Indgena (PROIN).
Coordinacin para el Apoyo a la Produccin
Indgena (PROCAPI)
Fondos Regionales Indgenas (PFRI).
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial Fondo para el Apoyo a Proyectos
y Urbano (SEDATU)
Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA)
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Programa de la Mujer en el Sector Agrario

(PROMUSAG)
Secretara de Agricultura, Ganadera,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA)
Secretara
(SEDESOL)
de
Instituto
Nacional
(INADEM)
Desarrollo
del
Social
Emprendedor
Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos

en Ncleos Agrarios (FAPPA)
Programa de Apoyo para la Productividad de la
Mujer Emprendedora (PROMETE)
Programa Opciones Productivas.
Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa.
En caso de que el INAES detecte que algn integrante y/o socia (o) de un OSSE, est solicitando un apoyo para los mismos
conceptos de gasto en el presente ejercicio en los programas federales mencionados, no proceder a dar curso a la solicitud
hecha ante el INAES hasta que la o el promovente presente constancia de su desistimiento de las otras solicitudes de apoyo.
No aplicar la consideracin de duplicidad establecida en el presente numeral de estas Reglas de Operacin, en el caso de
los apoyos para Banca Social y CRECE, por ser apoyos complementarios.
16. ECA
La poblacin beneficiaria que se adhiera de manera voluntaria al ECA y que estn al corriente de la capitalizacin podr recibir
adems de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aquellos que para cada caso en particular se prevean en las
diversas modalidades. El INAES no adquiere responsabilidad sobre el cumplimiento en tiempo y forma de los montos convenidos
entre las y los beneficiarios y con quienes stos formalicen el ECA.
En todos y cada uno de los casos, el apoyo otorgado por el Programa a la o el beneficiario, no implica un adeudo con el
INAES, toda vez que la o el beneficiario deber considerar el recurso entregado como propio; por tanto, el ahorro que decida
realizar a travs del ECA no constituye pago alguno al INAES.
En el Anexo 6 de las presentes Reglas de Operacin se describe el procedimiento de operacin del ECA.
17. Ejecucin
17.1 Presupuesto destinado al Programa
El Presupuesto Federal que se asigna al Programa ser distribuido de la siguiente manera:
I.
Al menos el 96.05 por ciento se destinar al otorgamiento de apoyos para la poblacin objetivo.
II.
Hasta el 3.95 por ciento ser destinado a los gastos asociados a la promocin, operacin, supervisin, seguimiento y
evaluacin que se requieren para la ejecucin del Programa por parte del INAES.
17.2 Avance fsico financiero
La instancia ejecutora remitir a las reas correspondientes de la Secretara de Economa, la informacin sobre el
presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel de captulo y concepto de gasto, as como del cumplimiento de las
metas y objetivos con base en los indicadores de desempeo previstos en estas reglas de operacin, a efecto de que se integren
en los informes trimestrales que se rindan a la Cmara de Diputados de la H. Congreso de la Unin.
El INAES deber informar las acciones, presupuesto y avances en las metas e indicadores de las acciones que se desarrollen
para dar cumplimiento a los objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
Es responsabilidad del INAES concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna de decisiones.
17.3 Del reintegro de los recursos no devengados o no aplicados para los fines autorizados
Los apoyos se considerarn devengados cuando se haya constituido la obligacin de entregar el recurso a la o el beneficiario
por haberse acreditado su elegibilidad ante el Comit Tcnico Nacional o los Comits Tcnicos Regionales, antes del 31 de
diciembre del presente ejercicio fiscal, con independencia de la fecha en que dichos recursos se pongan a disposicin de la o el
beneficiario.
Los recursos previstos para otorgar apoyos que al 31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda no hayan sido
devengados, debern ser reintegrados a la TESOFE dentro de los 15 das naturales siguientes al cierre del ejercicio.
Lo anterior, sin perjuicio de las adecuaciones presupuestarias que se realicen durante el ejercicio y conforme a la normativa
aplicable para un mejor cumplimiento del objetivo del Programa.
18. Auditora, control y seguimiento
Las auditoras, revisiones, control y seguimiento del Programa se efectuarn en los trminos de las facultades que las leyes y
dems disposiciones administrativas otorguen al rgano Interno de Control en el INAES, a la Auditora Superior de la Federacin,
a las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica y/o las y los auditores independientes contratados para
tal efecto.
19. Evaluacin
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El objetivo de las evaluaciones es generar recomendaciones para mejorar el Programa, as como conocer los efectos y el
impacto de ste en el mediano y largo plazos. Las evaluaciones del Programa se harn de acuerdo con lo sealado tanto en los
Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal como en el
Programa Anual de Evaluacin (PAE), que emitan el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Los citados Lineamientos y el PAE se pueden
consultar en el sitio: www.coneval.gob.mx.
El Programa reportar en los informes correspondientes la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), la cual se encuentra
disponible para su consulta en el sitio: http://www.inaes.gob.mx/index.php/transparencia/indicadores-de-programaspresupuestarios.
Adicional a las evaluaciones sealadas en el PAE, el INAES podr realizar otras evaluaciones y estudios conforme a las
necesidades del Programa y a los recursos disponibles.
20. Transparencia
La informacin sobre los informes de resultados del Programa y el Padrn de Beneficiarios se publicar en los trminos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
La informacin que entreguen las y los beneficiarios al INAES y que comprenda hechos y actos de carcter econmico,
contable, jurdico o administrativo que pudiera ser til para terceros, slo podr ser entregada por el INAES a stos siempre que
medie la autorizacin expresa del titular de dicha informacin.
21. Quejas y denuncias
Las personas interesadas y la poblacin en general podrn recurrir al rgano Interno de Control en el INAES a presentar por
escrito, por correo electrnico o en el sitio web, cualquier queja o denuncia sobre la conducta de las y los servidores pblicos del
INAES, o en su caso, podrn acudir a la Secretara de la Funcin Pblica.
El rgano Interno de Control en el INAES est en las oficinas de ste, ubicadas en avenida Patriotismo Nmero 711, edificio
B, piso 1, colonia San Juan, cdigo postal 03730, delegacin Benito Jurez, Mxico, Distrito Federal, con nmero telefnico (0155) 26 36 41 00, ext. 4390.
Tambin podrn presentar su queja o denuncia en los buzones que para tal efecto se encuentran ubicados en las
Delegaciones del INAES, o bien a travs de los correos electrnicos: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx;
quejas@inaes.gob.mx y en el sitio: http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/temas/quejas-y-denuncias.html.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las presentes Reglas de Operacin entrarn en vigor el 1 de enero de 2015.
SEGUNDO.- Se dar prioridad a los proyectos que cuenten con la participacin de integrantes de hogares beneficiarios de
PROSPERA, Programa de Inclusin Social y/o del Programa de Apoyo Alimentario, as como del programa piloto "Territorios
Productivos", de acuerdo a la suficiencia presupuestaria. Para este criterio, el Programa de Fomento a la Economa Social
determinar los recursos para financiar los proyectos demandados por dichas estrategias y deber, en su caso, asegurar el
diseo, elaboracin y acompaamiento de los proyectos hasta su consolidacin. En los casos que sea necesario, para hacer
efectivo el acceso en estos supuestos, el Programa expedir convocatorias especficas que contendrn las acciones, recursos,
metas, as como el procedimiento para el diseo, registro y operacin del proyecto, el ejercicio de los recursos y la comprobacin
de su correcta aplicacin. Cuando se trate de los integrantes de hogares beneficiarios de PROSPERA, el Programa solicitar el
nmero de folio familia para fines de monitoreo y seguimiento.
TERCERO.- Para dar continuidad a los anteproyectos beneficiados mediante la modalidad I.1 del Proyecto ESCALA 2014, se
emitir una convocatoria focalizada de apoyos INTEGRA, a la cual le sern aplicables los criterios de elegibilidad establecidos en
la modalidad de apoyo I.2 de las Reglas de Operacin 2014, en lo restante aplicarn las presentes Reglas de Operacin.
CUARTO.- El INAES incorporar, una herramienta informtica para la preparacin y evaluacin de los Estudios de Inversin,
con la finalidad de determinar la viabilidad de los proyectos presentados por los OSSE solicitantes de los apoyos INTEGRA.
QUINTO.- Se continuar aplicando hasta la total extincin de las relaciones jurdicas surgidas de los apoyos otorgados en
2013 y aos anteriores, la normativa vigente en 2013. El INAES, por conducto de las Unidades Administrativas competentes,
expedir los procedimientos que correspondan para el finiquito de los asuntos pendientes de conclusin derivados del FONAES.
Mxico, D.F., a 17 de diciembre de 2014.- El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo Villarreal.- Rbrica.
ANEXO 1
DOCUMENTOS QUE PERMITEN EVALUAR LA PERTINENCIA Y VIABILIDAD DE UNA SOLICITUD DE
APOYO PARA BANCA SOCIAL
El (los) Documento (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para conceptos en que el OSSE de
ahorro y/o crdito realice con cargo a un apoyo en efectivo la contratacin de servicios profesionales (elaboracin de estudios,
planes y proyectos, capacitacin, consultora, etc.) de acuerdo con el servicio son:
a. Reembolso de gastos notariales y de Comprobantes fiscal digital del gasto realizado en los trmites
registro
incluidos en el servicio.
b.
Programa
de
Fortalecimiento
Institucional y Desarrollo de Capacidades,
segn se especifique en los Trminos de
Referencia correspondientes disponibles
Versin impresa y firmada en la primera y

como en versin electrnica debidamente
informacin que se solicita en el archivo
seale en la convocatoria y se encuentra
efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
ltima pginas, as
requisitada con la
electrnico que se
disponible para tal
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c. Asistencia a eventos.
d. Diagnstico, Auditora Contable y
Migracin Contable, segn se especifique
en
los
Trminos
de
Referencia
correspondientes disponibles en el sitio
www.inaes.gob.mx.
e. Consultora y Acompaamiento,
Asesora
Profesional,
segn
se
especifique
en
los
Trminos
de
Referencia correspondientes disponibles
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Documento sobre caractersticas del evento.
Presupuesto de gasto con cotizaciones de referencia.
Programa de trabajo en versin impresa y firmada en la primera

y ltima pginas, as como en versin electrnica debidamente
requisitada con la informacin que se solicita en el archivo
electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra
disponible para tal efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
Diagnstico desarrollado (solo aplica en caso de que no

se cuente con un Programa de Fortalecimiento Institucional y
Desarrollo de Capacidades o de un Proyecto Estratgico
Financiero previamente autorizado).
Programa de trabajo en versin impresa y firmada en la

primera y ltima pginas, as como en versin electrnica
debidamente requisitada con la informacin que se solicita en
el archivo electrnico que se seale en la convocatoria y se
encuentra disponible para tal efecto en el sitio
www.inaes.gob.mx.
El (los) Documentos (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para Proyecto Estratgico Financiero
y para Proyecto de Inversin son:
Entregar segn se especifique en los Trminos de Referencia correspondientes disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx
Proyecto estratgico financiero y de inversin para el ejercicio fiscal en curso en versin impresa y firmada en la primera y ltima
pginas, as como en versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se solicita en el archivo electrnico que
se seale en la convocatoria y se encuentra disponible para tal efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
En el caso de solicitud para cubrir los costos de operacin para la unidad de produccin social de vivienda asistida presentar
copia simple de la acreditacin de CONAVI y, en los que corresponda, de Sociedad Hipotecaria Federal.
El (los) Documento (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para Instrumentos para la
Administracin de Riesgos son:
Plan de Trabajo para Garantas Lquidas segn se especifique en los Trminos de Referencia correspondientes
disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx, versin impresa y firmada en la primera y ltima pginas, as como en versin
electrnica debidamente requisitada con la informacin que se solicita en el archivo electrnico que se seale en la
convocatoria y se encuentra disponible para tal efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
Estados financieros al cierre del ejercicio anual ms reciente: Balance General, Estado de Resultados y Estado de Flujos
de Efectivo. En el archivo electrnico que se envi a la CNBV.
Estados financieros al ejercicio mensual ms reciente que se disponga a la fecha de convocatoria: Balance General,
Estado de Resultados y Estado de Flujos de Efectivo. En el archivo electrnico que se envi a la CNBV.
Subreporte regulatorio A-0417 al cierre del ejercicio anual ms reciente y al ejercicio mensual ms reciente. En el archivo
electrnico que se envi a la CNBV.
En garantas lquidas requeridas en la gestin de lnea(s) de crdito descontada(s) con Banca Comercial y/o fuentes federales
de financiamiento gubernamental:
Expediente presentado a la fuente de fondeo para obtener la autorizacin de la(s) lnea(s) de crdito.
Documento que acredite la autorizacin al OSSE de ahorro y/o crdito de la lnea crdito solicitada a la fuente de fondeo
o intermediario correspondiente, en el que se detalle la fecha de autorizacin, vigencia, tasa de inters, monto total de la lnea
y de la garanta lquida requerida.
En aportacin a fondo de garanta lquida operado por el OSSE de ahorro y/o crdito para garantizar los crditos a la
produccin que dispersa entre sus socias (os). No aplica para fideicomisos ya constituidos o por constituir:
Proyecto de Fondo de Garantas Lquidas en versin impresa y firmada en la primera y ltima pginas, as como en
versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se solicita en el archivo electrnico que se seale en la
Copia simple y original para cotejo de acuerdo de Asamblea General y/o de Consejo de Administracin, para integrar un
Fondo de Garantas Lquidas.
En constitucin de Fondo de Aseguramiento y/o Mutualidad:
Comprobante fiscal digital de gastos notariales de constitucin.
El testimonio de la escritura pblica de contrato social y estatutos, con antigedad no mayor a tres meses.
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Cotizacin del consultor que realizar el Programa General de Operacin conforme al numeral b inciso I del artculo 8 de
la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural.
Documento que ampara la experiencia del consultor en la elaboracin de este tipo de programas, por lo menos uno de
los siguientes: carta de satisfaccin de servicio similar, constancia, diploma.
Plan de Trabajo para Fondo de Aseguramiento en versin impresa y firmada en la primera y ltima pginas, as como en
versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se solicita en el archivo electrnico que se seale en la
Los conceptos de equipamiento y capital de trabajo se otorgarn en ministracin complementaria, que ser entregada siempre
y cuando se obtenga el registro respectivo en un plazo no mayor de 60 das naturales contados a partir de la fecha de la presente
ministracin. Para acreditar la obtencin del registro deber presentar:
Copia simple y original para cotejo del registro para operar como Fondo de Aseguramiento o Mututal otorgado por la
autoridad competente.
Programa General de Operacin.
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en
el Programa"
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Acta de defuncin y lista de sucesin formalizada ante fedatario pblico.

Acta de defuncin y constancia de inscripcin de transmisin de derechos por sucesin expedida por el RAN.
Constancia de transmisin de derechos por enajenacin expedida por el RAN
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Constancia de vigencia de derechos expedida por el RAN, que especifique superficie.

Constancia de regularizacin de tenencia de la tierra emitida por la CNA (en los casos de compensacin o
pago en especie por expropiacin).
Ttulo de entrega e instruccin notarial emitido por la CNA.

Acta Circunstancial derivada de la apertura de la lista de sucesin depositada en el RAN, que lo acredite como
sucesor preferentemente y copia de los Certificados Parcelarios y/o Certificados de Derechos sobre tierras de
Uso Comn.
Acta Circunstancial derivada de la lista de sucesin depositada en el RAN que lo acredita como sucesor
preferentemente, acta de asamblea y plano o croquis de localizacin.
Certificado de Derechos Agrarios, acta de asamblea y croquis de localizacin.

Constancia actualizada de ejidatario o comunero emitida por el RAN, acta de asamblea y plano certificado por
el RAN.
Acta de Asamblea de Delimitacin, Destino, y Asignacin de las Tierras Ejidales o comunales, acta de
asamblea y plano certificado por el RAN.
Ttulo que acredita y garantiza el derecho del predio, acta de asamblea y plano o croquis.
Documentos de derechos proindiviso sobre una parcela ejidal o comunal.
Acta de asamblea de Aceptacin de Ejidatarios o Comuneros.
Constancia de Inscripcin al RAN.
Constancia de vigencia de derechos expedida por el RAN, que No especifica superficie.
La constancia de posesin emitida por el RAN y la constancia de trmite de regularizacin de la tenencia de la
tierra (FUT.01) expedida por la Procuradura Agraria y plano o croquis de localizacin.
Escritura a nombre del OSSE

Contrato de comodato a nombre del OSSE *
Contrato de arrendamiento*
Otro: Indique: _________________________________________________
* Deber ser por el tiempo que abarque el horizonte del proyecto, as como anexar la documentacin que acredite la propiedad del
arrendador.
Slo generarn comprobante de pre-registro y cita para registro definitivo las solicitudes de los OSSE que cuenten con documentacin para
acreditar la propiedad o derecho de uso del terreno, local y/o instalaciones donde se desarrollar el proyecto (o donde se desarrolla).
INTEGRA, Ejecucin de un proyecto productivo nuevo, desarrollo y consolidacin de proyectos productivos en operacin, vinculacin
de proyectos productivos en redes o cadenas de valor, incluye comercializadora social y apoyos por componente
V.5 Indicar, segn tipo de apoyo y modalidad, el o los conceptos que solicita:
Concepto
Subtotal
Monto ($)
Inversin fija
Inversin diferida
Costo de elaboracin de estudio de inversin
Otros conceptos de inversin diferida
Capital de trabajo
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Total
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V.7 Formulador del estudio de inversin que presenta al INAES:
Indicar nmero de registro del formulador:
Indicar nombre completo del formulador :
Apoyos o Aportaciones CRECE:

Modalidad: Apoyos en efectivo o en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE. (Marcar con una X la submodalidad solicitada,
segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Constitucin legal de figura jurdica

Elaboracin de estudio tcnico especializado: dasonmico, edafolgico, etc.
Capacitacin: Asistencia a foros, seminarios, encuentros, cursos, talleres o eventos anlogos
relacionados con el Sector Social de la Economa o con la actividad productiva del solicitante
Giras e intercambio de experiencias

Capacitacin: Cursos o talleres en instalaciones vinculadas al OSSE
Asistencia tcnica: Hasta tres meses
Consultora.
Modalidad: Apoyo en especie para la difusin y visibilizacin de la Economa Social (Marcar con una X la submodalidad solicitada, segn los trminos
de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
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Organizacin de eventos de capacitacin: Foros, seminarios, encuentros, cursos, talleres o

eventos anlogos relacionados con el Sector Social de la Economa o con la actividad
productiva de las y los participantes
Organizacin de eventos de capacitacin: Cursos o talleres en instalaciones vinculadas al
OSSE, o a la (s) poblacin (es) donde radiquen los emprendedores sociales cuya
participacin haya considerado el INAES
Organizacin de Giras e intercambio de experiencias
Materiales para fortalecer y difundir la Economa Social
Modalidad: Apoyos en efectivo o en especie para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de los OSSE. (Marcar con una X la
submodalidad solicitada, segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Monto ($)
Asistencia a eventos de capacitacin relacionados con el desarrollo comercial del OSSE

(foros, seminarios, encuentros, cursos, talleres o eventos anlogos).
Asistencia a eventos comerciales relacionados con la actividad productiva del OSSE (ferias,
exposiciones, misiones comerciales, muestras o eventos anlogos).
Promocin y publicidad impresa en peridicos, revistas, trpticos, dpticos y/o folletos para el
OSSE.
Diseo de identidad corporativa del OSSE
Promocin y publicidad electrnica en pgina web, comercio electrnico, promocin en
internet. Incluye diseo, actualizacin, hospedaje y/o soporte tcnico para el OSSE.
Elaboracin de estudio de mercado, relacionados con la actividad productiva del OSSE.
Registros, patentes, marcas y licencias de uso de marcas, relacionados con la actividad
productiva del OSSE.
Certificaciones nacionales e internacionales, relacionadas con la actividad productiva del
OSSE.
Organizacin de eventos comerciales relacionados con la actividad productiva de OSSE
(ferias, exposiciones o eventos anlogos).
Modalidad: Estudios e investigaciones para OSSE legalmente constituidos.

Submodalidad
Apoyos en efectivo para que instituciones acadmicas y tcnicas que realicen estudios e
investigaciones que sirvan para el conocimiento de la economa social.
Modalidad: Aportacin en efectivo a INPROFES (para la realizacin de acciones para el desarrollo de capacidades organizativas y empresariales, as
como procesos de incubacin). (Marcar con una X la submodalidad solicitada, segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Organizacin de procesos de incubacin de proyectos productivos por INPROFES

Asistencia tcnica.
Acompaamiento.
VI. Principal actividad econmica de los participantes considerados para el evento comercial o para el proceso de incubacin
Macrosector de la actividad econmica: (Seleccione una opcin) Elija un elemento.
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Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que entre las socias (os) o miembros del consejo directivo o integrantes del OSSE que
represento, no se encuentran cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o descendente; por afinidad hasta el segundo
grado; o civiles, de las o los servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los apoyos*.
__________________________________________________
* 1. Parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado:
A) En lnea recta ascendente (padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos) o descendente (hijos, nietos, bisnietos y tataranietos).
B) En lnea trasversal (tos, primos, hermanos, sobrinos, tos-abuelos y sobrinos nietos).
2. Parientes por afinidad hasta el segundo grado (suegros, abuelos polticos, yernos/nueras y cuados).
3. Parientes civiles (adoptante y adoptado).
TODOS LOS TRMITES QUE SE REALICEN SON TOTALMENTE GRATUITOS
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa"
Instructivo de llenado
Nmero de
identificacin
Dice
Debe anotarse
I.1
Denominacin o Razn Social:
Denominacin o razn social del Organismo del Sector Social de la Economa

(OSSE) o de la Instancia para la promocin y fomento de la Economa Social
(INPROFES) solicitante.
I.2
Fecha de constitucin:
Fecha de constitucin del OSSE o la INPROFES.
I.3
Telfono:
Nmero telefnico del OSSE o la INPROFES.
I.4
Correo electrnico:
Correo electrnico del OSSE o la INPROFES.
I.5
Domicilio:
Domicilio del OSSE o la INPROFES, considerando los siguientes datos:

Tipo de vialidad (Por ejemplo: Avenida, Boulevard, Calle, Carretera,
Camino, Privada, Terracera, entre otros.)
I.6
II.1
Sealar el documento con el que

acreditar la personalidad jurdica, segn
corresponda, del OSSE o la INPROFES:
Nombre de la vialidad
Tipo de administracin (Federal, Estatal, Municipal)
Derecho de trnsito
Cdigo de la carretera
Tramo de la carretera
Cadenamiento
Trmino Genrico (Brecha, Camino, Terrecera, Vereda)
Tramo del camino
Margen (Derecho, Izquierdo)
N exterior, N interior.
Nombre de la colonia o asentamiento humano:
Cdigo Postal.
Nombre del Estado o del Distrito:
Nombre del Municipio o Delegacin.
Vialidades entre las que se ubica el domicilio.
Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia.
Los datos correspondientes con los que se acreditar la personalidad jurdica

del OSSE o la INPROFES, as como las facultades vigentes del representante
legal o social, segn corresponda.
-
CURP
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Proporcionar la siguiente informacin de

cada uno de los integrantes o socios del
OSSE:
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Apellido Paterno.
Apellido Materno.
Nombre.
Informacin de residencia (Estado, Municipio o Delegacin

Localidad)
Si es o no beneficiario del programa Prospera y/o del Programa de
Apoyo Alimentario (El ID de la familia y el folio del formato)
-
Si son hablantes de lengua indgena.
Si tienen alguna discapacidad
III.1
Primer Apellido:
Primer apellido del representante legal o social del OSSE, segn

corresponda, o del representante legal de la INPROFES.
III.2
Segundo Apellido:
Segundo apellido del representante legal o social del OSSE, segn

III.3
Nombre (s):
Nombre o nombres del representante legal o social del OSSE, segn

III.4
Clave nica de Registro de Poblacin

(CURP):
Los 18 dgitos de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) del

representante legal o social del OSSE, segn corresponda, o del
representante legal de la INPROFES.
III.5
Tipo de identificacin oficial:
Nombre de la identificacin oficial que se presenta: credencial para votar,

pasaporte, entre otras)
III.6
Telfono del representante legal o social

(si es igual al ya sealado, dejar en
blanco):
Nmero telefnico del representante legal o social del OSSE, segn

III.7
Correo electrnico del representante legal

o social (si es igual al ya sealado, dejar
en blanco):
Correo electrnico del representante legal o social del OSSE, segn

III.8
Domicilio del representante legal o social

(si es igual al ya sealado, dejar en blanco
los espacios siguientes y pasar al
APARTADO IV.
Domicilio del OSSE o la INPROFES, considerando los siguientes datos:

-
Derecho de trnsito
Cadenamiento
Tramo del camino
Cdigo Postal.
Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia.
IV.1
Primer Apellido:
Primer apellido del representante legal o social del OSSE, segn corresponda,
o del representante legal de la INPROFES.
IV.2
Segundo Apellido:
Segundo apellido del representante legal o social del OSSE, segn

IV. 3
Nombre:
El nombre del responsable de la gestin de aportacin para INPROFES, si es

persona distinta a su representante legal
IV.4
Telfono:
Telfono del responsable de la gestin de aportacin para INPROFES
IV.5
Correo electrnico:
Correo electrnico del responsable de la gestin de aportacin para

INPROFES
IV.6
Domicilio del responsable de la gestin de

aportacin para INPROFES, indicando
vialidad y nombre, nmero interior y/o
exterior, nombre de la colonia o
asentamiento humano:, cdigo postal,
entidad federativa, municipio, localidad,
etc.
Domicilio de la INPROFES, considerando los siguientes datos:

-
Derecho de trnsito
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Cadenamiento
Tramo del camino
Cdigo Postal.

Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia
IV.7
Ha recibido otros apoyos en efectivo de

la Institucin?
Si ha recibido con anterioridad, apoyos en efectivo de la Institucin
IV.8
Indicar clave (s) Sistema Integral En

Lnea (SIEL) del INAES (empezando por
la ms reciente):
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, deber anotar la clave

SIEL empezando por la ms reciente
IV.9
Comprob la correcta aplicacin.
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, indicar si comprob la

correcta aplicacin, anotando clave SIEL y SI o NO.
IV.10
Sealar documento
acreditar:
IV.11
De haber recibido anteriormente apoyos

en efectivo de la Institucin, indicar si est
adherido al Esquema de Capitalizacin de
Apoyos (ECA)
Indicar si est adherido al Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA)
IV.12
Nombre de la Entidad Financiera donde

se est capitalizando
Indicar el nombre de la caja en la que se est realizando la capitalizacin
IV.13
Si est adherido al ECA, indicar si se

encuentra al corriente en su programa de
capitalizacin al 31 de diciembre del ao
inmediato anterior
Si est adherido al ECA, indicar si se encuentra al corriente en su programa

de capitalizacin
V.1
Macrosector de la actividad econmica del

proyecto productivo: (seleccionar)
Marcar la principal actividad que se desarrolla con el proyecto productivo
V.2
Seleccione la actividad econmica del

proyecto productivo
Seleccionar la actividad que se desarrolla con el proyecto productivo
V.3
Propiedad o derecho de uso (Slo para

Apoyos INTEGRA)
Indicar lo relacionado a la propiedad de la OSSE
V.4
Seleccionar el o los documentos con los

que se acreditar la propiedad o derecho
de uso:
Leer todas las opciones e indicar el documento vigente con el que cuente la
OSSE adems de anotar la fecha de expedicin, de emisin o, en su caso, de
inscripcin. En caso de contar con otro documento no sealado en la relacin
anotarlo en el apartado de otro.
V.5
Indicar, segn tipo de apoyo y modalidad,

el o los conceptos que solicita:
De acuerdo al tipo de proyecto, seleccione la modalidad de apoyo con base

en las Reglas de Operacin vigentes. Debe englobar los conceptos de
inversin por tipo e indicar el monto por concepto. Incluir todo lo solicitado.
V.6
Indicar
si
Organizacin
Campesina.
Si es o no integrante de alguna Organizacin Social, Gremial o Campesina.
V.7
Formulado del estudio de inversin que

presenta al INAES
Indicar el nombre completo de quien elabor el estudio de inversin y su

nmero de registro ante las instancias competentes en la materia.
VI.1
Principal actividad econmica de los

participantes considerados para el evento
comercial o para el proceso de incubacin
Marcar la principal actividad del proyecto productivo de los integrantes del o

las OSSE o la vocacin productiva de los participantes en el proceso de
incubacin
Se autoriza al INAES a enviar informacin

al (los) correo(s) electrnico(s) registrados
en la presente solicitud
Indicar Si o No autoriza al INAES a enviar informacin al (los) correo(s)

electrnico(s) que registr
VI.2
con
pertenece
Social,
el
que
lo
a
alguna
Gremial
o
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, y si comprob la correcta

aplicacin, indicar documento, quin lo emite y fecha del documento
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II. DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Nombre(s) del Representante Legal o Social:
Apellido Paterno:
Apellido Materno:
C.U.R.P:
ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Acta Notarial No.:
Fecha de Acta Notarial:
Inscripcin en el RPPC:
Fecha de Inscripcin en el RPPC:
Informacin para recibir notificaciones:

Calle:
Colonia:
Nmero exterior:
Localidad:
Nmero interior:
Municipio o Delegacin:
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Telfono:
Estado:
Correo Electrnico:
Cdigo Postal:
Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Representante Legal o Social acepta expresamente que
las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos y las resoluciones administrativas definitivas que se le tengan que
realizar se haga por alguno (s) de los siguientes medios:
Correo Electrnico:
Oficio entregado por mensajero en el domicilio sealado para tal efecto:
Personalmente con quien deba entenderse la diligencia:
Correo Certificado:
III. INFORMACIN DEL APOYO QUE SOLICITA

Modalidad de apoyo:
Submodalidad
Financieros):
(No
aplica
para
Proyectos
Estratgicos
Monto solicitado:
ESTRUCTURA FINANCIERA
FUENTE
MONTO
PORCENTAJE
INAES
SOLICITANTE
OTROS
TOTAL
CALENDARIO DE MINISTRACIONES
No. DE MINISTRACIN
FECHA
MONTO
TOTAL
DESGLOSE DE LA INVERSIN
(Aplica slo para apoyos de Programa de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades, Proyectos Estratgicos Financieros y de Inversin
y apoyos de Instrumentos para la Administracin de Riesgos)
Submodalidad
Apoyo)*
(Concepto
de
Descripcin
Monto
que
aportara INAES
Monto
aportaciones
solicitante
de
del
Monto
aportaciones
otras fuentes
de
de
Monto
de
Inversin Total
la
TOTAL
*Nota: Agregar las filas necesarias de acuerdo con los conceptos solicitados
IV. OFERENTE (S) DEL SERVICIO (S)
Nombre (s) del (os) prestador (es) del (os) servicio (s):
RFC del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
_________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL DEL OSSE DE AHORRO Y/O CRDITO SOLICITANTE
Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que entre las socias (os) o miembros del consejo directivo o integrantes del OSSE que represento, no se encuentran
cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o descendente; por afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las o los
servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los apoyos*.
__________________________________________________
* 1. Parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado:
A) En lnea recta ascendente (padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos) o descendente (hijos, nietos, bisnietos y tataranietos).
B) En lnea trasversal (tos, primos, hermanos, sobrinos, tos-abuelos y sobrinos nietos).
2. Parientes por afinidad hasta el segundo grado (suegros, abuelos polticos, yernos/nueras y cuados).
3. Parientes civiles (adoptante y adoptado).
NOTA: EL PRESENTE FORMATO Y SU INSTRUCTIVO DE LLENADO SE ENCUENTRAN DISPONIBLES EN LA PGINA WEB DEL INAES
Instructivo
DICE
DEBE ANOTARSE
Folio de pre registro
El folio que se encuentra en el comprobante de pre registro.
Fecha de Registro de la solicitud de

apoyo:
La fecha en que se realizar el registro definitivo de la solicitud de apoyo, segn la cita sealada en
el comprobante de pre registro.
Convocatoria
Nmero de la convocatoria vigente
I. INFORMACIN DEL SOLICITANTE

Denominacin
solicitante
razn
social
del
La denominacin o razn social completa del solicitante de acuerdo con el acta constitutiva o de
transformacin correspondiente
Nivel de Operaciones
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El Nivel de Operaciones asignado conforme la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo para el caso de SOCAP y la Ley de Ahorro y Crdito Popular
en el caso de SOFINCO (Bsico, I, II o III). En su caso, "Otro"
RFC
El Registro Federal de Contribuyentes con homoclave del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Estatus Regulatorio (autorizado,

proceso de autorizacin, otro)
Nmero total de
hombres y mujeres)
socios
en
Si el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante se encuentra autorizado o en proceso de autorizacin

por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) o en algn otro estatus (especificar)
(Separar
El nmero total de socios que integran el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante. Sealar cuntos
son hombres y cuntos son mujeres.
Telfono
El (os) nmero (s) telefnico (s) con clave lada del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Correo electrnico
El correo electrnico del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Domicilio
Tipo de vialidad
Si la vialidad donde se ubica el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante es Calle, Avenida,
Boulevard, Cerrada, Carretera, Camino, Privada, Terracera, entre otros.
Tipo de administracin (Federal, Estatal,

Municipal)
Derecho de trnsito
Cadenamiento
Trmino Genrico (Brecha, Camino,
Terrecera, Vereda)
Tramo del camino
Nmero exterior
El nmero con el cual se identifica la ubicacin dentro de la vialidad
Nmero interior
Si es el caso, anotar el nmero o letra interior del domicilio
Entre vialidades
Los nombres de las vialidades entre las cuales se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o
crdito solicitante
Tipo de asentamiento humano
Si el asentamiento humano donde se ubica el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante es colonia,
pueblo, fraccionamiento, barrio, ciudad, entre otros
Nombre del asentamiento humano
Nombre completo del asentamiento humano en el que se encuentra ubicado el OSSE de ahorro y
crdito solicitante
DICE
DEBE ANOTARSE
Nombre del Municipio o Delegacin
Escribir el nombre completo del Municipio o Delegacin en el que se encuentra ubicado el OSSE de
ahorro y/o crdito solicitante
Estado
El nombre de la Entidad Federativa donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o crdito
solicitante
Descripcin de ubicacin del domicilio
Una referencia fsica del domicilio donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o crdito
solicitante (por ejemplo: enfrente del palacio municipal; a una cuadra de la iglesia, etc.)
Cdigo Postal
Escribir el Cdigo Postal de la localidad donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o
crdito solicitante
II. DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Nombre(s) del Representante Legal o
Social
El nombre o nombres del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
Apellido Paterno
El apellido paterno del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
Apellido Materno
El apellido materno del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
C.U.R.P
La Clave nica de Registro de Poblacin del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o
crdito
ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Acta Notarial
El nmero del Acta Notarial en la cual se acredita la Representacin Legal
Fecha de Acta Notarial
La fecha en la que se realiz el Acta Notarial
Inscripcin en el RPPC
El nmero de Inscripcin del Acta en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio
Fecha de Inscripcin en el RPPC
La fecha en la que se inscribi el Acta en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio
Informacin para recibir notificaciones:

Calle
Nombre de la calle donde el Representante Legal recibir notificaciones
Nmero exterior
El nmero exterior del domicilio para recibir notificaciones
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Nmero interior
Si es el caso, anotar el nmero interior del domicilio para recibir notificaciones
Colonia
El nombre de la colonia del domicilio para recibir notificaciones
Localidad
El nombre completo de la localidad donde se encuentra ubicado el domicilio para recibir

notificaciones
Municipio o Delegacin
El nombre completo del Municipio o Delegacin donde se encuentra ubicado el domicilio

especificado para recibir notificaciones
Estado
La Entidad Federativa donde se encuentra asentado el domicilio para recibir notificaciones
Cdigo postal
El cdigo Postal del domicilio especificado para recibir notificaciones
Telfono
El nmero telefnico con clave lada del domicilio para recibir notificaciones
Correo Electrnico
Direccin electrnica para recibir notificaciones
Con fundamento en lo dispuesto en

el artculo 35 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo,
Sealar con una "X" los incisos que correspondan a la (s) opcin (es) por medio de la (s) cual (es)
se realizarn las notificaciones
III. INFORMACIN DEL APOYO QUE SOLICITA

Modalidad de apoyo
El nombre de la modalidad del apoyo solicitado contenido las Reglas de Operacin vigentes.
Submodalidad
Si es el caso, anotar el nombre de la submodalidad del apoyo solicitado de acuerdo con la

modalidad.
Monto solicitado
El monto total del apoyo solicitado al INAES

DICE
DEBE ANOTARSE
ESTRUCTURA FINANCIERA
INAES
El monto total del apoyo solicitado al INAES
SOLICITANTE
El monto total que el OSSE de ahorro y/o crdito aportar para cubrir parcialmente el costo del
servicio, proyecto o programa.
OTROS
En su caso, anotar el monto total de aportacin de otras fuentes
Porcentaje INAES
El porcentaje de la inversin total que representa lo solicitado al INAES
Porcentaje SOLICITANTE
El porcentaje de la inversin total que representa lo aportado por el OSSE de ahorro y/o crdito
Porcentaje Otros
En su caso, anotar cual es el porcentaje de la inversin total que representa lo aportado por otras
fuentes
Total
El monto total de la inversin requerida
CALENDARIO DE MINISTRACIONES
N de ministracin
El nmero consecutivo de ministracin requerida
Fecha
La fecha de cada una de las ministraciones requeridas
Monto
El monto correspondiente a cada una de las ministraciones requeridas
Total
El monto total de las ministraciones requeridas
DESGLOSE DE LA INVERSIN
Submodalidad (Concepto de Apoyo)*
El nombre o nombres de la (s) Submodalidad (es) que integran el proyecto estratgico financiero,
los apoyos de instrumentos para la administracin de riesgos o el programa de fortalecimiento
institucional y Desarrollo de capacidades.
Descripcin
Describir brevemente para qu se destinarn los recursos de cada Submodalidad requerida
Monto que aportara INAES
El monto solicitado al INAES para cada Submodalidad requerida
Monto de aportaciones del solicitante
El monto que aportar el OSSE de ahorro y/o crdito para cada Submodalidad requerida
Monto de aportaciones de otras fuentes
El monto de las aportaciones de otras fuentes para cada Submodalidad requerida
Monto de la Inversin Total
El monto total de la inversin requerida
IV. OFERENTE (S) DEL SERVICIO (S)

Nombre (s) del (os) prestador (es) del
(os) servicio (s)
El nombre completo o razn social del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
RFC del (os) prestador (es) del (os)

servicio (s)
El Registro Federal de Contribuyentes del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
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ANEXO 4
MODELO DE CONVOCATORIA
CONVOCATORIA PBLICA PARA ACCEDER A LOS APOYOS O APORTACIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
ECONOMA SOCIAL 2015
La Secretara de Economa, a travs del Instituto Nacional de la Economa Social, con fundamento en el numeral ___ de las
Reglas de Operacin del Programa de Fomento a la Economa Social para el ejercicio fiscal 2015, publicadas en el Diario Oficial
de la Federacin, emite la siguiente:
CONVOCATORIA 2015 (Nm. _____)
A los Organismos del Sector Social de la Economa (o INPROFES), a fin de que presenten sus solicitudes para participar en el
(la) _______________ (apoyo o aportacin), en su modalidad _______ (nombre de la modalidad) y, en su caso,
submodalidad________(nombre de la submodalidad) al tenor de lo siguiente:
1. Objeto
(Descripcin del objeto)
2. Vigencia
___ (nmero) ___ das naturales a partir de la fecha de publicacin de la Convocatoria.
3. Monto global de los recursos destinados
___ (monto) ___ millones de pesos.
4. Tipo de apoyo, modalidad, poblacin objetivo, monto mximo de apoyo y objetivo de la convocatoria
Tipo de apoyo
Modalidad
Poblacin
objetivo
Monto mximo
Objetivo de la convocatoria
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Frecuencia:
Otras caractersticas:
5. mbito geogrfico, sectorial, demogrfico y/o de actividad econmica; en el caso de las convocatorias de apoyos
para Banca Social, se incluir adems nivel de operacin y estatus regulatorio.
____________ (se especificar el mbito geogrfico, sector, poblacin y/o actividad econmica y, en el caso de los apoyos
para Banca Social, nivel de operacin y estatus regulatorio)
6. Criterios de elegibilidad
(Enlistar criterios segn tipo de apoyo, modalidad y/o submodalidad)
7. Requisitos
(Enlistar requisitos que en ningn caso podrn constituir obligaciones o requisitos adicionales a los sealados en las Reglas
de Operacin)
Etapa de entrega de requisitos:
____________ (se especificar segn la naturaleza del apoyo o aportacin)
8. Indicador de la convocatoria
9. Contacto de atencin
Las Delegaciones del INAES, cuya direccin puede ser consultada en el sitio www.inaes.gob.mx.
10. Proceso de solicitud-evaluacin-autorizacin-formalizacin-comprobacin
(De acuerdo al tipo de apoyo o aportacin)
11. Medios para interponer una queja
En caso de quejas, acudir al rgano Interno de Control en el INAES.
Domicilio: avenida Patriotismo Nmero 711, edificio B, piso 1, colonia San Juan, cdigo postal 03730, delegacin Benito
Jurez, Mxico, D.F.
Correos electrnicos: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx y quejas@inaes.gob.mx
En Internet: http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/temas/quejas-y-denuncias.html
12. Otras disposiciones
a) Los datos personales de registro de las personas solicitantes sern protegidos en los trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
b) Cualquier otra disposicin no contemplada en esta convocatoria, ser resuelta por el Comit Tcnico Nacional.
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el Programa"
ANEXO 5
MODELO DE INSTRUMENTO JURDICO
APOYOS EN EFECTIVO (INTEGRA, CRECE, BANCA SOCIAL)
CONVENIO DE (tipo de convenio) QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVS DE
LA SECRETARA DE ECONOMA, POR CONDUCTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL, EN LO
SUCESIVO EL "INAES", REPRESENTADO EN ESTA ACTO POR EL C. ___(Nombre del Delegado del INAES en la Entidad
Federativa correspondiente)___, EN SU CARCTER DE DELEGADO DEL "INAES" EN EL ESTADO DE ___(Nombre de la
Entidad Federativa
correspondiente)___ Y; POR OTRA, ___ (nombre, denominacin o razn social de organismo del sector social de la economa; o
bien, de la dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal o, EN SU CASO, de la INPROFES)
___, EN LO SUCESIVO DENOMINADO (EL "BENEFICIARIO"/LA "DEPENDENCIA"/LA "ENTIDAD"), REPRESENTADO(A) POR
___ (nombre del Representante legal, social o persona facultada para la celebracin de convenios) ___, QUIENES
CONJUNTAMENTE SERN DENOMINADOS COMO LAS "PARTES", SUJETNDOSE AL TENOR DE LAS SIGUIENTES
DECLARACIONES Y CLUSULAS:
DECLARACIONES
1. DECLARA EL "INAES" QUE:
1.1. Es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Economa, de conformidad con lo previsto en los
artculos 2, apartado C, fraccin III y, 57 del Reglamento Interior de dicha dependencia.
1.2. Tiene por objeto instrumentar polticas pblicas de fomento al sector social de la economa, con el fin de fortalecer y
consolidar al citado sector como uno de los pilares de desarrollo econmico del pas, a travs de la participacin, capacitacin,
investigacin, difusin y apoyo a proyectos productivos del sector.
1.3. Con fundamento en los artculos 4, fraccin II y 26, fraccin V, del Acuerdo de organizacin y funcionamiento del Instituto
Nacional de la Economa Social, el Delegado del "INAES" en el Estado de __________, cuenta con las facultades necesarias para
suscribir el presente instrumento jurdico.
1.4. Cuenta con los recursos presupuestales necesarios para el otorgamiento de los apoyos a que se refiere la clusula
Segunda del presente convenio.
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1.5. Ha corroborado el cumplimiento por parte del (EL "BENEFICIARIO"/LA "DEPENDENCIA"/LA "ENTIDAD") de todos y cada
uno de los requisitos necesarios para la entrega del apoyo que mediante el presente instrumento se formaliza.
(APLICA PARA EL MECANISMO DE ASIGNACIN DE RECURSOS POR CONVOCATORIA)
1.6. El Comit Tcnico (Nacional/Regional) del INAES, determin aprobar el otorgamiento del apoyo que alude este
instrumento, derivado de la convocatoria nmero ______, e identificado en la Solicitud de Apoyo con nmero _____.
(APLICA PARA EL MECANISMO DE ASIGNACIN DIRECTA DE RECURSOS)
1.6 En trminos de la regla 7.2 de las Reglas de Operacin del Programa de Fomento a la Economa Social para el ejercicio
fiscal 2015 (Reglas de Operacin vigentes), el Comit Tcnico Nacional del INAES, determin aprobar la asignacin directa del
apoyo para la ejecucin de la ___ (definir o desarrollar la estrategia productiva)___ denominada _______________ e identificado
en la Solicitud de Apoyo con nmero ________.
(APLICA PARA CUALQUIER MECANISMO DE ASIGNACIN DE RECURSOS)
1.7. Seala como su domicilio el ubicado en el nmero 711, edificio B de la avenida Patriotismo, Colonia San Juan, Delegacin
Benito Jurez, Cdigo Postal 03730, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
2. DECLARA EL "BENEFICIARIO" QUE:
(APLICA EN EL CASO DE ORGANISMOS DEL SECTOR CONSTITUIDOS EN PERSONAS MORALES)
2.1. Es un(a) ___ (naturaleza jurdica del beneficiario) ___, debidamente constituido(a) conforme a las leyes mexicanas, tal y
como consta en ___ (citar la documentacin que acredite el legal establecimiento conforme a su naturaleza jurdica) __.
2.2. Tiene como objeto ___ (descripcin breve de su objeto social o fines) ___.
2.3. Su representante legal cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento, conforme a lo establecido en ___
(citar el instrumento jurdico en el que consten sus facultades para suscribir convenios. Se citar, en su caso nmero de escritura,
fecha de expedicin del instrumento o lo que corresponda segn la naturaleza jurdica) ___, mismo que manifiesta bajo protesta
de decir verdad que a la fecha, sus facultades no le han sido revocadas, restringidas o modificadas en forma alguna.
(APLICA EN EL CASO DE ORGANISMOS DEL SECTOR NO CONSTITUIDOS)
2.1. Se encuentra integrado por personas fsicas mexicanas de conformidad con el Acuerdo o Acta de integracin del Grupo
Social, que obra en copia fotosttica en la Delegacin del "INAES" en el estado de _____ y que se agrega a su expediente, del
cual se desprende que desarrolla actividades propias del sector social de la economa.
2.2. No se encuentra formalmente constituido en una persona moral, por lo que el nombre que utiliza en su conformacin
colectiva, es slo un medio de identificacin administrativa ante el "INAES".
2.3. Sus integrantes reconocen ser representados en el presente acto por el C. _______, as como ser obligados solidarios
con ste, respecto al cumplimiento de las obligaciones que se deriven del presente instrumento.
(APLICA EN EL CASO DE DEPENDENCIAS ENTIDADES)
2.1. Que es una Dependencia o Entidad ________
2.2. Que tiene por objeto ____________________
2.3. Que el C. _________, en su carcter de _____________, cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento en
trminos de __________________________.
(APLICA EN EL CASO DE INPROFES)
2.1. Es un(a) ___ (naturaleza jurdica) ___, debidamente constituido(a) conforme a las leyes mexicanas, tal y como consta en
___ (citar la documentacin que acredite el legal establecimiento conforme a su naturaleza jurdica) __.
2.2. Tiene como objeto ___ (descripcin breve de su objeto social o fines) ___.
2.3. Su representante legal cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurdico, conforme a lo establecido en
___ (citar el instrumento jurdico en el que consten sus para suscribir convenios. Se citar, en su caso nmero de escritura, fecha
de expedicin del instrumento o lo que corresponda segn la naturaleza jurdica) ___, mismo que manifiesta bajo protesta de
decir verdad que a la fecha, sus facultades no le han sido revocadas, restringidas o modificadas en forma alguna.
(APLICAN EN TODOS LOS CASOS
2.4. Su Registro Federal de Contribuyentes es _____, lo que acredita con la Cdula de Identificacin Fiscal con nmero de
folio _______.
2.5. Conoce el contenido y alcances legales de las Reglas de Operacin vigentes y las disposiciones que deriven de stas.
2.6. Conforme a los plazos establecidos en las Reglas de Operacin vigentes, present la Solicitud de Apoyo sealada en la
declaracin 1.6 del presente convenio, ante la consideracin del "INAES".
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE ENTIDADES FINANCIERAS QUE
DISPONGAN DE CUENTAS CON Clave Bancaria Estandarizada - CLABE -)
2.7. A efecto de que le sea dispersado el recurso autorizado, ha entregado a la Delegacin del "INAES" en el estado de
______, copia simple del documento emitido por la entidad financiera en la que tiene aperturada la cuenta que incluye la CLABE,
conforme a lo previsto en la convocatoria con base en la cual present su solicitud.
Dicha cuenta ser destina nicamente a la administracin de los recursos federales que se reciban del Programa de Fomento
a la Economa Social.
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE BANSEFI Y/O RED DE LA GENTE)
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______, copia simple del contrato de apertura de cuenta en BANSEFI y/o L@ Red de la Gente, conforme a lo previsto en la
convocatoria con base en la cual present su solicitud.
Dicha cuenta ser destinada nicamente a la administracin de los recursos federales que se reciban del Programa de
Fomento a la Economa Social.
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE TELECOMM)
______, los datos del domicilio, entidad, municipio y localidad de su Representante (legal/social), con la finalidad de que se le
sean comunicados por la Delegacin del "INAES" los datos de localizacin de la sucursal ms cercana de TELECOMM en la que
podr cobrar el giro telegrfico correspondiente.
2.8. Para los efectos del presente convenio seala como domicilio legal el ubicado en ___ (Nombre de la calle o avenida) ___,
nmero ___ (Nmero exterior e interior) ___, Colonia ___ (Nombre de la Colonia) ___, Cdigo Postal ___ (Nmero del Cdigo
Postal) ___, Municipio de ___ (Nombre del Municipio) ___, en el Estado de ___ (nombre de la Entidad federativa) ___.
2.9. (El proyecto/La estrategia productiva) se desarrolla o se desarrollar en _____.
(OTRA U OTRAS DECLARACIONES QUE SE ESTIMEN PERTINENTES POR LA NATURALEZA DEL CONVENIO)
"LAS PARTES" manifiestan su conformidad en suscribir el presente convenio, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
(APLICA PARA INTEGRA-BENEFICIARIO)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos al "BENEFICIARIO", la cual fue
autorizada por el "INAES", para (la/el) (modalidad), dentro del subsector econmico denominado ______, que, en su caso, incluye
(inversin fija, inversin diferida y/o capital de trabajo)_________, as como la realizacin por parte del "BENEFICIARIO"
de__________.
El monto especfico de cada concepto por modalidad, su descripcin, el inicio de operaciones del proyecto; se detalla en el
Anexo 1 del presente convenio.
(APLICA PARA CRECE Y BANCA SOCIAL-BENEFICIARIO)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos al "BENEFICIARIO", la cual fue
autorizada por el "INAES", para (la/el) (modalidad) que incluye (submodalidad), as como la realizacin por parte del
"BENEFICIARIO" de__________.
El monto por cada submodalidad, as como su descripcin se detalla en el Anexo 1 al presente convenio.
(APLICA EN ASIGNACIN DIRECTA)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos a la (Dependencia/Entidad), la
cual fue autorizada por el "INAES", para la ejecucin de la estrategia productiva denominada _______ y que se agrega como
parte integra del presente convenio, as como la realizacin por parte del /Dependencia/Entidad) de__________.
(APLICA PARA CRECE-INPROFES)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos a la "INPROFES", la cual fue
autorizada por el "INAES", para (la/el) (modalidad) que incluye (submodalidad), as como la realizacin por parte de la
"INPROFES" de__________.
El monto por cada submodalidad, as como su descripcin se detalla en el Anexo 1 al presente convenio.
SEGUNDA.- ENTREGA DE RECURSOS. Con base en la suficiencia presupuestal, contenida en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin para el ejercicio fiscal 2015 y para el cumplimiento del objeto del presente convenio, el
"INAES" (entregar/asignar/aportar) a (el "BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") la cantidad total
de $_______ (__________________pesos __/100 M.N.), la cual ser destinada nica y exclusivamente para el cumplimiento del
objeto de este convenio.
La cantidad antes referida ser entregada a (el "BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") de la
siguiente forma:
Al firmar el presente convenio, la cantidad de $______ (_________________pesos __/100 M.N.), sirviendo este documento
como RECIBO tan amplio y eficaz como en Derecho sea necesario.
(SLO APLICA EN CASO DE QUE EL APOYO SE OTORGUE EN DOS O MAS MINISTRACIONES)
La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____.
La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____.
La segunda y/o subsecuentes ministraciones se (entregarn/ asignarn/aportarn) contra la comprobacin de la correcta
aplicacin de los recursos de la ministracin anterior y la firma de recibo de abono a cuenta correspondiente.
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS. Los recursos que aporta el "INAES", para el cumplimiento del objeto del
presente convenio y que se realizan de conformidad con las Reglas de Operacin vigentes, sern considerados en todo momento
como recursos federales en los trminos de las disposiciones aplicables; en consecuencia, no perdern su carcter federal al ser
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canalizados a (el "BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") y estarn sujetos, en todo momento, a las
disposiciones federales que regulan su control y ejercicio.
El ("BENEFICIARIO"/La "DEPENDENCIA"/La "ENTIDAD"/La "INPROFES") se obliga expresamente a destinar los recursos
exclusivamente a los fines autorizados y ejerceros con apego al presente instrumento y a las Reglas de Operacin vigentes.
CUARTA.- OBLIGACIONES DE (el "BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES"). Para el
cumplimiento del objeto del presente convenio, el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") se obliga
a lo siguiente:
1.
Presentar la informacin y documentacin legalmente vlida, autntica y vigente que solicite el INAES, dentro de los
plazos previstos en el presente instrumento jurdico y dems normativa aplicable.
2.
Aplicar los recursos otorgados por el "INAES" a los fines autorizados por ste y entregar al "INAES" en (anotar el
domicilio de la Delegacin, o bien, el domicilio donde tenga que acudir el beneficiario a cumplir con la obligacin), en un plazo
no mayor a 60 das hbiles contados a partir de la firma de este convenio, los documentos que comprueben de manera
fehaciente, la correcta aplicacin de los recursos.
3.
Proporcionar la informacin que les requiera el "INAES", o terceros que ste le indique, con el propsito de dar
seguimiento a los resultados y efectos del Programa de Fomento a la Economa Social, en trminos de las disposiciones
aplicables.
4.
Cumplir las obligaciones previstas en el presente instrumento jurdico.
(OTRA U OTRAS OBLIGACIONES QUE SE ESTIMEN PERTINENTES POR LA NATURALEZA DEL CONVENIO)
En caso de que el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") incumpla de cualquiera de las
obligaciones a su cargo, el "INAES" ejercer las acciones legales conducentes.
QUINTA.- CONTROL OPERATIVO Y FINANCIERO. Los recursos federales que no sean aplicados al cumplimiento del objeto
del presente instrumento, los rendimientos que, en su caso, se hubieren generado y que no hayan sido aplicados al mismo, los
que no sean debidamente acreditados con la documentacin correspondiente, debern ser devueltos al "INAES", dentro de los
quince das hbiles siguientes a la notificacin del requerimiento que realice el "INAES"; la cantidad requerida deber ser
depositada en efectivo o en cheque, en la cuenta bancaria nmero __________, con el nmero de referencia ______, sucursal
___, de la institucin bancaria ______, a nombre de ____________________, a fin de que por conducto del "INAES" se d
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Dicha devolucin deber ser documentada por el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES"),
estableciendo las causas que lo motivaron, el monto que se devuelve, el nmero y fecha de la operacin, identificando el nmero
de su solicitud de apoyo, e informar lo anterior por escrito a la Delegacin del "INAES" en el Estado de ______.
En caso de que el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") no efecte la devolucin dentro del
plazo establecido, quedar obligado a responder por el incumplimiento.
SEXTA.- SUSPENSIN DE LA ENTREGA DE LOS APOYOS. El ("BENEFICIARIO"/La "DEPENDENCIA"/La "ENTIDAD"/La
"INPROFES") acepta que en caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones previstas en las Reglas de Operacin vigentes
y/o de lo establecido en el presente convenio, el "INAES" suspender el otorgamiento de los recursos y notificar al
("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") dicha suspensin y las causas de la misma, a efecto de
que el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") en un plazo no mayor a ______ das hbiles,
cumpla o demuestre haber cumplido la totalidad de las obligaciones; en caso contario el "INAES" ejercer las acciones
administrativas o legales conducentes.
Bajo este ltimo supuesto el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") quedar obligado a
devolver al "INAES" conforme a lo previsto en la Clusula Quinta de este instrumento, la cantidad sealada en la Clusula
Segunda del presente convenio y, en su caso, los rendimientos financieros que por cualquier concepto haya generado dicha
totalidad de los recursos.
SPTIMA.- CONTROL Y VIGILANCIA. El control, vigilancia y evaluacin de los recursos pblicos federales a que se refiere el
presente convenio, corresponder a las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; de la Funcin Pblica, el rgano Interno de
Control en el "INAES" y dems autoridades, conforme a su mbito de competencia.
Con el fin de verificar la correcta aplicacin de los apoyos otorgados y el cumplimiento de las obligaciones a cargo del
("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES"), a partir de la firma de este convenio, el "INAES" realizar
visitas de supervisin e inspeccin, con sujecin a las disposiciones contenidas en las Reglas de Operacin vigentes y las
disposiciones que deriven de stas, sin perjuicio de las facultades y atribuciones de cualquier otra autoridad competente.
OCTAVA.- CONVENCIONES GENERALES. Con el fin de garantizar el inters general y la ejecucin en tiempo y forma del
presente instrumento, en los casos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la
"ENTIDAD"/la "INPROFES") o la contravencin a las disposiciones legales por ste, particularmente de las relativas al ejercicio de
los recursos que en su caso le sean ministrados, el "INAES" en coordinacin con la Secretara de Economa podr, en trminos
de la Clusula Sexta, suspender la ministracin de los apoyos y en su caso, ejercer las acciones civiles, penales o administrativas
que correspondan.
NOVENA.- INFORMACIN CONFIDENCIAL. Con fundamento en los artculos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES")
manifiesta que la informacin entregada al "INAES", relacionada con su persona o con las personas que en ltima instancia sern
beneficiarios de apoyo, as como aquella que comprenda hechos y actos de carcter econmico, contable, jurdico o
administrativo que pudiera ser til para un tercero, es confidencial, por lo que solicita sea clasificada como tal conforme a las
disposiciones sealadas.
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DCIMA.- CAMBIOS DE DOMICILIO. "LAS PARTES" se obligan a dar aviso recproco en caso de que alguna de ellas cambie
de domicilio; el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") deber comunicarlo por escrito y con acuse
de recibo en el domicilio de la Delegacin en el Estado de ______, en tanto que el "INAES" har el aviso respectivo a travs del
sitio www.inaes.gob.mx.
El aviso a que se refiere el prrafo anterior ser hecho por "LAS PARTES" cuando menos con quince das naturales de
anticipacin a que dicho cambio se lleve a cabo, de lo contrario se tomar como vigente el domicilio expresado en el apartado de
declaraciones de este convenio.
DCIMA PRIMERA.- JURISDICCIN Y COMPETENCIA. El "INAES" y el "BENEFICIARIO" manifiestan que las obligaciones
y derechos contenidos en este instrumento, son producto de la buena fe, por lo que realizarn todas las acciones necesarias para
su debido cumplimiento; sin embargo, en caso de suscitarse duda o controversia en la interpretacin y cumplimiento del mismo,
"LAS PARTES" acuerdan someterse a la competencia de los Tribunales Federales con circunscripcin en la Ciudad de Mxico,
Distrito Federal, renunciando a la competencia y jurisdiccin que pudiera corresponder en razn de su domicilio presente o futuro.
DCIMA SEGUNDA.- VIGENCIA. El presente convenio, entra en vigor a partir de su firma y estar vigente hasta en tanto se
cumpla con las obligaciones a cargo del ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES").
Ledo y comprendido en su integridad el presente convenio, enterados de su valor y fuerza legal, lo firman por duplicado en
______, Estado de ______, el da _____ del mes de _____ del ao dos mil quince.
Por el "INAES"
Por el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la

"ENTIDAD"/la "INPROFES")
C. __________
C. ________________
DELEGADO EN EL ESTADO DE ____________
REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES), SOCIAL O

PERSONA FACULTADA PARA LA SUSCRIPCIN
DE CONVENIOS
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en
el Programa.
ANEXO 6
ESQUEMA DE CAPITALIZACIN DE APOYOS (ECA)
Objetivo del ECA:
Es que los OSSE beneficiarios de proyectos productivos del INAES, adopten una cultura del ahorro que les permita en un
futuro contar con liquidez para fortalecer y desarrollar su proyecto productivo autorizado o bien iniciar un nuevo proyecto con
recursos propios, as como utilizar esos ahorros como garanta para la obtencin de una lnea de crdito que requiera su proyecto
productivo.
Consideraciones:
Si la capitalizacin se realiza con OSSE de ahorro y/o crdito (Banca Social) apoyados por el INAES, stos podrn recibir
adems de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aqul que para el caso en particular se prevea en la Modalidad
del apoyo, establecido en las presentes Reglas.
Los OSSE beneficiarios de proyectos productivos que se adhieran al ECA, podrn recibir adems de los apoyos establecidos
en las Reglas de Operacin, aquellos que para cada caso en particular se prevean en las diversas Modalidades de los apoyos
establecidos en las presentes Reglas.
En todos los casos el INAES no adquiere ninguna responsabilidad sobre los ahorros depositados, siendo stos
responsabilidad directa del OSSE beneficiario y de la entidad financiera receptora del recurso segn lo establecido en la
legislacin aplicable y en los instrumentos jurdicos suscritos por los mismos.
Procedimiento de Operacin:
1. El OSSE beneficiario presentar en la Delegacin del INAES en el Estado que le corresponda el Informe de Adhesin al
Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA) junto con la copia del convenio o contrato que celebre con la entidad financiera
elegida, el cual deber incluir el calendario de capitalizacin, dentro de los diez das hbiles, posteriores a la notificacin de la
autorizacin del proyecto.
El beneficiario debe elaborar su calendario de capitalizacin considerando la productividad y la recuperacin del proyecto
apoyado por el INAES. Lo anterior, a fin de evitar incumplimiento en las fechas que el mismo establezca en su calendario.
2. Una vez notificada la autorizacin del proyecto, el OSSE beneficiario deber elegir una entidad financiera de la Banca
Social, de la banca de desarrollo o de la banca comercial. En el caso de las entidades de la Banca Social debern acordar los
trminos del convenio o contrato a suscribir. Para las entidades financieras de la banca de desarrollo o de la banca comercial
suscribirn el documento que aplique para el caso concreto.
3. El OSSE beneficiario del INAES recibir a travs de la Delegacin del INAES en el Estado que le corresponda,
asesoramiento sobre las ventajas de adherirse al ECA, las entidades financieras susceptibles de capitalizar y el contenido del
calendario de capitalizacin, una vez terminado el asesoramiento se levantar acta circunstanciada, la cual deber firmarse por
las partes que intervinieron en ella. (OSSE Beneficiario y
personal del INAES).
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4. Los beneficiarios del INAES que opten por adherirse al ECA podrn capitalizar como mnimo un 10% del total del proyecto
autorizado y sern ellos mismos quienes decidan el porcentaje mximo, el calendario de capitalizacin, as como el tipo de
depsito que ms se ajuste a sus intereses, es decir, de ahorro, a plazo o retirables en das preestablecidos, etc.
5. Los OSSE beneficiarios para efectos de comprobacin, acreditarn su cumplimiento de capitalizacin, a travs del
documento expedido por la entidad financiera elegida (constancia o estados de cuenta) dependiendo del tipo de cuenta que
decidan aperturar.
6. El porcentaje de la capitalizacin se establecer en el Informe de Adhesin al Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA),
con lo cual se le brindar la oportunidad al OSSE beneficiario de que sea l mismo quien decida el monto mximo de ahorro y la
entidad financiera en donde desea capitalizar.
7. Si el OSSE beneficiario adherido al ECA, dispone de su ahorro para la adquisicin de insumos, maquinaria, equipo
tecnolgico, de transporte y herramientas indispensables para el desarrollo y operacin del proyecto autorizado y se encuentra al
corriente en su calendario de capitalizacin al momento de la disposicin de su ahorro, no perder el derecho de recibir adems
de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aquellos que para cada caso en particular se prevean en las diversas
Modalidades de los apoyos establecidos en las presentes Reglas, cuando lo justifique mediante documentacin comprobatoria
fiscal al INAES.
8. La entrega semestral (en los primeros 10 das hbiles de julio y enero) del Reporte de los OSSE beneficiarios y montos
capitalizados por parte de las entidades financieras que operan el Esquema de Capitalizacin de Apoyos ECA, a la Coordinacin
General de Finanzas Populares, permitir al OSSE de ahorro y/o crdito recibir adems de los apoyos establecidos en las Reglas
de Operacin, aquel que para el caso en particular se prevea en la Modalidad del apoyo, establecido en las presentes Reglas.
9. La Coordinacin General de Finanzas Populares a travs del correo electrnico: cgfp_eca@inaes.gob.mx, recibir la
documentacin digitalizada del ECA.
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa"
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OSSE legalmente constituido

Hasta 400 mil pesos

Hasta 1.0 milln de pesos

I.2. Desarrollo y consolidacin de

Hasta 500 mil pesos

Hasta 1.5 milln de pesos

Hasta 600 mil pesos

Hasta 2.0 millones de pesos

I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo de

Hasta 150 mil pesos

Hasta 300 mil pesos

I.4.2. Capital de trabajo.

Hasta 100 mil pesos

Hasta 200 mil pesos

El monto del apoyo no podr rebasar el

I.4. Por componente de inversin:

Hasta 1.5 milln de pesos

El apoyo no podr destinarse a la adquisicin de terrenos ni al pago de pasivos.

Los OSSE adheridos al ECA y que

Los OSSE no adheridos al ECA, o que

Un apoyo de manera histrica.

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I.4.2. Capital de trabajo.

Monto mximo (pesos)

Capacitacin: Asistencia a foros,

25 mil pesos (por integrante o

y Giras e intercambio de experiencias.

20 mil pesos/mes (por OSSE).

50 mil pesos (por OSSE).

II.3. Apoyo en especie

25 mil pesos por: Integrante o

50 mil pesos por OSSE 25 mil

Hasta diez apoyos

Hasta seis apoyos

Los OSSE que no

Organizacin de Giras e intercambio

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25 mil pesos por integrante o

10 mil pesos para pagar

Promocin y publicidad impresa en

100 mil pesos por certificacin

Organizacin y/o participacin en

Hasta diez apoyos

Hasta seis apoyos

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Apoyos en efectivo para que Hasta 500 mil

por Un OSSE podr participar

Un OSSE podr participar

100 mil pesos por

II.7. Aportacin en efectivo

15 mil pesos/mes (por

20 mil pesos/mes (por

Si en el ejercicio fiscal el OSSE

Un OSSE podr recibir hasta

DOF - Diario Oficial de la Federacin

Monto mximo (pesos)

Reembolso de gastos notariales y de