LA DESERCIN ESCOLAR EN EL DISTRITO V DE SAN SALVADOR

Investigacin Accin Participativa

Colectivo IAP:
ACISAM, Asociacin de Capacitacin e Investigacin en Salud Mental
AJUDES, Asociacin de Jvenes Unidos para el Desarrollo de El Salvador
Asociacin Comunal del Reparto Santa Clara Sur, San Jacinto, San Salvador
UES-MAEMTIS, Universidad de El Salvador, Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin Social

Con el apoyo de FAD

Personas integrantes del colectivo IAP:

Alexis Lpez,
Beberlin Vsquez,
Carlos Menjvar,
Carolina Martnez,
Evelin Salgado Panameo,
Herbert Flores,
Jorge Hernndez,
Luis Flores Bran,
Mario Quintanilla,
Miguel Blandino,
Rafael Paz Narvez,
Victor Chvez.

San Salvador, febrero de 2010

Indice
Introduccin
I. Resumen
II. Objetivos
III. Diseo metodolgico
IV. Resultados
V. Discusin
VII. Referencias bibliogrficas
Anexos
Indice de grficas
GRAFICA 1. SEXO DE PERSONAS Y ESTUDIANTES DEL CENTRO ESCOLAR
REPUBLICA DEL BRASIL QUE RESPONDIERON LA ENCUESTA DE DIAGNSTICO
GRAFICA 2. ORIGEN DE ESTUDIANTES SEGN URBANO O RURAL.
ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL

CENTRO

GRAFICA 3. FACTORES EXTRAESCOLARES ASOCIADOS A LA DESERCIN

ESCOLAR
GRAFICA 4. FACTORES INTRAESCOLARES ASOCIADOS A LA DESERCIN
ESCOLAR
GRAFICA 5. PROPUESTAS PARA ABORDAR LA DESERCIN O ABANDONO
ESCOLAR

Indice de tablas
TABLA 1. SEXO DE LA POBLACIN QUE RESPONDI LA ENCUESTA. CENTRO
ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
TABLA 2. MUNICIPIO DE ORIGEN DE ESTUDIANTES SEGN MUNICIPIO DE
HABITACIN. CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
TABLA 3. ORIGEN DE POBLACIN ESTUDIANTIL SEGN DEPARTAMENTO.
CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
TABLA 4. ORIGEN DE ESTUDIANTES SEGN URBANO O RURAL. CENTRO
ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
TABLA 5. TAMAO DE LAS FAMILIAS SEGN CANTIDAD DE PERSONAS QUE
CONVIVEN. CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
TABLA 6. CONVIVENCIA SEGN CANTIDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN LA
FAMILIA. CENTRO ESCOLAR REPBLICA DEL BRASIL
TABLA 7. CONYUGE QUIEN ADMINISTRA RECURSOS HOGAR. CENTRO ESCOLAR
REPBLICA DEL BRASIL
TABLA 8. PERSONAS QUE ENCABEZAN Y SOSTIENEN EL HOGAR. CENTRO
ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
TABLA 9. REFERENCIA DE SALARIO E INGRESOS RESPECTO A SATISFACCION DE
NECESIDADES EN EL HOGAR. CENTRO ESCOLAR REPBLICA DE BRASIL
TABLA 10. HOGARES Y PERSONAS QUE REPORTAN QUE SUS INGRESOS SUPERAN
EL SALARIO MINIMO. ENCUESTA PARA HOGARES DEL ALUMNADO DEL CENTRO
ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL.
TABLA 11. REPORTE DE SERVICIOS BSICOS CON LOS QUE CUENTA LA
VIVIENDA. ENCUESTA PARA HOGARES DEL ALUMNADO DEL CENTRO ESCOLAR
REPUBLICA DEL BRASIL
TABLA 12. REPORTE DE SERVICIOS PRIVADOS CON LOS QUE CUENTA LA
VIVIENDA. ENCUESTA PARA HOGARES DEL ALUMNADO DEL CENTRO ESCOLAR
REPUBLICA DEL BRASIL
TABLA13. PARTICIPACIN EN ACTIVIDADES PROMOVIDAS POR EL CENTRO
ESCOLAR REPBLICA DEL BRASIL
TABLA 14. RECONOCIMIENTO DE FACTORES RIESGO PARA SUS HIJOS EN SU
COMUNIDAD. ENCUESTA PARA HOGARES DEL ALUMNADO DEL CENTRO
ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL

I. Resumen (Objetivo-mtodo-resultados-conclusiones e impacto-palabra clave)

Como parte de un amplio proceso de intervencin en el Distrito V de San Salvador, con acciones a
nivel escolar, familiar y comunitario, se estn promoviendo iniciativas de formacin, capacitacin,
sensibilizacin e incidencia, con el propsito de contribuir a la transformacin de conciencias y sentar
bases hacia una transformacin social incluyente de los sectores urbanos en situacin de desventaja.
Para la prevencin y contencin de riesgos psicosociales, de la exclusin y marginalidad, se considera
el establecimento de acuerdos intersectorialesy comunitarios, con especial atencin a la desercin
escolar. Para ello, se proyecta realizar una investigacin sobre las causas de la desercin escolar en las
instituciones educativas del Distrito V, buscando disear un mecanismo de contencin y prevencin de
riesgos, que no genere dependencia, ni fortalezca el paternalismo.
El problema a investigar es reconocer las percepciones de las personas que concurren en la
problemtica de la desercin escolar de las nias, nios y jvenes del Distrito V de San Salvador, as
como identificar las posibilidades e intentos de solucin hacia el corto, mediano y largo plazo.
El proceso de investigacin sobre la desercin escolar en el Distrito V de San Salvador est organizado
en cuatro fases. La primera fase consisti en la planificacin de la investigacin. El respaldo de esta
fase lo constituye el documento protocolo de investigacin, en el cual e exponen: el planteamiento del
problema; los objetivos; el estado del arte o los avances que han tenido las investigaciones anteriores
sobre esta temtica, tanto en nuestro pas como en el conjunto de Amrica Latina; el diseo
metodolgico en el cual se propone una estrategia de investigacin accin participativa; los resultados
esperados y otros aspectos pertinentes. La segunda fase del proceso de investigacin consisti en la
conformacin del quipo de Investigacin Accin Participativa con personas jvenes del distrito lderes
comunitarios, posteriormente se han incorporado dos jvenes egresados de la Maestra en Mtodos y
Tcnicas de Investigacin Social en 300 horas de Servicio Social as como el habilitamiento de este
equipo mediante talleres de presentacin del tema problema a investigar, la propiacin por el equipo y
el diseo de las tcnicas e instrumentos para realizar la investigacion, especialmente en la
planificacin y del trabajo de campo. Los respaldos de esta fase constituyen las presentaciones
empleadas en los talleres IAP y el instrumento diseado para el trabajo de entrevistas campo. La
tercera fase del proceso de investigacin consisti en la ejecucin del trabajo de campo, el cual
consisti en la realizacin de entrevistas a maestros en seis escuelas que estn activas en el programa
PIDE. Adems se adopt el cuestionario aplicado a padres de familia para diagnstico de la situacin
de las familias con hijos e hijas en escuelas del programa PIDE. Los respaldos de esta fase lo
constituyen las transcripciones de las entrevistas realizadas por el equipo IAP y la base de datos
cuantitativa. Los archivos estn en formato de los programas especializados para el anlisis de datos
cualitativos y cuantitativos.
Rafael Paz Narvez
Coordinador del Proceso de Investigacin

II. Objetivos
II.1. General
Comprender y explicar las lgicas culturales y cotidianas de las personas que concurren en la
problemtica de la desercin escolar de nias, nios y jvenes del Distrito V de San Salvador,
generando un proceso de reflexin colectiva sobre las posibilidades e intentos de solucin hacia el
corto, mediano y largo plazo.
II.2. Especficos
(a) Convocar a personas representativas del sector magisterial que labora y habita en el Distrito V
de San Salvador para incluirlos en el proceso de reflexin colectiva y propuestas de accin
sobre la problemtica de la desercin escolar en el territorio.
(b) Convocar a personas representativas del sector juvenil que estudia y habita en el Distrito V de
San Salvador para incluirlos en el proceso de reflexin colectiva y propuestas de accin sobre la
problemtica de la desercin escolar en el territorio.
(c) Convocar a personas representativas del sector comunitario que labora y habita en el Distrito V
de San Salvador para incluirlos en el proceso de reflexin colectiva y propuestas de accin
sobre la problemtica de la desercin escolar en el territorio.
(d) Conocer las lgicas culturales e institucionales del sector docente sobre los factores asociados a
la problemtica de la desercin escolar.
(e) Conocer las lgicas culturales y cotidianas de familias del sector comunal sobre los factores
asociados a la problemtica de la desercin escolar.
(f) Conocer las lgicas culturales y cotidianas del sector juvenil sobre los factores asociados a la
problemtica de la desercin escolar.
(g) Concertar una propuesta de accin para contener y revertir la desercin escolar en los centros de
estudio del Distrito V de San Salvador.
(h) Generar un mecanismo o vehculo de divulgacin popular de los contenidos, hallazgos y
propuestas producidos desde el esfuerzo de la investigacin sobre la desercin escolar en el
Distrito V de San Salvador.

III. Diseo metodolgico

Se propone la realizacin del estudio como Investigacin Accin Participativa. La IAP es una forma de
organizacin metodolgica que buscan superar situaciones problemticas y/o de opresin, procurando
la comprensin colectiva y comunitaria sobre las fuerzas o factores sociales que operan en su situacin
vivencial y convocando la accin colectiva.
El proceso metodolgico de la IAP se lleva a cabo en las siguientes fases:
(a) Fase preliminar. Investigacin exploratoria o diagnstica
(b) Proceso organizativo. Identificacin de participantes potenciales
(c) Diseo metodolgico. Formulacin del problema, objetivos, mtodos, procedimientos
(d) Recopilacin y anlisis de la informacin. Accin y reflexin colectiva
(e) Uso de los resultados. Planificacin de las posibles acciones que se desarrollarn
(f) Elaboracin de los programas y proyectos de accin comunitaria
(g) Puesta en prctica de los programas y proyectos de accin comunitaria
En general la propuesta bsica es seleccionar y estudiar casos de centros escolares y de familias del
territorio, para realizar entrevistas y observacin participante.
Estudio de casos: 15 casos familias, 6 centros escolares
Aplicar una encuesta para 120 familias y a Centros Escolares (menos de 50).
Formar un colectivo comunitario con 15 personas como meta, (5 maestras y maestros + 5 estudiantes +
5 personas de la comunidad, lideres, familiares). El colectivo se promover como una estructura
flexible de organizacin (cabe esperaras frente a la convocatoria una asistencia que incluye las
categoras de permanente, frecuente y esporadica)
Criterios para integrar al colectivo IAP comunitario
como sera preferible que sean las personas integrantes del colectivo
(1) responsabilidad (en asumir compromisos y cumplirlos)
(2) puntualidad
(3) orientado a la trasformacin o cambio social de la realidad de las comunidades y centros
escolares y de formcin del distrito
(4) que sean residentes o muy vinculados a las comunidades, escuelas y sector juvenil con las
cuales se est trabajando
(5) facilidad e interes en analizar problemticas sociales y proponer soluciones
(6) colaborador(a)
(7) equilibrio de genero y generacional en la conformacin
(8) que este activo en las redes sociales y comunitarias del distrito...

IV. Resultados
Presentacin sobre los datos cuantitativos y cualitativos producidos por la investigacin
IV.1. Resultados de la encuesta aplicada a hogares de estudiantes del Centro Escolar Repblica
del Brasil
Se distribuyeron 700 boletas a los padres y madres de familia del Centro Escolar Repblica del Brasil,
de las cuales se recibieron contestadas 240, es decir, cerca de una tercera parte de las entregadas.
El cuestionario aplicado fue diseado y procesado por personas que participan en el equipo operativo
del Programa Integral de Desarrollo Educativo, PIDE, es decir, maestras y docentes en los centros
escolares participando en el programa, as como por facilitadores de ACISAM, Asociacin de
Capacitacin e Investigacin en Salud Mental. El procesamiento de los resultados cont con el apoyo
del colectivo de Investigacin Accin Participativa, integrado por personal de la Maestra en Mtodos y
Tcnicas de Investigacin Social de Universidad de El Salvador (UES-MAEMTIS), Asociacin de
Jvenes Unidos para el Desarrollo de El Salvador (AJUDES) y la Asociacin Comunal del Reparto
Santa Clara Sur, San Jacinto, San Salvador.
El procesamiento inicial y bsico de las boletas se ha realizado con el programa EPI INFO, los datos
fueron digitados y han sometidos a anlisis crtico por las personas que constituyen el colectivo IAP
para conocer la problemtica de la desercin escolar en el Distrito V de San Salvador. La informacin
producida constituy un insumo para talleres de reflexin con el sector docente de Distrito V de San
Salvador, presentado al grupo de docentes del Instituto Nacional de Comercio (INCO) y el Centro
Escolar Repblica del Brasil.
GRAFICA 1
SEXO DE PERSONAS Y ESTUDIANTES DEL CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
QUE RESPONDIERON LA ENCUESTA DE DIAGNSTICO
SEXO

F ES FEMENIMO
M ES MASCULINO
N ES NO RESPONDE

145
84
11

EpiData Analysis Graph

TABLA 1
SEXO DE LA POBLACIN QUE RESPONDI LA ENCUESTA.
CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
No.
%
Cum %
Femenino

145

60.42

60.42

Masculino

84

35.00

95.42

No respondi

11

4.58

100.00

Total

240

100

De las 240 boletas procesadas 145 (60.42%) fueron respondidas por mujeres y 84 (35%) por hombres.
En 11 boletas no se especific el sexo de la persona que llen la boleta.
Con la intencin de conocer que tan cerca queda la residencia de las personas jvenes al centro de
estudios se realizaron al menos cuatro preguntas: En primer lugar se solicit informar sobre los lugares
donde habitaban, sea colonias, barrios, condominios u otro tipo de aglomeracin de viviendas.
En las boletas recuperadas se presentan 92 casos de personas que no respondieron la pregunta sobre
lurgar de residencia o lo hicieron de forma ilegible. En los otros casos se menciona comunidades
inmediatas, cercanas y lejanas. Aunque resulta dificil precisar las cifras exactas se puede enunciar con
claridad que la mayora de estudiantes viven en las inmediaciones y cercanas del Centro Escolar en
estudio. Sin embargo llama la atencin un grupo de entre el 5% y el 10% que viajan desde muy lejos
para llegar a la escuela.
TABLA 2
MUNICIPIO DE ORIGEN DE ESTUDIANTES SEGN MUNICIPIO DE HABITACIN.
CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
MUNICIPIO
No.
%
Cum %
CIUDAD DELGADO

0.42

0.42

MEJICANOS

1.25

1.67

MODELO (San Salvador)

0.42

2.08

NR

74

30.83

32.92

PANCHIMALCO

11

4.58

37.50

SAN JACINTO (San Salvador)

2.08

39.58

SAN MARCOS

10

4.17

43.75

SAN SALVADOR

126

52.50

96.25

SANTO TOMAS

3.33

99.58

SOYAPANGO

0.42

100.00

240

100%

Total

Como puede observarse la mayora de las personas encuestadas (132, es decir ms del 53%) habitan en
San Salvador, el municipio en el cual est localizado el Centro Escolar, incluyendo a 6 personas que
confunden el barrio de residencia (Modelo y San Jacinto) con el municipio. Un significativo 31%
prefiri no responder la pregunta. Puede observarse que hay otro grupo importante que viene de
municipios del rea Metropolitana de San Salvador, o de municipios aledaos a la misma, pero son
casos en minora.
En la pregunta sobre el departamento se confirma que la mayora de los estudiantes se identifican como
habitantes del departamento de San Salvador.
TABLA 3
ORIGEN DE POBLACIN ESTUDIANTIL SEGN DEPARTAMENTO.
CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
Departamento
No.
%
Cum %
0. no respondi

68

28.33

28.33

1. San Salvador

171

71.25

99.58

0.42

100.00

240

100

2. Otro
Total

Finalmente, en la seleccin de zona rural o urbana, la mayora de la poblacin que respondi sobre la
zona de residencia urbana o rural, la mayora, 163 (67.9%) afirmaron habitar en la zona urbana. 41
(17%) habitan en la zona rural. Un 15% (36 personas/familias) no informa sobre zona de residencia.
TABLA 4
ORIGEN DE ESTUDIANTES SEGN URBANO O RURAL.
CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
No.
%

Cum %

1. URBANO

163

67.92

67.92

2. RURAL

36

15.00

82.92

0. NO RESPONDE

41

17.08

100.00

Total

240

100%

La mayor frecuencia en el tamao de las familias, proporcionando el 25% del total, son las de 5
personas, pero tambin las familias formadas por 4 personas (20%) proporcionan al total de manera
relevante. Despues de familias de 5 miembros, el tamao de la familia empieza una tendencia
decreciente. Al menos en tres casos no se report el tamao de la familia.

GRAFICA 2
ORIGEN DE ESTUDIANTES SEGN URBANO O RURAL.
CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
ZONA
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0.00

1.00
zona

2.00
EpiData Analysis Graph

1. URBANO

163

2. RURAL

36

0. NO RESPONDE

41

Casi el 50% de las familias encuestadas cuentan con la presencia del padre y la madre. En 64 casos
(26.7%), la familia es de tipo biparental o nuclear, es decir, est conformada por un padre, una madre e
hijos. En 13 (5.42%) casos ms, la familia biparental o nuclear se extiende con la presencia de abuelas
y/o abuelos. En los dems casos la Familia se extiende a la presencia de otros parientes como tas y
tos, cuados y cuadas, entre otras.
Se presentan 16 casos (poco ms del 6%) de familias monoparentales que slo cuentan con el padre
(madre ausente).
Se presentan 72 casos monoparentales (30% del total de familias en general) que solo cuentan con la
presencia de la madre (padre ausente). En 30 (12% del total) casos Solo conviven madre e hijos, en
otros 9 casos a la convivencia de Madre e hijos, se aaden abuelos y/o abuelas, y para otros 9 casos se
reporta la convivencia de la madre con un padrastro.
Se presentan 12 familias con la presencia de abuelos y abuelas como Personas Adultas Responsables.
Las familias restantes son familias incompletas y compuestas. En tres casos las boletas no precisaron
cuantas personas habitaban las casas. La moda corresponde a 62 hogares compuestos por 5 personas.

10

TABLA 5
TAMAO DE LAS FAMILIAS SEGN CANTIDAD DE PERSONAS QUE CONVIVEN.
CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
TAMAO
No.
%
Cum %
FAMILIAS
0

1.25

1.25

0.83

2.08

3.75

5.83

26

10.83

16.67

50

20.83

37.50

62

25.83

63.33

28

11.67

75.00

17

7.08

82.08

11

4.58

86.67

12

5.00

91.67

10

2.50

94.17

11

2.50

96.67

12

0.42

97.08

13

0.83

97.92

14

0.42

98.33

17

0.42

98.75

20

0.42

99.17

22

0.42

99.58

23

0.42

100.00

Total

240

100%

11

TABLA 6
CONVIVENCIA SEGN CANTIDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN LA FAMILIA.
CENTRO ESCOLAR REPBLICA DEL BRASIL
qmasculino
qfemenino

10

11

Total

10

10

36

10

29

17

12

72

12

21

48

12

41

16

11

11

16

Total

19

41

73

43

39

16

240

Las filas representan las cantidades de mujeres y nias que conforman las familias. Por el contrario, las
columnas representan la cantidad de hombres y nios que integran las familias. De esta manera se
puede percibir la composicin por tamao y por sexo de las diferentes familias, demostrando que la
mayora de familias se concentran entre 4 a 6 personas miembros.
En 3 casos no se report ni la cantidad de hombres ni la de mujeres que conforman la familia.
La cifra 29, resaltada en amarillo, es la cantidad de familias con 4 miembros en total, en las cuales hay
2 mujeres y 2 hombres. Esta composicin de familia es la ms frecuente en los 240 casos encuestados.
La cifra 17 resaltada en amarillo claro es la cantidad de familias de 5 miembros en total, en las cuales
hay 2 mujeres y 3 hombres.
La cifra 21 resaltada en amarillo claro sobre fondo gris blanco, es la cantidad de familias de 5
miembros en total, en las cuales hay 3 mujeres y 2 hombres.
Ms de la mitad de las familias que respondieron el cuestionario, 150, estn en el rango de tamao con
un total de 3 a 7 personas.
En 16 familias no se report presencia masculina. En contrapartida, slo en 5 casos de familias no se
report la presencia masculina.
12

TABLA 7
CONYUGE QUIEN ADMINISTRA RECURSOS HOGAR
CENTRO ESCOLAR REPBLICA DEL BRASIL
No.
%
casos

Cum %

0 ES NO RESPONDE

10

4.17

4.17

1 ESPOSO

50

20.83

25.00

2 ESPOSA

75

31.25

56.25

3 AMBOS

105

43.75

100.00

240

100%

Total

En el 43% del total de casos entrevistados se report que ambos conyuges administran los recursos del
hogar, seguido de un 31% de casos en los cuales la mujer administra los recursos, lo cual es congruente
y cercano a la cantidad de casos de hogares monoparentales en los cuales la mujer conduce la familia.
En el 20% de los casos se reporta que los hombres administran los recursos del hogar.
Tambin se indag quienes trabajan de la familia: Slo la MADRE en 34 casos (14.17%) del total),
Madres y otros familiares (no padre) en otros 16 casos. Slo el PADRE en 48 casos (19.5% del total),
Padres y otros familiares (no madre) en otros 16 casos. Trabajan PADRE y MADRE en 54 casos
(23.5% del total). Trabajan PADRE y MADRE y otros familiares en 10 casos. En 16 casos el trabajo lo
realizan otros parientes (no padres ni madres). En 38 casos no se respondi sobre esta variable.

13

TABLA 8
PERSONAS QUE ENCABEZAN y SOSTIENEN EL HOGAR
CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
Familiares cabeza del hogar y sosten econmico
Cantidad de hogares
PADRE

73

MAMA

79

AMBOS, PAPA Y MAMA

29

ABUELA

11

ABUELO

PADRE Y ABUELOS

PADRE Y ABUELA

MADRE Y ABUELA

PADRASTRO

MADRE Y PADASTRO

MUJER

HIJO MAYOR

HIJA MAYOR

ESPOSO

17

ESPOSA

DIOS

NR (NO RESPONDE)

11
240

Se puede observar la relevancia que dan los adultos que constituyen la familia a las labores de
obtencin de ingresos, y como especialmente las mujeres tienen una fuerte actividad laboral orientada a
sostener el hogar. Inclusive es notoria la relevancia de que participen personas de la tercera edad
(abuelas y abuelos). Es preciso hacer notar la escasa incorporacin de hijos y hermanos, es decir de
jvenes a la insercin laboral.
Cuando se examinan los diversos oficios, artes y profesiones a las cuales se dedican estas personas se
puede mostrar una lista larga dispersa e interesante: se encuentran desde empleadas en oficios
domsticos, vendedoras y vendedores, operarios y obreras, artesanos, empleados administrativos y en
muucho menor proporcin profesionales.

14

TABLA 9
REFERENCIA DE SALARIO E INGRESOS RESPECTO A SATISFACCION DE NECESIDADES
EN EL HOGAR. CENTRO ESCOLAR REPBLICA DE BRASIL
2. NO
Alcance del
1 MAS QUE
SUPERA
0
%
%
%
Total
%
MINIMO
sueldo
MINIMO
A VECES

{9.1}

{36.4}

{54.5}

11

{100.0}

NO ALCANZA

{1.9}

48

{30.3}

105

{67.7}

156

{100.0}

NR

{5.6}

{50.0}

{44.4}

18

{100.0}

SI ALCANZA

{0.0}

35

{63.6}

20

{36.4}

55

{100.0}

Total

{2.1}

96

{40.0}

139

{57.9}

240

{100.0}

De acuerdo a las orientaciones de las maestras y miembros del equipo IAP, el cuestionario poda ser
llenado en conjunto con los padres y / o madres de familia. La mayora de respuestas al cuestionario
confirman que los ingresos de los hogares encuestados no superan el mnimo y tampoco alcanzan para
sostener la familia.
Anque en 48 casos de familias que afirman ganar ms del mnimo, tambin se colocan en la situacin
de no alcanzar a cubrir las necesidades familiares.
Pese a las precariedades, o quizas precisamente porque ya se est habituado a las mismas, un conjunto
de 55 familias, (sea que ganen o no ms all del mnimo), afirman que sus ingresos les alcanzan.
Al 58% (139) casos, la prctica laboral no le proporciona lo suficiente como para ser remunerada con el
mnimo. Pero hay un 40% que reconocen ganar ms del mnimo.
TABLA 10
HOGARES Y PERSONAS QUE REPORTAN QUE SUS INGRESOS SUPERAN EL SALARIO
MINIMO. ENCUESTA PARA HOGARES DEL ALUMNADO DEL CENTRO ESCOLAR
REPUBLICA DEL BRASIL.
No.
%
Cum %
0. NO RESPONDE

2.08

2.08

1. SUPERA EL SALARIO MIMINO

96

40.00

42.08

2. NO SUPERA EL SALARIO MIMINO

139

57.92

100.00

Total

240

100

15

TABLA 11
REPORTE DE SERVICIOS BSICOS CON LOS QUE CUENTA LA VIVIENDA. ENCUESTA
PARA HOGARES DEL ALUMNADO DEL CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
SERVICIOS BSICOS
No.
%
Cum %
AGUA,LUZ

132

55.00

55.42

AGUA,LUZ,SALUD

15

6.25

61.67

AGUA,LUZ,SALUD,EDUCACION

33

13.75

75.42

AGUA,LUZ,SALUD,EDUCACION, Telefono fijo

30

12.50

87.92

AGUA,LUZ,SALUD,Telefono fijo

0.42

88.33

AGUA,LUZ,EDUCACION

2.50

90.83

AGUA,LUZ,EDUCACION,Telefono fijo

3.33

94.17

AGUA,LUZ,Telefono fijo

2.08

96.25

NR

10

4.16

100.00

Total

240

100%

En esta tabla 10 hay que tomar en cuenta que hablamos con una poblacin urbana y su percepcin de
los servicios que tiene. Con excepcin del grupo que no responde a las preguntas, la gran mayora
reconoce una cobertura amplia de electricidad y agua potable, pero slo 44 casos refieren tener telfono
fijo.
TABLA 12
REPORTE DE SERVICIOS PRIVADOS CON LOS QUE CUENTA LA VIVIENDA. ENCUESTA
PARA HOGARES DEL ALUMNADO DEL CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
Servicios privados
No.
%
Cum %
0

1.25

1.25

INTERNET,

0.83

2.50

INTERNET, CABLE, CELULAR

2.08

4.58

INTERNET, CABLE,

1.67

6.25

CABLE

2.08

8.33

CABLE, CELULAR

2.08

10.42

CELULAR

69

28.75

38.75

NO

2.50

41.25

NR

141

58.75

100.00

Total

240

100%

16

En cuanto al acceso a otro tipo de SERVICIOS PRIVADOS, como INTERNET, CABLE y

TELEFONA CELULAR, se obtuvieron los siguientes resultados: De los 240 familias encuestadas,
141 no respondieron esta pregunta, nicamente 5 reconocieron tener internet, cable y celular. En 69
casos se reconoci que de estos servicios al menos se contaba con celular, a quienes habra que aadir
al menos 10 personas ms que tienen celular y otro servicio privado como cable de televisin o
internet.
TABLA 13
PARTICIPACIN EN ACTIVIDADES PROMOVIDAS
POR EL CENTRO ESCOLAR REPBLICA DEL BRASIL
No.
%
0 NR

Cum %

2.92

2.92

1 A VECES

136

56.67

59.58

2 CON FRECUENCIA

61

25.42

85.00

3 CASI NUNCA

14

5.83

90.83

4 NUNCA

22

9.17

100.00

Total

240

100%

Las personas que representan hogares de alumnas y alumnos del Centro Escolar Repblica del Brasil
que reportan asistir CON FRECUENCIA a las actividades promovidas desde la institucin escolar son
una minora del 25%. Si bien, ms de la mitad (el 57%) de las encuestas afirman que A VECES asisten
a las actividades organizadas por la escuela. No obstante, hay un 15% de personas que admitieron que
NUNCA o CASI NUNCA asisten a eventos escolares.
Los argumentos referidos por padres y madres de familia, as como por adultos responsables, que
fundamentan estas frecuencias de asistencia y colaboracin con las actividades del centro escolar, se
reparten en el siguiente espector de opiniones:
Le cae mal y no le gustan [las actividades en la escuela]
no me relaciono [con las personas de la escuela]
le queda muy extraviado [el centro escolar]
falta de tiempo por trabajo
a veces no tengo tiempo
no dan permiso en el trabajo
cuando le dan permiso en el trabajo
el trabajo no permite asistir [a las actividades en la escuela]
no alcanza el dinero
no hay mucha comunicacin [con las personas de la escuela]
no se organizan [actividades en la escuela]
no hacen muchas actividades [en la escuela]
nunca nos llaman a reuniones [de la escuela]
a veces avisan y a veces no [sobre las actividades en la escuela]
17

es importante la comuniciacin [con las personas a cargo de la escuela]

colaborar con la escuela
le gusta ayudar y participar [en actividades en la escuela]
le parece importante [las actividades en la escuela]
le gusta estar informado [por lo que asiste a las actividades en la escuela]
me gusta involucrarme [en las actividades en la escuela]
por el desarrollo [de los hijos e hijas en la escuela]
recaudar fondos en [las actividades en la escuela]
saber del desempeo [de los hijos e hijas]
somos de la directiva [de la escuela]
son importantes [las actividades en la escuela]
tratamos de colabor con [las actividades en la escuela]
La mayora de personas menciona la interferencia entre las actividades laborales y la asistencia a
actividades convocadas por el centro escolar como condicin negativa para su participacin. Un
pequeo grupo manifiesta desinters, rechazo y molestia hacia las actividades que lo involucre en los
procesos escolares. Otro sector de las personas encuestadas manifiestan una motivacin proactiva a
participar en las actividades escolares.
TABLA 14
RECONOCIMIENTO DE FACTORES RIESGO PARA SUS HIJOS EN SU
COMUNIDAD. ENCUESTA PARA HOGARES DEL ALUMNADO
DEL CENTRO ESCOLAR REPUBLICA DEL BRASIL
FACTOR DE RIESGO
PREVALENCIA PERCIBIDA
DROGADICCION

25%

ALCOHOLISMO

25%

DELINCUENCIA

38%

MARAS

49%

MALA INFRAESTRUCTURA

8%

PROSTITUCION

8%

NO RESPONDI

20.83%

NINGUN FACTOR DE RIESGO

14%

Aunque la percepcin de los factores de riesgo se articula en combinaciones, por ejemplo, 17 de las
personas encuestadas (el 7.08%) perciben que todos los factores mencionados estn presentes en su
comunidad, la ms alta frecuencia en una combinacin de riesgo presente en la comunidad la obtuvo la
combinacin maras y delincuencia, con un total de 28 registros, para un 11.67% de percepcin de
riesgo, en tanto que, como factores desagregados obtuvieron 20 casos (8.33%) maras y 14 (5.83%)
delincuencia. Al agregarse estos factores de riesgo, segn aparecen en diferentes combinaciones,
resulta que maras son el factor de riesgo que prevalece como el de mayor presencia en las comunidades
18

con un 49% y la delincuencia con el 38%. Slo un 14% de las personas encuestadas no perciben la
presencia de ninguno de los factores de riesgo propuestos, en tanto que el 20.83% de las encuestas no
fueron respondidas en esta pregunta.
En lo que se refiere a la proyeccin para el futuro de los hijos e hijas, de las 240 encuestas obtenidas,
44 personas (18%) no repondi sobre este asunto, en tanto que la proyeccin predominante resulta ser
alcanzar la culminacin de los estudios universitarios y que los hijos e hijas se conviertan en
profesionales.
Un total de 129 encuestas, 54% del total, fueron respondidas proyectando, probablemente como un
sueo difcil de alcanzar, que lleguen a ser profesionales.
En tanto, entre el restante 28% de encuestas respondidas, se mencionan metas ms difusas como que
mis hijos salgan adelante, encaminarlos en la vida, apoyarlos en el estudio, brindar una buena
educacin. Otro tipo de respuestas es menos frecuente: encomendarselos a Dios, que sean personas de
provecho, que logren alcanzar sus metas.
El perfil de los hogares que se deriva de la encuesta aplicada a hogares de estudiantes del Centro
Escolar Repblica del Brasil se presenta en la siguiente caracterizacin:
(1) El 60% de las personas que respondieron la encuesta fueron mujeres y el 35% hombres. En algunas
encuestas no se determin el sexo de la persona que llen el cuestionario.
(2) Aunque el 30% (74 casos) no respondieron sobre el municipio en el cual residen, se logra
determinar que la mayora de los hogares de alumnos del Centro escolar Repblica del Brasil estn
asentados en el municipo de San Salvador, 132 casos (mas del 55% del total). Se constata que en
algunos casos los estudiantes viajan desde municipios aledaos como Panchimalco, San Marcos y
Santo Tomas. Tambin se hacen notar unos pocos casos de estudiantes que viajan desde Soyapango,
Mejicanos y Ciudad Delgado.
(3) El 71% de los hogares encuestados se declaran radicados en el departamento de San Salvador y el
68% en la zona urbana.
(4) Al menos el 45% del total de los hogares encuestados estn conformados por familias de 4 a 5
personas. Los hogares de 6 personas constituyen el 11.7% del total. La moda corresponde a 62 hogares
compuestos por 5 personas.
(5) Casi el 50% de las familias encuestadas cuentan con la presencia del padre y la madre. En 64 casos
(26.7%), la familia es de tipo biparental o nuclear. En los dems casos la familia biparental o nuclear se
extiende con la presencia de abuelas y/o abuelos, y la presencia de otros parientes como tas y tos,
cuados y cuadas, entre otras.
(6) Se presenta el 30% del total de familias (72 casos) como monoparentales que solo cuentan con la
presencia de la madre (padre ausente). En 30 (12% del total) casos solo conviven madre e hijos, en
otros 18 casos a la convivencia de Madre e hijos, se aaden otros familiares como abuelos y/o abuelas,
19

y padrastro. Se presentan 16 casos (poco ms del 6%) de familias monoparentales que slo cuentan con
el padre (madre ausente).
(7) Se presentan 12 familias con la presencia de abuelos y abuelas como Personas Adultas
Responsables. Tambin hay presencia de familias incompletas y compuestas. En tres casos las boletas
no precisaron cuantas personas habitaban las casas.
(8) En el 43% del total de casos entrevistados se report que ambos conyuges administran los recursos
del hogar, seguido de un 31% de casos en los cuales la mujer administra los recursos, lo cual es
congruente y cercano a la cantidad de casos de hogares monoparentales en los cuales la mujer conduce
la familia. En el 20% de los casos se reporta que los hombres administran los recursos del hogar.
(9) En los hogares estudiados las mujeres son un principal sostn econmico: Slo trabaja la MADRE
en 34 casos (14.17%) del total); Madres y otros familiares (no padre) en otros 16 casos. Slo el PADRE
en 48 casos (19.5% del total); Padres y otros familiares (no madre) en otros 16 casos. Trabajan PADRE
y MADRE en 54 casos (23.5% del total). Trabajan PADRE y MADRE y otros familiares en 10 casos.
En 16 casos el trabajo lo realizan otros parientes (no padres ni madres). En 38 casos no se respondi
sobre esta variable.
(10) En 58%, 139 casos de hogares (de un total de 240), los ingresos no superan el salario mnimo y
tampoco alcanzan para sostener la familia. En 48 casos que afirman ganar ms del mnimo, tambin se
colocan en la situacin de no alcanzar a cubrir las necesidades familiares. Un 40% de los hogares
reconocen ganar ms del mnimo.
(11) Cuando se examinan los diversos oficios, artes y profesiones a las cuales se dedican estas personas
se puede mostrar una lista larga dispersa e interesante: se encuentran desde empleadas en oficios
domsticos, vendedoras y vendedores, operarios y obreras, artesanos, empleados administrativos y en
muucho menor proporcin profesionales.
(12) El acceso a servicios es propio de la zona urbana. La gran mayora reconoce una cobertura amplia
de electricidad y agua potable, pero slo 44 casos refieren tener telfono fijo. Con respecto a otros
servicios, de los 240 familias encuestadas, 141 no respondieron. nicamente 5 hogares reconocieron
tener internet, cable y celular. En 69 casos se reconoci que de estos servicios al menos se contaba con
celular, a quienes habra que aadir al menos 10 personas ms que tienen celular y otro servicio privado
como cable de televisin o internet.
(13) Las personas que representan hogares de alumnas y alumnos del Centro Escolar Repblica del
Brasil que reportan asistir CON FRECUENCIA a las actividades promovidas desde la institucin
escolar son una minora del 25%. Si bien, ms de la mitad (el 57%) de las encuestas afirman que A
VECES asisten a las actividades organizadas por la escuela. No obstante, hay un 15% de personas que
admitieron que NUNCA o CASI NUNCA asisten a eventos escolares.
(14) Casi la mitad de los hogares encuestados consideran que la delincuencia y maras son los
principales factores de riesgo en las comunidades en las cuales se asientan.
20

(15) Una mayora de las personas encuestadas propone como proyeccin al futuro de sus hijos e hijas
que alcancen un grado acadmico como profesionales.
IV.2. Resultados de las entrevistas enfocadas y abiertas aplicadas al sector docente de los Centro
Escolares participantes en el PIDE.
Causalidades explicativas:
Falta de atencin de los padres al desarrollo escolar de los hijos, a causa o en asociacin con las
extendidas jornadas laborales:
Srita. Merlos: yo comprendo a los padres de familia porque deca el asesor en una capacitacin, ustedes
como le van a decir al papa que le ayude al hijo si trabaja de seis a seis y llega a tirar los zapatos, cansado, a
tirarse a la cama, yo entiendo eso porque trabajo de seis a seis y a veces no tengo ganas de revisarles los
cuadernos de mi hijo, gracias a Dios son aplicados pero imagnese fueran mal, tendra que dedicarle mas
tiempo, entonces entiendo porque soy mama entiendo a los papas pero si no entiendo eso que mucho
descuido, demasiado descuido porque es cierto llegan cansado pero por lo menos fin de semana revisar,
hablar con ellos ver en que estn fallando , ah motivar a los papas, de que no se descuiden tanto porque sus
hijo se les estn yendo...

Falta de condiciones propicias en los centros escolares para brindar adecuada cobertura:
Cmo percibe usted la problemtica de la desercin escolar? 2. Maestra: He me voy a referir a causas
internas o externas 1. Entrevistadores: internas y externas 2.Maestra: He mire hay motivos muy internos aqu
en la institucin por las cuales hay desercin escolar una de ella es por falta de maestros verdad porque en
este ao incluso est cerrado primer grado por la tarde solamente est el primer grado laborando primer grado
por la maana entonces la causa de los motivos los padres prefieren inscribir a los nios principalmente por el
turno de la maana entonces la tarde queda sin alumnos y por ese motivo se ha cerrado el grado de la tarde
tambin entre los internos tambin podemos mencionar tenemos poco espacio porque alrededor de ms o
menos 14 aos que yo vine a la institucin haban 2 secciones de cada grado verdad no numerosos pero si por
lo menos tenamos de 20 a 25 alumnos en cada seccin y eso ha ido bajando bastante.
hablando del caso que un nio nuevo por ejemplo que venga ac a la escuela este se le agarra siempre y
cuando haya cupo por el espacio que hay aqu en la institucin verdad porque los grados son pequeos y ya
ms que todo los grados grandes ellos mismos son grandes tambin verdad entonces este no se puede recargar
de 40 a 45 porque no van a caber

Reclutamiento por parte de maras o pandillas:

que ocurre para que se d la desercin escolar Que considera usted que puede estar ocurriendo? 2. Maestra:
mire yo creo que los motivos son iguales en todos los centros escolares verdad son iguales e incluso tambin
este gracias a Dios aqu nosotros no lo tenemos verdad puede ser las pandillas que no lo tenemos aqu en el
centro escolar verdad pero en otras instituciones si lo hay 1. Entrevistadores: y en el entorno del centro
escolar? 2. Maestra: si hay, si existen pandillas 1. Entrevistadores: y esto no atemoriza a los nios como para
que digan hoy no voy a poder ir a la escuela porque hay un muerto o porque las pandillas estn amenazando o
que se yo 2. Maestra: como no fjese de que eso como le digo en la maana hasta el momento no tenemos que
si tienen familiares que si tienen conocidos cercanos verdad si lo hay pero ahorita no nos est influyendo eso

21

pero en la tarde si en la tarde ha habido desercin por eso en la tarde ha habido desercin porque incluso de
jvenes de que se han conquistado a otros y se los han llevado y entonces el temor tambin que puede haber
en un maestro que tenga alumnos o familiares de estas personas puede ocurrir pero aun as este se est
logrando como de no como de no dejarlos ir para que terminen el ao

Otro aspecto de la problemtica entre maras y desercin:

Como le deca, cuando nos se atienden a los alumnos, perdn hijos dentro de casa, pues ellos muchas veces
buscan por otros lugares, buscan en este caso grupos de jvenes y estos grupos de jvenes, pues; si no se le da
la atencin pertinente ; porque las polticas anteriores no se le ha dado esa atencin, pues buscan delinquir; en
tal sentido siento que ee los jvenes se van con ellos, hace 2 o 3 aos tuvimos el caso de 3 jvenes de ac de
la institucin que, ellos se retiraron llegaron hasta un octavo o sptimo grado no me recuerdo; pero despus
comenzaron a juntarse con grupos as, ahora se encuentran en un centro correccional. Entonces aqu me han
venido a solicitar eeee constancia, me han mandado para presentar al juez, verdad, constancia de conducta
como ellos se comportaban aqu en los aos escolares nosotros hemos tendido la constancia en base a libre
promociones; como realmente se comportaban, hoy andan libres, verdad, algunos se han reformados, otros
pues lastimosamente no, verdad, entonces podra decirse que en caso de las maras pues como en todo lugares
hay disputa de recurso humanos en este caso son nios y adolescente eeee tanto de una como de la otra;
verdad, eee por all me decan que en el sector, bueno en el ao 2007 nos dimos cuenta ac que haba un
alumno ac que le mataron al to era de la mara 18, creo yo, luego comenzaron con el otro to, y as, al fin
hasta que la polica les puso seguridad para que no pasaran posteriormente de eso comenzaron a matar otro de
la otra mara eso mas que todo se ha dado ac, en su momento ha venido la polica a reguardar pero no son
constante, eso podra decir.

Prevalencia de los factores extraescolares sobre los intraescolares en la percepcin del sector docente:
siempre en la temtica de desercin escolar qu cree que influye para que haya ms desercin escolar, los
factores extraescolares o los factores intraescolares? Pienso que lo extraescolar, realmente ellos viven solos en
su mundo y ellos, vaya, este muchacho que le digo que aparece tres veces al ao y todava el ao pasado a
final de ao me saco diez y por darle un chance lo pase sin poder, adems que no es problemtico, as que
digo que talvez en este ao aprende, yo siempre tengo la esperanza, talvez en este ao ha despertado; por eso
digo que son los factores extraescolares porque son los padres, la familia es el primera paz que tiene usted,
uno, segundo, nosotros como maestros porque muchas veces con nuestras acciones. Pero si afuera porque no
tienen atencin de nada, porque le digo esto, porque uno vive tambin los casos en su familia. Dentro de los
extraescolares cuales observa Falta de apoyo talvez por desconocer, recuerde que antes nuestros padres no
tenan aquello de que te prepares, si no le daban la opcin de lo que uno pudiera, yo les digo a los muchachos
que soy maestra por mis propios esfuerzo

Otra declaracin en este sentido:

A nivel interno se podra decir que son pocas las razones para que se de la desercin escolar. Si porque a nivel
interno se les motiva, se les hace trabajar en grupo, los valores se practica, he..., mire tenemos las palabras
mgicas buenos das, buenas tardes; hay siempre muchacho mal hablado, no se si usted ha visto el panorama
pero en la escuela no as en palabras abiertas. Yo siento que la educacin del centro Educativo es buena,
porque todo el grupo de docentes practicamos los valores todos los das lo primero que hacemos es darles el
mensaje orientarlos y decirle para que venimos a estudiar, cual es la razn por la cual deben ellos de
prepararse y despus entramos a clases, quince minutos ocupamos para eso, les hacemos ver porque hay que
pedirle a Dios para que el nos de vida, eso es una semilla que poco a poco le va ayudando a la formacin.

22

Tres causas puntuales de desercin:

uno puede ser factor econmico, verdad, que los alumnos, mejor dicho los padres de familia no tienen,
aunque sea una escuela pblica pero no tienen para el bus, entonces ese es un factor, no viene, el segundo
factor es porque ellos estn desmotivados, de que nos les interesa mucho, el sistema en si del gobierno de
El Salvador no le miran futuro el estudiar, entonces les da lo mismo venir o no venir, verdad!, y en tercer
lugar porque a temprana edad se dedican a ser padres de familia o madres de familia, entonces eso les
impide, las deserciones que veo mas puntuales son esas, uno que los padres no tienen responsabilidades en
que ellos vengan o no vengan, lo siguiente que se meten a temprana edad a ser padres de familia y la tercera
que estn desmotivados completamente

Problemas entre compaeros de escuela y problemas con algn docente en relacin a faltas
disciplinarias o problemas de conducta:
fjese que dejen de venir aqu por problemas entre compaeros, Alexis: por ejemplo, que tenga problemas con
un profesor o, Srita. Cordn Ros: bueno mire, cuando lo ven desde ese punto de vista que algn
compaero, como es problema disciplinario, como son normas de convivencia que se establece aqu, lo que
hacemos es que hay que retirarlo pero eso es como un castigo pues, verdad, como una sancin, digamos una
sancin para que el alumno si falta el respeto al maestro cualquier maestro, verdad, o si falta el respecto en la
institucin incumpliendo las normas dentro del instituto, dentro del instituto que a merite una suspensin pero
siempre son temporales, nunca son no es porque por algn maestro ya no quieren venir, que han habido
casos que los padres de familia que son delicados que tal vez una maestro le llamo la atencin de una manera
que para ellos no era la apropiada que se han decidido retirarse por completo para evitar conflictos con el
mismo compaero maestro, pero o sea que yo haya visto los casos, tal vez hayan sido casos puntuales
Otro aspecto de relaciones entre estudiantes que motivan la desercin:
talvez no todos son tan fuertes y otros son vulnerables, entonces ya el otro ya empieza a burlarse de l, y
entonces el nio se siente mal y por eso se va de este lugar, porque yo he tenido alumno que por eso se han
ido de la escuela porque otros se han burlado de ellos, si influye el trato entre ellos mismos, porque si yo he
tenido nios que se han ido por eso

Otro caso de relaciones entre alumnos que llevan a la desercin de un centro y el probable paso a otro:
pero all fue el pap que hoy en junio la nia dio el telfono a un joven de aqu y la llamo pues que si no
andaba con ella pero eran bromas de este muchacho joven y el pap siendo psiclogo porque aqu ha estado
haciendo sus prcticas lo que hizo con la nia a pues la llamaron y entonces lo que hizo con la nia cambiarla
de escuela entonces si esos son los psiclogos nuestros como ser porque l no vio lo afectivo que le iba a
cambiar a la nia porque desde parvularia ha venido hasta sexto la ha venido a sacar a medio ao sea no
digo pues entonces la nia no estaba respondiendo aqu porque andaba como enamorada y yo la rescate de
muchos enamoramientos sea a manera alta pequea y uno las abraza y les llega a decir porque en eso yo
contiemplo muchos a los adolescentes porque es la etapa de mayor peligro yo en nios chiquitititos no tengo
mayor experiencia pero si en segundo ciclo si

La desmotivacin se asocia con problemas conductuales en la escuela:

23

los alumnos estn desmotivados pero no crea que dejan de venir por x o y motivo por maestro o por el mismo,
no deja de venir porque viene al club social, como se sienten bien en este grupo viene a fregar, no es porque
vengan a estudiar, yo quiero que sigan viniendo porque son mis amigos y solo aqu los puede ver porque no
me da permiso mi mama o porque vivo muy lejos , para mi los alumnos viene a pasar el tiempo, o porque los
mandan

Los padres de familia jvenes no tienen una formacin que les posibilite adquirir compromisos y
responsabilidades, as como autodisciplina:
muchos de estos padres son rebeldes en su juventud y a temprana edad tuvieron sus hijos y no saben como
guiarlos, han sido criados por sus abuelos y los abuelos tito morrean todo, no habido disciplina como no la
tuvieron ellos, tampoco se la pueden dar a sus hijos sea yo no puedo exigir alguien lo que yo nunca hecho
eso es lo que yo creo, yo siento que el padre de familia no apoya al maestro

En el caso de bachillerato en INCO, horarios muy extendidos:

porque el horario que tienen ac no les favorece ellos sienten demasiado pesado entrar desde la maana y
salir por la tarde esa era otra razn que le habamos comentado entonces casualmente uno de los alumnos me
deca yo le puedo dar mi opinin y me explico eso que el horario muy pesado pero nosotros lo decimos
anteriormente que no es problema institucional sino que es algo que el ministerio impuso de las horas de
clases de 45 minutos eso hizo que el alumno salga mas tarde a carga acadmica que son bastantes horas
semanales que el alumno tiene que cumplir yo siento que no es que uno este diciendo que no es conveniente
verda que los alumnos reciban este verda bastantes clases sino que no va de acuerdo con la realidad nuestra
sabemos que hay mucha crisis econmica ellos no tienen la preparacin para almorzar hay muchos que no
comen entonces esa es la situacin que a veces ellos los agobia y por eso es que tienden algunos a irse
cuando sienten que el horario que no aguantan

Problema de amenazas con las maras:

Bueno en mi caso la mayora de los alumnos se han ido por problemas de las maras, los han amenazado, se
han tenido que ir para otra casa y los han tenido que sacar de la institucin,
Este hay otras causas que tambin es bastante fuerte es la, el problema social que les planteaba al
inicio, eee... por ejemploooo, amenazas por problemas de Maras, por problemas deeee la zona donde viven
que es peligrosa o por rivalidades verdad, otra, est relacionada tambin es la del uniforme, tal vez hay
jvenes que o seoritas que no se meten en problemas...

Desintegracin familiar como causa de la desercin:

como le digo generalmente aqu se dan por la falta de apoyo en el hogar aqu tambin hay hogares...
generalmente todos estos muchachos son hijos de hogares desintegrados y si estn integrados hay maltrato
familiar

El trabajo infantil y juvenil est impactando en la desercin escolar:

Que tipo de factores cree que pueden estar influyendo en el aumento de la desercin? Pienso que tambin el

24

factor econmico influye bastante, por lo general aqu en San Salvador es porque los nios trabajan, tienen
ellos que ayudar para despus ir a la escuela y a veces los paps les ponen metas y a veces si nos las venden
no los mandan. Por que cree que se dan esas cosas, de acuerdo al caso que menciona? Ah tendra que ser
pues... quiz porque la madre es la que sostiene el hogar, son hogares desintegrados, ellos tienen que dar
ayuda y es el menor el que se queda en la escuela. La desintegracin como factor en economa afecta al hogar
para que puedan estudiar, o mantenerse constantes en la escuela.

Otro aspecto de la relacion entre desercin y trabajo juvenil:

si el trabajo si es un factor importante verdad y viene pues de su casa de su familia verdad como le deca ellos
tienen que cubrirse sus propias necesidades e incluso necesidades de su hogar verdad trabajando porque es
mentira fjese es mentira que ellos a ese nio que yo les hablo que yo lo tuve en quinto grado hace como ocho
aos yo me lo encuentro all en un mercado y me dice tanto que me dijo que no dejara de estudiar porque l
me deca voy a estudiar en la nocturna voy a estudiar en la nocturna pero el mismo dice ya no me queda
tiempo de estudiar en la nocturna porque en la nocturna entran a las 6 de la tarde verdad y el ya sale ms de
las 6 de la tarde entonces l se fue a trabajar dejo de estudiar verdad pero tambin ha sido el tambin era un
poquito como le dijera molesto en el aula verdad pero se le tena consideraciones

Falta personal para atender el programa de formacin o educacin fsica y deportiva:

no hay continuidad y aqu en esta escuela especialmente el deporte yo lo mencione la reunin anterior no le
han dado cabida no le han dado la oportunidad y el ministerio haba tres profesores de educacin fsica y
ahora solo hay una. hay escuelas donde la clase de educacin fsica se recibe todos los das y esa es la
escuela saludable es prevencin no es de esperar que el alumno se enferme o ande pensando en cosas malas
el anda descargando energas ah en la cancha pero en vez de canalizarlas aqu de alguna manera con un
proyecto se van cortando los espacios hay escuelas que no tienen ni siquiera el espacio fsico nosotros
tenemos el espacio fsico pero ya esta llegando a ser sub utilizado solo una maestra par atender primer ao y
segundo y alos terceros.

GRAFICA 3
FACTORES EXTRAESCOLARES ASOCIADOS A LA DESERCIN ESCOLAR

25

Entre los factores asociados a la desercin identificados se pueden enunciar cuatro causalidades
explicativas:
(1) Familias con problemticas de precariedad econmica e integracin psicosocial
(2) Entorno comunitario adverso, especialmente asociado a problemticas de pandillas y delincuencia
(3) Formacin de las identidades entre nios y jvenes
(4) Centros Escolares con precariedad infraestructural y laboral
GRAFICA 4
FACTORES INTRAESCOLARES ASOCIADOS A LA DESERCIN ESCOLAR

MEDIDAS ORIENTADAS A PREVENIR O TRATAR ALUMNOS EN SITUACIN DE

DESERCIN O ABANDONO ESCOLAR
La primera medida se aplica en el momento en que un alumno o alumna ya ha dejado de asistir a la
escuela:
Fjese que ahora en la actualidad o lo hacemos pero cuando yo vine a este centro escolar las
maestras nos organizbamos en comit verdad y en comit de visita e bamos a visitar alumnos
lejos caminbamos bastante a visitar a los alumnos porque se nos iban porque tenan una
semana de no ir o alguna pariente que se falleca nosotros bamos a visitarlos pero ahora por
esto causa de las pandillas no lo hacemos no lo hacemos verdad al menos el que queda cerquita
pero ya irnos a meter lejos al mirador o algo all son lugares que estn protegidos por ellos
verdad y que no dejan el ingreso de ninguna otro persona era iniciativa del centro escolar
porque este la directora que estaba verdad nos organizbamos como le digo verdad bamos a
visitar... y ah no importaba que fuese alumno mo o alumno de quien fuera pero yo tena que visitar las
casas... ahorita se ha dejado de hacer eh por las pandillas que... no se dejo de hacer como le dijera de una sola
vez si no que aqu hubieron cambios aqu en la institucin la directora que estaba se jubilo se fue y que era

26

una de sus iniciativas de verdad ahora se ha dejado de hacer por esas causa verdad los mismos nios nos
dicen no vayan ah es muy peligroso

Se propone inclusive que algunos maestros se dediquen especialmente a este tipo de visitas:
...entonces pienso que deben de haber quiz en las escuelas maestros extra atendiendo estos casos de
problemas porque ya uno va vea puedo ir pero y los otros no.

Una variante de esta propuesta es utilizar la llamada telefnica:

Si, lgicamente se investiga por que el nio ha faltado, con sus compaeros e incluso mas que todo en los
grados pequeos que se va a buscar al nio para traerlo a la escuela; nosotros cuando un muchacho no esta
llegando lo que hacemos es que tenemos la ficha llamamos a los padres y preguntamos por que el muchacho
esta faltando si es porque esta enfermo o que pasa; entonces es con los paps que nos comunicamos, algunos
jvenes dicen que van para la escuela y se van, porque tuvimos el caso que un joven deca que iba al escuela
y no,

Realizacion de proyectos con talleres de inters para los jvenes:

S, la escuela esta en un proyecto junto a la Secretara de la Juventud que se le da impulso dentro del Centro
Escolar para paliar eso de las pandillas, para que los jvenes se mantengan ocupados tenemos proyectos como
proyectos de danza, banda escolar y esto nos permite que los jvenes se mantengan ocupados y eviten
acercarse a grupos de jvenes de pandillas. Entonces a nivel de la Secretara de la Juventud hacen esfuerzos
para que se mantengan en formacin. As es. Se acaba de finalizar un proyecto de piateria y lo bueno es que
los jvenes aceptan y se mantienen ocupados, ellos no pierden gracias a Dios siempre quieren integrarse a los
grupos o talleres. Estos talleres se dan en la parte del da en la cual no estn estudiando. Turno contrario o en
da sbado. Que tipo de involucramiento tienen los maestros en este caso? Nosotros apoyamos asistiendo a
los proyectos asistiendo un sbado por mes o nos quedamos participando, de hecho los jvenes no se pueden
dejar solos uno siempre esta ah, siempre nos turnamos para eso. Cada cierto tiempo le corresponde a la
maestra tal... Hay un horario de cuando va ha venir y por lo general los proyectos de danza va de doce y
cuarto a una,

Otra opinin coincidente:

Tiene usted conocimiento de alguna experiencia o iniciativa que se halla construido para revertir la
problemtica de la desercin escolar. Si, la escuela esta siendo parte de los proyectos que estn realizando
grupos de danza, tambin de la banda de paz, clases de piateria, todo eso les ayuda a ellos a involucrarse hay
muchachos que no les gusta el estudio pero en la banda de paz le he dicho que si no me repone la clase yo lo
saco de la banda de paz y me esta cumpliendo con las tareas.

Tambin se proponen talleres vocacionales:

que siempre se mantenan los talleres vocacionales ah o se les enseaba floristera, cocina, costura,
involucrarlos en esto les mantiene el deseo de estar ocupados y les dara inters en estar en la escuela, este
tipo de talleres les ayuda y veo que ya se esta realizando ac, porque usted sabe que no toda persona acaba
una carrera y los oficios eso les puede servir para sostenerse en la vida,

27

El fortalecimiento de las actividades deportivas y de educacin fisica:

Promoviendo actividades que a ellos les guste. Que tipo de actividades ha observado que a ellos les gusta?
Las deportivas Y las deportivas especficamente haciendo que Las deportivas ayudan mucho hasta para
disciplinarlos

Tambin se plantea un trabajo especial con los padres, ms all de las visitas a los hogares, fomentando
que se incorporen a las actividades extraescolares:
Pienso que ah seria concientizando a los padres de familia para que los jvenes asistan a la escuela, yo se que
en el caso que le dije hace unos minutos no los podemos evitar, que los padres se los lleven pero para
mantener a los que tenemos ac nos han estado ayudando mucho los proyectos, eso siento que nos ha hecho
mantener la poblacin estudiantil.

Se aboga por una maor integracin del padre a la escuela:

Algo que nos esta ayudando tambin son las escuelas de padres, de convivencia y otro proyecto que se me
escapaba es el de alimentacin que lo vamos a iniciar, eso nos ayudara a que el padre mantenga al nio en la
escuela y mucho la integracin del padre a la escuela en la elaboracin de alimentos. Excursiones, paseos.

Se propone ensayar algunas medidas de apoyo que ya se implementan en otros pases, como el
transporte y la alimentacin, adems del apoyo a actividades artsticas y culturales:
He conocido he programas de escuelas en otros pases que les dan trasporte a los jvenes de gratis pues he
les dan comida les dan apoyo he tienen tienen un programa atltico grande hay he he apoyo a lo artstico,
cultural y aun as vemos que un nio agarra un fusil y mata a veinte alumnos aunque tenga todos esos apoyos
he y todas esas ventajas en esas escuelas aqu es bien difcil que pensemos en tener trasporte y comida para
los muchachos pero a veces con solo que se le de un ambiente agradable y es bien fcil porque ellos vienen de
ambientes infernales...

Uno de los directores de escuela propone, a manera de sntesis:

tambin hay que buscar otro visin para nios y las nias entonces eso podra ser los 3 ejes fundamentales:
1. Capacitacin a los docentes
2. apoyo a los padres de familia a travs de la escuela de padres
3. talleres para alumnos

Adems, tambin se propone recurrir al apoyo psicosocial a las familias con problemticas que deriven
hacia el abandono escolar:
Pienso que lo primero es orientar a los padres de que manera el padre de familia pueda detectar fcilmente si
su hijo o hija tienen algn problema, como ayudarle que hacer en caso pues de que el nio pues necesite
ayuda; quirase o no muchos veces nosotros ni con nuestros propios padres tenemos la confianza para por
hablar, entonces trabajar con los papas, capacitar a los papas de que forma se le puede ayudar a los nios si
manejamos una misma mecnica padres de familia y maestros para solventar algn problema, creo que en un
tiempo bastante corto seria solucionado. Si se podra en el hecho de orientar al alumno, de orientar al alumno
creo que si hemos tenido aqu experiencia de que, dicen los padres de familia a veces en la reunin, profesor
aydeme este mi hijo no me hace caso, no encuentro la forma de cmo acercarme a l como platicar, como ir

28

solventando la situacin. Pues nosotros quirase o no tenemos un poco mas de conocimiento y poco mas de
estudio y podemos ir tratando la manera de ayudarlo, pero si el pap no entonces yo creo que primero
capacitar padres de familia , maestros para trabajar en conjunto y de all trabajar con los alumnos que
realmente necesitan una orientacin

GRAFICA 5
PROPUESTAS PARA ABORDAR LA DESERCIN O ABANDONO ESCOLAR

29

V. Discusin
V.1. Aproximacin histrica a la problemtica del aparato escolar
El maestro Oscar Picardo Joao asumi la iniciativa de sistematizar y ordenar las ideas sobre lo que ha
ocurrido en sistema educativo nacional a partir de la dcada de los noventa, [lo que] tiene como
finalidad evitar que se diluyan los esfuerzos en el olvido, y que se pueda dar cuentas integralmente de
lo que ha sido esta Reforma Educativa en Marcha1
Efectivamente, an cuando el esfuerzo de nuestro colectivo de investigacin tiene una delimitacin
mucho ms restringida, consideramos plenamente necesario abordar nuestra problemtica contando con
una visin desde el marco ms general de la historia de la educacin en el pas. El mismo Picardo da
cuenta de que al menos tres reformas del aparato de estado escolar en 1987, 1940 y 1968, no lograron
imprimer la huella de sus cambios en la memoria e imaginario del conjunto de la nacin salvadorea
Picardo advierte que: En este contexto, nuestro sistema educativo, depositario de una reforma
aletargada en 1968, sufri los embates de la guerra; por un lado, se da la infraestructura escolar, y
por otro lado, se caus un dao ms estructural, materializado en una decreciente inversin en
educacin y en la inercia de la ineficacia, la ineficiencia y la burocratizacin.2
El autor mantiene que La finalizacin del conflicto armado es acompaada de una reconversin de la
institucionalidad poltica del pas y de la apertura de espacios para la reconciliacin nacional. As, los
programas nacionales van enfocndose crecientemente en la reconstruccin del pas, la concertacin
como va de solucin de conflictos y la creciente priorizacin de la inversin en los sectores sociales.
An cuando esta afirmacin pueda ser tildada, a la distancia, de un optimista excesivo, se puede
rescatar que con el final de la guerra se abren procesos de reforma en el estado salvadoreo. De hecho,
la reforma educativa queda inscrita en un proceso mayor de reforma del estado salvadoreo en su
conjunto, y an ms, de reforma de los estados de los pases subordinados si da cuenta del cambio en el
aparato escolar, por cierto a tono con el conjunto de cambios propuestos desde organismos
multilaterales conducidos por grandes poatencias.3
El agrupamiento de las grandes potencias econmicas en los as llamados megamercados, o bloques
1 Oscar Picardo Joao, .pg 11
2 Idem, pg 12
3 En el nuevo escenario mundial la diferenciacin entre los estados nacionales, permite clasificarlos en tres tipos: En
primer lugar, las grandes potencias, entre las cuales, por lo pronto, no estan exacerbadas las rivalidades. En segundo
lugar, las potencias regionales emergentes, o potencias de alcance intermedio, que disputan los destinos de millones de
personas y modelos de acumulacin no siempre congruentes con los intereses de las grandes potencias. Los casos
prototpicos de potencias regionales son aquellos estados nacionales que mantienen un arsenal nuclear o estn en la
disposicin de habilitarlo, Rusia y Ucrania, son un caso, India, Pakistn e Irn son otro. En tendencia, China continental
parace haber realizado de esta categora a la de gran potencia. Adems de las grandes potencias y las potencias
regionales emergentes, en el panorama mundial tambin aparecen, en cantidad mayoritaria, los estados nacionales
subordinados, es decir, aquellos que son proclives a asumir los mandatos de las grandes potencias o de los poderosos
organismos internacionales (que en definitiva, definen requerimientos prximos a los perfilados por las potencias), y en
ocasiones, de potencias regionales.

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de pases que han integrado sus economas bajo el liderazgo de los pases con mayor dinamismo. La
Unin Europea, por una parte, y en menor medida, el Pacfico oriental, por la otra, constituyen
regiones econmicamente integradas, con un creciente peso proporcional en la economa mundial.
En tanto que Estados Unidos, como gran potencia, todava no ha logrado integrar coherentemente su
propio megamercado. Esto, en parte, apoya explicaciones respecto a su actual poltica exterior hacia
Amrica Latina, en la cual: promueve golpes de estado contra gobiernos que apuestan a una integracin
latinoamericana; invade militarmente pases como Haiti, so pretexto de brindar apoyo humanitario,
pero con el propsito de mantener y ampliar sus bases militares en la zona; adems de establecer bases
en la periferia inmediata de los pases y gobiernos que lideran la propuesta de un integracionismo
autctono.
Durante la posguerra (1992-2009) se abri un perodo de transicin que incorpor, la apertura de
nuevos espacios para la democratizacin del El Salvador, y de manera simultnea, una diferente
manera de desempeo del estado y de las grandes empresas nacionales. En esta dimensin, entre los
procesos ms importantes en la posguerra se consideraron los ajustes econmicos estructurales y la
modernizacin del estado.
Al salir de la guerra, era un desafo para El Salvador alcanzar la condicin de estado nacional viable,
tanto hacia su propia poblacin y ciudadana, como en el escenario internacional que emergi al
finalizar la guerra fra.
An en su condicin de estado subordinado, no poda impedir una adaptacin a las nuevas tendencias
en la acumulacin capitalista a escala mundial. Esto implicaba que el estado nacional salvadoreo
debi abandonar el modelo de acumulacin, centrado en la produccin de materias primas agrcolas, y
complementado por grandes contingentes de cosechadores analfabetas, semianalfabetas o analfabetas
funcionales. La necesidad implicaba organizar y fomentar actividades ms rentables, como
proporcionar mano de obra maquilera a los procesos de produccin escentralizada de bienes
industriales de tecnologas bsicas o intermedias.
Precisamente por esta razn la reforma educativa se considera una necesidad urgente, para tener
mayor rentabilidad es preciso recalificar, al menos parcialmente, al contingente nacional de fuerza de
trabajo. La necesidad de transformar el modelo econmico bsico, a su vez, lleva a la necesidad de
reformar otras actividades, adquiriendo especial prioridad la reforma de algunas instituciones, como las
educativas, que deben recalificar la mano de obra salvadorea para alcanzar una adecuada ventaja
comparativa en el nuevo escenario mundial.
Algunas reformas al estado, como la privatizacin de las empresas ms rentables en las nuevas
condiciones econmicas mundiales fueron aceptadas apresuradamente. La reforma de las instituciones
educativas, en gran medida bajo responsabilidad del estado, refuerza, a su vez, el imperativo de
reformar otros aspectos del sector pblico, como la descentralizacin, an cuando estas otras se acepten
a regaadientes. Unas reformas resaltan la necesidad de otras, de tal manera que el resultado final es la
tendencia a aceptar, muchas veces bajo presin, la reforma de todo el aparato de estado en su conjunto,
incorporando con mayor o menor anuencia, las demandas de los organismos internacionales y de las
grandes potencias que dedican fondos en la cooperacin para el desarrollo.
31

Picardo expresa que: En este contexto las autoridades comienzan a "caminar" por el pas intentando
conocer la dura realidad del quehacer educativo; as, se desarrollan losprimeros diagnsticos empricos
que iban arrojando datos significativos sobre lasituacin. Cada llegada a la vida cotidiana de las
escuelas y comunidades, y cada diagnstico, evidenciaba la critica situacin y a su vez la necesidad de
buscar alternativas de solucin.4
Desde el comienzo de la dcada, profesionales como Picardo entraron en contacto con la prctica de la
educacin escolar en el pas:
Comenzamos en 1990 con el PAIN (Programa de Atencin Integral al Nio) y con "Escuela
Nueva" mientras continuaban los diagnsticos y caminatas por nuestras escuelas rurales.
Sobre la marcha descubrimos que "algunas" comunidades se autofinanciaban sus propios
maestros con grandes sacrificios. En el contexto de los diagnsticos se escucharon a todos
los sectores de la comunidad, y sus aportes y opiniones fueron estructurando cada vez ms
un perfil de la respuesta a las necesidades. A inicios de 1991 se decide formalmente
establecer este proyecto titulado "Ampliacin de Servicios Educativos", para lo cual no se
tena financiamiento. Adicionalmente, se necesitaba cambiar el curriculum, capacitar a los
maestros y proveer materiales educativos. A fin de definir una estrategia para atender estas
necesidades, se contaba por voluntad de las autoridades- con dos o tres meses. En este
mismo ao se decide establecer un plan piloto de ampliacin de cobertura.
Simultneamente, se decide que es necesario fortalecer el sistema educativo nacional por
medio de una modernizacin del sistema administrativo, fortaleciendo el sistema de
evaluacin y el de supervisin; con estas ideas se logra un primer cambio en la estructura
burocrtica eliminando decenas de "Direcciones Nacionales".5

De estos esfuerzos se concibi ordenar las prcticas a partir de las ACE (AsociacinComunal
Educativa), EDUCO (Educacin con Participacin de la Comunidad) Y SABE (Solidificacin del
Alcance de la Educacin Bsica)
Posteriormente, entre octubre y diciembre de 1993, se llev a cabo un importante diagnstico del
sector educativo. El estudio estuvo coordinado por el 17Instituto Harvard para el Desarrollo
Internacional (HIID) y cont con la colaboracin de dos contrapartes nacionales: FEPADE
(Fundacin Empresarial para el Desarrollo Educativo) y la UCA (Universidad Centroamericana Jos
Simen Caas). Este diagnstico fue realizado en un contexto de consulta a importantes sectores de la
vida nacional, ofreci una visin sistmica de los problemas educativos del pas y deline
recomendaciones para ampliar la cobertura educativa con equidad, mejorar la calidad en todos los
niveles educativos, aumentar la inversin en la educacin y mejorar la eficiencia de la
administracin educativa.
El estudio fue difundido a lo largo de 1994. Desde estas prioridades, emanan los cuatro ejes
fundamentales de la reforma educativa: 1) Ampliacin de la Cobertura; 2) Mejoramiento de la Calidad;
3) Modernizacin Institucional y 4) Formacin en Valores.
4 Picardo pg 14
5 Picardo pg15

32

segundo Informe Nacional de Progreso Educativo de El Salvador, que es el resultado de una

asociacin entre Centro Alfa y PREAL. Provee desde una perspectiva independiente
informacin actual sobre el progreso educativo en el pas
Los resultados en las pruebas de logros de aprendizaje de educacin bsica y media han tenido un
modesto incremento, aunque la mayora de estudiantes todava se ubica en el nivel intermedio. La
matriculacin en primaria (primero y segundo ciclo de educacin bsica) es alta, inclusive en las zonas
rurales, y es equitativa en trminos de gnero. Las tasas de repitencia y desercin han disminuido.
No obstante estos avances, persisten deciencias fundamentales en la calidad, cobertura y equidad del
sistema que debemos enfrentar. Muchos alumnos siguen mostrando bajo domilio en las competencias
bsicas de lenguaje y matemtica. En 2005, todava 55 de cada 100 nios no asista a la pre-primaria y
un tercio de la poblacin entre 15 y 24 aos contaba con 6 aos de estudio o menos. Si bien las tasas de
permanencia escolar han aumentado, tan slo 40 de cada 100 estudiantes permanecen desde el primer
grado hasta el ltimo ao de bachillerato. Las disparidades educativas en funcin del ingreso y de la
zona geogrca todava son considerables, con la poblacin pobre y rural recibiendo menos educacin
que el resto de la poblacin.
Se registran altas tasas de cobertura en primaria, pero siguen siendo bajas en preescolar y en
secundaria. Muchos jvenes todava permanecen fuera de la escuela.
Aunque han disminuido en los ltimos aos, la desercin y la repeticin siguen siendo altas,
especialmente en el primer ciclo de educacin bsica. La desercin en el rea rural es casi el doble de
la tasa de desercin en el mbito nacional. Solo el 40% de estudiantes permanecen desde el primer
grado hasta el ltimo ao de educacin media.
Los resultados de las pruebas de logros de aprendizajes aplicadas a estudiantes de 3, 6, y 9 en los
aos 2001 y 2003 muestran que todos los grados obtuvieron en promedio puntajes que los ubic en el
lmite inferior del nivel de logro intermedio (Grco 1).
De cara a estos resultados, una de las metas que ha propuesto el gobierno para el ao 2021 es lograr
entre un 80% y un 90% de porcentaje de estudiantes con nivel intermedio o superior en logro de
conocimientos en matemtica y lenguaje. Ahora tan solo el 28% alcanza este nivel en matemtica y
36% en lenguaje.
Si bien tener un dominio intermedio signica que los alumnos pueden comprender textos literarios y no
literarios, reconocer la estructura de oraciones simples, comprender el signicado del lenguaje
simblico y de los procesos lgicos implicados en los procedimientos matemticos, todava tienen
problemas en aplicar en la vida cotidiana, en la ciencia y en la tcnica los conceptos matemticos,
integrar estrategias diversas en la resolucin de problemas complejos, analizar textos y movimientos
literarios y no literarios, y aplicar adecuadamente las reglas de la gramtica, el lxico y la
ortografa(1).
No obstante, se mantiene el resultado ms bajo en matemtica y la mayora de estudiantes se
encuentran en los niveles bsico e intermedio de logro de aprendizaje Todava tenemos muy pocos
33

alumnos que se ubican en el nivel superior (tan solo 12 de cada 100 en 2005), lo cual nos pone en
desventaja en formar a seres humanos preparados para las necesidades del mun-do moderno. Tambin
33 de cada 100 siguen clasicando en el nivel ms bsico (Grco A.6 del Anexo). Esto presenta un
desafo grande si se considera que el Ministerio de Educacin ha puesto la meta de que tan solo 10
% de los alumnos se ubiquen en este nivel en lenguaje y un 20% en matemtica para el ao 2021(3).
HAY AVANCES EN COBERTURA, PERO PERSISTEN SERIOS PROBLEMAS PARA MEJORAR
LA EFICIENCIA
La gran mayora de nios y nias salvadoreos accede a estudios primarios
La matriculacin en educacin primaria (primero y segundo ciclo de educacin bsica) ha crecido en
los ltimos aos (Cuadro A.1 del Anexo), y llega a ms de 9 de cada 10 nios de edad
correspondiente en ocho de los catorce departamentos del pas (Grco 7).
En general, el acceso a la educacin en todos los niveles es equitativo en trminos de gnero
Sin embargo, al nivel pre-primario y secundario (tercer ciclo de educacin bsica y bachillerato)
seguimos con importantes retrasos. Aunque la matrcula preescolar ha crecido en los ltimos aos, ms
de la mitad de nuestros nios y nias no tiene acceso a este nivel (Grco 8).
Los datos muestran que slo el 30% de los jvenes en edad de asistir a bachillerato est matriculado en
este nivel (Cuadro A.1 del Anexo). Tres de cada diez personas de 13 a 18 aos de edad ms de 267
mil jvenes no asisten a la escuela en cualquier nivel (Cuadro A.3 del Anexo).
La mayor cobertura no garantiza la permanencia en la escuela: (D
Los alumnos completan pocos aos de escolaridad
Debido en parte al dcit en el nivel de media, los niveles de escolaridad en el pas son bajos. En El
Salvador un tercio de la poblacin entre 15 y 24 aos cuenta con 6 aos de estudio o menos y slo
alrededor del 15% de la poblacin de 25 a 39 aos ha aprobado 13 grados o ms (Cuadro A.6 del
Anexo).
Desafortunadamente, en El Salvador solo el 40% de estudiantes permanece desde el primer grado
hasta el ltimo ao de educacin media
Las tasas de desercin y repeticin han disminuido, pero todava son altas, especialmente en las reas
rurales
Adems de los nios y los jvenes que estn fuera del sistema, hay quienes ingresan tardamente,
repiten grados o desertan de la escuela antes de completar su educacin bsica. La extra-edad ha
crecido en casi todos los departamentos del pas (Grco11) y est vinculada a factores
socioeconmicos, a la valoracin que los estudiantes y sus familias tienen de la educacin, y a la
calidad y pertinencia de la educacin recibida, especialmente en el caso de la repeticin. Por otro
lado, se puede notar un crculo vicioso, debido a que un nio o nia que repite grado es ms proclive a
abandonar sus estudios, as como el que deserta a repetir ms tarde en su vida.
La situacin se pone ms crtica en el primer ciclo de la educacin bsica, donde se concentran las ms
altas tasas de repitencia y desercin, particularmente en el primer grado (Grco 12)
34

(5)
. El problema se concentra en el rea rural (Grco 13). Aqu, la tasa de desercin de educacin
bsica es un poco ms del triple de la reportada para el rea urbana.
Tambin hay que destacar que la desercin en el segundo ciclo de educacin bsica se eleva al 10.5%
en el rea rural, lo cual se debe a las particularidades de dicha rea y a las condiciones
socioeconmicas y culturales de la poblacin (Recuadro 4).
A qu se debe el abandono escolar prematuro?
Hay varias razones por lo cual los nios y los jvenes no completan su educacin, como
lo explica un anlisis reciente: El abandono escolar prematuro debe entenderse desde
una perspectiva multidimensional e interactiva en las que las condiciones sociales, la
actitud de la familia, la organizacin del sistema educativo, el funcionamiento de las
escuelas, la prctica docente en el aula y la disposicin del alumno para el aprendizaje
ocupan un papel relevante. Cada uno de ellos no es un factor aislado, sino que est en
estrecha relacin con los dems. El caso de la disposicin del alumno es un buen
ejemplo de este modelo explicativo interactivo. Su falta de motivacin o de inters no es
simplemente responsabilidad de su historia individual, sino que es expresin tambin del
contexto social, cultural y familiar en el que ha vivido as como del funcionamiento del
sistema educativo, de la escuela a la que ha asistido y del trabajo de sus profesores.
Tanto la desercin como la repitencia afectan las tasas de supervivencia de los estudiantes de
quinto, sexto y noveno grados; por ejemplo, en el rea rural de cada 100 nios y nias que se inscriben
en el primer grado, nicamente el 39% logra una escolaridad de nueve grados, mientras que la mayora
se queda con una educacin formal entre los 5 y 6 aos de estudios. En el rea urbana, la mayora, el
77.4% de los estudiantes, contina sus estudios hasta completar la educacin bsica . Estos datos
demostraran que la escuela salvadorea es poco eciente, pero lo es an ms en la zona rural.
El sistema educativo reproduce una estructura socioeco-nmica dual e inequitativa(6).

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VII. Referencias bibliogrficas

Desercin escolar: Un problema que afecta a la sociedad Argentina actual
Trabajo enviado por: Mndez; Maria de los A. mam84[arroba]hotmail.com Tcnicas en geografia
Universidad Nacional del Sur Departamento de geografa Ao: 2002 versin en cach
http://www.monografias.com/trabajos14/desercionescolar/desercionescolar.shtml de Google. Se trata
de una captura de pantalla de la pgina tal como esta se mostraba el 20 Feb 2009 20:53:27 GMT.
Estrategias para combatir la desercin escolar
Pedro Oscar Cruz Barea (Puerto Rico)
pedrooscar[arroba]coqui.net Maestro de Historia
http://www.monografias.com. Se trata de una captura de pantalla de la pgina tal como esta se mostraba
el 20 Feb 2009 20:53:27 GMT.
La educacin est diseada para que haya desercin escolar desde todos los niveles para tener mano de
obra (entrevista a Jos Roberto Cea). Peridico Nuevo Enfoque, No. 45, Primera Quincena de Febrero
2009. San Salvador, El Salvador, Centro America. , Foro de intelectuales de EL Salvador.
Gisselle Alfaro, Mercedes Argueta, Marjorie Gonzlez. versin en cach de
http://www.libros.com.sv/nueva/detalles.php?id=112 de Google. Se trata de una captura de pantalla de
la pgina tal como esta se mostraba el 13 Feb 2009 03:32:36 GMT.
M.Sc. Roberto Mena CAUSAS DE LA DESERCION Y REPITENCIA EN EDUCACION BASICA
DE EL SALVADOR, PERIODO 1998/2002 (Informe Final) MINISTERIO DE ECONOMIA
DIRECCIN GENERAL DE ESTADSTICA Y CENSOS (DIGESTYC) PROGRAMA MECOVI-EL
SALVADOR CONTRATO 13/2003 San Salvador, Febrero del 2004
Espndola, Ernesto , Len, Arturo
La desercin escolar en Amrica Latina: un tema prioritario para la agenda regional
OEI - CREDI - Biblioteca Digital
La Revista Iberoamericana de Educacin es una publicacin monogrfica cuatrimestral editada por la
Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI)
Est en: OEI - Ediciones - Revista Iberoamericana de Educacin - Nmero 30
Nmero 30 Educacin y conocimiento: una nueva mirada / Educao e conhecimento: um novo olhar
Septiembre - Diciembre 2002 / Setembro - Dezembro 2002
versin en cach de http://www.rieoei.org/rie30a02.htm de Google. Se trata de una captura de pantalla
de la pgina tal como esta se mostraba el 17 Feb 2009 10:02:17 GMT.

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