QG-81-08-221-ES-D

Estructura del gobierno local y regional

en los Estados miembros
Alemania
16 Estados federados
Unos 12 900 entes territoriales
(323 comarcas, ciudades
y municipios)
Austria
9 Estados federados
99 distritos (de ellos, 15 ciudades)
2 357 municipios
Blgica
3 regiones
3 entes federados
10 provincias
589 municipios
Bulgaria
6 regiones a efectos de
planificacin estadstica
28 regiones o distritos
264 municipios
3 850 alcaldas y distritos
Chipre
6 distritos
33 ciudades
486 municipios
Dinamarca
5 regiones
98 municipios
Eslovaquia
8 regiones autnomas
79 oficinas provinciales
2 891 municipios
Eslovenia
58 unidades administrativas
descentralizadas
193 municipios (entre los que
se encuentran 11 municipios
urbanos)
Espaa
17 regiones autnomas
2 ciudades autnomas
(Ceuta y Melilla)
50 provincias
8 109 municipios

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Estonia
15 provincias
227 municipios (33 municipios
urbanos y 194 municipios rurales)
Finlandia
19 consejos regionales
1 provincia autnoma, land
(con 16 municipios)
415 municipios
Francia
26 regiones (22 metropolitanas
y 4 regiones de ultramar)
102 departamentos
(96 metropolitanos y
6 departamentos de ultramar)
36 781 municipios
Grecia
13 regiones
3 autoridades prefectorales
unificadas
54 departamentos o prefecturas
900 ciudades
134 municipios
Hungra
7 regiones a efectos de
planificacin estadstica
19 condados
3 152 municipios (3 128 ciudades
y municipios, 23 ciudades con
categora de condado y 23 distritos
en la capital, Budapest)
Irlanda
2 asambleas regionales
8 entes regionales
29 condados
5 ciudades
80 municipios
Italia
20 regiones (15 con estatuto
ordinario y 5 con estatuto
especial)
2 provincias autnomas
(Bolzano y Trento)
104 provincias
14 reas metropolitanas
8 102 municipios

mbito de competencia
del Comit de las Regiones
Letonia
26 distritos
7 grandes ciudades
52 ciudades
430 municipios rurales
36 municipios mixtos
Lituania
10 provincias
60 municipios
Luxemburgo
3 distritos
12 cantones
117 municipios
Malta
3 entidades administrativas que
agrupan a los ayuntamientos
68 ayuntamientos
Pases Bajos
12 provincias
467 municipios
Polonia
16 regiones
315 distritos
Unos 2 500 municipios
(municipios y municipios rurales)
64 municipios con el estatuto
especial de distrito
La ciudad de Varsovia, con un
estatuto especial
Portugal
2 regiones autnomas
(Azores y Madeira)
18 distritos
308 municipios
4 261 parroquias
2 reas metropolitanas
(Lisboa y Oporto)
Reino Unido
4 naciones (Inglaterra, Irlanda del
Norte, Escocia, Gales)

Inglaterra
9 regiones
(entre ellas el Gran Londres)
34 condados
46 autoridades unitarias
308 entes de distrito
(239 consejos de distrito,
36 distritos metropolitanos,
32 distritos de Londres y la
Ciudad de Londres)

El Consejo de Ministros y la Comisin Europea deben consultar al

Comit de las Regiones (CDR) en los siguientes mbitos fundamentales
de inters regional: cohesin econmica y social, salud pblica, poltica
de empleo, formacin profesional, medio ambiente, educacin y
juventud, redes de infraestructuras transeuropeas, transportes y cultura.
Estos mbitos representan aproximadamente dos tercios del trabajo
legislativo de la Unin Europea. El CDR tambin puede recibir consultas
del Parlamento Europeo y emitir dictmenes por propia iniciativa, que le
permiten incluir asuntos de inters para los entes regionales y locales en
la agenda de la Unin Europea.

Irlanda del Norte

26 consejos

Distribucin de puestos por delegaciones nacionales

Escocia
32 consejos

Estados miembros

Gales
22 consejos
Repblica Checa
14 regiones
6 249 municipios
Rumana
8 regiones de desarrollo
42 provincias, incluida la capital,
Bucarest
103 municipios
216 ciudades
2 864 localidades rurales
Suecia
2 regiones
(Skne y Vstra Gtaland)
18 consejos de condado
290 municipios

Nmero de miembros

Alemania, Francia, Italia, Reino Unido

Espaa, Polonia
Rumana
Austria, Blgica, Bulgaria, Grecia, Hungra, Pases Bajos,
Portugal, Repblica Checa, Suecia
Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Irlanda, Lituania
Eslovenia, Estonia, Letonia
Chipre, Luxemburgo
Malta

24
21
15
12
9
7
6
5

UNIN EUROPEA

Comit de las Regiones

Comit de las Regiones

Edifico Jacques Delors
Rue Belliard 101
B-1040 Bruxelles

Datos vlidos
a 29 de febrero de 2008

Tel. (32-2) 282 22 11

Fax (32-2) 282 23 25
http://www.cor.europa.eu

El Comit de las Regiones:

breve sinopsis

15/05/08 9:58:16

Algunas fechas

Estructura interna
del Comit de las Regiones

El trabajo del Comit de las Regiones

1992: Tratado de Maastricht

El Presidente

Los grupos polticos

Dictmenes

Los lderes de la Unin Europea deciden crear el Comit de las Regiones (CDR)
como asamblea consultiva que permitir a las regiones y ciudades hacerse or
en el proceso decisorio comunitario y que actuar como vnculo directo entre
Bruselas y los ciudadanos. El Tratado obliga al Consejo de Ministros y a la
Comisin Europea a consultar al CDR en mbitos fundamentales de inters
regional. El Tratado dispone que los miembros del CDR sern nombrados a
propuesta de los Estados miembros para un perodo de cuatro aos. En marzo
de 1994, el CDR celebra su primer Pleno en Bruselas.

El Presidente dirige los trabajos del CDR, preside los plenos y representa
oficialmente al Comit. Su mandato tiene una duracin de dos aos.
Luc Van den Brande, senador del Parlamento Belga y miembro del
Parlamento de Flandes, fue elegido Presidente del CDR en febrero de 2008.

El CDR cuenta con cuatro grupos polticos: el grupo del Partido Popular
Europeo (PPE), el grupo del Partido Socialista Europeo (PSE), el grupo de la
Alianza de los Demcratas y Liberales por Europa (ALDE) y el grupo Unin
por la Europa de las Naciones y Alianza Europea (UEN-AE). Hay tambin
miembros independientes. Los miembros de los grupos polticos se renen
antes de las reuniones importantes para adoptar una posicin comn sobre
los asuntos tratados. El Presidente del CDR, el Vicepresidente primero y los
presidentes de los grupos polticos tambin se renen antes de cada Pleno
y la vspera de reuniones importantes al objeto de llegar a un consenso
poltico sobre cuestiones clave.

El Parlamento Europeo, el Consejo de Ministros y la Comisin Europea

consultan al Comit de las Regiones cuando elaboran textos legislativos
(directivas, reglamentos, etc.) relativos a diversos mbitos de inters
de los entes regionales y locales. Los proyectos de texto se entregan a la
comisin competente del CDR. Se nombra un ponente que se encarga
de elaborar el dictamen del CDR sobre el documento en cuestin. Este
proyecto de dictamen debe ser aprobado en la comisin antes de ser
debatido en el Pleno. Tras su aprobacin por el Pleno, el dictamen oficial
se enva a todas las instituciones europeas y se publica en el Diario Oficial
de la Unin Europea.

Las delegaciones nacionales

Resoluciones

Los miembros del CDR tambin se renen dentro de sus delegaciones

nacionales antes de los plenos y determinados actos para llegar a posiciones
comunes. El CDR tambin trabaja a travs de sus 27 delegaciones
nacionales.

Las resoluciones permiten que el CDR exprese su opinin sobre temas

importantes y de actualidad. Los grupos polticos del CDR elaboran
resoluciones de vez en cuando.

El Secretario General

El trabajo del CDR no se limita a analizar las propuestas legislativas,

sino que tambin aporta contribuciones basadas en la experiencia de los
miembros para el desarrollo de las polticas comunitarias. Los informes
prospectivos permiten que el CDR intervenga tempranamente en el
desarrollo de una poltica, con el fin de tener ms repercusin. Asimismo,
la Comisin Europea puede pedir al CDR que elabore un informe de
impacto. Como su nombre indica, se trata de evaluar el impacto de una
poltica al nivel regional o local.

1995: Ampliacin de la Unin Europea

El nmero de miembros del CDR pasa de 189 a 222 tras la adhesin a la
Unin Europea de Austria, Finlandia y Suecia.

1997: Tratado de Amsterdam

Ampliacin de las competencias del CDR hasta cubrir aproximadamente
dos tercios de las propuestas legislativas de la Unin Europea. Asimismo, el
Tratado establece que el Parlamento Europeo podr consultar al Comit.

2001: Tratado de Niza

Se afianza la legitimidad democrtica del CDR al establecer que sus miembros
deben ser titulares de un mandato electoral de un ente regional o local u
ostentar responsabilidad poltica ante una asamblea regional o local elegida.
El nmero mximo de miembros del CDR queda fijado en 350.

20022003: Convencin sobre el futuro de Europa

Los miembros del CDR participan en la Convencin encargada de redactar el
Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa. En el texto se
reconoce de forma expresa el papel y las competencias de los entes regionales
y locales; asimismo, se autoriza al CDR a interponer recursos ante el Tribunal
de Justicia de las Comunidades Europeas cuando las normas comunitarias no
respeten el principio de subsidiariedad.

Mayo de 2004: Ampliacin de la Unin Europea

El nmero de miembros del CDR pasa de 222 a 317 tras la adhesin de diez
nuevos Estados miembros a la Unin Europea.

Febrero de 2006: Nuevo mandato

El CDR inicia un nuevo mandato de cuatro aos. Entre sus prioridades
polticas figura impulsar el papel de los entes regionales y locales dentro de la
Estrategia de Lisboa en favor del crecimiento y el empleo, reforzar la cohesin
y la solidaridad y encabezar la campaa Comunicar Europa al ciudadano
Actuar a escala local destinada a acercar la Unin Europea a sus ciudadanos.

Enero de 2007: Ampliacin de la Unin Europea

El Vicepresidente primero
El Vicepresidente primero tambin es elegido por el Pleno por un mandato
de dos aos. Sustituye al Presidente en caso de ausencia de este. El antiguo
Ministro de Estado del Gobierno francs, Michel Delebarre, diputado, alcalde
de Dunkerque (regin Norte-Paso de Calais), ocupa actualmente el puesto de
Vicepresidente primero del CDR.

La Mesa
La Mesa es el rgano de gobierno del CDR. Se compone de 60 miembros: el
Presidente, el Vicepresidente primero, los 27 Vicepresidentes (uno por Estado
miembro), los presidentes de los cuatro grupos polticos del CDR
y 27 miembros ms que permiten que la Mesa refleje los equilibrios
nacionales y polticos. Se rene siete veces al ao en general, elabora el
programa poltico del CDR y da las instrucciones a la administracin para la
aplicacin de las decisiones que haya tomado.

El Pleno
Los 344 miembros del CDR se renen en pleno en Bruselas cinco veces al ao
para debatir y aprobar dictmenes, informes y resoluciones. Los comisarios
europeos y los representantes de la Presidencia de la Unin Europea suelen
ser invitados a los plenos para abordar asuntos de especial inters para las
ciudades y regiones.

Las comisiones
El CDR organiza sus trabajos con ayuda de seis comisiones especializadas
en mbitos concretos: poltica de cohesin territorial; poltica econmica y
social; desarrollo sostenible; cultura, educacin e investigacin; relaciones
exteriores y cooperacin descentralizada; asuntos constitucionales,
gobernanza europea y espacio de libertad, seguridad y justicia. Preparan los
proyectos de dictamen y organizan conferencias y seminarios sobre temas que
entran dentro de sus competencias. Cada comisin tiene aproximadamente
100 miembros y est asistida por una secretara en la administracin.

La Comisin de Asuntos Financieros y Administrativos

La Comisin de Asuntos Financieros y Administrativos est integrada
por ocho miembros. Asesora a la Mesa sobre cuestiones de carcter
administrativo y financiero.

El Secretario General es nombrado por la Mesa por un perodo de cinco

aos. Gerhard Stahl, de nacionalidad alemana, fue nombrado Secretario
General en marzo de 2004. El Secretario General dirige la administracin
del CDR y no puede ser titular de ningn mandato poltico. Se encarga
de garantizar la aplicacin de las decisiones de la Mesa y el buen
funcionamiento de la administracin.

La Secretara General
La Secretara General del CDR consta de cuatro direcciones:
Administracin; Gabinete de Estudios (trabajos consultivos); Secretara,
Servicio Jurdico y Asistencia a los Miembros; y Comunicacin, Prensa
y Protocolo. Las unidades de presupuesto, personal, trabajos de las
comisiones y relaciones interinstitucionales se engloban en esta estructura.
La Secretara General tambin comprende las secretaras de los grupos
polticos, un servicio de auditora interna y una clula prospectiva para el
seguimiento de las prioridades horizontales.

Los informes prospectivos y de impacto

Los estudios y las dems publicaciones

El CDR realiza estudios sobre distintos aspectos de la dimensin regional
y local de la Unin Europea (educacin, transportes, asuntos sociales,
ampliacin, etc.). Se redactan con la ayuda de expertos exteriores. El
CDR tambin edita publicaciones dirigidas al pblico en general o a
los agentes regionales y locales, con el objetivo de explicar su propia
actividad e informar sobre la actualidad poltica.

Actos
Como punto de encuentro de las regiones y ciudades, el CDR, en
colaboracin con otros socios regionales y locales y otras instituciones
europeas, organiza conferencias, seminarios y exposiciones. Una vez
al ao, durante la Semana Europea de las Regiones y Ciudades (Open
Days), el CDR recibe en su sede a miles de participantes, que animan
debates o buscan socios para llevar a cabo proyectos comunes. En 2008 se
celebrar la sexta edicin de los Open Days.

Con la llegada de Bulgaria y Rumana, la composicin del CDR pasa de 317 a

344 miembros.

Diciembre de 2007: Tratado de Lisboa

El Tratado de Lisboa confirma el derecho del CDR a recurrir al Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas para salvaguardar sus prerrogativas,
as como el principio de subsidiariedad, derecho ya reconocido por la
Convencin sobre el futuro de Europa. Esta nueva atribucin reforzar el
papel poltico del CDR al permitirle actuar ms eficazmente en favor de
los entes territoriales en el mbito europeo. El Tratado de Lisboa ampla el
mandato de los miembros del CDR de 4 a 5 aos.

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