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TEMA 18. LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO.

TEORA GENERAL
I. CONCEPTO GENERAL
En trminos generales, el convenio colectivo de trabajo puede ser definido como un
acuerdo celebrado entre uno o varios empresarios por un lado, y una o ms agrupaciones de
trabajadores por el otro, para fijar las normas que regularn las condiciones de trabajo en un
mbito determinado, as como los derechos y obligaciones de las propias partes del acuerdo.

II. PARTES CONTRATANTES

La parte empresarial puede ser un solo empresario pero, dada la finalidad del convenio,
suelen ser varios, normalmente todos los de una rama profesional en un territorio determinado,
actuando a travs de sus representantes especializados, las asociaciones o sindicatos
patronales.
La parte laboral, en cambio, tiene naturaleza necesariamente colectiva, no hay convenio
colectivo sin pluralidad de trabajadores agrupados al efecto. Es ms frecuente que lo estn con
carcter permanente pues tambin por el lado laboral la capacidad de negociar y convenir
suele estar confiada al sindicato.
Los convenios colectivos de trabajo en la sociedad industrial y evolucionada de nuestro
tiempo son, en la prctica, acuerdos entre sindicatos, (sindicato patronal y sindicato de
trabajadores).

III. CONTENIDO
El convenio colectivo de trabajo tiene un contenido dual: por un lado, es una norma con
preceptos generales, abstractos e impersonales, pero, a la vez, es un vnculo jurdico concreto
de contenido obligacional, entre partes determinadas.
En sus clusulas normativas se fijan los salarios mnimos por categoras, las jornadas y
descansos, clases y cuantas de primas, los beneficios complementarios de Seguridad Social,
etc. Es decir, el convenio colectivo regula las condiciones de trabajo que tendrn que respetar,
al contratar entre s, las personas representadas en la negociacin, a saber: los empresarios y
los trabajadores singularmente considerados.
En sus clusulas obligacionales se fijan los derechos y los deberes asumidosdirecta e
inmediatamente por las propias partes de la negociacin que han firmado o suscrito el
convenio, destacando el de paz laboral.

IV. SUJETOS OBLIGADOS

Ante las clusulas obligacionales, el sindicato es, a la vez, parte contratante y sujeto
obligado. Pero ante las clusulas normativas, si bien los sindicatos siguen siendo las partes
negociadoras y pactantes, los sujetos obligados son los afiliados o los representados; es decir,
los empresarios y los trabajadores que se relacionan singularmente en la contratacin
individual del trabajo y que estn sometidos a las reglas convenidas por sus representaciones
pactantes.

V. EFICACIA
1. Cuestiones a resolver
Cuando se celebra un convenio colectivo se suscitan las siguientes cuestiones:
- Primera, los preceptos o clusulas normativas del convenio, tienen o no fuerza de
obligar a los empresarios y trabajadores singulares comprendidos en el mbito de la
negociacin? es la cuestin de la naturaleza jurdica del pacto colectivo.
- Segunda, la obligatoriedad en Derecho del contenido normativo del convenio, se limita
exclusivamente a los empresarios y trabajadores que son asociados (afiliados) de las
agrupaciones pactantes o, por el contrario, se generaliza y alcanza a todos los trabajadores y

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empresarios de la rama, sector o mbito de la negociacin, estn o no afiliados a las
agrupaciones pactantes? Es la cuestin del mbito personal del pacto colectivo.
2. Obligatoriedad jurdica
Es regla general la de reconocer al convenio colectivo eficacia jurdica plena, de modo
que puede ser invocado ante los Tribunales de Justicia para que los contratos de trabajo se
sometan a sus normas. Ahora bien, en ese punto caben, a su vez, dos posiciones legales:
- en una, el convenio colectivo tiene eficacia contractual,
- en otra, tiene eficacia normativa.
Con la eficacia contractual, el convenio genera una obligacin de conducta, merced a la
cual, los sujetos obligados debern incorporar al contrato individual de trabajo el contenido del
convenio.
Con la eficacia normativa, el convenio se aplica automticamente al contrato de trabajo y
por el tiempo en que est vigente dicho convenio el contrato de trabajo no puede ignorar dichas
normas, de eficacia inmediata (inderogabilidad singular).
Existe tambin el contrato colectivo de trabajo (o convenio colectivo extraestatutario,
convenio colectivo impropio, pacto colectivo de derecho comn, etc) que es contractual y de
eficacia personal relativa, aunque es de eficacia automtica respecto de los afiliados de cada
parte pactante.
3. mbito personal de aplicacin
En la actualidad se tiende a que el convenio colectivo tenga eficacia personal general,
obligando a todos los empresarios y todos los trabajadores del sector, rama, etc, del mbito de
negociacin, con independencia de que los sujetos obligados estn o no afiliados en las
organizaciones pactantes.
En los pases con pluralidad sindical surgen diversos obstculos, entre ellos:
- primero: cada sindicato representa a sus afiliados y slo a ellos, por lo que no puede
arrogarse la facultad de obligar a los afiliados a otros sindicatos o a los no afiliados.
- segundo: el principio de igualdad sindical impide atribuir sin ms al convenio celebrado
por uno de ellos fuerza de obligar a los miembros de los otros sindicatos.
En la prctica, la solucin a estos problemas se alcanza a travs de algunos de los
sistemas aceptados o impuestos a los sindicatos en relacin con la representacin de la comunidad profesional, entre esos sistemas tenemos:
- el sindicato elegido como representante exclusivo,
- el sindicato declarado oficialmente como ms representativo,
- la comisin unitaria integrada por delegados de los distintos sindicatos, etc.
Conclusin: el sindicato, asociacin de derecho privado, ostenta una representacin
institucional por obra de la Ley, que le otorga dicho estatuto semipblico.

VI. TIPOLOGA
El ET acept como tipo normal u ordinario el modelo de pacto colectivo normativo y de
eficacia personal general, pero desde ciertas doctrinas se ha defendido la existencia del
modelo de pacto colectivo contractual y de eficacia personal limitada.
Por tanto, el Derecho espaol ha venido operando desde 1980 con:
- los convenios colectivos estatutarios o regulares, es decir, el convenio colectivo
propiamente dicho y
- los convenios colectivos extraestatutarios o irregulares, es decir, el contrato colectivo
propiamente dicho.
La Ley 11/1994 ha socavado las bases normativas que sustentaban esa distincin, as
que se precisa de nuevas clasificaciones:
- Regulares, o convenios colectivos de naturaleza normativa y de eficacia personal
general, regulados en el ttulo III ET.
- Irregulares, o convenios colectivos de naturaleza contractual y de eficacia personal
limitada, que son los que se producen a resultas de la inobservancia de alguna de las reglas

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del titulo III ET. Su regulacin est en el Cdigo Civil, en las normas comunes sobre
obligaciones y contratos.
Ahora bien, unos y otros tienen fuerza vinculante e imponen sus reglas a las reglas que
puedan resultar de la autonoma individual en caso de colisin. Ambos tipos estn amparados
por el art. 37.1 CE, segn el cual la ley ordinaria ha de garantizar su eficacia y, al efecto:
- a los que respeten las prescripciones del ttulo III ET los dota de carcter normativo y
- a los irregulares les reconoce la eficacia contractual, pero en los trminos propios de un
contrato colectivo que obliga a los sujetos afectados por tal acuerdo a ceder en sus decisiones
individualizadas. La fuerza vinculante de los convenios irregulares descansa sobre el principio
de confianza legtima. Los sindicatos no firmarn un convenio regular si est vigente uno
irregular, a no ser que ste ltimo se suspenda

VII. PRESUPUESTOS Y FUNCIONES DEL CONVENIO COLECTIVO

1. Presupuestos materiales de la negociacin colectiva
- Existencia de unas organizaciones sindicales amplias, representativas y disciplinadas.
- Existencia de una estructura econmica uniforme o, al menos, flexible.
- Existencia de un espritu de negociacin en las partes y en la sociedad que predomine
sobre el afn de prestigio o sobre las ideologas.
2. Funcin econmica y funcin social
El convenio coletivo cumple una funcin social y una funcin econmica. Por una parte,
facilita la composicin de intereses entre empresarios y trabajadores, legaliza los logros de las
reivindicaciones laborales y mejora las condiciones de trabajo. Por otra parte, ordena y
disciplina la economa empresarial, establece un marco normativo con impacto directo en los
costes de produccin, en la competencia entre empresas, etc.
La funcin social es tpica del convenio colectivo en las democracias liberales, pues el
convenio permite contrarrestar la supremaca que en la contratacin tiene el empresario. En los
pases socialistas, por el contrario, los convenios ya no tienen por objeto la defensa de los
intereses de los trabajadores, sino que tienen una funcin econmica.
El neoliberalismo aspira, en la actualidad, al reforzamiento de la funcin econmica y el
convenio es un instrumento de cogestin de la crisis econmica, como Acuerdo-Marco. El
Derecho laboral en Espaa ofrece muchas y muy significativas muestras de este proceso de
legislacin (Acuerdo Bsico Interconfederal de 1997, Acuerdo Nacional sobre el Empleo de
1981 o el Acuerdo Interconfederal sobre Estabilidad en el Empleo de 1997, entre otros).

VIII. LOS CONVENIOS COLECTIVOS EN ESPAA

1. Antecedentes y manifestaciones
Gallart expone las razones de la tarda aparicin de los convenios colectivos en Espaa:
- falta de sentido de responsabilidad en las representaciones patronales y obreras,
- polarizacin de la controversia patronal y obrera en la estril y equvoca cuestin previa
del reconocimiento sindical,
- desarrollo de las soluciones paritarias de regulacin de trabajo, que han hecho superflua
la regulacin convencional colectiva.
Hasta 1931, el Derecho espaol conoca dos tipos de convenios colectivos de trabajo: los
pactos colectivos autorizados por ciertas leyes laborales (que remitieron a la voluntad de los
grupos profesionales la fijacin de un rgimen jurdico dentro del marco que en ellas se
estableca) y los pactos colectivos generales o comunes, que no se apoyaban en ningn
precepto legal y que no lograron el reconocimiento judicial, aunque se podan aplicar mediante
su incorporacin al contrato de trabajo.
2. La intervencin estatal
La negativa patronal a reconocer a los incipientes sindicatos y la falta de disciplina interna
de las agrupaciones sindicales, llevaron al legislador hacia la oficializacin de la regulacin de
las condiciones de trabajo, con el establecimiento de un sistema de signo corporativista.

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Tal sistema se desprende del Decreto-ley de 1926, del Ministro de Trabajo Auns, basado
en los comits paritarios a nivel local y de oficio; a nivel nacional funcionara la corporacin de
rama industrial, representada y regida por su Consejo. Existan tambin las Comisiones Mixtras
de Trabajo y la Comisin Delegada de los Consejos de Corporacin, en la cima de la
organizacin.
3. El sistema de la II Repblica
La II Repblica opt por consagrar la dualidad de sistemas regulando los convenios
colectivos normativos y modificando el sistema corporativista de los jurados mixtos.
El pacto normativo era, exclusivamente, el inter-sindical, entre asociaciones patronales y
obreras. La autoridad laboral se limitaba a visar y registrar el acuerdo entre las partes. No
resolva el grave problema de si los convenios tendrn eficacia general sobre el grupo, en la
prctica qued sin aplicacin, falto de desarrollo reglamentario y de la adhesin patronal y
obrera.
Las bases de trabajo emanaban de los Jurados Mixtos, instituciones de derecho pblico
encargadas de regular la vida de la profesin y ejercer tareas de conciliacin y arbitraje. Los
jurados mixtos estaban formados por una representacin paritaria de trabajadores y
empresarios y estaban presididos por un funcionario, en general, de la carrera judicial.
Resumiendo, hasta 1938 Espaa desconoca la negociacin entre los interesados de las
condiciones de trabajo, en cambio tena cierta tradicin el sistema de regulacin por el Estado,
bien mediante leyes estatales o bien mediante organismos paritarios investidos de potestad
normativa para ejercitarla dentro del marco fijado por la legislacin estatal y bajo el control de
las autoridades laborales.
4. El sistema autoritario (1938-1977)
Las Reglamentaciones de trabajo estatales anularon el pacto colectivo, pero en 1958 se
inicia cierta autonoma colectiva, gracias a la cual, el acuerdo, dentro de la organizacin
sindical, si bien requera aprobacin administrativa, se converta en una norma oficial.
La Ley 38/1973 sent las bases de un rgimen ms autnomo y legaliz el AcuerdoMarco predeterminando las dos reglas del ET vigentes (arts. 83.2 y 83.3). El RD-Ley 17/1977
legaliz el convenio colectivo normativo de eficacia personal limitada, que el ET no recogera al
considerar en ese momento que un convenio o era de eficacia personal general o no era un
convenio.
Hoy da, el rgimen legal est en la CE (art. 37.1 en relacin con el art. 28.1y art. 7), en el
ET (en especial, su ttulo III), en la Ley Orgnica de Libertad Sindical y en la Ley 11/1994, que
modifica profundamente el ET en estas materias.