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CAPITULO I

CONTEXTO EMPRICO

Caracterizacin del Objetivo de Investigacin

Los derechos humanos, son una prerrogativa que de acuerdo al

derecho internacional, tiene la persona frente al estado para impedir la
interferencia en el ejercicio de derechos fundamentales o para obtener
del estado la satisfaccin de ciertas necesidades bsicas inherentes a
todo ser por el solo hecho de ser humanos, as como el conjunto de
principios de aceptacin universal, reconocidos constitucionalmente y
garantizados jurdicamente, orientados a asegurar al ser humano su
dignidad como persona en su dimensin individual y social, material y
espiritual.
En este orden, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), es clara al sealar en su artculo 2, lo siguiente:
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores
de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
De lo anterior se infiere, que la Carta Magna, no solo representa el
conjunto

de

normas

que

regulan

las

instituciones,

relaciones

funcionamiento interno de la vida del Estado, sino que en ella, se explica

fundamentalmente, la finalidad ltima del Estado, que es estar al servicio de
la persona humana, no obstante, analizada desde una perspectiva prctica
tiene otras funciones, pero tanto su estructura organizativa la divisin de los
poderes y su funcionamiento interno, como el reconocimiento que hace de
las libertades ciudadanas y los derechos y garantas constitucionales, tiene
la finalidad de proteger la libertad y autonoma del ciudadano en los distintos
mbitos donde desarrolla su personalidad como individuo o ser social.
Haciendo nfasis en los argumentos arriba sealados, es preciso
articular, los derechos humanos que tienen los ciudadanos y las ciudadanas
en Venezuela con el abuso de autoridad, particularmente en lo referido a la
actuacin castrense, donde en opinin de la investigadora se ha observado
reiterativamente el abuso de poder y la violacin de derechos que han tenido
algunos funcionarios militares de la Fuerza Armada Bolivariana en contra de
civiles venezolanos, quienes valindose de su investidura de poder,
arremeten contra la humanidad de hombres y mujeres que pretendan
contrarrestar su accin violenta. Sobre este particular Pinto (2013),
puntualiza lo siguiente:

El abuso de autoridad, tambin conocido como abuso de poder o

abuso de las funciones castrenses, son prcticas de intercambio
social en las que se ejecuta una conducta basada en una
relacin de poder, jerarquizada y desigual. En otras palabras, es
una situacin donde la autoridad o individuo que tiene poder
sobre otros, debido a su investidura, un porte de arma o una
superioridad por rango o posicin utilice esa autoridad para su
beneficio y a su vez permite que otros sean agredidos. Estos
hacen que el abuso, la corrupcin y la violencia sean ms

vulnerables. La violencia se deriva del mismo poder y libertad

que el Estado se otorga a s mismo. (p.52)
De la cita se puede inferir, que el abuso implica el uso excesivo,
impropio, injusto e indebido de alguien que tiene poder sobre otro, en tanto,
el poder es el dominio, la facultad o la jurisdiccin que tienen para mandar o
en su defecto ejecutar alguna accin o actividad. Por consiguiente, se est
en condiciones de hablar de abuso de poder cuando una autoridad, superior
o dirigente sobrepasa el ejercicio de sus funciones exigindole a otro a partir
de amenazas que realice determinadas acciones o actividades que no se
encuentran entre las que debera desarrollar.
Una de las modalidades ms comunes de este tipo de abuso se da a
instancias del poder militar, cuando una persona accede a un cargo de
importancia que le permite tomar ciertas decisiones y disponer de otras, es
comn que utilice esa influencia y poder que le da su cargo para someter a
otros y obligarlos a realizar determinadas actividades con la misin de
satisfacer sus intereses personales y que nada tienen que ver con las
funciones para las cuales fueron asignados.

En este sentido, al citar el abuso de autoridad en el rea militar, es

preciso comentar que la doctrina en el derecho penal militar, contempla una
diversidad de normas sui-generis, que nacen desde el momento mismo de la
constitucin del Estado y la formacin de su cuerpo armado regular, donde
se toma como premisa bsica el justificar la justicia militar, como elemento
necesario para el mantenimiento de la disciplina en las Fuerzas Armadas
Bolivarianas, institucin que tiene su fundamento constitucional en la
Seguridad del Estado, para lo cual el propio Estado ha creado su
infraestructura jurdica y organizativa en la Constitucin de la Repblica, con

el fin de preservar y dar vigencia a los criterios de independencia, soberana

y con ellos, el de las Fuerzas Armadas como institucin garante de la
seguridad y la defensa nacional, as como de la estabilidad de las
instituciones democrticas y el respeto a la Constitucin y a las leyes.

A este respecto, en el sistema legal se encuentra un cmulo de

normas que fundamentan los deberes y los derechos de los miembros de las
Fuerzas Armadas y de todos los venezolanos, que conforman el cuadro
jurdico Militar, as mismo, es de particular inters de la investigadora
destacar la circunstancia que los delitos como violacin de la norma, son
calificados de acuerdo a la materia jurdica que los tipifica, siendo en mayor
proporcin los delitos comunes, que son la generalidad de ellos. En cuanto al
delito militar, se le considera como especial por su naturaleza, pues siendo
como lo es el derecho militar, un conjunto de normas con caracteres
especiales, ser tambin especial la violacin de estas normas con
representacin delictiva.

En lo que respecta a la personalidad del sujeto activo en la comisin

de un hecho punible por la legislacin militar, es conveniente saber que en
todo tiempo estn sometidos a la jurisdiccin militar; los oficiales,
profesionales de carrera, especialistas, individuos de tropa, marineros
soldados y otros, sea cual fuere su jerarqua y la situacin en que se
encuentren, los cadetes de las escuelas militares y navales de la Repblica,
los asimilados, los reos militares que cumplen condena en establecimientos
sujetos a la autoridad militar; los empleados y operarios sin asimilacin militar

que presten sus servicios en establecimientos o dependencias militares por

cualquier delito o falta cometida dentro de ellos.

Por consiguiente, el delito militar como figura autnoma se conforma al

considerar en l,

la existencia de los elementos descriptivos del delito

general como la accin tpica, antijurdica, culpable, sometida a una

adecuada sancin penal y que llena las condiciones objetivas de penalidad y
sistematizada, de esta manera Jimnez de Azua, citado por Salazar (2013),
indica: Es necesario al definir la infraccin punible, establecer todos los
requisitos, los que son constantes y los que aparecen variables". (p.112). Es
aqu cuando aparece su vinculacin con el delito militar, toda vez que
muchas veces concurren las circunstancias constantes que van a decir de la
comisin de un hecho aparentemente punible, pero por la inexistencia o
modificacin de uno de los requisitos variables, ese hecho deja de ser
punible para convertirse tan solo en una conducta irregular sin consecuencia
jurdica penal.

En este sentido, en el estudio del delito militar las circunstancias

variables tienen gran influencia para su valoracin y para la consideracin de
su existencia o inexistencia, muchas veces, las circunstancias ambientales
de paz dan una valoracin jurdica al delito, diferente a la que se dara en
circunstancias de guerra, por cuanto el delito militar es un acomodo jurdico
penalizador fundamentado en la violacin especfica de la ley militar que lo
contempla y tipifica como tal.

Ante todas estas reflexiones, es menester sealar que el lmite al poder

punitivo del Estado a travs de una justicia militar, debe darse en la
aplicacin efectiva de los derechos humanos, no solo de los funcionarios
castrenses dentro del rgano militar, sino tambin en la accin fuera de la
jurisdiccin castrense con respecto a los ciudadanos civiles, es oportuno
indicar adems, que la justicia militar, tambin debe estar al servicio del
respeto pleno de los derechos humanos.
As, en Venezuela es pertinente decir, que la violacin de los derechos
humanos, tiene una de sus principales aristas en la falta de aplicacin del
debido proceso como principio fundamental del derecho procesal penal, sin
embargo, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, el Cdigo Orgnico de Justicia
Militar y la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Bolivariana son instrumentos
fundamentados en el sistema acusatorio donde se pretende dar una
transformacin a la situacin militar, tomando al debido proceso como base
de aplicacin del sistema de administracin de justicia penal en el rea
castrense.
En consecuencia de estas acepciones y otorgndole inters a la
problemtica en estudio sobre el abuso de autoridad militar y su vinculacin
con la violacin de los derechos humanos en Venezuela, es indicativo
especificar que resulta frecuente que algunos individuos que se desempean
en las fuerzas de seguridad de la nacin incurran en abuso de poder,
especialmente cuando se exceden en el uso de la violencia

o en las

atribuciones que no les son asignadas. Estas situaciones estn tipificadas en

la comisin de los delitos militares de Abuso de Autoridad previsto y
sancionado en los Artculos 508, 509 del Cdigo Orgnico de Justicia Militar
y el Artculo 573 del mismo Cdigo, en concordancia con el Articulo 413 del
Cdigo Penal Venezolano, y que a travs de esta investigacin se pretenden

dar a conocer, explicar, fundamentar y corroborar la existencia de la violacin

de los derechos humanos por parte de funcionarios castrenses.
En opinin de la investigadora, existen ejemplos claros y recientes de
abuso y violencia por parte de los funcionarios de las Fuerzas Armadas
Bolivariana del pas, particularmente funcionarios de la Guardia Nacional
Bolivariana, quienes en su actuacin incurren en actos que violentan desde
todo punto de vista los derechos humanos, la seguridad fsica y emocional de
ciudadanas y ciudadanos en situaciones cuando detienen a un individuo sin
justificacin alguna y sin una orden que los autorice, al

golpear a un

individuo por expresar una idea disconforme a la propia, las agresiones

fsicas al tratar de disolver una manifestacin, los disparos a civiles
desarmados como a estudiantes y comunidad o cuando no permiten que un
detenido se comunique con un abogado o sus familiares para defenderse de
aquello que se le acusa, entre otras posibilidades.
Por lo que el abuso de poder es un comportamiento indeseable, que
vulnera el derecho humano de quien recibe la transgresin y que adems es
ejecutado por un funcionario militar cuyo norte es defender a la nacin y
resguardar la vida de sus habitantes.

Para este caso, el Cdigo de Justicia Militar, seala que para que
haya delito, debe existir la falta que acarrea en todo acto jurdico una pena, y
es aqu donde se vincula el delito con el abuso de autoridad en un sentido
lato, como la figura delictiva que comete quien investido de poderes pblicos
realice actos contrarios a los deberes que le impone la ley, por lo que aflige
la libertad de las personas, las intimida o de cualquier manera les causa

vejmenes, agravios morales o materiales, violando plenamente los

derechos humanos.

Por todo lo anteriormente expuesto, la investigadora se formula la

siguiente interrogante: Existe abuso y violacin de los derechos humanos
en Venezuela por parte de efectivos castrenses?.

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Estudiar el abuso de autoridad militar y su vinculacin con la violacin
de los derechos humanos en Venezuela.
Objetivos Especficos
-

Estudiar las teoras de entrada que sustentan el estudio.

Analizar el Procedimiento de Justicia Militar de acuerdo a los
Principios Contenidos en la Carta Magna y el Cdigo Orgnico

Procesal Penal.
Definir los elementos que determinan la Obligacin Penal segn la

Doctrina Penal Militar.

Describir las conductas delictivas que derivan del abuso de Autoridad
Militar en los casos de Violacin de los Derechos Humanos.
Justificacin de la Investigacin

El Cdigo Penal Militar, regula el abuso de autoridad como uno de los

delitos contra la disciplina, concretamente en el Captulo III del Ttulo V. Se
ha dicho que la disciplina ha de convertir a quienes la poseen en espejo de
abnegacin y desinters, de respeto a los superiores, de deferencia con los
iguales y de correccin respecto a los inferiores en la jerarqua castrense,
stas

forman

una

institucin

disciplinada,

jerarquizada

unida,

caractersticas indispensables para conseguir la mxima eficacia en su

accin. As, constituyendo la primera un factor de cohesin que obliga a
todos por igual, ser practicada y exigida como norma de actuacin y tiene
su expresin colectiva en el acatamiento a la Constitucin y las leyes.
En Venezuela, se establece en el artculo 261 de la Carta Magna, que
los delitos comunes sern juzgados por los tribunales ordinarios y la
competencia de los tribunales militares se limitar a las infracciones de
naturaleza militar. En consecuencia deben entenderse por stos delitos
aquellas infracciones que atenten a los deberes militares. La Constitucin
resuelve y lo hace aplicando el principio de la igualdad, no existiendo fuero
castrense en razn de las personas que cometan o sean vctimas de delitos,
sino que la jurisdiccin sigue a la naturaleza de la infraccin, siendo
procedente declarar que el Tribunal competente para conocer de la causa.
As mismo, el presente trabajo de investigacin se justifica, por ser
una contribucin a la necesidad de atender la problemtica planteada en
relacin al abuso de autoridad militar y su vinculacin con la violacin de los
derechos humanos en Venezuela,

con el objeto de dar a conocer la

actuacin de los funcionarios castrenses que violan con regularidad los

derechos humanos de ciudadanos y ciudadanos venezolanos.

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De igual manera, esta investigacin se considera relevante ya que con

ella se pretende superar el desconocimiento existente entre el grueso de la
poblacin con respecto a los delitos contra que en materia de derechos
humanos cometen algunos funcionarios de la Fuerza Armada Bolivariana,
tipificados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Cdigo Penal, Cdigo Orgnico Procesal Penal, Cdigo Penal Militar, entre
otros.
Por otra parte, es oportuno profundizar en la doctrina del derecho
penal militar, para ilustrar la Teora del Delito y de la Culpabilidad. En todo
caso, esta teora constituye uno de los puntos fundamentales del derecho
penal, sin la cual no pueden ser analizados por separado las actuaciones
tpicas, ya que estas tienen que cumplir una serie de requisitos para poder
ser atribuidas a su autor. De esta manera, la investigacin reportara utilidad
a todos aquellos estudiantes, docentes, investigadores y profesionales del
derecho, debido al material documental de gran valor que ser utilizado y por
su aplicabilidad en los actuales momentos de crisis que atraviesan
ciudadanos y ciudadanas con respecto a la violacin de los derechos
humanos por parte de algunos efectivos militares.