Hay que construir unidad en torno a la defensa de la soberana y de la

Constitucin
La orden ejecutiva emitida por el gobierno de Barack Obama, que declara en emergencia a EEUU
por considerar a Venezuela una amenaza a su seguridad nacional, ha generado preocupacin en
todo el continente. Sobre este tema dialogamos con Javier Biardeau, articulista de opinin y
profesor de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Central de Venezuela.
Javier Biardeau es conocido por sus agudos anlisis de la situacin del pas, que publica en su blog
saberescontrahegemonicos.blogspot.com. Identificado sin ambigedades con el campo popular,
es habitual que en sus intervenciones realice crticas a lo que considera errores o insuficiencias del
proceso revolucionario. Consultado por la situacin que abre la orden ejecutiva de EEUU, Biardeau
propone analizar el tema con seriedad. Todas estas decisiones no pueden ser consideradas
simples errores, sino que forman parte de una estrategia de alcance ms amplio, continental.
Cmo analizas la orden ejecutiva del lunes 9 de marzo en el marco que viene viviendo, desde
hace tiempo ya, la Revolucin Bolivariana?
Lo primero que habra que decir es que esta orden es, de alguna manera, un punto decisivo en una
estrategia de escalamiento por parte de los EEUU, que se ha venido pronunciando sobre la
situacin interna de Venezuela, en particular luego de las protestas violentas del 2014, lo que
conocemos comnmente como las guarimbas. Los efectos inmediatos de las guarimbas, luego de
su derrota, fueron fundamentalmente utilizados a nivel meditico internacional como un pretexto
para sealar a Venezuela como un pas que est violando o lesionando los DERECHOS HUMANOS,
sobre todo a partir de la detencin de Leopoldo Lpez.
El lunes pasado, en un espacio de encuentro que tuvimos, tratamos de analizar los antecedentes
inmediatos de esta orden ejecutiva, tratamos de ver la perspectiva histrica: la escalada de
pronunciamientos, declaraciones, llamados que diversos rganos del Estado norteamericano llmese Departamento de Estado, llmese Casa Blanca o el Pentgono- han hecho sobre la
situacin interna venezolana, que pueden ser considerados pronunciamientos injerecistas sobre
los asuntos internos del pas. Luego, en el contexto de la guerra econmica, -y justamente cuando
EEUU anuncia un nuevo proceso de dilogo y negociacin con Cuba- en diciembre tenemos una
ley del Congreso norteamericano, llamada Ley de Defensa de los Derechos Humanos en
Venezuela, que tiene como alcance fundamental sancionar a aquellos funcionarios que estn
vinculados a las actividades de control y orden interno del pas y que ellos califican como acciones
que lesionan los derechos humanos.
Entonces, en diciembre tenemos una seal clara de injerencia del Congreso norteamericano,
tratando de colocar en la opinin pblica la tesis de que se estn sancionando funcionarios que
estn lesionando los derechos humanos. Pero cuando uno analiza rigurosamente la exposicin de
motivos y los argumentos de la decisin que toma el Congreso, vamos a encontrar que lo que
tenemos es una legitimacin de hecho de una decisin de EEUU de intervenir en los asuntos
internos de Venezuela, violando los elementos claves de todo proceso de sealamiento jurdico,
como son el derecho a la defensa, el debido proceso, la presentacin de pruebas, la existencia de
un tribunal. Todo eso se descarta y se hace una acusacin a funcionarios sin haber pasado por un
juicio previo, con una cantidad de elementos procesales que cualquier democracia del mundo

contempla, dentro adems de una separacin de poderes, de un tribunal. Llama la atencin

entonces que EEUU denuncia la debilidad institucional democrtica de un pas como Venezuela,
pero no le molesta que su Congreso se convierta en juez, en abogado, en fiscal, en parte
acusadora y sancionadora de presuntos hechos de lesin o vulneracin de derechos humanos en
el pas.
A partir de all, en Venezuela se dio una discusin poltica y jurdica sobre esa decisin inicial del
mes de diciembre. En febrero, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia dict una
sentencia, un pronunciamiento jurdico, sobre el alcance de ese tipo de sanciones, contemplando
los artculos 1, 5 y 322 de la Constitucin Nacional, que se refieren fundamentalmente a temas
como la integridad territorial del pas, la autodeterminacin nacional, la jurisdiccin nacional en
materia de orden interna, la seguridad nacional, la soberana popular, ms todo lo relativo a los
Tratados y al impacto del Derecho Pblico Internacional, que regula las relaciones entre los
Estados. Y la conclusin fundamental de esa sentencia es que esta primera decisin del Congreso
norteamericano lesiona absolutamente todo el derecho pblico internacional y el ordenamiento
constitucional venezolano.
Luego pasamos a lo que sera la guinda de la torta, con esta nueva decisin, ya no del Congreso
norteamericano, sino de la Casa Blanca, que establece una orden ejecutiva declarando a
Venezuela como una amenaza extraordinaria e inusual para los EEUU, y considerando la situacin
nacional como una emergencia en los EEUU. Este nuevo paso es coherente con un conjunto de
decisiones que se han venido tomando el ao 2014 en los EEUU para intervenir en los asuntos
internos de Venezuela, tomando como pretexto fundamental, primero, la supuesta vulneracin de
los derechos humanos; en segundo lugar, el desdibujamiento de la separacin de poderes y del
ejercicio efectivo de la democracia constitucional en Venezuela; y en tercer lugar, el apoyo
explcito de EEUU a la protesta de sectores de la oposicin que en el ao 2014 tuvo caractersticas
de violencia en la calle. Una protesta que dej 43 fallecidos, una cantidad importante de
lesionados, destruccin de edificaciones pblicas, etctera.
Entonces, la matriz dominante a nivel de la opinin pblica internacional plantea que son
decisiones que tienen simplemente el carcter de sanciones en el seno del territorio
norteamericano a determinados funcionarios que son sealados de haber cometido faltas a los
derechos humanos. Pero si analizamos en profundidad la orden ejecutiva, conjuntamente con la
ley de diciembre, vamos a encontrar all que hay un conjunto de resoluciones que van mucho ms
all que la simple individualizacin de responsabilidades que derivan en sanciones a funcionarios
en Venezuela. Estas decisiones son una clara injerencia en los asuntos internos de Venezuela. Por
ejemplo, uno de los elementos clave de la orden ejecutiva es la posibilidad que, aplicando la ley de
emergencia nacional de EEUU, y aplicando legislaciones vinculadas al manejo del Tesoro en los
EEUU, se puedan bloquear actividades comerciales, no slo de individuos, sino de entidades, si
ellos consideran que tienen algn tipo de vinculacin o relacin con los funcionarios que seale
discrecionalmente la Casa Blanca.
Es decir, es una manera bastante anmala de ir construyendo, en primer lugar, condiciones de un
posible bloque comercial, bloque financiero, de afectacin a la posicin econmica venezolana en
el plano internacional y de sus socios comerciales, en un momento bastante particular y difcil de
la situacin econmica en el pas. Y en segundo lugar, ms all del bloqueo econmico, lo que la
historia ha enseado es que este tipo de rdenes ejecutivas son preliminares necesarios para
intervenciones y escaladas militares, no solamente sobre el pas afectado sino sobre el continente

en su totalidad, sobre Amrica Latina. Es la primera vez que un pas sudamericano es colocado
ante una decisin de esta naturaleza. Esto ya existi en el caso de Nicaragua, sabemos que
tambin hubo un antecedente importante en el caso de Panam y que han existido otras
intervenciones encubiertas y abiertas de otra naturaleza.
Lo importante es que este decreto, esta orden ejecutiva, comienza a afectar decisivamente a un
pas que es un emblema de lo que signific en estos ltimos 15 aos un giro muy radical con
relacin a la poltica hemisfrica de los EEUU hacia la regin, que sigue siendo considerada por
ellos como el patio trasero de los EEUU.
La Revolucin Bolivariana, que se levant como un emblema de la recuperacin de la
independencia poltica nacional, de la autodeterminacin de los condicionamientos geopolticos
que el gobierno norteamericano ha tenido sobre la regin, en este momento est siendo
amenazada por una orden ejecutiva. Y esa orden ejecutiva puede ser utilizada luego como
precedente para amedrentar y presionar a pases que desobedezcan, que sean rebeldes frente a la
poltica exterior de los EE UU.
Ante esto, es importante sentar una clara posicin de rechazo claro, terminante, a esta orden
ejecutiva del gobierno norteamericano. Y hacer un llamado al pueblo venezolano y a diferentes
sectores a la unidad nacional, a la construccin de una mayora patritica que levante las banderas
contenidas en la propia Constitucin de Venezuela, como Estado nacional soberano. Para eso se
requiere justamente ir ms all de la defensa del proceso bolivariano, en clave de partido y
convocar a los diferentes sectores que consideren que efectivamente esta orden ejecutiva lesiona
y amenaza la soberana nacional del pas. Crear un criterio de demarcacin claro entre aquellos
factores polticos y sociales que estn a favor de una injerencia abierta o encubierta de los EEUU
en los asuntos internos del pas; y aquellos factores que consideren que los asuntos internos de
Venezuela deben ser resueltos exclusivamente por los venezolanos, sin injerencias de corte
imperialista, sin injerencias amedrentadores o que pretendan condicionar la poltica interna del
pas.
A poco ms de una semana de la orden ejecutiva de Obama, cules son los actores que estaran
en cada lado?
En primer lugar, hay una declaracin unnime de los pases de UNASUR, exigiendo la anulacin de
este decreto ejecutivo de Obama. Es una declaracin que plantea que eso es un elemento clave
para crear un clima favorable a la estabilidad poltica de Venezuela, un clima adecuado para las
elecciones parlamentarias. Es muy difcil realizar elecciones parlamentarias satisfactorias para
todos los actores que intervienen en ella, y con pleno reconocimiento de los Estados
latinoamericanos y de la comunidad internacional, si tienes una potencia que ha tenido
histricamente un papel intervencionista e injerencista en los asuntos internos de otros pases,
amenazando y amedrentando con aplicar sanciones a personas, a entidades, a funcionarios.
Entonces, desde el punto de vista internacional hay un rechazo abierto de UNASUR, un rechazo
incluso ms explcito y programticamente ms contundente, con otro contenido y alcance, de los
pases del ALBA; y desde el punto de vista interno ya han comenzado a plantearse voces y actores
que han tomado una posicin de rechazo, de anlisis crtico de esta orden ejecutiva. Por ejemplo,
el arzobispo de Caracas, que es el cardenal Urosa, declar recientemente que esa posicin de
EEUU de declarar a Venezuela como una amenaza era algo exagerado, que no tena ningn tipo de

fundamentacin, que no tena rigor, que ms bien perjudicaba la necesidad de construir en

Venezuela un clima de dilogo, un clima de deliberacin poltica democrtica entre los diferentes
actores y de estabilidad poltica en la regin. Tambin otro voceros y actores polticos vinculados a
la oposicin, como Henry Falcn, por ejemplo, declararon su rechazo y se deslindaron. Tambin
Eduardo Fernndez, que fue durante mucho tiempo un lder del partido socialcristiano COPEI
rechaz la orden ejecutiva de Obama y consider que era extralimitada y abusiva, que desconoca
la situacin de Venezuela, en el sentido que Venezuela no constituye ningn tipo de amenaza para
EEUU.
Lo que ocurre con Venezuela es que es un objetivo para la poltica exterior de EEUU porque rene
tres condiciones bsicas de aquellos pases que EEUU ha sometido a intervencin a lo largo de la
historia. En primer lugar, es un pas con excepcional condicin geogrfica dentro de Sudamrica,
que adems cuenta con la mayor reserva de petrleo del mundo, y eso -en esta coyuntura y en
este contexto- significa mucho desde el punto de vista geopoltico. En segundo lugar, Venezuela se
desprendi de lo que era la lnea poltica de los EEUU hacia Amrica Latina, sobre todo a partir del
ao 2005, cuando se rechaz completamente el ALCA y los Tratados de Libre Comercio sobre la
regin. Y eso tambin ha afectado la visin que tiene EEUU de considerar a Venezuela como una
colonia dentro de su patio trasero. Y en tercer lugar, Venezuela ha desarrollado procesos
electorales continuos y sucesivos, prcticamente en todos los aos, en los cuales se ha
demostrado el ejercicio de la voluntad de la soberana popular. En Venezuela hay un ejercicio
continuo de la legitimidad democrtica.
EEUU est intentando, justamente, atrapar un problema de emulacin que se da a nivel
continental y mundial, con relacin a la posibilidad de construir alternativas al capitalismo,
tratando de enfatizar tres ejes fundamentales. En primer lugar, la soberana sobre los propios
recursos. En segundo lugar, una integracin continental no subordinada a los EEUU. Y en tercer
lugar, el ejercicio de la democracia participativa, yendo mucho mas all de lo que para EEUU ha
sido una especie de ttem poltico, que la democracia slo llega a la democracia representativa de
partidos. Entonces, EEUU est tratando de aleccionar a la Revolucin Bolivariana, de amedrentarla
porque la considera un mal ejemplo para la regin. Ha tratado de utilizar el pretexto de los
derechos humanos y el pretexto de la vulneracin de la democracia, para legitimar su propia
poltica injerencista en los asuntos internos.
En trminos del frente nacional, lo que considero ms relevante en este momento es que se trata
de un tiempo de definiciones, de quines estn efectivamente con la defensa del orden
constitucional y de todos los principios, valores y normas que estn establecidos: soberana,
autodeterminacin, ejercicio de la democracia participativa, resolucin de nuestros asuntos
internos a travs de nuestros mecanismos jurisdiccionales, declarar a Amrica Latina y a Venezuela
como una zona de paz. Todos estos elementos estn en juego.
Considero que es muy importante el deslinde entre la defensa de estos elementos, principios,
normas y valores; o asumir una postura ambigua o claramente defensora de la interpretacin que
est haciendo EEUU sobre la situacin interna de Venezuela. Y ah tenemos a los dos sectores
dominantes de la oposicin: uno ms ambiguo, que hizo una declaratoria de las sanciones, que
reconoci en parte que las tareas polticas que tiene que hacer la oposicin las est asumiendo el
gobierno norteamericano, y eso lo dice el propio comunicado de la MUD, que dice: Lo que estn
haciendo los EEUU es un asunto que nos compete a nosotros, y nosotros no lo hemos hecho lo
suficientemente bien, por eso la orden ejecutiva. Es decir, ah hay una postura muy ambigua en

relacin a la orden ejecutiva, y esa oposicin tiene que clarificar cual es su criterio final. Y est el
sector vinculado a la guarimba del 2014 de manera ms abierta y explicita: Leopoldo Lpez,
Antonio Ledezma y Mara Corina Machado, que sealan abiertamente que se requiere una
injerencia externa para salir del rgimen y de la dictadura, tal como ellos la conciben e
interpretan. Esta es bsicamente una interpretacin que est totalmente fuera del reconocimiento
del orden constitucional legal, e incluso de lo que han sido los elementos fundamentales de
integracin continental, todas las reflexiones y declaraciones que ha hecho Unasur, Mercosur,
CELAC y el ALBA sobre la democracia.
La oposicin no ha tomado una clara delimitacin de la gravedad de la situacin. Ellos siguen
pensando que esta orden ejecutiva implica simplemente sanciones individualizadas en Venezuela,
sin tomar en consideracin que el marco que permite la fundamentacin, justificacin y
legitimacin de estas sanciones es mucho ms amplio y le deja los brazos libres a cualquier tipo de
accin o intervencin en materia de bloqueo econmico o de injerencia militar sobre los asuntos
en Venezuela.
Llama la atencin el momento poltico para estas medidas de EEUU, con elecciones
parlamentarias en el horizonte. Esto obliga a la oposicin a definirse en relacin a la dos
bandas que menciona Maduro, acerca de actuar dentro de la Constitucin, o fuera de la
Constitucin. Esto podra tener el efecto de que no lleguen unificados todos los sectores de
oposicin a las elecciones, entonces surge la pregunta sobre si hay otros elementos de orden
externo. Cul es tu anlisis? Por qu EEUU toma esa medida en este momento, sabiendo que
puede contribuir a legitimar a la Revolucin Bolivariana? Cuesta creer en la opcin del error.
En este momento hay una fuerte ofensiva diplomtica por parte de EEUU para recuperar espacios
perdidos, desde hace dos aos hasta ac. Hemos visto a Biden, a Kelly, a Kerry estamos hablando
de la Casa Blanca, del Pentgono, del Departamento de Estado- dando declaraciones sobre la
posicin de EEUU hacia el continente como un todo.
Es importante analizar en el continente sudamericano la posicin de los puntales geopolticos, que
son Argentina y Brasil. EEUU est metiendo presin sobre estos pases. En Argentina, el caso
Nisman fue impulsado hasta un punto morboso tratando de utilizarlo para crear una matriz
contraria al gobierno, al igual que los fondos buitre. En el caso de Brasil, el triunfo de Dilma por
estrecho margen gener una situacin de correlacin de fuerzas muy distinta a la que vena
siendo. Entonces, hay una debilidad en la correlacin de fuerzas de los gobiernos progresistas que
est permitiendo que EEUU avance con mayor agresividad en su poltica, que intenta recuperar
espacios.
Tambin tenemos el caso de la Cumbre Energtica del Caribe, donde EEUU seal abiertamente
que el enemigo fundamental para los pases del Caribe era mantener los acuerdos de Petrocaribe.
EEUU ha venido replanteando el tablero estratgico del continente y Venezuela es un elemento
de ese tablero.
Todas esas decisiones no pueden considerarse simples errores de poltica, sino que son elementos
para analizar y desentraar una estrategia geopoltica de mayor alcance, que tiene varias aristas,
incluyendo el proceso de negociacin con Cuba. Sobre esto, mucha gente tiene expectativas, pero
uno no puede dejar de tener suspicacias de que EEUU va a desarrollar una tctica distinta para
cumplir los mismos objetivos: debilitar el proceso revolucionario cubano. Tratar de alguna manera

de socavar por otros medios la situacin cubana. Uno de los puntos clave en la prxima Cumbre de
las Amricas es que Cuba asuma y defienda el modelo poltico de la democracia representativa de
partidos como un elemento clave para la negociacin de su situacin interna. Si lo llevan ah,
estamos volviendo a los orgenes de la expulsin de Cuba de la OEA, al sealar que Cuba no era
una democracia, que era un rgimen que amenazaba, tambin, la situacin de EEUU.
En EEUU se est dando un fuerte debate interno entre las fuerzas republicanas y demcratas para
definir cul va a ser la estrategia de recaptura de los que ellos llaman el patio trasero. Quizs
Obama, como han sealado algunos personajes en EEUU, expuso de manera descarnada la
estrategia y no fue gradual ni incrementalista con medidas de presin sobre la dignidad y la
autodeterminacin de Venezuela. En algunos medios, lo que se le est cuestionando a Obama es
que no dividi suficientemente a Amrica Latina antes de proceder a aplicar este tipo de
sanciones. Que tena que agotar todava una estrategia de fragmentacin de la unidad poltica
sudamericana y continental para que la estrategia tuviera eficacia. Lo que estn sealando es que
ahora Amrica Latina ha asumido una defensa continental de Venezuela.
No hay que olvidar los antecedentes del ao 2002 hacia ac. Adems del intento de golpe y el paro
sabotaje petrolero en Venezuela, luego vinieron el golpe en Honduras, el golpe en Paraguay, lo
que han instalado como golpes constitucionales. Esta nueva estrategia est a la orden del da en
Amrica del Sur. Recordemos el intento de dividir Bolivia y de golpe policial en Ecuador.
En este momento hay una situacin que implica necesariamente hacer un llamado a Amrica
Latina para que analice con profundidad histrica y claridad programtica, ideolgica y poltica,
que lo que est ocurriendo en Venezuela afecta y afectar a todo el continente latinoamericano. Y
que EEEUU ha dado un paso muy grave, con un mtodo completamente extralimitado para
intervenir en los asuntos de Amrica Latina y en particular en Venezuela.
Respecto a esto, tenemos el caso de las declaraciones del vicepresidente de Uruguay, diciendo
que no tena elementos para afirmar que haba injerencia. Pero adems la Cancillera argentina
demor dos das en emitir un comunicado oficial y entre tanto, la nica declaracin que hizo el
jefe de Gabinete fue que las medidas de EEUU no le parecan saludables. Y la cancillera
brasilea no hizo ningn comunicado oficial hasta la cumbre de Unasur. Es decir, es un
panorama complejo, en perspectiva
S, yo te dira que, como dice el dicho, hay que poner las barbas en remojo en el continente,
porque se ha intentado arder la casa venezolana. Cuando veas las barbas de tu enemigo arder,
pon las tuyas en remojo.
Tambin pienso que hay una visin continental hacia la situacin interna venezolana que debe
clarificarse a breve plazo. Esto tiene mucho que ver con que existan factores de gobierno y
oposicin que se sienten con seriedad a debatir una agenda de estabilidad poltica para el pas.
Una agenda que respete de manera muy clara que hay un cronograma de tiempos
constitucionales y electorales que no pueden saltarse a la brava. Uno de los elementos ms
importantes para reclamarle a la oposicin en Venezuela es que hasta ahora no ha reconocido a
Nicols Maduro como presidente y siempre ha sembrado dudas sobre la legitimidad democrtica
del gobierno. Es un hecho anmalo en la estabilidad poltica democrtica en la regin.

Algunas reservas que se han manifestado en el continente tienen que ver con el dilogo poltico en
Venezuela y ciertamente creo que es necesario generar todas las condiciones favorables para el
dilogo poltico, pero colocando sobre la mesa un conjunto de normas, principios y valores que
comprometan a los actores nacionales a respetar absolutamente la soberana y la independencia
de Venezuela. Porque se ha tratado de utilizar estas mediaciones internacionales como factores
que intervienen para favorecer a uno u otro actores de las controversias. Mientras sea as,
obviamente el dilogo est prcticamente viciado.
En el caso de Uruguay, tambin hay que decir que hay un cambio electoral. Asume un sector del
Frente Amplio que ya en el pasado tuvo diferencias con Chvez, y que va a tomar distancias.
Incluso el presidente Tabar Vzquez, en absoluto ejercicio de su soberana, plante estar de
acuerdo con la firma de un Tratado de Libre Comercio con EEUU. Despus, con Pepe Mujica, eso
se ech para atrs. Entonces, tambin hay posicionamientos que colocan los intereses de cada uno
de los pases de la regin en una agenda de poltica exterior frente a los EEUU.
En el caso de Argentina y Brasil, creo que lo fundamental y se hizo viable a travs del presidente y
la cancillera de Ecuador- era que hubiera un comunicado de Unasur en el corto plazo. Era
imprescindible que no pasara mucho tiempo para no generar una situacin, que obviamente es
latente, de fragilidad en algunos actores polticos para tener una posicin ms firme ante los
EEUU.
Recordemos tambin que la situacin interna de Venezuela se conoce en el exterior
fundamentalmente a travs del filtro de los grandes medios de comunicacin, y que la opinin
pblica est siendo cartelizada, tanto en Brasil como en Argentina, y la imagen que tienen es, en
trmino de anlisis de matrices de medios, tendencialmente negativa. Entonces muchos de los
actores, sin conocer in situ la situacin efectiva de Venezuela, a veces se han lanzado a
declaraciones, yo dira precipitadas sobre la situacin del pas, sin tener informacin primaria o
un contacto ms cercano a la situacin real.
Pero ciertamente, percibo que hay un debilitamiento de los factores de poder que pudiesen
contener con mayor firmeza y energa este tipo de iniciativas de los EEUU. Y ese es uno de los
grandes retos a mediano y largo plazo que hay que consolidar en el continente. Si no puede ser a
travs de los gobiernos, tendr que ser a travs de los movimientos populares, porque tal vez los
gobiernos progresistas en Amrica Latina han empezado a dormirse en el ejercicio del poder
gubernamental, sin tomar en consideracin la agenda de los movimientos populares, que fue
precisamente lo que los llev a los lugares donde estn. Entonces hay que recuperar esos hilos y
esas identificaciones de los gobiernos con los procesos de organizacin popular, antineoliberales,
de recuperacin de la soberana nacional y del desarrollo con justicia social, para entender cmo
se estn replanteando la correlacin de fuerzas en este nuevo tiempo. En un tiempo, adems,
donde no podemos perder de vista que hay una crisis en torno a cmo se est resolviendo el tema
energtico mundial. Hay una poltica muy agresiva de EEUU y Europa hacia Rusia. Tenemos un
Medio Oriente convulsionado por una intervencin de naturaleza bastante inusual y
extraordinaria y hay una recomposicin de fuerzas en el norte de frica. Hay una suerte de
invariante histrica que seala que cuando los imperios entran en decadencia se vuelven cada vez
ms agresivos y comienzan a utilizar preferentemente mecanismos militares o de amenaza de uso
de la fuerza para resolver sus propias contradicciones. En este caso su contradiccin fundamental
es mantener su posicin hegemnica en el orden mundial.

Qu cabe esperar en cuanto a intervencin militar, no necesariamente en trminos

convencionales, y tambin en relacin al plano econmico, financiero y comercial?
Mira, resulta sospechoso que justamente cuando se estn dando estas condiciones de
amedrentamiento del gobierno norteamericano se visibilicen demandas en el CIADI por
nacionalizaciones de empresas que se hicieron en Venezuela. Tambin comienza una campaa
para presentar a Venezuela como un ente que est violando regulaciones financieras de alcance
europeo o internacional.
Dada la situacin interna de Venezuela, que es una combinacin bastante complicada de sabotaje
econmico y manejo de polticas para la coyuntura, (la poltica de EEUU) puede ser meterle ms
candela al sabotaje. Presin sobre el tipo de cambio, presin sobre sectores importadores,
proveedores de materias primas, presin a la banca para intentar que las calificadoras de riesgo
coloquen a Venezuela como un pas de mucho ms riesgo que el real. Es decir, como plantea
explcitamente Obama, tratar de torcerle el brazo al gobierno para que asuma polticas
econmicas favorables a los EEUU. Eso en el terreno econmico, comercial y financiero.
Desde el punto de vista militar, es muy claro que Venezuela no tiene ningn tipo de posibilidad de
desafiar el poder militar convencional de EEUU. Nosotros tenemos un problema, denunciado
desde hace largo tiempo, que es la progresiva infiltracin de paramilitares colombianos en
Venezuela, que pudiesen operar junto a las unidades organizativas vinculadas a la protesta
opositora venezolana, cuyos comportamientos en las guarimbas dan luces sobre un nivel de
organizacin, preparacin y logstica que le hacen ver a uno que no se trata de protestas
espontneas, ni pacficas. Son protestas organizadas, con un mediano entrenamiento en la
confrontacin de calle, con redes de comunicacin, con redes de logstica, con apoyo financiero y
econmico que le hace a uno sospechar que se ha dado una invasin silenciosa, para situaciones
de conflicto mucho ms intensas que las que se han dado hasta ahora.
Evidentemente, la guerra de esta poca no es la de la invasin de los marines en la Nicaragua de
Sandino o en la Repblica Dominicana con Bosch o necesariamente un bombardeo desde un pas
vecino como ocurri en la Guatemala de Arbenz. Hay una estrategia de guerra no convencional
desde EEUU hacia Venezuela, que implica tomar en cuenta cmo han sido las formas de
intervencin ms recientes en el Medio Oriente y en la cuenca sur del Mediterrneo. Injerencia
puede ser por ejemplo bloquear electrnicamente el cielo venezolano, sabotaje de unidades
militares, operaciones militares encubiertas, atentados. Hay una serie de operaciones que no son
necesariamente colocar un cerco de portaaviones y buques misilsticos en la fachada caribea
venezolana. Puede ser colocar tropas en puntos clave del territorio, por ejemplo para controlar
refineras, o bombardear puentes, represas o locaciones estratgicas, como comunicaciones o
electricidad.
Yo particularmente desconozco de esta materia, pero lo que estoy seguro es que la ofensiva sobre
Venezuela es claramente una ofensiva combinada de presin econmica, diplomtica y de
amenaza militar, al menos de baja intensidad. Y que eso est generando una afrenta al orden
nacional. Tambin recordemos que hay otros asuntos paralelos que estn en el ambiente, por
ejemplo utilizar el tema del narcotrfico para justificar una intervencin, como sucedi en Panam
en 1989.

Es un tema para tomar cartas en el asunto y Venezuela, desde mi punto de vista, tiene cuatro
factores que lo pueden ayudar a intentar el objetivo prioritario en este momento, que es derogar
esa orden ejecutiva. En primer lugar, un escudo geopoltico continental: lograr una integracin y
una unidad poltica frrea en defensa de la soberana nacional. Creo que sera importante tambin
la intervencin del Papa Francisco para llamar a un dilogo y a la derogacin de la orden ejecutiva.
Creo que sera importante que los pueblos catlicos, los movimientos populares y los gobiernos le
hicieran un llamado al Vaticano, para que el Vaticano tambin hiciera un reclamo explcito al
gobierno norteamericano para frenar esta injerencia en los asuntos internos de los pases.
En segundo lugar, creo que es importante desarrollar la fortaleza moral del pueblo venezolano en
la defensa de su dignidad nacional y su soberana, ms all de las adscripciones ideolgicas,
polticas y partidistas de cada quien. Hay un objetivo prioritario que es la defensa de tu
Constitucin y de tu pas, ante una amenaza de orden internacional, en este caso de EEUU.
En tercer lugar, la movilizacin popular. La Revolucin Bolivariana slo ha disuadido a
intervenciones de EEUU cuando ellos han calculado que los costos de cualquier injerencia son
mayores que los beneficios, en trminos del debilitamiento de la movilizacin popular en
Venezuela. Es decir, en la medida en que hay mayor fortaleza y acumulacin de fuerzas en los
sectores populares venezolanos, es mucho ms costoso polticamente intentar una intervencin.
En cuarto lugar, un elemento clave del proyecto bolivariano es el nuevo papel de las fuerzas
armadas, que es la unidad cvico militar. En Amrica Latina se ha intentado sembrar la tesis de que
hay una militarizacin de la poltica en Venezuela. Y lo que ocurri -que lamentablemente no se ha
comprendido adecuadamente- ha sido una transformacin radical desde el punto de vista
doctrinario respecto a las concepciones convencionales sobre el rol de las fuerzas armadas en
Amrica Latina, que histricamente han sido utilizadas fundamentalmente para reprimir los
procesos de politizacin del movimiento popular. En el caso venezolano, hay una doctrina de
fuerte raigambre bolivariana, en la cual se seala que el rol fundamental de las fuerzas armadas es
defender las garantas sociales. Que las fuerzas armadas levanten su espada para contribuir con el
desarrollo econmico con justicia social en el continente. Es decir, que las fuerzas armadas no se
despreocupen de la pobreza, de la miseria, de la desigualdad, de las injusticias sociales sino que
intervengan favorablemente para reducir la desigualdad, para construir sociedades ms justas en
el continente. Y ese cambio doctrinal, ese distanciamiento radical del proyecto bolivariano con
relacin a lo que ha sido histricamente el rol de las fuerzas armadas es una revolucin silenciosa,
que poco se ha estudiado como elemento de contrahegemona. Obviamente, este es un camino
hecho a medias, con sus propias contradicciones. Pero desde el punto de vista programtico hay
un conjunto de principios, objetivos e instrumentos de polticas que rompen completamente con
la visin de EEUU y lo que fue la Escuela para las Amricas, que fue una escuela para la represin
de los procesos de politizacin en todo el continente.
Entonces yo creo que estos cuatro elementos son factores claves para coadyuvar a contener y
derogar esta iniciativa del gobierno norteamericano para intervenir en los asuntos de Venezuela.
Si el asunto hubiera sido exclusivamente sancionar a funcionarios, todo el marco interpretativo
que fundamenta y contextualiza las sanciones es completamente extralimitado e innecesario. El
marco de fundamentacin les deja las manos libres para cualquier tipo de intervencin a los EEUU
en los asuntos internos de Venezuela, que puede ser tomando como precedente para otros pases
de Amrica Latina. Una sancin a quienes ellos han juzgado sin derecho a defensa, sin debido

proceso y ningn tipo de descargo de pruebas ni nada. Llama la atencin eso. Si el paradigma
norteamericano es el paradigma liberal de los derechos humanos, ellos lo han violentado.
Me llama mucho la atencin ese doble discurso del Congreso y del gobierno norteamericano. Pero
lo ms grave de esto es el marco de justificacin de las sanciones, utilizando fundamentaciones
que desde mi punto de vista son falsas, o por lo menos muy dbiles y distorsionadas. La
fundamentacin de esta orden ejecutiva es una extralimitacin totalmente grotesca y lo que
ensea no es tanto lo que ocurre en Venezuela sino la ambicin de poder de EEUU. Cuando uno
analiza la orden ejecutiva, puede ver all cul es la voluntad de dominio del gobierno de EEUU
hacia Venezuela, hacia el continente y hacia el orden global. Ellos consideran que la soberana no
tiene lmites ni fronteras, que la soberana es extraterritorial, es extracontinental y es global. Y eso
es lo que define de manera rigurosa el carcter imperialista de una poltica exterior de un Estado
nacin. Cuando no respeta la autodeterminacin, la soberana y los lmites, los derechos y
garantas del resto de los pases y los subordina como si fueran colonias.
En este marco tan complejo, con actores y tambin tendencias de diverso signo, como puede ser
la necesidad de dilogo con sectores de derecha que no estn de acuerdo con la injerencia de
EEUU, pero tambin la necesidad de profundizar la movilizacin y la organizacin del pueblo,
dnde queda el camino sealado por el presidente Maduro en torno a superar el Estado liberal
burgus y construir el Estado comunal, que es el planteo de Hugo Chvez?
Desde el punto de vista estratgico, no debera existir ningn tipo de duda o retroceso en torno a
la necesidad de profundizar el proceso bolivariano. Ahora, desde el punto de vista tctico, desde el
punto de vista de la maniobra poltica, creo que este es un excelente momento para evaluar
cules son las mejores condiciones para alcanzar objetivos intermedios que nos pueden llegar a
hacer alcanzar los objetivos finales. Por qu te sealo esto? Porque considero que hay tendencias
en Venezuela que creen que se pueden alcanzar los objetivos finales sin pasar por un conjunto de
mediaciones estratgicas y tcticas, que tienen que ver con las circunstancias polticas que uno
tiene que aprovechar para generar procesos reales, concretos, de acumulacin de fuerzas.
Nosotros podemos estar de acuerdo con sectores, vamos a llamarlos, radicales del chavismo que
consideran que cualquier maniobra pareciera que fuese en contra del proyecto de Chvez, de su
legado. Pero creo que en este momento hay una situacin que exige tener una claridad estratgica
y sin renunciar a ella, hay que establecer un conjunto de escenarios de acumulacin de fuerzas
que implican variantes de maniobras tcticas, que implican ofrecerle a la gente a corto plazo
conquistas de carcter estratgico. Yo no creo que haya una situacin de flujo revolucionario, ms
bien creo que hay una recuperacin del reflujo derivado de la prdida fsica de su principal lder
poltico. Y esa situacin est muy influenciada y sobredeterminada por la estrategia de guerra y de
sabotaje econmico, que est golpeando en sectores cuyo compromiso con la revolucin pasa
mucho por la resolucin inmediata de demandas y aspiraciones materiales.
Creo que este es un momento para reflexionar y para utilizar una frase muy trillada, pero que no
siempre se comprende bien, que es hacer un anlisis concreto de la situacin concreta, que es
comprender el diagrama de las fuerzas sociales en pugna en un momento especfico y entender
cmo se puede modificar ese diagrama en beneficio de tu propio proyecto. En este momento me
parece muy difcil plantearle a la gente como elemento movilizador exclusivo la defensa de las
orientaciones anticapitalistas del proyecto bolivariano. Este es un momento fundamental para
consolidar una unidad antiimperialista y por otro lado generar condiciones polticas favorables

para que el gobierno pueda tener al frente interlocutores de la oposicin vlidos para construir
una agenda poltica mnima comn, que permita mejorar las condiciones econmicas, sociales y
estabilizar la situacin poltica del pas a corto plazo. Si eso se logra, creo que son las condiciones
propicias para plantearse objetivos de mayor envergadura, de mayor alcance.
Creo que nosotros hemos tenido muchos prejuicios para plantear este tipo de temas en la
actualidad de la Revolucin Bolivariana, porque creemos que plantearlos significa necesariamente
algo as como renunciar al legado revolucionario de Chvez. Yo creo que lo que hay que mantener
es un compromiso sobre las estrategias y los objetivos finales de este proyecto, pero tambin hay
que tener un anlisis muy riguroso sobre las condiciones objetivas y subjetivas que hacen posible
llegar a ese propsito. Y a veces pecamos por exceso de voluntarismo o por defecto de
voluntarismo. Pensar que es imposible, que hay que renunciar al proyecto de Chvez y que hay
que convertir al proceso en una socialdemocratizacin de la Revolucin Bolivariana. O por otro
lado plantear un salto revolucionario sin tener la acumulacin de fuerzas necesarias para abordar
las exigentes tareas de reconstruccin productiva nacional, de modificacin de las relaciones de
produccin, de construccin de otra sociedad, sin considerar las graves deficiencias,
vulnerabilidades y rezagos en el mundo econmico productivo del pas, el carcter rentista,
atrasado y atrofiado de nuestra estructura econmica y social.
Tenemos que decirlo claramente: Venezuela es un pas rico desde el punto de vista rentista, pero
desde el punto de vista productivo es un pas pobre. Tenemos que producir esa mediacin entre el
pas rico rentista y el pas rico productivo generando desarrollo econmico con justicia social. Ese
eslabn no ha podido labrarse adecuadamente, modificando adems la correlacin de fuerzas
polticas y generando, eso s, efectivamente, como una de las palancas de ese desarrollo con
justicia social al poder popular, a la economa comunal, al sistema de economa social como un
elemento clave de esa nueva economa productiva.
Este es un tema de largas discusiones, que tiene otro alcance, pero creo que puede ser un
momento tambin para analizar que no podemos virar hacia la socialdemocratizacin de la
revolucin, pero tampoco para suponer que Venezuela est a dos pasos y medio de conquistar el
pleno socialismo. Ms bien lo que tenemos son todos los retos y todos los dramas y las exigencias
de un proceso de transicin, primero posneoliberal y despus poscapitalista, en las condiciones de
un pas extractivista, dependiente, todava subdesarrollado en lo productivo agroindustrial, por
ejemplo. Particularmente yo soy partidario de la utopa concreta y del sueo revolucionario, pero
creo que tambin hay que ser muy sensato a la hora de analizar bajo qu condiciones es posible
construir las mediaciones poltico-estratgicas para alcanzar ese proyecto, ese horizonte. Eso se ve
en la Revolucin Bolivariana en este momento: la posibilidad de que haya tendencias y de hecho
las hay, que dividen y confunden el campo bolivariano entre sectores que aparecen como ms
moderados e incluso algunos como entreguistas y negociadores y sectores ms radicales, ms
principistas, que estn anclados en la fidelidad al legado revolucionario de Chvez. Este es el
momento de unificar y generar un debate poltico en profundidad y con altura sobre la encrucijada
que se est viviendo actualmente en el pas y colocar, eso s, un mtodo de discusin, reflexin,
debate y contribucin que en vez de agriar el clima lo que hace es enriquecerlo y fecundarlo para
encontrar salidas y contribuir a apoyar al gobierno.
Yo creo que el gobierno de Nicols Maduro no slo hered la potencia simblica del legado de
Chvez, sino que tambin se est enfrentando a circunstancias y desafos inditos, incluso de
cambios de correlaciones de fuerzas internacionales que implican que tenga que maniobrar con

mucha mayor prudencia frente al escenario internacional. Para cerrar, te dira que hay que apoyar
crticamente al gobierno y que la crtica sea concebida fundamentalmente como un necesario
elemento para proponer alternativas a quienes tienen que tomar decisiones. Pero la crtica no
puede ser el pretexto para deslegitimar o contribuir a deslegitimar al gobierno bolivariano, as sea
de manera colateral o muy tangencial. Uno tiene que ser muy responsable en estos momentos. El
hecho mismo de la amenaza de EEUU genera un buen momento para discutir no slo la dimensin
poltica del compromiso con el proceso bolivariano, sino tambin la dimensin tica, la
responsabilidad de lo que uno est haciendo, poniendo cada granito de arena en cada lugar para
mejorar la correlacin de fuerzas en favor del proyecto bolivariano. Eso s, sin desconocer que la
reflexin crtica, las propuestas, las alternativas, son importantes.
Fernando Vicente Prieto
@FVicentePrieto