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2006
Matas Landau
LACLAU, FOUCAULT, RANCIERE: ENTRE LA POLTICA Y LA POLICA
Argumentos, septiembre-diciembre, ao/vol. 19, nmero 052
Universidad Autnoma Metropolitana - Xochimilco
Distrito Federal, Mxico
pp . 179-197
l=<eo de
f~evistas
In this essay on analyses the different conceptions of power in the contributions of Michel
Foucault, Ernesto Laclau and Jacques Ranciere, and we describe the place that have in their
theories the concepts of politics and police. The article starts with sorne theoretical relections
by Ernesto Laclau. We show his conception of politics as a concept very closely with his
concept of hegemony.. After that, we incorporate to the discussion sorne contributions
provided by the work of Michel Foucault, particularly the "art of government" and the
practices of police. We finalize the article showing the contributions of Jacques Ranciere
allow a dialogue between them
LACLAU, FOUCAULT, RANCIERE: ENTRE LA POLITIQUE ET LA POLICE
Cet article montre les diffrentes conceptions sur les rapports de pouvoir chez Michel
Foucault, Ernesto Laclau et Jacques Ranciere. On analyse en particulier les concepts de
po!Hique et police. On montre que la conception du politique de Lacia u doit etre pense par
rapport au concept d'hgmonie. On analyse, d'autre part, les approches de Foucault,
surtout ce qui concerne l'an de gouvemement et la police. Finalement, on construit un
dialogue entre Laclau et Foucault en reprenant la pense de Jacques Ranciere.
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Este artculo est pensado como un recorrido por la problemtica del poder a travs de
la forma en que Ernesto Laclau, Michel Foucault y Jacques Ranciere conciben la relacin
entre la poltica y la polica. No hace falta decir que no nos proponemos en absoluto
dar cuenta de la complejidad presente en cada una de las obras de estos autores.
Simplemente, le proponemos al lector un ejercicio tendiente a contribuir a la reflexin
y a la discusin terica que gira en torno a la construccin de una analtica del poder.
LACLAU
La poltica es posible porque la imposibilidad constitutiva
de la sociedad slo puede representarse a s misma a travs de
la produccin de significantes vacos.
ERNESTO LACLAU
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Lo dicho hasta aqu nos permite percibir que para Laclau "la separacin entre lo universal
y lo particular es infranqueable" ,6 pero que a la vez es imposible prescindir de alguno
de ellos, puesto que son dos dimensiones inescindibles. Ahora bien, a diferencia de la
encarnacin cristiana, en que lo universal trasciende a los seres humanos, en esta vuelta
de la encarnacin moderna el universal no es externo sino interno al mundo. Por lo
IMd, p. 51
ldem.
5
]bid., p. 56
6
]bid., p. 53.
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tanto "el universal slo puede manifestarse a travs de una esencial desigualdad entre
las posiciones ol::>jetivas de los agentes sociales". 7
Es justamente esta tensin permanente entre particular y universal, o en otras palabras,
la lucha por imposicin de un universal lo que instituye la lucha poltka moderna en
trminos de hegemona. Para Laclau, "el problema de lo poltico es el problema de la
institucin de lo socia!". 8 Y la hegemona ser "simplemente, un tipo de relacin poltica", 9
es decir una forma especfica a travs de la cual se establecer esa institucin de lo social.
La hegemona supone un determinado cierre de la universalidad, lo que tiene como
correlato una determinada construccin de identidades particulares que tienen como
contexto esa universalidad. Para modificar las relaciones de poder no basta con cambiar
el lugar que ocupa cada particularidad, puesto que de esta forma sigue vigente el
mismo cierre hegemnico. Por el contrario, hay que poner en cuestionamiento el
mismo universal que opera como cierre. Pero para hacer esto, hay que reconocer (y
aceptar) el contexto universal en que se desarrolla la lucha por la hegemona. Si no,
se corre el riesgo de generar un "autoapartheid", donde los particulares se encierran
en s mismos, se separan entre s, y dejan intactos la articulacin hegemnica que los
pone en esa posicin subordinada.
Ahora bien, cmo se expresa esta vinculacin entre particulares y universales?
Responder esta cuestin nos conducir a percibir la importancia que ocupan las
dimensiones de la articulacin y de la representacin en la obra de Laciau. ste
plantea, siguiendo las enseanzas de Saussure, que dentro de un sistema social las
particularidades slo existen por su diferencia respecto de las dems. Sin embargo,
tambin sabemos que cada particular remite a un contexto universal, que es el smbolo
de una plenitud ausente. La articulacin hegemnica surge en la medida en que los
particulares dejan de lado las diferencias en tanto se vinculan del mismo modo en
referencia a un universal. Como plantea Laciau:
Lo universal[ ... ] no tiene un contenido concreto propio (lo que lo cerrara en s mismo) sino que es
el horizonte siempre ms lejano que resulta de la expansin de una cadena indefinida de
reivindicaciones equivalentes. 10
!bid., p. 52.
Ernesto Laclau y Chanta! Mouffe, Hegemona y estrategia socialista, FCE, Buenos Aires, 2004
(1984), p. 171.
9
!bid., p. 160.
10
Ernesto Laclau, Emancipacin y diferencia, op. cit., p. 67.
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tico inicial no obedece a ninguna racionalidad ni significado a prori sino que surge
de la lucha poltica y, por lo tanto, puede ser cambiado. Sin embargo, hay que
observar dos cuestiones fundamentales: por un lado, que es imposible cambiar el
marco tico sino es mediante la modificacin del marco normativo. Por el otro, que
modificar el marco normativo sin modificar el principio tico slo conduce a un
cambio aparente que no se traduce en rearticulacin hegemnica. Como vemos, lo
tico y lo normativo estn absolutamente ligados entre s.
Esto quiere decir que la construccin de un escenario normativo comunitario (que es una
operacin normativa y de ninguna manera simplemente tica) se lleva a cabo a travs de la
limitacin de lo tico por lo normativo y la subversin de lo normativo por lo tico. no es esto
otra forma ms de explicar de qu se trata la hegemona? 15
15
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!bid, p. 90.
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FOUCAUlT
Por oposicin al problemajurdico-teolgico del fundamento
de la soberana, las polticas, sern las que tratarn de pensar
por ellas mismas la forma de la racionalidad de gobierno.
MICHEL FOUCAULJ' 16
Luego de los planteas de Laciau, nos parece til incorporar a la discusin algunos
aportes provistos por la obra de Michel Foucault. En este caso, nos interesa describir
que, a diferencia de Laciau, para quien la poltica se vinculaba con la hegemona, en
Foucault la poltica (o, ms precisamente las polticas) aparece vinculada a su desarrollo
sobre el "arte de gobierno" y las prcticas de polica.
El debate en tomo al significado y el accionar del gobierno se remonta al siglo XVI
y XVIL Esto queda claro en el anlisis que sobre esta cuestin realiz Foucault. 17 La
cuestin central estar dada por la forma de concebir el poder. Mientras que el esquema
de soberana se basaba en una concepcin trascendente del poder, los principios del
gobierno, tal como eran concebidos entonces, sustentaban una visin inmanente del
poder. Este debate Foucault lo describe a travs de las diversas crticas que le hicieran
en ese momento diversos autores preocupados por el desarrollo de la "Razn de Estado",
a los dichos que volcara Maquiavelo en El Prndpe. En lneas generales, "todo el anlisis
de Maquiavelo consiste en definir aquello que mantiene y refuerza los lazos de unin
entre el Prncipe y el Estado, mientras que el problema planteado por la Razn de
Estado es el de la existencia y el de la naturaleza misma del Estado" .18
El autor florentino conceba, segn los diversos autores que interpelan su obra,
una lgica de poder que se relacionaba con un esquema basado en la trascendencia
del soberano respecto de los sbditos. Para poder entender las crticas, comencemos
por resumir el planteamiento del florentino en tres puntos que aluden al lugar que
ocupa el soberano en relacin al sbdito, al olzjetode su poder y al objetivoy radonalidad
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se rige con un esquema de soberana, cmo es posible que se vincule, por t::iemplo,
con el gobierno de s mismo (la moral) o el gobierno de la familia (la economa), que
se rigen por los principios de gobierno? La respuesta que dan es que esto es posible
porque entre unos y otros se puede establecer una continuidad esencial que se expresa
en una relacin ascendente y descendente. Ascendente en el sentido de que para
poder gobernar al Estado, primero hay que saber gobernarse a s mismo y a la familia;
y descendente en el sentido de que si el Estado est bien gobernado, tambin lo estar
la familia y cada uno de sus integrantes. Sin embargo, esta respuesta es an insuficiente,
puesto que no conduce a establecer para la economa y la poltica un principio unificado
de gobierno. Para lograr esto haba que superar las distancias entre los principios de la
teora de la soberana y del nuevo "arte de gobierno".
Hasta el siglo XVIII, el desarrollo del gobierno estaba bloqueado, atrapado entre dos
polos. El marco de la soberana era demasiado rgido para incorporar los principios del
gobierno. Cmo se ha desbloqueado, entonces, este nuevo arte de gobierno? Foucault
encuentra la respuesta en el surgimiento del problema de la poblacin a partir del
sbito aumento demogrfico que permite que las cuestiones de la economa superen el
mbito de lo familiar para vincularse con un problema de la sociedad en su cortjunto.
La economa deja de ser familiar para constituirse como "economa poltica", es decir,
el estudio de las formas a travs de las cuales una sociedad produce sus riquezas, su
salud, la duracin de sus vidas. En este sentido, la familia deja de ser un modelo de
gobierno especfico para constituirse como un instrumento privilegiado para el gobierno
de la poblacin.
El nacimiento del problema de la poblacin permite que el "arte de gobierno"
trascienda el marco de la familia y que, poco a poco, los programas estatales vayan
incorporando la lgica de gobierno. Este proceso es el que Foucault denomina
"gubernamentalizacin del Estado", que se vincula con la progresiva incorporacin
de la lgica del gobierno a las prcticas estatales, desde el siglo XVIII en adelante,
luego del desbloqueo del arte de gobierno que se opera entonces.
Una de las tecnologas centrales de este nuevo arte de gobierno es lo que, en los
siglos XVII y XVIII se denomin polkfa. Como nos recuerda Foucault:
A partir del siglo XVII, va a comenzarse a llamar "polica" al cortjunto de los medios por los cuales
se puede hacer crecer las fuerzas del Estado manteniendo al mismo tiempo el buen orden de este
Estado. Es decir la polica, va a ser el clculo y la tcnica que va a permitir establecer una relacin
mvil, pero a pesar de todo estable y controlable, entre el orden interior del Estado y el crecimiento
de sus fuerzas. 19
19
Michel Foucault, Scurit, teTTitoke, population. Cours au College de France. 1977-1978, op. cit.,
p. 321.
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Queda claro que las prcticas de polica comprendan a un universo de acciones mucho
ms abarcativas que las que se les atribuye contemporneamente, y que las mismas no
posean an el sentido que en nuestros das se le asigna a lo policial. Foucault plantea
que el objeto de la polica ser el "buen empleo de las fuerzas del Estado". 20 Para ello se
ocupar del nmero de hombres del Estado, de las necesidades de la vida (alimentacin,
vestimenta, vivienda, calefaccin, etctera), de la salud, del trabajo de los vlidos y la
ayuda a los invlidos, as como de la circulacin. En palabras de Foucault:
[... J en el fondo lo que la polica va a regular y lo que va a constituir su objeto fundamental, van
a ser todas las formas, digamos, de coexistencia de los hombres, los unos en relacin a los otros [... ]
Los tericos del siglo XVIII lo dirn: de lo que se ocupa la polica, en el fondo, es de la sociedad. 21
ldem.
21
!bid., p. 333.
!Nd, pp. 236-237.
23
!bid, p. 251
22
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Como plantea Foucault: "Pienso que la palabra racionalizacin es peligrosa. Lo que tenemos
que hacer es analizar las racionalidades especficas, en lugar de invocar siempre el proceso de la
racionalizacin en general" (1988:229)
25
Nikolas Rose y Peter Miller, "Political power beyond the state. Problematics of government",
Brit/1 Joumal of Sociology, nm. 43, Londres, 1991
26
!bid, p. 8.
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LACU\U Y FOUCAULT
Si podemos afirmar, con Foucault, que en todo lugar donde
hay poder hay resistencia, es preciso tambin reconocer que
las formas de resistencia pueden ser extremadamente variadas .
Es solamente en ciertos casos que las resistencias adoptan un
carcter poltico y pasan a constituir en luchas encaminadas a
poner fin a las relaciones de subordinacin en cuanto tales.
LACLAU Y MOUFFE27
Las dos perspectivas analizadas tienen algunos puntos de encuentro. En efecto, ambas
propuestas parten de desacreditar cualquier intento de pensar a la razn en tanto
universal. Ms que hablar de una Razn, ambos preferirn referirse a procesos de
racionalizacin, contingentes y variables. Esto les permite abrir las luchas de poder a
las contingencias y a los cambios histricos. Las formas cambiantes que adquiere la
racionalizacin supondrn modificaciones en las relaciones de poder. As ambos evitan
caer en la tentacin de ver un centro nico desde donde se irradia el poder y encuentran
una multiplicidad de instancias de poder que atraviesan el cuerpo social. En el caso de
Foucault, las estrategias de poder sern mltiples. En el caso de Laclau, las articulaciones
hegemnicas son tan variables como los puntos nodales de antagonismo sobre los
cuales se constituye una lucha. 28
Del intento que cada uno hace por desustancializar los procesos de racionalizacin
puede derivarse una interpretacin de la forma en que en ambos casos conciben la
tensin unVersal-particular. Laclau planteaba que el universal tico slo poda funcionar
invertido en un particular normativo. Esto puede pensarse tambin para Foucault,
pero multiplicado al infinito puesto que se hace presente en cada foco local de poder.
Cada actualizacin del ejercicio del gobierno incorpora la tensin universal-particular.
Tomemos por caso una racionalidad cuya forma moral est marcada por la cuestin de
la "igualdad", su carcter epistemolgico est dado por el objeto "niez" y su idioma
distintivo marcado por una serie de conceptos que refieran a la pedagoga, la medicina,
las ciencias sociales. Pero, adems, imaginemos que esta racionalidad se expresa en un
27
Ernesto Lac!au y Chanta] Mouffe, Hegemona y estrategia mdalista, op. cit., p. 171.
"En una formacin social puede haber una variedad de puntos nodales hegemnicos.
Evidentemente algunos de ellos pueden estar altamente sobredeterminados; pueden constituir puntos
de condensacin de una variedad de relaciones sociales y, en tal medida, ser el centro de irradiacin
de una variedad de efectos totalizantes; pero, en la medida en que lo social es una infinitud irreductible
a ningn principio unitario subyacente, la mera idea de un centro de lo social carece de sentido". K
Laciau y Ch. Mouffe, op cit., p. 183.
28
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programa especfico, que traduce estas ideas en aplicaciones prcticas que se aplican a
travs de procedimientos especficos: exmenes mdicos, encuestas, entrevistas
psicolgicas que se le aplican a los nios, etctera. En este marco sigue siendo pertinente
pensar en la tensin universal-particular.
De hecho, en el ejemplo se percibe que mientras la racionalidad poltica parte de
ciertos principios ticos que se expresan en la forma moral (en este caso, la igualdad),
sta slo puede expresarse a travs de su particularizacin en un oqjeto definido (la
niez) y a travs de tcnicas y procedimientos que desarrollan un idioma distintivo.
La riqueza de esta perspectiva radica en abrir una multiplicidad de puntos de ejercicio,
de desfases, de oposiciones, que posibilitan una mirada minuciosa y precisa sobre las
formas de ~jercicio del poder. Esto es as porque permite un anlisis de las luchas y
de los procedimientos que en cada una de las instancias van delimitando los universales
ticos y los esquemas normativos. Pero adems, porque facilita una mirada que
prescinde del oqjetivo de construir unidades o totalidades de sentido (articulacin,
en el planteamiento de Laclau) para prestar atencin a las diferenciaciones, las
oposiciones, las contradicciones.
Como vemos, la cuestin central no pasa por la imposibilidad de pensar la relacin
particular-universal a partir de una idea de racionalidad similar. Ms bien, lo que lo
distancia de Lac!au es que en Foucault no aparece muy claramente un espacio de
articulacin que permita salir de una lgica de la inmanencia. Es por ello que esta
coincidencia bsica se vuelve problemtica cuando ambos se plantean la forma
especfica en que se materializan las relaciones de poder y se vinculan con los procesos
de racionalizacin.
En el caso de Foucault, lo que prima es la dspersn de los elementos, la multiplicidad
de instancias de gobierno que pueden tener, incluso, racionalidades diferentes. El
efecto de conjunto siempre parece tener algo de azaroso, en tanto no hay nada, a priori
que se constituya en un referente comLin. La estrategia va a ser pensada como un
proceso "annimo", que no puede ser manejado por nadie en particular. En el caso de
Laclau, el nfasis est puesto en la artculadn de los elementos. El efecto de conjunto,
si bien seguir siendo contingente, ser menos azaroso, puesto que tendr una referencia
comn. Este es el lugar de los "significantes vacos" que guan y determinan la lucha
por la "hegemona".
Esta diferencia de enfoque, primaca en uno de los aspectos vinculados con la
articulacin y en otro con la dispersin, se materializa en una diferencia sustancial en
la forma de concebir el poder. Ambos comparten la mirada respecto a la ausencia de
un centro del poder, Sin embargo, aqu parece terminar el acuerdo puesto que en
tanto que para Foucault, las relaciones de poder atraviesan el campo social, para Laclau
"es incorrecto plantear [... ] la difusin total del poder en el seno de lo social, ya que
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Si podemos afirmar, con Foucault, que en todo lugar donde hay poder hay resistencia, es preciso
tambin reconocer que las formas de resistencia pueden ser extremadamente variadas. Es solamente
en ciertos casos que las resistencias adoptan un carcter poltico y pasan a constituirse en luchas
encaminadas a poner fin a las relaciones de subordi-nacin en cuanto tales. 31
29
30
31
lNd, p. 164.
Michel Foucault, ScUJit, teITHoire, population . , op. cit, p 6.
Ernesto Laclau y Chanta! Mouffe, op. cit, p. 171
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JACQUES RANCIERE 32
Quiz uno de los autores que ms claramente nos permite construir un dilogo entre
la articulacin laclausiana y la dispersin foucaultiana sea Jacques Ranciere a partir de
la distincin que establece entre lo que denomina poltica y lo que denomina polica.
La poltica "es la actividad que tiene como principio la igualdad y el principio de
igualdad se transforma en distribucin de las partes de la comunidad en el modo
de un aprieto: de qu cosas hay y no hay igualdad entre cules y cules? Qu son esas
qu, quines son esas cules?" .33 La poltica surge cuando el orden de la dominacin es
interrumpido por una parte de los que no tienen parte. En este sentido, la poltica
supone la irrupcin de lo que Ranciere denomina "el desacuerdo". ste no es ni el
desconocimiento ni el malentendido. Ms bien, es una situacin en la que est en
pugna la misma significacin. Como expresa Ranciere, el desacuerdo no es entre quien
dice blanco y quien dice negro, sino entre dos formas distintas de entender el significado
de la blancura. En este sentido, "no hay poltica sino por la nterrupdn, la torcin
primera que instituye a la poltica como el despliegue de distorsin o un litigio
fundamental" .34
La interrupcin es un dato fundante de la poltica. La misma supone la emergencia
de una parte que hasta entonces no era contada, no tena existencia. La poltica, en este
sentido, es algo muy distinto a la lgica que cuenta y reparte las partes ya existentes.
Ranciere lo deja en claro cuando plantea:
[... ] generalmente se denomina poltica al conjunto de Jos procesos mediante Jos cuales se efectan la
agregacin y el consentimiento de las colectividades, la organizacin de los poderes, la distribucin
de los lugares y funciones y los sistemas de legitimacin de esta distribucin. Propongo dar otro
nombre a esta distribucin y al sistema de estas legitimaciones. Propongo llamarlo polica.:i 5
35
194
Jacques Ranciere, El desacue1do. Poltica y filosofa, Nueva Visin, Buenos Aires, 1996, p. 48.
!Nd, pp . 7-8.
!bid, p. 27, las cursivas son del original.
!bid., p. 43.
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foucaultianos, separa el discurso del ruido. "La poltica hace escuchar como discurso lo
que no era escuchado ms que como ruido". 36 La poltica es la nica actividad que
puede deshacer el orden de lo policial. Para ello es necesario que aparezca el desacuerdo,
y que a partir de un acto litigioso se lleve a cabo una ruptura que conduzca a una nueva
representacin del espacio donde se definen y reparten las partes.
Esta mirada sobre la poltica y la polica tiene muchos puntos de contacto con la
forma en que Laclau piensa la articulacin de los particulares y los universales. En
ambos casos, esta emergencia se presenta a partir de la figura del pueblo. 37 En torno
a la obra de Ranciere. Laclau comenta:
[... ] mientras que Ja policeimplica el intento de reducir todas las diferencias a parcialidades dentro del
todo comunitario -es decir, concebir toda diferencia como mera particularidad y referir el momento
de la universalidad a una instancia pura, no contaminada [... ] la polHksimplica una distorsin no
erradicable: una parte que funciona, al mismo tiempo, como el todo. 38
Esta distincin se hace mucho ms clara respecto de Ranciere. Este ltimo plantea que
aunque la poltica se tope en todos lados con la polica, el encuentro de ambas lgicas
es el encuentro de los heterogneos. Y. por ello, hay que renunciar a los conceptos que
tratan de generar un pas~je entre los dos dominios. Para Ranciere, esto es lo que hace
Foucault a partir de su concepto de poder, que establece que como en todos lados hay
relaciones de poder, todo es poltico 39
El concepto de poder permite concluir desde un "todo es policial" a un "todo es poltico". Ahora
bien, la consecuencia no es buena Si todo es poltico, nada lo es. Si, por lo tanto, es importante
36
]bid, p 45
El lugar que ocupa la nocin de pueblo tanto en Lac!au como en Ranciere no ser abordado
aqu. Laclau dedic su ltimo libro, La razn populista (2005), a inscribir el concepto de pueblo
dentro del desarrollo de sus preocupaciones tericas previas. All, dedica las ltimas pginas (303308) a establecer sus puntos de encuentro y desencuentro terico con Rancire. Si bien, en lneas
generales, comenta que se siente muy cercano al anlisis de Rancire, tambin plantea que ste tiende
a percibir a la poltica desde una mirada exclusivamente emancipatoria, desconociendo la posibilidad
de que "Jos incontados construyan su incontabilidad en formas que son ideolgicamente incompatibles
con aquello que Rancire o yo podramos defender polticamente". Para Laclau, Rancire cae en esta
trampa por no "explorar cules son las formas de representacin a las que puede dar lugar la
incontabilidad" E. Laclau, La razn populi>ta, FCE, Buenos Aires, 2005, p. 306.
38
]bid., p. 305.
39
Tambin podramos decir que "nada" es poltico, Jo que conducira a una idea similar en tanto
que no se concibe una distintiva de la dimensin poltica en relacin con el resto de las relaciones que
atraviesan el campo social.
37
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mostrar, como lo hizo magistralmente Michel Foucault, que el orden policial se extiende mucho ms
all de sus instituciones y sus tcnicas especializadas, es igualmente importante decir que nada es en
s mismo poltico, por el solo hecho de que en l se ejerzan relaciones de podeL Para que una cosa sea
poltica, es preciso que d lugar al encuentro de la lgica policial y la lgica igualitaria, el cual nunca
est preconstituido 40
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