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Estructura y dimensin
de las industrias
infocomunicacionales en
Amrica Latina

GUILLERMO MASTRINI - MARTN BECERRA

Recibido: 15/05/2005
Aceptado: 22/05/2005

Resumen
Este artculo presenta resultados parciales
de la investigacin Estructura y concentracin de las industrias culturales y las
telecomunicaciones en Amrica Latina, que
detalla, con datos sobre el ao 2000, la estructura de las industrias de la cultura, la
comunicacin y la informacin en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Mxico,
Per, Uruguay y Venezuela. As mismo, se
establece una comparacin basndose en
los indicadores de acceso y facturacin que
permiten observar el tamao de los mercados de prensa escrita, libro, disco, cine, televisin abierta y de pago, radio y telefona fija
y telefona mvil, sobre el desarrollo y el
impacto del sector en Amrica Latina.

This article shows partial results of certain

research carried out on Structure and
Concentration of the Cultural Industries
and Telecommunications in Latin America
wich study details, by means of data taken
over year 2000, the structure of the
industries of culture, communication, and
information in Argentina, Bolivia, Brazil,
Chile, Colombia, Mxico, Peru, Uruguay,
and Venezuela. Likewise, it establishes a
comparison on the development and impact
of the sector in Latin America, based on
access and invoicing indicators permitting
us to observe the size of the press, books,
CDs, cinema, free and paid television, radio, and fixed and mobile telephony markets.

Palabras clave: industrias culturales, mercados, industrias infocomunicacionales.

Key words: Cultural industries, markets,

infocommunicational industries.

GUILLERMO MASTRINI

Docente e investigador en polticas pblicas de informacin y comunicacin. Titular

de las ctedras de Poltica y planificacin de la comunicacin, y de Economa de la
informacin, en la carrera de ciencias de la comunicacin de la Universidad de Buenos Aires. Es docente de posgrado en la Universidad Nacional de La Plata. Autor de
Globalizacin y monopolios en la comunicacin en Amrica Latina junto a Csar Bolao, y de
Mucho ruido, pocas leyes. Economa y polticas de comunicacin en la Argentina (1920-2004).
Correo electrnico: mastri@mail.fsoc.uba.ar

MARTN BECERRA

Profesor e investigador de la Universidad Nacional de Quilmes (Argentina). Doctor

en ciencias de la comunicacin por la Universidad Autnoma de Barcelona (Espaa),
ha sido invitado como catedrtico Unesco 2005 por el Instituto de la Comunicacin
de la misma Universidad, e imparte cursos de posgrado en la Universidad de Buenos Aires, en la Universidad Nacional de La Plata, en Flacso (Argentina) y en la
Universidad Diego Portales (Chile). Es autor del libro Sociedad de la informacin:
proyecto, convergencia, divergencia (Editorial Norma, 2003). Su campo de especializacin es el de economa poltica de la comunicacin. Ha ejercido durante ms de diez
aos el periodismo.
Correo electrnico: mbecerra68@yahoo.com.ar

Guillermo Mastrini - Martn Becerra

(...) en los ltimos aos se ha venido interpretando que uno de los requisitos fundamentales
de la libertad de expresin es la necesidad de que exista una amplia pluralidad de
informacin y opiniones disponibles al pblico. Y es por ello que el control de los medios
de comunicacin en forma monoplica u oligoplica, puede afectar seriamente
el requisito de la pluralidad de informacin.
Relatora para la Libertad de Expresin de la Organizacin
de Estados Americanos (2004)
La estructura de los mercados infocomunicacionales1 en Amrica Latina muestra
importantes contradicciones, de acuerdo con la investigacin que sobre el
particular realizamos con apoyo del Instituto Prensa y Sociedad (IPyS) referido al ao 2000. En el presente artculo se resean los resultados de la investigacin en lo relativo a la estructura, al acceso, al tamao de los mercados y a
los ndices de facturacin que se obtienen en los siguientes pases: Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per, Uruguay y Venezuela.
Las industrias estudiadas sufrieron en los aos noventa una transformacin
que en la mayora de los casos implic que los Estados nacionales se desprendieran de empresas y activos, especialmente en el sector de las telecomunicaciones, y se consolidara el predominio del mercado en la produccin y
distribucin de bienes y servicios culturales y comunicacionales. De acuerdo
con quienes fundamentaron e impulsaron esta poltica, la apertura de los mercados facilitara su expansin y estimulara el acceso de importantes franjas de
la poblacin al consumo de tecnologas y bienes culturales que hasta entonces
se hallaban fuera de su alcance.
Sin embargo, paralelamente a esta transformacin del mercado infocomunicacional, las estadsticas reflejan que en la mayora de los pases estudiados,
los ndices de inequidad en la distribucin del ingreso se han agravado. Esta
estructura social extremadamente desigual mantiene la exclusin del acceso de
amplios sectores de la poblacin al
consumo de los bienes y servicios b1
El concepto de infocomunicacin que se utiliza en
sicos. En relacin con el objeto de
el presente texto se destaca por su utilidad analtica
nuestra investigacin, cabe destacar
porque refiere a la industrializacin creciente de la
informacin, de la cultura y de los intercambios
que si bien algunos ndices de acceso
sociales, e incluye a las industrias culturales (prensa,
tecnolgico mostraron crecimiento en
libros, cine, televisin abierta y de pago, radio y
fonogramas) y a las telecomunicaciones y la internet.
los aos noventa, tambin se aprecia
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Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

que la posibilidad de un consumo cultural diversificado queda limitada a una

porcin minoritaria de la poblacin, agravndose la fractura sociocultural en
funcin del tipo de acceso de diferentes sectores sociales a los bienes simblicos.
En este marco, el principal crecimiento del acceso se verifica en el sector
telefnico, mientras que los consumos culturales masivos se vinculan principalmente con aquellas industrias que no exigen un pago directo, como la radio
y la televisin.
Histricamente en Amrica Latina, y salvo contadas excepciones como la televisin colombiana y chilena, el sector privado tuvo una clara supremaca sobre
el Estado en la produccin y distribucin de los productos culturales. Esta
primaca deriv en una fuerte influencia del financiamiento publicitario de los
medios masivos de comunicacin.2 Por otra parte, las ramas no vinculadas al
soporte publicitario mostraban un desarrollo sustantivamente menor. De esta
forma se verific un consumo acotado a los medios masivos en las clases
populares, y un consumo de mayor diversidad en las clases ms acomodadas.
La expansin del mercado en los aos noventa no parece haber modificado
sustantivamente este rasgo inherente a la evolucin del sector en la regin.
La televisin abierta es la que recibe el mayor flujo de la inversin publicitaria,
seguida por la prensa. La televisin abierta es, consecuentemente, el sector que
mayor facturacin aporta al conjunto de las industrias culturales, y la ms
importante de ellas en trminos econmicos.
As mismo, se constata una presencia importante de la radio en la mayora de
los hogares de la regin como medio masivo de informacin y entretenimiento, aunque su importancia econmica es claramente inferior.

Las industrias culturales vinculadas al pago directo de los consumidores

como el libro, el disco, el cine y la televisin por cable presentan, en la
mayora de los casos (no en todos),
bajos volmenes de facturacin y un
En algunos pases como Argentina, incluso la televiacceso muy restringido.
sin bajo la gestin estatal en rgimen de monopolio
(desde 1951 hasta 1960) tuvo como estrategia de
financiamiento la emisin de publicidad comercial.

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C

Nmero 12 2005

Guillermo Mastrini - Martn Becerra

Finalmente, si bien el sector de las telecomunicaciones experiment un fuerte

crecimiento en la dcada de los noventa, los ndices de penetracin del servicio
son bajos en comparacin con los de los pases de Europa o Estados Unidos.
Sin embargo, el telefnico es el ms importante del sector infocomunicacional,
y en la mayora de los casos su volumen de facturacin supera al del conjunto de
las industrias culturales (ver tabla 1).
En ese sentido, hay que subrayar que si bien el financiamiento publicitario es
uno de los principales generadores de recursos econmicos (adems del pago
directo por el consumo telefnico), el mercado publicitario en Amrica Latina es pequeo. De acuerdo con el informe Advertising expenditure forecast, editado por la consultora Zenith Optimedia, la inversin publicitaria en Amrica
Latina durante el ao 2000 alcanz los 18.408 millones de dlares. Esta cifra,
importante en la regin, es lejana frente a los 155.309 millones de Estados
Unidos y Canad, los 79.120 millones de Europa, o incluso de los 63.345 de
la regin Asia-Pacfico.
Por otra parte, entre los veinte pases con mayor gasto publicitario del ao
2002, aparecen Brasil y Mxico en la posicin novena y decimotercera, respectivamente. En cambio, en la lista donde se considera el gasto publicitario
Tabla 1.
Facturacin de las industrias culturales (prensa, libros, cine, fonografa,
radio, televisin abierta y de pago) y de las telecomunicaciones en la regin
(millones de US$)
Pas

Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Chile
Ecuador
Mxico
Per
Uruguay
Venezuela

Ind. culturales

4.741
56
10.526
1.295
992
125
4.972
888
450
1.955

Rango Telecomunicaciones Rango

3
10
1
5
6
9
2
7
8
4

7.830
137
27.666
2.541
1.544
360
14.215
1.211
907
3.901

3
10
1
5
6
9
2
7
8
4

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Total

Rango

12.571
194
38.192
3.836
2.536
485
19.187
2.099
1.357
5.856

3
10
1
5
6
9
2
7
8
4

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Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

por habitante no figuran pases latinoamericanos. De esta forma, se

comprende tanto la importancia de la inversin publicitaria en el sostenimiento de las industrias culturales en Amrica Latina, como las dificultades que
tienen stas para generar una programacin diversa y de calidad a partir de
dichos ingresos.
La tabla 1 tambin permite observar la enorme disparidad en el tamao de
las industrias culturales y de telecomunicaciones en la regin. All, el sector
infocomunicacional brasileo se destaca por su magnitud. La industria brasilea de las telecomunicaciones (sumadas telefona bsica y mvil, e internet)
equivale a casi el 85% del conjunto de las industrias de telecomunicaciones de
los restantes pases analizados. En el caso de las industrias culturales (libro,
disco, cine, prensa diaria, radio, televisin y televisin de pago) el mercado
brasileo equivale al 68% del conjunto de los otros casos sumados. Se aprecia
un marcado contraste entre Brasil y Bolivia. En este ltimo pas, el volumen
de facturacin del sector infocomunicacional es muy bajo.
De acuerdo con la facturacin total, los pases que en el ao 2000 facturaban
ms de 10.000 millones de dlares eran Brasil, Mxico y Argentina. En una
zona intermedia se ubican los que facturan entre 1.000 y 10.000 millones,
como Venezuela, Colombia, Chile, Per y Uruguay. Existen dos pases donde
la facturacin del conjunto del sector no alcanza los 1.000 millones de dlares
anuales: Ecuador y Bolivia. En ese punto es preciso recordar que la disparidad de la muestra obtenida y de las fuentes de las que proceden los datos
originales puede relativizar levemente la comparacin, aunque la labor de validacin efectuada, y las observaciones de colegas y especialistas en los distintos pases, permiten apreciar a la muestra como suficientemente representativa
de lo que ocurre en la regin.

Acceso
En trminos de acceso tambin se
verifica un panorama muy diverso en
los distintos pases analizados en la
investigacin. Como se seal, se
aprecia la presencia cotidiana y gratuita de la radio y la televisin en los hoga-

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C

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res latinoamericanos. Puede sealarse

que, en promedio, hay un televisor y
dos radios por hogar. Los pases que
cuentan con mayor cantidad de aparatos receptores por cada mil habitantes son Argentina y Uruguay en el

Guillermo Mastrini - Martn Becerra

caso de la radio, y Brasil y Chile en el

caso de la televisin. Bolivia es el pas
con menor cantidad de aparatos de
radio y televisin por habitante. Si se
toma la cantidad total de aparatos
existentes, como en la mayora de los
sectores considerados, se destaca
principalmente Brasil seguido por
Mxico. Los pases con menor cantidad de receptores son Bolivia y Uruguay. Estas ltimas diferencias se
explican ms por el tamao de los
mercados, que por el nivel de integracin social existente.
En relacin con las industrias editoriales, la produccin de libros y la
venta de entradas de cine superan a
la venta de discos y compact discs (CD).
Si bien no ha sido objeto de esta investigacin, es necesario decir que la
industria discogrfica se ve muy afectada por la escasa disponibilidad de
aparatos reproductores y, especialmente, por la influencia de la reproduccin por fuera de los circuitos
tradicionales de comercializacin (piratera).
Tambin se aprecian
importantes diferencias
en los consumos culturales entre aquellos pases que se acercan a un
promedio de una entrada de cine-libro por

habitante al ao como Argentina,

Mxico y, en menor medida, Chile y
Uruguay, y aqullos donde la cifra se
reduce a un promedio de uno de cada
diez habitantes como en los casos de
Bolivia y Ecuador. En todos los casos, el consumo de estos sectores es
muy bajo en comparacin con el de
los primeros pases.
Si se tiene en cuenta slo la cantidad
absoluta de ventas se destacan Brasil
(libro) y Mxico (cine). Pese a tener
tres veces menos poblacin, Uruguay
supera a Bolivia y a Ecuador en ventas totales de libros, discos y entradas de cine. En las industrias que
implican un pago directo se advierte
que estructuras sociales ms integradas son ms decisivas para estimular
el acceso a los bienes y servicios culturales, que el caso de los servicios
de recepcin abierta.

La televisin de pago (televisin por

cable) es un sector con un nivel de
facturacin importante, y muestra una
situacin similar a la de
las industrias analizadas
En relacin con las
en el prrafo anterior. La
industrias editoriales,
principal diferencia radila produccin de
ca en que su desarrollo
libros y la venta de
masivo en la regin tuvo
entradas de cine
lugar en la dcada de los
superan a la venta de
noventa (pese a que sus
discos y compact
antecedentes pueden
discs (CD).

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Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

son muy inferiores a las de los pases

centrales. De hecho en Amrica Latina, al finalizar la dcada de los noventa,
las cifras de acceso en telecomunicaciones eran inferiores a las de los pases
de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE) al comenzar esa misma dcada. Este dato cobra mayor relevancia si se consideran los discursos que
proclaman el advenimiento de una sociedad de la informacin, donde la
conectividad constituye un elemento
central en la obtencin/construccin de
la ciudadana.

hallarse a finales de los aos sesenta

en los pases pioneros). Por consiguiente, su estructura econmica est
directamente vinculada al mercado y
al pago directo de los consumidores.
En parte por su juventud y en parte
por su costo, es la industria cultural
con menor ndice de penetracin. Sin
embargo, tanto en Argentina como
en Uruguay la televisin por cable
ha alcanzado un importante porcentaje de hogares abonados. Todos los
dems pases presentan un acceso
muy bajo. Argentina es adems el pas
con mayor cantidad de abonados al
cable de la regin.

Paradjicamente, el nico pas que

mantiene el monopolio estatal sobre
la telefona bsica, Uruguay, es el que
presenta el mayor ndice de penetracin telefnica de Amrica Latina.
Como contrapartida, se observa que
en Bolivia, Ecuador y, en menor

Finalmente, el acceso a los servicios

de telecomunicaciones es todava
muy reducido. En la dcada de los
noventa se verific un aumento en
relacin con la cantidad de lneas existentes en la regin, pero las cifras an

Tabla 2.
Acceso al sector infocomunicacional por cada 1.000 habitantes
en la regin
Argent.

Libro
s/d
Disco
416
Cine
927
Prensa
15.183
Radio
677
TV
258
TV de pago
149
Telef. bsica
233
Telefona mvil
180
Internet
27

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C

Bolivia

Brasil

7 2 1.968
s/d
612
170
412
5.703 16.944
135
244
106
343
5
18
68
226
100
137
1
58

Colombia

Chile

Ecuador

Mxico

Per

Uruguay Venez.

519
s/d
5 5 1.080
185
s/d
309
440
2
687
75
180
406
751
8 7 926
478
787
7.900 22.878 17.041 6.302 10.293 6.656
456
181
343 332
256
603
193
278
240 264
118
239
15
52
22
33
13
103
166
217
6 7 127
75
272
53
224
5 8 144
52
124
21
39
8
26
6
121

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879
29
553
26
182
193
32
107
225
13

Guillermo Mastrini - Martn Becerra

medida, Per, la disponibilidad de

telfonos en el hogar est reducida a
un muy bajo porcentaje de los hogares. El escaso desarrollo de la
telefona bsica ha potenciado el crecimiento de la telefona celular en los
ltimos aos. En Bolivia, Chile, Mxico y Venezuela, ya en el ao 2000
existan ms lneas mviles que fijas, situacin que desde entonces se
ha extendido a otros pases de la
regin.
El acceso a la internet es todava
mucho ms limitado. Si bien es un
sector con un fuerte crecimiento en
los ltimos aos, al punto de que los
datos del ao 2000 han quedado
desactualizados, se verifica que menos de uno de cada 100 habitantes
acceda a la internet en la regin.
A lo largo de la presente investigacin se ha insistido en tomar como
referencia de la capacidad de acceso
el ndice de desarrollo humano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). En la tabla 4 se compara
la posicin en dicho ndice con el nivel de acceso por persona en tres de

los mercados analizados. Para que la

muestra resulte representativa, se considera un mercado del sector de la
edicin discontinua (cine), otro del
audiovisual continuo (televisin), y
finalmente uno de las telecomunicaciones (telefona bsica).
Del anlisis de la tabla 4 se desprende que existe una importante correspondencia entre el indicador del
desarrollo humano elaborado por el
PNUD, y los niveles de acceso a
los bienes y servicios del sector
infocomunicacional en Amrica Latina. De hecho, los listados y las posiciones son casi coincidentes. La
principal diferencia est marcada por
el elevado nivel de acceso relativo de
la poblacin brasilea a la televisin
abierta, que determina que el pas se
ubique varios puestos por encima de
su nivel en ndice del PNUD tomando como referencia el ao 2000.
En trminos generales, se confirma
que el acceso total depende mayoritariamente del tamao del mercado,
mientras que el acceso relativo por
habitante depende de la estructura
social de los pases.

Facturacin

Si se contempla en un plano comparativo la facturacin en lugar del acceso, la

situacin de los pases e industrias no vara sustancialmente. Se destacan tres
pases por su mayor volumen de facturacin: en primer lugar Brasil, y a considerable distancia Mxico y Argentina.
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978.047

6.511.951

Telef. mvil

Internet

8.450.920

Telef. bsica

24.516.000

Radio

5.400.000

550.000.00

Prensa

TV de pago

33.572.678

Cine

9.345.780

15.057.177

Disco

TV

s/d

Argentina

Libro

Acceso total

69.954.396

104.000.000

334.200.000

Brasil

8.274

827.676

563.941

44.621

875.978

1.116.149

9.848.352

23.200.000

38.300.000

3.131.000

58.200.000

41.500.000

47.190.000 2.877.000.000

1.405.743

s/d

597.284

Bolivia

17.200.000

13.066.000

21.981.573

Colombia

878.000

2.256.800

7.027.467

624.927

8.181.160

21.000.000

334.321.218

Tabla 3.
Acceso total al sector infocomunicacional

586.195

3.401.525

3.302.506

787.961

4.222.133

2.748.437

348.000.000

11.420.682

6.690.846

s/d

Chile

95.270

690.711

797.891

257.230

2.857.920

4.088.000

202.940.000

1.040.250

27.153

625.000

Ecuador

2.568.783

14.081.479

12.331.652

2.889.000

25.734.000

32.340.000

614.295.000

90.229.000

67.000.000

105.281.237

Mxico

155.636

1.339.677

1.945.450

320.621

3.060.000

6.650.000

267.000.000

12.400.000

1.956.659

4.810.000

Per

400.000

410.787

896.849

339.789

788.700

1.990.000

21.964956

2.597.902

595.644

s/d

Uruguay

304.769

5.447.172

2.598.415

778.904

4.661.215

4.405.802

632.436

13.384.873

700.000

21.271.000

Venezuela

Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

Guillermo Mastrini - Martn Becerra

Tabla 4.
Rango PNUD y acceso per cpita
Posicin PNUD
ao 2000

Entradas de cine
vendidas al ao
c/1.000 habs.

Televisores
c/ 1.000 habs.

Lneas de telfono
c/ 1.000 habs.

Promedio*

1. Argentina (35)

1 (927)

4 (258)

2 (233)

2. Chile (38)

4 (751)

2 (278)

4 (217)

3. Uruguay (39)

3 (787)

6 (239)

1 (272)

4. Mxico (55)

2 (926)

3 (264)

6 (127)

5. Venezuela (65)

5 (553)

7 (193)

5 (166)

6. Colombia (68)

8 (406)

7 (193)

5 (166)

7. Brasil (74)

7 (412)

1 (343)

3 (226)

8. Per (80)

6 (478)

9 (118)

8 (875

9. Ecuador (91)

10 (87)

5 (240)

10 (67)

10. Bolivia (114)

9 (170)

10 (106)

9 (68)

10

* Se promedian las posiciones obtenidas.

Por otro lado, Ecuador y Bolivia son los pases con menor facturacin en el
conjunto de las industrias infocomunicacionales. Si se considera la facturacin
por habitante, Argentina y Uruguay encabezan tres industrias cada uno, mientras que Venezuela lo hace en dos casos y Brasil en el restante. Si bien no
alcanza para encabezar ningn tem, Chile presenta en todas las industrias ndices de facturacin por persona que se encuentran entre los primeros de la
regin (situacin que se fue consolidando con posterioridad al ao 2000).
Como se ver ms adelante, tambin se puede establecer una relacin entre
los niveles de facturacin por cada mil habitantes y los indicadores de desarrollo humano del PNUD, pues hay mercados que por su funcionamiento
especfico presentan caractersticas originales. Esto sucede con la inversin
publicitaria de la televisin (por cada mil habitantes) en Venezuela, donde se
alcanzan nmeros muy superiores a los del resto de los pases. All tambin se
observa que el despegue de la telefona mvil fue anterior a los otros casos
analizados. En general, el ndice del PNUD permite apreciar que una situacin
de relativo bienestar social y educativo favorece el desarrollo de las industrias
culturales. Cuando esta situacin se combina con mercados de mayores

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P1C9

Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

dimensiones, se estimula la formacin de economas de escala, por lo que

estos mercados pueden lograr una estructura econmica ms fuerte.
La telefona bsica es el sector que aporta el mayor volumen de facturacin,
exhibiendo una dimensin econmica sustantivamente mayor que las industrias culturales. Cabe consignar que esta diferencia entre las telecomunicaciones y las industrias culturales seguramente se acrecent en los ltimos aos a
partir de un fuerte incremento en el desarrollo de la telefona celular. Precisamente, la telefona mvil ocupaba en el ao 2000 el segundo lugar en importancia en facturacin absoluta en la mayora de los pases. En Colombia el
segundo lugar lo ocupaba la televisin, y en Uruguay la televisin de pago.
No obstante, hay un elemento fundamental que
matiza esta cuestin. En la mayora de las industrias culturales relevadas, slo ha sido posible obtener los ingresos por inversin publicitaria, y por
lo tanto los nmeros consignados son menores a
los reales. Sin dudas la televisin es la principal industria cultural por sus niveles de facturacin, que
en la regin proviene mayoritariamente de la publicidad, por lo que las cifras
y, lo que es ms importante, la relacin entre magnitudes, no se ve alterada por
esta ausencia de datos, con excepcin del sector de la prensa escrita. Precisamente en cuanto a este rubro, en el que se obtiene una parte importante de
ingresos por venta de ejemplares, slo ha sido posible obtener datos de ingresos por publicidad. Pese a ello, en varios pases se ubica detrs de la televisin,
disputando el cuarto lugar en importancia con la televisin de pago.

En general, el ndice del

PNUD permite apreciar que
una situacin de relativo
bienestar social y educativo
favorece el desarrollo de las
industrias culturales.

La ubicacin de la televisin de pago es variable segn los pases, pero a partir

del volumen alcanzado en Argentina y Brasil queda en quinto lugar por facturacin. Los sectores del libro, radio, cine y disco ocupan los siguientes lugares
por volumen de cuentas. La industria del libro obtiene importantes volmenes de facturacin en Brasil, Mxico y Argentina, y la mayor facturacin por
persona en Uruguay. Esta situacin se repite en la industria del disco.
En el caso del cine se destaca en primer lugar la industria mexicana. Cabe
sealar que este sector, pese a que es uno de los de menores dimensiones

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C

Nmero 12 2005

Guillermo Mastrini - Martn Becerra

econmicas, es el nico que ha logrado y legitimado que el Estado participe

econmicamente en su sostenimiento.3
Al relacionar la facturacin del sector infocomunicacional por persona con la
posicin de los pases segn el ndice de desarrollo humano del PNUD, se
aprecia que sta es ms desordenada que en el caso del acceso. Sin embargo,
coinciden plenamente los pases que ocupan los primeros cinco lugares y los
cinco ltimos. De nuevo, es la televisin la que menos se corresponde con la
tabla del PNUD.

Importancia econmica
Si se analiza la importancia econmica del sector infocomunicacional en
relacin con el Producto Interno Bruto (PIB) de los pases, se aprecia que
el sector condensa actividades cada
vez ms medulares en la estructura
econmica. Es necesario recordar que
los valores obtenidos en el sector de
las industrias culturales no son completos (lo que refuerza la primera afirmacin). Teniendo en cuenta estas
limitaciones, no es osado afirmar que
el aporte de las industrias culturales
al PIB se acerca al 2% como promedio en la regin, aunque slo Uruguay supera dicha cifra. El sector de
las telecomunicaciones registra una
incidencia econmica superior, y en
varios casos su aporte supera el 3%
del PIB. Tambin es preciso sealar
que dado que es muy difcil delimitar
el aporte econmico de la internet,
en muchos pases no fue posible incluir su facturacin en la presente
investigacin, lo que sin duda contri-

buira a aumentar la participacin de

las industrias infocomu-nicacionales
en las economas nacionales en futuras mediciones.
De esta manera, sumadas las industrias culturales y las telecomunicaciones como actividades que conforman
el sector infocomunicacional, se advierte que para el ao 2000 la importancia econmica se aproximaba al
5% del PIB en el conjunto de los
pases estudiados.
Dentro del panorama general se destaca la relevancia que para la economa

Esta situacin contrasta claramente con la de los

pases europeos que, con la excepcin de Espaa,
Portugal y Grecia, cuentan con el financiamiento
del servicio pblico televisivo mediante el impuesto que los habitantes pagan por posesin de televisores, confirmando (en una poltica que no est
carente de conflictos) la legitimacin del sostenimiento pblico de las emisoras de radio y televisin de gestin estatal.

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P22
C

Nmero 12 2005

5.238,00

2.477,00

Telefona bsica

Telefona mvil

231,60

Radio (pub.)

2.000,00

654,00

Prensa (pub.)

TV de pago

164,95

Cine

1.066,70

174,00

Disco

TV abierta (pub.)

450,00

Argentina

Libro

Facturacin total

40,38

97,28

2,18

33,51

13,36

4,50

3,10

s/d

s/d

Bolivia

8.387,00

19.279,00

1.746,00

3.211,00

352,86

3.277,16

206,99

678,12

1.053,69

Brasil

Tabla 5.
Facturacin total (millones de dlares)

396,02

2.028,94

97,58

598,00

167,00

203,00

30,13

98,29

100,57

Colombia

695,50

847,11

248,00

297,00

49,37

169,09

50,00

38,49

140,00

Chile

168,00

192,00

6,20

s/d

23,18

81,18

3,33

0,35

11,25

Ecuador

3.150,00

11.065,00

987,00

1.987,00

530,00

541,00

245,68

104,36

576,50

Mxico

323,43

887,96

s/d

53,88

31,57

95,39

28,65

30,10

48,55

Per

117,30

749,50

238,00

75,00

12,40

49,00

14,80

23,20

37,60

Uruguay

1.903,91

1.996,86

229,60

1.052,00

$52,00

343,00

41,18

95,90

71,64

Venezuela

Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

Tabla 6.
Facturacin por persona (dlares)
Facturacin

Argentina

Bolivia

Brasil

Colombia

Chile

Ecuador

Mxico

Per

Uruguay

Venezuela

por persona (dlares)

12,42

s/d

6,21

2,38

9,20

0,95

5,91

1,91

11,39

2,96

Disco

4,80

s/d

3,99

2,32

2,53

0,03

1,07

1,19

7,03

3,96

Cine

4,55

0,37

1,22

0,71

3,29

0,28

2,52

1,13

4,48

1,70

Prensa (pub.)

18,06

0,54

19,30

4,80

11,12

6,82

5,55

3,76

14,85

14,17

Radio (pub.)

6,39

1,62

2,08

3,95

3,25

1,95

5,44

1,24

3,76

2,15

TV abierta (pub.)

29,45

4,05

18,91

14,13

19,52

s/d

20,38

25,74

22,73

43,47

TV de pago

55,22

0,26

10,28

2,31

16,30

0,52

10,12

s/d

72,12

12,38

Telef. bsica

144,62

11,76

113,55

47,94

55,69

16,13

113,51

34,96

227,12

82,51

Telef. mvil

68,39

4,88

49,40

9,36

45,72

14,12

32,11

12,73

35,55

78,67

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Guillermo Mastrini - Martn Becerra

Nmero 12 2005

Libro

Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

dustrias infocomunicacionales con su

potencial para generar empleo como
un valor econmico-social primordial. Por ejemplo, se estima que en
2004 en Uruguay la industria del software gener un puesto de trabajo
por cada 3.000 dlares de inversin,
mientras que la industria forestal y de
la madera generaba un empleo por
cada 300.000 dlares invertidos.

nacional tienen las industrias culturales en Uruguay, Brasil, Argentina, Venezuela, Per y Colombia. El sector
telefnico es todava ms importante y alcanza sus cuotas ms altas en
Brasil, Uruguay y Venezuela.
Finalmente, en el conjunto del sector
infocomunicacional sobresalen claramente Uruguay y Brasil, donde el
aporte supera el 6% del PIB. El contraste est marcado por el caso boliviano, donde el aporte a la economa
es muy bajo.

A partir del cotejo analtico del conjunto de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina,
realizamos una clasificacin de los pases teniendo en cuenta las variables
principales que han estructurado este
informe: el volumen de facturacin,

Otra dimensin de gran importancia

pero que no puede ser abordada en
este anlisis es la relacin de las in-

Tabla 7.
Relacin entre ndice de desarrollo humano del PNUD y facturacin
(millones de dlares)
Posicin PNUD
ao 2000

1. Argentina (35)
2. Chile ((38)
3. Uruguay (39)
4. Mxico (55)
5. Venezuela (65)
6. Colombia (68)
7. Brasil (74)
8. Per (80)
9. Ecuador (91)
10. Bolivia (114)

Cine. Facturacin por

persona al ao

Televisin abierta.
Facturacin por
persona al ao

1 (4,55)
3 (3,29)
2 (4,48)
4 (2,52)
5 (1,70)
8 ((0,71)
6 (1,22)
7 (1,93)
9 (0,28)
s/d

* Se promedian las posiciones obtenidas.

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C

Nmero 12 2005

2 (29,45)
6 (19,52)
4 (22,73)
5 (20,38)
1 (43,47)
8 (14,13)
7 (18,91)
3 (25,74)
s/d
9 (4,05)

Telefona bsica.
Facturacin por
persona al ao

2 (144,62)
6 (55,69)
1 (227,17)
4 (113,51)
5 (82,51)
7 (47,94)
3 (113,55)
8 (34,96)
9 (16,13)
10 (11,76)

Promedio*

1
5
2
4
3
8
6
7
9
10

Guillermo Mastrini - Martn Becerra

Tabla 8.
Peso porcentual del sector infocomunicacional en la economa
Pas

Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Chile
Ecuador
Mxico
Per
Uruguay
Venezuela

Ind. culturales

1,67
0,69
1,77
1,56
1,43
0,79
0,86
1,58
2,24
1,62

el acceso a los bienes y el tamao del

mercado, junto al ndice de desarrollo humano del PNUD.
En el contexto regional se distinguen
las industrias de desarrollo consolidado, las de desarrollo potencial y las
de escaso desarrollo. Entre las industrias infocomunicacionales consolidadas ubicamos las de aquellos pases
que han alcanzado un volumen de
facturacin superior a la media. En
las de desarrollo potencial se encuentran aquellos cuyos niveles de facturacin y acceso se ubican en valores
cercanos al promedio. Finalmente, clasificamos entre los de escaso desarrollo aquellos pases cuyas industrias
infocomunicacionales presentan un
bajo volumen de facturacin en trminos relativos.

Telecom.

Total

2,75
1,69
4,64
3,05
2,23
2,26
2,45
2,15
4,53
3,24

4,42
2,38
6,41
4,61
3,66
3,05
3,31
3,73
6,77
4,86

En el primer grupo (industrias consolidadas) se encuentran Brasil, Mxico y Argentina. Cabe distinguir entre
la situacin de los dos primeros pases y la de Argentina. En el primer
caso el tamao de la poblacin, que
en ambos pases (Brasil y Mxico) supera hoy los 100 millones de habitantes, resulta determinante en la
consolidacin de economas de escala. Sin embargo, queda claro que
en estos pases el acceso de los habitantes al consumo de bienes y servicios infocomunicacionales est an
limitado por un elevado nivel de
inequidad social, y una baja posicin
en el rango del PNUD. Son mercados
susceptibles de ser ampliados y con un
potencial de crecimiento importante. Y aunque no parece que en el
corto plazo la estructura econmica
Nmero 12 2005

P2C5

Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

por el otro. En el caso de los dos

de dichos pases pueda modificarse en
primeros pases, sus mercados son
el sentido de posibilitar la incorposusceptibles de crecimiento: Venezueracin de los sectores hoy excluidos,
la y Colombia cuentan con una imel sector infocomunicacional presenta
portante poblacin que
industrias culturales contodava no accede, salsolidadas y con posibiliUruguay y Chile
vo casos puntuales (la
dades de expansin. En
merecen
telefona mvil en Veel caso argentino, en
consignarse
como
nezuela), a un consumo
cambio, la estructura
los pases que
masivo. En el caso de
poblacional es notableexhiben
el
Uruguay y Chile se
mente menor y presenmayor crecimiento
aprecia una significatita un crecimiento
en
los
indicadores
va participacin de la
moderado; sus industrias
de acceso relativo
poblacin en el consuinfocomunicacionales
a las industrias
mo del sector infocoaparecen consolidadas
infocomunicacionales.
municacional, dado que
porque su estructura
por tratarse de mercasocioeconmica ha perdos pequeos se dificulta la aparicin
mitido integrar en el mercado a una
de economas de escala. Uruguay y
parte importante de sus 36 millones
Chile merecen consignarse como los
de habitantes (cifra del ao 2000). Sin
pases que exhiben el mayor creciembargo, en los ltimos aos las pomiento en los indicadores de acceso
lticas econmicas se han caracterizarelativo a las industrias infocodo por su sesgo excluyente, y cada
municacionales.
vez ms importantes franjas de la poblacin no pueden participar de los
Por ltimo, en los casos de Per,
mercados de consumo. Este hecho
Ecuador y Bolivia, la situacin de
supone una amenaza para el desalas industrias del sector infocorrollo de las industrias culturales en
municacional presenta, comparativael pas.
mente con los otros pases estudiados,
un escaso desarrollo. En Per, el taCuatro pases quedan ubicados en la
mao de su mercado le permite aszona de desarrollo potencial: Colompirar a desarrollar sus industrias
bia, Venezuela, Chile y Uruguay. Taminfocomunicacionales. Con la excepbin aqu cabe distinguir entre la
cin de la televisin que logra un imsituacin de Colombia y Venezuela
portante sustento a travs de la
por un lado, y la de Chile y Uruguay

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C

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Guillermo Mastrini - Martn Becerra

cuanto a Ecuador y Bolivia, tanto el

tamao del mercado como la distribucin de la riqueza regresiva (an
dentro de los patrones distributivos
de la regin, que se caracterizan por
su inequidad) dificultan que las industrias infocomunicacionales adquieran
al menos una dimensin regular en el
futuro cercano.

publicidad, el resto de las ramas se

encuentra muy por debajo de la media tanto en los niveles de facturacin como de acceso. Para que su
desarrollo sea posible ser preciso
que se estimule una mayor equidad
en la distribucin de los ingresos con
el objetivo de facilitar la entrada de
ms ciudadanos al consumo. En

Tabla 8.
Clasificacin de pases segn estructura de mercado
Por tamao de mercado

Por niveles de acceso

Industrias consolidadas

Brasil
Mxico

Argentina

Desarrollo potencial

Colombia
Venezuela

Chile
Uruguay

Escaso desarrollo

Per

Bolivia *
Ecuador

* Bolivia y Ecuador son ubicados en este cuadro por default, debido a que tambin
sus niveles de acceso son bajos, pero a diferencia de Per no cuentan con una
estructura poblacional que estimule el desarrollo de las industrias culturales.

En trminos generales se observa que

el mercado por s slo no parece
cumplir en forma eficiente la asignacin y distribucin de bienes, recursos y servicios infocomunicacionales.
Muy por el contrario, se ha observado que en la mayora de los casos,
importantes franjas de la poblacin
quedan directamente excluidas del
mercado. En este sentido, todo pa-

rece indicar que la intervencin del

Estado se torna imperiosa si se busca estimular el acceso e, incluso a travs
de este, el desarrollo de los mercados.
Claro que en primer lugar ser preciso definir polticas econmicas que
estimulen la integracin en ese aspecto en las sociedades latinoamericanas
y reviertan el modelo de exclusin que
se expandi en los aos noventa.
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Bibliografa

Estructura y dimensin de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina

BECERRA, Martn y MASTRINI, Guillermo. 2004. Industrias culturales y telecomunicaciones en Amrica Latina. Las industrias infocomunicacionales ante la sociedad de la informacin. En Telos.
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C

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