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PLAN DE MANEJO

AREA DE MANEJO DE HABITAT /ESPECIE


SAN BERNARDO
Decreto No. 5-99-E
Coordinado por:
REGION FORESTAL DEL PACIFICO
Noviembre, 2005

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

INDICE DE CONTENIDO
Pg.
RESUMEN
1.
INTRODUCCIN

1
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DESCRIPCIN GENERAL DEL AREA

2.1.
Caracterizacin Fsica
2.1.1
Ubicacin y Lmites Geogrficos
2.1.2. Hidrologa y cuencas
2.1.3. Geologa y Suelos
2.1.4. Geomorfologa
2.1.5. Zona de Vida y Vegetacin
2.1.6. Clima
2.1.6.1. Precipitacin
2.1.6.2. Temperatura
2.1.6.3. Vientos y Humedad Relativa
2.1.6.4. Mareas
2.1.7. Uso actual del Suelos

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2.2.
Caracterizacin Biolgica
2.2.1. Dinmica de Ecosistemas y Poblaciones
2.2.1.1.
Ecosistema Bosque Manglar
2.2.1.2.
Ecosistema de Estuarios, Lagunas y Humedales
2.2.2. Vida Silvestre
2.2.2.1. Tortugas marinas
2.2.2.2. Aves
2.2.2.3. Mamferos
2.2.2.4. Moluscos y Crustceos

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2.3.
Caracterizacin Socioeconmica
2.3.1. Poblacin y demografa
2.3.2. Educacin
2.3.3. Salud
2.3.4. Organizacin de la poblacin
2.3.5. Condiciones Econmicas
2.3.6. Generacin de Empleo y niveles de ingreso
2.3.7. Servicios Pblicos Bsicos
2.3.7.1. Agua y saneamiento
2.3.7.2. Servicios de Comunicacin y Transporte
2.3.7.3.
Infraestructura vial
2.3.7.4.
Servicios de electricidad
2.3.7.5.
Vivienda
2.3.8. Tenencia y ordenamiento de tierras
2.3.9. Relaciones de las comunidades locales y los recursos naturales

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2.4.
Caracterizacin Legal
2.4.1. Contexto Internacional
2.4.2. Polticas y estrategias de Desarrollo Sostenible
2.4.3. Marco Legal y administrativo
2.4.4. Marco Institucional
2.4.5. Anlisis de la Problemtica y Potencialidad del Area de Manejo
2.5.5.1. Utilizacin y manejo del bosque manglar
2.5.5.2. Conservacin de estuarios
2.5.5.3. Ecosistemas marino costeros

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ii

2.5.5.4. Playas y otras reas marino costeras


2.5.5.5. Potencial de conservacin y manejo

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3.
3.1.
3.2.
3.3.

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VISION, MISION, OBJETIVOS


Visin
Misin
Objetivos generales del plan de manejo

4. ZONIFICACION DEL AREA DEMANEJO


4.1.
Zona de Conservacin
4.1.1. Sub zona de Preservacin
4.1.2. Sub zona de Restauracin
4.2.
Zona de Uso Mltiple
4.2.1. Sub zona de Uso Intensivo
4.2.2. Sub zona de Uso Extensivo
4.3.
Zona de Amortiguamiento

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5.
PROGRAMAS DE MANEJO
5.1.
Programa de Manejo de Recursos Marino Costeros
5.1.1. Subprograma de Conservacin de Ecosistemas
5.1.2. Subprograma de Conservacin de Vida Silvestre y Hbitats
5.1.3. Subprograma de Investigacin y Monitoreo Biolgico
5.1.4. Subprograma de Proteccin y Vigilancia
5.2.
Programa de Comunicacin y Educacin Ambiental
5.2.1. Subprograma de Comunicacin y Extensin
5.2.2. Subprograma de Educacin Ambiental
5.3.
Programa de Desarrollo Comunitario
5.3.1. Subprograma de Gestin de Proyectos Productivos Sostenibles
5.3.2. Subprograma de Recreacin y Ecoturismo
5.3.3. Subprograma de Mejoramiento de Agua y Saneamiento
5.4.
Programa de Administracin
5.4.1. Subprograma de Fortalecimiento Institucional
5.4.2. Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
5.4.3. Subprograma de Gestin Administrativa

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6.

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION

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7.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROGRAMA

41

8.

PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO

53

9.

EVALUACION DEL PLAN DE MANEJO

54

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

55

ANEXO 1. MAPAS:
1. Mapa de Ubicacin Geogrfica
2. Mapa Poltico Administrativa y Red Vial
3. Mapa Hidrolgico
4. Mapa de Uso Actual
5. Mapa de Zonificacin

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

iii

NOTA ACLARATORIA

Los alcances del presente documento se basaron en un proceso de Subsanacin (correccin) el


cual se dio a partir de los documentos de Planes de Manejo ( San Lorenzo, Los Delgaditos, Las
Iguanas Punta Condega, El Jicarito, La Berbera y San Bernardo) elaborados por la Empresa
CEAH(2002), los cuales fueron determinados como insumos de base; para ello el Equipo
Tcnico encargado de la subsanacin determin en una evaluacin de primera instancia lo
siguiente:
Los Planes de Manejo, prcticamente haba que hacerlos nuevamente, ya que en los mismos no se
contemplaron gran parte de los procedimientos sealados por el DAPVS para la Elaboracin de
Planes de Manejo para reas Protegidas (DAPVS-2002), adems que la poca informacin que podra
ser rescatada habra que actualizarla.

Esta conclusin fue presentada al Departamento de Areas Protegidas y Vida Silvestre de la


Administracin Forestal del Estado DAPVS/AFE/COHDEFOR) y la Empresa TRAGSATEC en
representacin del Ministerio de Ambientes y Parques de Espaa (Julio del 2005), sin embargo,
se dej establecido que los recursos financieros eran limitados para tal fin.
Debido a lo anterior no se pudo trabajar a nivel de detalles con estudios de base para satisfacer
las expectativas demandadas por los actores involucrados en relacin a informacin especifica
(Inventario de Fauna, Estudios de Cobertura Forestal, Uso detallado del Suelo, Calidad de Agua,
Estudios Socioeconmicos entre otros); teniendo que recurrir a fuentes de carcter secundario
con las limitantes e incongruencias que en algunos casos se presentaron.
Lo anterior indica que la informacin presentada est sujeta a revisiones basadas en investigaciones
cientficas y de campo. Asimismo, no es concluyente y servir como un lineamiento a los pasos que debe
seguir el CORAP para el ordenamiento y manejo de los recursos de las reas Protegidas.

A fin de superar las limitantes citadas anteriormente se presentan en los documentos subsanados
actividades que deben ser consideradas para levantar una lnea base para una mejor perspectiva
de las acciones a realizar y ejecutar por parte de cada Plan.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

iv

GLOSARIO

AFE
AMH/E
ANDAH
ASCONA
ASEPADE
CCAD
CCCC
CDH
CEAH
CESAMOS
CESAR
CITES

Administracin Forestal del Estado


rea de Manejo de Hbitat y Especie
Asociacin Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacin para la Conservacin de la Naturaleza
Asociacin para el Desarrollo
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Centros Comunitarios de Conocimiento y Comunicacin
Centro Desarrollo Humano
Centro de Estudios Ambientales de Honduras
Centro de Salud con Medico y Odontlogo
Centro de Salud Rural
Convencin Internacional para el Trfico de Especies Amenazadas
Comit para la Defensa y el Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de
CODDEFFAGOLF Fonseca
COHECO
Consultora Hondurea en Ecodesarrollo
COLAPS
Consejo Local de reas Protegidas
CORAPS
Consejo Regional de reas Protegidas
DANNIDA
Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional
DAPVS
Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre
DIGEPESCA
Direccin General de Pesca
ENEE
Empresa Nacional de Energa Elctrica
IHT
Instituto Hondureo de Turismo
INA
Instituto Nacional Agrario
INFOP
Instituto Nacional de Formacin Profesional
OIMT
Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales
OIT
Organizacin Internacional del Trabajo
PNUD
Programa de Las Naciones Unidas
PROARCA
Programa Regional Ambiental para Centroamrica
SAG
Secretaria de Agricultura y Ganadera
SANAA
Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y alcantarillado
SERNA
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
SINAPH
Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza - Oficina Regional
UICN - ORMA
para Mesoamrica
UMA
Unidad Ambiental Municipal
WWF
Fondo Mundial para la Vida Silvestre

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

RESUMEN EJECUTIVO
El rea de Manejo Hbitat/Especies San Bernardo, perteneciente al Sistema Nacional de reas
Protegidas de Honduras, fue declarada como tal el 13 de Diciembre de 1999 a travs del Decreto
5-99-E. Su extensin es de 9,458 hectreas y est ubicada en el Golfo de Fonseca, en jurisdiccin
del Municipio de Choluteca, en la parte sur-este del departamento de Choluteca, con un rango
altitudinal entre los 0 y los 10 metros sobre el nivel del mar.
El Area de Manejo Hbitat/Especies San Bernardo, est clasificado en la categora IV de la
UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza). Las Areas de Manejo
Hbitat/Especies y sus zonas de ordenacin tienen como finalidad y propsito de que sus Areas
protegidas deben ser manejadas principalmente para la conservacin a travs de la intervencin
de manejo y se conceptualiza como reas terrestres o marinas sujetas a la intervencin activa
para un manejo que asegure el mantenimiento de los habitantes y/o reunir los requisitos de
especies determinantes.
El Plan de Manejo, basado en la subsanacin de la versin anterior elaborada en el ao 2002, ha
sido preparado siguiendo los lineamientos y procedimientos sealados por la Administracin
Forestal del Estado (AFE/COHDEFOR) y su Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre
(DAPVS). La realizacin del Plan de Manejo se basa inicialmente en la descripcin detallada de
las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del rea de Manejo. Posteriormente y
mediante la ejecucin de un taller de consulta participativa local en el mes de Octubre (2005),
con la participacin del CORAP-SUR, se hizo un anlisis de la problemtica del rea de
Manejo, en las que se destaca la deforestacin del bosque manglar, destruccin de hbitats de
especies de aves nativas y migratorias y sitios de desove de tortugas marinas, cacera furtiva y
trasiego ilegal de vida silvestre, sobrepesca, lo que deriva en elementos fundamentales para la
conservacin, proteccin y manejo de San Bernardo.
Este anlisis permite definir la visin, misin y los objetivos generales del rea y Plan de
Manejo, cuyo propsito es conservar y manejar los hbitats y la diversidad biolgica del rea de
Manejo mediante la utilizacin y manejo sostenible de los recursos naturales, incorporando a las
comunidades y otros recursos interinstitucionales locales conforme a las prioridades establecidas
y procesos concertados de manera tal que permitan contribuir al desarrollo socioeconmico y
ambiental del Golfo de Fonseca.
Para el rea de Manejo San Bernardo, se proponen tres macrozonas o Zonificacin: a) Zona de
Conservacin, con dos sub-zonas, una sub-zona de Preservacin que incluye el rea bajo bosque
manglar, reas con sedimentos continentales y marinos provenientes del Ro Choluteca y los
Esteros San Bernardo y El Pedregal, y una de sub-zona de Restauracin que abarca aquellos
sitios en humedales costeros, importantes como sitios de anidamiento y desove, y tierras en
otros usos; b) Zona de Uso Mltiple, con dos sub-zonas; una sub-zona de Uso Intensivo, que son
aquellas reas en camaroneras; y una sub-zona de Uso Extensivo, propios para la pesca artesanal
y actividades recreativas sostenibles, que comprende los cuerpos de agua que bsicamente son
los Esteros San Bernardo, El Pedregal, El Atravesado, y partes del Estero La Berbera; y la Zona

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

de Amortiguamiento o de Influencia que son aquellas reas con intervencin humana que
funcionalmente guardan una estrecha relacin con la conservacin y proteccin del ecosistema
manglar, en donde es permitido la expansin de la industria del camarn y salineras solares; esta
zona comprende una faja no definida en el terreno de 1 Km equidistante a los lmites del rea de
Manejo.
Para el rea de Manejo se proponen cuatro Programas: 1) Programa de Manejo de Recursos
Marino Costeros con cuatro subprogramas: a) Conservacin y Manejo de Ecosistemas, b)
Conservacin de Vida Silvestre y Hbitats, c) Investigacin y Monitoreo Biolgico, y d)
Proteccin y Vigilancia; 2) Programa de Comunicacin y Educacin Ambiental con dos
subprogramas: a) Comunicacin y Extensin, y b) Educacin Ambiental; 3) Programa de
Desarrollo Comunitario, con tres subprogramas: a) Gestin de Proyectos Productivos
Sostenibles, b) Recreacin y Ecoturismo, y c) Mejoramiento de Agua y Saneamiento; y
Programa de Administracin con tres subprogramas: a) Fortalecimiento Institucional, b)
Infraestructura y Mantenimiento, y c) Gestin Administrativa. Los cuatros programas tienen una
propuesta financiera global de Lps. 7,280,000.00 (siete millones, doscientos ochenta mil
Lempiras) para el quinquenio 2006-2010.
El planteamiento de estos Programas y Subprograma, su aplicacin temporal y espacial y sus
objetivos parten del anlisis de las condiciones actuales y de la problemtica del rea Protegida.
De este modo se propone un esquema de Planificacin que permita en un trmino de cinco (5)
aos dar solucin a la mayor parte de estos problemas, de acuerdo con su priorizacin, y servir
como gua en el manejo eficiente de los recursos que el rea de Manejo Hbitat/Especies San
Bernardo protege.
Finalmente se evidencia la necesidad apoyar al CORAP-SUR y fortalecer los COLAP (Comits
Locales de reas Protegidas), la participacin de Organizaciones No Gubernamentales y
Empresa Privada, que estn verdaderamente comprometidas con los objetivos y el quehacer que
demanda el Plan de Manejo. En tal sentido, es importante estimular la participacin o formacin
de los representantes de las Organizaciones de Base que han estado involucrados desde un inicio
en este proceso, para que desde el punto de vista tcnico, ayuden a orientar el proceso y servir de
puntos de contacto con Instituciones Nacionales e Internacionales, y de actuar como
facilitadores y concientizadores para promover las acciones prioritarias del plan de manejo, tanto
a a nivel gubernamental como privado.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

1.

INTRODUCCIN

Este documento presenta el Plan de Manejo del rea de Manejo Hbitat Especie San Bernardo,
la cual se localiza en la jurisdiccin del Municipio de Choluteca, departamento de Choluteca y
cuenta con una superficie de 94.90 Km. En su rea natural de topografa plana y uniforme en su
zona de influencia entra el Sistema Lagunar El Jicarito, y San Bernardo, que se abastecen de las
cuencas hidrogrficas del Ro Choluteca y las Quebradas de El Platanar y Sasacale.
El AMHE San Bernardo, es parte integral del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas de
Honduras (SINAPH) y del Corredor Biolgico Mesoamericano Pacfico de Honduras - Golfo de
Fonseca, creado mediante Decreto Legislativo No. 5-99-E del 13 de Diciembre de 1999. San
Bernardo est conformada por una limitada franja de bosque manglar y playas arenosas que son
zonas de desove, anidamiento y refugio de tortugas marinas (Eretmochelys imbricata, Chelonia
mydas agassizi, Dermochelys coriacea, Lepidochelys olivacea), variedad de aves marinas
(Pelecanus albus, Jabiru mycteria, Ajaia ajaja, Mycteria americana, Dendrocygna autumnalis,
Amazilia boucardi, Colocitta formosa) y variedad de moluscos y crustceos (Siphonaria gigas,
Brachidontes semilaevis, Cardisoma crassum, Gecarcinus quadratus), entre otros.
La declaratoria como rea protegida a partir de junio de 1992, hizo necesario que se iniciara un
proceso de proteccin y conservacin de los recursos naturales y la elaboracin del Plan de
Manejo acorde con los lineamientos y procedimientos normativos de la Administracin Forestal
del Estado y su Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre (AFE/COHDEFOR-DAPVS). As el presente documento que trata sobre la elaboracin del Plan de Manejo AMHE
de San Bernardo, pretende brindar parmetros de partida para la implementacin por primera vez
de una metodologa de planificacin participativa y concertada con los Gobiernos y
Comunidades Locales, Organizaciones de Conservacin y Ambiente y Empresas de Inversin en
el Sector de Camaricultura.
El planteamiento de los Programas de Conservacin y Manejo de Ecosistemas, Comunicacin y
Educacin Ambiental, Desarrollo Comunitario, y Administracin su aplicacin temporal y
espacial y sus objetivos parten del anlisis de las condiciones actuales y de la problemtica del
rea Protegida dentro del marco local y regional. De este modo, se propone un esquema de
planificacin que permita en un trmino de cinco aos dar solucin a la mayor parte de estos
problemas, de acuerdo con su priorizacin, y servir como gua en el manejo sostenible de los
recursos naturales del rea de Manejo Hbitat/Especies San Bernardo.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

2. DESCRIPCIN DEL AREA


2.1. Caracterizacin Fsica
2.1.1. Ubicacin y Lmites Geogrficos
El rea de Manejo Hbitat-Especies San Bernardo comprende una superficie de 9,458 hectreas
(94.92 Km), est localizada en la parte sur de los Municipios de El Triunfo y Namasige y el
sureste del Municipio de Choluteca, Departamento de Choluteca, entre los 125913 y
130219 de Latitud Norte y los 871045 y 872223 de Longitud Oeste y se extiende desde
la Frontera con Nicaragua en la parte sur pasando por el Estero El Pedregal, hasta limitar en la
parte norte con Granja Marina San Bernardo. Sus lmites geogrficos son los siguientes:
Al Norte: Con Granjas Marinas San Bernardo y rea natural Protegida El Jicarito.
Al Sur: Con el Golfo de Fonseca y Frontera con la Repblica de Nicaragua.
Al Este: Con el Estero San Bernardo
Al Oeste: Con Industria Camaronera IBEMAR y el Estero El Pedregal.
2.1.2. Hidrologa y Cuencas
El AMH-E San Bernardo se ubica en la parte baja de la cuenca del Ro Choluteca y adems
recibe las aguas de las Quebradas el Platanar y Sasacale, que a su vez se constituyen en las
principales fuentes de agua dulce. Adems contienes varias esteros y lagunas de invierno: San
Bernardo, El Pedregal, Los Comejenes, La Berbera y Boca Torcida. Las mareas tienen efectos
directos sobre los esteros San Bernardo, La Berbera, El Pedregal y Los Comejenes.
2.1.3. Geologa y Suelos
Segn Simmons (1972), geolgicamente el rea de San Bernardo es una planicie de inundacin y
depsitos de cauces de ros y corresponde a aluviones del cuaternario (Qal), caracterizada por
formaciones y sedimentos continentales marinos recientes, con depsitos de gravas y arenas del
grupo Padre Miguel.
Los suelos de origen aluvial y de pantano estn conformado por arcillas, limos y arenas de
textura fina y con mal drenaje y con una capacidad agrolgica clase VIII. Los suelos en donde
ocurren los manglares, estuarios, cinagas y marismas, son de textura fina a muy fina y mal
drenados, propios para la conservacin, proteccin y manejo de hbitats y vida silvestre.
Tambin son suelos de capacidad agrolgica clase VIII. El rea en un 91% corresponde a
pantanos y marismas y un 9% a suelos aluviales.

2.1.4. Geomorfologa
Es un paisaje de sabana y llanura aluvial de costa con clima muy clido y seco, de relieve plano
con mantos de cenizas volcnicas susceptibles a la erosin y afloramientos rocosos frecuentes.
En el rea de manejo existen como macrounidades la deposicional-denudativa y la deposicional,

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

donde se distinguen como unidades geomorfolgicas algunas colinas disectadas y ligeramente


disectadas, formaciones aluviales recientes y vegas y delta del Ro Choluteca y Quebradas de El
Platanar y Sasacale.
2.1.5. Zonas de Vida y Vegetacin
De acuerdo a la clasificacin de asociaciones vegetales del mundo de Holdridge, corresponde a
la Zona de Vida Bosque Seco Tropical, caracterizado por una vegetacin tpica de bosques de
hoja ancha caducifolia, en donde predomina principalmente en las zonas aluviales las especies
de: guanacaste (Enterolobium cyclopacarpum), indio desnudo (Bursera simarouba), jcaro
(Crescencia cujete), morro (Crescencia alata), carbn (Mimosa spp.) ceiba, (Ceiba pentandra),
entre otras. Las reas costeras, planicies de inundacin y estuarios naturales predominan los
ecosistemas de manglar y humedales, las especies de mangle rojo (Rhizophora mangle) y mangle
amarillo (Avicennia germinans) son predominantes.
2.1.6. Clima
El clima de la zona esta condicionada por los vientos alisios, por la orografa y por fenmenos
propios de los trpicos y subtrpicos. Segn el sistema de clasificacin de climas de Kppen, el
clima es de tipo tropical seco o de sabana tropical, de provincia climtica lluviosa con invierno
muy seco (Ziga Andrade, 1989).
2.1.6.1. Precipitacin
Segn Ziga Andrade (1991), la precipitacin promedio anual en los municipios de El Triunfo,
Choluteca, Marcovia y Namasige, anda entre los 1500 a 1800 mm., con una estacin lluviosa
que va desde inicios de Mayo a finales de Octubre, siendo los meses de junio y septiembre los
meses de mayor precipitacin y un perodo seco a muy seco que va de noviembre a abril, siendo
el mes de febrero el ms seco (la precipitacin se acerca a cero mm de lluvia).
2.1.6.2. Temperatura
La temperatura oscila entre los 26 y 32 C, con una temperatura promedio anual es de 28.8 C,
con temperaturas mximas de 38.2 C y mnimas de 16.5 C (estacin Choluteca). Las
temperaturas ms altas se registran durante la estacin seca (marzo y abril) y las mnimas a
inicios de la poca seca (diciembre y enero) y que coincide con los frentes fros del Norte
(Ziga Andrade, 1989).
2.1.6.3. Vientos y Humedad Relativa
El rea de San Bernardo, por su ubicacin en el Golfo de Fonseca se encuentra bajo la influencia
de los vientos alisios, con direccin predominante de los vientos del Norte y Noreste alcanzando
velocidades promedios anuales de 7.2 Km/hora.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

La humedad relativa vara entre el 65% y 86%, la cual depende de la poca del ao, la humedad
mxima ocurre entre los meses de junio a septiembre y las ms bajas se producen de diciembre a
febrero (Ziga Andrade, 1991).
2.1.6.4. Las Mareas
Las mareas son causadas por fuerzas de atraccin, combinadas o no, de la Luna y el Sol que
actan sobre la hidrosfera de la Tierra y que se traducen en un ascenso o descenso peridico de la
superficie de los ocanos. Ziga Andrade (1989), seala, que San Bernardo, y en general el
Golfo de Fonseca, est influenciada por la corriente NorPacfica en donde el mar penetra
hacia el interior del mismo generando una corriente marina, y todos los das se presenta una
marea alta y una marea baja cada 12 horas y 56 minutos, con alturas de 0.2 a 3.4 metros, con un
ciclo de desplazamiento progresivo con respecto al da solar (ANDAH, 2004).
2.1.7. Uso Actual del Suelo
En el cuadro 1, se presenta el uso actual del suelo del AM H-E San Bernardo.

Cuadro 1. Uso actual Area de Manejo San Bernardo


Categora de Uso
Bosque Manglar
Cuerpos de agua (esteros)
Humedales costeros
Camaroneras
Sedimentos
Total

Superficie (Has
5,559.0
787.0
1,691.0
842.0
579.0
9,457.90

Porcentaje
58.69
8.31
17.85
8.89
6.11
100.00

Fuente: CODDEFFAGOLF, 2004

2.2. Caracterizacin Biolgica


2.2.1. Dinmica de Ecosistemas y Poblaciones
Los ecosistemas ms representativos en el rea de manejo San Bernardo son: Bosque manglar,
marino-costero, estuarios y lagunas, lagunas de invierno y otros no clasificados.
2.2.1.1. Ecosistema Bosque Manglar
Cubre una superficie total de 5,559 hectreas y se encuentra y extiende a lo largo de los
estuarios, cinagas, lagunas y sobre los playones. En San Bernardo y en este Subecosistema
existen representadas seis especies de mangle: mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle
colorado (Rhizophora racemosa), mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle botoncillo
(Conocarpus erectus), curumo blanco (Avicennia bicolor) y curumo negro (Avicennia
germinans).

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

Estos bosques son fuentes de productos dendroenergticos como lea, madera, carbn, postes,
taninos y contribuyen a la produccin de peces, moluscos, crustceos, y otra variedad de recursos
marinos y pesqueros. Desde 1983, con las concesiones de tierras gubernamentales y expansin
de la industria camaronera y piscicultura, ha sufrido cambios de uso del suelo.

2.2.1.2. Estuarios, Lagunas y Humedales


Los estuarios son cuerpos de agua semicerrados que estn conectados con mar abierto y cuyas
aguas estn divididas en desages de agua dulce. La vegetacin en los estuarios y lagunas est
dominada por tule (Eleocharis spp. y Lydimigia spp.) y variedad de ciperceas y graminoides,
entre otras especies tpicas de reas inundables. Estos estuarios constituyen el suministro de
alimento y hbitat para especies marinas y aves (nativas y migratorias), tambin son reas de
pesca artesana, son vas de comunicacin y senderos naturales de atractivo ecoturstico. En el
cuadro 2, se presentan los estuarios ms importantes del rea de manejo San Bernardo.

Cuadro 2. Estuarios de San Bernardo


Nombre del estero

La Berbera (El Atravesado)


San Bernardo
Los Comejenes (Los Perejiles)
Total

Superficie (Ha)

Longitud (Km)

450
150
105
705

6
15
7
28

Fuente: CEAH, 2002

2.2.2. Vida Silvestre


Dentro del rea de manejo San Bernardo y dentro de sus zonas costeras sobresalen las playas
arenosas y sus hbitats adyacentes que poseen gran importancia ecolgica, social y econmica;
son sitios clave para la reproduccin de organismos tales como reptiles (tortugas marinas,
iguanas) y aves, la extraccin de algunos moluscos y crustceos como almejas, ostras, caracoles,
cangrejos y jaibas, con gran demanda en los centros urbanos del departamento y del interior del
pas.
2.2.2.1. Tortugas marinas y reptiles
Segn CEAH, 2002, en las playas del rea de manejo San Bernardo llegan a desovar las tortugas
marinas siguientes: tortuga verde o lora (Lepidochelys olivacea), tortuga carey (Eretmochelys
imbricata), tortuga baula o lad (Dermochelys coriacea), tortuga negra (Chelonia mydas
agassizi), tortuga de ro (Rhonoclemmys annulata), aunque segn ANDAH, no se tiene
conocimiento de desove de tortugas en el reas; tambin existen lagartos (Crocodrylus acutus),
caimn (Caiman crocodrylus), serpiente de mar (Pelamys platurus), boa (Boa constrictor),
garrobos (Ctenosaura similis), iguana verde (Iguana iguana), casi todas estas especies estn
amenazadas o en peligro de extincin.

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2.2.2.2. Aves
Segn CEAH, 2002, En el Golfo de Fonseca y en el rea de manejo San Bernardo, por ser sitio
de anidamiento, alimentacin y reproduccin de numerosas aves nativas y migratorias, en donde
es comn observar en los estuarios, lagunas y manglares garzas blancas (Bubulcus ibis), garcitas
morenas (Nycticorax nycticorax), garzas cenizas (Egretta tricolor), garzones blancos
(Casmerodius albus), zarapitos (Numenius phaeopus), andarrios (Actitis macularia), gaviota
(Larus atricilla), pelcano pardo (Pelecanus occidentalis), pelcano blanco (Pelecanus albus),
tijereta (Fregata magnificens), pato aguja o cormoranes (Phalacrocrax olivaceus), pjaro bobo
(Sula leucogaster).
Tambin es posible observar cigeas (Mycteria americana), esptula rosada (Ajaija ajaja),
jabir (Jabiru mycteria), garza pico rojo (Eudocimus albus), pato aguja (Anhinga anhinga),
caracara (Polyborus plancus), piche (Dendrocyna autuminalis), pato de monte (Anas
platyrhynchos), pollonetas de agua (Jacana espinosa, Jacana jacana, Aramides cajanea,
Aramides axillaris), colibr manglero (Amazilia boucardi), pericos y variedad de Psittacidaes
(Aratinga nana, Brotogeris jugularis), periquito (Aratinga astec), lora (Amazona autuminalis),
paloma ala blanca (Zenaida asiatica), paloma llanera (Zenaida macroura), guila cangrejera
(Buteogallus anthracinus), guila pescadora (Pandium haliaetus); entre las rapaces carroeras el
zopilote (Coragyps atratus), cute (Catarthes aura y C. burrovianus), entre otras.
2.2.2.3. Mamferos
Se han reportado una variedad de mamferos, como el venado de cola blanca (Odoicoleus
virginianus), caucel (Felis wiedii), tigrillo (Leopardus pardalis), coyote (Canis latrans), zorra
gris (Urocyon cinereargenteus), pizote (Nazua narica), mapache (Procyon lotor), liebre
(Silvilagus spp.) mico de noche (Potos flavus), perezoso de dos dedos (Choloepus hoffmani),
murcilago (Saccopteryx bilineata), cuzuco (Dasypus novemcinctus), guazalo (Didelphys
marsupialis), entre otros (CEAH,2002).
2.2.2.4. Moluscos y Crustceos
En los manglares y estuarios del rea de manejo San Bernardo, se encuentran el camarn
(Penaus spp.), langosta (Palinurus spp), ostras (Crassostrea iridicens,
Siphonaria gigas),
1
concha caso de burro (Grandiarca grandis) , almeja (Tivela bironencis, Trachycardium
procerum, Lyropecten subnodosus), mejilln (Ostreidae spp., Mytillus spp., Brachidontes
semilaevis), ostin (Chama echinata), curiles (Anadara formosa y A. tuberculosa), variedad de
caracoles (Littorina aspera, Opeatostoma pseudodon, Nassarius angulicostis, Acantina
brevidentata, Planaxis planicostatus, Thais melonis, Conus spp., Columbella spp. entre otros
(CEAH, 2002).
Entre los cangrejos estn: el cangrejo de tierra (Gecarcinus quadratus, Cardisoma crassum),
jaiba (Callinectes spp), cangrejo colorado (Eriphia squamata), cangrejo marinero (Grapsus
grapsus), cangrejo fantasma (Ocypode gaudichaudii), cangrejo de roca (Pachygrapsus
transversus), cangrejo ermitao (Coenobita compressa), entre otros.
1

Especie aparentemente casi agotada en el Golfo de Fonseca, Areas Protegidas de la Zona Sur de Honduras.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

2.3. Caracterizacin Socioeconmica


2.3.1. Poblacin y Demografa
En el cuadro 3 se presentan los principales indicadores del desarrollo humano y las
caractersticas socioeconmicos de los Municipios de El Triunfo, Namasige y Choluteca. Se
estima que un 18% de la poblacin (4,943 habitantes) del Municipio de Namasigue tiene
influencia en el rea de manejo San Bernardo. En el cuadro 4 se presentan las comunidades con
influencia directa en el rea de San Bernardo, dentro del rea protegida no se encuentran
localizadas comunidades.
Cuadro 3. Indicadores socioeconmicos de los Municipios con Influencia en el rea de Manejo
San Bernardo.
Indicadores Socioeconmicos y de Desarrollo
Humano
ndice de Desarrollo Humano 2002
Ranking segn IDH 2002
Tasa de desnutricin 2001
Logro en salud 2001
Tasa de alfabetismo 2001
Tasa bruta de matriculacin combinada 2000
Logro educacional 2000
Estimacin del PIB real per (PPA) 2001
Logro en PIB 2001
Poblacin 2001
ndice de desarrollo relativo al gnero IDG 2002
Poblacin hombres 2001 (%)
Poblacin mujeres 2001 (%)
ndice del PIB igualmente distribuido 2001
ndice de salud igualmente distribuido 2001
ndice de educacin igualmente distribuido 2001

ndice
Departamental
0.619
33.0
74.5
69.8
51.6
0.638
1,998.70
0.475
390,805
0.612
0.50
0.50
0.457
0.742
0.637

Choluteca

Namasigue

El Triunfo

0.671
32
29.0
0.655
78.9
64.7
0.726
2,244.60
0.495
134,452
0.645
0.49
0.51
0.476
0.788
0.670

0.593
125
35.4
0.717
65.3
49.9
0.620
1,810.30
0.459
25,606
0.584
0.51
0.49
0.442
0.716
0.592

0.592
128
35.2
0.720
65.1
47.7
0.593
1,854.00
0.463
36,705
0.584
0.50
0.50
0.446
0.715
0.592

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2002.

Cuadro. 4. Comunidades de Influencia en el AM H-E San Bernardo


Comunidad

Poblacin

No. Viviendas

Nativo
(%)

Emigrante
(%9

Escuela
Pblica

Jardn de
Nios

San Bernardo
Playa Negra
Guamer
Montecristi
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchera
El Quebrachal
Col. Sta. Brbara
Nueva unin
Costa Azul
San Francisco
Total
Fuente CEAH 2002.

600
198
300
44
281
1,600
630
340
80
80
300
300
190
4,943

200
36
27
7
22
204
120
26
17
10
34
25
27
755

30
20
87
94
92
32
80
10
80
100
93
80
100
64.7%

70
80
13
6
8
68
20
90
20
-7
20
-35.3%

Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
--Si
--10 escuelas

Si
-Si
--Si
Si
Si
--Si
--6 Kinder

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

10

2.3.2. Educacin
Como se observa en el cuadro 5 anterior, 10 comunidades cuentas con escuelas publicas (excepto
El Quebrachal, Colonia Santa Brbara, Costa Azul y San Francisco) y 6 con jardn de nios. En
la comunidad de San Bernardo funciona un centro bsico apoyado por el Ministerio de
Educacin. Algunos de los locales educativos son de reciente construccin. El mayor porcentaje
de analfabetismo se presenta en la poblacin adulta, 27.1.% en el cuadro 6, se presentan algunos
indicadores de educacin en aspectos de alfabetismo, analfabetismo y niveles de instruccin y en
el cuadro 7, la poblacin escolar.
Cuadro 5. Condiciones educativas del Area de Manejo San Bernardo
Comunidad

San Bernardo
Playa Negra
Guamer
Montecristi
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchera
El Quebrachal
Col. S. B.
Nueva unin
Costa Azul
San Francisco
Total

Condicin de Condicin
Alfabetismo de
Analfabetis
m
80
20
85
15
80
20
78
22
30
70
60
40
75
25
67
33
83
27
80
20
90
10
90
10
50
50

Instruccin
Primaria

75
72
60
60
68
50
60
58
60
50
55
30
70
59%

Instruccin
Secundaria

Instruccin
Superior

20
3
10
---10
10
2
-5
--5.5%

--5
---1
------0.5%

Poblacin
sin
Instruccin
5
25
25
40
32
50
29
32
38
50
40
70
30
35%

Fuente: CEAH, 2002

Cuadro 6. Poblacin escolar del Area de Manejo San Bernardo


Comunidad
San Bernardo
Playa Negra
Guamer
Montecristo
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchera
Nueva Unin
Costa Azul
San Francisco
Total
Fuente: CEAH, 2002.

Maestra
7
2
2
2
-2
2
2
2
--21

5o

6o

Total

28
11
23
77
-13
38
22
8
--220

28
9
17
18
-20
39
23
15
--169

21
2
16
17
-7
27
26
14
--120

13
5
10
11
-16
23
25
6
--99

27
7
19
9
-7
13
17
7
--106

15
3
7
4
-3
14
12
6
--64

132
37
92
136
-66
154
105
56
--778

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

11

2.3.3. Salud
Solamente en las comunidades de San Bernardo y La Cuchilla, cuentan con Centros de Salud
Rural y de acuerdo a informacin presentada por estos Centros las enfermedades ms comunes
que sufren sus habitantes son: enfermedades respiratorias, afecciones intestinales, de la piel y
desnutricin y parasitismo (en nios menores de 7 aos), anemia y malaria en adultos. La dieta
de estas comunidades se sustenta en granos bsicos (maz, frjol, sorgo), frutas del tiempo
(meln, sanda, naranjas, mangos, bananos), acompaada de productos del mar, pollo y carnes.
2.3.4. Organizacin de la Poblacin
En su mayora las comunidades cuentan como formas de organizacin comunitaria tales como: 9
patronatos locales, 3 juntas de desarrollo, 5 cooperativas campesinas (agrcolas y de pesca), 6
juntas administradoras de agua, 8 sociedades de padres de familia, 9 club de amas de casa, 8
grupos religiosos, 3 grupos de mujeres, 9 grupos juveniles, 5 comits ambientales y 1 comit
pro-mejoramiento.
2.3.5. Condiciones Econmicas
Dentro de las actividades econmicas de la zona, las ms significativas y de las que la poblacin
depende de la agricultura tradicional o de subsistencia (consumo y venta) y pesca artesanal.
Tambin se desarrollan actividades agroindustriales como camaricultura, piscicultura, caa de
azcar, meln y sanda. En el cuadro 7 se presentan las principales actividades econmicas en el
rea de San Bernardo. En la zona existen 4 Empresas Agroindustriales (CUMAR, INMAR,
Granjas Marinas San Bernardo y AGROGOLFO).

Cuadro 7. Actividades econmicas en el rea de manejo San Bernardo.


Comunidad

Actividad Econmica

Industrias Locales

San Bernardo
Playa negra
Guamer
Montecristo
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchera
El Quebrachal
Santa Brbara
Nueva Unin
Costa Azul
San Francisco

Agricultura y pesca
Pesca
Pesca
Agricultura
Agricultura, ganadera, pesca
Agricultura
Comercio. pesca y agricultura
Pesca y Agricultura
Pesca
Agricultura y pesca
Agricultura
Agricultura y pesca
Agricultura y camaricultura

Ninguna
CUMAR, INMAR
Pequeas caeras
AGROGOLFO
No hay
No hay
No hay
Granjas Marinas
No hay
CUMAR, INMAR
CUMAR, INMAR
No hay
Granja Marina

Fuente: CEAH, 2002.

Actividad
Predominante
Agrcola
Pesca
Pesca
Actividades agrcolas
Actividades agrcolas
Actividades agrcolas
Comercio
Camaricultura y pesca
Pesca
Agrcola y pesca
Agrcola y camaricultura
Actividades agrcolas
Agrcola y Camaricultura

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

12

2.3.6. Generacin de empleo y niveles de ingreso


La fuente principal de empleo de la poblacin se desenvuelve en las Empresas Camaronera y las
Empresas de Meln y Sanda; algunos pobladores no cuentan con una fuente de trabajo fija,
dedicndose al cultivo de sus tierras. Segn las personas entrevistadas, la Empresa que genera
ms empleo en la zona es AGROGOLFO. Cabe mencionar que los cultivos de meln y sandia es
estacional (meses secos), durante los meses de lluvia se dedica al cultivo de granos bsicos. La
actividad del cultivo de caa de azcar se comercializa en la Industria Azucarera La Grecia,
Marcovia. Los ingresos promedios anuales es de Lempiras 1,998.70 (PNUD, 2002).
2.3.7. Servicios Pblicos Bsicos
2.3.7.1. Agua y saneamiento
La mayora de las comunidades cuentan con servicios de agua, no obstante slo el 23% de las
comunidades cuentan con agua potable, un 30% la obtiene mediante pozos y un 47% carece de
este servicio (se abastece de cajas de captacin de aguas de lluvia y de otras fuentes no
identificadas). Por otro lado, slo un 59% de la poblacin local poseen letrinas, y a su vez existen
varias comunidades que carecen completamente de este servicio.
2.3.7.2. Servicios de comunicacin y transporte
Hay servicios de Telfono e Internet en los Municipios de El Triunfo, Namasigue y Choluteca,
en las comunidades rurales se carece de datos de que cuentan con estos servicios. En casi todas
las comunidades existen medios de transporte terrestre; en algunos casos los esteros sirven como
vas de comunicacin entre las comunidades.
2.3.7.3. Infraestructura vial
La parte superior del rea de influencia de San Bernardo es atravesada por la carretera
Panamericana (que comunica a Goascorn, Valle, Ciudad de Choluteca, Guasaule, Frontera con
Nicaragua). El acceso a las comunidades e industrias camaroneras que estn localizadas al
interior del rea de manejo es por caminos secundarios y de penetracin, en su mayora en
condiciones regulares, que requieren de mantenimiento y mejoras (alcantarillas y correccin de
cunetas).
2.3.7.4. Servicios de electricidad
Slo las comunidades de San Bernardo y La Ranchera cuentan con servicios de electricidad; el
100% de la poblacin utiliza lea como combustible (para cocinar y alumbrarse); la lea
proviene de los manglares, de bosques remanentes y de las actividades de preparacin de tierras
agrcolas para cultivos de subsistencia (roza y quema). Se carece de datos de la poblacin que
utiliza derivados del petrleo para cocinar y alumbrarse.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

13

2.3.7.5. Vivienda
Debido a las condiciones de pobreza de la poblacin local las viviendas estn construidas en un
93.% de adobe, un 5% de bloque o ladrillo y un 2% de madera. Las casas de bloque y ladrillo, en
su mayora fueron construidas por ayuda de agencias, gobiernos amigos y proyectos de
cooperacin a consecuencia de los impactos del Huracn Mitch en el ao de 1998. En el cuadro 8
se presentan las condiciones de infraestructura de las comunidades del rea de manejo San
Bernardo.
Cuadro 8. Condiciones de infraestructura del rea de manejo San Bernardo
Comunidad
San Bernardo
Playa negra
Guamer
Montecristo
Montelimar
El Jiote
La Cuchilla
Ranchera
El Quebrachal
Santa Brbara
Nueva Unin
Costa Azul
San Francisco

Accesibilidad
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena

Energa
Elctrica
Si
------Si
------

Agua Potable

Escuela

Agua potable
Pozo
No tiene
No tiene
No tiene
Agua potable
No tiene
No tiene
Pozo
Pozo
No tiene
No tiene
Agua potable

Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
--Si
---

Letrinizacin
(%)
80
0
80
90
87
82
90
85
0
100
0
20
50

Fuente: CEAH, 2002.

2.3.8. Tenencia y ordenamiento de tierras


Segn CEAH, 2002, el 100% de las personas son propietarios de los predios que habitan y que
cultivan (en su mayora heredadas); en el caso de los manglares son de tenencia nacional;
muchas de las reas de camaricultura son concesiones estatales. Las tierras en ecosistemas de
manglares estn bajo plan de ordenamiento territorial y manejo por la AFE-COHDEFOR.
2.3.9. Relaciones de las comunidades locales y los recursos naturales
Los conflictos y las compatibilidades de uso de los recursos naturales con las comunidades
locales estn en dependencia directa y de los intereses de las partes intervinientes en el conflicto.
Por ejemplo, un tipo de conflicto directo es la expansin de las reas de camaricultura en
detrimento de los subecosistemas de manglar y playones; o bien la intervencin de
conservacionistas tendientes a modificar o detener proyectos con la finalidad de asegurar la
supervivencia local o global de especies de flora y fauna. En el cuadro 9, se presentan esas
relaciones entre las comunidades y el manejo de los recursos naturales en San Bernardo.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

Cuadro 9. Relaciones entre las comunidades y el rea de manejo San Bernardo


Intereses de las Comunidades
Locales
Conocimientos de la situacin
actual y potencial de los
recursos naturales y del rea de
manejo

Proteccin y manejo de los


recursos naturales y del rea de
manejo

Uso de los recursos naturales y


del rea de manejo

Anlisis de la percepcin de la
poblacin respecto a la
declaratoria y categora de
manejo de San Bernardo.

Percepcin de Posibles Tipos de daos a los recursos


naturales
- Alta percepcin.
- Las comunidades, las organizaciones ambientales
y empresas inversionistas conocen muy bien de la
situacin actual y el potencial de los recursos
naturales del rea de manejo.
- Se necesita hacer y verificar inventarios de la vida
silvestre
(especialmente
fauna
terrestre,
mamferos)
- Muy Buena.
- Las comunidades y las organizaciones presenten
en la zona y rea de manejo contribuyen con
iniciativas a manejar, proteger y conservar los
recursos naturales del rea de manejo.
- Hay actividades de monitoreo del uso de los
recursos naturales
- Hay evidencia de proteccin de la vida silvestre,
como ser lagunas de invierno y zonas de
anidamiento
- Buena
- Hay uso de manglares, remanentes de bosques y
reas en uso agrcola especialmente para lea,
postes y madera para uso domstico y salineras.
- Los recursos marinos costeros son protegidos, pero
existen evidencias de pesca de tortugas marinas
(carne y huevos), variedad de moluscos (curiles) y
otros recursos para consumo local.
- Hay uso de atractivos ecotursticos, playas,
observadores de vida silvestre principalmente.
- Muy buena. Las comunidades y organizaciones
ambientales y de desarrollo local y regional estn
de acuerdo y apoyan la declaratoria y categora del
rea de manejo.
- Las comunidades adyacentes y dentro de la zona
de influencia del rea de manejo prevalece un
sentimiento de proteccin de los recursos naturales
y marino costeros, por ello la exigencia por la no
ampliacin y expansin de la industria
camaronera.

14

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

15

2.4. Caracterizacin Legal e Institucional


2.4.1. Contexto Internacional
El rea natural protegida Hbitat Especie San Bernardo, es parte integral de las reas
protegidas y humedales del Golfo de Fonseca y desde Junio de 1999 est incluido en lista No.
1000 de humedales de importancia internacional de la Convencin RAMSAR.
Tambin en el ao de 1994, Honduras aprob el Decreto 183-94, sobre el Convenio para la
Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de reas Silvestres Protegidas en Amrica
Central, el cual tiene como propsito desarrollar las reas naturales de: la Reserva La
Fraternidad o Trifinio, Golfo de Honduras, Golfo de Fonseca, El Pital, Reserva Solidaridad y
Reserva de la Biosfera Ro Pltano y Cayos Misquitos.
Otros tratados y convenios internacionales relevantes que estn relacionados con la proteccin,
conservacin y manejo de los recursos naturales y de las reas silvestres protegidas son los
siguientes: Convenio para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (Decreto
673-78); Convencin sobre el Comercio internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna
Silvestres (CITES, Decreto 771-79); Convenio sobre Diversidad Biolgica (Decreto 30-95);
Convenio Centroamericano de Bosques y Conservacin de Ecosistemas Naturales (Decreto 1181); Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de las reas Silvestres
Prioritarias de Amrica Central (Decreto 183-94).
2.4.2. Polticas y Estrategias de Desarrollo Sostenible
A travs del Acuerdo Presidencial del 30 de Junio de 1997 se establecen normas referente a la
operatividad, administracin y coordinacin del Sistema Nacional de reas Protegidas de
Honduras (SINAPH), cuyo propsito es promover y asegurar la conservacin y desarrollo
integral de las reas protegidas del pas.
El SINAPH en su artculo 32 reconoce como categoras de manejo las Reservas de la Biosfera,
Parque Nacional, Refugio de Vida Silvestre, Monumento Natural, Reserva Biolgica, Reserva
Antropolgica y Parque Marino. En cuanto a los asuntos administrativos se asigna a la AFECOHDEFOR y su Departamento de reas Protegidas y Vida silvestre (DAPVS) como la
institucin e instancia ejecutora del SINAPH y adems responsable de la organizacin y
administracin de las reas naturales protegidas.

2.4.3. Marco Legal y Administrativo


Mediante Decreto No. 5-99-E del 13 de diciembre de 1999, el Congreso Nacional de la
Repblica declara 10 reas Naturales Protegidas en el Golfo de Fonseca, siete de las cuales se
incluyen en la Categora de rea de Manejo de Hbitat Especies y comprende los
ecosistemas de manglares y humedales de: Baha de Chismuyo, San Bernardo, Los
Delgaditos, Las Iguanas - Punta Condega, El Jicarito, San Lorenzo y La Berbera.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

16

Estas reas, junto con las otras tres declaradas que no poseen ecosistemas de manglar y
humedales, mediante el mismo Decreto No. 5-99-E, como el Parque Nacional Marino
Archipilago del Golfo de Fonseca y las reas de usos mltiples de la Isla del Tigre y Cerro
Guanacaure, constituyen el Subsistema de reas Naturales Protegidas de la Zona Sur de
Honduras.
Tambin mediante el Acuerdo ejecutivo No. 1118 del 1 de Junio de 1992, se dan instrucciones a
la AFE-COHDEFOR para que inicie los trmites de declaracin de las reas silvestres
protegidas, incluyendo las del Golfo de Fonseca en sus categoras especficas; tal acuerdo
declara14 sitios como reas protegidas.
La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, mediante Acuerdo No. 0326-2004 del 29 de
marzo del 2004, crea el Consejo Regional del Subsistema de reas Protegidas de la Zona Sur,
CORAP-SUR como rgano asesor para la toma de decisiones en el mbito de la Regin Forestal,
integrado por representantes de las Municipalidades de Nacaome, San Lorenzo, Amapala,
Alianza, Goascorn del departamento de Valle, y Marcovia, Choluteca, Santa Ana de Yusguare,
Namasigue y El Triunfo del departamento de Choluteca. Este Consejo Regional por mandato es
coordinado por la AFE-COHDEFOR.
2.4.4. Marco Institucional
La AFE-COHDEFOR es la Institucin responsable de la administracin y manejo de los recursos
forestales (Decreto 85 y Decreto 103); La AFE-COHDEFOR a travs del DAPVS es la instancia
responsable de la administracin, coordinacin y manejo del rea de Manejo Hbitat- Especies
San Bernardo. La AFE/COHDEFOR - DAVPS tiene la misin de emitir las directrices tcnicas y
reglamentarias relativas a la conservacin y proteccin de esta rea natural protegida.
La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente SERNA, es la institucin encargada y
responsable del cumplimiento de todas las acciones relacionadas a la normativa de los recursos
naturales y del ambiente y se constituye en el principal fiscalizador de las actividades a ser
desarrolladas dentro el rea protegida (Decreto 104-93, Ley General del Ambiente).
En lo relativo a la utilizacin y explotacin de los recursos marino-costeros la Ley de Pesca
(Decreto 154-59) otorga a la Secretara de Agricultura y Ganadera a travs de la Direccin
General de Pesca la proteccin y conservacin de la fauna y flora fluvial lacustre y martima,
como su aprovechamiento, comercializacin e industrializacin. La DIGEPESCA / SERNA tiene
bajo sus responsabilidades la promocin, vigilancia y monitoreo de las actividades de pesca
(comercial y artesanal) en los estuarios y costas del Golfo de Fonseca.
La Ley de Municipalidades, proporciona autonoma a los gobiernos locales y las herramientas
para proteger el medio ambiente local y municipal; por medio de esta Ley, las Municipalidades
de El Triunfo, Namasigue y Choluteca tienen la atribucin de suscribir convenios con
instituciones del Gobierno para promover la utilizacin adecuada de los recursos naturales y la
ejecucin de actividades de control y regulacin del desarrollo urbano y uso del suelo.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

17

En la zona del Golfo de Fonseca existe instituciones locales como la ANDAH (Asociacin
Nacional de Acuicultores de Honduras) que realiza inversiones en el rea de acuicultura y
camaricultura, y CODDEFFAGOLF (Comit para el Desarrollo y Defensa de la Flora y Fauna
del Golfo de Fonseca) que velan por la conservacin, proteccin y manejo de los recursos
naturales y sus ecosistemas terrestres y marinos. En el cuadro 10 se presentan las instituciones
que tienen responsabilidad con el manejo y conservacin del rea de manejo Hbitat/ Especie
San Bernardo.
Cuadro 10. Instituciones pblicas, no gubernamentales y privadas que contribuyen en la gestin
y manejo de los recursos del Golfo de Fonseca
No.

Institucin

1.

AFE-COHDEFOR

2.

SERNA-DIGEPESCA

3.

Municipalidades de El
Namasigue y Choluteca

4.

Polica Nacional

5.

Secretara de Salud

6.

Funciones y Responsabilidades

Triunfo,

Asegura la proteccin, conservacin, manejo y mejora de los recursos


forestales del rea de manejo.
Realiza actividades de manejo, vigilancia y control de las actividades de
pesca artesanal y comercial.
Vela por el entorno ambiental municipal, administra los recursos de
saneamiento bsico y contribuye a la conservacin y proteccin del
ecosistema municipales. Emite ordenanzas.
Vela por el bienestar y seguridad de las comunidades y contribuye a
proteger los bienes del Estado (edificaciones varias); ayuda en el control del
transporte y trasiego de la vida silvestre.
Contribuye a conservar la salud de la poblacin a travs del saneamiento del
ambiente y controla los permisos de saneamiento y potabilidad de las aguas
de consumo (agrcola-pecuario, acucola-industrial y domstico) .
Brinda capacitacin a la poblacin en temas de inters comercial, desarrollo
econmico local, manejo de recursos naturales y educacin ambiental.
Brinda apoyo a las comunidades rurales para la instalacin de obras de
infraestructura de agua y saneamiento bsico.

INFOP: Instituto Nacional de


Formacin Profesional
7. SANAA:
Servicio
Autnomo
Nacional
de
Acueductos
y
Alcantarillados
8. HONDUTEL
Brinda servicios de telecomunicaciones a nivel local, regional-nacional e
internacional.
9. ENEE (Empresa Hondurea de Brinda servicios de energa y otros usos energticos del pas, tiene
Energa Elctrica)
informacin hidroclimtica del pas.
10. HONDUCOR
Provee servicios de correo y otros servicios postales.
11. CARITAS
Promueve actividades de desarrollo comunitario y contribuye a la formacin
de Comits de Desarrollo Local.
12. CODDEFFAGOLF
Promueve la conservacin y proteccin de los ecosistemas naturales del
Golfo de Fonseca y Zona Sur de Honduras
13. Visin Mundial
Promueve actividades de desarrollo rural
14. TROCAIRE
Implementa proyectos de desarrollo rural integrado en la zona sur de
Honduras
15. ANDAH
Promueve y desarrolla Proyectos bajo un marco de sostenibilidad ambiental
aportando al desarrollo socioeconmico de las comunidades, as como en la
conservacin, proteccin y manejo responsable de los Recursos Naturales
de la Zona.
16. ASCONA
Contribuye a la proteccin y conservacin de los recursos naturales
17. PROGOLFO
Proyecto regional, que pone en marcha el plan de manejo integral del Golfo
de Fonseca
18. PROMANGLE
Proyecto de la AFE-COHDEFOR que contribuye a la proteccin y manejo
de los manglares del Golfo de Fonseca
19 ASEPADE
Apoya a las cooperativas pesqueras artesanales de la zona sur de Honduras
20. Cuerpo de Paz
Contribuye con acciones de saneamiento bsico, educacin ambiental y
manejo de recursos naturales
21. CDH
Impulsa actividades de desarrollo rural integrado
22. Plan Internacional
Implementa proyectos de desarrollo comunitario, construccin de viviendas
rurales.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

18

2.5. Anlisis de la Problemtica y Potencialidad del rea de Manejo


Con el fin de identificar y establecer un orden de importancia de los problemas que se presentan
en el Area de Manejo Hbitat Especies San Bernardo, se realiz un taller durante los das 13 y 27
de septiembre de 2005 donde se trabaj tratando de establecer las relaciones causa y efecto de
cada uno de los problemas. Este ejercicio permiti conocer la magnitud de cada problema e
identificar algunas acciones necesarias para atacarlo, tratar de corregirlo y resolverlo de una
forma adecuada y participativa.
2.5.1. Utilizacin y manejo del Bosque Manglar.
El bosque de mangle presenta problemas por la deforestacin para la produccin de lea, carbn,
postes, madera y taninos, ocasionando impactos en la prdida de hbitat y cambios drsticos en
el uso del suelo especialmente en reas de expansin de la industria camaronera.
2.5.2. Conservacin de Estuarios
Son cuerpos de agua semicerrados conectados con mar abierto con aguas divididas de agua
dulce, con tres esteros importantes de una longitud de 28 Km, La Berbera (450 Ha), San
Bernardo (150 Ha) y Los Comejenes - Los Perejiles (105 Ha), que son utilizados como vas de
comunicacin fluvial, senderos con atractivos ecotursticos y reas de pesca; existe preocupacin
por la calidad del agua en el sistema, por parte de los actores y sectores involucrados debido a
que de no tratarse estas agua previamente, pueden ocurrir daos la vida silvestre acutica y
avifauna, as como a la industria del camarn.
2.5.3. Ecosistema Marino Costero
Son reas utilizadas para la pesca artesanal por las poblaciones locales y adyacentes, y que de no
respetar las pocas de veda establecidas por la Direccin General de Pesca (DIGEPESCA) para
proteger el camarn y la langosta marina y a la utilizacin de redes con las dimensiones
recomendadas pueden provocar daos considerables a la fauna acutica y a la avifauna marina.

2.5.4. Playas y otras reas marino costeras


Estas son reas propias para actividades de desarrollo ecoturstico (playas) y reas de desove de
tortugas marinas y anidamiento de numerosas aves marinas nativa y migratoria y fauna terrestre
arborcola de especies amenazadas o en peligro de extincin, que de no respetarse la vedas de
desove y anidamiento provocaran daos irreparables a estas especies representativas de estos
ecosistemas y subecosistemas del Pacfico seco del Golfo de Fonseca

2.5.5 Potencial de Conservacin y Manejo

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

19

La potencialidad de conservacin, proteccin, manejo y utilizacin sostenible de estas


comunidades y sus poblaciones es sumamente variable, y depende de la delimitacin y
demarcacin en el terreno del rea protegida (zona ncleo y amortiguamiento) y de algunas reas
al interior de los manglares, humedales, playones y playas de arena, han sido virtualmente
abandonadas, aunque ello no implique la prdida de los recursos que justificacin el
establecimiento del rea de manejo que sirve de refugio a muchas especies de aves, larvas de
camarn, moluscos, crustceos, peces, tortugas marinas y otros reptiles y mamferos.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

20

3. VISION, MISION, OBJETIVOS


3.1. Visin del rea de Manejo
Conservada la biodiversidad del sistema marino costero del rea de Manejo Hbitat/Especies
San Bernardo a manera de favorecer el avance socioeconmico y ambiental de las comunidades
3.2. Misin del rea de Manejo
Conservados los hbitats, la diversidad biolgica y dems recursos naturales del rea de Manejo
Hbitat/Especies San Bernardo, mediante la utilizacin y manejo sostenible de dichos recursos
incorporando a las comunidades, organizaciones y otras instituciones locales y regionales
conforme a las prioridades establecidas y procesos concertados de manera tal que permitan
contribuir al desarrollo socioeconmico y ambiental de las reas naturales protegidas del Golfo
de Fonseca.
3.3. Objetivos Generales del Plan de Manejo
a) Conservar y restaurar la integridad de los ecosistemas para asegurar la proteccin de los
diferentes hbitats, especies de flora y fauna y otros recursos naturales asociadas al rea
de manejo y su zona de influencia.
b) Disear y proponer propuesta de zonificacin para el rea protegida a fin de orientar su
manejo de acuerdo a los diferentes sectores en el cumplimiento de los objetivos del plan
de manejo.
c) Mejorar la calidad y sanidad a travs de la reduccin de los niveles de contaminacin
ambiental del rea de manejo.
d) Contribuir al desarrollo socioeconmico y al fortalecimiento de las comunidades y
organizaciones locales a travs de la generacin de opciones productivas compatibles con
la categora de manejo.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

21

4. ZONIFICACION DEL AREA DE MANEJO


Este proceso identifica y delimita las diferentes zonas que se tienen en cuenta para el Plan de
Manejo del Area de Manejo de acuerdo a las categoras propuestas para las reas naturales
Protegidas del Golfo de Fonseca. Estas zonas son: Zona de Conservacin, Zona de Uso Mltiple
y Zona de Amortiguamiento o de Influencia (mapa 5). Todas a las actividades, usos permitidos,
obligaciones, prohibiciones y sanciones para las macrozonas definidas se encuentran
contemplados en los lineamientos para la elaboracin de los planes de manejo del DAPVSAFE/COHDEFOR.
4.1. Zona de Conservacin
Son aquellas reas o sitios actualmente con cobertura de bosque manglar en sus diferentes
asociaciones vegetales que crecen en asocio (Rhizophora mangle, Rhizophora harrisoni,
Conocarpus erectus, Avicennia bicolor, Avicennia germinans, y Laguncularia racemosa),
ubicada entre los esteros El Pedregal, San Bernardo, Los Comejenes, Los Perejiles, La Berbera,
El Atravesado y la desembocadura del Ro Choluteca y las bordas principales de las empresas
Granjas Marinas San Bernardo, INMAR, CUNMAR. Esta zona el plan de ordenamiento de
manglares del Golfo de Fonseca la clasifica como Sub-zona de Manejo Forestal de Proteccin
Estricta Nivel I y Nivel II (AFE/COHDEFOR-OIMT, 2004).
La zona de conservacin de San Bernardo para asuntos de manejo se ha clasificado en dos subzonas: sub-zona de preservacin y sub-zona de restauracin.
4.1.1. Sub zona de Restauracin
Son aquellas reas o sitios que durante la temporada de lluvias y durante seis meses del ao
(invierno) estn conformadas por humedales costeros inundados, playones y terrenos clasificados
en el mapa de uso actual como otros usos. Segn el Plan de Ordenamiento del Bosque Manglar
del Golfo de Fonseca, esta sub-zona parte del ecosistema manglar se encuentra daado por
actividades humanas, que han tenido impactos significativos por haber eliminado la franja
arbrea y arbustiva sobre los esteros, por cortes ilegales y sin control de la vegetacin para la
obtencin lea, postes y madera para construccin rural o reparacin de viviendas, sumado a la
construccin o ampliacin de las bordas de las lagunas para la cra y cultivo del camarn,
eliminando toda vegetacin baja y llegando a los lmites de los Esteros El Pedregal, San
Bernardo, La Berbera, Los Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado, lgicamente con
consecuencias abrasivas del efecto de las mareas y oleajes que generan procesos de erosin a los
suelos y sedimentacin de los Esteros.
Se incluyen en esta sub-zona reas para la proteccin de las reas de anidacin y reproduccin
actual o potencial de las aves nativas y migratorias, de mamferos, moluscos, crustceos, reptiles
y anfibios, mantener la cobertura forestal permanente del bosque manglar. En esta sub-zona no
est permitido cambios de uso del suelo, la captura y extraccin de los recursos naturales
renovables y no renovables, asentamientos humanos, estructura e infraestructura para la cra y
cultivo de camarn y salineras, expansin de la actividad agrcola y pecuaria.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

22

En esta sub-zona se prohbe el corte de vegetacin en los esteros prximos a las bordas
principales o lmite de la industria, as tambin la captura, colecta y comercializacin de
moluscos y crustceos, captura de aves, mamferos, reptiles y anfibios.
El plan de Ordenamiento del Bosque Manglar del Golfo de Fonseca clasifica esta sub-zona como
sub-zona de manejo forestal de proteccin estricta Nivel II.
4.1.2. Sub-zona de Preservacin con Uso Limitado
Son aquellas reas con cobertura forestal de bosque manglar en sus diferentes asociaciones
ubicadas a ambos mrgenes de los Esteros El Pedregal, San Bernardo, Los Comejenes, Los
Perejiles, El Atravesado, y sitios de refugio, anidamiento y alimentacin de la vida silvestre,
especialmente aves nativas y migratorias y reas con acumulacin y depsitos de sedimentos
continentales y marinos provenientes del Ro Choluteca y que pueden contribuir a la reduccin
de la vulnerabilidad ambiental, mitigar impactos por marejadas y mareas como consecuencia de
promover el crecimiento y expansin de la cobertura del bosque manglar.
Se permite la investigacin cientfica y actividades de proteccin y vigilancia. El Plan de
Ordenamiento del Bosque de Mangle del Golfo de Fonseca lo clasifica como sub-zona de
manejo forestal de proteccin estricta Nivel I.

4.2. Zona de Uso Mltiple


Son aquellas reas o sitios conformadas por lagunas artificiales dedicadas al cultivo de camarn,
industria artesanal salineras (solar), cuerpos de agua como cursos naturales de ros, quebradas,
esteros, reas con uso agrcola y pecuario (pastos) y asentamientos humanos. Esta zona se ha
dividido en dos sub-zonas: Sub-zona de Uso Intensivo y Sub-zona de Uso Extensivo.
En la zona se permite el uso y aprovechamiento restringido y sostenible del bosque manglar bajo
los lineamientos de un Plan de Manejo, cuando se realicen actividades silvcolas sostenibles y de
saneamiento por combate y control de plagas y enfermedades, ofrecer la oportunidad a los
pescadores para la captura y extraccin de moluscos y crustceos bajo el concepto de un
aprovechamiento sustentable, realizacin de estudios ecolgicos y de la vida silvestre y
distribucin de recursos. Esta sub-zona el Plan de Ordenamiento del Bosque Manglar del Golfo
de Fonseca las clasifica como sub-zonas de: Uso Forestal Sostenible, Uso Pblico y de
Expansin Camaronera.
4.2.1. Sub-zona de Uso Intensivo
Son aquellas reas clasificadas originalmente como playones desnudos y que actualmente estn
dedicados al cultivo e industria del camarn y salineras y bien reas y sitios con esta
clasificacin que pueden perfectamente y previo a estudios respectivos (ecolgicos y de
evaluacin de impacto ambiental) ser incorporadas a estas actividades para la cra del camarn o
platos solares.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

23

En aquellas reas con bosques de manglar y asocios remanentes no se debe prohibir la


instalacin de nuevas lagunas y expansin de las existentes. Adems de las actividades de cra
del camarn en estanques e investigacin de la calidad del agua, son permitidas las actividades
de supervisin, vigilancia, sealizacin y restauracin ecolgica. Esta sub-zona el Plan de
Ordenamiento del Bosque Manglar del Golfo de Fonseca la clasifica como sub-zona de
expansin camaronera.
4.2.2. Sub-zona de Uso Extensivo
Esta sub-zona comprende cuerpos de agua, en especial los Esteros de el Pedregal, San Bernardo,
parte del Estero La Berbera, Los Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado, as como aquellas
reas dedicados a actividades agrcolas y pecuarias (pastos), y reas bajo uso extensivo de
asentamientos humanos. En estos esteros es permitida la pesca artesanal y recreativa. Tambin
es posible la promocin y ejecucin de actividades de educacin ambiental y recreacin, y es
permitido canalizar el flujo de turistas que visitan al ecosistema de mangle.
Su objetivo se resume en asegurar a largo plazo la integridad natural del ecosistema manglar
(flora y fauna), concentrando la actividad turstica para proporcionar facilidades de recreacin,
esparcimiento ecolgico, educacin ambiental y facilitar su control.

4.3. Zona de Amortiguamiento o de Influencia


Son aquellas con intervencin antropolgica que funcionalmente guardan una estrecha relacin
con la conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables y no renovables del Area
de Manejo y en donde es permitida la expansin de la industria camaronera-acucola y salineras.
Esta zona tienen como objetivo disminuir las presiones a las Zonas de Conservacin (sub-zonas
de Preservacin y Restauracin) y Uso Mltiple (Uso Intensivo y Uso Extensivo). En esta zona
ser permitido previo a los estudios respectivos el desarrollo y expansin de la industria del
camarn y de la industria salinera, acompaado de actividades de supervisin, vigilancia y
sealizacin, as como actividades de restauracin ecolgica, educacin ambiental y recreacin
de acuerdo a los objetivos del Area de Manejo.
Esta zona comprende una faja imaginaria no definida en el terreno de aproximadamente de 1
kilmetro de longitud equidistante desde el lmite externo con tierra dulce del Area de Manejo, y
se recomienda implementarla promoviendo actividades y acciones de concientizacin,
desarrollo de capacidades locales, vigilancia, control y monitoreo.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

24

5. PROGRAMAS DE MANEJO
El patrimonio forestal y el potencial biolgico y escnico contenido en el Area de Manejo San
Bernardo, y del resto de las Areas Naturales Protegidas del Golfo de Fonseca constituyen una de
las mayores riquezas del pas. Los bosques de mangle, los bosques secos y de sabana de la Zona
Sur, han suplido de madera, para vivienda y en gran medida para energa, tanto a las
comunidades nativas como a todas las generaciones.
El aprovechamiento sostenible de este ecosistemas, los bosques y de las reas naturales
protegidas, tambin han suministrado y pueden seguir ofreciendo una serie de aportes de ndole
econmico y ecolgico. En base a lo anterior, se proponen para el Area de Manejo San Bernardo
los programas siguientes:
-

Programa de Manejo de Recursos Marino Costeros


Programa de Comunicacin y Extensin
Programa de Desarrollo Comunitario
Programa de Administracin

5.1. Programa de Manejo de Recursos Marino Costeros


Enfoque y Problemtica
En el Area de Manejo Hbitat/Especies San Bernardo la degradacin ambiental del ecosistema y
la prdida de la cobertura del bosque manglar a pesar de estar protegidos por ley, est
amenazando uno de los ecosistemas costeros ms importantes para el sector pesquero y turstico
debido a la construccin de estanques camaroneros y salineras y a la corta de mangle para lea,
construccin rural y otros usos. Adems se evidencian problemas de contaminacin costera por
basuras, residuos y desechos slidos arrastrados principalmente por el Ro Choluteca afectando
estticamente las pocas reas de playas de importancia turstica, lo cual se ve agravado por la
situacin de un nmero creciente de estuarios y playas que tienen sus aguas contaminadas a
niveles mayores que los aceptables para uso recreativo y de esparcimiento.
Objetivo
Proponer acciones, actividades y lineamientos que conlleven a conservar, restaurar, mantener,
manejar y utilizar sosteniblemente los recursos marino costeros, as como aquellos que estn
dentro de la zona de amortiguamiento para que sean congruentes con los objetivos del Area de
Manejo San Bernardo.
Este programa tendr los subprogramas siguientes:
-

Subprograma de Conservacin y Manejo de Ecosistemas


Subprograma de Conservacin de Vida Silvestre y Hbitats
Subprograma de Investigacin y Monitoreo Biolgico
Subprograma de Proteccin y Vigilancia

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

25

5.1.1. Subprograma de Conservacin y Manejo de Ecosistemas


Objetivo
Promover actividades de conservacin de los recursos marino costeros, proteccin del bosque
manglar y sus comunidades biolgicas asociadas existentes en San Bernardo, en las que el
aprovechamiento del bosque manglar y los recursos marino pesqueros no est permitido.
En trminos generales este Programa cubre con sus acciones todo lo relacionado con:
a)

La conservacin, preservacin, manejo y mantenimiento de los ecosistemas y recursos


marino costeros con base en La Ley Forestal, La Ley Ambiental, el Decreto 5-99, el
Acuerdo Ejecutivo No. 1118-92 y otras leyes afines.

b)

La restauracin y mejoramiento de los recursos marino costeros fundamentado en el


fomento e implementacin de proyectos y actividades de conservacin y manejo de
los ecosistemas marino costeros, bosque manglar, humedales costeros y playones y
remanentes de bosque seco subtropical.

Actividades a Desarrollar
a) Conservar, delimitar y demarcar las reas de bosque manglar y sus comunidades
biolgicas asociadas en donde el aprovechamiento y utilizacin del bosque no est
permitido.
b) Evaluacin de los ecosistemas y recursos marino costeros en cuanto a su situacin actual
respecto al rgimen de propiedad, uso y sobreuso, degradacin de recursos forestales
propios del bosque manglar, bosque seco y bosques de sabana (Zona de
Amortiguamiento).
c) Elaborar planes de manejo forestal del bosque manglar, remanentes de bosque seco y
bosques de sabana con fines de utilizacin artesanal, energa y usos domsticos.
d) Promover y desarrollar un plan integral de pesca con fines comerciales y artesanales
basados en inventarios actualizados, financiamiento adecuado y la consideracin de
opciones tecnolgicas adecuadas a las condiciones de los grupos y pescadores locales y la
conservacin y manejo de los ecosistemas del rea de manejo.
e) Asegurar la conservacin de la base de los recursos marino costeros para la promocin de
actividades de pesca artesanal a travs de la proteccin de ecosistemas y humedales
costeros, estuarios y control de contaminacin y sobrepesca.
f) Involucrar a la poblacin local en la conservacin y manejo sostenible de los recursos
naturales en la zona de conservacin y sub-zonas de preservacin y restauracin, en
especial en aquellas cuyas opciones de manejo permitan el uso mltiple de los recursos
marino costeros.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

26

g) Promocionar y apoyar proyectos y actividades de restauracin mediante actividades de


reforestacin y forestacin de ecosistemas incluyendo bosque manglar, bosque seco,
playones, humedales costeros, enfocados hacia el uso artesanal, especialmente en
aquellas reas degradadas y en donde las actividades de repoblacin forestal sean
socialmente factibles y ambientalmente sostenibles.
h) Monitorear la calidad de las aguas de los estuarios, esteros, lagunas de invierno,
incluyendo el grado de contaminacin qumica y biolgica en las reas de extraccin y
pesca artesanal, y en aquellos sitios donde se depositan las aguas utilizadas en las lagunas
y embalses para la cra y cultivo del camarn.
5.1.2. Subprograma de Conservacin de Vida Silvestre y Hbitats
Objetivo
Fortalecer y apoyar los esfuerzos oficiales y privados para la conservacin y proteccin de la
vida silvestre y sus hbitats, a fin de mantener y restaurar la diversidad biolgica de San
Bernardo, como reconocimiento a su importancia ecolgica y socioeconmica como un deber
moral de salvaguardar la riqueza gentica y como un principio tico de respeto para contra las
otras especies y los procesos naturales evolutivos.
Este programa con sus acciones y actividades contribuir a lo siguiente:
b) Conservar y manejar la vida silvestre y sus hbitats para alcanzar una rehabilitacin del
ecosistema y una produccin sostenible de acuerdo a prioridades establecidas, incluyendo
usos econmicos y culturales.
c) Promover actividades y acciones orientadas a la participacin local en iniciativas de
conservacin, proteccin, control y prevencin con el propsito de preservar la
diversidad biolgica tanto de recursos marino-acucolas y terrestres.
Actividades a Desarrollar
a) Identificar sitios y reas de refugio y proteccin de la vida silvestre con la finalidad de
declararlos como santuarios naturales.
b) Estudiar y llevar a cabo una evaluacin y priorizacin de sitios y reas para la proteccin
y conservacin de la vida silvestre y hbitats del rea de manejo.
c) Promover actividades y acciones para la proteccin de especies marinas de gran
importancia para el turismo cientfico y recreativo, como el caso de las tortugas marinas,
otros quelonios terrestres, mamferos y aves endmicas, raras, amenazadas y en peligro,
as como aquellas especies valoradas en las prcticas de pesca artesanal y recreativa.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

27

d) Apoyar y fortalecer proyectos de investigacin nacionales e internacionales sobre la


evaluacin del tamao de las poblaciones de las diferentes especies de inters para la
conservacin y de inters recreativo, y de sus productividades tanto en los cuerpos de
agua dulce, esteros, lagunas como en las zonas marino costeras de mayor potencial de
pesca.
e) Apoyar a las comunidades costeras locales en el desarrollo de capacidad de conservacin
y manejo de la vida silvestre y sus hbitats.
f) Apoyar y favorecer el manejo sostenible por medio de la educacin y entrenamiento de
los habitantes locales.
g) Reglamentar y hacer respetar las leyes de pesca relacionadas con tamaos de redes,
licencias y prcticas de captura deseables.
h) Apoyar las iniciativas de declaracin de vedas para la conservacin y proteccin de la
vida silvestre.

5.1.3. Subprograma de Investigacin y Monitoreo Biolgico


Objetivo
Evaluar peridicamente el estado de los recursos marino costeros y otros recursos naturales de
inters estratgico, mediante la investigacin, monitoreo biolgico y manejo conjunto de
especies, hbitats y reas de anidamiento, alimentacin y refugio de la vida silvestre de San
Bernardo.
El subprograma contribuir a identificar los problemas de degradacin y deterioro de los
recursos naturales, la dinmica de las comunidades naturales, as como las consecuencias de las
influencias humanas para predecir y/o prevenir cambios no deseados.
Actividades a Desarrollar
a) Elaborar listados completos y actualizados de las especies de flora y fauna, identificando
y dando prioridad a aquellas especies endmicas, raras, amenazadas y en peligro de
extincin que habitan en el rea de manejo.
b) Desarrollar investigacin en temas especficos con mayor nfasis en aquellas especies
susceptibles de degradacin (bosque manglar, moluscos, crustceos, aves, peces,
anfibios, reptiles y otras especies que se identifiquen) y que sean considerados como
prioridad en el monitoreo biolgico.
c) Promover y ejecutar inventarios de plantas y animales, para desarrollar mtodos de
proteccin de hbitats y especies para mejorar la base de datos en conservacin, para

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

28

incrementar la investigacin de especies en valor econmico y para llevar a cabo trabajos


de monitoreo biolgico dentro de las comunidades locales.
d) Capacitar recursos humanos locales e institucionales para la conservacin y manejo de la
diversidad y monitoreo biolgico haciendo especial nfasis en especies de flora y fauna
endmicas, raras, amenazadas y en peligro de extincin.
e) Realizar actividades de manejo, monitoreo y control de efluentes industriales, artesanales
y domsticos y reduccin del impacto de uso y aplicacin de fertilizantes y pesticidas
para evitar la contaminacin de las aguas superficiales (esteros, lagunas, etc) y
subterrneas.
f) Implementar criterios e indicadores de sostenibilidad y monitoreo de reas naturales
protegidas.
g) Aplicar el manual de normas tcnicas y administrativas del DAPVS para la ejecucin y
desarrollo de investigaciones que se promuevan en el rea de manejo.
5.1.4. Subprograma de Proteccin y Vigilancia
Objetivo
Promover e implementar acciones para el manejo de los recursos naturales, de modo que se
garantice la conservacin y la proteccin de los ecosistemas existentes permitiendo la
continuidad de los procesos evolutivos y el mantenimiento de la diversidad biolgica de San
Bernardo.
Actividades a desarrollar
a) Demarcar y delimitar en el terreno el Area de Manejo, incluyendo la zona de
conservacin y sub-zonas de preservacin y restauracin de recursos naturales.
b) Organizar y capacitar comits locales y regionales de vigilancia, fortaleciendo las
organizaciones de base para integrarlos activamente a la proteccin del rea de manejo.
c) Disear, concertar, socializar y actualizar peridicamente un plan de proteccin y
vigilancia de los recursos naturales del rea de manejo.
d) Promover actividades comunitarias de proteccin y vigilancia para incorporar a las
poblaciones adyacentes en las pocas de anidamiento y refugio de las aves nativas y
migratorias.
e) Elaborar un reglamento sobre normas y procedimientos de uso de las diferentes
macrozonas y sub-zonas del rea de manejo.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

29

f) Seleccionar y entrenar tres guardarecursos locales para que se encarguen de la proteccin


y vigilancia del rea de manejo.
g) Desarrollar con los diferentes usuarios del rea de manejo un plan de control y limpieza
de los esteros El Pedregal, San Bernardo, Los Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado.
Instituciones Responsables: AFE/COHDEFOR, SERNA, SAG, Municipalidades, Comunidades
Locales, ANDAH, CODDEFFAGOLF, Agencias de Cooperacin y Organizaciones de Base.

5.2. Programa de Comunicacin y Educacin Ambiental


Enfoque y Problemtica
Desde el punto de vista del sector de Comunicacin y Educacin se perciben varios problemas
debido a que la infraestructura y el recurso humano para llevar a cabo actividades educativas no
favorecen las posibilidades de impulsar y desarrollar un programa de comunicacin y educacin
para favorecer la conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables y no renovables
del Area de Manejo San Bernardo. Adems en la Regin Sur existentes varias organizaciones no
gubernamentales ambientales y de desarrollo que podran apoyar estos procesos y existen
suficientes sitios naturales, reas protegidas y otros lugares que muestran, por el contrario, los
impactos negativos de la actividad humana sobre los recursos naturales y el ambiente,
constituyendo ambos casos recursos didcticos para los esfuerzos potenciales de la
Comunicacin y Educacin en beneficio del rea de manejo.
Objetivo
El programa busca definir actividades que motiven una actitud y se generen expectativas hacia el
apoyo a la funcin y objetivos de conservacin, incluyendo las encaminadas a ofrecer un soporte
tcnico en la capacitacin a tcnicos de instituciones pblicas y privadas, comunidades locales en
temas y acciones que contribuyan a la gestin sostenible del Area de Manejo.
El programa comprende dos sub-programas:
-

Sub-programa de Comunicacin y Extensin


Sub-programa de Educacin Ambiental

5.2.1. Subprograma de Comunicacin y Extensin


Objetivo
Promover la utilizacin de los medios de comunicacin y metodologas de extensin
participativas para mantener informada a la poblacin local y municipal acerca de la situacin de
los recursos naturales y a la vez crear conciencia sobre la conservacin y uso sostenible de los
mismos en el Area de Manejo y promover programas y polticas de promocin ambiental.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

30

Mediante el sub-programa se pretende proyectar una imagen del Area de Manejo destacando los
beneficios econmicos, sociales, ecolgicos y ambientales que esta pueda generar, as como
concientizar a la poblacin local e inversionistas de la industria camaronera de que su
participacin en la ejecucin del plan de manejo les generar beneficios directos e indirectos
como co-ejecutores del desarrollo.
Actividades
a) Fomentar en la poblacin local una actitud participativa y preventiva a favor del uso
sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad del Area de Manejo, a travs de
una adecuada difusin de informacin por los medios de comunicacin de masas.
b) Promover la participacin de los lderes de opinin y del personal de los medios de
comunicacin en la trasmisin de programas y divulgacin del concepto de manejo y
conservacin de los recursos naturales de las reas protegidas y de formas de
aprovechamiento racional de los recursos naturales en que ste se sustenta.
c) Estimular actividades locales y regionales de tipo artstico, religioso y deportivo en una
campaa unidos por la conservacin de los recursos naturales y del ambiente que
promueva la proteccin de la diversidad biolgica del Area de Manejo.
d) Participar en actividades sociales y cientficas a nivel local, regional y nacional,
resaltando la importancia de la conservacin y utilizacin sostenible de los recursos
naturales del Area de Manejo.
e) Elaborar un programa de relaciones pblicas de inters general y educativo sobre
conservacin y medio ambiente.
f) Publicar noticias, afiches, boletines, informes tcnicos y cientficos y otros para difundir
los objetivos, recursos, oportunidades y potencialidad del Area de Manejo.
g) Desarrollar eventos informativos y de extensin comunitaria a la poblacin en ferias
patronales y artesanales, das festivos, das dedicados y conmemorativos al ambiente y
los recursos naturales.
h) Promover concursos para identificar las especies de flora y fauna que puedan ser el
smbolos del Area de Manejo.
i) Promover visitas tcnicas y de campo y la organizacin de grupos voluntarios locales de
apoyo en las comunidades que tienen influencia en el Area de Manejo.
j) Elaborar una pgina web del Area de Manejo San Bernardo que destaque la potencialidad
y riqueza en los recursos naturales, biodiversidad y belleza escnica y otros atractivos
ecotursticos.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

31

k) Gestionar fondos para desarrollar actividades de conservacin y manejo de los recursos


naturales del Area de Manejo.

5.2.2. Sub-programa de Educacin Ambiental


Objetivos
Promover el desarrollo ambiental del Area de Manejo con el propsito de lograr que las
poblaciones, comunidades y organizaciones de base locales y regionales, conozcan, participen y
tomen conciencia de su papel como parte integrante del medio ambiente y se fundamenta en el
principio de respeto hacia toda forma de vida y de cultura.

Actividades
a) Establecer un programa de educacin ambiental a todos los niveles que sustente los
principios de conservacin y proteccin del Area de Manejo.
b) Desarrollar programas educativos que tomen en cuenta las relaciones existentes entre el
patrimonio natural y el patrimonio cultural, y evaluar y divulgar los resultados
preliminares que existan.
c) Priorizar y coordinar actividades de capacitacin no formal (cursos, talleres, seminarios,
etc.) a travs del DAPVS-AFE/COHDEFOR y ONGs locales, dirigidas a grupos metas
que permitan influenciar y contribuir a la resolucin de conflictos relacionados con el
deterioro de los recursos naturales y la degradacin ambiental y formas de produccin no
sostenibles.
d) Reforzar e incrementar las campaas de educacin ambiental, formales e informales
dndole el seguimiento al manual de educacin ambiental producido por el DAVPSAFE/COHDEFOR.
e) Adaptar a la situacin del Area de Manejo la estrategia y los mdulos del manual de
educacin ambiental anteriormente mencionado.
f) Incorporar la educacin ambiental en los planes de trabajo de todas las instituciones y
organizaciones pblicas, privadas y de base con el propsito de que contribuyan a
mejorar las condiciones ambientales y sociales del Area de Manejo.
g) Promover y ejecutar actividades de interpretacin y sealizacin ambiental para proteger
la flora y fauna silvestre, incluyendo la evaluacin peridica de los esfuerzos que en este
campo se hagan en el Area de Manejo.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

32

h) Crear organizaciones juveniles de conservacin y desarrollo del rea de manejo a nivel


escolar y de colegio, y promover en sus participantes, valores que fortalezcan el orgullo
de las comunidades que realizan e impulsan esfuerzos para conservar el medio humano.
i) Desarrollar actividades de sensibilizacin en la poblacin sobre la proteccin de la flora y
fauna, especialmente aves nativas y migratorias, mamferos, anfibios y reptiles, de tipo
endmico, raras amenazadas o en peligro de extincin.
j) Canalizar recursos econmicos pblicos y privados para apoyar la gestin educativa en
las reas de manejo y asentamientos humanos adyacentes del Golfo de Fonseca buscando
el mximo grado de compromiso e involucramiento de las comunidades y organizaciones
de base locales y regionales.
Instituciones Responsables: AFE/COHDEFOR, SERNA, SAG, Municipalidades, Comunidades
Locales, Empresa e Inversionistas Privados, ANDAH, CODDEFFAGOLF, Agencias de
Cooperacin y Organizaciones de Base.

5.3. Programa de Desarrollo Comunitario


Enfoque y Problemtica
En el Area de Manejo San Bernardo las comunidades presentan condiciones de pobreza, bajos
ingresos debido a la carencia de fuentes de empleo, problemas de tenencia de la tierra, la escasa
participacin en los procesos de desarrollo comunitario y que determinan la calidad de vida de
las poblaciones, esto aunado a las inundaciones provocadas por el Ro Choluteca, la cantidad de
desechos slidos, lquidos que en forma de contaminantes afectan la conservacin y proteccin
de los recursos naturales, la prdida de hbitats y especies, el medio ambiente y potencialmente
la salud humana.
Objetivo
Involucrar a las comunidades y actores locales para que participen activamente en las actividades
de ejecucin, evaluacin y seguimiento del Plan de Manejo, de manera que se integren en los
procesos de gestin a las necesidades y realidad local, a travs del acercamiento con poblaciones
y entidades pblicas y privadas con algn nivel de accin sobre el Area de Manejo y su zona de
amortiguamiento.
Para llevar a cabo el programa de Desarrollo Comunitario se proponen los subprogramas
siguientes:
-

Sub-programas Gestin de Proyectos Productivos


Sub-programa de Recreacin y Ecoturismo
Sub-programa de Mejoramiento de Agua y Saneamiento

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

33

5.3.1. Subprograma de Gestin de Proyectos Productivos


Objetivo
Promover el desarrollo de pequeos proyectos productivos sostenibles que fomenten la
conservacin, el manejo y el usos sostenible de los recursos naturales del Area de Manejo.
Actividades
a) Identificar reas productivas de bosque manglar bajo la categora de uso forestal
sostenible donde sea ambientalmente factible y socialmente atractivo, elaborar planes de
manejo forestal con fines de fomentar la produccin de productos maderables y no
maderables para uso rural y domstico.
b) Identificar reas en estuarios y humedales costeros donde sea ambientalmente sostenible
proyectos de cultivo de peces, moluscos, crustceos y otra formas de vida silvestre para
mejorar las condiciones socioeconmicas y la dieta alimenticia de la poblacin local.
c) Promover el desarrollo de pequeos proyectos forestales y agroforestales en sitios
degradados, tierra dulce y zona de amortiguamiento que fomenten actividades de
forestacin y reforestacin con fines dendroenergticos (lea, carbn, madera, postes,
etc.) cultivo de frutales permanentes y otros cultivos agroindustriales propios de la zona.
d) Impulsar estudios de mercadeo y comercializacin de los productos forestales, acucolas
y agrcolas cultivados.
e) Gestionar, promover y capacitar en aspectos de certificacin de productos forestales
maderables y no maderables, productos agrcolas, biodiversidad, bienes y servicios
ambientales y sus valores agregados.
f) Fortalecer las organizaciones productivas locales con el propsito de promover y
gestionar alianzas estratgicas con inversionistas locales para impulsar proyectos
productivos sostenibles.
g) Realizar actividades de capacitacin y desarrollo de capacidades locales en la
formulacin y ejecucin de proyectos productivos sostenibles promovidos.
5.3.2. Subprograma de Recreacin y Ecoturismo
Objetivo
Desarrollar y poner en ejecucin un programa de Recreacin y Ecoturismo que permita el
disfrute, la conservacin de los recursos naturales y la generacin de ingresos a las poblaciones
locales.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

34

Actividades
a) Fomentar actividades de recreacin y ecoturismo local y nacional.
b) Identificar, sealizar y construir senderos interpretativos en forma participativa en los
Esteros El Pedregal, San Bernardo, Los Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado con el
propsito de realizar actividades de recreacin y ecoturismo.
c) Disear, delimitar y demarcar las reas y sitios de recreacin en forma participativa y con
el apoyo de las instituciones pblicas y privadas presentes en el Area de Manejo.
d) Generar la informacin bsica y necesaria para la interpretacin ambiental de las reas
identificadas para usos recreativo y fomento del ecoturismo del Area de Manejo.
e) Elaborar un reglamento sobre el uso pblico del Area de Manejo.
f) Seleccionar y capacitar a los pobladores locales como guas de campo potenciando su
conocimiento del Area, para desarrollar actividades de recreacin y geoturismo en el
Area de Manejo.
g) Elaborar boletines, folletos, afiches y guas ilustradas con especies de flora y fauna de
tipo endmico, raras, amenazadas y en peligro de extincin para ser comercializadas y
usadas por los visitantes.
h) Realizar actividades de promocin ecoturstica del Area de Manejo.
5.3.3. Subprograma de Mejoramiento de Agua y Saneamiento
Objetivo
Mejorar las condiciones y calidad de salud y de vida de las poblaciones locales a travs del
fomento de proyectos sobre el suministro actual y potencial de agua en forma sostenible y
mejorar las condiciones de saneamiento bsico.
Actividades
a) Fomentar y mejorar aquellos proyectos u obras de infraestructura de agua potable para
aquellas comunidades que carecen de este servicio bsico.
b) Gestionar proyectos locales de letrinizacin y de deposicin de aguas servidas de uso
domstico e industrial para mejorar la calidad ambiental y que estimule y promueva la
prevencin de la degradacin ambiental y que ayude a las poblaciones locales a
desarrollar valores y actitudes en pro de un ambiente sano y limpio.
c) Estudiar en coordinacin con las Municipalidades involucradas la factibilidad de un
programa municipal local para la recoleccin, transporte, localizacin, tratamiento y

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

35

reciclamiento de desechos slidos generados dentro del Area de Manejo y sus zonas de
influencia.
d) Establecer un programa de manejo, evaluacin y control integrado de aguas (superficiales
y subterrneas), especialmente en aquellos sitios cuyos usos aguas abajo exigen restringir
el deterioro del recurso.
e) Promover un programa local integrado sobre seguridad laboral en aquellas industrias
cuyas actividades demandan el manejo de equipo y sustancias txicas o peligrosas, dando
prioridad a la educacin de los trabajadores agrcolas, acucolas y pecuarios en el uso
adecuado de agroqumicos.
Instituciones Responsables: AFE/COHDEFOR, SERNA, SAG, Municipalidades, Comunidades
Locales, ANDAH, CODDEFFAGOLF, Agencias de Cooperacin y Organizaciones de Base.

5.4. Programa de Administracin


Enfoque y Problemtica
Con la creacin del Area de Manejo San Bernardo el 13 de Diciembre de 1999 a travs del
Decreto No. 5-99-E, se han venido impulsando una serie de actividades y acciones para
conservar y proteger los recursos naturales y ambientales a fin de garantizar su utilizacin
sostenible a travs de la ejecucin del presente plan de manejo. Este programa pretende
desarrollar la infraestructura y equipamiento bsica, para propiciar el desarrollo sostenible del
rea protegida, favoreciendo esquemas de desarrollo ecoturstico que permiten la conservacin y
el uso mltiple e integrado de los recursos marino costeros y que aseguren la factibilidad
ambiental, econmica y social.
Objetivo
El programa de Administracin pretende consolidar un esquema prctico y gil para la ejecucin
tcnica y administrativa del plan de manejo de forma tal que las actividades programadas estn
coordinadas con la planificacin, priorizacin, fijacin de normas, registros y controles que
midan los avances, logros y la gestin administrativa del manejo de San Bernardo.
Tambin este programa busca gestionar el financiamiento adecuado y una mayor eficiencia de
los fondos obtenidos y que estn orientados al desarrollo de proyectos e iniciativas de los
diferentes programas y subprogramas contemplados en el Plan de Manejo, as como a satisfacer
las necesidades bsicas de las comunidades locales y organizaciones de base, de manera que se
propicie un ptimo aprovechamiento y utilizacin de los recursos humanos y financieros.
El programa se sustenta en los subprogramas siguientes:
- Subprograma de Fortalecimiento Institucional
- Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
- Subprograma de Gestin de la Administracin

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

36

5.4.1. Subprograma de Fortalecimiento Institucional


Objetivo
El programa tiene como objetivo contribuir y fortalecer el desarrollo de capacidades locales e
institucionales para implementar acciones, iniciativas y proyectos que fomenten alternativas
socioeconmicas y que estimulen la participacin de los actores locales en la ejecucin del plan
de manejo y la permanencia en al Area de Manejo.
Actividades
a) Elaborar un plan de capacitacin integral con enfoque equidad y gnero y desarrollo
empresarial dirigido a las poblaciones locales y organizaciones de base, ubicados en
sitios adyacentes a la zona de amortiguamiento del Area de Manejo.
b) Realizar un diagnstico participativo rural en el Area de Manejo para identificar las
necesidades sentidas y dar prioridad a su implementacin.
c) Promover actividades y proyectos productivos sostenibles para incorporar la
participacin local y mejorar las condiciones socioeconmicas y ambientales del Area de
Manejo.
d) Apoyar la realizacin de operativos de control para la proteccin de la vida silvestre del
rea de manejo
e) Implementar una metodologa participativa para analizar y apoyar la resolucin de
conflictos.
f) Gestionar la construccin y mantenimiento de centros de educacin escolar rural, centros
de investigacin y centros de visitantes.
g) Elaborar un plan de contingencias para reducir la vulnerabilidad a los impactos
ambientales que puedan ocasionar a las comunidades y poblaciones locales fenmenos
naturales adversos (marejadas, mareas, inundaciones, movimientos ssmicos, incendios
forestales, etc.)
5.4.2. Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
Objetivo
Asegurar la construccin y mantenimiento de la infraestructura bsica, equipo y otros materiales
que sean de propiedad del rea de manejo.
Actividades

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

37

a) Seleccionar los sitios para la construccin de la infraestructura bsica del rea de manejo.
b) Construccin y mantenimiento de la infraestructura bsica para la proteccin y vigilancia,
centro de atencin a visitantes y oficinas locales para la conservacin del Area de
Manejo.
c) Construir y brindar mantenimiento a las rondas cortafuegos perimetrales e internas del
Area de Manejo.
d) Implementar labores de mantenimiento y de la rotulacin en las reas de uso pblico,
senderos interpretativos y sealizacin ambiental.
e) Gestionar el establecimiento de un sistema de radiocomunicacin.
f) Brindar mantenimiento preventivo y de reparacin del equipo e infraestructura del rea
de manejo (radiocomunicacin, lanchas, motores, computadoras, etc.).
g) Elaborar inventarios del equipo y materiales.
5.4.3. Subprograma de Gestin de la Administracin
Objetivo
Dirigir, gestionar, coordinar y administrar de manera transparente y eficiente los recursos
tcnicos y financieros que se obtengan para la ejecucin del plan de manejo.
Actividades
a) Seleccionar y contratar el recurso humano necesario y desarrollar la infraestructura para
la ejecucin de las diferentes actividades contempladas en el plan de manejo.
b) Elaborar los planes operativos y presupuestos anuales del plan de manejo.
c) Proporcionar el equipo y materiales bsicos a cada programa para operativizar la
ejecucin del plan de manejo.
d) Realizar inventarios peridicos del patrimonio del Area de Manejo.
e) Elaborar informes tcnicos y financieros mensuales, trimestrales y anuales.
f) Realizar acciones de manejo y control del personal tcnico y administrativo.
g) Elaborar propuestas tcnicas y de financiamiento para desarrollar proyectos de
conservacin y manejo de los recursos naturales del Area de Manejo.
h) Elaborar informes de actualizacin de la informacin bsica del Area de Manejo.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

38

i) Elaborar los trminos de referencia y metodologas de precalificacin y evaluacin para


concurso individual o de empresas consultoras interesadas en participar en los procesos
de seleccin para el desarrollo de infraestructura, mantenimiento y estudios tcnicos y
cientficos que estn contemplados en el plan de manejo y planes operativos.
j) Controlar el equipo tcnico y administrativo
k) Realizar auditorias internas para el monitoreo de la ejecucin de los fondos y recursos
financieros.
Instituciones Responsables: AFE/COHDEFOR, SERNA, SAG, Municipalidades, Comunidades
Locales, ANDAH, CODDEFFAGOLF, Agencias de Cooperacin y Organizaciones de Base.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

39

6. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Considerando que desde el punto de vista biolgico, las reas del El Jicarito, La Berbera, San
Bernardo, Las Iguanas-Punta Condega, Los Delgaditos y San Lorenzo:
Tienen una categora de manejo comn.
Estn integradas en una conexin fsica que potencia la conectividad de ecosistemas
representativos de las zonas costeras, humedales y bosques de mangle con una riqueza en
atractivos naturales cuya funcin principal es servir de hbitat a una gran biodiversidad
Considerando que desde el punto de vista legal e institucional se cuenta con instrumentos nicos
como lo son el Decreto No. 5-99-E as como el Consejo Regional del Subsistema de Areas
Protegidas de la Zona Sur CORAP (establecido Acuerdo No. 0326-2004 de la Secretara de
Recursos Naturales y Ambiente).
Considerando, desde el punto de vista operativo-administrativo, que :
el Decreto No. 5-99-E, establece la elaboracin de un Plan de Manejo nico para las
reas declaradas
que las seis reas dependen administrativamente de la Regin Forestal del Pacfico de la
AFE-COHDEFOR
que en ciertas actividades de manejo, comunes a las seis reas, puede lograrse mayor
eficiencia si se considera la economa de escala
que las limitaciones econmicas requieren de una maximizacin de los recursos
disponibles.
Para la implementacin del presente Plan de Manejo, se establecen lineamientos estratgicos que
deben ser abordados a nivel regional, la especificidad local se dar a nivel de la operatividad.
Aspectos de Planificacin y Ordenamiento
La revisin y actualizacin del Plan de Ordenacin de los Bosques de Mangle de Manejo y
adecuacin al nivel de cada rea protegida, es una prioridad de primer nivel para validar las
acciones de manejo.
Los Planes de Manejo deben constituirse en un apoyo a los componentes ambientales de los
Planes Estratgicos de Desarrollo Municipal, los que a su vez deben ser un soporte para la
dotacin de servicios bsicos como los sistemas de agua potables y de saneamiento, cuya
ausencia adems de amenazar la calidad de vida de las poblaciones, representa una amenaza para
la salud de casi todos los ecosistemas que los planes de manejo buscan proteger.
Otro aspecto importante de considerar es la revisin de la tenencia de la tierra en las reas
protegidas.
Aspectos Institucionales y Administrativos
Se requiere fortalecer y apoyar el Consejo Regional del Subsistema de Areas Protegidas de la
Zona Sur CORAP-SUR como rgano asesor para la toma de decisiones en beneficio de la

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

40

conservacin de las Area de Manejo Hbitat/Especies en particular y de todo el Subsistema de


Areas Protegidas del Sur de Honduras.
Se deber fortalecer el rol de la Administracin Forestal del Estado, a partir de la revisin de los
actuales convenios de cooperacin y el establecimiento de convenios de comanejo para definir
la figura de coadminsitracin que mejor se adapte a la situacin de cada rea, considerando las
capacidades locales, tanto privadas como comunitarias.
El fortalecimiento de los Consejos Locales para Areas Protegidas (COLAPs) deber asegurar el
involucramiento de Municipalidades, otras instituciones locales,
como los Patronatos
Comunales, Juntas Administradoras de Agua, la Sociedad de Padres de Familia, los Grupos
Ambientales Juveniles.

Aspectos Administrativos Operativos


Algunos aspectos administrativos operativos
implementacin de los planes de manejo son:

necesarios

para

asegurar

la

eficiente

Fortalecimiento de Personal destinado a las reas protegidas , considerando como mnimo


un(a) tcnico-administrador(a) para Jicarito, San Bernardo y La Berbera, un(a) tcnicoadministrador para Punta Iguana.Condega y Los Delgaditos y un(a)
tcnicoadministrador para San Lorenzo.
Desarrollo de una Estrategia Regional de Comunicacin que apoye las actividades
planteadas en los Planes de Manejo de cada rea, como ser socializacin d: objetivos de
las reas, su importancia ecolgica, econmica y social; la zonificacin de las reas de
manejo; los aspectos legislativos; los aspectos normativo;
aspectos tcnicas para
mejores prctica; estudios que apoyen la mediacin de antagonismo entre actores; as
como la promocin de las reas como sitios ecoturisticos.
Diseo e implementacin del Sistema de Informacin Geogrfica para el Golfo que
apoye a los planes de manejo en actividades relacionadas con : Anlisis Multitemporales
de Cobertura, Monitoreo Biolgico, Monitoreo Administrativo, actualizacin del Plan
de Ordenacin del Bosque de Mangle, Monitoreo de Calidad da Agua, Estudios de
Poblaciones, integrando productos regionales.
Aspectos Financieros
Se hace necesario crear un mecanismo regional que promueva la sustentabilidad financiera, a
razn de:
Acceder a recursos financieros nacionales e internacionales
Valorar e implementar mecanismo de compensacin por Bienes y Servicios
Ambientales

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

41

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
7.1. PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS MARINO COSTEROS
7.1.1. Subprograma de Conservacin de Ecosistemas
Programa Subprograma
Descripcin de la Actividad
Conservacin de Ecosistemas
1. Conservar, delimitar y demarcar las reas de bosque
manglar y sus comunidades biolgicas asociadas en
donde el aprovechamiento y utilizacin del bosque no
est permitido
2. Evaluacin de los ecosistemas y recursos marino
costeros en cuanto a su situacin actual respecto al
rgimen de propiedad, uso y sobreuso, degradacin de
recursos forestales propios del bosque manglar,
bosque seco y bosques de sabana
3. Elaborar planes de manejo detallados del bosque
manglar, remanentes de bosque seco y bosques de
sabana con fines de utilizacin artesanal, energa y
usos domsticos
4. Promover y desarrollar un plan integral de pesca
con fines comerciales y artesanales basados en
inventarios actualizados, financiamiento adecuado y la
consideracin de opciones tecnolgicas adecuadas a
las condiciones de los grupos y pescadores locales y la
conservacin y manejo de los ecosistemas del rea de
manejo
5. Asegurar la conservacin de la base de los recursos
marino costeros para la promocin de actividades de
pesca artesanal a travs de la proteccin de
ecosistemas y humedales costeros, estuarios y control
de contaminacin y sobrepesca
6. Involucrar a la poblacin local en la conservacin y
manejo sostenible de los recursos naturales en la zona
de conservacin y sub-zonas de preservacin y
restauracin, en especial en aquellas cuyas opciones de
manejo permitan el uso mltiple de los recursos
marino costeros
7. Promocionar y apoyar proyectos y actividades de
restauracin mediante actividades de reforestacin y
forestacin de ecosistemas incluyendo
bosque
manglar, bosque seco, playones, humedales costeros,
enfocados hacia el uso artesanal, especialmente en
aquellas reas degradadas y en donde las actividades
de repoblacin forestal sean socialmente factibles y
ambientalmente sostenibles
8. Monitorear la calidad de las aguas de los estuarios,
esteros, lagunas de invierno, incluyendo el grado de
contaminacin qumica y biolgica en las reas de
extraccin y pesca artesanal, y en aquellos sitios donde
se depositan las aguas utilizadas en las lagunas y
embalses para la cra y cultivo del camarn

Costo del Subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
120,000.00

60,000.00

125,000.00

40,000.00

45,000.00

50,000.00

250,000.00

66,000.00

756,000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

42

7.1.2. Subprograma de Conservacin de Vida Silvestre y Hbitats


Subprograma
Descripcin de la Actividad
Conservacin de Vida Silvestre y
Hbitats
1. Identificar sitios y reas de refugio y
proteccin de la vida silvestre con la finalidad de
declararlos como santuarios naturales.
2. Estudiar y llevar a cabo una evaluacin y
priorizacin de sitios y reas para la proteccin y
conservacin de la vida silvestre y hbitats del
rea de manejo.
3. Promover actividades y acciones para la
proteccin de especies marinas de gran
importancia para el turismo cientfico y
recreativo, como el caso de las tortugas marinas,
otros quelonios terrestres, mamferos y aves
endmicas, raras, amenazadas y en peligro, as
como aquellas especies valoradas en las
prcticas de pesca artesanal y recreativa.
4. Apoyar y fortalecer proyectos de
investigacin nacionales e internacionales sobre
la evaluacin del tamao de las poblaciones de
las diferentes especies de inters para la
conservacin y de inters recreativo, y de sus
productividades tanto en los cuerpos de agua
dulce, esteros, lagunas como en las zonas
marino costeras de mayor potencial de pesca
5. Apoyar a las comunidades costeras locales en
el desarrollo de capacidad de conservacin y
manejo de la vida silvestre y sus hbitats.
6. Apoyar y favorecer el manejo sostenible por
medio de la educacin y entrenamiento de los
habitantes locales.
7. Reglamentar y hacer respetar las leyes de
pesca relacionadas con tamaos de redes,
licencias y prcticas de captura deseables
8. Apoyar las iniciativas de declaracin de vedas
para la conservacin y proteccin de la vida
silvestre

Costo del Subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

50,500.00
45,000.00

76,000.00

165,000.00

75,000.00

50,000.00

40,000.00

30,000.00

531,500.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

43

7.1.3. Subprograma de Investigacin y Monitoreo Biolgico


Subprograma
Descripcin de la Actividad
Investigacin y Monitoreo Biolgico
1. Elaborar listados completos y actualizados de las
especies de flora y fauna, identificando y dando
prioridad a aquellas especies endmicas, raras,
amenazadas y en peligro de extincin que habitan en
el Area de Manejo.
2. Desarrollar investigacin en temas especficos con
mayor nfasis en aquellas especies susceptibles de
degradacin (bosque manglar, moluscos, crustceos,
aves, peces, anfibios, reptiles y otras especies que se
identifiquen) y que sean considerados como prioridad
en el monitoreo biolgico.
3. Promover y ejecutar inventarios de plantas y
animales, para desarrollar mtodos de proteccin de
hbitats y especies para mejorar la base de datos en
conservacin, para incrementar la investigacin de
especies en valor econmico y para llevar a cabo
trabajos de monitoreo biolgico dentro de las
comunidades locales
4. Capacitar recursos humanos locales e institucionales
para la conservacin y manejo de la diversidad y
monitoreo biolgico haciendo especial nfasis en
especies de flora y fauna endmicas, raras,
amenazadas y en peligro de extincin.
5. Realizar actividades de manejo, monitoreo y control
de efluentes industriales, artesanales y domsticos y
reduccin del impacto de uso y aplicacin de
fertilizantes y pesticidas para evitar la contaminacin
de las aguas superficiales (esteros, lagunas, etc) y
subterrneas.
6. Implementar criterios e indicadores de
sostenibilidad y monitoreo de reas naturales
protegidas
7. Aplicar el manual de normas tcnicas y
administrativas del DAPVS para la ejecucin y
desarrollo de investigaciones que se promuevan en el
Area de Manejo.

Costo del Subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
20,000.00

156,000.00

80,000.00

100,000.00

65,000.00

40,000.00
20,000.00

481,000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

44

7.1.4. Subprograma de Proteccin y Vigilancia


Subprograma
Descripcin de la Actividad
Proteccin y Vigilancia

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

1. Demarcar los limites en el terreno el Area de


Manejo, incluyendo la zona de conservacin y
sub-zonas de preservacin y restauracin de
recursos naturales.
2. Organizar y capacitar comits locales y
regionales de vigilancia, fortaleciendo las
organizaciones de base para integrarlos
activamente a la proteccin del Area de Manejo
3. Disear, concertar, socializar y actualizar
peridicamente un plan de proteccin y
vigilancia de los recursos naturales del Area de
Manejo.
4. Promover actividades comunitarias de
proteccin y vigilancia para incorporar a las
poblaciones adyacentes en las pocas de
anidamiento y refugio de las aves nativas y
migratorias.
5. Elaborar un reglamento sobre normas y
procedimientos de uso de las diferentes
macrozonas y sub-zonas del Area de Manejo
6. Seleccionar, entrenar y contratar seis
guardarecursos locales para que se encarguen de
la proteccin y vigilancia del Area de Manejo.
7. Desarrollar con los diferentes usuarios del
Area de Manejo un plan de control y limpieza de
los esteros EL Pedregal, San Bernardo, Los
Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado.

105,000.00

Costo del Subprograma (Lps)

556,000.00

85,000.00

40,000.00

56,000.00

20,000.00

100,000.00

150,000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

45

7.2. PROGRAMA DE COMUNICACION Y EDUCACIN AMBIENTAL


7.2.1. Subprograma de Comunicacin y Extensin
Subprograma
Descripcin de la Actividad
Comunicacin y Extensin
1. Fomentar en la poblacin local una actitud
participativa y preventiva a favor del uso sostenible de
los recursos naturales y de la biodiversidad del Area
de Manejo, a travs de una adecuada difusin de
informacin por los medios de comunicacin de masas
2. Promover la participacin de los lderes de opinin
y del personal de los medios de comunicacin en la
trasmisin de programas y divulgacin del concepto
de manejo y conservacin de los recursos naturales de
las reas protegidas y de formas de aprovechamiento
racional de los recursos naturales en que ste se
sustenta.
3. Estimular actividades locales y regionales de tipo
artstico, religioso y deportivo en una campaa
unidos por la conservacin de los recursos naturales y
del ambiente que promueva la proteccin de la
diversidad biolgica del Area de Manejo.
4. Participar en actividades sociales y cientficas a
nivel local, regional y nacional, resaltando la
importancia de la conservacin y utilizacin sostenible
de los recursos naturales del Area de Manejo.
5. Elaborar un programa de relaciones pblicas de
inters general y educativo sobre conservacin y
medio ambiente.
6. Publicar noticias, afiches, boletines, informes
tcnicos y cientficos y otros para difundir los
objetivos, recursos, oportunidades y potencialidad del
Area de Manejo.
7. Desarrollar eventos informativos y de extensin
comunitaria a la poblacin en ferias patronales y
artesanales, das festivos, das dedicados y
conmemorativos al ambiente y los recursos naturales
8. Promover concursos para identificar las especies de
flora y fauna que puedan ser el smbolos del Area de
Manejo
9. Promover visitas tcnicas y de campo y la
organizacin de grupos voluntarios locales de apoyo
en las comunidades que tienen influencia en el Area de
Manejo
10. Elaborar y retroalimentar una pgina web del Area
de Manejo que destaque la potencialidad y riqueza en
los recursos naturales, biodiversidad y belleza escnica
y otros atractivos ecotursticos
11. Gestionar fondos para desarrollar actividades de
conservacin y manejo de los recursos naturales del
Area de Manejo.

Costo del subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
30,000,00

35,000.00

28,500.00

38,000.00

25,000.00
30,000.00

25,000.00

25,000.00
35,000.00

15,000.00

60,000.00

346,500.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

46

7.2.2. Subprograma de Educacin Ambiental


Subprograma
Descripcin de la Actividad
Educacin Ambiental
1. Establecer un programa de educacin ambiental a
todos los niveles que sustente los principios de
conservacin y proteccin del Area de Manejo
2. Desarrollar programas educativos que tomen en
cuenta las relaciones existentes entre el patrimonio
natural y el patrimonio cultural, y evaluar y divulgar
los resultados preliminares que existan
3. Priorizar y coordinar actividades de capacitacin no
formal (cursos, talleres, seminarios, etc.) a travs del
DAPVS-AFE/COHDEFOR
y ONGs
locales,
dirigidas a grupos metas que permitan influenciar y
contribuir a la resolucin de conflictos relacionados
con el deterioro de los recursos naturales y la
degradacin ambiental y formas de produccin no
sostenibles
4. Reforzar e incrementar las campaas de educacin
ambiental, formales e informales dndole el
seguimiento al manual de educacin ambiental
producido por el DAVPS-AFE/COHDEFOR
5. Adaptar a la situacin del Area de Manejo la
estrategia y los mdulos del manual de educacin
ambiental anteriormente mencionado
6. Incorporar la educacin ambiental en los planes de
trabajo de todas las instituciones y organizaciones
pblicas, privadas y de base con el propsito de que
contribuyan a mejorar las condiciones ambientales y
sociales del Area de Manejo
7. Promover y ejecutar actividades de interpretacin y
sealizacin ambiental para proteger la flora y fauna
silvestre, incluyendo la evaluacin peridica de los
esfuerzos que en este campo se hagan en el Area de
Manejo
8. Crear organizaciones juveniles de conservacin y
desarrollo del rea de manejo a nivel escolar y de
colegio, y promover en sus participantes, valores que
fortalezcan el orgullo de las comunidades que realizan
e impulsan esfuerzos para conservar el medio humano
9. Desarrollar actividades de sensibilizacin en la
poblacin sobre la proteccin de la flora y fauna,
especialmente aves nativas y migratorias, mamferos,
anfibios y reptiles, de tipo endmico, raras
amenazadas o en peligro de extincin
10. Canalizar recursos econmicos pblicos y privados
para apoyar la gestin educativa en las reas de
manejo y asentamientos humanos adyacentes del
Golfo de Fonseca buscando el mximo grado de
compromiso e involucramiento de las comunidades y
organizaciones de base locales y regionales

Costo del Subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
30,000.00
15,000.00

35,000.00

35,000.00

15,000.00
10,000.00

100,000.00

50,000.00

50,000.00

180,000.00

520,000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

47

7.3. PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO


7.3.1. Subprograma de Gestin de Proyectos Productivos Sostenibles
Subprograma
Descripcin de la Actividad
Gestin de Proyectos Productivos
1. Identificar reas productivas de bosque
manglar bajo la categora de uso forestal
sostenible donde sea ambientalmente factible y
socialmente atractivo, elaborar planes de manejo
forestal con fines de fomentar la produccin de
productos maderables y no maderables para uso
rural y domstico
2. Identificar reas en estuarios y humedales
costeros donde sea ambientalmente sostenible
proyectos de cultivo de peces, moluscos,
crustceos y otra formas de vida silvestre para
mejorar las condiciones socioeconmicas y la
dieta alimenticia de la poblacin local.
3. Promover el desarrollo de pequeos proyectos
forestales y agroforestales en sitios degradados,
tierra dulce y zona de amortiguamiento que
fomenten actividades de forestacin y
reforestacin con fines dendroenergticos (lea,
carbn, madera, postes, etc.) cultivo de frutales
permanentes y otros cultivos agroindustriales
propios de la zona
4. Impulsar estudios de mercadeo y
comercializacin de los productos forestales,
acucolas y agrcolas cultivados
5. Gestionar, promover y capacitar en aspectos
de certificacin de productos forestales
maderables y no maderables, productos
agrcolas, biodiversidad, bienes y servicios
ambientales y sus valores agregados
6. Fortalecer las organizaciones productivas
locales con el propsito de promover y gestionar
alianzas estratgicas con inversionistas locales
para impulsar proyectos productivos sostenibles
7. Realizar actividades de capacitacin y
desarrollo de capacidades locales en la
formulacin y ejecucin de proyectos
productivos sostenibles promovidos

Costo del Subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
75,000.00

75,000.00

300,000.00

50,000.00

40,000.00

50,000.00

60,000.00

650,000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

48

7.3.2. Subprograma de Recreacin y Ecoturismo


Subprograma
Descripcin de la Actividad
Recreacin y Ecoturismo
1. Fomentar actividades de recreacin y
geoturismo local y nacional
2. Identificar, sealizar y construir senderos
interpretativos en forma participativa en los
Esteros El Pedregal, San Bernardo, Los
Comejenes, Los Perejiles y El Atravesado con el
propsito de realizar actividades de recreacin y
ecoturismo
3. Disear, delimitar y demarcar las reas y
sitios de recreacin en forma participativa y con
el apoyo de las instituciones pblicas y privadas
presentes en el Area de Manejo
4. Generar la informacin bsica y necesaria
para la interpretacin ambiental de las reas
identificadas para usos recreativo y fomento del
ecoturismo del Area de Manejo
5. Elaborar un reglamento sobre el uso pblico
del Area de Manejo
6. Seleccionar y capacitar a los pobladores
locales como guas de campo potenciando su
conocimiento del Area, para desarrollar
actividades de recreacin y ecoturismo en el
Area de Manejo
7. Elaborar boletines, folletos, afiches y guas
ilustradas con especies de flora y fauna de tipo
endmico, raras, amenazadas y en peligro de
extincin para ser comercializadas y usadas por
los visitantes
8. Realizar actividades de promocin
ecoturstica del Area de Manejo

Costo del subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
50,000.00

75,000.00

56,000.00

27,000.00

15,000.00

56,000.00

56,000.00

100,000.00

222,000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

49

7.3.3. Subprograma de Mejoramiento de Agua y Saneamiento


Subprograma
Descripcin de la Actividad
Mejoramiento de Agua y Saneamiento
1. Fomentar y mejorar aquellos proyectos u
obras de infraestructura de agua potable para
aquellas comunidades que carecen de este
servicio bsico.
2. Gestionar proyectos locales de letrinizacin y
de deposicin de aguas servidas de uso
domstico e industrial para mejorar la calidad
ambiental y que estimule y promueva la
prevencin de la degradacin ambienta y que
ayude a las poblaciones locales a desarrollar
valores y actitudes en pro de un ambiente sano y
limpio
3. Estudiar en coordinacin con las
Municipalidades involucradas la factibilidad de
un programa municipal local para la recoleccin,
transporte,
localizacin,
tratamiento
y
reciclamiento de desechos slidos generados
dentro del Area de Manejo y sus zonas de
influencia
4. Establecer un programa de manejo,
evaluacin y control integrado de aguas
(superficiales y subterrneas), especialmente en
aquellos sitios cuyos usos aguas abajo exigen
restringir el deterioro del recurso
5. Promover un programa local integrado sobre
seguridad laboral en aquellas industrias cuyas
actividades demandan el manejo de equipo y
sustancias txicas o peligrosas, dando prioridad
a la educacin de los trabajadores agrcolas,
acucolas y pecuarios en el uso adecuado de
agroqumicos
Costo del Subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
450,000.00

90,000.00

20,000.00

150,000.00

20,000.00

Lps. 730,000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

50

7.4. PROGRAMA DE ADMINISTRACION


7.4.1. Subprograma de Fortalecimiento Institucional
Subprograma
Descripcin de la Actividad
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

1. Elaborar un plan de capacitacin integral con


enfoque equidad y gnero y desarrollo
empresarial dirigido a las poblaciones locales y
organizaciones de base, ubicados en sitios
adyacentes a la zona de amortiguamiento del
Area de Manejo
2. Realizar un diagnstico participativo rural en
el Area de Manejo para identificar las
necesidades sentidas y dar prioridad a su
implementacin
3. Promover actividades y proyectos productivos
sostenibles para incorporar la participacin local
y mejorar las condiciones socioeconmicas y
ambientales del Area de Manejo
4. Apoyar la realizacin de operativos de control
para la proteccin de la vida silvestre del rea de
manejo
5. Implementar una metodologa participativa
para analizar y apoyar la resolucin de
conflictos
6. Gestionar la construccin y mantenimiento de
centros de educacin escolar rural, centros de
investigacin y centros de visitantes
7. Elaborar un plan de contingencias para
reducir la vulnerabilidad a los impactos
ambientales que puedan ocasionar a las
comunidades y poblaciones locales fenmenos
naturales
adversos
(marejadas,
mareas,
inundaciones, movimientos ssmicos, incendios
forestales, etc.)
Costo del Subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
20,000.00

45,000.00

25,000.00

74,000.00

20,000.00

250,000.00

40,000.00

Lps. 474,000.00

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51

7.4.2. Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento


Subprograma
Descripcin de la Actividad
Infraestructura
1. Seleccionar los sitios para la construccin de
la infraestructura bsica del rea de manejo
2. Construccin y mantenimiento de la
infraestructura bsica para la proteccin y
vigilancia, centro de atencin a visitantes y
oficinas locales para la conservacin del Area de
Manejo San Bernardo
3. Construir y brindar mantenimiento a las
rondas cortafuegos perimetrales e internas del
Area de Manejo
4. Implementar labores de mantenimiento y de la
rotulacin en las reas de uso pblico, senderos
interpretativos y sealizacin ambiental.
5. Gestionar el establecimiento de un sistema de
radiocomunicacin
6. Brindar mantenimiento preventivo y de
reparacin del equipo e infraestructura del rea
de manejo (radiocomunicacin, lanchas,
motores, computadoras, etc.).
7. Elaborar inventarios del equipo y materiales

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
20,000.00
450,000.00

150,000.00

55,000.00

100,000.00
50,000.00

20,000.00

Costo del Subprograma (Lps)

Lps. 845,000.00

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52

7.4.3. Subprograma de Gestin Administrativa


Programa Subprograma
Descripcin de la Actividad
GESTION ADMINISTRATIVA
1. Seleccionar y contratar el recurso humano
necesario y desarrollar la infraestructura para la
ejecucin de las diferentes actividades
contempladas en el plan de manejo
2. Elaborar los planes operativos y presupuestos
anuales del plan de manejo
3. Proporcionar el equipo y materiales bsicos a
cada programa para operativizar la ejecucin del
plan de manejo
4. Realizar inventarios peridicos del patrimonio
del Area de Manejo
5. Elaborar informes tcnicos y financieros
mensuales, trimestrales y anuales.
6. Realizar acciones de manejo y control del
personal tcnico y administrativo
7. Elaborar propuestas tcnicas y de
financiamiento para desarrollar proyectos de
conservacin y manejo de los recursos naturales
del Area de Manejo
8. Elaborar informes de actualizacin de la
informacin bsica del Area de Manejo
9. Elaborar los trminos de referencia y
metodologas de precalificacin y evaluacin
para concurso individual o de empresas
consultoras interesadas en participar en los
procesos de seleccin para el desarrollo de
infraestructura, mantenimiento y estudios
tcnicos y cientficos que estn contemplados en
el plan de manejo y planes operativos
10. Controlar el equipo tcnico y administrativo
11. Realizar auditorias internas
para el
monitoreo de la ejecucin de los fondos y
recursos financieros

Costo del Subprograma (Lps)

Costo estimado de la
Actividad (Lps)

Aos
1

5
600,000.00

20,000.00

50,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00

100,000.00

50,000.00

50,000.00

10,000.00
30,000.00

Lps. 2,274,000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

53

8. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO

No.

1.

Programa y subprograma
Programa de Manejo de Recursos Marino Costeros
-

2.

Programa de Comunicacin y educacin Ambiental


-

3.

Subprograma de Comunicacin y Extensin


Subprograma de Educacin Ambiental

Programa de Desarrollo Comunitario


-

4.

Subprograma de Conservacin de Ecosistemas


Subprograma de Conservacin de Vida Silvestre y Hbitats
Subprograma de Investigacin y Monitoreo Biolgico
Subprograma de Proteccin y Vigilancia

Subprograma de Gestin de Proyectos Productivos


Subprograma de Recreacin y Geoturismo
Subprograma de Mejoramiento de Agua y Saneamiento

Programa de Administracin
-

Subprograma de Fortalecimiento Institucional


Subprograma de Infraestructura y Mantenimiento
Subprograma de Gestin Administrativa
Total del Costo (lempiras)

Costo estimado
en Lempiras
2,324,500.00
756,000.00
531,500.00
481,000.00
556,000.00
866,000.00
346,500.00
520,000.00
1,815,000.00
650,000.00
435,000.00
730,000.00
2,274,000.00
474,000.00
845,000.00
955,000.00

7,280.000.00

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

9.

54

EVALUACION DEL PLAN DE MANEJO

El plan de manejo es una planificacin quinquenal flexible, sujeto de evaluacin, para lo cual se
establece el monitoreo administrativo diseado por la AFE-COHDEFOR como la principal
herramienta para evaluar el avance en el estado de manejo del rea y realizar las correcciones
pertinentes ao a ao.

El Marco Conceptual del Monitoreo Administrativo o de la Gestin considera cinco mbitos


con sus respectivos indicadores:
Ambito
Social

Indicador
Voluntad de comunicacin del rea protegida, Participacin, Tenencia
Tierra
Administrativo
Plan de educacin, Satisfaccin del Visitante, Acceso Interno, Equipo,
Mantenimiento de equipo, Instalaciones, Mantenimiento de instalaciones
fsicas, Rotulacin, Cantidad de personal, Nivel de capacitacin, Nivel de
satisfaccin del personal, Estabilidad del personal, Voluntariado en el rea
protegida, Plan de manejo, Planificacin operativa, Zonificacin, Anlisis
de amenazas
Recursos
Tipos de aprovechamiento, Tipos de aprovechamiento, Impactos del
Naturales
y aprovechamiento sobre recursos naturales del rea protegida, Impactos del
Culturales
aprovechamiento sobre las comunidades vecinas del rea protegida, Plan de
vigilancia, Impacto del plan de vigilancia, Demarcacin de lmites,
Programa de Investigacin
Poltico Legal
Factores abiticos, Estatus Legal de rea protegida, Aplicacin de la ley
Autonoma administrativa del rea protegida, Relaciones nter
Econmico
Financiero
organizacionales, Plan de financiamiento, Disponibilidad para gasto,
Identificacin de bienes y servicios, Percepcin del valor de bienes y
servicios, fuentes de beneficios directos

Se recomienda una evaluacin anual realizada con la participacin de representantes los


diferentes actores involucrados en el manejo del rea, quienes definirn los indicadores
pertinentes para el rea.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

55

BIBLIOGRAFA CONSULTADA
AFE-COHDEFOR. 2000. Manual de Procedimientos para La Elaboracin de Planes de Manejo en
Areas Protegidas del SINAHP. DAPVS. Tegucigalpa, Honduras. 20 p.
AFE-COHDEFOR. 2004. Plan de Ordenamiento del Bosque Manglar del Golfo de Fonseca,
Honduras. Proyecto PROMANGLE. OIMT. Choluteca, Honduras.
CENTRO DE ESTUDIOS AMBIENTALES DE HONDURAS. 2002. Plan de Manejo de Hbitat/
Especie La Berbera. AFE/COHDEFOR-DAVPS, CODDEFFAGOLF, Fundacin Vida. Tegucigalpa,
Honduras. s.p. . (Borrador).
COMISION CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO. Sin ao. Listas de Fauna de
Importancia para la Conservacin en Centroamrica y Mxico: Listas Rojas, Listas Oficiales y
Especies en Apndices CITES. CCAD. Guatemala, Guatemala.
COMIT PARA LA DEFENSA T DESARROLLO DE LA FLORA Y FAUNA DEL GOLFO DE
FONSECA. 2001. Evaluacin Ecolgica Rpida (EER), Area de Manejo Hbitat/Especie los
Delgaditos, Golfo de Fonseca, Honduras. CODDEFFAGOLF, PROARCA COSTAS. Tegucigalpa,
Honduras. 46 p.
--------------. 2001. reas Protegidas de la Zona de Honduras. Tegucigalpa, Honduras.
EMMONS, Louise H. 1999. Neotropical RainForest Mammals. A Field Guide. The University of
Chicago Press. Chicago., USA. 281 p. (ilus).
MARINEROS, L. y F. MARTINEZ. 1998. Gua de Campo de los Mamferos de Honduras. INADES,
Honduras. 361 p.
MINISTRE DE LENVIRONNEMENTO. Guide dIdentifaction CITES Oiseau: Guide
dIndentifaction des Oiseaux Protgs par la Convention sur le Commerce International des
Espces de Faune et de Flore Sauvage Menaces dxtinction. Service Canadian de la Faune. Ottawa,
Notario. (ilus).
PROGRAMA DE LAS NACIONES PARA EL DESARROLLO. 2002. Informe Sobre Desarrollo
Humano Honduras 2002. Tegucigalpa. PNUD. 240 p. ilus; mapas.
------------. 2003. Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2003. PNUD, Tegucigalpa, Honduras.
250 p. (ilus), Mapas.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA y SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
1999. Propuesta de Declaratoria Corredor Biolgico Mesoamericano Pacifico de Honduras.
Tegucigalpa, Honduras. 119 p.
PROGRAMA AMBIENTAL REGIONAL PARA CENTROAMERICA. 2001. Corredor Biolgico
Golfo de Fonseca Honduras. PROARCA COSTAS. Tegucigalpa, Honduras.
PETERSON, R., y E. CHALIF. 1989. Aves de Mxico, Gua de Campo. Editorial Diana, Mxico. 439 p.
REID, F. 1997. A Field Guide to the Mammals of Central America and Southeast Mexico. Oxford
University Press, New York. 300 p.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

56

SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. 2001. Estudio sobre La Diversidad


Biolgica de Honduras. SERNA, Tegucigalpa, Honduras. 158 p. (ilus).
STEVE, N. y S. WEBB. 1995. A Guide to the Birds of Mexico and Northern Central America.
Oxford University Press, New York. 797 p.
SANCHES, H.; GUEVARA, O. 2000. Diagnstico y Zonificacin Preliminar de los Bosques de
Mangle del Golfo de Fonseca. Honduras.
UICN. 2003. Plan de Manejo del Area de Manejo Hbitat/Especies Baha de Chismuyo. Programa
PROARCA COSTAS. Costa Rica.
VERGEN, P. HARDIN, M. y DeWALT B. 1993. Environmental Study of the Gulf of Fonseca.
USAID. 96 p.

Plan de Manejo AMH/E San Bernardo

ANEXO 1:

1.
2.
3.
4.
5.

Mapa de ubicacin Geogrfica


Mapa Poltico Administrativa y Red Vial
Mapa Hidrolgico
Mapa de Uso Actual
Mapa de Zonificacin

57

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