Avaliao da educao bsica e a educao especial

Relato de Pesquisa

Estudantes com Necessidades Educacionais Especiais nas Avaliaes

em Larga Escala: Prova Brasil e ENEM1
Students with Special Educational Needs in Large-Scale National
Testing: Prova Brasil and ENEM1
Mariana Cesar Verosa SILVA2
Silvia Mrcia Ferreira MELETTI3

RESUMO: o presente estudo trata da escolarizao de alunos com necessidades educacionais especiais, na rede regular de ensino do
municpio de Londrina (PR), por meio da anlise das avaliaes em larga escala. Especificamente, objetivou analisar a participao
e o desempenho da referida populao nas avaliaes: Prova Brasil e Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), nos anos de 2007
e 2008, e teve como base emprica os microdados dessas avaliaes disponibilizados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa
Educacionais Ansio Teixeira (INEP), segundo as variveis: participao na prova, tipo de necessidade educacional especial, sexo,
raa-etnia, idade e desempenho. Os resultados da pesquisa apontam que uma parcela significativa da populao com necessidade
educacional especial realizou o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM); entretanto, na Prova Brasil a participao dos alunos
com necessidades educacionais especiais foi mnima, o que refora a ideia de ambiguidade entre discurso e prtica inclusiva.
PALAVRAS-CHAVES: Educao Especial. Exame Nacional do Ensino Mdio. Sistema Nacional de Avaliao da Educao
Bsica. Incluso Escolar.

ABSTRACT: This study addresses the education of students with special educational needs in mainstream education in Londrina,
Paran, by analyzing large-scale national academic achievement assessments. Specifically the study aimed to analyze the participation
and performance of this group of students in the Prova Brasil and ENEM tests for the years 2007 and 2008. The empirical basis
for the study were microdata from the tests provided by the Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Educacionais Ansio Teixeira
(INEP), within the following variables: participation in the test, type of special educational need, sex, race-ethnicity, age and
performance. The results indicate that a significant portion of the population with special educational needs underwent the
ENEM, however the participation of students with special educational needs in the Prova Brasil was minimal, reinforcing the idea
of ambiguity between inclusive discourse and practice.
KEYWORDS: Special Education. National Evaluation of Basic Education. School Inclusion. National Education Assessment.

1 Introduo

O presente estudo analisa a participao de alunos com necessidades educacionais

especiais (NEE) nas avaliaes em larga escala, na rede regular de ensino do municpio de
Londrina (PR). Especificamente, analisamos a frequncia e o desempenho desta populao na
Prova Brasil e no Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), a partir dos dados oficiais do
poder pblico.
As prticas das avaliaes em massa como meio de mensurar a qualidade da educao
bsica brasileira acontece desde a dcada de 1920, mas com a Reforma do Estado, na dcada

1
Este artigo constitui um recorte da dissertao de Mestrado em Educao intitulada Avaliao em larga escala de alunos com
necessidades educacionais especiais no municpio de Londrina - PR, financiada pela CAPES/Observatrio da Educao.

Pedagoga, Especialista em Educao Especial pela UNOPAR, Mestre em Educao pela Universidade Estadual de Londrina,
Londrina, Paran, Brasil. nana_vercosa@hotmail.com

Docente do Departamento de Educao e do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Estadual de Londrina,

Londrina, Paran, Brasil. smeletti@gmail.com

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de 1990, que se consolidam, com marcada influncia dos parmetros de sucesso educacional
internacionais. Observa-se a padronizao de um sistema avaliativo educacional de cunho
meritocrtico, que aumenta o seu controle social, por meio de tal processo avaliativo, j que
utiliza as avaliaes em larga escala como parmetro para o financiamento do setor educacional.
A lgica gerencial lana mo de um arcabouo de avaliaes de polticas pblicas focadas
exclusivamente nos resultados, prestando-se como parmetros do financiamento em educao
(ZANARDINI, 2008, p. 30b). Logo, as prticas das avaliaes em larga escala so acentuadas
a partir da criao e vigncia dos fundos: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FUNDEB) e Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao
do Magistrio (FUNDEF). A postura do Estado brasileiro segue a seguinte ideia: a sociedade
e os educadores foram atendidos no que concerne reivindicao histrica da ampliao de
acesso educao, mas, as escolas, alunos e professores, em contrapartida, devem prestar conta
de tal investimento, por meio dos resultados obtidos da avaliao em larga escala.
Na conjuntura atual, o Estado considera o processo nacional de avaliao em larga
escala: Prova Brasil, Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) e o Exame Nacional de
Desempenho de Estudantes (ENADE) como indicador da qualidade do sistema educacional
brasileiro. De acordo com o Ministrio da Educao a Prova Brasil (BRASIL, 2012a), uma
avaliao diagnstica, em larga escala, utilizada desde 2005, para avaliar o Ensino Fundamental
no pas, implementar polticas pblicas educacionais e direcionar recursos tcnico, pedaggico
e financeiro. A aplicao da Prova Brasil ocorre a cada dois anos com alunos do sistema pblico,
que esto na quarta e oitava srie, ou quinto e nono ano do Ensino Fundamental, a partir de
testes padronizados de lngua portuguesa e matemtica.
Outro modelo de avaliao em larga escala o Exame Nacional do Ensino Mdio
(ENEM), o Ministrio da Educao (MEC), juntamente com o Governo Federal, apresentou
no ano de 1998 a proposta de avaliar anualmente o final da escolaridade bsica no pas, a partir
do Exame Nacional do Ensino Mdio, o ENEM. Com o objetivo de avaliar competncias
e habilidades individuais, embasadas em questes interdisciplinares, que explicitem situaes
cotidianas e uma redao. Atualmente, a avaliao utilizada por algumas universidades como
processo de seleo para o ensino superior (substituindo o vestibular), bem como serve de
critrio para a distribuio de bolsas integrais e parciais no Programa Universidade para TodosProUni (BRASIL, 2012b).
O discurso oficial do poder pblico revela a ideia de excelncia da avaliao sistmica,
bem como levanta a hiptese de que tal instrumento capaz de transformar a educao.
Entretanto, cabe evidenciar que os discursos aparentemente democrticos e legtimos de
melhoria da qualidade, acesso efetivo aos conhecimentos escolares, apoio tcnico, pedaggico
e financeiro, possuem um forte carter ideolgico. Na verdade, a avaliao sistmica dotada
de aes centralizadoras e antidemocrticas, que naturalizam as desigualdades sociais, por meio
da manuteno do controle do Governo sob os sistemas de ensino. De fato, a avaliao em
larga escala vem sendo utilizada como tecnologia (controle, eficincia, eficcia) para produzir
informaes e prestar contas sobre o sistema educacional: professores, alunos, gestores e escola.
Isto significa que tal tecnologia no passa de um conhecimento aplicado para que as pessoas
e escolas se conformem com o sistema social, favorecendo assim, a perpetuao da ideologia
(controle e da dominao) que sustenta a avaliao em larga escala. (SASS; MINHOTO, 2011).
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Neste mesmo contexto poltico, temos a ampliao do processo de universalizao

da Educao Bsica, com a adoo, por parte do poder pblico brasileiro, de uma proposta
de sistema educacional inclusivo (KASSAR; MELETTI, 2012). Isso impacta sobremaneira
a educao oferecida aos alunos com NEE, especificamente no que se refere ao acesso desta
populao ao sistema regular de ensino. Meletti e Bueno (2010), ao compararem os nmeros
de matrculas de alunos com NEE na Educao Bsica brasileira, do ano de 2009, com os de
2000, constataram um aumento de 58% das matrculas.
Por outro lado, para que haja o processo de incluso, alm do acesso escola
regular, a permanncia e a insero em processos de escolarizao efetivos, o que pressupe sua
participao ativa no ambiente escolar. No que se refere aos alunos com NEE, de se supor
que sua insero no sistema regular de ensino deva ser conduzida de modo a garantir que seu
processo de escolarizao contemple todas as etapas e atividades daqueles que no possuem tal
condio. Assim, analisar o processo de incluso desta populao na escola implica conhecer
como se d sua participao no cotidiano escolar, inclusive, e principalmente, naquilo que diz
respeito aos processos que subsidiam as anlises do sistema educacional brasileiro, como o
caso das avaliaes em larga escala.

2 Mtodo

Os indicadores sociais, constitudos por meio de estatsticas pblicas, utilizadas para

traduzir um determinado aspecto da realidade social, so frequentemente utilizados para avaliar
os avanos e os retrocessos da sociedade contempornea, bem como para apontar o sucesso
ou no das polticas pblicas. Podem ser agrupados em temticas: demografia, sade, renda e
pobreza, habitao, qualidade de vida, educao e entre outros (JANNUZZI, 2006). No Brasil,
e coleta e divulgao de dados estatsticos especficos sobre educao, de responsabilidade do
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Educacionais Ansio Teixeira (INEP).

O presente estudo teve como base o levantamento dos indicadores sociais de carter
estatstico-educacionais disponibilizados pelo INEP, a partir de dados coletados, pelo sistema
Educacenso em mbito nacional. De acordo com o INEP, estes indicadores educacionais,
disponveis por meio de microdados4, esto acessveis a todos e podem ser baixados pela
Internet por meio de seu stio na internet, podendo ser salvos em dispositivos remotos (pen
drives, mdias ou discos rgidos externos) ou no computador. Tais microdados oferecem
informaes detalhadas acerca das matrculas de alunos, professores e escolas, alm de dados
relativos ao desempenho dos alunos, como o SAEB, Prova Brasil, ENEM e ENADE. Apesar
da indicao de que os microdados so acessveis a todos, preciso destacar que o acesso no
simples. Alm da necessidade de software especfico, preciso computadores que comportem
os bancos de dados. A seguir, o procedimento de coleta dos dados ser apresentado de modo
detalhado evidenciando a complexidade do processo.

4
Microdados consistem no menor nvel de desagregao dos dados de uma pesquisa, retratando, sob a forma de cdigos numricos, o contedo dos questionrios, preservado o sigilo das informaes. Os microdados possibilitam aos usurios, com conhecimento de linguagens de programao ou softwares de clculo, criar suas prprias tabelas. Disponvel em: (<http://www.ibge.gov.
br>). Acesso em: 12 nov. 2012. Leitura de arquivos por meio da utilizao dos softwares SAS e SPSS. Disponvel em: (<http://
dados.gov.br/dataset/microdados-do-censo-escolar>). Acesso em: 12 nov. 2012.

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2.1 Coleta dos dados

Para chegar ao resultado das avaliaes dos alunos com NEE, utilizamos o software
IBM SPSS Statistics (Statistical Package for the Social Science), um programa desenvolvido para
realizar anlises estatsticas.
Inicialmente, procuramos verificar se os questionrios socioeconmico da Prova
Brasil e do ENEM contemplavam alguma varivel apresenta Necessidades Educacionais
Especiais. Observou-se que tal varivel est presente apenas nos microdados do ENEM do ano
de 2010 (BRASIL, 2012c). Apesar desta varivel estar disponvel apenas para este ano, ela por si
s no foi suficiente para a obteno dos dados que precisvamos, porquanto constatamos que
h algumas inconsistncias entre o questionrio do aluno e os gabaritos das provas.
Foi necessrio, ento, partir para outra tentativa: encontrar os alunos que fizeram
as provas na base de dados do Censo Escolar por meio do nmero de matrcula e/ou cdigo
do aluno, no intuito de que estes cdigos fossem os mesmos, para, assim, fazer o cruzamento
(matrcula versus avaliao) e chegar aos dados esperados. Entretanto, nos deparamos com
mais uma barreira: no havia equivalncia entre os cdigos do Censo Escolar e os da Prova
Brasil e do ENEM, pois existe uma mscara que altera o nmero de matrcula, como garantia
do sigilo dos dados dos alunos; alm disto, este cdigo especfico para cada edio da prova.
Consequentemente, no foi possvel localizar as avaliaes dos alunos NEE com base nos dados
disponveis nos bancos das avaliaes em larga escala e do Censo Escolar.
Ento, foi preciso partir para um novo passo. Utilizamos tanto os dados do Censo
Escolar dos anos de 2007 e 2008 (BRASIL,2012d) quanto os dados da Prova Brasil e do
ENEM, por meio do procedimento descrito a seguir.
Em primeiro lugar, novamente utilizamos aquele programa com o intuito de isolar os
dados relativos aos alunos com NEE, matriculados nas escolas do municpio de Londrina, que
se encontram na quarta e oitava sries (para aqueles que fizeram a Prova Brasil) e do terceiro
ano do Ensino Mdio (para aqueles que fizeram o ENEM). Estas variveis foram filtradas por
um procedimento especfico do software, a fim de selecionar, dentre as matrculas de todos os
alunos paranaenses, apenas as matrculas que nos interessavam para a realizao da pesquisa,
excluindo todas as outras que no atendiam aos critrios adotados.
Logo aps esta filtragem, foi possvel obter diversas informaes sobre cada um dos
alunos, tais como etapa e modalidade de ensino, tipo de Necessidade Educacional Especial,
idade, sexo, raa-etnia, dia, ms e ano de nascimento, cdigo de matrcula, cdigo da escola,
dependncia administrativa da instituio educacional, entre outras caractersticas. De posse
desses dados, passamos a fazer o cruzamento destes com os dados encontrados no questionrio
socioeconmico da Prova Brasil e ENEM respondidos pelos prprios alunos.
Com as variveis do Censo Escolar citadas acima, foi possvel responder as quatro
primeiras questes do questionrio da Prova Brasil do ano de 2007 (BRASIL, 2012e), a partir
das caractersticas: sexo, raa-etnia, ms de nascimento e idade. Com relao ao questionrio do
ENEM de 2007 e 2008 (BRASIL,2012f), foram utilizadas as variveis: sexo, raa-etnia, dia, ms
e ano de nascimento. Com efeito, pudemos identificar aquilo que precisvamos: a participao
dos alunos com NEE nas avaliaes e tambm o acesso aos gabaritos dessas avaliaes.

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Embora tenhamos finalmente encontrado um procedimento que nos permitiu a coleta

dos dados, imprescindvel mencionar que ele no estava isento de empecilhos. Encontramos,
ao longo do processo, casos de duplicidade: ao verificar as questes do questionrio com
base nos dados do Censo Escolar, constatamos, em alguns casos, mais de um aluno com as
mesmas caractersticas, ou seja, encontramos alunos do mesmo sexo, mesma raa, mesmo ms
de nascimento e mesma idade. Nestes casos, como no foi possvel efetuar a identificao dos
dados do Censo com os da Prova Brasil ou ENEM, optamos por no considerar estes casos e
trabalhar com uma amostra menor.
Estas duplicidades estavam presentes na Prova Brasil de 2007 (BRASIL, 2012g) e
no ENEM de 2008 (BRASIL, 2012h); na Prova Brasil de 2007 (BRASIL, 2012i), o caso
de duplicidade ocorreu apenas nas avaliaes da quarta srie. Por esta razo, a pesquisa foi
pautada em uma amostra representativa de 69 alunos com NEE na referida etapa de ensino,
excluindo da amostra os nove casos de duplicidade. J no ENEM de 2008 (BRASIL, 2012j),
houve um caso de duplicidade; assim, foi considerado o contingente de oito estudantes com
NEE matriculados no terceiro ano do Ensino Mdio.
Cumpre destacar que a ideia inicial da pesquisa era baixar e analisar todos os arquivos
da Prova Brasil e do ENEM presentes no stio do INEP no cone microdados para download:
SAEB (2005), Prova Brasil (2007 e 2009) e ENEM (2007, 2008, 2009 e 2010). Isso no foi
possvel, visto que a estrutura dos arquivos e os questionrios aplicados nas avaliaes foram
modificados a cada edio das avaliaes, impedindo a continuidade necessria para a sua
organizao e comparao.

2.2 Anlise dos Dados

Os microdados do Censo Escolar de 2007 e 2008, da Prova Brasil de 2007 e do ENEM

de 2007e 2008, coletados e divulgados pelo INEP foram analisados segundo: caractersticas do
aluno (Necessidade Educacional Especial, sexo, raa-etnia e idade), participao na prova e
desempenho.
Destaca-se que foram analisados os dados das avaliaes apenas de alunos com NEE
matriculados na rede pblica de ensino, j que o (INEP) no divulga os microdados de escolas
privadas.

3 Resultados
3.1 Ano de 2007

Verificou-se a partir dos microdados do Censo Escolar de 2007 (BRASIL, 2012n),

que no municpio de Londrina havia um total de 123.417 matrculas, sendo que 1.915
referiam-se a alunos com NEE. Dentre estes, 78 estavam matriculados na 4 srie, 21 na 8
srie e 13 no 3 ano do Ensino Mdio.
Dos 78 estudantes com Necessidades Educacionais Especiais presentes na 4 srie
no municpio, que poderiam realizar a Prova Brasil no ano de 2007, 63 encontram-se na rede
pblica e 15 na privada. J na 8 srie, oito estudantes encontram-se na rede pblica e 13 na
privada. J no 3 ano do Ensino Mdio, todos esto matriculados na rede pblica. Contudo,

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vale enfatizar que 11 alunos da referida etapa de ensino encontram-se matriculados em uma
escola especial exclusiva para surdos, o Instituto Londrinense de Educao para Surdos (ILES),
que est classificada no Censo Escolar com escola regular da rede estadual de ensino.
A Tabela 1 apresenta a distribuio dos alunos com Necessidades Educacionais
Especiais que fizeram a avaliao: Prova Brasil e ENEM.
Tabela 1- Distribuio dos alunos com Necessidades Educacionais Especiais (NEEs) em relao
participao na Prova Brasil e Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM).
ALUNOS COM NEE
Com prova
Sem prova
Total

4a srie
21
48
69

8a srie
05
16
21

3o ano
10
03
13

Fonte: Elaborao prpria com base nas informaes extradas dos microdados do Censo da Educao Bsica, da
Prova Brasil e do ENEM (MEC/INEP, 2007 e 2008).

Vale destacar que nesta tabela foram descartados os nove casos de duplicidade
obtidos nas avaliaes da Prova Brasil; portanto, na 4 srie, foi considerado apenas uma
amostra de 69 alunos. Destes, 48 no fizeram a prova e 21 fizeram, o que equivale a dizer que,
aproximadamente, trs em cada 10 alunos com NEE no municpio realizaram a Prova Brasil.
J na Prova Brasil da 8 srie de 21 alunos com Necessidades Educacionais Especiais,
cinco fizeram a prova e 16 so ausentes. Portanto, trs em cada quatro estudantes com NEE
no fizeram a Prova Brasil. No 3 ano do Ensino Mdio, de 13 alunos, 10 realizaram a prova,
ou seja, aproximadamente trs em cada quatro alunos realizaram o ENEM.
Observa-se, primeiro, a baixa incidncia de matrculas nas sries analisadas. Dos
1.915 alunos com NEE, apenas 69 estavam matriculados na 4a srie, 21 na 8a e 13 no 3o ano do
Ensino Mdio. Meletti e Bueno (2011) mostram que a maioria das matrculas de alunos com
NEE se concentra nos dois primeiros anos do Ensino Fundamental I e que isto pode indicar a
no progresso desta populao por todas as etapas de ensino.
Segundo, destaca-se o nmero de alunos com NEE que no participaram das provas,
o que pode sustentar a anlise de que no incentivo e/ou permisso para sua participao,
haja vista os objetivos das avaliaes em larga escala e sua centralidade no financiamento da
educao e no repasse de verbas escola. Est subentendido que a participao pode impactar
negativamente a nota geral da escola, diminuindo assim seus ndices.
Cumpre destacar, ainda, que, dos 13 alunos matriculados no Ensino Mdio,
12 estudavam em escola especial que, por ser reconhecida como escola da rede estadual de
ensino, possui seriao e atribui grau de escolaridade. Contraditoriamente, observamos que a
participao no ENEM, que pode possibilitar a continuidade dos estudos em nvel superior,
sustentada por um espao de ensino considerado segregado.
A Tabela 2 apresenta a caracterizao (tipo de Necessidade Educacional Especial
(NEE), gnero, raa, idade e desempenho) dos alunos com Necessidades Educacionais Especiais
da 4 srie do municpio de Londrina (PR), que fizeram a Prova Brasil no ano de 2007.
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Tabela 2 - Caracterizao dos alunos com Necessidades Educacionais Especiais (NEEs) que
realizaram a Prova Brasil na 4 srie.
NEE
1. def. auditiva
2. baixa viso
3. superdotao
4. superdotao
5. TGD
6. def. intelectual
7. def. intelectual
8. def. mltipla
9. TGD
10. def. fsica
11. baixa viso
12. superdotao
13. def. fsica
14. TGD
15. surdez
16. TGD
17. TGD
18. def. intelectual
19. def. fsica
20. def. intelectual
21. def. intelectual

SEXO

RAA

IDADE

M
M
M
F
M
M
F
M
F
F
F
F
M
M
M
M
M
F
M
M
M

branca
branca
branca
branca
parda
parda
no dec.
branca
parda
branca
branca
parda
branca
preta
branca
branca
branca
parda
branca
indgena
no decl.

10
10
10
10
13
15
15
11
11
11
10
10
10
10
12
11
14
16
11
14
16

DESEMPENHO
Lngua Portuguesa
Matemtica
0
9
13
0
13
16
18
19
8
3
9
9
5
8
8
3
15
8
14
7
12
12
16
19
15
15
11
8
11
11
9
8
9
11
8
8
7
14
sem nota
sem nota
5
5

Fonte: Elaborao prpria com base nas informaes extradas dos microdados do Censo da Educao Bsica e da
Prova Brasil (MEC/INEP, 2007).

Dentre os 21 alunos que realizaram a prova, no foi possvel notar uma incidncia
significativa de uma Necessidade Educacional Especial em detrimento de outra. Os alunos
que fizeram a avaliao apresentam condies variadas, tais como: deficincia auditiva, surdez,
deficincia mltipla, deficincias fsica e intelectual, baixa viso, superdotao, deficincia fsica,
deficincia intelectual e transtornos globais do desenvolvimento. Com relao ao sexo, h uma
aluna do sexo feminino para cada dois do sexo masculino. Proporo distinta das estimativas
demogrficas divulgadas pelo IBGE (2012), que mostram incidncia equivalente entre homens
e mulheres que apresentam algum tipo de deficincia. Isso pode significar duas possibilidades:
mulheres com NEE tm menos acesso escola e/ou homens so mais identificados como
alunos com NEE. De todo modo, as causas da baixa incidncia encontrada extrapolam os
limites do presente trabalho e merecem ser objeto de estudo de pesquisas futuras.
Os dados mostram que a raa-etnia branca predominou com um pouco mais da
metade da quantidade de alunos que realizaram a Prova Brasil da 4 srie, em 2007. Isto porque,
de 21 alunos que fizeram a prova, 12 se declararam com brancos. Com a juno da raa-etnia:
preta e parda, verifica-se que a segunda e de maior incidncia, com 6 casos dentre os 21. Na
sequncia, destaca-se a populao que no declararam sua raa-etnia, com dois casos e apenas
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um que se declara como indgena. Ou seja, a cada sete alunos com necessidades educacionais
especiais que fizeram a Prova Brasil (2007), quatro so da raa-etnia: branca, dois so da raaetnia: preta/ parda e um de raa: no declarada e indgena.
A partir dos dados apresentados, somente oito dos 21 alunos que realizaram
a prova encontram-se na faixa etria adequada para a srie. Esses sujeitos apresentam as
seguintes Necessidades Educacionais Especiais: deficincia auditiva, baixa viso, superdotao,
transtornos globais do desenvolvimento e deficincia fsica. O restante dos alunos encontra-se
em condio de defasagem idade-srie.
No ano de 2007, os alunos da 4 srie que realizaram a Prova Brasil responderam
22 questes de lngua portuguesa e 22 questes de matemtica. Para a anlise dos dados,
importante evidenciar que a mdia de cada bloco de prova ser de 11 acertos (metade do
nmero de questes).
Para a elaborao da anlise dos dados, os alunos foram agrupados por tipo de
Necessidade Educacional Especial. O primeiro caso a ser analisado ser de dois alunos, um
com deficincia auditiva e outro com surdez. O aluno com deficincia auditiva apresentou
desempenho abaixo da mdia em ambas as provas, o que chamou mais a ateno foi que o
mesmo zerou a prova de lngua portuguesa; j o aluno com surdez acertou metade das questes
(11 questes) em ambas as provas. Os dois alunos com baixa-viso apresentaram notas acima
da mdia em lngua portuguesa, mas na prova de matemtica, um obteve 12 acertos e o outro
nove. Os trs alunos com superdotao que fizeram a prova apresentaram notas superiores
mdia (12 questes) na prova de lngua portuguesa e tiveram bom desempenho na prova
de matemtica: um aluno com 16 acertos e os outros dois alunos com 19. Dos cinco alunos
com transtornos globais do desenvolvimento, trs fizeram menos de 12 acertos em lngua
portuguesa e quatro alunos realizaram menos da metade da prova de matemtica. J os alunos
com deficincia fsica, dois fizeram mais do que 14 questes em lngua portuguesa e um tirou
nota inferior mdia (sete acertos). Com relao prova de matemtica, dois acertaram mais
do 14 questes na prova e um acertou sete questes.
Ao agrupar os alunos com deficincias mltiplas e o aluno com deficincia fsica/
deficincia intelectual, nota-se que ambos obtiveram baixo rendimento em ambas as provas,
sendo que o menor nmero de acertos em lngua portuguesa foi cinco questes e em
matemtica, apenas trs. Ao analisar os quatro alunos com deficincia intelectual, nota-se que
um desses alunos est sem nota em ambas as provas e h informaes suficientes para explicar
tal ocorrncia, j que este aluno est cadastrado como um aluno que fez a prova, mas que por
algum motivo teve seus resultados zerados. Os demais alunos com deficincia intelectual que
realizaram a prova, obtiveram baixo desempenho em ambas as provas, ou seja, nenhum destes
ultrapassou a mdia de 12 acertos nas provas de lngua portuguesa e matemtica.
Ainda que desempenho dos alunos com NEE, especificamente daquelas decorrentes
da deficincia intelectual, possa ser considerado baixo, de acordo com os critrios estipulados
pela avaliao, vale destacar que neste grupo de alunos o desempenho no deve ser muito
discrepante do restante do alunado do ensino regular, a ponto de justificar sua no participao.
Alm disso, entendemos que o baixo desempenho no pode ser analisado como limites do
prprio aluno, inerentes sua necessidade educacional especial, haja vista o entendimento
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das avaliaes em larga escala como instrumentos limitados no que se refere averiguao do
aprendizado (SASS; MINHOTO, 2011).
A Tabela 3 apresenta a caracterizao dos alunos com Necessidades Educacionais
Especiais que fizeram a Prova Brasil- 8 srie, no municpio de Londrina (PR), no ano de 2007.
Tabela 3 - Caracterizao dos alunos com Necessidades Educacionais Especiais (NEEs) que
realizaram a Prova Brasil na 8 srie.
NEE
1. baixa viso
2. def. intelectual
3. def. fsica
4. def. fsica
5. def. intelectual

SEXO

RAA

IDADE

M
M
F
M
M

branca
branca
branca
branca
no decl.

14
20
33
17
17

DESEMPENHO
Lngua Portuguesa
Matemtica
12
13
14
5
23
5
14
9
5
6

Fonte: Elaborao prpria com base nas informaes extradas dos microdados do Censo da Educao Bsica e da
Prova Brasil (MEC/INEP, 2007).

De um total de 21 alunos com Necessidades Educacionais Especiais, matriculados

na 8a srie da rede pblica, no municpio de Londrina (PR), no ano de 2007, somente cinco
realizaram a prova. Destes cinco alunos, um apresenta baixa viso, dois apresentam deficincia
intelectual e dois apresentam deficincia fsica.
De acordo com os dados do Censo Escolar (2007), dos 21 alunos com NEE presentes
na 8 srie no municpio de Londrina (PR), 13 eram do sexo masculino e oito do sexo feminino.
Isto equivale a dizer que, aproximadamente, a cada cinco alunos com NEE, trs so do sexo
masculino e dois do sexo feminino. Entretanto, ao contrapor com os dados de quem realizou
a Prova Brasil (2007), verifica-se que este nmero se modifica ainda mais, j que dos 5 alunos
que realizaram a prova, apenas um do sexo feminino.
No que se refere raa-etnia, os 21 alunos com NEE esto distribudos da seguinte
forma: no declarada (um aluno), branca (14 alunos), preta (um aluno), parda (quatro alunos)
e amarela (um aluno). Ou seja, para cada trs alunos com Necessidades Educacionais Especiais
dois eram brancos. No que se refere ao quesito: com prova esta proporo aumenta: todos
os alunos da 8 srie com Necessidades Educacionais Especiais que realizaram a prova so
(declaram-se) brancos.
No que diz respeito idade destes estudantes que realizaram a Prova Brasil, apenas
um dos cinco alunos encontra-se em idade regular de 14 anos, sendo que este aluno apresenta
baixa viso. Os demais se encontram com defasagens: h inclusive, casos em que a defasagem
idade-srie de 19 anos, isto equivale a dizer que, encontram-se alunos de at 33 anos na 8
srie, no ano de 2007. Cabe salientar, que esses estudantes no esto matriculados na educao
de jovens e adultos, mas sim no sistema pblico regular do municpio de Londrina (PR). Destes
alunos com grande defasagem idade-srie, dois apresentam deficincia fsica e dois deficincia
intelectual.

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SILVA, M. C. V. & MELETTI, S. M. F.

Merece destaque o fato destes adultos no estarem frequentando modalidades de

ensino mais adequada sua faixa-etria, como a Educao de Jovens e Adultos. Isso corrobora
estudos como os desenvolvidos por Glat (1989) e Ferreira (1994), que indicam a intensa
infantilizao de adultos que apresentam alguma deficincia. Cabe questionar como se deu
o processo de escolarizao destes sujeitos e com quais justificativas pedaggicas se mantm
adultos nestas condies de ensino.
O desempenho dos estudantes na avaliao em larga escala- Prova Brasil, se d, por
meio de provas de lngua portuguesa e matemtica. No ano de 2007, os alunos da 8 srie
responderam a 26 questes de lngua portuguesa e 26 questes de matemtica. Para a anlise
dos dados, importante destacar que a mdia de cada bloco de prova ser de 13 acertos (metade
do nmero de questes).
O melhor desempenho foi de um aluno com deficincia fsica, com 23 acertos em
lngua portuguesa e 17 em matemtica. J o outro aluno com deficincia fsica, acertou mais da
metade da prova de lngua portuguesa e obteve desempenho abaixo da mdia em matemtica,
com nove acertos. O aluno com baixa viso obteve nota mediana em matemtica e nota
inferior mdia em lngua portuguesa, com 12 itens corretos. Dos dois alunos com deficincia
intelectual, um obteve baixssimo desempenho em ambas as matrias, com cinco respostas
corretas na lngua portuguesa e seis na matemtica, j o outro ficou com nota acima da mdia
em lngua portuguesa (14 questes) e com nota baixa em matemtica (cinco questes).
A tabela 4 a seguir apresenta a caracterizao dos alunos com Necessidades
Educacionais Especiais que fizeram o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM)- 3 ano do
Ensino Mdio, no municpio, em 2007.
Tabela 4 - Caracterizao dos alunos com Necessidades Educacionais Especiais (NEEs) que
realizaram o ENEM.
NEE
1. Sndrome de Down
2. surdez
3. surdez
4. surdez
5. surdez
6. surdez
7. surdez
8. surdez
9. surdez
10. surdez

SEXO

RAA

IDADE

F
F
F
F
F
F
M
F
F
M

preta
branca
parda
parda
parda
branca
branca
branca
branca
branca

21
19
21
19
21
19
23
18
19
21

DESEMPENHO
Quest. Objetivas
Redao
3
em branco
16
60%
16
em branco
43
45%
24
38,10%
19
30,16%
19
19,05%
27
42,86%
19
30,16%
20
21,75%

Fonte: Elaborao prpria com base nas informaes extradas dos microdados do Censo da Educao Bsica e da
Prova Brasil (MEC/INEP, 2007).

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Avaliao da educao bsica e a educao especial

Relato de Pesquisa

De um total de 13 alunos com NEE no 3 ano do Ensino Mdio, no municpio de

Londrina (PR), em 2007, 10 realizaram o ENEM. Dentre esses, nove alunos apresentavam
surdez5 e um Sndrome de Down.
Constata-se um dado interessante: ao contrrio da 4 e 8 srie do ensino fundamental,
notria a maior incidncia de estudantes do sexo feminino (oito) em comparao ao sexo
masculino (dois). Ao contrapor esses nmeros com os dados do Censo Escolar (2007), verificase que de um total de 13 alunos matriculados no municpio de Londrina (PR), no 3 ano do
Ensino Mdio, nove so do sexo feminino e quatro do sexo masculino. Conclui-se, assim, que
todos os alunos do sexo feminino realizaram a avaliao, em contrapartida somente a metade
dos estudantes do sexo masculino fizeram o prova do ENEM (2007).
No quesito raa-etnia, assim como nas outras etapas de ensino (4 e 8 srie), percebese uma maior incidncia da raa-etnia branca, com seis dos 10 alunos que fizeram a prova. Na
sequncia, encontra-se a raa-etnia preta e parda, com quatro dos 10 estudantes. Isto significa
que, de cada cinco alunos que realizaram o ENEM (2007), trs so brancos e dois declaram-se
negros ou pardos.
Ao cotejar tais dados com o do Censo Escolar (2007) dos 13 alunos com Necessidades
Educacionais Especiais no municpio de Londrina (PR), havia sujeitos que no declaravam sua
raa-etnia (dois), que se declaravam brancos (sete), negros (um) e pardos (trs). Isto significa
que quase todos os alunos brancos matriculados no municpio fizeram a prova (com exceo
de um); j todos os alunos negros e pardos matriculados fizeram o Exame Nacional do Ensino
Mdio (ENEM) (2007).
Constata-se que nenhum dos alunos com Necessidades Educacionais Especiais que
fizeram o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) (2007) encontram-se na idade regular,
isto , com 17 anos. H alunos com defasagem de um at seis anos idade-srie. Metade dos
alunos que fizeram a prova tem idade de 18 e 19 anos e a outra metade tem idade de 21 e 23
anos (dentre esses est um aluno com Sndrome de Down).
O desempenho na avaliao em larga escala - Exame Nacional do Ensino Mdio
(ENEM) (2007) se d, como j foi dito anteriormente, por meio de 63 questes objetivas e
uma redao, com valor mximo de 100%. Para a anlise dos dados, vale mencionar que a
mdia das questes objetivas ser de 31 acertos e a da redao 50%.
Duas alunas que fizeram o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) (2007)
conseguiram atingir a mdia das questes objetivas: uma delas possui Sndrome de Down e
acertou 31 questes; a outra surda e respondeu de forma correta a 43 questes. O desempenho
dessas alunas foi o melhor dentre os 10 alunos com necessidades educacionais especiais que
realizaram a avaliao. Dentro deste montante, trs alunos responderam corretamente de 20 a
27 questes, quatro acertaram de 16 a 19 itens e o aluno com a nota mais baixa acertou apenas
12 questes objetivas.

Os alunos surdos citados acima so todos matriculados no ILES- Instituto Londrinense de Educao para Surdos, escola especial
para surdos, que est classificada no Data Escola Brasil como escola regular, com dependncia administrativa estadual. Acesso em:
(http://www.dataescolabrasil.inep.gov.br/dataEscolaBrasil/).

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SILVA, M. C. V. & MELETTI, S. M. F.

Com relao nota da redao, dois dos 10 alunos entregaram a prova em branco.
Apenas um aluno com surdez tirou nota acima da mdia (60% da prova) e o os outros sete
alunos tiraram notas que variam de 19,05% at 45% da prova.

3.2 Ano de 2008

O municpio de Londrina (PR), em 2008, contemplou um total de 120.227

matrculas, incluindo as trs modalidades de ensino (regular, especial e educao de jovens e
adultos). Deste total de matrculas 1.494 destinam-se a alunos com Necessidades Educacionais
Especiais. Dentre os estudantes com Necessidades Educacionais Especiais nove encontram-se
matriculados no 3 ano do Ensino Mdio e todos se encontravam na rede pblica de ensino.
Assim como em 2007, quatro alunos da referida etapa de ensino estavam matriculados
em uma escola especial exclusiva para surdos, o Instituto Londrinense de Educao para
Surdos (ILES), que est classificada no Censo Escolar com escola regular, como dependncia
administrativa estadual. Cabe destacar que foi descartado o nico caso de duplicidade
encontrado na avaliao do Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) (2008). Desse modo,
ser considerado apenas o contingente de oito alunos. Dentre esses, cinco alunos realizaram o
Exame e trs no participaram da avaliao.

A tabela 5 a seguir apresenta a caracterizao dos alunos com Necessidades

Educacionais Especiais que fizeram o Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) - 3 ano do
Ensino Mdio, no municpio, em 2008.
Tabela 5 - Caracterizao dos alunos com Necessidades Educacionais Especiais (NEEs) que
realizaram o ENEM.
NEE
1. def. fsica
2. def. fsica
3. surdez
4. surdez
5. def. visual

SEXO

RAA

IDADE

M
M
F
F
F

branca
branca
branca
branca
preta

18
20
19
19
17

DESEMPENHO
Quest. objetivas
Redao
30
60%
23
47,5%
15
50%
17
37,5%
23
65%

Fonte: Elaborao prpria com base nas informaes extradas dos microdados do Censo da Educao Bsica e do
ENEM (MEC/INEP, 2008).

De um total amostral de oito alunos com NEE no 3 ano do Ensino Mdio, no

municpio de Londrina (PR), em 2008, cinco alunos realizaram o ENEM. Destes, cinco realizaram
a prova; dois alunos so surdos6, dois apresentam deficincia fsica e um deficincia visual.
Dentre os cinco estudantes que realizaram o ENEM (2008), trs so do sexo feminino
e dois do sexo masculino. Ao contrapor esses nmeros com os dados do Censo Escolar (2008),
O aluno surdo (aluno n. 4) citado acima est matriculado no ILES- Instituto Londrinense de Educao para Surdos, escola especial para surdos, que est classificada no Data Escola Brasil como escola regular, com dependncia administrativa estadual. Acesso
em: (http://www.dataescolabrasil.inep.gov.br/dataEscolaBrasil/).

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Avaliao da educao bsica e a educao especial

Relato de Pesquisa

verifica-se que, dos oito alunos (descartando o nico caso de duplicidade), quatro alunos so
do sexo feminino e quatro so do sexo masculino.
No quesito raa-etnia, assim como na Prova Brasil e no ENEM do ano de 2007,
percebe-se uma maior incidncia da raa-etnia: branca, com quatro dos cinco alunos que
fizeram a prova. Apenas um estudante da raa-etnia: preta fez a prova. Ao cotejar tais dados
com o do Censo Escolar (2008), dos oito alunos com NEE no municpio de Londrina (PR) na
referida etapa de ensino, haviam sujeitos com raa-etnia: branca (seis), preta (um) e parda (um).
Isto significa que, dois a cada trs alunos da raa-etnia: branca fizeram a prova (nico estudante
da raa-etnia: preta tambm participou do ENEM).
Dos estudantes com NEE que fizeram o ENEM (2008), somente um, com deficincia
visual, encontra-se na idade regular, de 17 anos. A maior defasagem encontrada foi de trs anos
idade-srie de um aluno com deficincia fsica. Dos outros trs estudantes, dois estavam com
19 anos de idade (surdez) e um com deficincia fsica, com 18 anos.
O desempenho no ENEM (2008) se d, por meio de 63 questes objetivas e uma
redao, com valor mximo de 100%. Para a anlise dos dados importante destacar que a
mdia das questes objetivas ser de 31 acertos e a da redao 50%. Dos cinco estudantes,
que fizeram a avaliao, nenhum conseguiu atingir a mdia das questes objetivas: o melhor
desempenho foi de um aluno com deficincia fsica, com 30 acertos das 63 questes. Na
sequncia, dois estudantes obtiveram 23 acertos (deficincia visual e deficincia fsica) e o
menor rendimento foi dos dois alunos com surdez, um com 15 acertos e o outro com 14.
J em relao pontuao na redao, trs alunos obtiveram nota acima da mdia.
Dentre estes, um aluno com deficincia fsica (60% da prova), um com surdez (50% da prova)
e um com deficincia visual (65% da prova). Dos outros dois estudantes, que realizaram o
ENEM (2008), um com deficincia fsica fez 47,5% e um com surdez fez 37,5% da prova.
Com relao ao ENEM nos anos de 2007 e 2008, cumpre destacar alguns aspectos.
Primeiro, o baixo ndice de matrculas de alunos com NEE no Ensino Mdio.
Indicadores educacionais da Educao Bsica, indicam um afunilamento do nmero de
matrculas entre o Ensino Fundamental e o Ensino Mdio. Meletti e Bueno (2011) mostram
que, no Brasil, em 2009, as matrculas no Ensino Mdio correspondiam a 25,9% das do Ensino
Fundamental. Por outro lado, no mesmo ano, as 19.107 matrculas de alunos com NEE no
Ensino Mdio correspondiam a 5,6%. Isso sustenta a anlise de que o problema de acesso ao
Ensino Mdio se agrava em se tratando dos alunos com NEE, visto que a cada 100, apenas
cinco ingressam nesta etapa de ensino.
Segundo, a participao dos alunos com NEE no ENEM, ainda que em maior
proporo que nos outros exames analisados, pode ser considerada baixa. O ENEM utilizado
como medida facilitadora da continuidade dos estudos, seja no ensino superior, seja no
profissionalizante. O fato ou de no chegar ao Ensino Mdio ou, se chegar, no participar do
exame nacional, indica uma barreira no processo de incluso da pessoa com NEE no ensino
regular. Mais uma vez, os dados oficiais do poder pblico evidenciam a precariedade do processo
de escolarizao desta populao.

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SILVA, M. C. V. & MELETTI, S. M. F.

4 Consideraes

A anlise da participao de alunos com NEE nas avaliaes em larga escala do Ensino
Fundamental e do Ensino Mdio apresentou alguns aspectos que merecem nossa ateno: o
baixo nmero de matrculas desta populao nas sries em as provas so aplicadas; sua pequena
participao nos exames nacionais; a defasagem idade-srie, principalmente na 8a srie; a maior
incidncia de alunos do sexo masculino e que se declararam brancos; desempenho mediano,
que no pode ser utilizado como justificativa para a no participao.
Evidenciou-se a necessidade de investigaes futuras que ampliem as anlises aqui
tecidas, considerando as condies efetivas de escolarizao desta populao no ensino regular.
Todas as informaes aqui apresentadas e analisadas apontam para a complexidade e dificuldade
da implementao de um sistema de ensino inclusivo.

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