La historia, una indispensable maestra

Roberto Blum
14 de marzo de 2015
En estos das se han observado varias peligrosas seales. Parecera que
algo anda muy mal en las relaciones entre las principales instituciones
del pas ms poderoso del orbe. Cuarenta y siete congresistas del
partido Republicano han enviado una carta a los lderes iranes
advirtindoles que no firmaran el acuerdo que el presidente Obama esta
negociando. La semana anterior, el lder Republicano de la cmara de
representantes recibi en sesin conjunta del Congreso a Benjamn
Netanyahu, primer ministro israel, en contra de la expresa voluntad del
Presidente estadounidense.
En 1789, se reunieron en Filadelfia los representantes de los trece
estados norteamericanos recientemente independizados con el fin de
establecer un nuevo marco institucional. Hasta entonces, cada uno de
los estados mantena su plena soberana dentro de un esquema
confederado. Por ejemplo, en los aos de 1786 y 1788 diversos
individuos y grupos en los estados de Carolina del Norte, Tennessee y
Kentucky entablaron negociaciones con representantes de Espaa para
someterse a la corona espaola. El futuro de la confederacin bajo esas
circunstancias no era muy prometedor.
Estas y otras experiencias semejantes, convenci a los lderes de los
estados de la necesidad de modificar su pacto constitucional. Las
amenazas y los retos a los que cada uno de esos mini estados se
enfrentaba los persuadi de la necesidad de actuar juntos frente al
mundo exterior. En consecuencia se constituyeron en una federacin a la
cual cada estado le cedi una parte de su soberana. Un esquema
descentralizado de manejar las relaciones exteriores no funcionaba.
En el nuevo esquema constitucional de tipo federal se cre el puesto de
presidente de la repblica, un solo individuo, a quien se le otorgo la
competencia de conducir las relaciones internacionales del pas. De ese
entonces en adelante, solo el presidente con el consejo u aprobacin del
Senado sera el encargado de negociar acuerdos y tratados con los otros
estados soberanos.
Hoy, la polarizacin poltica en los Estados Unidos vuelve a plantear
cuestiones que parecan haber quedado resueltas siglos atrs. Por
ejemplo el tema de las relaciones internacionales que se resolvi con la
aprobacin de la constitucin federal, o bien la devolucin de la

soberana a los estados miembros, asunto que pareca haber quedado

zanjado al trmino de la guerra civil en el lejano ao de 1865.
El mundo cambia y las circunstancias a las que los pases se tienen que
adaptar tambin estn en constante flujo. No se puede construir un
sistema constitucional tan rgido que no admita cambios, pero tampoco
es posible disear un esquema institucional tan flexible que no
mantenga una determinada estructura vertebral bsica. De hecho, los
sistemas complejos adaptativos (CAS) siempre se encuentran al borde
del caos. Una delgada lnea de transito que les permite adaptarse
constantemente a una realidad constantemente cambiante. Quizs ese
frgil balance al borde del caos sea lo que ha permitido a los Estados
Unidos convertirse en la gran potencia que es. La historia es una
maestra indispensable si no queremos cometer grandes errores.
Oigmosla con respeto y tratemos de aprehender sus lecciones.