Con el Proyecto CHINECAS los agricultores de Nepea pensaron que el agua, uno de l

os factores de produccin ms aleatorio, se vera superado y ms an al ver tan imponente

estructura atravesar sus campos, era soar en desarrollar sus actividades de produ
ccin con mayor seguridad y lograr su ansiado desarrollo. Las aguas de trasvase de
l Santa, llegaron con el canal Chinecas a fines del ao 2001 sin imaginar lo que e
llo podra implicar algunos meses despus y peor an aos despus.
La longitud del canal CHINECAS desde donde se divide con el canal Carlos Leigth
es ms de 70 km.
A lo largo de aproximadamente 60 km de canal se ha producido las invasiones de t
ierras del proyecto, desde La Pampa del Toro hasta Carbonera en Nepea, estimndose
aproximadamente unas 8,000 ha. Son muchas las asociaciones de agricultores sin ti
erra que ah se han apostado y reclaman como suyas las miles de ha del proyecto.
Son tambin muchas las acciones que el gobierno ha ensayado con el fin de solucion
ar de alguna manera esta problemtica, pero quizs sin el carcter integral, es decir
la decisin poltica, legal, tcnica, econmica y social que el problema requiere. Se ha
n hecho algunas iniciativas legales, que no han prosperado seguida de alguna que
otra accin tcnica, que no ha solucionado el problema.
Nepea empieza a adquirir agua del Proyecto Chinecas con mayor intensidad a partir
del ao 2003, por la situacin de escases de agua que se empieza a agudizar en la p
ropia cuenca. Por esos aos los encargados de Operacin del Proyecto, entregaban las
aguas en la estacin 40+100. Se le exiga a los agricultores de Nepea el pago contra
entrega, es decir ellos pagaban de manera anticipada el volumen de agua que deba
llegar a sus tierra por un espacio de 15 das (estos dependan de sus necesidades d
e agua). Hecho el depsito solo quedaba esperar que estas aguas, lleguen a sus tie
rras. Personal del proyecto soltaban un caudal de 7 m3/s en la estacin 40+100 per
o llegaban solo 1 m3/s a Nepea. Los 6 m3/s eran sustrados por los cientos de agric
ultores informales apostados a lo largo del canal. Era de verdad una situacin des
esperante para los usuarios de Nepea.
Recuerdo que en el ao 2004, los usuarios de Nepea me solicitaron como autoridad de
l agua mediar ante esta difcil situacin, con los propios invasores de tierras, co
n sus representantes y dirigentes de las diferentes asociaciones existentes. Rec
uerdo como un hecho anecdtico, el acuerdo que plantearon muchos de los invasores:
que ellos no usaran las aguas durante la noche y que todo el caudal de agua ira p
ara Nepea, con el fin de que los usuarios de ah aprovechen desde horas de la madru
gada hasta casi la media maana las aguas que podran discurrir. Es decir ellos ponan
las condiciones para usar las aguas que se haban pagado con anticipacin y donde e
llos no haban desembolsado absolutamente nada.
En el video podemos apreciar el proceso de ocupacin de tierras en el ao 2004, situ
acin que se haba iniciado aos anteriores.
En el mes de febrero del 2011 realizamos un recorrido de parte del canal CHINECA
S y observamos sorprendidos como lo que antes eran unos cuantos campos ahora se
haba convertido en un manto verde con un desarrollo agrcola importante, un transit
o vehicular mayor en esa va que antes solo era para recorrido del canal y seguimi
ento de las aguas.
En el presente ao 2011 el pago contra entrega se realiza con los agricultores min
oritarios de Nepea, con Agroindustria San Jacinto, el usuario mayor, se hace entr
egas de agua y se liquida el fin de mes al proyecto CHINECAS. En el mes de Enero
, antes de mi visita se haba pagado al proyecto S/.65,000 soles por un caudal de
1,2 m3/s. Para hacer efectivo este caudal el proyecto ha tenido que entregar de
6 a 7 m3/s. Es decir se ha perdido aproximadamente el 83% del agua derivada. Tra
ducido en dinero representa ms de 300,000 soles en prdida de solo un mes. Multipli
quemos esto por los meses que se deriva aguas a esta cuenca, hablamos de un apro
ximado de 2 millones de soles en prdidas, solo por agua sustrada. Hay que sumar a
estas prdidas los gastos que realizan las Organizaciones de usuarios de Nepea: Com
isin de regantes y Junta de Usuarios para realizar el seguimiento de las aguas,

las prdidas por la sustraccin de aguas son muchos mayores.

Pienso tambin que los cientos de agricultores ah asentados buscan tambin formalizar
su posesin y pasar de invasores a empresarios formales del agro.
La forma de riego predominante en estas tierras es por gravedad, en un terreno a
renoso a franco arenoso las prdidas por infiltracin son considerables. En el video
mostramos tambin parte de un informe grfico realizado por tcnicos del proyecto CHI
NECAS , en el ao 2004, de cmo los niveles freticos se venia incrementando poniendo
en riesgo terrenos en Chimbote y Nuevo Chimbote.
Es probable que ahora el problema de drenaje en las partes bajas de Chimbote y N
uevo Chimbote se haya incrementado por lo que sera necesaria una evaluacin conjunt
a entre todos, involucrando tambin a los dirigentes de las diferentes asociacione
s, para que entre todos buscar la solucin a este problema que crece cada vez ms.
Estamos ante una nuevo perodo presidencial de personas que tienen la posibilidad
de trascender a la historia y se les reconozca como los lderes o dirigentes que t
omaron al toro por las astas y solucionaron el problema.
Estoy convencido de que el problema tiene solucin pero se hace necesario mirar el
problema de una manera integral considerando los aspectos polticos, econmicos, le
gales, sociales y tcnicos en donde todos tenemos que aportar en la solucin y sobre
todo en su implementacin.
Apliquemos aqu los principios de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos
GIRH,
identificando e involucrando a todos los actores en la solucin de los problemas a
travs de procesos participativos utilizando estrategias adecuadas para su implem
entacin.
Es un problema tpico en la mayora de derivaciones que atraviesan tierras eriazas,
como por ejemplo, el sistema Lambayeque con aguas derivadas de Tinajones, o Past
o Grande para Moquegua, ahora el que t mencionas, Nepena con aguas derivadas del
Santa- Chinecas. Definitivamente, hay un problema muy serio que necesita una dec
isin tcnico- poltica para resolverlo. Lamentablemente parece que no hay esa volunta
d.
Primero, creo que la solucin es formalizarlos y organizarlos, como bien lo senala
s involucrando a los actores, y que paguen sus tarifas de agua como corresponde.
Pero mucho cuidado, no se puede incorporar nuevas tierras bajo un sistema de ri
ego por gravedad, aunque este en algunos caso es eficiente, creo que se necesita
la implementacin urgente de sistemas de riego presurizado, no queda de otra, por
las condiciones y problemas de drenaje en la parte baja de la cuenca, como tu b
ien lo sealas. Segundo, entendiendo el dficit de agua muy importante en los period
os secos de la cuenca Nepena, y considerando que gran porcentaje de las aguas de
l rio Santa provienen de los glaciares de la cordillera Blanca, y que segn proyec
ciones, el rea de estos nevados disminuir significativamente en las prximas dcadas,
la competencia por los recursos hdricos entre Chavimochic y Chinecas seria exacer
bada en gran magnitud.
Tercero, por un tema de rentabilidad econmica, no podemos permitir en irrigacione
s importantes, donde el costo de derivacin de un metro cubico es alto, se use el
recurso hdrico con una baja eficiencia. Te imaginas si incrementamos la eficienci
a, de los 6 m3/s, usaran probablemente 3 m3/s o quizs menos. En consecuencia, se j
ustifica la modernizacin urgente no solo de la gestin, sino tambin de la infraestru
ctura hidrulica de riego y drenaje. La pregunta aqu es, de donde sacamos plata par
a agricultores de 3, 10, 15 has tengan acceso al crdito. No es fcil, se necesita u
na poltica seria en recursos hdricos y agricultura en su conjunto, con una agresiv
a inversin por supuesto, capacitacin, investigacin, etc. que apunte a la modernizac
in total de los sistemas, con una agricultura rentable para los pequeos y medianos
agricultores. El Per est creciendo econmicamente, pero los polticos no entienden o
no quieren entender que con la agricultura solucionara en gran parte la pobreza d

el pas. En fin, es un tema de largo debate, que valdra la pena continuar a fin de
proponer un conjunto de alternativas, capaces de resolver el problema planteado.

Sintetizas de una manera clara el problema y algunas de las acciones que debemos
realizar. Tal como indicas estamos viviendo un proceso de desglaciacin que har en
un futuro incrementar los conflictos por el uso de las aguas, ahora mismo la ri
validad que existe frente al proyecto Chavimochic. Las noticias de la regin Ancas
h indican por que se le otorga mas presupuesto a CHAVIMOCHIC, por que esas prefe
rencias del gobierno para este proyecto.
Es momento ahora de trabajar estos aspectos de ordenacin de los recursos.
Mas adelante haremos un resumen de las propuestas y de las posibles acciones que
podemos realizar. Esperamos que los amigos de CHiNECAS usuarios del proyecto se
animen a participar de estas soluciones.