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INTRODUCCIN
El conocimiento cientfico y tecnolgico es una de las principales riquezas de las sociedades
contemporneas, elemento indispensable para impulsar el desarrollo econmico y social. La
ciencia, tecnologa e innovacin, as como las TIC (Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin), se han convertido en herramientas necesarias para la transformacin de las
estructuras productivas, la explotacin racional de los recursos naturales, el cuidado de la salud,
la alimentacin, la educacin y otros requerimientos sociales.
Los pases latinoamericanos, tienen hoy la oportunidad de consolidar aquellos avances
logrados en los ltimos aos, enfrentando los desafos pendientes en el plano de la economa, la
sociedad, la educacin y la cultura. El conocimiento cientfico y tecnolgico puede contribuir
en gran medida a que ello sea posible. Los desafos deben ser confrontados con una mirada
estratgica, de largo plazo y en profundidad, fortaleciendo los lazos comunes. Vincular las
instituciones de ciencia y tecnologa, con las demandas sociales a travs de las TIC conlleva un
proceso que moviliza, no solamente a la comunidad cientfica, sino a muchos otros actores de
la vida social.
Un programa de ciencia y tecnologa para el desarrollo sostenible, la equidad y la cohesin
social, aplicable a escala latinoamericana, sera una herramienta de gran ayuda para el logro de
objetivos de cada pas y del conjunto de ellos. Un programa de tales caractersticas debe
reconocer la diversidad de realidades nacionales y ser capaz de convertirla en una riqueza que
fortalezca al conjunto, abriendo las puertas a la cooperacin.
El fortalecimiento institucional, la formacin de investigadores y tecnlogos, la creacin de
instrumentos de vinculacin y la difusin social de los conocimientos, constituyen rasgos
centrales de un programa de ciencia y tecnologa para el fortalecimiento de la cohesin social y
la ciudadana, que pueda ser adoptado por la comunidad latinoamericana. No se trata de crear
un programa ms, sino de generar un marco de consensos que, con una mirada estratgica,
facilite la sinergia y la convergencia de muchas de las iniciativas existentes,
complementndolas con otras nuevas que surjan del diagnstico y de los objetivos que se
acuerden.
Una de las magnas evoluciones que actualmente determina el mundo, corresponde en gran
medida al adelanto de los experimentos y la evolucin de nuevos conocimientos cientficos
tecnolgicos, su aplicacin en distintos campos de la sociedad, y las oportunidades de
propagacin e interaccin que nos ofrecen las TIC.
El actual gobierno de Venezuela en los ltimos tiempos, ha pretendido establecer un patrn
de desarrollo y bienestar que disminuya las desigualdades econmicas y sociales, propsitos,
con principios de igualdad y participacin ciudadana enmarcados en la constitucin del ao
1999; considerndolo como un plan nacional donde prevalecen polticas educativas,
econmicas y sociales que se refieren a ese fin.
Hugo Chvez Fras, se disea un modelo de desarrollo llamado Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin 2005 2030; donde junto con el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (SNCTI), se expone una opinin concertada en el contexto global y
nacional, que describe la situacin actual y el modelo que lo representa, basndose tanto en lo
sustentable como en lo endgeno, en cuyo contexto se utiliza y evala la tecnologa, para fijar
aquellos principios educativos ajustados al uso informtico.
Nuestras sociedades han sufrido una gran metamorfosis producto de las TIC, gracias a la
definicin de un proyecto en comn, como un proceso permanente de construccin del camino
hacia el estadio que promueva el bienestar de todos los miembros de una comunidad, a partir
del aprendizaje cultural y social. Este debe ser desarrollado en trminos de potenciar a las
comunidades desde su interior, sustentada en el despliegue de sus capacidades sociales,
productivas e innovadoras de un modo cnsono con la realidad local, a partir de las
interacciones entre los ciudadanos, las fuerzas productivas, las organizaciones pblicas,
privadas, entre otros.
En este sentido Mas Herrera (2005) expresa, el desarrollo endgeno como un proceso en
que lo social se integra a lo econmico, lo social y lo ecolgico (p.11). Esta integracin ocurre
de tres maneras:
agentes locales (la comunidad) usar, eficientemente, los factores productivos y alcanzar los
niveles de productividad que les permiten ser competitivos.
produce) con las instituciones locales, formando un sistema de relaciones que incorporan los
valores de la sociedad al proceso de desarrollo.
muestran un camino al que todos los pases han de ajustarse en la medida de sus posibilidades;
sealando un rumbo y las disponibilidad de oportunidades. La prosperidad de los pases, ha
quedado asociada con el valor que agregado del conocimiento tanto a los productos como a los
servicios que posiciona al mercado. El xito en el camino de desarrollo de los pases
latinoamericanos depende en buena medida de la capacidad de gestionar el cambio tecnolgico
y aplicarlo a la produccin, explotacin racional de recursos naturales, salud, alimentacin,
educacin y otros requerimientos sociales.
DECISIONES ESTRATEGICAS
Entre los pases latinoamericanos que han logrado dar un salto en su economa, encontramos
a Colombia, Brasil, Ecuador y Chile, logrando que sus empresas ocupen posiciones destacadas
en el mercado internacional. Si bien es cierto, que algunos de ellos no escapan los sobresaltos
de la crisis que golpea a la economa mundial, pero para recuperar su produccin, ganar
mercados, fortalecer el empleo y lograr respuestas socialmente cohesionadas, pueden apelar a
su capacidad cientfica y tecnolgica como uno de sus principales recursos a los que pueden
apelar para superar las severas condiciones que la crisis impone.
Capacidad cientfica y tecnolgica. Una primera decisin estratgica remite a la necesidad
de fortalecer la capacidad cientfica y tecnolgica de los pases latinoamericanos. Para disponer
de las capacidades necesarias para crear conocimiento y gestionar su incorporacin a las
actividades productivas, no es algo que no se logra por arte de magia en un corto plazo, sino
que se requieren decisiones estratgicas a largo plazo. Tampoco se resume en fortalecer la
investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i). Para impulsar la sociedad y la economa del
conocimiento es preciso contar con instituciones educativas capaces de formar profesionales de
modelo de sociedad y de economa, pero sobre todo corresponde preguntarse acerca de cul es
el camino: hay una sola ruta que conduce al xito, que todos deben seguir, o los pases
latinoamericanos en conjunto y cada uno de ellos individualmente deben construir un camino
propio, acorde con sus capacidades, sus debilidades, sus valores culturales y su propia historia?
Riesgos. La necesidad de analizar los riegos implcitos en los distintos estilos de desarrollo
cientfico y tecnolgico, son aspectos estrictamente estratgicos. As como si en un plano, cada
vez ms presente, se plantea de igual forma, si la ola tecnolgica que da sustento al modelo
optimista tiene algn grado de responsabilidad en la profundizacin de la exclusin social y del
deterioro ambiental.
Hay que llamar la atencin sobre el hecho de que, casi al mismo tiempo que se creaba la
expresin sociedad del conocimiento, en otros mbitos se acuaba la expresin sociedad de
riesgo para advertir sobre algunas consecuencias indeseables del modelo de desarrollo
imperante. La ciencia y la tecnologa dan muchas respuestas a los problemas que nuestras
sociedades deben enfrentar, pero tambin crean riesgos que no es posible ignorar. Es pertinente,
entonces, la pregunta acerca de si la crisis que est conmoviendo a las grandes economas en
estos aos es exclusivamente financiera, como se seala con insistencia, o si se trata de la crisis
global de un modelo de desarrollo, que se expresa tambin en el calentamiento global, el
desempleo, la reconfiguracin de las relaciones internacionales y el despertar de pueblos que
reclaman democracia y condiciones de vida dignas.
La tarea. Las anteriores interrogantes, deben ser respondidas por quienes toman decisiones
en los pases de Latinoamrica, al buscar senderos que conduzcan al desarrollo, no solamente
econmico, sino tambin a la mejor calidad de vida de la poblacin, y a la igualdad de
oportunidades para todos. Esta tarea depende cada vez ms de la capacidad de articular alianzas
impone.
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(desarrollo sustentable), que desliza lo exgeno tratando de constituir un nuevo smil con el
anterior. En este sentido, el desarrollo tecnolgico tanto endgeno y exgeno defiere atributos
que permite instituir nuevos conocimientos de lo actual y de ah emanar un nuevo proceso
tcnico.
Retornando Shumpeter, este establece que la innovacin se fundamenta en el desarrollo
cientfico tecnolgico, promovida por la oferta por parte del sector empresarial; con la
representacin del emprendedor. Este modelo facilito el camino a una nueva economa
fundamentado en las tecnologas de la informacin, el conocimiento y la globalizacin. A partir
de este paradigma, podemos constatar que coexiste una lgica del desarrollo tecnolgico, el cual
se sistematiza por el imperativo de innovacin constante. Es decir, la innovacin no es un
incidente en la historia de la tcnica, sino una constante. Los nuevos avances y desarrollos
tecnolgicos estn determinados por el principio de la eficacia de innovacin endgena, que
exhorta para su establecimiento constituir procesos sociales y culturales exgenos, para su
provecho dentro de un contexto especfico consentido por los consumidores.
Adems, la innovacin no es un hecho excluido, que emerge simplemente desde el inicio
emprendedor idealista, donde se benefician exitosamente los desarrollos cientficos y
tecnolgicos, sino un paso complicado suscrito en la mecnica del Sistema Nacional de
Innovacin (SIN), donde se complementan componentes de los niveles, macro y micro de la
economa que hacen viable el levantamiento y aplicacin de las innovaciones tecnolgica e
impactos en el desarrollo socio econmico del pas. La conquista de aquellos empujes
innovadores, obedece a este enfoque sistmico; los escenarios del ambiente econmico, poltico,
nacional e internacional, tcticas y entornos legales del funcionamiento social e institucional
entre los distintos sectores de la sociedad.
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permitira mejorar las telecomunicaciones en nuestra nacin como datos por Internet, telefona,
televisin, telemedicina y teleeducacin; mientras que el Satlite Francisco de Miranda, puesto
en marcha en septiembre 2012, donde este ofrecera una herramienta de observacin terrestre
que permitira la elaboracin de mapas cartogrficos para la planificacin de proyectos sociales,
cabe destacar que dichos satlites por la falta de seguimiento y control se perdieron en el espacio.
El estado venezolano en el campo de la investigacin y desarrollo, a travs del Ministerio del
Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa (MCT), invirti en el 2011, 19 millones de bolvares
procedentes de la LOCTI, para financiar 21 proyectos cientficos que se realizaran en la
Universidad Simn Bolvar (USB). (Noticias USB. 01/2012). Simultneamente el Programa de
Estimulo a la Innovacin e Investigacin (PEII), busca el progreso en ciencia, tecnologa e
innovacin a travs de la seleccin de proyectos innovadores en base a criterios tcnicos,
fundamentados en la capacidad metodolgica propuesta con un Nmero Total de Acreditados
Biologa y Salud 1714, Ciencias del Agro, Tecnologa de los Alimentos y Ambiente 1510
Humanidades, Arte y Educacin 1379, Ciencias Econmicas y Sociales 878, Fsica, Qumica y
Matemtica 699, Ingeniera, Arquitectura y Urbanismo 968, Ciencias de la Tierra 157 Energa y
Petrleo 162 Innovacin 263 (ASOVAC: LXII: 18/2012).
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para que rindan el servicio esperado. Sin embargo, las bases de un sistema pblico capaz
de financiar las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, estn creadas; tambin
las metodologas y participacin y consulta diseadas y ensayadas por el MCT son una
excelente experiencia a continuar.
El sistema de incentivos para promover la participacin del sector privado en actividades
de I+D, y de innovacin tecnolgica, debe ser fortalecido, especialmente mediante la
promocin y a asociatividad, para incrementar la insercin de personal altamente
calificado en el sector productivo y la vinculacin con el sector acadmico y de
investigacin nacional.
El rgimen de proteccin a la propiedad intelectual, al nivel de las leyes nacionales
vigentes y a nivel institucional, se encuentra desactualizado. Actualmente, responde al
marco de acuerdos y requerimientos internacionales. Los procesos de adjudicacin de
patentes son lentos, difciles y costosos. La informacin relativa al registro de patentes,
adems de estar desactualizada, no se divulga adecuadamente, lo que impide su
explotacin y aprovechamiento a nivel nacional.
Debe consolidarse el sistema de calidad nacional, mediante la introduccin de un nuevo y
ms adecuado marco legal. El proceso de certificacin es voluntario, y no existen
indicadores confiables que permitan evaluar la situacin de las empresas nacionales
frente a los patrones de calidad nacional e internacional, pero el nmero de
certificaciones otorgado por Fondonorma ha ido en incremento. Muchos laboratorios
nacionales han sido certificados, especialmente en el rea petrolera, pero ese esfuerzo no
se ha mantenido y no se ha consolidado una red nacional de laboratorios que permita
garantizar la calidad de los productos nacionales. Tampoco existen mecanismos
claramente establecidos para verificar el cumplimiento de las normas de calidad en los
productos nacionales introducidos al mercado.
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sociedad o a prioridades establecidas por las polticas sociales venezolanas, as como a garantizar
la transferencia y aplicacin de los resultados. Esto implica la conformacin de redes con actores
diversos, la articulacin con usuarios, la puesta en prctica de nuevos mecanismos de
vinculacin, el impulso a tecnologas sociales y el estmulo a la innovacin social.
Fomentar la investigacin en ciencias sociales. Esta estrategia se orienta a fomentar el
desarrollo de la investigacin en ciencias sociales en forma orientada a la comprensin de los
problemas regionales, tanto en sus dimensiones histricas, sociales, culturales y econmicas, con
una mirada interdisciplinaria y como apoyo a polticas pblicas de desarrollo social y de gestin
estatal.
Mejorar la calidad educativa y promover las carreras cientficas. Esta estrategia est
orientada a realizar estudios de la base cientfica y tecnolgica en Venezuela; esto es: los
cientficos, tecnlogos y profesionales altamente calificados con los que se cuenta en las reas
ms crticas del desarrollo cientfico y tecnolgico, as como tambin, en campos de la cultura y
la creatividad. La mirada que sostiene esta estrategia se basa en considera que la formacin
comienza en la escuela y es all donde deben ser fomentadas las vocaciones cientficas.
Fomentar la cultura cientfica y la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa. Esta
estrategia se orienta a mejorar la comunicacin del conocimiento cientfico y tecnolgico,
tomando el pulso a la opinin pblica en estos temas. Se basa en el supuesto de que la
informacin y cultura cientfica constituyen la base para la participacin ciudadana y la
democratizacin de la toma de decisiones en ciencia y tecnologa.
Integrar el Espacio Latinoamericano del Conocimiento. Esta estrategia apunta dar apoyo
al Espacio Latinoamericano del Conocimiento a travs de la CEPAL como instrumento de
cooperacin orientado hacia la transformacin de la educacin superior, articulado en torno a la
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Es por ello, que se consideran las TIC para el desarrollo sustentable en Venezuela, como va
de difusin de los conocimientos e informacin en beneficio de la mejora de la calidad de vida,
no slo del individuo, sino de las comunidades, ofrecindonos facilidad, exactitud, menores
riesgos y costos para el desarrollo de la nacin; ofreciendo acceso de manera simple a un gran
cmulo de informacin, en un proceso que brinde acceso provisto de canales de comunicacin
interactivos e inmediatos.
Sin embargo, las estrategias de poltica en TIC, bajo este enfoque de desarrollo endgeno y
sustentable, deben contar con respaldo poltico de la nacin, que garantice su espacio dentro de
la agenda pblica de desarrollo, y le otorgue sustentabilidad y continuidad. Este respaldo nace de
una legitimidad de las TIC en el contexto social, humanstico y poltico, que de cuenta de la
necesidad real de incorporar estas tecnologas en el quehacer cotidiano, entendiendo las ventajas
que de ello se derivan.
Como en toda planificacin, es necesario definir responsables para cada tarea especfica,
siendo las agencias especializadas o comunidades cientficas generadoras del conocimiento,
garantes de ejecutar estas tareas. Esto es muy importante para efecto de apropiacin tecnolgica,
en el sentido que quienes tengan mayores elementos para pensar en la mejor forma de
incorporacin y aplicacin de las TIC en los diferentes sectores, resultan ser precisamente
aquellos organismos competentes en cada materia. Para llevar a cabo lo anterior, es necesario un
esfuerzo significativo de coordinacin y supervisin continua, bajo el convencimiento de que los
esfuerzos colectivos lograrn mejores resultados que las iniciativas aisladas, ms an en una
temtica tan transversal como sta.
Por otra parte, producto de la misma dinmica tecnolgica, se ponen de manifiesto nuevas
necesidades de diversa naturaleza que es necesario atender, como por ejemplo, la legislacin
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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