Apresentao:

RENATO NAVARRO GUERREIRO

BRASLIA

14 de setembro de 2001

AGENTES DO MODELO ANTERIOR

FORMULADOR
DE
POLTICA

REGULADOR

OPERADOR

MINISTRIO
DAS
COMUNICAES

MC
&
TELEBRS

TELEBRS

Comprar telefone?
- Indisponibilidade
- Fila
- Alto custo
- Tempo de Atendimento

ATENDIMENTO TELEFNICO
Brasil (1994)

RENDA MENSAL
FAMLIAS
ACESSOS RESIDENCIAIS
R$
QUANT. (MIL) % % ACUM QUANT. (MIL) % % ACUM
A ( 3000)
1.290
4
4
2.580
32
32
? a 3000)
B (2000
3.870
12
16
4.010
49
81
C (1000 a 2000)
8.700
27
43
1.430
17
98
D ( 500 a 1000)
14.820
46
89
150
2
100
E ( 500)
3.550
11
100
0
?
TOTAL
32.230
100
8.170
100
-

ETAPAS PARA A REESTRUTURAO DO

SETOR DE TELECOMUNICAES

1. Emenda Constitucional N 8 ?
2. Lei M nima ?

Agosto/95

Julho/96

?Telefonia Celular
? Servios Via Satlite
? Comunicao Dados (Servios Limitados)
? Servios de Valor Adicionado

ETAPAS PARA A REESTRUTURAO DO

SETOR DE TELECOMUNICAES

3. Lei Geral de Telecomunicaes - Julho 97

? Princpios Fundamentais
? Criao do rgo Regulador
? Organizao dos Servios de Telecomunicaes
- Universalizao
- Competio
? Privatizao das Empresas Federais

AGENTES DO NOVO MODELO

FORMULADOR
DE
POLTICA

LEGISLATIVO
E
EXECUTIVO

REGULADOR

ANATEL

OPERADOR

EMPRESAS
PRIVADAS

ANATEL
ATRIBUIES ESPECFICAS
?
?
?
?
?
?
?

Representar o Brasil em organismos internacionais

Implementar as polticas para o setor
Regulamentar e fiscalizar os servios e redes
Concesso de servios no regime pblico
Autorizao de servios no regime privado
Fixar, acompanhar e controlar tarifas
Administrar o espectro de radiofreqncias e uso de
rbitas
? Arrecadar e aplicar suas receitas
? Decidir em ltima instncia administrativa sobre as
matrias de sua alada

ASPECTOS DIFERENCIADORES
SISTEMA ANTERIOR

SISTEMA ATUAL

Monoplio

Competio

Estado Operador
Regulamentao voltada s Operadoras

Operao por Empresas Privadas

Regulamentao voltada aos usurios

Ausncia de Compromissos

Contrato de Concesso

Inexistncia de Obrigaes

Metas fixadas em contrato

Inexistncia de Punies

Existncia de sanes

Prazo de Licena Indefinido

Prazo fixo de Concesso

STFC - REGIES DO PGO

Regio I
Regio II
Regio III
Regio IV (Brasil)

Telefonia Fixa
Acessos Instalados
58,0

* em milhes
43,3

49,6

JUN

38,3
40,5

PREV

27,8

35,0

PREV

22,1
16,5
10,3

11,70

13,3

20,2

JUL

1990 1992 1994 1996 1998 1999 2000 2001 2003 2005

Regio I
Terminais Residenciais
LARES COM TELEFONE (em %)
92
85

95

99
91

89
80

82 83

82

71

66
50
42

43

34

28

1997
1998
1999
2000
2001

15
6

Classe A
Fonte: Telemar

Classe B

Classe C

10

Classe D
* Dez/01 previso

Regio II
Terminais Residenciais
LARES COM TELEFONE (em %)
91 93

98
94 96
89

92

94
84

83

77

77
67

67

52

48

30

1997
1998
1999
2000
2001

25

Classe A
Fonte: SMG/IDS - Brasil Telecom

Classe B

Classe C

Classe D
* Os dados foram estimados por amostragem

Regio III
Terminais Residenciais
LARES COM TELEFONE (em %)
94

97

98 98 98

93 94

97
90

86
75
69

65
57
42

41
35

1997
1998
1999
2000
2001

23
8 10

Classe A

Classe B

Fonte: Marplan Brasil Pesquisas Ltda - Dez/99 e Telefnica

Classe C

Classe D
* 2001 previso

Telefonia Fixa
TUPs
1,6

* em milhes
1,2

1,4

JUN

0,9

1,1
PREV

0,7
0,6

0,2

0,2

1990

1992

0,3

0,4

0,5
JUL

1994

1996

1998

1999

2000

2001

2003

2005

J TEM MUITO BRASILEIRO COM

TELEFONE NA PORTA DE CASA

Telefonia Mvel
Acessos em Servio
58,0

* em milhes
45,5

29,2
23,2
25,8
15,0

21,5

JUN

PREV

7,4
0,0

1990

0,03

1992

0,8

2,7

5,6

JUL

1994

1996

1998

1999

2000

2001

2003

2005

Informaes Gerais
Investimentos Estrangeiros Diretos
(US$ milhes)
29.876,0
27.564,0

* Dados de janeiro a junho de 2001

10.897,0

TOTAL DE INVESTIMENTOS

9.345,0

7.797,0
COMUNICAES

2.235,0

1999

PARTICIPAO

28,3%

2000

2001*

36,5%

23,9%

Fonte: BACEN

Informaes Gerais
Investimentos Estrangeiros Diretos
(Porcentagem %)
Outros servios
Limpeza urbana, esgoto e atividades conexas
Ativ. recreativas, culturais e desportivas
Atividades imobilirias
Seguros e previdncia privada
Construo5/
Servios prestados a empresas
Atividades de informtica e conexas4/
Comrcio

1,71
0,23
0,52
0,74
1,10
1,62
4,14
5,58
5,99
8,86

Eletricidade, gs e gua quente

16,21

Intermediao financeira
COMUNICAES
Outras indstrias
Produtos do fumo
Mquinas p/ escritrio e equips.de informtica
Reciclagem
Metalurgia bsica3/
Artigos de borracha e plstico
Material eletrnico e equips.de comunicao
Produtos minerais no-metlicos
Mquinas, aparelhos e mat.eltricos
Mquinas e equipamentos
Produtos alimentcios e bebidas
Fabr. e mont. de veculos automotores2/

23,92
2,81
0,04
0,14
0,31
0,43
0,52
0,69
1,00
1,44
1,72
2,07

Total de Investimentos de janeiro a junho de 2001

9.345 US$ milhes

4,78

Produtos qumicos
Agricultura, pecuria e extrativa mineral

9,13
4,28

Fonte: BACEN

Informaes Gerais
Importao X Exportao
Balana Comercial
Produtos de Telecomunicaes
(US$ milhes)
2.169,9
* janeiro a junho de 2001.
1.767,4
1.524,0

1.500,1

1.300,3
1.157,9

1.188,7

EXPORTAES

541,1

IMPORTAES

381,1
195,2

223,8

1996

1997

1998

1999

4,4%

9,0%

12,7%

29,3%

65,4

Relao EXP/ IMP

2000

76,0%

2001*

45,5%

Fonte: SECEX / MDIC

CONSOLIDAO DO
MODELO (STFC)

REGIO I
REGIO II
REGIO III
REGIO IV

Consolidao Modelo Regulatrio

orientado para interesse do
Cidado Brasileiro

Qualidade
Interconexo
Pluralidade de Ofertas
Melhor uso recursos
numerao
Ganhos de eficincia

Ganhos tecnolgicos
Qualificao RH
TV Digital
3 Gerao

Abertura
Mercado
2002

Universalizao
Competio
Expanso
PGMU

STFC

SMP

SCM

Sade
Educao
Bibliotecas
Outros

Aplicao
do FUST
Integrao
Modernizao da
ao Governamental

SITE ANATEL www.anatel.gov.br