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ASESOR
GISELLA RODRIGUEZ
DEDICATORIA
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
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2. ANTECEDENTES
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3. OBJETIVOS
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28
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4. ALCANCE Y DELIMITACION
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5. MARCO TEORICO
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39
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4
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43
5.6 STAKEHOLDERS
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47
49
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6. DISEO METODOLGICO
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58
61
61
71
6.3.3 LA MUESTRA
71
73
74
75
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8. PROPUESTA
94
5
9. CONCLUSINES
106
BIBLIOGRAFIA
107
ANEXOS
118
RESUMEN
El siguiente trabajo de grado busca llegar a una aproximacin a lo que puede ser la
Responsabilidad Social Empresarial del sector productivo, tanto pblico como
privado de la ciudad de Barranquilla para la generacin de soluciones a problemas
de orden educativo, y de necesidades bsicas que afectan a las mujeres cabeza de
familia del barrio Rebolo.
Con este trabajo se logra construir un modelo de desarrollo social para el barrio
Rebolo, en el cual la generacin de actividades de Responsabilidad Social
Empresarial (RSE) es la base para lograr un mejor bienestar social al grupo objetivo.
Con este proyecto se beneficiar a las mujeres cabeza de familia del barrio Rebolo y
servir como instrumento que permitir un acercamiento entre la entidad y la
comunidad. El modelo debe operar canalizando las mercancas varias donadas por
la DIAN, las cuales estn decomisadas o abandonadas a favor de la nacin, que son
administradas por parte de la entidad con el propsito de garantizar la correcta
disposicin de estas.
INTRODUCCION
El Presente trabajo de grado plantea el diseo de un modelo de Responsabilidad
social empresarial en la entidad DIAN de la ciudad de Barranquilla dirigido a las
mujeres cabeza de familia del barrio Rebolo con el fin de ayudar a satisfacer sus
necesidades sociales bsicas, sirviendo de apoyo en otros aspectos importantes de
su vida cotidiana, como el econmico y en materia educativa.
Se quiere con este modelo, ser innovador en la forma como debe ser aplicado,
centrndose en los problemas que ms aquejan al grupo objeto de estudio,
diseando adems los indicadores que permitan medir el impacto del modelo, y su
xito en el barrio.
Se encontraran modelos de Responsabilidad social empresarial, a lo largo del
proyecto, de empresas tales como Bancolombia, Telefnica y Microsoft, los cuales
servirn como base para el desarrollo del proyecto, enfocando este al rea del barrio
Rebolo, logrando a travs de estos modelos, un acercamiento a los enfoques en
responsabilidad social en materia de educacin, o el apoyo social a pequeos
emprendedores; esto con el fin de cimentar las bases del modelo propuesto y
extractar ante todo los fines y valores propios de un modelo de RSE. En cuanto
elementos comunes, se puede mencionar por lo menos el tema de la educacin
desde distintas perspectivas o enfoques de ayuda, y la sinergia que debe buscarse
con el fin de que los esfuerzos se encaminen mejor hacia la comunidad y se pueda
conocer mas a fondo su problemtica.
mejoramiento de la calidad de vida, para ayudar a las mujeres cabeza de familia con
sus necesidades sociales de primer orden (bsicas).
La precariedad de las economas neoliberales, de las cuales Colombia hace parte, y
la inestabilidad laboral desde hace varias dcadas, junto con la mejora del nivel
educativo de las mujeres y la cada de las tasas de natalidad, llevaron al incremento
de la participacin de las mujeres en el mercado laboral, con niveles de ingreso, en
general, inferiores a los de los hombres (Angulo A y Velsquez S, 2005, p. 6).
Es por esto que se pretende generar un sistema de RSE para las entidades del
sector oficial, especficamente, en la DIAN, con el fin que aporten sus esfuerzos a la
consecucin de objetivos sociales, tales como, el mejoramiento de las condiciones
de vida de sus grupos de inters, y en general, si es aplicado en otras reas de la
ciudad, el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos, permitiendo
tambin ms ayuda para la educacin de las personas con escasos recursos
econmicos, adems de la ayuda en otras actividades que pueden desarrollar en
cualquier campo que redunden en beneficios y desarrollo para el barrio y para la
ciudad.
En la educacin por ejemplo, se puede ayudar con la canalizacin de material de
estudio como libros, cuadernos, implementos escolares, enciclopedias virtuales y
computadores, para la generacin de espacios dignos para la educacin con el fin de
formar personas de bien en el barrio.
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12
Tabla No 1
Hogares Con Jefatura Femenina, Ecv 2003-Ecv 2008
2003
2008
Nacional
28,6%
29,8%
Cabecera
31,6%
32,9%
Resto
19,2%
18,6%
Fuente: DANE, Encuesta Calidad de Vida, 2008. Datos expandidos con proyecciones de
poblacin, con base en los resultados del Censo 2005
Tabla No.2
Hogares Con Jefatura Femenina por Regiones, Ecv 2003-Ecv 2008
Regiones / Aos
2003
2008
Atlntico
27,1%
27,3%
Bogot
32,2%
32,8%
Fuente: DANE, Encuesta Calidad de Vida, 2008 Datos expandidos con proyecciones de
poblacin, con base en los resultados del Censo 2005
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Tabla 3
Colombia Jefaturas De Hogar Por Sexo, Segn rea
2005
Ubicacin
Hombres
Mujeres
Cabecera
73,18
26,82
Resto
83,07
Total
75,65
Hombres
Mujeres
Cabecera
67,17
32,83
16,93
Resto
80,24
19,76
24,35
Total
70,09
29,91
Cuando la jefatura es ejercida por una mujer, es muy frecuente la presencia de hijos,
caso en el cual el hogar se asemeja, para algunos efectos, a una familia primaria. En
la mayora de los casos las familias primarias, es decir, aquellas que comparten la
vivienda, tienen algn grado de consanguinidad y en las que sus miembros
dependen econmicamente unos de otros, pueden ser estudiadas desde el concepto
de hogar, Angulo y Velsquez et al, (2005).
Adicionalmente, cuando la jefa es al mismo tiempo la madre, lo que se ha observado
en diversos estudios, es que las condiciones de vida de los hogares y de las familias
primarias que incluyen, estn influenciados fuertemente por las condiciones de la
madre. As por ejemplo, la bibliografa sobre el tema muestra cmo a mayor
escolaridad y mayores niveles de participacin econmica de la mujer, el uso de
anticonceptivos es mayor, y la fecundidad y la mortalidad infantil son menores; sin
embargo, esta relacin no es directa, sino mediada por dimensiones de gnero como
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la autonoma y el empoderamiento (Lerner, 2003, p.184). Esto deja ver, que a mayor
educacin y preparacin de la mujer, mejor calidad de vida.
Las condiciones de los hogares con mujer a la cabeza, observadas en diversos
pases, han mostrado unas condiciones particulares en lo que tiene que ver con sus
mayores niveles de vulnerabilidad y pobreza, derivadas justamente de las
inequidades laborales de las mujeres: dentro de los hogares ellas generalmente
asumen la mayora de las responsabilidades para la gestin del hogar, y donde hay
nios casi siempre es la mujer quien asume la responsabilidad primaria de cuidarlos.
Las mujeres a menudo contribuyen ms que los hombres a la organizacin
comunitaria. (Angulo A y Velsquez, S, et al, 2010). Lo que se observa entonces es
que la realizacin simultnea de estas tres actividades restringe las posibilidades que
tienen las mujeres para conseguir mayores ingresos. Entre los hogares de bajo
ingreso los que estn encabezados por mujeres enfrentan por lo general ciertos
problemas, ya que ellas sufren discriminacin en los mercados laborales o en los
intentos de lograr apoyo para actividades generadoras de empleo o para la mejora
del hogar (Habitat, 1996, p. 257).
El estado conyugal es un factor determinante en la posicin de jefas de hogar de
muchas mujeres. De acuerdo con el censo de 1993 la conformacin de las mujeres
jefas segn su estado conyugal era diferente en las zonas de cabecera y en el resto
del pas. Aunque el patrn en ese sentido se mantiene, existen diferencias en las
proporciones de cada uno de los estados conyugales para el periodo 1993-2005,
Angulo A y Velsquez, S, et al, (2005).
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Las variaciones ms importantes en las cabeceras tienen que ver con el aumento de
las mujeres jefas solteras que pasaron del 19,95% al 31,7%. Por el contrario, las
separaciones disminuyeron pasando del 27,6 al 23,1%; disminuyeron tambin las
mujeres jefas casadas, las viudas y las que viven en unin libre. Esto puede indicar
que muchas mujeres estn asumiendo su vida en forma autnoma y ms individual,
incluso ante la presencia de hijos.
En el resto del pas las diferencias estn marcadas por la disminucin de las viudas
(que siguen siendo casi la tercera parte), pero que pasan del 41,5 al 30,1%. Tambin
llama la atencin el aumento de las separaciones en estas zonas y la disminucin de
las mujeres solteras, Angulo y Velsquez, et al (2005). Con el fin de minimizar el
impacto de esta problemtica, se propone el desarrollo de un modelo de RSE basado
en programas de orden social, econmico y de donacin de recursos educativos, que
permita mejorar la calidad de vida de los beneficiados, al tiempo que permita el
acercamiento de la entidad a este grupo, por medio de vnculos sociales establecidos
a travs del modelo. Ver figura 1
PROGRAMA
DE
RECURSOS
EDUCATIVOS
PROGRAMA
BENEFICIO
ECONOMICO
PROGRAMA
SOCIAL
MODELO
DE RSE
DIAN
Figura 1. Programas que conforman el modelo. Autores Gustavo Henrquez y Ricardo Puche, 2011.
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2. ANTECEDENTES
Por medio del presente trabajo, se busca el acercamiento hacia la manera como
debe disear una entidad pblica un modelo de gestin en lo concerniente al tema de
la responsabilidad social empresarial, para el beneficio de su entorno, y la comunidad
en general. Este modelo propone el manejo impecable de recursos y la generacin
de ideas de desarrollo para el grupo objetivo en el barrio Rebolo, y ms adelante, a la
comunidad en la cual se desenvuelve en sus operaciones diarias. Se pretende llevar
a cabo a travs de unos programas que agrupan, las actividades y la estrategia de la
entidad para mejorar la calidad de vida de las personas objeto de estudio. Estas
actividades corresponden a la donacin de las mercancas administradas por la
entidad.
La RSE ofrece entre otras cosas, un acercamiento a esta posibilidad de desarrollo
social, ya que plantea el cuidado y mejoramiento continuo del ambiente, mejores
valores entre la sociedad, mejores prcticas y formas de hacer negocios, entre otros.
Los cambios rpidos dentro del entorno organizacional, han exigido procesos y
estructuras organizacionales que sean mucho ms flexibles y que brinden, mayor
capacidad de respuesta, que las estructuras actuales. Se requieren nuevas
capacidades individuales y organizacionales, que puedan impulsar las iniciativas
individuales y la disposicin para asumir riesgos (Molina Henry, 2000, p. 2). Estos
cambios y la capacidad de asumir los riesgos, deben ser llevados a cabo por el grupo
de empleados de la organizacin, en asocio con la alta direccin.
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Parte del xito de las organizaciones, depende del alto desempeo de sus
empleados, entendindolo como la conviccin y las acciones tendientes a lograr la
misin, superando las normas y estndares fijados, as como las expectativas de los
asociados en el marco de los valores establecidos, sin desperdicios y con mxima
repercusin positiva para la calidad de vida de las personas (Arias Fernando y
Heredia Vctor, 2004). En resumidas cuentas es lo que se pretende con la puesta en
marcha de este proyecto. Se busca entre otras cosas, el bienestar del grupo
conformado por las mujeres cabeza de familia del barrio Rebolo, considerado como
vulnerable, ya que en su mayora, no cuentan con la ayuda de un compaero en
materia econmica o para el cuidado de la familia, adems de carecer de
oportunidades para su desarrollo personal.
Al hablar de RSE en las organizaciones de hoy en da lo primero que pasa por la
cabeza de los gerentes y dueos del negocio es el hecho de tener que hacer
desembolsos de dineros sin obtener usufructo de estos. Lo que es peor, no alcanzan
a entender en su mayora que ms que un bien para la comunidad de la cual
generan beneficios, lo que hacen es invertir en Relaciones pblicas y su imagen
corporativa, mostrndose como una empresa comprometida con el desarrollo de la
comunidad. Para el caso de la DIAN, no es necesaria la inversin y el desembolso de
recursos econmicos, ya que se cuenta con una serie de mercancas que son
decomisadas o se encuentran abandonadas a favor de la nacin, con las cuales, se
pretende poner en marcha este proyecto.
Ejemplos de RSE en Colombia tenemos entre otros, Carvajal y su proyecto
ambiental, Microsoft y el impacto de la tecnologa en el desarrollo de los pueblos,
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3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Disear
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4. ALCANCE Y DELIMITACION
El alcance del proyecto es de mediano plazo, va de dos a tres aos, y el compromiso
es el de disear el modelo de Responsabilidad social empresarial de la DIAN en
Barranquilla, dirigido al sector deprimido del barrio Rebolo (mujeres cabeza de
familia), cuyos lmites van de la calle 30 hasta el cao de la Auyama y de la carrera
21B hasta la 38 (el heraldo, 2010).
De este sector se quiere enfocar todos los esfuerzos al grupo de mujeres cabeza de
familia, con el fin de ayudar a una mejor calidad de vida a travs del modelo
propuesto basndose en la filantropa.
Su alcance como estudio, es el de aproximarse al conocimiento del fenmeno que
aborda a las mujeres cabeza de familia del barrio en cuestin, con el fin de aumentar
el grado de familiaridad y proponer una idea que contribuya respecto a la forma
correcta de abordar una investigacin en particular, es decir, solamente sobre el
grupo claramente definido de mujeres cabeza de familia del barrio Rebolo, y aportar
adems soluciones a la problemtica dada.
En lo material, el alcance del proyecto propone la donacin de mercancas
decomisadas o abandonadas a favor de la nacin, entregadas por funcionarios de la
entidad con la participacin de la junta de accin comunal del barrio o algn ente
gubernamental para direccionar estas ayudas a la poblacin.
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5. MARCO TEORICO
El trabajo de grado nace de la necesidad de la DIAN de establecer un proyecto de
responsabilidad social que responda a las necesidades cambiantes del nuevo
entorno empresarial; un entorno en el cual las acciones de responsabilidad social de
parte de una empresa u organizacin hacia la sociedad, son vistas con buenos ojos
no solo de parte del gobierno, sino de la comunidad y el consumidor final, adems de
otros grupos de inters que afecten o se vean afectados por las operaciones de la
empresa. Este captulo acerca al lector al disciplinar del trabajo, y le presenta una
serie de definiciones sobre el tema, los stakeholders, la entidad DIAN y las mujeres
cabeza de familia del barrio Rebolo por ser estas, el sujeto del estudio. Se escoge un
grupo vulnerable como es el de las mujeres cabeza de familia por su condicin
misma de ser las que aportan para la alimentacin y mantenimiento de los hogares, y
por no contar con una ayuda econmica y moral de parte de un compaero.
El sector en el que se pretende trabajar es parte del entorno de la DIAN en
Barranquilla. Se pretende aplicar en el barrio Rebolo, ya que es el sector o barrio en
el que se encuentra situada la principal sede de la entidad en la ciudad. Dentro de los
grupos de inters identificados sealados por la entidad, esta la sociedad y dentro de
esta, se cobija la comunidad objeto de estudio, es decir, las mujeres cabeza de
familia del barrio Rebolo, ya que a travs de la misin de la entidad, se establece que
esta debe contribuir al bienestar social y econmico de los colombianos, sin
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embargo, por medio de este trabajo se debe ser lo mas especfico y limitarse a un
sector o grupo al cual se le pueda aportar para su desarrollo.
El modelo bsicamente responde a la donacin y mejor direccionamiento de una
serie de mercancas decomisadas o abandonadas a favor de la nacin que pueden
canalizarse directamente a esta comunidad. Actualmente se donan a travs de
entidades gubernamentales como el ICBF, SENA, Accin Social y otras, sin
embargo, se pretende que sea la misma entidad la que lleve a cabo estas
donaciones en el grupo objetivo propuesto por este trabajo, con el fin de mostrar el
inters social de la entidad y sus ganas de contribuir con el bienestar de la sociedad,
al mismo tiempo que se puede mejorar la imagen corporativa. Para este trabajo se
cont con la colaboracin de funcionarios de accin social y una ONG que trabaja
con esta entidad, para la realizacin de la encuesta y conocer mas de cerca nuestro
grupo objetivo, comprobando as, que este grupo seleccionado se encuentra con una
baja calidad de vida y necesidades bsicas insatisfechas, en las cuales se pretende
trabajar en el modelo propuesto.
Tambin se quiere lograr un acercamiento con la comunidad objeto de estudio,
enfatizando en las mercancas que puedan mejorar el aspecto econmico, social y
educativo de los beneficiados, mejorando as, la calidad de vida de estos acercando
as la entidad a las nuevas tendencias administrativas. El modelo esta diseado por
una serie de programas que responden a las distintas necesidades en el orden
social, educativo y de beneficio econmico, direccionado mejor, el reparto de las
mercancas susceptibles de ser donadas.
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mejora
del
bienestar
social.
Esta
Obligacin
puede
ser
reconocida
prctica
va
cambiando.
la
separacin
es
vlida.
PROVEEDOR
ES
ACCIONISTA
S
COMUNIDAD
LOCAL
EMPRESA
COMPETENC
IA
GOBIERNO
ASOCIACION
ES DE
COMERCIO
SOCIEDAD
CIVIL
(ONGS)
ASOCIACION
ES
SINDICALES
MEDIOS DE
COMUNICACI
ON
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- Responsabilidad Filantrpica
RESPONSABILIDADES
FILANTROPICAS SER UN
BUEN CIUDADANO,
DEDICAR RECURSOS A LA
COMUNIDAD, MEJORAR
LA CALIDAD DE VIDA
RESPONSABILIDADES ETICAS SER
ETICO, OBLIGACION DE HACER LO
QUE ESTA BIEN Y ES JUSTO. EVITAR
EL DAO A CUALQUIER
STAKEHOLDER
emite Global Reporting Iniciative (GRI) que aspiran a ser un modelo de aplicacin
generalizada. Fernndez R. et al (2005).
En este ltimo escenario se sita un tema vital para el objetivo principal de la
responsabilidad social empresarial y la preservacin del ambiente como es el
desarrollo sostenible.
La ISO 26000, prxima a publicarse, es un documento que pretende universalizar en
mucho, todo lo que respecta a este tema. De acuerdo con esta norma, la RS es la
Responsabilidad de una organizacin ante los impactos que sus decisiones y
actividades ocasionan en la sociedad y el medioambiente, a travs de un
comportamiento transparente y tico. Expokmasr, et al, (2008).
Contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la
sociedad.
Tome en consideracin las expectativas de sus partes interesadas.
Cumpla con la legislacin aplicable y sea coherente con la normativa internacional
de comportamiento.
Est integrada en toda la organizacin y se lleve a la prctica en sus relaciones.
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Hay mucho por hacer, se necesita del marco legal, con el cual los directores
seccionales o director nacional de las entidades pblicas, gerente nacional, o quien
haga sus veces, puedan ordenar acciones o disear estrategias o modelos, de RSE,
con el fin de ayudar con el desarrollo de las regiones del pas.
El vicepresidente termina su intervencin as: los ciudadanos deben saber, como
mnimo, quienes son los funcionarios pblicos, que formacin acadmica tienen, etc.,
entre otras cosas porque ellos tambin son ciudadanos.
Se puede observar entonces, un enfoque al tema de la RSE como asunto de
informacin, con el deber de mostrar resultados transparentes, de parte de las
entidades pblicas, en sus actividades propias, su interaccin con el medio ambiente,
como minimizan su impacto en el, cules son sus polticas laborales y, en general,
con los grupos de inters stakeholders-, entre los cuales, la comunidad ocupa por el
carcter pblico de las entidades, el lugar prioritario.
En este sentido, el estado ha llevado a cabo inversiones en el orden del montaje de
proyectos en lnea, que facilitan el intercambio de informacin y la interaccin con los
usuarios o clientes de las entidades.
Se estn montando sistemas de informacin con la debida infraestructura y
modernizacin institucional, como se ha hecho con el instituto Agustn Codazzi,
donde se pueden bajar hasta mapas (en ciertos casos con algn costo aunque
mnimo) o en la superintendencia de notariado y registro, a la que el vicepresidente
Santos considera fundamental aun en la lucha contra la evasin fiscal a partir del
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personal de la empresa, comenzando por sus altos directivos, quienes deben dar el
ejemplo. La estrategia de RSE contina. En buenas relaciones con la sociedad,
como es obvio. De una parte, con productos que sean benficos, que no causen
dao, y que en tal sentido haya la debida proteccin del medio ambiente, dentro del
desarrollo sostenible, donde est en juego el futuro de la humanidad y su propia
supervivencia.
Por ltimo tener un impacto adecuado en el desarrollo econmico, de manera que las
empresas generen riqueza y beneficios a la comunidad donde operan, donde
funcionan. Que haya, pues, una autntica inversin social, concepto que trasciende
el tradicional de la filantropa, de las donaciones, al exigir que se d retorno, como
sucede en cualquier proyecto de inversin, segn lo saben los empresarios.
5.6 STAKEHOLDERS
Stakeholder es un trmino ingls utilizado por primera vez por R. E. Freeman en su
obra: Strategic Management: A Stakeholder Approach, (Freeman, 1984) para
referirse a quienes pueden afectar o son afectados por las actividades de una
empresa.
En castellano se les conoce como los Grupos de Inters, y se definen como todos
aquellos grupos que se ven afectados directa o indirectamente por el desarrollo de la
actividad empresarial, y por lo tanto, tambin tienen la capacidad de afectar directa o
indirectamente el desarrollo de stas.
Dicho de otra forma se puede decir que stakeholders es toda persona, grupo u
organizacin que tenga una directa o indirecta participacin sobre una organizacin,
y que puede afectar el rumbo de esta, o puede verse afectada por la organizacin
sus acciones, objetivos y polticas.
Las partes interesadas en una empresa incluyen los acreedores, clientes, directores,
competidores, empleados, gobierno, propietarios, sindicato, inversores, proveedores,
distribuidores, socios estratgicos y la comunidad en general de la cual la empresa
obtiene sus ingresos.
Estos grupos o individuos son los pblicos interesados ("stakeholders"), que segn
Freeman deben ser considerados como un elemento esencial en la planificacin
estratgica de negocios. Para este proyecto, los grupos de inters son los
determinados por la alta direccin de la DIAN, entre ellos, Clientes, socios de valor y
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otras partes interesadas. El grupo objetivo de este estudio, se encuentra dentro del
grupo de inters clientes. De este grupo, se desprende la sociedad, a la cual se
pretende beneficiar con el desarrollo de este estudio, cumpliendo as, con una parte
del objetivo de la misin de la DIAN; entiendo por sociedad, el grupo escogido dentro
del barrio Rebolo en Barranquilla.
Para los fines de vinculacin de los stakeholders, La RSE es la capacidad de
respuesta de las organizaciones ante los impactos que produce su actividad
econmica en sus diferentes grupos de inters o stakeholders, una empresa
entonces es socialmente responsable cuando posee una poltica orientada a la
satisfaccin de las necesidades de todos los que se vinculan directa o indirectamente
a su actividad, cuando posibilita el mejoramiento de la calidad de vida del ser
humano (Hernndez Danilo, 2010, p. 10).
Freeman en 1994, define los stakeholders como participantes en el proceso humano
de creacin conjunta de valor, dndole unas caractersticas humanas a la definicin,
en otras palabras, el aporte de las personas para la generacin de valor.
Clarkson entre 1994 y 1995 dice lo siguiente acerca de los stakeholders:
Stakeholders voluntarios son los que soportan algn tipo de riesgo como resultado
de haber invertido alguna forma de capital, humano o financiero, algo de valor en una
empresa; stakeholder involuntarios son aquellos que se encuentran en una situacin
de riesgo como resultado de las actividades de una empresa. En 1995 agrega sobre
los stakehloders tienen, o reclaman, propiedad, derechos, o intereses en una
empresa y sus actividades.
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ENTORNO
PROPIETARIOS
PROVEEDORES
Empresa y sus
directivos
EMPLEADOS
ENTORNO
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CLIENTES
GOBIERNOS
ORGANIZACI
ONES DE LA
COMUNIDAD
LOCAL
PROPIETARI
OS
REPRESENT
ANTES DE
LOS
CONSUMIDO
RES
PROVEEDOR
ES
Empresa
REPRESENT
ANTES DE
LOS
CONSUMIDO
RES
REPRESENT
ANTES DE
LOS
CONSUMIDO
RES
REPRESENT
ANTES DE
LOS
CONSUMIDO
RES
REPRESENT
ANTES DE
LOS
CONSUMIDO
RES
REPRESENT
ANTES DE
LOS
CONSUMIDO
RES
REPRESENT
ANTES DE
LOS
CONSUMIDO
RES
Ministerio de Hacienda.
47
Gremios.
Sindicatos.
Organismos de transparencia.
Medios de comunicacin.
Entes judiciales.
Universidades.
Organismos internacionales.
Ciudadana.
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50
51
La mejor definicin que se tiene sobre las mujeres cabeza de familia, viene dada en
la ley 82 de 1993, firmada por el entonces presidente de la republica de Colombia,
CESAR GAVIRIA TRUJILLO, el ministro de salud JUAN LUIS LONDOO, el ministro
de desarrollo econmico LUIS ALBERTO MORENO MEJIA, y el ministro de hacienda
y crdito pblico RUDOLF HOMMES.
En esta ley, se decreta por medio del articulo 2 do, para los efectos de la presente
ley entindase por mujer cabeza de familia quien siendo soltera o casada, tenga
bajo su cargo econmica o socialmente, hijos menores propios u otras personas
incapaces o incapacitadas para trabajar, ya sea por ausencia permanente o
incapacidad fsica, sensorial, squica o moral del conyugue o compaero permanente
o deficiencia sustancial de ayuda de los dems miembros del ncleo familiar.
algunos libaneses y sirios cuyas viviendas eran construidas con mampostera con
grandes portones para la entrada de los sirvientes, pero predominaban las casitas de
Bareque con techos de paja (enea seca) y segn la tradicin era a comienzos del
presente siglo existi entre el cao y la calle Soledad un sector llamado Katunga de
all que algunas personas digan que el primer nombre era Katunga. El cual
corresponda a un sector, el nombre del barrio proviene de una ciruela llamada la
rebolera.
El seor Alfonso Fontalvo que fue director de la danza del torito, un 20 de enero 8
das antes de inaugurarse del Hospital de Barranquilla, Barranquilla solo llegaba
hasta el callejn de Porvenir, en el cual estaban casas de tolerancia porque eran las
mas alejadas de Barranquilla. El seor Fontalvo basndose en testimonios de sus
ancestros y en los documentos y ancdotas de la danza del torito, nos cuenta que
Barranquilla era pequea y Rebolo no exista con ese nombre; y tambin nos deca
que la calle soledad era el camino de Soledad, por donde venan los campesinos
para traer sus verduras y dems productos. Por estos tiempos exista el barrio Arriba
y el barrio Abajo dividido por la arteria del camelln Abello que despus se llamo
Paseo Bolvar.
Estos planteamientos nos indican que lo que hoy conocemos como barrio Rebolo fue
un sector del barrio Arriba que fue creciendo hacia lo que luego seria el arroyo de
Rebolo.
53
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6. DISEO METODOLOGICO
Por medio de este proyecto, se busca disear un modelo de RSE, basado en las
mercancas a disposicin de la entidad en estado de decomiso o abandono a favor
de la nacin, con el objetivo de donarlas hacia los stakeholder o grupos de inters
ms cercanos de la entidad. De estos grupos de inters, se ha escogido el de la
comunidad que hace parte del entorno de la DIAN en Barranquilla. Dentro de este se
encuentra el barrio Rebolo.
Al interior de este barrio, se ha identificado al grupo de mujeres cabeza de familia por
la vulnerabilidad de estas, ya que en su mayora, carecen de recursos econmicos, y
el apoyo de un compaero para el sostenimiento de sus hogares. Se pretende a
travs del modelo la intervencin de aquellas variables que afectan directamente a
las mujeres cabeza de familia del barrio, con el propsito de crear condiciones
necesarias para mejorar la calidad de vida, as como el mejoramiento continuo de
este, que permita un mayor impacto social, y el acercamiento de la entidad a este
grupo.
55
ESTRATEGIA
RSE
DONACION DE
MERCANCIAS
DECOMISADAS Y
ABANDONADAS A
FAVOR DE LA
NACION
MADRES
CABEZA DE
FAMILIA Y
NUCLEO
FAMILIAR
BARRIO
REBOLO
NECESIDADES
DE EDUCACION
NECESIDADES
SOCIALES
BASICAS
BENEFICIO
ECONOMICO
PROGRAMA
SOCIAL
PROGRAMA DE
RECURSOS
EDUCATIVOS
CALIDAD DE
VIDA
DIAN
PROGRAMA
BENEFICIO
ECONOMICO
ACERCAMIENTO
AL GRUPO
suposiciones, como las variables que se entraran a estudiar, por ejemplo, la calidad
de vida, la educacin entre otras. El proyecto presenta un razonamiento de orden
deductivo, partiendo de un juicio general con el propsito de obtener conclusiones en
casos y hechos concretos, o particulares; para el caso, partiendo de una informacin
y un conocimiento sobre mujeres cabeza de familia de manera general, para obtener
conclusiones propias sobre este fenmeno en el barrio.
61
a un cuestionario con preguntas cerradas toma menos tiempo que contestar a uno
con preguntas abiertas, Hernndez R. et al (p. 240).
La encuesta que se aplic es de caracterizacin socioeconmica, ya que se necesita
indagar sobre la situacin actual de la comunidad objetivo. No se emplea la escala
de Liker o cualquier otro mtodo, ya que no se necesita inferir sobre la percepcin
que tienen las mujeres cabeza de familia del barrio Rebolo, sobre una situacin en
particular, por lo contrario, se necesita encontrar datos que nos lleven a visualizar
cual es la real situacin de estas, en cuanto a sus condiciones de vida, y
necesidades fisiolgicas y sociales.
La encuesta se desarrollo entre los das 30 de Septiembre, 1 y 2 de Octubre de
2010, recibiendo las encuestas para su tabulacin y procesamiento el lunes 4 de
Octubre.
La prueba piloto de la encuesta se ha realizado sobre una muestra de 5 sujetos de
estudio, el da 24 de septiembre de 2010, a travs de un cuestionario piloto. El
cuestionario piloto es el cuestionario previo al definitivo que nos permite detectar
errores o fallas en la estructura o planteamiento de las preguntas que conforman el
cuestionario, de la misma manera permitan agregar o quitar preguntas que estn de
mas Hernndez R., et al (1991).
Esta prueba permiti detectar unos errores en la estructura o planteamiento de las
preguntas que conforman el cuestionario, procediendo a excluir preguntas que se
estimo no eran convenientes para los fines de la investigacin y mantener al
63
Ms $ 400.001
Secundaria
Tcnica
Universitario
Postgrado
5.- Edad
Entre 16 y 20 aos
Entre 21 y 25 aos
Entre 36 y 40 aos
Mayor de 40 aos
Entre 26 y 30 aos
Entre 31 y 35 aos
64
Esta pregunta se elimino porque del total de las personas encuestadas en la prueba
piloto, solamente una contest, las dems personas (4), se mostraron rehacas a
entregar esta informacin. Aunque esta informacin la poda registrar el encuestador
al momento de salir o entrar de manera disimulada, no se quiso exponer la integridad
fsica de este, al concluir que la pregunta no era bien vista por la comunidad objeto
de estudio. Otras preguntas excluidas son:
Pregunta 11.Propiedad del vehculo: Propio Si ______ No _______
Las 5 personas contestaron que no tenan vehculo.
Pregunta 14. Distribucin de los ingresos por el servicio diario:
Vivienda: $ ________ Alimentacin $ _________ Educacin $ _________ Salud $ ________
Recreacin $ __________ Servicios Pblicos: __________Otros: ____________ .
65
66
Menos de $ 100.000
Ms $ 400.001
Entre 2 y 3
Entre 5 y 7
Ms de 7
Entre 4 y 5
Secundaria
Tcnica
Universitario
Postgrado
No estudio
5.- Edad
Entre 16 y 20 aos
Entre 21 y 25 aos
Entre 36 y 40 aos
Mayor de 40 aos
Entre 26 y 30 aos
Entre 31 y 35 aos
Observaciones
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
67
68
GUIA DE OBSERVACION
1. Condiciones de poca higiene y asepsia en baos y cocinas.
2. Casas en malas condiciones.
3. Suelos de casas de tierra
4. Hacinamiento
5. Muchos menores a cargo de las mujeres cabeza de familia
6. Adultos mayores a cargo de las mujeres cabeza de familia
7. Calles de arena
8. Algunas casas construidas en maderas, tablas.
9. En un alto porcentaje de los hogares visitados se encontraban nios solamente
con adultos mayores
10. Nios con poca ropa y descalzos en la calle
11. Madres adolescentes
12. Los nios se notan descuidados en la alimentacin (barrigones, cabello aclarados
y desteidos, y se les marcan las costillas)
13. Desercin escolar
14. Se nota mucha gente adulta en las calles sin oficio
69
70
6.3.3 La Muestra
La muestra es, en esencia, un subgrupo de la poblacin. Digamos que es un
subconjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto definido en sus
caractersticas al que llamamos poblacin, tal como se muestra en la figura 7.
71
Figura 7. LA MUESTRA.
Fuente: Hernndez Sampieri (1991)
72
N=(P)/(1+((E*E)*(P-1))/(1,96*1,96*0,5*0,5)), donde
N= Tamao de la muestra = 43
P= Poblacin
E= Margen de error
Esta
frmula
se
encuentra
en
el
link
73
DIMENSION
BENEFICIO
ECONOMICO
Variable 2
Recursos econmicos
Total de medios econmicos de que dispone una persona o
entidad para satisfacer una necesidad, llevar a cabo una
tarea o conseguir un objetivo.
DIMENSION
BENEFICIO
ECONOMICO
Pregunta
Los ingresos mensuales de su actividad oscilan entre: (se le colocan unas
opciones para que respondan dentro del rango
75
No.
1
Variable 3
Nivel de estudio
Instrumento para determinar el grado de conocimientos o
estudios realizados por una persona. Grado de estudios
alcanzado por una persona
DIMENSION
ETICA Y EDUCACION
Pregunta
Nivel educativo del encuestado
No.
4
Variable 4
Seguridad Social
Conjunto de organismos servicios e instituciones
dependientes del estado que cubren algunas necesidades
bsicas de la poblacin, como la sanidad, pensiones,
subsidios, cobertura en salud y otras. Mecanismo de
prevencin de riesgos
DIMENSION
SOCIAL
Pregunta
Seguridad Social: Opciones Contributivo Subsidiado Vinculado y otro
Variable 5
Desempleo
ndice de personas desvinculadas del mercado laboral.
Para forzosa por falta de empleo.
DIMENSION
BENEFICIO
ECONOMICO
Pregunta
Cuantos das a la semana trabaja
No.
10
Variable 6
Sobrecarga laboral
Exceso de carga o peso a nivel laboral. Sobrepasar la
capacidad de funcionamiento de un cuerpo o equipo.
DIMENSION
Pregunta
Cuantos das a la semana trabaja
Cuantas horas trabaja en el da
SOCIAL
Variable 7
Propiedad Bien inmueble
Derecho o facultad de poseer alguna cosa y disponer de ella dentro de
los lmites de la legalidad. Lo que se posee, especialmente si se trata
de un bien inmueble. Bien inmueble es aquel bien raz, que no puede
trasladarse de un lugar a otro.
Subvariable:
No.
9
76
No.
10
11
Descripcin operativa de la variable.
El nivel de bienes races con que cuentan la
mujeres
cabeza
de
familia
que
son
inembargables. Grado de amparo que tiene la
persona ante calamidad o situacin econmica
desfavorable, como por ejemplo el caso de las
mujeres cabeza de familia que les toca buscar el
sustento para el arriendo o se encuentran
propensas a ser echadas de la casa en donde
viven en condicin de familiar.
Descripcin Operativa de la Subvariable
Estrato social
DIMENSION
BENEFICIO
ECONOMICO
Variable 8
Madres adolescentes
Hembra menor de edad que ha parido.
DIMENSION
ETICA Y EDUCACION
Pregunta
Edad opciones 16 a 20 aos
No.
5
77
45
40
35
30
25
22,5 %
20 %
20
15
10
7,5 %
7,5 %
5
0
Menos de
100.000
100.001 200.000
200.001 300.000
78
300.001 400.000
Mas de 400.001
La grfica 2, muestra que el 37,5 % de las encuestadas respondi que sus hogares
estn compuestos por entre 1 y 3 miembros. El 57,5 % de los hogares son
conformados entre cuatro y siete
10 %
15 %
27,5 %
1 Miembro
Entre 2 - 3
42,5 %
Entre 4 - 5
Entre 6 - 7
Mas de 7 Miembros
79
25 %
1 Miembro
Entre 2 - 3
Entre 4 - 5
45%
Entre 6 - 7
Mas de 7 Miembros
80
No estudio
Post Grado
Universitario
15 %
Tecnica
42,5 %
Secundaria
32,5 %
Primaria
0
10
15
20
81
25
30
35
40
45
El 7,5 % de las encuestadas tiene menos de 16 aos, las cuales se conocen como
madres adolescentes; sin embargo se encontr en el otro rango, una madre menor
de diecisiete aos, para un total del 10% de madres adolescentes. Mayores de 40
aos el 15 %, un 17,5% estn entre los veintiuno y los veinticinco aos; adems el
mismo porcentaje respondi estar en edades entre los treinta y uno y treinta y cinco
aos. El porcentaje ms alto (22, 5%) se encuentra entre los treinta y seis aos y los
cuarenta aos de edad.
Grfica 5
82
40 %
37,5 %
40
35
30
22,5 %
25
20
15
10
5
0
Propia
Arrendada
83
Familiar
Viuda
12,5 %
Separada
20 %
Unin Libre
10 %
Casada
52,5 %
Soltera
0
10
20
30
84
40
50
60
20 %
27,5 %
E0
40 %
E1
E2
E3
E 4 O MAS
85
86
El 27,5 % de las encuestadas trabaja entre seis y siete das a la semana, por menos
de un salario mnimo (pregunta 1). Un 10 % de la poblacin encuestada responde
que no trabaja, y un 17.5 % que solamente lo hace entre uno y tres das a la semana.
El 45 % restante trabaja entre cuatro y cinco das a la semana.
Grfica 10
20 %
20
15 %
15
12,5 %
12,5 %
10 %
10
5%
5
0
7D
6D
5D
4D
87
3D
Entre 1 y 2 D
No trabaja
45
40
35
27,5 %
30
25
20
15
12,5 %
7,5 %
10
10 %
5
0
10 H o mas
Mas de 8 H
8H
88
Entre 4 - 6
No trabaja
89
El 15% del total, estn por encima de los cuarenta aos, lo que agrava su
situacin al momento de buscar empleo, ya que son pocas las empresas que
contratan personas por encima de esta edad.
Se observo en todos los estratos tanto cero, uno y dos, como las que
respondieron estrato tres, escasez de electrodomsticos bsicos o en mal
estado en la cocina como estufas y neveras; adems de que en algunas casas
no tienen lavadoras.
91
Existe tambin la preocupacin por aquel grupo (27,5%) que trabaja entre seis
y siete das a la semana. Este grupo por su tamao, es bastante considerable,
y se puede afirmar que en su gran mayora, solo consiguen ingresos por
debajo de un salario mnimo, y muchas de estas, aproximadamente el 37,5%
(Mas de la tercera parte) deben adems, entre otros gastos, pagar el arriendo
en sus hogares.
93
8. PROPUESTA
La principal propuesta es el diseo de un modelo de RSE, dividido en tres programas
que buscan ,minimizar el impacto de las variables objeto de estudio, con el fin de
mejorar la calidad de vida de las mujeres cabeza de familia del barrio Rebolo, y
permita el acercamiento de la DIAN a este grupo.
MODELO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL DE LA DIAN
BARRANQUILLA DIRIGIDO A LAS MUJERES CABEZA DE FAMILIA DEL
BARRIO REBOLO
DEPENDENCIA
ECONOMICA
PROPIEDAD
BIEN INMUEBLE
DESEMPLEO
STAKEHOLDER /
SOCIEDAD
MADRES
ADOLESCENTES
RECURSOS
ECONOMICOS
MCF
SEGURIDAD
SOCIAL
DEPENDENCIA
ECONOMICA
SOBRECARGA
LABORAL
MADRES
ADOLESCENTE
S
RECURSOS
RECURSOS
EDUCATIVOS
NIVEL DE
ESTUDIO
94
FIGURA 8. MODELO DE RSE DIAN BARRANQUILLA
PROPUESTO
Fuente: Adaptado del modelo de aprendizaje organizacional de Manuel Garzn (2007). Jos Mara Mendoza (2010)
96
97
98
99
100
comenzar una vez se realiza otra donacin de mercanca; corrigiendo en esta, los
errores que se identifiquen en la anterior donacin. De esta manera, se puede
proponer el grupo de mejoras que permitan abarcar un mayor nmero de personas
beneficiadas y ser ms eficientes y eficaces en la reparticin de las mercancas, para
llevar as, ms bienestar social y econmico a ms colombianos, en este caso, a un
mayor nmero de mujeres cabeza de familia del barrio Rebolo.
Adems se debe tener en cuenta otras recomendaciones para la parte del
mejoramiento del modelo, y la posible inclusin de nuevos actores a este:
- Socializar este modelo de gestin en aras de incorporar a otras
organizaciones, empresas, e instituciones del sector para que se vinculen a
esta causa con el fin de llevar a cabo programas de responsabilidad social
empresarial
creando
sinergias
con
estas
organizaciones,
para
que
complementen el modelo.
- Todas las donaciones deben ser realizadas directamente por funcionarios de
la DIAN con el apoyo de la junta de accin comunal del barrio Rebolo.
- La donacin de mercancas se debe hacer de la mano con el uso de piezas
publicitarias de la entidad, con el fin de reforzar su imagen y generar un
impacto entre el grupo objetivo.
- Este modelo se llevara a cabo a travs del rea misional de
comercializacin, la cual de encarga de custodiar y comercializar la mercanca
aprehendida, decomisada y abandonada a favor de la Nacin, garantizando
102
103
La encuesta consta de solo tres preguntas de fcil comprensin que deben ser
formuladas en los meses de Julio y Enero, para evaluar el desempeo del modelo y
tomar las correcciones debidas del caso.
1. Por medio de la donacin de Mercancas, la DIAN ha logrado una contribucin a
su bienestar social de manera:
A. Nula
B. Regular
C. Indeciso
D. Buena
E. Muy Buena
104
B. 2
C. 3
D. 4
E. 5
De esta forma se puede lograr interpretar los datos por medio de un anlisis que
permita conocer el grupo de personas que califican como bueno o malo, los
beneficios del modelo. Dentro de ese grupo, los que creen que se ha logrado una
contribucin econmica a su vida y los que piensan que la contribucin ha sido
socialmente nula o muy buena.
Los indicadores propuestos para evaluar el modelo son los siguientes:
Total de Donaciones
Orientadas a la Comunidad
Objetivo
es igual a:
Indice de Personas
Beneficiadas
es igual a:
100
100
105
-1
100
9. CONCLUSIONES
El objetivo principal de este trabajo se logro diseando el modelo de RSE para la
direccin de impuestos y aduanas de Barranquilla, con el propsito de mejorar las
condiciones de vida del grupo objeto de estudio, aplicando al grupo de las variables
ms crticas que afectan a las Mujeres cabeza de familia del barrio Rebolo. Estas
variables que fueron motivo de estudio a lo largo del trabajo se tuvieron en cuenta al
momento de disear el modelo, indicando las ms crticas con el fin de minimizar el
impacto negativo de estas en el grupo objetivo del trabajo.
Los objetivos especficos se lograron ya que se describieron las distintas variables
que se observaron en el entorno y que afectan a las mujeres cabeza de familia del
barrio Rebolo. Tambin se logr la identificacin del grupo de inters ms vulnerable
para la DIAN dentro de su entorno fsico, y se disearon tres (3) programas en lo
social, beneficio econmico y de recursos educativos que mejoran la calidad de vida
y permiten el acercamiento de la entidad al grupo objeto de estudio.
106
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ANEXOS
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120
121
122
123
124