Professional Documents
Culture Documents
por duas
razes:
quais
sejam
incluso
social
municipalizao ,
I nc lu s o
S oc ia l
Muni c ipa
-l i za o
segunda,
estaremos
focalizando
incluso
poltico-administrativo da municipalizao
no
contexto
2
Incluso social enquanto valor
A idia da incluso se fundamenta numa filosofia que reconhece e aceita
a diversidade, na vida em sociedade.
sim,
disponibilizao
das
condies
exigidas
pelas
3
O primeiro paradigma, da Institucionalizao, fundamentava-se, de
maneira geral, na idia de que a pessoa diferente, no produtiva, estaria
melhor protegida e cuidada se mantida em ambiente segregado, parte da
sociedade mais ampla. Assim, sua prtica caracterizou-se essencialmente pela
criao e manuteno das Instituies Totais, local de confinamento, onde
esses cidados passavam toda sua vida.
A partir da crtica severa proveniente de diferentes representaes
sociais, desenvolveu-se o segundo paradigma, denominado de Servios , que
assumiu concepes e idias aparentemente diferentes do anteriormente
adotado.
instituies,
que
conhecida
reconhecida
importncia
do
tratamento,
da
(Vash,
pragmtica, at as histrico-crticas.
Como resultante dessa movimentao de idias, foi se delineando o
terceiro paradigma, denominado Paradigma de Suportes.
tcnico-cientificamente
desenvolvimento
no
pessoal
conhecimento
e
social
sobre
provenientes
os
da
Fundamentado
ganhos
convivncia
em
na
4
Incluso, entendida aqui como o processo de garantia do acesso imediato e
contnuo da pessoa com necessidades especiais ao espao comum da vida
em sociedade, independentemente do tipo de deficincia e do grau de
comprometimento apresentado.
Tal
especiais,
faz-se
necessrio
desenvolver
aes
junto
no espao
diferena de
Quando se fala em
responsabilidade
"incompletude").
por
sua
segregao
(atribuda
sua
alterar, ajustar, mudar a pessoa com deficincia, para que ela possa, ento,
conviver com os demais de forma integrada, o que por si s, caracteriza a
desigualdade real.
Incluso enquanto movimento
A incluso social conforme aqui apresentada, tem ainda se caracterizado
por uma histria de lutas sociais empreendidas pelas minorias e seus
representantes, na busca da conquista do exerccio de seu direito ao acesso
5
imediato, contnuo e constante ao espao comum da vida em sociedade
(recursos e servios).
Desenvolvida no mundo todo, configurou-se, no Brasil, por mudanas nas
polticas pblicas, especialmente na poltica educacional. Constata-se, nessa
rea, uma mudana profunda na prtica da ateno profissional criana com
necessidades
especiais,
atravs
de
um
gradativo
distanciamento
da
de
so
as
necessidades
desejos
do
segmento
populacional
Municipalizao
neste momento que se faz importante contextualizar estas reflexes
no processo de descentralizao do poder em implementao no pas e
representado, no nvel local, pela municipalizao.
De natureza poltico-administrativa, a municipalizao veio
aproximar,
6
4. implementar, estrategicamente , os servios e recursos identificados como
necessrios
5. exercer o controle social (fiscalizao) sobre os servios e recursos
implementados, tanto no que se refere a sua natureza, como a sua
qualidade
Para a efetivao desse processo, conta-se com os Conselhos Municipais,
que devem ser constitudos por representantes eleitos nas diversas instncias
da vida na comunidade e aos quais cabe, dentre outras funes, as de orientar
e fiscalizar a prtica institucional pblica.
7
foi implantada sem se conhecer a demanda real de alunos com
necessidades especiais
foi implementada sem um planejamento institucional, um estudo prvio
que alm de identificar as necessidades do coletivo, tambm previsse as
adaptaes que se mostrassem necessrias
inexistem critrios e uma poltica consistente para a colocao de
alunos com necessidades especiais em salas de aula regulares,
h uma carncia de capacitao continuada e de suporte tcnicocientfico para os
ensino especial
a responsabilidade tem sido toda relegada para os professores, somente
no se percebe, da parte da administrao superior, consistncia entre a
opo poltica feita e as providncias de carter administrativo e
tcnico-cientfico
correspondentes
essenciais
para
viabilizar
construo da incluso.
Por outro lado, os mesmos professores manifestam que:
a incluso um direito
importante pois enriquece o processo de aprendizagem e de
desenvolvimento pessoal e social
importante pois pode mudar o comportamento da sociedade com
relao ao diferente
inaceitvel quando imposta ao professor despreparado
destrutiva quando feita sem planejamento, sem um compromisso
responsvel e voltado para cada aluno e sala de aula
necessita maior relacionamento entre escola, famlia e outros servios
pblicos
Em geral, tem-se obtido dos professores o posicionamento de que a
incluso justa, necessria e vivel. Entretanto, sua real efetivao exige
determinadas condies:
seriedade poltica no trato do processo, garantindo-se as aes que se
mostram essenciais e fundamentais para sua realizao
8
envolvimento de toda a comunidade educacional no planejamento da
incluso
capacitao prvia e continuada do professor
manuteno
de
sistema
de
suporte
didtico-pedaggico
para
professor
mximo de 25 alunos por sala de aula (para classes inclusivas)
identificar modelos de trabalho de parceria entre professor do ensino
regular e o educador especial
identificar modelos de incluso (direta e inversa)
Os
dados
aqui
descritos
mostram
que
algumas
das
experincias
9
No sistema municipalizado, o pensar e o fazer encontram-se ao alcance
de todos ns:
O que fazemos em
Incluso Social.
Criana Especial .
So Paulo:
Editora Rocca.
Brasil (1989).
Braslia:
Congresso
Nacional.
Correr, R. (2000). Efeitos da Introduo de Suportes para a Incluso Social
de Sujeito com Deficincia Mental: um Estudo Piloto.
Qualificao para Mestrado.
Marlia:
Exame de
Programa de Ps Graduao em
Educao.
Goffman, E. (1961).
Asylums.
Deficincia Mental:
da Superstio Cincia .
Paulo: EDUSP.
Silva, O.M. (1987). A epopia ignorada . So Paulo: CEDAS.
Vash, C. (1983). Enfrentando a Deficincia . So Paulo: Editora Cortez.
__________________________________
So
10
Divulgao autorizada pela autora.