Professional Documents
Culture Documents
CAPACITAO DE
CONSELHEIROS
GESTO 2010-2012
APRESENTAO
Esse momento de capacitao representa uma iniciativa de difuso junto aos
Conselheiros, quanto trajetria da Segurana Alimentar e Nutricional SAN, sua
contextualizao histrica, seus conceitos, bem como, pretende fornecer orientaes
quanto a programas basilares na rea de SAN, assim como contribuir com reflexes sobre
nossas atribuies frente a essa realidade e nossa atuao.
Ressalta-se que o documento apresenta-se por meio de textos compilados, tendo por
base a programao da capacitao, utilizando-se diversos autores pesquisados, inclusive
com material produzido por Conselheiros e pelo Ministrio de Desenvolvimento Social e
Combate Fome MDS, e outros rgos Pblicos.
Pretende-se, por fim, contribuir na construo da Poltica e do Sistema de Segurana
Alimentar e Nutricional SISAN, como tambm, com o exerccio do controle social, que se
caracteriza como nossa principal misso.
3 PAINEL
ALIMENTAO ESCOLAR (30min)
EQUIPAMENTOS PBLICOS DE SAN (35min)
PRONAF (35min)
SEGURANA DOS ALIMENTOS E RGOS DE CONTROLE (40min)
EXPOSIO
TRABALHO EM GRUPO
RESULTADOS
16:05 s 17:00hs
ENCERRAMENTO
COFFEE BREAK
CONCEITOS DE SAN
Direito Humano Alimentao Adequada (DHAA) o direito de todas as
pessoas e povos ao acesso fsico e econmico, de modo regular, permanente e livre,
diretamente ou por meio de compras financiadas, alimentao suficiente e adequada,
em quantidade e qualidade, em conformidade com as tradies culturais, assegurando sua
realizao fsica e mental para que obtenham uma vida digna. A alimentao adequada
implica obrigatoriamente no acesso gua, de tal forma que sempre que se fala em DHAA
se compreende que a gua alimento e, logo, um direito humano inalienvel. Esta
garantia se efetiva medida que se garante s pessoas o direito de acesso aos recursos e
meios para que possam produzir ou adquirir os alimentos seguros e saudveis por sua
prpria conta.
atribuies dos estados e municpios, que d respostas aos impasses gerados com a
suspenso dos recursos pela inadimplncia e, ainda, rev o papel e as atribuies dos
Conselhos de Alimentao Escolar (CAE).
A urgncia da lei e as mudanas previstas se impem medida que o programa assume
um carter estratgico para o desenvolvimento do pas, fundamentalmente em trs
sentidos: na promoo do desenvolvimento local, nas aes de educao alimentar e no
estmulo ao controle social. Em relao ao desenvolvimento local, o que praticado se
traduz num esforo de integrao de programas de grande escala e iniciativas de mbito
local, governamentais ou no. Destacam-se experincias relacionadas compra da
produo de pequenos produtores para abastecer as escolas. Essas compras so
permitidas, principalmente, pela articulao entre o PNAE e o PAA, que visa fortalecer a
agricultura familiar.
No que diz respeito s iniciativas de educao alimentar, essas devero ser amplamente
praticadas pelas escolas e estimuladas pelas comunidades e pelos municpios. Voltam-se,
na maioria dos casos, para questes nutricionais e de higiene, observando-se a proibio
da venda e do consumo de alimentos considerados inadequados do ponto de vista da
sade. Destaca-se a necessidade de ampliar as aes de educao alimentar para uma
abordagem a partir do direito humano alimentao adequada.
O alimento na escola precisa ser tratado como parte do projeto poltico-pedaggico,
envolvendo e sensibilizando gestores(as), educadores(as) e toda a comunidade escolar.
Para que essas aes mencionadas e para que o PNAE ganhe de fato qualidade, no
apenas em seu cardpio, se aposta, sobretudo, na atuao dos CAE's. O projeto de lei
que visa regular tambm a atuao desses Conselhos, prev o desenvolvimento de aes
de cooperao mtua entre eles e os CONSEA'S estaduais e municipais. Neles participam
representantes de pais, mes, estudantes e professores(as), que tem como atribuies
acompanhar todos os assuntos relacionados merenda escolar, desde a composio dos
cardpios at a prestao de contas. Nesse sentido, a participao pode garantir melhoras
significativas nessa alimentao, alm de ser uma forma muito positiva de exercer
cidadania, via espaos que possibilitam participao.
agricultores familiares que estoquem seus produtos para serem comercializados a preos
mais justos.
O Programa propicia a aquisio de alimentos de agricultores familiares, com iseno de
licitao, a preos compatveis aos praticados nos mercados regionais. Os produtos so
destinados a aes de alimentao empreendidas por entidades da rede socioassistencial;
Equipamentos Pblicos de Alimentao e Nutrio como Restaurantes Populares,
Cozinhas Comunitrias e Bancos de Alimentos, e para famlias em situao de
vulnerabilidade social. Alm disso, esses alimentos tambm contribuem para a formao
de cestas de alimentos distribudas a grupos populacionais especficos.
Institudo pelo artigo 19 da Lei 10.696/2003, o PAA desenvolvido com recursos dos
Ministrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e do Desenvolvimento
Agrrio (MDA). As diretrizes do PAA so definidas por um Grupo Gestor, que coordenado
pelo MDS e composto por mais cinco Ministrios.
O PAA implementado em parcerias com a Companhia Nacional de Abastecimento
CONAB, governos estaduais e municipais, por meio de cinco modalidades, quais sejam:
Aquisio de Alimentos para Atendimento da Merenda Escolar; Compra Antecipada da
Agricultura Familiar; Formao de Estoque pela Agricultura Familiar, Compra da
Agricultura Familiar com Doao Simultnea; Incentivo Produo e ao Consumo de
Leite. Para participar do PAA, o agricultor deve ser identificado como agricultor familiar,
enquadrando-se no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
(PRONAF). A identificao feita por meio de uma Declarao de Aptido ao PRONAF
(DAP).
Programa
Nacional
de
Desenvolvimento
da Agricultura
Familiar
CAIXA. Esta, por sua vez, solicita documentos tcnicos, analisa-os, firma Contrato de
Repasse e repassa os recursos, acompanhando e fiscalizando a sua aplicao.
obrigatria a aplicao de contrapartida, isto , de recursos prprios dos estados, DF e
municpios em complemento aos recursos alocados pela Unio, conforme estabelecido na
vigente Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
Modalidades do Programa:
Infraestrutura e Servios Municipais - Visa apoiar, tcnica e financeiramente, a
implantao, ampliao, modernizao, racionalizao e relocalizao da infra-estrutura
necessria ao fortalecimento da agricultura familiar em municpios selecionados, mediante
realizao de obras pblicas, compra de mquinas e equipamentos e contratao de
servios. Dentre os itens de investimento que compem cada operao, destacam-se:
mquinas e equipamentos, armazm comunitrio, telefonia rural, viveiro de mudas,
mercado do agricultor familiar, casa familiar rural, centro comunitrio, agroindstria rural
comunitria, obras hdricas, estradas vicinais (pontes, bueiros, passagem molhada, outros
investimentos), agro-turismo, outras aes de infra-estrutura nos municpios para
agricultura familiar.
Monitoramento de aes do PRONAF - Visa atender especificamente os estados, e
abrangem as aes de planejamento, desenvolvimento institucional e aquisio de
equipamentos. Seus recursos podem ser utilizados tanto para despesas de custeio quanto
para despesas de investimento. Dentre as aes a serem executadas nesta modalidade
citam-se: reunies de superviso / assessoramento produo de material de divulgao e
aquisio de equipamentos.
Capacitao de Agricultores Familiares - Objetiva viabilizar aes de qualificao
tcnico-profissional de agricultores familiares, abrangendo aes como cursos de
capacitao tcnico-profissional, capacitao de Conselheiros Municipais e eventos
referentes organizao dos agricultores municipais.
Social (CRAS).
O MDS apia a implantao de Cozinhas Comunitrias por meio de editais de seleo que
viabilizam projetos para a construo de novas unidades e aquisio de equipamentos.
Aps a implantao das unidades, os governos municipais e estaduais assumem a gesto
podendo estabelecer parcerias com organizaes comunitrias e entidades sociais.
Bancos de Alimentos - so equipamentos pblicos de alimentao e nutrio instalados
em cidades com capacidade para arrecadar alimentos doados por supermercados, feiras,
indstrias, varejes, entre outros, assim como processar os alimentos.
Os produtos recebidos so selecionados, eventualmente processados, separados em
pores e entregues gratuitamente a entidades socioassistenciais do Sistema nico de
Assistncia Social SUAS, que atendem pblico que se encontra em insegurana
alimentar e nutricional, como creches, albergues, asilos etc.
Atualmente
funcionam
65
unidades
de
Bancos
de Alimentos
que
contribuem
NUMERO
MUNICPIO
RESTAURANTES
08
BANCOS DE ALIMENTOS
06
43 unidades
em 35
municpios
20
COZINHAS
COMUNITARIAS
FEIRAS E
POPULARES
MERCADOS
PROJETOS
DE 07 de mbito Lavras da Mangabeira, Apuiars, Iracema,
EDUCAO ALIMENTAR E
municipal
General
Sampaio,
Iguatu,
Senador
NUTRICIONAL
Pompeu, Ic
04 de mbito BRAILLE, Quilombola, Contexto de SAN e
municipal
Capacitao Integrada
CONTROLE SOCIAL
preciso que, no seio de uma esfera pblica porosa e pulsante, temas,
posies e argumentos trazidos pelos novos atores sociais encontrem
formas institucionais de penetrar o Estado e, por essa via, democratizlo, tornando-o objeto de controle dos cidados. (Leonardo Avritzer e
Sergio Costa, p.723).
prticas
sociais;
reduzida
legitimidade
dos
conselhos,
fruns/
Reunio
Ordinria do
CONSEA
Reunio
Cmara
Temtica
de.....
Reunio
Cmara
Temtica
de.....
Reunio
Grupo de
Trabalho
Reunio
Grupo de
Trabalho
Acompanhar
atuao
integrada
dos
rgos
governamentais
no
MUNICPIO
PRESIDENTE DO CONSEA
MUNICIPAL
SECRETRIO AO
SOCIAL
ENDEREO TELEFONE
1. Acara
EM PROCESSO DE
CRIAO
Marcos Borges
Cel. (88) 96626935
2. Alto Santo
3. Aracati
EM PROCESSO DE
CRIAO
4. Aracoiaba
Jonas Campelo
Nogueira
Cel: 9641 3144
e-mail:
jonascn@hotmail.com
5. Barbalha
6. Barreira
7. Barro
(desativado)
Luciana Cartaxo
Tavares de Araujo
Cel: (88) 9244 4846 /
9628 0801
8. Baturit
Francisco Mendes
9 Bela Cruz
Expedito Bosco do
Maria Helena Adriano
Nascimento
(85) 9622.6567
Cel: (88) 9985.0090
e-mail:
expeditobosco@hotmail.com
10. Brejo
Santo
Maria do Carmo
Bezerra Martins
MUNICPIO
PRESIDENTE DO CONSEA
MUNICIPAL
SECRETRIO AO
SOCIAL
maria.cavalcante2010@bol.c
om.br
ENDEREO TELEFONE
smtdsbs@bol.com.br
11. Canind
Maria Rosimeire
Cardoso Herculano
12. Caridade
(re-estruturando)
Ari Botelho
Rua Cel Francisco Linhares,250 Cel. 9907-1273
62.730-000
e-mail:
(85) 33241200
aricaridade@hotmail.co
m
13. Carir
14. Catunda
15. Caucaia
16. Corea
Cludia C. de Arajo
Cel: 8842-1232
17. Crates
18. Dep.
Irapuan
Pinheiro
19. Erer
Maria do Socorro
Oliveira
Cel: (88) 9949-1777
21. Fortaleza
MUNICPIO
PRESIDENTE DO CONSEA
MUNICIPAL
SECRETRIO AO
SOCIAL
ENDEREO TELEFONE
22.
ngelo XXX
Guaraciaba do
Norte
23.
(desativado)
Guaramiranga Possui Lei n 196/2009
25. Ic
Ivna Kelly
Cel: (85) 9979.3355
e-mail:
ivnaacioly@hotmail.com
26. Iguatu
27.
Francisco Csar Cesrio
Independncia
Terezinha de Jesus
Lima
9927 3772 / 91483894
28. Ipaumirim
29. Iracema
Maria do Socorro
Negreiros
Cel: (88) 9264.3807
30. Itapaj
31. Itapina
MUNICPIO
PRESIDENTE DO CONSEA
MUNICIPAL
SECRETRIO AO
SOCIAL
ENDEREO TELEFONE
5205
32. Juazeiro
do Norte
Juliana R F Sampaio
Cel. (88) 8816 7058
e-mail:
jrfs22@hotmail.com
33. Lavras da
Mangabeira
34. Limoeiro
do Norte
social_limoeiro@yahoo.com.br
(88) 8802-0913
35. Massap
Desativado,
36. Mirama
Re-estruturando
37. Misso
Velha
Ana da Silva
38. Mulungu
Maria Deusarina
Mendes da Silveira
Cel (85) 91712473
39. Ocara
Aldemira Correia
Cel. (88) 96221212 (88)
33221460
e-mail:
aldemiracorreia@yahoo.com
.br
40. Ors
Deise M. Barreto
Cel (88) 96225044
e-mail:
deise_mbarreto@hotma
il.com
41. Pacuj
(re-estruturando)
42. Palhano
MUNICPIO
PRESIDENTE DO CONSEA
MUNICIPAL
SECRETRIO AO
SOCIAL
ENDEREO TELEFONE
43. Paracuru
Conselheiros sendo
empossado
44. Paraipaba
Visngela Sandy
Elane Lucena de
Aquino
Cel (88) 9222 4261
e-mail:
elane.aquino@hotmail.c
om
46. Porteiras
Enviar nome
47. Quixad
Jos Bastos
(88) 9287-3590
48.
Antnio Marques Machado
Quixeramobim Cel (88) 88126538
e-mail:
mmsousa357@hotmail.com
Magnlia P Holanda
Cel. (88) 88153316
e-mail:
magnolia.holanda@hot
mail.com
49. Quixer
Maria Lucilene de
Souza Brito
50. Redeno
Iolanda Bezerra da
Silva
Cel. 99263637
51. Russas
52. Salitre
MUNICPIO
PRESIDENTE DO CONSEA
MUNICIPAL
SECRETRIO AO
SOCIAL
ENDEREO TELEFONE
mail.com
53. Santana do Antnio Albuquerque
Acara
Carneiro (Toinho)
54. Sobral
(88) 3518-1396
tildinha_sol@hotmail.com
56. Tau
Francisca Pessoa
Carvalho Gomes
(Hilma)
Cel (88) 9968 3626 /
9226 1064
57. Varjota
Edmilson Lima de
Oliveira
(88) 9630-2125
58. Viosa do
Cear
Maria do Socorro
Arago da Cunha
Cel: (88) 9970.2227/
9994.4545
ANEXO
de 2010
REGIMENTO INTERNO
CAPTULO I
DA NATUREZA E FINALIDADE
Art.1 O Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional de nome do municpio (CONSEA nome
do municpio), rgo colegiado representativo do poder pblico e da sociedade civil organizada,
criado pela Lei
Municipal n__, de ____ de 2010 rgo consultivo, no mbito de suas
competncias, diretamente vinculado a (ao Gabinete do Prefeito - Secretaria de Assistncia Social
ou rgo afim) e funcionar segundo as normas deste regimento, em conformidade com a lei de sua
criao.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art.2 O Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional de nome do municpio (CONSEA nome
do municpio)tem por objetivo propor as diretrizes gerais da Poltica Municipal de Segurana
Alimentar e Nutricional a ser desenvolvida pelo municpio.
CAPTULO III
DOS ENCAMINHAMENTOS
Art.3 O CONSEA nome do municpio encaminhar ao Poder Executivo as propostas de polticas
pblicas que contemplem as suas finalidades.
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO
Seo I
Art.4 O CONSEA nome do municpio ter em sua estrutura organizacional as seguintes
instncias:
1- Colegiado;
2- Comisso Executiva;
3- Cmaras Temticas;
4- Grupos de Trabalho.
Seo II
Da Comisso Executiva
Art5 A Comisso Executiva ser composta pelos seguintes membros, que sero eleitos pelos seus
pares:
a) (01) um Presidente;
b) (01) um Vice-Presidente;
c) (01) um Primeiro Secretrio;
d) (01) um Segundo Secretrio.
nico O Primeiro Secretrio ser o titular, e o Segundo Secretrio, o suplente.
Art.6 Compete ao Presidente ou Vice, na falta deste:
I- representar o Conselho;
II- aprovar a pauta de cada reunio;
III- convocar e coordenar as reunies do conselho;
IV- esclarecer questes de ordem;
Art. 13- O CONSEA nome do municpio ter por sede as dependncias cedidas pela Prefeitura
Municipal.
Art. 14 O CONSEA nome do municpio reunir-se-, ordinariamente, toda ______de cada ms s
__h, e extraordinariamente, em sesses convocadas pela Comisso Executiva, ou por solicitao da
maioria de seus membros.
1 Em caso de coincidir com feriado ou ponto facultativo, a reunio se realizar na _____
subsequente.
2 As reunies ordinrias tero durao de __h, podendo ser prorrogadas por deliberao do
CONSEA nome do municpio at o limite de no mximo __h.
Art. 15 - O quorum mnimo para instalao e deliberaes das reunies ordinrias e extraordinrias
ser de 50% (cinquenta por cento) dos membros do CONSEA nome do municpio, mais 1 (um) em
primeira chamada.
nico No havendo quorum para a instalao da sesso, quinze minutos aps a primeira
chamada, ser realizada a segunda chamada, instalando-se a reunio com 1/3 (um tero) dos
membros do CONSEA nome do municpio, notificando os Conselheiros ausentes.
Art. 16 As reunies do CONSEA nome do municpio sero abertas a participao aos
interessados.
nico Os representantes de organizaes da sociedade civil e cidados interessados em
apresentar matria de seu interesse nas reunies do CONSEA nome do municpio, devero requerer
previamente com no mnimo 24h de antecedncia a sua incluso como ponto de pauta junto
Comisso Executiva.
Art. 17 Qualquer pessoa poder ser convidada, mediante comunicao prvia da Comisso
Executiva, para prestar esclarecimentos sobre a matria em discusso e a participar dos debates, sem
direito a voto.
Art. 18 - No incio de cada Reunio Ordinria, ser aprovada a pauta daquele dia, a leitura da ata
anterior, bem como o relato das Cmaras Temticas e Grupos de Trabalho.
nico Na reunio que tiver a presena de organizaes da sociedade civil e/ou cidados inscritos,
a manifestao destes tem precedncia, seguido aps a pauta normal.
CAPTULO VI
Da Competncia dos Conselheiros (as)
Art. 19 Aos membros do CONSEA nome do municpio compete:
1- participar do Colegiado, das Cmaras Temticas e Grupos de Trabalhos para os quais forem
designados;
2- Participar de todas as discusses e deliberaes do plenrio;
3- Votar na eleio da mesa;
4- Apresentar matrias que visem ao interesse coletivo;
5- Concorrer aos cargos da mesa;
6- Usar da palavra em defesa ou oposio s matrias apresentadas deliberao do Conselho;
7- Manter seu respectivo suplente informado sobre deliberaes e discusses do Conselho;
8- Acionar previamente o seu respectivo suplente quando de suas ausncias nas reunies ordinrias e
extraordinrias;
9- Cumprir decises do Conselho;
10- Zelar pelo cumprimento e observncias deste Regimento, bem como pelas normas expedidas
pelo CONSEA nome do municpio.
Art. 20 O Conselheiro poder licenciar-se mediante requerimento por escrito dirigido