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antecedentes, evolucin,
nuevas tendencias y desafos
Elaborado por:
Gilda Aguilar Montoya
Josefina Bonilla Rivera
Laura Jenenthe Cubero Orias
Celia Jimnez Hidalgo
Alexander Murillo Mayorga
Flory Montenegro Araya
Olivia Rosa Mora Moreira
Rebeca Nez Prez
Ana Mara Ramrez Campos
Lianeth Rojas Vargas
Maybel Quirs Acua
Luis Carlos Vega Altamirano
Funcionarios del Departamento de Educacin Especial
371.9
C39787e Centro Nacional de Recursos para la Educacin Inclusiva
(CENAREC)
La Educacin Especial en Costa Rica: Antecedentes,
evolucin, nuevas tendencias y desafos / Centro Nacional
de Recursos para la Educacin Inclusiva CENAREC. -- 1
ed. San Jos, C.R. : Procesos Litogrficos de
Centroamrica, 2012.
91 p. : il. ; 14 X 22 cm.
ISBN: 978-9930-9477-0-8
1. Educacin Especial Costa Rica Historia. II.
Ttulo.
I
Fundamentos histricos de la
Educacin Especial en Costa Rica
1. Antecedentes
En el desarrollo histrico de la educacin
costarricense, se destaca el aporte del licenciado Jess
Jimnez cuando asume de nuevo la presidencia de la
Repblica en 1868. En la Carta Magna de 1869, en su
artculo 6, se establece que: La enseanza primaria
de ambos sexos es obligatoria, gratuita y costeada
por la Nacin (Dengo, 1998). As pues, este
acontecimiento histrico se convierte en la plataforma de
la actual educacin pblica costarricense.
Adems de este suceso, cabe anotar que durante
la segunda mitad del siglo XX ocurrieron otros importantes
eventos que tambin modificaron el modelo del estado
costarricense y cuyos efectos alcanzaron las distintas
esferas econmica, poltica y social de la nacin.
Histricamente, el inicio de la educacin especial
en Costa Rica se ubica en 1939, cuando por iniciativa
del profesor Fernando Centeno Gell se abre la primera
escuela de enseanza especial, actual Centro Nacional
de Educacin Especial Fernando Centeno Gell. Esta
primera escuela se instal en un pequeo local en los
alrededores del parque Morazn y all inicialmente se
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C39787e Centro Nacional de Recursos para la Educacin Inclusiva
(CENAREC)
La Educacin Especial en Costa Rica: Antecedentes,
evolucin, nuevas tendencias y desafos / Centro Nacional
de Recursos para la Educacin Inclusiva CENAREC. -- 1
ed. San Jos, C.R. : Procesos Litogrficos de
Centroamrica, 2012.
91 p. : il. ; 14 X 22 cm.
ISBN: 978-9930-9477-0-8
1. Educacin Especial Costa Rica Historia. II.
Ttulo.
1. Seccin
de
Educacin
Especial
No Escolarizada
2. Seccin de Fomento al Educando Talentoso
3. Seccin de Rehabilitacin Profesional
4. Seccin de Educacin Especial Escolarizada
compuesta por las asesoras nacionales de:
Retardo mental
Discapacidad mltiple
Problemas de aprendizaje
Audicin y lenguaje
Trastornos emocionales y de conducta
Deficiencia visual
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II
Fundamento jurdico
De manera cronolgica, la concepcin de la
discapacidad y la respuesta educativa dada a este grupo
poblacional ha sido fundamentada por una serie de
acuerdos, conferencias, convenciones e instrumentos
legales de carcter nacional e internacional. Entre estos
se destacan los siguientes:
1. Marco internacional
A nivel internacional, el referente ms importante
es la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
de 1948, la cual fue promulgada por la Organizacin de
Naciones Unidas (ONU) y cuyo propsito es brindarle a
los pases miembros un instrumento que sirviera para la
promocin del conocimiento de los derechos humanos
para todos los ciudadanos del mundo, en tanto asume que
las personas con discapacidad estn comprendidas en
todos los derechos all enunciados (Melndez, 2007).
En 1982 con la finalidad de promover medidas
eficaces para la prevencin de la discapacidad y para la
rehabilitacin y la realizacin de los objetivos de igualdad
y de plena participacin de las personas con discapacidad
en la vida social y el desarrollo, la Asamblea General de
la ONU define el Programa de Accin Mundial para
las Personas con Discapacidad. En este programa
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2. Marco nacional
En el nivel nacional es posible observar el impacto
de las acciones desarrolladas en el marco jurdico
internacional, por ejemplo la promulgacin de la Ley
7600. Igualdad de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad (Diario Oficial La Gaceta N 102, del
29 de mayo de 1996).
Dicha ley establece pautas concretas para distintos
mbitos de educacin, trabajo, salud, vida familiar,
accesibilidad al espacio fsico, medios de transporte,
informacin, comunicacin, cultura, deporte y recreacin;
con lo cual se asegura el reconocimiento de los derechos
de las personas con discapacidad y sus facultades para
ser parte del proceso de desarrollo del pas, en un marco
de igualdad de oportunidades.
De este modo, este instrumento legal propicia a
que las personas con discapacidad alcancen su mximo
desarrollo, su plena participacin social, el ejercicio de sus
derechos para as responder a sus deberes. Adems, retoma
importantes principios, como la igualdad de oportunidades
y la eliminacin de cualquier tipo de discriminacin.
Asimismo, el Reglamento de la Ley 7600
Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad (Decreto N 26831 MEP. Diario Oficial
La Gaceta del lunes 20 de abril de 1998) establece
las normas y los procedimientos obligatorios para
todas las instituciones pblicas, privadas y gobiernos
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III
Referente conceptual
1. Concepto de educacin especial
Desde sus inicios, la educacin especial fue
ubicada dentro del modelo positivista, el cual est
profundamente comprometido con una conceptualizacin
biolgico-psicolgica de la desviacin del desarrollo
normal del ser humano.
Por lo tanto, en la actualidad, resulta pertinente
mantener la voz de alerta y exhortar a todos los actores
sociales del sistema educativo a que Ningn argumento
puede justificar el que la educacin especial contine
dependiendo de una explicacin exclusivamente
biolgica-psicolgica de la discapacidad. (Ministerio de
Educacin, Ro Negro; 2004).
Favorecida por lo dinmico de los procesos
sociales y pese al carcter determinista y ortodoxo que
la caracteriz en sus orgenes, la educacin especial
conforma una de las disciplinas educativas del siglo XX
testigo de cambios verdaderamente sustantivos; no solo
relevante en su objeto de estudio, sino tambin en su
tarea global. (Echeta, 2006).
Estas reformas pueden ser atribuidas a que, en las
ltimas dcadas, la educacin especial ha mantenido
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b. La integracin educativa
En trminos generales, integracin educativa
se refiere al proceso de ensear juntos a nios con y
sin discapacidad durante una parte o en la totalidad
del tiempo. (Van Steenlandt, 1991) El impacto de este
nuevo pensamiento en la educacin especial conlleva
a redefinir que su fin no consiste en curar o rehabilitar
a los sujetos con dficits, sino en hacer que adquieran
las habilidades, valores y actitudes necesarias para
desenvolverse en los diferentes ambientes de la vida
adulta. (Arniz, 2003:49).
Debido a que los argumentos para implementar
la integracin educativa surgan, segn Arniz (2003),
de los nuevos presupuestos sobre justicia, derechos y
valores sociales, se empez a cuestionar sobre lo que
es y no es normal y sobre quin es el que establece la
norma. As pues, se comienza a admitir que no existen
dos seres humanos idnticos y que somos diferentes
unos de otros; no obstante, esta igualdad no fue creda
por muchos cuando se trataba con personas con alguna
deficiencia, quienes eran diferentes de la mayora.
Siguiendo esta lnea y para comprender la
integracin educativa, debe remitirse al principio de
normalizacin, el cual surge a fines de la dcada de
1950. Dicho principio incita a un cambio en la valorizacin
de la persona con discapacidad, ya que enfatiza en los
procesos de integracin y participacin social. En el
mbito educativo signific un cambio en la forma de
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III
Enfoques curriculares
El currculo en educacin especial se ha
caracterizado por presentar una oferta paralela a la
ofrecida por el sistema educativo; no obstante, un cambio
hacia un modelo social de atencin a las personas
con discapacidad, particularmente una perspectiva de
la educacin capaz de responder a la diversidad, ha
implicado un reto para los sistema educativos el diseo
de una oferta y una gestin curricular coherente con las
demandas de la poblacin estudiantil.
Desde el modelo rehabilitador, la gestin
curricular se ve influida por un enfoque de la evaluacin
educativa, la cual est centrada en la bsqueda de
causas y etiologas del dficit, las cuales se realizan
nicamente por los especialistas quienes dictaminan las
capacidades del estudiante basados en la norma. As, la
evaluacin de los estudiantes, slo valora al estudiante
en su individualidad, en sus dificultades, abstrado del
aula y forzando una respuesta educativa producto de sus
dificultades (Grau Rubio, C. 1998).
Desde esta misma perspectiva, no se realiza un
abordaje educativo, sino que se realizan intervenciones
dirigidas a la curacin y compensacin del dficit.
Por tanto, prima el referente clnico y no la respuesta
educativa.
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CENTRADO EN EL
DFICIT
Diagnstico
Esttico y determinante
Relativo y cambiante
Necesidades
educativas
especiales
Establece categoras
Forman un continuo
Abordaje
Depende de la etiqueta
diagnstica
Se
realiza
currculo
Recursos
Recursos especiales
slo
para
los
deficientes
Enfoque
Centrado en el dficit
Centrado
en
recursos y apoyos
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desde
los
proceso
Participan en el proceso
educativo y en la toma
de decisiones
Familias
Ajenas
al
educativo
Educacin
especial
Es
una
educacin
alternativa
paralela
al sistema educativo.
Destinada
a
un
tipo de estudiantes
deficientes
Es el conjunto de
apoyos
destinado
a quien lo requiera
de forma temporal o
permanente
Currculo
Currculo
flexible
Espacios
educativos
Escolarizacin
en
grupos homogneos
Impartida en entornos
abiertos y participativos,
en grupos heterogneos
o flexibles
abierto
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IV
Nuevas concepciones y desafos hacia
una propuesta fundamentada en los apoyos
Tal y como se expone en el acpite anterior, las
nuevas tendencias educativas centran la atencin en
la propuesta curricular, antes que en el dficit en s
mismo. Por lo tanto, el reto est en potenciar en todos
los alumnos y las alumnas aquellas habilidades que
propicien una formacin integral dirigidas hacia su
propia vida y al acceso a la vida social, incluyendo las
actividades laborales o productivas, con el propsito de
que no enfrenten grandes hacia ese fin. No obstante, esos
obstculos, barreras y distancias pueden ser minimizados
o eliminados en la medida que en la sociedad, el mbito
educativo particularmente, se sumen a los cambios en
la forma de visualizar las diferencias y modifiquen la
concepcin de la discapacidad.
La discapacidad no es fija ni dicotomizada; es
ms bien fluida, continua y cambiante segn las
limitaciones funcionales de la persona y de los
apoyos disponibles en el ambiente personal.
Una forma de reducir las limitaciones
funcionales y, por consiguiente, la discapacidad
de la persona, consiste en intervenir o proveer
servicios o apoyos centrados en la conducta
adaptativa y en el papel que desempea en la
sociedad. (Schalock,1999:3)
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(salud
fsica,
salud
Caracterizacin
Comunicacin
Cuidado personal
Habilidades de vida
en el hogar
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Habilidades
sociales
Utilizacin de la
comunidad
Autodireccin
Habilidades
relacionadas
con
las
elecciones, aprender a seguir un horario,
iniciar actividades adecuadas en funcin
de los lugares, las condiciones, los horarios
y los intereses personales.
Salud y seguridad
Habilidades
relacionadas
con
el
mantenimiento de la salud, tales como:
comer, identificar sntomas de enfermedad,
tratamiento y prevencin de accidentes,
primeros auxilios, sexualidad.
Acadmicas
funcionales
Trabajo
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BIBLIOGRAFA
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el Desarrollo de la Educacin Especial. Disponible en: http//www.
european_agency.org/Publications/agency-publicatios/ereports/CP/
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Aguilar Montoya, G. (2008a). Las adecuaciones curriculares:
reflexionando acerca de sus incomprensiones y posibilidades
en los centros educativos costarricenses. San Jos: Ministerio
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Aguilar Montoya, G. (2008b). Los centros de educacin especial
en el marco de la educacin inclusiva. Ponencia presentada
en VII Congreso Educativo Internacional: Repensar la educacin:
compromiso y responsabilidad de todos y todas. Universidad
Interamericana de Costa Rica.
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Declaracin
de
Cochabamba.
Ecuador:
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