LEY N 045

LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2010

LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE
DISCRIMINACION
I. ANTECEDENTES HISTORICOS
El problema del racismo data desde la llegada de los espaoles con la espada y la
Biblia en sus manos; no es desconocido que la negacin del otro, viene con la
religin catlica, imponiendo un supuesto Dios verdadero y la cuidad de Dios
como los jesuitas en la Amazona; salvacin en la obediencia. Enterando as sus
propias creencias sobre la deidad, sus ceremonias y rituales en las huacas (lugar
sagrado), considerndolos herejes, como actos del diablo; donde haba una huaca
los

curas ponan

una

iglesia.

Los espaoles siempre tomaros actitudes de desprecio hacia el originario

indgena, considerndolos como seres inferiores menores de edad hasta
pusieron en duda la atribucin dado a los humanos; el tener alma. Ellos se
consideraban modelos de ser humano, no olvidando la famosa da de la raza, de
la

raza

blanca.

Los indgenas, considerados como animales en evolucin, brbaros, salvajes y

otros denominativos, fueron objetos de domesticacin para su explotacin por
parte de los blancos, los poderosos las cuales acentuaron el problema de la raza.
a) Racismos en las guerras

Independistas

Durante las guerras independistas, los criollos usaron a los pueblos indgenas
como carne de can en sus ejrcitos para liberarse de la corona espaola.
Durante la poca se hacan medidas craneanas (antropomtricas) para determinar
la menor capacidad del indio. Por eso los criollos siempre se negaron estar en las
direcciones indgenas libertarios como aymaras (Tpac Katari), quechuas (Tpac
Amaru) y posteriormente en los de guaranies (A. Tumpa) y otros pueblos

indgenas que se sublevaron en su derecho a la liberacin de sus pueblos.

En los procesos revolucionarios de los indgenas, los criollos por su racismo
siempre se plegaron a los espaoles para detener los levantamientos indgenas, y
nunca encontraron un aliado en las ciudades. Es por eso que las sublevaciones
indgenas

constantemente

fueron

derrotadas.

Donde

sus

lderes

fueron

desaparecidos con actos bestiales y salvajes como, el degollamiento de Tpac

Amaru y Micaela Bastidas, el descuartizamiento con cuatro caballos de Tpac
Katari y el degollamiento de quien fuera esposa y hermana Bartolina Sisa y
Gregoria Apaza respectivamente, y el fusilamiento de Pablo Zarate Villca.
b) Racismo en la Repblica
En la poca republicana, y en el nuevo estado mono cultural, se dividi a la
poblacin entre los bolivianos o ciudadanos (blancos) y el desconocimiento de la
existencia de los indgenas, como incapaces de decidir sobre s mismos. La
independencia

fue

solo

una

liberacin

de

los

criollos

de

la

corona.

Durante la poca los criollos siempre practicaron el etnocentrismo, un proceso de

embrutecimiento

de

los

indgenas

negndolos

su

desarrollo

como

sociedades; pero curioso aquellos criollos consideraran al indio como el culpable

del atraso de su pas Bolivia (kollasuyu), como hoy se lo hace por parte de algunos
intelectuales y

acadmicos.

c) Racismo en

la

era

Democrtica

A fines de siglo XIX se abre hacia una democracia racista, copia de la ciudad de
Grecia donde los campesinos, indgenas, mujeres, analfabetos, los que no
posean

una

industria

fueron

negados

de

participar.

En los aos de la guerra federal en Bolivia, otra vez como en otros tiempos el indio

fue utilizado como una propiedad del blanco, cuando el Gral. Pando utilizo a Pablo
Zarate Willka para sus intereses personales y de privilegios de una casta
dominante.
Durante la guerra del Chaco el indgena de nuevo se auto reconoce como una
identidad cultural y de nacin, llegando as hacia los aos 1952 con la revolucin
traicionada del MNR. Revolucin que solo consiguieron una reforma agraria que
favoreci a los terratenientes negndolos el derecho a los indgenas, un voto
universal que los convirti en votantes prevendalizados y una educacin que los
neg como seres sociales e histricos.

II. ESTRUCTURA DE LA NORMA

La presente ley tiene se compone en los siguientes captulos y artculos:
Captulo I
Disposiciones Generales
Articulo 1 Objeto y Objetivos
Articulo 2 Principios generales
Articulo 3 Alcances y mbito de aplicacin
Articulo 4 Observacin
Articulo 5 Definiciones
Capitulo II
De las medidas de prevencin y educacin, destinadas a erradicar el racismo
y toda forma de discriminacin
Articulo 6 Prevencin y educacin
Capitulo III
Del comit nacional contra el racismo y toda forma de discriminacin
Articulo 7 Comit
Articulo 8 Integrantes del comit contra el racismo y toda forma de discriminacin

Artculo 9 De las funciones del comit

Articulo 10 Registro y seguimiento de procesos administrativos y judiciales por
racismos y toda forma de discriminacin
Articulo 11 Presupuesto
Capitulo IV
Instancias competentes de proteccin a las vctimas de racismo y toda forma
de discriminacin
Articulo 12 Instancias competentes
Articulo 13 Va administrativa o disciplinaria e instituciones publicas
Articulo 14 Instituciones privadas
Articulo 15 Prohibicin de restringir acceso a locales pblicos
Articulo 16 Medios masivos de comunicacin
Articulo 17 Obligacin de denunciar
Articulo 18 Proteccin de vctimas, testigos y denunciantes
Articulo 19 Salidas alternativas
Articulo 20 Denuncia falsa o temeraria
Captulo 5
Delitos contra la dignidad del ser humano
Articulo 21 Delitos
Artculo 22 Se modifica
Artculo 23 Se incorpora
Articulo 24 Accin penal

III. OBJETO DE LA NORMA

a. La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos y procedimientos
para la prevencin y sancin de actos de racismo y toda forma de

discriminacin en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y Tratados

Internacionales de Derechos Humanos.
b. La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda
forma de discriminacin y consolidar polticas pblicas de proteccin y
prevencin de delitos de racismo y toda forma de discriminacin.
c.

IV. AMBITO DE APLICACIN

La presente Ley se aplicar en todo el territorio nacional y en los lugares
sometidos a su jurisdiccin.
No reconoce inmunidad, fuero o privilegio alguno y se aplica a:
a) Todos los bolivianos y bolivianas de origen o nacionalizados y a todo estante y
habitante en territorio nacional que se encuentre bajo la jurisdiccin del Estado.
b) Autoridades, servidores y ex servidores pblicos de los rganos Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia, sus
entidades e instituciones del nivel central, descentralizadas o desconcentradas y
de las entidades territoriales autnomas, departamentales, municipales,
regionales e indgena originario campesinas.
c) Ministerio Pblico, Procuradura General del Estado, Defensora del Pueblo,
Universidades, Polica Boliviana, Fuerzas Armadas y toda entidad de la
estructura estatal.
d) Personas privadas jurdicas, instituciones no gubernamentales nacionales o
extranjeras a travs de sus representantes.
e) Organizaciones sociales y mecanismos de control social.
f) Misiones diplomticas bilaterales, multilaterales y especiales ejerciendo

funciones en territorio boliviano, de acuerdo a normas de derecho internacional.

V. VALIDEZ JURIDICA
VI. EFICACIA JURIDICA
VII. CRITICAS, COMENTARIOS CONCLUSIONES
VIII. BIBLIOGRAFIA
http://www.buenastareas.com/ensayos/Monografia-Ley-Contra-RacismoEn-Bolivia/1125955.html