Departamento de Historia CC.SS.

Historia y ciencias Sociales

Profesores: Carolina Bustamante
Toms Reyes Jimnez

Nivelacin Chile en el Siglo XX

Chile en el Cambio de siglo

La poca parlamentaria en chile
NOMBRE :
CURSO :

FECHA :

Unidad Introduccin: Caracterizar la poca del cambio de siglo en Chile desde las dimensiones poltica y
social Procedimiento: Anlisis de textos; anlisis de imgenes, construccin y anlisis de grficos
Procedimientos: Anlisis de imgenes; construccin de grficos; anlisis de textos, reorganizacin de
informacin y construccin de mapas conceptuales

I.- El PARLAMENTARISMO: RGIMEN DE GOBIERNO

Los eventos que marca su comienzo fueron: la Guerra Civil de 1891, y su fin el Golpe de
Estado de 1924, que implic la clausura del Congreso, y la promulgacin de la Constitucin de
1925,
que estableci un rgimen presidencial.
Los presidentes de la "Repblica
Parlamentaria" fueron:

Jorge Montt lvarez (1891-1896);

Federico Errzuriz Echaurren(18961901);
Germn
Riesco
Errzuriz (19011906);

Pedro Montt Montt (1906-1910)

Ramn Barros Luco (1910-1915)
Juan
Luis
Sanfuentes
Andonegui (1915-1920)
Arturo Alessandri Palma (1920-1924).

Caractersticas polticas de la poca

El Parlamentarismo Chileno: El parlamentarismo, como sistema de gobierno tuvo su origen en Inglaterra.
Pero, a diferencia del chileno, el sistema ingles implicaba un equilibrio, por eso se le
denomina tambin "seudo parlamentario", justamente por haberse impuesto sobre la derrota absoluta del
presidente y sus aliados. El predominio parlamentario se impuso as en forma tan extrema, que el
presidente durante este periodo muchas veces fue un representante formal del poder pblico, pero sin
autoridad efectiva. Se utilizaron mecanismos para bloquear la accin del Ejecutivo ms que para gobernar
como un poder complementario. Es decir, no es que en este perodo haya gobernado en lugar del presidente,
si no que ms bien por el bloqueo que hizo la accin presidencial.
En realidad este llamado Periodo Parlamentario, marco la cima del poder poltico social y econmico de
la oligarqua chilena, pero no todo se mantuvo esttico ,creci la clase media y en especial el sector obrero,
se formaron numerosas organizaciones sindicales y un sentimiento de desilusin y protesta, que fue tomando
fuerza contra el sistema poltico, indiferente a los problemas sociales, conocido como la crisis de fin de siglo.
Debemos saber que la Repblica parlamentaria chilena
adquiri su fisonoma definitiva despus de
la Revolucin de 1891. La victoria de los congresistas significo la instauracin del rgimen Parlamentario, en
que el Congreso tiene supremaca poltica sobre la autoridad del Presidente de la Repblica.
Evolucin poltica del perodo
Las Prcticas Parlamentarias: El rgimen parlamentario chileno se bas en una serie de prcticas polticas
favorables al Congreso, la mayora de las cuales encuentran su origen en el perodo de la Repblica Liberal y
que hemos examinado en la clase anterior en la materia relativa a las reformas constitucionales.
A lo menos cuatro prcticas parlamentarias y una reforma electoral aseguraron al Congreso su predominio:

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A. Las Leyes Peridicas: de uso comn en el perodo liberal, pero durante la Repblica Parlamentaria se
abus frecuentemente de ellas al usarlas como un arma poltica contra el ejecutivo a objeto de conseguir su
control por el Congreso. Principalmente esto se hizo con la Ley de Presupuesto y la Ley de Contribuciones.
B. Mtodo del Debate: Este elemento fue tal vez el ms pernicioso del parlamentarismo chileno, porque
permiti que una minora absoluta dentro del Congreso pudiese bloquear la promulgacin de cualquier Ley. El
elemento al que nos referimos es la clausura del debate. Se consider dentro de las cmaras, que ninguna
ley poda ser llevada a votacin antes de que la discusin sobre la misma (el debate) hubiese concluido. As
entonces bastaba con que dos o tres parlamentarios se pusieran de acuerdo para que a travs del uso
permanente de la palabra, mantuvieran vivo el de bate impidiendo as que la ley se votara. Simplemente se
llegaba a la aberracin de que la minora se poda imponer a la mayora.
C. Sobre el Veto Presidencial: La reforma constitucional de 1888 al permitir a las cmaras del Congreso
insistir en un proyecto de Ley vetado previamente por el Presidente, anul de hecho el veto absoluto,
acrecentando el poder del Parlamento.
D. La Interpelacin Parlamentaria: Desde el perodo de la repblica Liberal el Parlamento haba adoptado la
facultad de citar a los ministros de Estado a su cmara para que explicaran una determinada conducta
administrativa ante la cual crean ver un vicio de irregularidad o abuso de poder. Este procedimiento llamado
interpelacin, le permita, en el fondo, al Congreso controlar y determinar la idoneidad de los ministros que
eran nombrados por el Presidente. A La Interpelacin (Explicacin Exigida), Pedida Por Cualquier
Parlamentario, Segua La explicacin del ministro, que en realidad era una defensa de su conducta, y luego
la votacin de la Cmara en torno a s se daba por satisfecha o rechazaba la justificacin del interpelado.
Si la cmara aceptaba la explicacin del ministro, se determinaba un voto de confianza, es decir, se entenda
que ste poda seguir en ejercicio de sus funciones. Pero en caso contrario, se acordaba un voto de censura,
entendindose que el ministro cuestionado deba renunciar a objeto de facilitar una relacin ms fluida entre
el Ejecutivo y el Legislativo. Lamentablemente, el voto de censura no llegaba hasta ah en sus
consecuencias, porque a la renuncia del ministro segua la de sus compaeros de partido o de todo el
gabinete, quienes solidarizaban con el censurado. Se originaba entonces una rotativa ministerial, esto es, el
Presidente se vea obligado a organizar un nuevo gabinete que fuera afn a los intereses de la mayora
parlamentaria, que en los ms de los casos eran alianzas entre partidos; por lo tanto, la ruptura de una
alianza parlamentaria repercuta de inmediato en la solidez del gabinete y se tena otra vez rotativa.
Esta prctica lleg a ser tan frecuente que gener una situacin viciada, donde la inestabilidad de los
gabinetes repercuti en la eficiencia administrativa. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que para la
oligarqua ello era parte del rgimen parlamentario en la normalidad de su funcionamiento.

ACTIVIDAD: Fundamenta o explica las siguientes caractersticas del periodo en estudio EN

BASE A LA GUA:

El poder se concentra en el congreso.

Se desarrolla una constante rotativa ministerial. ante las censuras del congreso.

Estriles contiendas polticas

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ACTIVIDAD: Con la informacin de la tabla Rotativa ministerial en el Parlamentarismo Chileno,

construye un grfico de barras y responde las preguntas que se indican.

Rotativa ministerial en el parlamentarismo chileno

Presidente

Periodo

Gabinetes Ministros

Jorge Montt

18911896

40

Federico Errzuriz
Echaurren

18961901

17

59

Germn Riesco

19011906

16

73

Pedro Montt

19061910

43

Ramn Barros Luco

19101915

15

55

Juan Luis Sanfuentes

19151920

17

78

Arturo Alessandri

19201925

18

76

1.- Qu tipo de grfico escogeras? Fundamenta.

2.- Ordena decrecientemente los gabinetes y ministros. Existe alguna relacin al observar ambas
listas?
3.- Teoriza: Qu problemas podran enfrentar los gobiernos si se cambian en forma frecuente los
ministros? Asemjalo con la directiva del curso. Qu problemas puede presentar si cambian de
directiva muy seguidos?

ECONOMA INTERNA:
A. En minera se inicia la explotacin del cobre
1906 Explotacin del teniente con capitales ingleses, la mina subterrnea mayor del mundo que se
ubica en la VI regin (Rancagua). 1915 Explotacin de Chuquicamata con capitales y operarios
norteamericanos.
B. Industrias
En Chile en 1914 el 50% de los dueos de fbricas eran extranjeros. El 75% de las fbricas traan las
materias primas desde el exterior. El 50 % de los tcnicos de las fbricas eran extranjeros. La mayor
parte de la produccin estaba destinada a cubrir las necesidades del norte.
C. Agricultura
La riqueza del salitre tuvo un efecto dinamizador sobre la economa. Chile agrcola produce para
mantener y abastecer a los miles de obreros del salitre, ya que el sector donde se encontraban era
infrtil e improductivo.
D. Dficit fiscal
A pesar de los grandes ingresos del salitre el pas tena deuda externa, el fisco solicitaba
emprstitos al extranjero para equilibrar las arcas fiscales
En 1900 el estado chileno tena una deuda que ascenda a $ 234.289.413
En 1915 $ 434.085.066 se duplico

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Con este dficit el estado chileno debi enfrentar la Primera Guerra Mundial 19141918, lo cual trajo
como consecuencia para Chile la prdida del mercado con la creacin del salitre sinttico por los
alemanes, a partir de 1915.
E. Chile un Pas Monoproductor: La economa va a depender de las variaciones que sufra el
mercado primero con el salitre y posteriormente con el cobre.
F. Educacin:
La instruccin pblica fue mejorando lentamente gracias a la orientacin que le dieron los
profesores alemanes tanto en la escuela normalista como en el pedaggico. Como pedagogos se
destacan don Daro Salas y Luis Galdmez.
En 1895 el analfabetismo era alto corresponda al 68% de la poblacin.
En 1920 haba bajado al 50%. por la desercin escolar es que se estableci la bligatoriedad de
la educacin primaria o bsica.
ACTIVIDAD:
1.- Con la informacin de la tabla DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SALITRE EN CHILE
construye un grfico y responde las preguntas que se indican.
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SALITRE EN CHILE
a)
Qu
tipo
de
grfico
escogeras? Fundamenta.
b) Describe la tendencia de cada
una de las variables
c) Con qu acontecimiento se
relaciona el aumento de la
exportacin de salitre entre los
aos 1872 y 1890?

2.- Construye un grfico con la Informacin de la tabla: Importancia del salitre en el Producto Interno
Bruto y responde las preguntas que se plantean

a) Qu tipo de grfico escogeras?

Fundamenta.
b) Describe la tendencia de cada una de
las variables
c) Fue importante la explotacin del
salitre para Chile? qu datos te
permiten fundamentar tu respuesta?

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SOCIEDAD
Durante el Parlamentarismo se va a presentar un gran aumento demogrfico, lo que
provoc un gran xodo rural. En 1902 la poblacin urbana aumento desde un 27% a un 43%. Con
este panorama en el chile de principios de siglo, existan tres grupos sociales fuertemente
marcados, la oligarqua, la clase media, llamados siticos por la clase alta, y los sectores populares
o pobres.
La oligarqua formada por la antigua aristocracia duea de la tierra quien se uni mediante
el matrimonio con los nuevos ricos (PLUTOCRACIA O BURGUESA), dueos de las minas y
bancos. Esta nueva oligarqua ostentaba el poder poltico, social y econmico.
Estaba
acostumbrada a vivir en palacios y mansiones neoclsicas (Barrio Dieciocho) y a vestir segn la
moda europea, especialmente francesa.
Los sectores medios se transformaron rpidamente en lo que hoy le llamamos clase media,
debido principalmente a una serie de factores:
a. Aumento de la instruccin pblica
b. Ampliacin de las funciones del estado
c. Movilidad a travs del escalafn del ejrcito
Profesionales de la universidad de Chile
Los sectores populares estaban formados por obreros del salitre, industriales, de obras
pblicas y campesinos sin tierra. Los primeros vivan en el norte (Calama y Antofagasta), en chozas
de calamina, lo que permita variaciones de 30 grados celsius entre el da y la noche. Los segundos
y terceros vivan en conventillos (grupo de piezas alineadas que daban a una calle interior, que
serva de patio comn) o en cuartos redondos (piezas sin ventanas ni iluminacin). Y los ltimos
vivan en ranchos. Todos ellos eran fuertemente explotados: trabajaban sin contrato, entre 12 y 16
horas diarias, sin descanso dominical, a algunos les pagaban en fichas de pulpera, lo que solo les
permita comprar en la pulpera de la oficina salitrera en la cual trabajaban.
ACTIVIDADES: Completa el siguiente cuadro con la informacin del texto
Grupo social
Oligarqua
Sectores medio
Sectores populares

Act. Econmicas

Origen social

Caractersticas de vida

ACTIVIDAD: Con la informacin de la tabla Nmero de alumnos en los establecimientos fiscales

construye un grfico de barras y responde las preguntas que se indican

1.- Qu tipo de grfico utilizarias? Fundamenta

2.- Describe las tendencias de cada una de las variables
3.- Qu tipo de educacin experimenta una crecimiento ms acelerado?
4.- Con qu acontecimintos visto en la guia se relacina estos datos?

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ALEJANDRO VENEGAS CARUS (1870-1922)

Naci en el seno de una humilde familia de Melipilla y realiz sus estudios primarios en una
escuela pblica de esa localidad. Posteriormente ingres al Instituto Nacional donde destac por
sus intereses y habilidades en el rea humanista. Ingres al Instituto Pedaggico de la Universidad
de Chile y al obtener el ttulo de docente ejerci en distintas localidades del pas. A comienzos del
siglo XX public la obra Sinceridad: Chile ntimo en 1910, bajo el seudnimo de Julio Valds Canje,
donde retrat en forma vvida la situacin de las clases populares chilenas a partir de una
investigacin en terreno que lo puso en contacto con la realidad de mineros, obreros y campesinos
de nuestro pas.
RESPONDE
Qu elementos en la biografa de este personaje lo caracterizan como parte de la clase media
chilena emergente?
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La "Cuestin Social"
En Chile, las nuevas posibilidades de crecimiento econmico, en las ltimas dcadas del
siglo XIX, produjeron una constante migracin del campo a la ciudad. En 1875, la poblacin urbana
chilena alcanzaba a 725.545 habitantes, los que pasaron a 1.240.353 en 1895. Sin embargo;
provoc una variacin sustancial en el cuadro social y gener uno de los problemas ms serios a
comienzos del siglo veinte: la cuestin social.
De este modo, la realidad social de los primeros veinte aos de este siglo se caracteriz
porque en la sociedad hubo problemas de vivienda, alcoholismo, quiebre de la familia, prostitucin,
enfermedades sociales, epidemias infecto-contagiosas, delincuencia, criminalidad, inflacin y
algunos otros dramas que pesaron en el cuadro social.
En el caso de la vivienda, fue decisiva la inadecuada infraestructura de las grandes
ciudades, a las que lleg un mayor nmero de inmigrantes. La afluencia de la poblacin provoc
hacinamiento y proliferacin de habitaciones que carecan de alcantarillado, agua potable y, en
general, de condiciones mnimas de higiene y salubridad como para albergar a sus ocupantes
Las habitaciones ms caractersticas de estos tiempos eran los conventillos, los cits, los
ranchos y los cuartos redondos. Los conventillos eran casas grandes de varias habitaciones, cada
una de las cuales era habitada por un grupo familiar. En 1906, segn estimaciones de la poca,
haba 2.000 conventillos. Estos llegaban oficialmente a 1.574 en 1912. Su nmero era de 2.022 en
1916, para una poblacin de 84.175 individuos.
Estas condiciones materiales, junto con las sanitarias, a todas luces deficientes, provocaron
con el tiempo graves enfermedades y epidemias infecto-contagiosas, como el tifus exantemtico, la
peste bubnica, el clera, la viruela, la fiebre tifoidea, la gripe, la difteria, la tuberculosis pulmonar y
otras que caracterizaron el estado de salud e la poblacin. El estrago provocado por estas
enfermedades repercuti en las tasas de mortalidad del pas, tanto a nivel general como infantil.
Al problema de salubridad se sum el del alcoholismo. ste afect, principalmente, a los
habitantes de los barrios marginales de la ciudad y fue un factor decisivo para el relajamiento social

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y moral de la familia, el recrudecimiento de la delincuencia, de la criminalidad y de la prostitucin.

Esta ltima acarre un sinnmero de enfermedades sociales, como la sfilis, que era contrada en
los numerosos prostbulos de la ciudad. Los nuevos signos sociales demuestran los cambios
experimentados por la sociedad nacional.
ACTIVIDADES: Describe las siguientes imgenes con a lo menos 4 caractersticas, inventa un
ttulo para ellas y seala qu caractersticas de la definicin de la cuestin social se pueden
apreciar en ellas.
Imagen n 1

Imagen n 3

Imagen n 2

Imagen n 4

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LAS PRIMERAS ASOCIACIONES OBRERAS

Organizacin Obrera
Los sectores populares se organizan de manera autnoma. La pasividad y obediencia de
los trabajadores rurales se fue transformando en rebelda en los obreros.
Sociedad de Socorros Mutuos o Mutuales creadas en 1850 imbuidas en los valores de
regeneracin del pueblo de Francisco Bilbao y Santiago Arcos. Funcionaban a base de un capital
colectivo que reuna a grupos de trabajadores mediantes aportes individuales. Formaban un fondo
comn para socorrer a un socio en caso de despido, muerte o accidente.
Posteriormente, en 1853, se haba creado la Sociedad Unin de Tipgrafos de Santiago, y
en 1862, la Sociedad de Artesanos La Unin. En 1900, se fund el Congreso Social Obrero, que
agrupaba a ms de 150 sociedades obreras y en 1909, se fund la Federacin Obrera de Chile
(FOCH). Algn avance se logra con el mutualismo, cuyo objeto es procurar la ayuda mutua en pro
del mejoramiento material e intelectual del obrero y luego, con las mancomunales, las
organizaciones ms significativas a comienzos del siglo XX, que fueron combativas sin salirse de
los marcos del sistema. Tambin hubo Sociedades de Resistencia que contribuyeron en alguna
medida a la formacin de la Pgina 8 de 15 conciencia obrera; estas ltimas estaban inspiradas en
el anarquismo y se pronunciaban en contra del Estado, el clero y el capital. La actividad partidista
vinculada al movimiento obrero tambin se hace presente a principios del siglo. Algunos miembros
del Partido Democrtico, que se haba fundado en 1887 con Malaquas Concha, decidieron
retirarse y fundar, en 1912, el partido Obrero Socialista dirigido por el obrero tipgrafo Luis Emilio
Recabarren; en 1922, esta colectividad se transforma en el Partido Comunista e ingresa a la III
Internacional.
En 1887 surge la primera mutual femenina en Valparaso. Su objetivo es de ayuda mutua,
sin ninguna otra visin. En 1900 nacieron los mancomunales que elevan el discurso obrero hacia
la esfera poltica.
Se les permite el ingreso slo a los obreros, excluyen a los empleados y sectores medios.
Se hacen cargo directamente de la realidad laboral de sus socios, salarios, condiciones de
trabajo, de las negociaciones con los patrones.
Muchas huelgas sobre todo en el norte fueron conducidas por los mancomunales. Adems
creaban para los obreros escuelas, sociedades filarmnicas y grupos de teatros, veladas culturales
y deportivas. Los obreros van adquiriendo cultura e identidad propia. Comienzan a politizarse y
desde sus grupos se elevan pliegos y peticiones directamente al presidente de la Repblica.

ACTIVIDAD
1.- Con los datos del cuadro Trabajadores en la Industria del salidre, construye
responde:

un grfico y

a) Qu tipo de grfico escogeras? Fundamenta.

b) Describe la tendencia de cada una de las variables

c) Consideras importante el crecimiento de trabajadores

salitreros en Chile? Qu datos te permite fundamentar
tu respuesta?

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Primeras acciones de fuerza

Los primeros grandes conflictos sociales estallaron a
comienzos del siglo XX en la regin central, ms
urbanizada. Tuvieron su origen como vimos tanto
en las condiciones laborales como en el continuo
crecimiento del costo de la vida en medio de un
imparable proceso inflacionario que desde 1890
golpeaba, sobre todo, a los ms pobres.
La llamada cuestin social acompa las tres
dcadas de la repblica parlamentaria y fue hacindose
cada vez ms aguda a comienzos del siglo. El avance econmico y las condiciones en que ste se
produjo generaron grandes desequilibraos entre la poblacin.
La primera respuesta de la oligarqua parlamentaria consisti en recurrir a la represin para
acallar las protestas y los disturbios. La acentuacin de los problemas no encontr frmulas
compensatorias ni actitudes conciliadoras, crecieron las manifestaciones contrarias al gobierno que
provocaron una reaccin ms violenta. Pero la cuestin subsisti.
Legislacin social
La legislacin social comenz en Chile siendo tmida y rara vez cumplida. Antes de 1914
tan slo se promulg una ley sobre habitaciones obreras (1906) y una primera e insuficiente
regulacin del descanso dominical (1907).
En los aos de la guerra mundial, prsperos para la industria nacional, la presin sindical
propici una nueva ley sobre descanso semanal, y tambin la promulgacin de la denominada ley
de la silla (1915), de la de accidentes de trabajo (1916) y una reglamentacin de las huelgas
(1917).
Los indicadores sociales de Chile colocaban al pas muy por debajo de lo que su nivel
econmico apuntaba.
Entre 1920 y 1924 la mortalidad infantil se situaba en el 250 por mil y era una de las ms
elevadas del continente americano. En 1910, coincidiendo con la celebracin del Centenario de la
Independencia, Alejandro Venegas Carus, utilizando el seudnimo de Julio Valds Canje, public
un libro que sacudi la conciencia de la nacin y caus indignacin en los medios
conservadores, Sinceridad: Chile ntimo en 1910. En l se expona el abandono y la miseria en
que viva buena parte de la poblacin mientras el poder poltico daba la espalda a sus problemas.
ACTIVIDADES:

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1.- Construye un esquema o mapa conceptual con las formas de organizacin obrera existentes durante
el periodo.
2.- Construye una lnea de tiempo con la creacin de organizaciones obreras y leyes laborales. Entre
qu periodo de aos se concentras ambos procesos?puede existir alguna relacin entre ellos?
Fundamenta

TAREA CON LOS PADRES

Conversa con tus padres, abuelos, o tos que estn o hayan estado trabajando en relacin
a los problemas sociales y laborales que tienen los trabajadores y respondan juntos:
a).Cules son los principales problemas laborales que ellos observan en sus trabajos?
b) Participan de alguna forma de organizacin laboral o de trabajadores?
c) Consideran que la situacin laboral de los trabajadores es mejor o peor que hace un
siglo?

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