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GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM

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GUA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIODE FICHA AMBIENTALI.
INTRODUCCIN
La presente Gua est planteada en el marco del cuerpo reglamentario de la Ley 1333del
Medio Ambiente, y tiene el propsito de aclarar los procedimientos de prevencin ycontrol
ambiental, a promotores, responsable tcnicos legales y consultores, en elcumplimiento de las
normativas, referentes al llenado de la Ficha Ambiental, que estestablecido en el Reglamento
de Prevencin y Control Ambiental (RPCA).Como lo establece el RPCA, la Ficha Ambiental es
el documento tcnico que marca elinicio del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, y
constituye el instrumento apartir del cual se identifica la CATEGORA de Estudio de Evaluacin
de ImpactoAmbiental (EEIA), en cumplimiento al artculo 25 de la Ley 1333 del Medio
Ambiente(Promulgada el 27/04/92), y su Reglamento de Prevencin y Control (promulgado
el08/12/95).Textualmente el Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente sostiene:Todas las obras,
actividades pblicas privadas, con carcter previo a su fase deinversin, deben contar
obligatoriamente con la identificacin de la categora deevaluacin de impacto ambiental que
deber ser realizada de acuerdo a los siguientesniveles:
1.
Requiere de EIA analtica integral.
2.
Requiere de EIA analtico especfico.
3.
No requiere de EIA analtico especfico pero puede ser aconsejable surevisin conceptual.
4.
No requiere de EIA.Una vez que la Autoridad Ambiental competente, a travs de la Ficha
Ambiental, haidentificado la CATEGORA de EIA, debe contemplarse lo que establece la
misma en suartculo 26, donde textualmente seala:
IIRSA y Participacin: Un Doble Discurso
Los Directores Ejecutivos de IIRSA (12 Ministros de los
pases Sudamericanos) se reunirn en Cartagena,
Colombia el 4 y 5 de diciembre por la X Reunin del
Comit de Direccin Ejecutiva para validar los
compromisos hechos para el 2008 y formular su plan
de trabajo para el 2009 para promover la integracin
de infraestructura entre los doce pases miembros de
la iniciativa. Recordemos que uno de los principios
rectores de IIRSA, (el de sostenibilidad polticoinstitucional) considera necesaria .la creacin de
condiciones para que los diversos agentes pblicos y
privados de la sociedad puedan y quieran contribuir al
proceso de desarrollo e integracin.. Por otro lado, en
su Reunin Anual del 2006 en Quito, los Directores de
IIRSA se comprometieron en su plan de accin para el
siguiente ao a, "contar con un adecuado nivel de
participacin local en la consulta y las decisiones

asociadas a los proyectos. En este sentido, las


delegaciones acuerdan profundizar las acciones
tendientes al mayor involucramiento de las
organizaciones sociales y poblaciones de los territorios
de cada Eje de Integracin y Desarrollo.. (Acta de la
Octava Reunin del Comit de Direccin Ejecutiva IIRSA,
Quito . Ecuador, diciembre 13 y 14, 2006, Dic punto
9, pg. 6).
Sin embargo, es claro que no habr mucho que informar
en Cartagena sobre el nivel de participacin de la
sociedad civil en los procesos de planificacin e
implementacin de IIRSA del ao 2008. Con pocas
excepciones, de Talleres EAEs (Evaluaciones Ambientales
Estratgicas) y algunas otras reuniones tcnicas en las
que algunas personas fueron invitadas selectivamente,
este compromiso asumido en su Plan de Accin casi
desaparece. El espacio dentro de IIRSA para el debate
y toma de decisiones sobre los ejes de integracin en
America del Sur ha excluido en su mayor parte la
participacin de la sociedad civil. Despus de casi ocho
aos de haber impulsado esta iniciativa, cuya funcin
es de coordinar, ha sido dirigida en su mayor parte a
inversionistas, varias organizaciones de la sociedad
civil y hasta algunos gobiernos han cuestionado la
legitimidad de IIRSA que excluye a la gran mayora de
organizaciones de la sociedad civil quienes llegan a
involucrase por sus propios medios en el debate y
planificacin de la integracin regional.
A principios de noviembre, veinte Organizaciones de
la Sociedad Civil (OSCs) de 8 pases escribieron una
carta a los Directores de IIRSA solicitando una audiencia
para discutir el tema de la participacin de la sociedad
civil en la planificacin de la integracin, y en las EAEs.
Sin embargo la Directora General del Departamento
Nacional de Planeacin y Presidenta CDE IIRSA, rechaz
dicha solicitud.
A pesar de ello, la sociedad civil ha demandado la
creacin conjunta de mecanismos que aseguren su
participacin en la planificacin de la integracin en el
marco de IIRSA y otros posibles procesos de integracin;
as como para la aplicacin de Estudios Ambientales
Estratgicos (EAEs) para grupos de proyectos IIRSA,
lo que se aplicara para el caso del Polo de Desarrollo
del Sudeste boliviano.

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