Anlisis del gobierno neoliberalista de Mxico entre los aos 1970-1982 y los

efectos que tienen en la poltica actual

INTRODUCCION
Con el presente trabajo pretendemos demostrar la existencia de cambios y
reformas instrumentadas por el estado como resultado de la aplicacin de una
mala poltica, que ha afectado la economa y a la misma sociedad. Analizar desde
el punto de vista poltico-econmico la influencia en la reestructuracin de la
sociedad mexicana en la modernidad, podremos analizar los efectos en la calidad
de vida y las perspectivas de la sociedad mexicana a partir de la dcada de 1970.
Analizaremos las causas que llevaron a los gobiernos populistas a implementar
malas inversiones y dar al pas el surgimiento de una crisis..
Explicaremos las caractersticas de los gobiernos populistas de Luis Echeverra y
Jos Lpez Portillo. Y para adentrarnos a este tema debemos conocer los
antecedentes que llevaron a Mxico a un gobierno neopopulista.
Sabemos que El Modelo de Desarrollo Estabilizador se sustento principalmente en
una poltica proteccionista de estmulos fiscales y el establecimiento de empresas
publicas. Las caractersticas del periodo del Milagro Mexicano fueron el aumento
acelerado de la economa y la disminucin del apoyo a la economa. el modelo de
desarrollo compartido que se inicio hacia los aos 70s cuando Mxico se
encontraba en medio de una crisis es aqu cuando entra en la presidencia Lus
Echeverra y pone en marcha el Programa de Desarrollo Compartido que buscaba
corregir las deficiencias del Modelo de Desarrollo Estabilizador, sin desecharlo
totalmente Lus Echeverra devalu en 1976 el peso causando un grave problema
especulativo hasta ese entonces no conocido, fue en este periodo cuando se
agudizo la crisis del campo mexicano. Antes de salir de la presidencia en 1976
Echeverra dejo ha Mxico una situacin econmica muy difcil de solucionar.
En estas circunstancias Jos Lpez Portillo, que contendi por el PRI como
candidato oficial nico en las elecciones, aunque Valentn Campa fue postulado
por el Partido Comunista Mexicano (PCM), este partido careca de registro poltico,
y no tubo la oportunidad de competir por la presidencia, no obstante, se calcula
que campa obtuvo ms de dos millones de votos, tomo posesin el 1 de
diciembre de 1976, as diseo varios programas de fomento de produccin,
consumo y la asistencia directa a grupos marginados, aunque no tubo mucho
xito.
Ahora sabemos que este periodo del gobierno neopopulista solo nos ha dejado
una gran leccin que es: el gasto del gobierno no puede ser un detonador
sostenible del crecimiento econmico. Al contrario, la expansin econmica
producida por medios artificiales termina en una crisis econmica.
Y debemos buscar las mejores opciones que tenemos en nuestra poltica para
lograr que nuestro pas se desarrolle y explote realmente todo lo que nos brinda
apoyando a nuestra propia economa, y as encontrar una nueva etapa de
desarrollo y una autosuficiencia.

Desarrollo econmico y social del pas op. Cit pp. 43-173

Surgimiento y agudizacin de la crisis de Mxico (1970-1982) op. Cit. Pp. 36-62

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DESARROLLO
Para analizar y describir los procesos de crecimiento y desarrollo de nuestro pas
es necesario definir los siguientes conceptos:
-El crecimiento econmico: se refiere al incremento de las actividades econmicas
de un pas donde manifiesta la expansin de sus fuerzas productivas, es decir, su
fuerza de trabajo, capital, ventas y comercio, lo cual nos permite entender el
desenvolvimiento de la economa de una nacin.
-El desarrollo econmico: se entiende como el proceso mediante el cual los pases
pasan de un estado atrasado de su e conidia a un estado avanzado de la misma.
Dos expresiones fundamentales del desarrollo econmico son: aumento de la
produccin y la productividad per. Capita en las diferentes ramas econmicas y
aumento del ingreso real per. Capita.
En el periodo de 1940-1970 la economa mexicana, impulsada por el estado, tuvo
tasas. Este crecimiento econmico ayudo a la acumulacin privada de capital y
propicio la formacin y desarrollo capital financiero, pero no atendi los problemas
sociales que afectaban y aun siguen afectando a buena parte de la poblacin
nacional.
El Modelo Primario Exportador estuvo vigente en Mxico desde la poca colonial
hasta la dcada de los aos cuarenta. Se caracterizo porque la economa estaba
basada en la produccin de bienes primarios y la extraccin de recursos naturales
vendidos al exterior, mientras que las dems necesidades de consumo como las
manufacturas, combustibles y tecnologas por mencionar algunas, se satisfacan a
travs de la adquisicin de bienes manufacturados en el extranjero. Lo cual nos da
un indicio de que la nica forma de que la economa del pas crezca es que
consumamos nuestros propios productos.
Ya llegando a la dcada de los 70s , Mxico se encontraba en medio de una
crisis. La inversin publica y privada haban disminuido, que proporciono la
inflacin y el desempleo que a su vez haban propiciado el surgimiento de
conflictos sociales.
En esta ao toma la presidencia Lus Echeverra lvarez, quien entrando en su
cargo puso en marcha el Programa De Desarrollo Compartido, que fue
denominado as por que creo organismos y fidecomisos destinados a favorecer a
la poblacin mas necesitada el apoyo estatal al sector industrial aumento, con la
intencin de reducir aun mas la importaciones, se aplico una reforma tributaria y
se redujo el gasta publico del estado

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La poltica econmica de Lus Echeverra se baso en los siguientes aspectos:

-ampliacin del gasto social.
-Aumento del empleo.
-Mejor distribucin del ingreso.
-reduccin de la dependencia del exterior.
-Fortalecimiento del sistema de economa mixta
-Mayor participacin del estado en los procesos de produccin y distribucin
de bienes y servicios.
-mayor soberana y aprovechamiento de los recursos naturales
-Reparto de la riqueza de forma equitativa entre la poblacin
Fue el periodo en que surgieron dependencias como el Instituto Mexicano de
Comercio Exterior (IMCE), el Instituto Mexicano del Caf (INMECAFE); Tabacos
Mexicanos (TABAMEX); el Banco Nacional de Crdito Rural (BANRURAL), y la
Secretaria de la Reforma Agraria. La economa creci de forma irregular, pese a
que se duplico la produccin de acero y petrleo.
Ha cumplido el estado mexicano con los objetivos de la poltica del gasto
publico?, como ha manejado las finanzas el sector publico en este periodo?
Es interesante preguntarse tambin si el dficit del sector publico se debe a
exceso del gasto o a que los ingresos son insuficientes, o bien la combinacin de
ambos aspectos.
A continuacin describimos los trminos generales del gasto pblico que el pas
presento durante el sexenio de Lus Echeverra:
-

Aumenta aun mas los gastos de fomento econmico hasta 61.6% respecto
al total, aunque disminuye el gasto social, este continua siendo
relativamente alto, ya que representa 29.3%.
Asimismo es el sexenio en que mas disminuye el gasto administrativo, que
se sita en solo 9.1% respecto del total
En general, el gasto pblico del sexenio fue superavitario, que solo en dos
aos hubo dficit, aunque fue muy bajo y poco significativo respecto al PIB.
Este supervit de las finanzas publicas se logro a costa de incrementar el
educamiento publico tanto interno como externo.

Si los objetivos de la poltica fiscal en nuestro pas son:

cumplir con las funciones de promocin econmica y social, seguridad
nacional, paz publica y bienestar colectivo, que hayan sido asignadas por la
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sociedad, as la poltica fiscal se presenta como una funciona derivada del
conjunto de obligaciones impuestas al sector publico por la comunidad
De acuerdo con estos objetivos podemos analizar si estos se han cumplido o no,
para esto es conveniente hacer una breve descripcin de la poltica fiscal en este
sexenio:
-la participacin de los ingresos polticos pblicos en relacin con el PIB
sigui creciendo y llego hasta un 31.2% en promedio anual.
-los impuestos tambin aumentaron su participacin en el PIB, llegando a
9.5%.
-los impuestos mas importantes del sexenio, segn su monto, fueron el de
la renta, el de ingresos mercantiles y el de la produccin; otros ingresos
importantes fueron los emprstitos y los ingresos de las empresas
estatales.
-el ritmo del crecimiento de los impuestos se elevo 27% en promedio anual,
lo cual se debe en buena medida al crecimiento inflacionario que se agudiza
en 1973.
Podramos mencionar que el objetivo expreso del gobierno en este periodo, al
menos en un discurso, fue el favorecer a los ms necesitados y mejorar la
distribucin del ingreso, teniendo como consecuencia la creacin de nuevos
empleos y la aplicacin de subsidios a varios productos.
El periodo de Lus Echeverra concluyo bajo un ambiente tenso, incluso se
rumoraba que habra un posible golpe de estado.
En estas circunstancias Jos Lpez Portillo, contendi por el PRI como candidato
oficial nico en la elecciones de 1976, y tomo posesin el 1 de diciembre de
1976.
Ante estas circunstancias la administracin de Jos Lpez Portillo tuvo que
enfrentar una situacin econmica muy difcil, que el gobierno de Lus Echeverra
haba dejado.
Entre los problemas mas graves que presentaba el pas podemos citar:
- E3ndeudamiento fuera de las posibilidades de pago, al menos hasta
antes de que fueran descubiertos nuevos yacimientos de petrleo.
- Penetracin de la inversin extranjera directa en los campos de
actividad mas dinmicos y a la vez mas rentable del sector productivo.
- Rigidez de las importaciones en fusin del crecimiento econmico del
pas
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Para fomentar el ahorro, el gobierno emiti los petrobonos con tasa de inters
atractivas sujetas al precio del hidrocarburo que entonces estaba al alza.
En este periodo gubernamental el auge petrolero simplemente fue un espejismo
econmico.
Jos Lpez Portillo crea que por primera vez en nuestra historia el pas disfrutara
de la autodeterminacin financiera, gracias a los hallazgos de nuevos yacimientos
de petrleos. Bajo este panorama anuncio el Plan Global de Desarrollo, que inicio
en la primera mitad de 1980.
El xito inicial de la Alianza de Produccin fue tal que se logro un crecimiento en el
PIB del 8% anual, esto atrajo el inters de la banca internacional, y el estado
intento sacar provecho de esta situacin y decidi iniciar la expansin econmica
acelerada.
En un principio este programa mostr tener un xito y buen crecimiento en la
economa, sin embargo. Este crecimiento era ficticio, pues la mayora de las
empresas no eran competitivas ni siquiera en el mercado interno, y esto provoco
una de las ms graves crisis econmicas que ha vivido el pas.
En el anlisis del gasto poltico de este periodo gubernamental podemos
mencionar:
-

Disminuye sustancialmente el gasto del fenmeno econmico, aunque

este continua siendo importante, ya que representa 40.5% respecto al
total
Aumenta en forma importante el gasto en cuestiones sociales, que llega
a 33.2% del total, siendo el mas elevado del periodo estudiado
Incrementa tambin los gastos administrativos del gobierno federal, que
absorben 26.3% del total

Con esto se puede comprobar que en este periodo se confunda el progreso con
una nueva y ms grave crisis econmica.
Para comprender la poltica social debemos definirla como: el programa de
acciones y estrategias polticas que aplica el estado para facilitar la convivencia
entre los diversos intereses que existen en la sociedad, bajo el principio de
respeto, libertad y justicia social.
En cuanto a esta poltica en este periodo prevaleci una lgica similar al gobierno
anterior que pretenda la lucha contra la pobreza y el combate oficial a sus
opositores.
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Se disearon varios programas para el fomento de la produccin, consumo y la

asistencia a grupos marginados pero en especial se podra mencionar el programa
de Generacin de Empleo Temporal, uno de los mas importantes en esta
administracin, auque para muchos no fuera mas que una forma indirecta para
hacer llegar a la poblacin mas pobre, principalmente la rural recursos para
satisfacer sus necesidades.
Cabe mencionar que Durante la administracin de Jos Lpez Portillo se hicieron
grandes esfuerzos para aprovechar los inmensos recursos petroleros de Mxico y
por lograr una mayor independencia econmica de estados unidos, sin embargo,
al final del sexenio su gobierno cayo en el descrdito por la corrupcin y la enorme
deuda externa.

En conclusin, las fallas combinadas del crecimiento compartido y de la alianza

para la produccin tuvieron las siguientes consecuencias:
-

Acentuaron los desequilibrios de los sectores externo y publico

Profundizaron
la
desigualdad
social,
agudizando
las
contradicciones entre el capital y el trabajo
Acrecentaron la distribucin desigual del ingreso y la propiedad
de la riqueza
Se incremento la dependencia econmica del exterior,
particularmente la importacin de medios de produccin, de
tecnologas; pero tambin los prestamos condicionados para
pagar dichas importaciones.
-aumento el desempleo y el subempleo
-se encauzo el desarrollo econmico nacional hacia la produccin
de artculos para los sectores de mayores ingreso, desatendiendo
el abastecimiento de satisfactores bsicos que demandan las
mayoras populares.
Se privilegio la poltica de utilizar el capital externo para cubrir el
dficit de la balanza de pagos, relegando a un segundo termino el
fomento a las exportaciones, fueron obstaculizadas, en la medida
que el aumento de los precios se asociaba con una paridad
cambiaria sobrevaluada.

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Con esto podemos concluir que un gobierno neopopulista mal planeado no puede
ayudar en la sociedad ni en la economa de un pas, pero si se tiene conciencia de
lo que puede ocurrir talvez lo que nuestro pas vivi entre los aos de 1970-1982
no hubiera sido un simple intento de progreso, mas bien se hubiera iniciado un
gran desarrollo, y no hubiramos cado en la deuda externa ni en la crisis, si bien,
se puede mencionar que las polticas que actualmente nos rigen son parecidas a
las polticas ya mencionadas, el gobierno busca llegar a la poblacin por medio de
espejismos y falsas promesas, lo poco que se logra y se planea no tiene difusin,
entonces como haremos que nuestro pas se logre desarrollar?, debemos tomar
conciencia de que es lo que queremos respetar las leyes establecidas, pero sobre
todo hacer valer nuestros derechos y cumplir con nuestras obligaciones y
pensemos el gobierno actual realmente es honesto?.

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