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Amrica Latina
2da clase. 20.03.14 Unidad II: estructura social en AL
2.1. Rasgos de la transformacin econmica
Separacin entre
neoliberalismo.
autoritarismo
neoliberalismo.
No
chilenizar
el
Crisis de los 80: marca el fin del modelo ISI. Es un largo final, una dcada
completa (la dcada perdida).
El autoritarismo coincide en la expulsin del Estado de los sectores obreros y
sectores medios. Eso ocurre en prcticamente todas partes. Hay una
redefinicin del bloque histrico.
Con el agotamiento del ISI tambin se produce el autoritarismo militar (o civil).
La mayora de los regmenes autoritarios cae en los 80. Nuevamente Chile es
excepcin.
Se intenta el giro neoliberal en Argentina (Alfonsn), Per y Brasil. Muchas
veces enfrentndose al FMI. La rebelin LA en medio de las transiciones por los
intereses de la deuda externa.
Comienzan los nuevos movimientos sociales (NMS). Chile es una excepcin con
la crisis 82-83 que es muy corta, el 84 ya hay signos de recuperacin. El hroe
es Vigi aqu. Se reconstruyen 1 milln de empleos.
84-86 Chile aparece creando empleos cuando en el resto de AL era al revs.
Aquello lleva a la dictadura a creer que puede ganarse el plebiscito.
Bolivia en 1985 con XXX-Suazo comienza a dar el giro neoliberal. De todas
formas Brasil y Argentina, la mayor parte del PIB no se han movido.
Menem asciende en 1989 y dura dos periodos. Venezuela con Andrs Prez que
asume en 1989. Fujimori en Per en 1990. Cardoso en Brasil, etc.
En Argentina ocurre en un proceso de apertura democrtica o poltica, como un
proceso gradual, lento y conflictivo. Tiene mucha oposicin social y poltica, de
los viejos sectores obreros y medios, de los sectores empresariales
nacionalistas que no quieren el giro hacia el sector primaria exportador. Se
logran impulsar medidas que luego tienen que revertirse
En la dcada de los 90 ms de la mitad de los presidentes electos no logran
terminar su periodo. En Mxico asesinan a un candidato presidencial y estalla
Chiapas. Colombia ya vena conflictuada en los 80, menos en los 90. Tiene
como 5 ejrcitos peleando entre s. Esto viene a ser pacificado en los 2000.
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frankfurtiano,
cercano
Lukacs,
Adorno,
blandos, etc. Cuando dicen expansin del sistema pblico de salud, algunos
crticos plantean que hay una demanda por ms puestos de trabajo para los
profesionales o tcnicos calificados de esas mismas clases. Lo mismo cuando
se pide una educacin superior gratuita, en un contexto de alto analfabetismo.
Se forma una especie de tecnocracia. Parte de los sectores medios abandona el
discurso integrador. A partir del discurso del desarrollo planificado, se
abandonan. Segn ODonnell, una burocracia que coquetea mucho con el
autoritarismo, la que encabeza las empresas del Estado y que prescinde de los
sectores populares para impulsar el modelo de desarrollo que se haba
comenzado a agotar.
Una parte de los grupos medios apoya los golpes y las dictaduras militares.
El Estado de compromiso, comprometido con las tareas de desarrollo e
industrializacin, con grupos populares y burocracias estatales se encuentra en
una paradoja cuando se vuelve contradictorio sostener tales tareas y
comprometerse con tales grupos.
En ltima instancia, se acuerda que los grupos medios son incapaces de liderar
los procesos de industrializacin que se haban planteado. La alianza
modernizadora entre obreros, burgueses y burocracias estatales fue ms bien
una excepcin en AL, tuvo muchos de estos problemas para constituirse. La
norma fue de tensiones y rupturas.
(c)
La configuracin de clases o grupos sociales populares. Hay un alto inters por
estudiar estos grupos, por la posibilidad de eventualmente encabezar un
proceso de modernizacin o, por otra parte, un proceso revolucionario. Se
estudiarn los obreros, los campesinos y los grupos marginales.
Tanto para Gino Germani como para Torcuato di Tella, los grupos populares se
constituyen en dos grupos:
1) Previos al ISI, como del modelo primario exportador industrial argentino
de fines del XIX. Algo similar habr en Chile a comienzos del XX y en
Brasil en Rio Grando do Sud, asi como en Mxico como hay una base de
industrializacin previa. Aquello no significan que los pases fueran
propiamente industrializados, era polos de industrializacin. Haba un
modelo oligrquico tradicional. En el fondo, que hayan formas
tecnolgicas industriales no significa que fueran pases industrializados.
La mayor parte de la clase trabajadora estaba en condiciones semifeudales, en latifundios. Son sectores con tradiciones clasistas, donde
permea un pensamiento socialista o anarquista.
2) Hacia la dcada del 30 y 40 la industrializacin se vuelve un enorme
atractor para los sectores campesinos. As se forma un sector de escasa
formacin, sin experiencia organizativa. Coinciden con la sindicalizacin
estatal. EL PRI y la CTM en Mxico, Pern que prefiere organizar a los
obreros antes que se organicen ellos, o Getulio Vargas en Brasil.
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mientras que los grandes productores tampoco eran tan ineficientes para
producir lo que la ciudad necesitaba.
Quijano dice que no se determina a partir de un economicismo el carcter del
campesinado. Lo que hay que estudiar son ms bien las relaciones de poder en
que el campesinado se encuentra inserto. El encontrarse en relaciones de
peonaje, siervos, o incluso esclavos, era clave para ver si poda entrar en un
proceso modernizante. La pregunta era quin poda encabezar la reforma
agraria, que no poda ser el Estado solo. No eran tan simple como quitmosle
las tierras a los grandes propietarios y pasmosela a los pequeos
propietarios, que fue un poco lo que ocurri un Mxico. Al tener su pequea
tierra los campesinos, slo producan para ellos, resolviendo el problema de
descomprimir la presin del campesinado, pero se mantena el problema de
cmo alimentar a la ciudad, como requerimiento de la ISI.
Toda la gran industria primario exportadora va a tener que alimentar a la
ciudad, pues el campesinado no poda hacer, tanto en Mxico como Argentina.
La gran mayora de las guerrillas en AL sern de pequeos y medianos
productores. Sectores que se ven avasallados por la no resolucin del problema
de la reforma agraria.
Frantz Fannon plantea que por estar en la ltima posicin del mundo, el
latifundio LA, este sector oprimido puede ser el foco de las transformaciones
sociales. Efectivamente el capesinado juega roles fundamentales en las
transformaciones sociales, especialmente en centroamrica. Las bases de
apoyo siempre fue campesina en estas revoluciones. En trminos tericos se
arma un enredo intelectual porque se apuesta que los campesinos son el
verdadero proletariado en AL, aplicndole mecnicamente las caractersticas
de la teora marxista. Por qu se puede generar una fuerza revolucionaria
fuera de la produccin, que no se han constituido en la produccin?
Tericamente esta respuesta debe darse para justificar en la lgica de la teora
marxista que sean la fuerza transformadora.
Los marginales. En los 50 y 60s llegan miles y miles de personas a las
ciudades, que no pueden emplearse en nada, sin acceso por tanto a los
beneficios estatales. Contingente que llega a sumarse al compromiso sin haber
sido invitado. La pregunta es es posible absorber esta fuerza de trabajo o se
debe suponer que en el capitalismo dependiente debe convivir una fuerza
trabajadora moderna con una no moderna? Deben convivir marginales con
obreros o es algo de tiempo, donde eventualmente sern absorbidos? Es un
rasgo estructural de los modos de desarrollo AL? Algunos corriendo en el
nombre de Marx dirn que es la fuerza laboral de reserva, para no ceder a las
presiones de la fuerza laboral organizada. El problema frente a esto es que
aunque si se les hubiera abierto la puerta a las industrias, no podan integrarse
en estas formas de trabajo modernas.
Quijano teoriza en forma similar, hablando del polo marginal, explicando que el
capitalismo dependiente de AL no tiene cmo absorber esta fuerza de trabajo y
que, gracias a la organizacin que se da en este sector, logran sobrevivir. Este
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como necesarios para hacer una explicacin: el mundo del trabajo como
articulador de las relaciones sociales. Filgueira plantea que desde las
perspectivas anti-trabajo no existe una base terica que explique la prdida de
centralidad del trabajo. Aquello lleva a hablar de la nueva morfologa del
trabajo. Si uno quiere aproximarse de nuevo al problema de la estratificacin,
entendiendo la centralidad del trabajo para la diferenciacin social, tiene que
hacerse cargo de atender las nuevas aproximaciones sobre el trabajo. No
puede seguirse buscando a la clase obrera con overol si se quiere tratar
seriamente la nueva configuracin social.
Todas las categoras anteriores suponan que el trabajo femenino era
domstico. Florestn Fernndez habla de diferenciaciones dentro de la clase
obrera a partir de la raza. Adems los temas de migracin aparecen en el
escenario. Hay una serie de nuevas variables de estratificacin.
Hay una aproximacin hecha a finales de los 90 por Faletto y Bao para
intentar entender a partir de ciertas variables estructurales los procesos de
diferenciacin social en AL en el contexto neoliberal. Busca dar cuenta de las
privatizaciones y la orientacin pblica o privada de las empresas privatizadas
y de las empresas estatales. Los criterios de las matrices de categoras se
complejizan y entran en discusin. Ellos dicen que una variable importante es
el carcter pblico/privado, el segundo, que busca hacerse cargo de
especificidades no resueltas de AL, tiene que ver con el carcter exportador
(que tendra condiciones de empleo y condiciones laborales modernas, aunque
constituye una franja minoritaria), mientras que las que se vierten al mercado
interno son mucho ms comunes, pero con condiciones precarias. La
modalidad empresarial oligoplica se vuelve clave, empresas como ENDESA
pueden fijar las condiciones del trabajo totalmente (el tcnico elctrico tiene
pocas posibilidades de ir a otro parte).
La pregunta es si no tendr algo que ver la matriz oligoplica como modelo de
desarrollo, en que no se pueda constituir un actor en el mundo del trabajo. Esta
matriz de anlisis planteada por los autores queda ah y no es aplicada a casos
nacionales. La variante LA est bien asociada a caractersticas comunes. No
tendr algo que ver la (no) conflictividad con la orientacin del desarrollo?
Tambin se plantea la pregunta de nuevo por la modernizacin, desarrollo y
dependencia.
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que
el
ingreso
genera
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una copia del Estado keynesiano o del wellfare state europeo, que tiene ms
que ver con la institucionalizacin de la clase obrera, donde se viabiliza un
pacto social (subordinado). En AL es distinto, Weffort de la mano de Gramsci
dice que hay ausencia de dominacin de clase. La nacin es un asunto
inacabado (tema muy caro para los italianos).
Los campesinos en el cono sur no entran a la alianza, son masacrados. La
matanza de Ranquil, etc. El campesinado es frenado. Sigue existiendo la
haciendo hasta los aos 60 como un mundo intocado. La industrilizacin (y la
modernizacin por ende) est en las ciudades.
El Estado rooseveltiano tiene similitudes pero es distinto a lo que ocurre en AL.
El Estado se enfrenta a la descomposicin gradual de la hacienda. Esto genera
una gran migracin hacia la ciudad. Aquello da lugar a un crecimiento
desproporcionado de las ciudades, que crecen a un ritmo ms rpido de lo que
poda absorber la industrializacin. As se van generando grupos marginales,
excluidos del Estado de compromiso.
Se presenta en la discusin la contraposicin entre clase social y masa. La
condicin de masa tiende a expresar agrupamientos heterogneos inorgnicos,
mucho ms susceptibles a la conduccin del caudillo, a los liderazgos
carismticos y que no elaboran un relato de la sociedad desde su condicin
social. Quedan englobados y arrastrados en el confuso y contradictorio
concepto de lo popular, que se vincula con el concepto de nacin. El
nacionalismo aparece como bandera nacionalizante, capaz de parar
conflictos. Lo que permite son alianzas sociales heterogneas. El Estado busca
viabilizar las formas de acuerdo. Pero quin es el Estado? Esta ausencia de
poder dominante le da mucho poder a las capas burocrticas del Estado. Es la
poca de oro de los sectores medios, en trminos de seguridad social, acceso
al poder, capacidad de dialogar con la Iglesia. El mercado no tiene tanta
capacidad de configurar la estructura social, sino que es mucho ms el Estado
el que acta configurando la estructura social. Hay un rasgo estamental muy
fuerte en el empresariado y en los sectores obreros.
En Mxico se trat siempre de construir un empresariado por fuera del PRI (que
se dio en Monterrey). Por lo mismo el PAN se construye y surge desde
Monterrey, cuando se debilita el PRI.
Mucho intentarn interpretar el populismo como fascismo, por el nivel de
control del Estado sobre las organizaciones sociales.
AL es la eterna inestabilidad sobre lo mismo, nunca cambia. Se
sacude, se sacude, pero no tiene un cambio radical.
El modo de accin es corporativo de las clases medias, piden casas pblicas,
educacin pblica, salud pblica. Son demandas de incorporacin, no de
destruccin.
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movimientos
sociales
ante
la
crisis,
CLACSO,
1986.
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esta va. Por otra parte, estn los pases como Chile que siguen Colombia y
Per. Hay que tener presente que los indicadores no se corresponden con los
discursos: en Venezuela hay un capitalismo nacionalista (mientras Chvez dice
en la ONU que huele a azufre), en Argentina hay una mezcolanza ideolgica
muy grande (el Ch, Evita y Maradona). Chile es un caso extremo.
Lo que hay en Chile es un subsidio a la acumulacin privada desde el Estado.
posicin
ambigedades
Entra de lleno lo que la sociologa llama el tema de las nuevas clases medias.
Hasta qu punto encajan o no esas nuevas teoras sobre las clases medias.
Daniel Bell, Bourdieu, Olin Wright y Goldthorpe.
Brasil tiene una fama histrica entre los latinoamericanistas de que sus
cambios resultan muy atenuados si se les compara con otras experiencias
nacionales. El paso suele ser suave. En este sentido, siempre un cambio
cargar con muchos elementos del periodo anterior lo que morigera la ruptura.
Es decir, es un cambio que tiene mucho de adaptacin. Hay una dosis de
continuidad que suaviza el paso de una etapa a otra. Por ejemplo, el
capitalismo esclavcrata del siglo XIX, un capitalismo con mano de obra
esclava. Est la idea tambin de la mixtura liberal-conservadora, de ah que
llamen a las oligarquas demonios bifrontes. El tema de una burguesa estatal,
lo que conceptualmente es imposible. No son propietarios de la empresa.
Hay una inadecuacin de los ideologismos muy fuerte en el caso brasileo.
Estar muy marcado por cambios y continuidades que se van dando en el
proceso. Emergencia de grupos nuevos y permanencia de viejos grupos.
Hay un modelo econmico muy configurado por la mano estatal. Las clases
beneficiadas son clases protegidas y privilegiadas por una tutela estatal en
medio del neoliberalismo: algunos sectores medios, empresarios. Habra que
ver cmo la tensin Estado-mercado quiebra la sociedad en un corte vertical,
no horizontal. En distintas escalas de la pirmide social hay quienes atacan y
defienden el neoliberalismo. El problema es el engendro que se produce, que
ellos mismos llaman liberal-desarrollismo. En gran medida se piensa la
reproduccin social desde la accin estatal. Hay un permanente regateo,
tensin o conflicto entre la configuracin del modelo econmico frente a las
presiones externas y las presiones internas por acomodarse, pujas
corporativas.
Los grupos que pierden asiento en la injerencia estatal prcticamente
desparecen. Se pasa a una redefinicin y bsqueda de equilibrio en los 90, bajo
una gua de pacto encabezada por Cardoso. Van a surgir nuevos empresarios y
nuevos obreros, que no sern necesariamente amigos de sus pares de la etapa
nacional-popular. Aquello instala un ruido.
Tradicionalmente la estructura social brasilea se caracteriz por el peso de la
hacienda. Al lado de eso se genera un polo industrial relativo (muy de la costa
atlntica). Predomina n modelo priamrio exportador a gran escala sustentado
en la hacienda. En los aos 50 se da con fuerza la industrializacin, con Vargas
y [Kubiche].
Cardoso en los 60, en lnea con Florestn Fernndez, defiende que la bruguesa
oscila entre orientaciones modernizantes y tradicionales. Es una burguesa
poco autnoma, incapaz de desafiar el orden. Tiene una actitud
permanentemente oscilante: entre el miedo a las masas y el miedo a la
oligarqua es que se mueve la burguesa. Nunca termin de cuajar como clase
dominante. EL peso del orden rural como obstculo a la modernizacin
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pone a Nvez (del MDB), del progresismo. Gana Tancredo Nvez, muere a los
dos meses, y asciende [Sarnei]. Nuevamente hay un paso muy suave.
Encabeza la Nova Republica. Encabeza, de hecho, una asamblea
constituyente que aprueba una nueva constitucin (1988). Pone nfasis en la
consagracin de los monopolios estatales. Hay una figura constitucional de
empresa brasilea de capital nacional que tiene beneficios que no tienen
otras empresas, as como exenciones de obligaciones que otras empresas no
tienen. Es un sujeto susceptible de proteccin. Evidentemente, no prima un
giro neoliberal. Se refleja el peso que mantiene la burguesa estatal y el
empresariado criollo. Se consagran derechos de los empleados pblicos. Son
grupos sociales que se proyectan todava en la transicin como sectores
protegidos constitucionalmente. Esta carta magna adems afirma el rol del
Estado como garante de derechos sociales universales. Hay una ley orgnica
de asistencia social, que tiene que tener carcter universal y amparado
estatalmente. Se establece universalizacin en la cobertura, que incluye
trabajadores independientes, sistema nico de salud, gratuito, con cobertura
sobre el 80% de la poblacin. Esta es la transicin del ala blanda de los
militares.
Hay una lgica de beneficios sociales entregados a grupos con capacidad de
presin corporativa. Empiezan a entrar otros cambios que tienen que ver con
ampliar las posibilidades de organizacin de los sectores populares. Hay un
temor muy fuerte de los modos de organizacin de estos sectores. En el
pasado brasileo la incidencia estatal sobre los sectores populares era muy
grande. Se suprimen presiones institucionales a las organizaciones sociales,
que era una herencia varguista impracticable bajo el ABC. Adems, la
constitucin del 88 despresidencializa el sistema poltico. Se difuminan los
procesos de decisin tan fuertes heredados del periodo anterior. Hay una
desconcentracin del poder estatal que posibilita contrapesos, dndole ms
autonoma a ciertos sectores sociales, especialmente los grupos sindicales. En
este sentido, es un aspecto de liberalizacin poltica. Este cambio de
condiciones es un cambio en las condiciones de lucha, en las condiciones de
constitucin de los actores, complejiza mucho ms la constitucin de actores.
Por lo que cuando viene el giro neoliberal (Color de Melho), esto va a explotar.
Para volver a reconstruir equilibrios es que aparece Cardoso, con una frmula
de neoliberalismo que pueda integrar estos sectores obreros.
Es recin con Carodoso quien empieza un liberalismo poltico.
Brasil: El liberal-desarrollismo
Se replica en el campo el modelo del ABC paulista: el capital trasnacional
(Mercedez-Benz, Ford, etc.) se ala con el capital local. Ello trae el surgimiento
de los movimientos de resistencia, como el MST (400.000 personas adscritas,
movimiento Mais Grande do Mundo). Se instala como el primer intento de giro
neoliberal, con una campaa del terror muy fuerte hacia el PT y el MST, como
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Lula potencia las polticas cardosianas; los bonos se amplan a becas para las
universidades, se invierte para fortalecer el sector pblico en tanto garante de
derechos, se expande la base social de sustentacin del PT,
especialmente a los sectores medios urbanos. Se produce una expansin
brutal de la clase media brasilea, pero muy distinta a la mesocratizacin
chilena que es a travs del mercado (7 de cada 10 profesionales son primera
generacin); en el caso brasileo, el cambio de la estructura social no se
vincula a la estructura ocupacional, las personas tienden a tener el mismo
trabajo, sino que aumentan sus niveles de ingreso a travs de bonos, servicios
pblicos (ya no gasto plata en salud, tengo ms ingresos disponibles), etc.
Crecimiento de las clases medias de la mano del retorno del Estado, todo lo
contrario a la mesocratizacin chilena. Se consolida un sector de ingresos
medios altos pero con una condicin popular latente; la tentacin es
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denominarlo populismo, pero las reglas del juego poltico nunca ms fueron las
del varguismo. Ello no impide que otros sectores se integren al peticionismo,
por fuera de estas alianzas sociales, intentan desbordarlas: se complica el
proceso socio-poltico puesto que es mucho ms diversificado en trminos de
clase que el panorama anterior.
Argentina
Argentina se caracteriza por una larga agona de su desarrollo durante todo el
siglo XX; Halperin considerara que es la larga agona del Peronismo, que nunca
logr recuperar la fuerza que tuvo a inicios de siglo; Faletto lo compara con la
cada del imperio ingls. A finales del XIX y principios del XX, Argentina es una
de las 10 economas ms desarrolladas del mundo; Buenos Aires es el Pars
latinoamericano, es comparable a la costa atlntica de EE.UU. o las metrpolis
europeas (el metro argentino se construye al mismo tiempo que Nueva York; el
problema es que ese metro sigue siendo exactamente el mismo que a
principios de siglo; mientras tanto, en Chile el metro se empez a construir en
los 70s). En el momento, lo ms parecido a una burguesa en Latinoamrica
exista en Argentina, el Granero del Mundo; por supuesto, muy de la mano de
las oligarquas, nunca dejaron de ser continentales, puesto que hacia adentro
(y especialmente en el sur) las estancias siguen controlando todo. As, esta
burguesa tiene un componente liberal pero slo hasta cierto punto, porque
nunca despega de este componente terrateniente. Aparece un proletariado
ilustrado con el anarquismo, que viene de la migracin y consecuente
importacin de ideas europeas.
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El tratado de libre comercio de Chile y Mxico ser el paradigma de los que luego
firmar Chile y Costa Rica, por ejemplo.
1994: EZLN. Es intocable al lanzarse como un movimiento internacionalista, por lo que
rpidamente adquiere visibilidad global, y, especialmente, porque toman la bandera de
la democratizacin. Se presenta como el movimiento democrtico por excelencia.
Juegan con toda una esttica de la democratizacin que cuestiona el autoritarismo
poltico del PRI. Reestructuran la bandera de la democratizacin del 58-59, de
Tlatelolco. En fin, la bandera que haba sido sistemticamente aplastada. En un
contexto de crecimiento econmico y reformas en el Mxico de Salinas, el pas no se
poda presentar como democrtico. El EZLN denuncia su carcter antidemocrtico,
pese a cmo Salinas de Cortari haba ido rompiendo con el corporativismo nacional
revolucionario. La tecnocracia salinista, pese a mostrarse como la verdadera
democratizacin, en parte por el pecado original del fraude del 88 y tambin porque el
94 se abre la discusin por quin sucedera a Salinas, no logra hacerlo, contrastado con
el EZLN.
El candidato de Salinas es asesinado (Colosio), pues levanta un discurso crtico al giro
neoliberal. Hacia el 94 buena parte del empresariado daba por hecho que el candidato
oficial del PRI no tena cmo ganarle a Crdenas, en tanto era quien tena la crtica
legtima a Salinas. El empresariado se estaba preparando para tratar con un candidato
que no era de la lnea neoliberal del PRI.
Crdenas pierde en 1994, y gana el PRI limpiamente.
Un sector de Cr
La crisis del 94-95 la leen como una crisis producida por los resabios del clientelismo.
La solucin a la crisis es ms neoliberalismo, no menos. El xito parcial del
neoliberalismo en los primeros aos (especialmente para los sectores excluidos
previamente, pobres y marginales), vuelva a este sector hacia el nuevo PRI (similar a
cmo se construye el pinochetismo popular).
Fin
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