Plan de Manejo Ambiental Caribe Verde V2 PDF

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Editado : 15-11-12
Versin: 02
CARIBE VERDE S.A. E.S.P.
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
CARTAGENA DE INDIAS
15/11/2012
Caribe Verde S.A. E.S.P.

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TABLA DE CONTENIDO
1.
PLAN DE PREVENCIN, CORRECCIN, MITIGACIN Y COMPENSACIN DE IMPACTOS. 3
2.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL ................................. 31

2.1.
METODOLOGA.................................................................................................................... 31
2.1.1. INDICADORES, FRECUENCIAS Y ESTACIONES DE MONITOREO ............................ 31
2.2.
INFORMES MENSUALES ........................................................................................................ 33
2.3. RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................................................ 34
3.
PLAN DE CONTINGENCIAS ..................................................................................................... 35

3.1.
OBJETIVO .............................................................................................................................. 35
3.2.
ALCANCE .............................................................................................................................. 35
3.3.
MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................... 35
3.4.
DESARROLLO METODOLGICO ....................................................................................... 37
3.4.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL SISTEMA ..................................................................... 38
3.4.2. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS .............................................................................. 45
3.4.3. ESTIMACIN DE LA FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS EVENTOS
AMENAZANTES (F) ................................................................................................................... 45
3.4.4. ESTIMACIN DEL NIVEL DE EXPOSICIN DEL SISTEMA ........................................... 46
3.4.5. ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE ASEO URBANO ....... 47
3.4.6. IDENTIFICACIN DEL DAO ..................................................................................... 49
3.4.7. ESTIMACIN DE LOS EFECTOS .................................................................................. 50
3.5.
PLAN DE ACCION ................................................................................................................ 53
3.5.1. ACCIONES DE RESPUESTA ......................................................................................... 53
3.5.2. SEGUIMIENTO Y CONTROL ........................................................................................ 63
3.5.3. INVENTARIO DE RECURSOS ....................................................................................... 63
3.6.
COMUNICACIN Y DIVULGACIN.................................................................................. 69
3.6.1. COMUNICACIN INTERNA ....................................................................................... 69
3.6.2. COMUNICACIN EXTERNA ...................................................................................... 69
3.6.3. SIMULACROS Y DIVULGACIN ................................................................................ 70
4.
PLAN DE GESTIN SOCIAL (RELACIONES CON LA COMUNIDAD) ..................................... 71

4.1.
OBJETIVOS ............................................................................................................................ 72
4.1.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................... 72
4.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................... 72
4.2.
METODOLOGA DE INTERVENCIN .................................................................................. 73
4.2.1. PLAN DE ACCIN ...................................................................................................... 75
4.3.
LNEAS DE INTERVENCIN .................................................................................................. 80
4.3.1. ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA .............................................. 80
4.3.2. EDUCACIN, FORMACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL ....................................... 81
4.3.3. ESTRATEGIA DE COMUNICACIN, INFORMACIN Y ATENCIN. ........................ 82
4.3.4. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. ...................................................... 82

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LISTA DE FICHAS DE MANEJO

FICHA 1 INSTALACIN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS ................................................................... 7
FICHA 2 DESMONTE Y MANEJO DE LA COBERTURA VEGETAL......................................................... 9
FICHA 3 DESCAPOTE ............................................................................................................................. 11
FICHA 4 EXCAVACIONES ..................................................................................................................... 12
FICHA 5 MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN ................................................................. 13
FICHA 6 TRANSPORTE Y DISPOSICIN DE ESCOMBROS ................................................................. 15
FICHA 7 OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS ........................................................................ 17
FICHA 8 MANEJO DE PLAGAS Y VECTORES ...................................................................................... 19
FICHA 9 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE LA FLORA Y LA FAUNA ................................................. 21
FICHA 10 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE GEOLOGA Y SUELOS ................................................ 22
FICHA 11 CONTROL IMPACTOS SOBRE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS ..................... 23
FICHA 12 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE CALIDAD DEL AIRE ..................................................... 24
FICHA 13 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE LA SALUD PBLICA ..................................................... 26
FICHA 14 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE ................................................................... 27
FICHA 15 CONTROL DE IMPACTOS SOCIOECONMICOS ............................................................ 28
FICHA 16 CONTROL DE IMPACTOS NO PREVISTOS.......................................................................... 29
FICHA 17 CONTROL DE IMPACTOS DE AGUAS LLUVIAS ................................................................. 30

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Con el objeto de controlar los impactos ambientales asociados a la
adecuacin inicial, operacin y clausura del Proyecto Loma de Los Cocos,
se procedi a establecer las medidas necesarias para adelantar su
correcto manejo; para esto, se estructuraron cuatro planes bsicos: 1. Plan
de prevencin, correccin, minimizacin, mitigacin y compensacin de
impactos ambientales, 2. Plan de seguimiento y monitoreo de la calidad
ambiental en las reas de influencia directa e indirecta del proyecto, 3.
Plan de prevencin y atencin de contingencias asociadas con el
proyecto y 4. Plan de gestin social.
1.
PLAN DE PREVENCIN, CORRECCIN, MITIGACIN Y

COMPENSACIN DE IMPACTOS
Este plan consiste en la descripcin en detalle de una serie de medidas a

aplicar con el fin de alcanzar la mxima compatibilidad entre el proyecto
a realizar y el ambiente donde ser establecido.
Este objetivo se lograr a travs de dos mecanismos, uno de ellos mediante
lineamientos metodolgicos de manejo ambiental en la ejecucin de
cada una de las actividades propias del proyecto y el otro, mediante la
realizacin de actividades complementarias o adicionales a las propias del
proyecto, tendientes controlar los impactos ambientales negativos del
proyecto, as como restablecer en lo posible, condiciones preexistentes del
ecosistema afectado.
Las actividades propias al primero de estos mecanismos ya han sido
relatadas en el captulo correspondiente a la descripcin del proyecto.
La adopcin de medidas preventivas, correctivas, compensatorias y de
mitigacin busca eliminar, minimizar o atenuar los efectos negativos
producidos por el proyecto en alguna de sus etapas, es decir, que se
busca bsicamente establecer medidas de control que hagan posible la
realizacin del proyecto, alterando lo menos posible el entorno.

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A continuacin se presentan las medidas de control a tomar durante las

etapas de adecuacin inicial, operacin y clausura del Proyecto Loma de
Los Cocos, en las distintas actividades que lo componen.
Para esto, se estructuraron fichas de manejo cuyo contenido es el
siguiente:
Objetivo: Hace referencia al fin que se busca con las medidas de

manejo propuestas.
Etapa de aplicacin: Se refiere al momento en el cual se deben
implementar las medidas de manejo: adecuacin inicial, operacin y
clausura
Tipo de medida: De acuerdo con el Decreto 2820 de 2010 se
establecieron las medidas de manejo bajo las siguientes categoras:
Medidas de prevencin: Son las acciones encaminadas a evitar los
impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o
actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de mitigacin: Son las acciones dirigidas a minimizar los
impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre
el medio ambiente.
Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a resarcir y
retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno
natural por los impactos o efectos negativos generados por un
proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos,
mitigados o sustituidos.
Medidas de Correccin: Son las acciones dirigidas a recuperar,
restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado por
el proyecto, obra o actividad.
Lugar de aplicacin: Identifica el punto geogrfico en el cual se

deben implementar las medidas de manejo.
Responsables de la ejecucin: Se identifican las entidades y
funcionarios que se deben encargar de la adopcin de las medidas
de manejo, as como del seguimiento de la calidad ambiental y su
evaluacin en el tiempo y el espacio.
Normatividad aplicable: Se listan las principales disposiciones que se
deben atender para lograr los estndares de calidad ambiental

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fijados por las autoridades competentes. A continuacin se relaciona

el soporte legislativo:
Resolucin 0627 DE 2006, por la cual se establece la norma nacional

de emisin de ruido y ruido ambiental.
Resolucin 0601 DE 2006, por la cual se establece la Norma de
Calidad del Aire o Nivel de Inmisin, para todo el territorio nacional
en condiciones de referencia.
Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley
23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974;
los artculos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de
1993 en relacin con la prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica y proteccin de la calidad del aire.
Ley 769 DE 2002, Captulo VIII. Revisin tcnico-mecnica.
Art 50, Condiciones mecnicas y de seguridad. Por razones de
seguridad vial y de proteccin al ambiente.
Resolucin 0910 De 2008, Por la cual se reglamentan los niveles
permisibles de emisin de contaminantes que debern cumplir las
fuentes mviles terrestres, se reglamenta el artculo 91 del Decreto
948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.
Decreto ley 2811 de 1974, Cdigo de los recursos naturales.
Decreto 1713 de 2002, Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994,
la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin
del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley
99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos.
Decreto 4741 de 2005, 'Por el cual se reglamenta parcialmente la
prevencin y manej de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestin integral".
Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y
transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por
carretera.
Ley 1252 DE 2008, Por la cual se dictan normas prohibitivas en
materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y
se dictan otras disposiciones.
Resolucin 1457 de 2010, por el cual se establecen los sistemas de
recoleccin selectiva y gestin ambiental de llantas usadas y se
adoptan otras disposiciones
Ley 388 DE 1997 ley de ordenamiento territorial
Decreto 1594 de 1984, por medio del cual se reglamenta
parcialmente la Ley 9 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en
cuanto a usos de aguas y residuos lquidos.

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Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II
del Decreto - Ley 2811 de 1974 "De las aguas no martimas" y
parcialmente la Ley 23 de 1973.
Resolucin No. 541 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio
Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos de construccin, de demolicin y
capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Ley 84 Del 27 De 1989, Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de
Proteccin de los Animales y se crean unas contravenciones y se
regula lo referente a su procedimiento y competencia.
Decreto 2820 de 2010, por medio del cual se reglamenta el ttulo VIII
de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales.
Decreto 838 de 2005, Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002
sobre disposicin final de residuos slidos y se dictan otras
disposiciones.
Resolucin 1045 de 2003, la cual estableci la metodologa para la
elaboracin de los Planes de Gestin Integral del Residuos Slidos por
parte de los entes territoriales.
Medidas de manejo a implementar: En esta seccin se presentan las
medidas de manejo necesarias para garantizar niveles aceptables de
calidad ambiental en el sitio de las obras.
Costos: Se relacionan los costos que demandan las medidas de
manejo.
Este plan ser objeto de estricto seguimiento y monitoreo con el nimo de

establecer su eficacia y de esta manera poder adelantar los ajustes sobre
la marcha, tambin es probable que surjan actividades generadoras de
impactos no previstos en este plan, los cuales sern incorporados para su
manejo.
Los incidentes y accidentes ambientales debern ser registrados para
posterior evaluacin de las causas que los produjera para la
implementacin de medidas preventivas y retroalimentacin.
A continuacin se presentan las fichas de manejo ambiental para las
actividades del proyecto.

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FICHA 1 INSTALACIN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS

OBJETIVOS
Controlar los impactos ambientales generados por el campamento durante la operacin
del relleno sanitario
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin
X
inicial
Correccin
Instalaciones donde se almacenarn los
materiales, oficinas operativas y rea de
Construccin
X
Mitigacin
mantenimiento.
Operacin
X
Compensacin
RESPONSABILIDADES
NORMATIVIDAD APLICABLE
Decreto 1594 de 1984
Director Tcnico Operativo
MEDIDAS DE MANEJO A IMPLEMENTAR
RESPONSABLE DE LA EJECUCIN
Como campamento permanente durante la adecuacin y operacin del proyecto, sern

utilizadas las instalaciones existentes del sitio, la cual se encuentra dotada de un sistema
de poza sptica para el manejo de aguas residuales de origen domstica. En caso de
que las instalaciones fsicas existentes sean insuficientes se tendr como alternativa
efectuar un montaje de instalaciones con mampostera, sistemas modulares o
prefabricados, que resultan fciles de desmontar una vez culminado el proyecto.
El agua para consumo humano se proveer mediante botelln a todo el personal y la
destinada para el servicio sanitario y riego de vas se har por medio de compra de agua
potable o cruda a carrotanques de forma peridica, segn se la necesidad.
Dentro del rea del Campamento y especialmente dentro de las zonas de trabajo
solamente podrn permanecer el contratista y subcontratistas de la obra, interventores, o
personal autorizado. Los visitantes, para ingresar, debern pasar necesariamente por las
oficinas de administracin, donde se les dar los lineamientos de seguridad que se
aplican al interior del proyecto, las instrucciones a seguir en caso de alguna emergencia y
se les asignar un acompaante permanente, para recorrido o visita en el relleno sanitario
el visitante deber usar los elementos de seguridad pertinente.
Todo el personal que trabaje para el proyecto usar los elementos de proteccin personal
necesarios antes de ingresar a las reas de trabajo. (Ver Programa de Salud Ocupacional
y seguridad Industrial).
En cuanto al manejo de agua de lluvia, aguas residuales domsticas, los lineamientos a
seguir en los campamentos y oficinas operativas son los siguientes:

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Manejo de aguas lluvias

Las instalaciones existentes disponen de canales que encausa el agua de escorrenta
y las conduce a los canales naturales. En caso de ser necesario se realizaran canales
alrededor del campamento.
Aguas residuales de talleres y patios

Con el fin de controlar que no se presenten evento de contaminacin hdrica por
aguas aceitosas generadas en la operacin del rea de mantenimiento, del lavado
de volquetas y maquinaria en general del campamento, el rea de mantenimiento
contara con una placa de concreto o como mnimo con zahorra compactada, con
canales y una trampa de grasa, de manera que se evite la contaminacin de aguas
lluvias que caen sobre equipos o reas que contengan combustible, aceite o
lubricantes, por otra parte, al agua en el que se evidencie algn contenido de aceites
o grasa sern dirigidas a los canales perimetrales alrededor del rea de
mantenimiento hasta llegar a la trampa de grasa.
Aguas residuales domsticas

Las aguas residuales domsticas producidas en el campamento (oficinas y servicios
del personal), se manejarn por medio de bateras sanitarias existentes, las cuales
descargarn a un pozo sptico.
Los residuos slidos inorgnicos tales como bolsas y empaques plsticos, canecas, frascos,
envases metlicos y otros, se seleccionaran los que se consideren que puedan ser
reutilizados o reciclados y los desechados sern dispuestos por el personal de aseo en
canecas para su posterior disposicin final.
Al personal se le indicara de manera clara los lugares establecidos para el
almacenamiento y posterior disposicin de los residuos slidos.

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FICHA 2 DESMONTE Y MANEJO DE LA COBERTURA VEGETAL

OBJETIVOS
- Garantizar que las actividades propias de la obra afecten de manera mnima la vegetacin
presente en la zona del proyecto y que el impacto visual generado sea de bajas proporciones.
- Garantizar que las especies empleadas en la revegetalizacin del predio sean apropiadas,
tanto para las condiciones de la zona del proyecto como para garantizar la compensacin de
las reas afectadas.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin
X
Inicial
Correctiva
rea de construccin de obras
Operacin
Mitigacin
Clausura
Compensacin
rea de Campamento
Director tcnico operativo
Decreto 2811/74 cdigo de los recursos naturales
renovables.
Manejo y reduccin de impactos por remocin de cobertura vegetal

Se delimitarn las reas de cobertura vegetal que no sern afectadas por la construccin del
proyecto. nicamente se permitir la afectacin de la cobertura vegetal las reas
estrictamente necesarias, delimitando las reas de adecuacin y/o extraccin y evitando
hasta donde sea posible la afectacin de rboles de alto porte.
Para evitar que haya mayor afectacin a la vegetacin se tendr especial cuidado en la
direccin de cada del rbol para evitar que al momento de la cada se dirija hacia otros
rboles ocasionando as la perdida de individuos en que no haba inters de cortar.
Actividades compensatorias y de conservacin
En la zona perimetral del predio Los Cocos se conservar o establecer una barrera de
aislamiento natural. Para esto, se realizar una inspeccin visual de los rboles o arbustos
ubicados en el permetro del predio con el objetivo de determinar el estado de los mismos, los
arboles que se encuentran en buen estado se dejaran y se utilizaran como barrera, en caso de
que estos se encuentren en mal estado sern remplazado primordialmente por alguna de las
siguientes especies nativas: Roble (Tabebuia rosea), Singla (Swingla sp), Gusimo (Guasuma
umlifolia). Estas se dispondran en hileras sucesivas que actuarn tanto de barrera como de
conformacin ornamental.

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Complementario a lo anterior, se realizara replanteo de especies seleccionadas en el rea de

proteccin establecida por la empresa o se plantaran especies ornamentales con el fin de
armonizar el rea intervenida y aumentar la cobertura vegetal. Las especies a tener en cuenta
para esta zona sern las nativas de la regin como lo son: Polvillo, Colorado, Carito y
Campano. Estas son especies muy apreciadas por su porte y el atractivo ornamental, por
soportar perfectamente las condiciones climticas de la regin y mantener buena parte de
sus hojas durante gran parte del ao. De igual forma se realizara compensacin en las zonas
establecidas por la autoridad ambiental.
Cuando un rea de la seccin del Relleno sea clausurada y cubierta, se establecern las
especies determinadas en el Plan de Clausura.
En general, se prev el desarrollo de actividades y tcnicas para enriquecer las condiciones
de la cobertura vegetal que existi antes de la construccin del Parque con especies nativas y
propiciando el establecimiento de la flora dominante.
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FICHA 3 DESCAPOTE
OBJETIVOS
Controlar la actividad de descapote para dndole manejo a la capa orgnica del suelo
removida, a fin de evitar su contaminacin y ser aprovechada.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin
X
Inicial
Correccin
reas donde se adelante el movimiento
de tierras
Operacin
X
Mitigacin
Clausura
Compensacin
Decreto 2811/74 Cdigo de recursos naturales
renovables
El descapote slo se realizar en la zona que se realice obras de adecuacin del mdulo
de disposicin y de reas de extraccin de material o excavacin. La capa orgnica
ser separada y
correctamente almacenada en la zona de acopio temporal,
dependiendo la necesidad de la cobertura de residuos la capa orgnica de suelo
retirada podr ser mezclada o no con suelo de caractersticas arenosa o arcillosa,
utilizndose as como material cobertura diaria o como capa de control de erosin.
La zona de acopio temporal contar con canales perimetrales con el fin de evitar que por
la accin del agua de escorrenta haya erosin (formacin de crcavas) e inestabilidad
sobre las pilas de material depositado.
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FICHA 4 EXCAVACIONES
OBJETIVOS
Establecer las medidas y procedimientos a implementar para realizar las excavaciones,
ajustndose a las normas de seguridad industrial y las normas ambientales vigentes.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin
X
inicial
Correccin
Zona de excavacin
Operacin
x
Mitigacin
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Resolucin 1096 de 2000
Decreto 2811 de 1974 Cdigo de los
recursos naturales renovables

En el relleno sanitario loma de los cocos se realizan excavaciones para extraer material que
es usado en distintas actividades, como lo son: extendido de arena, cobertura diaria y
arreglo de vas internas. Para controlar los posibles impactos ocasionados por esta actividad
se tomaran las siguientes medidas:
Se prohibir el inicio de excavaciones que no posean secciones, diseos especficos

o planeacin por parte de la Organizacin, esto con el fin de evitar corte en reas
destinadas a la conservacin.
Como preparacin a cualquier emergencia se extraer material para cobertura

extra al requerido y ser almacenado en la zona de acopio temporal.
Los materiales producto de las excavaciones que no se puedan ser utilizados se

dispondrn en la escombrera del Proyecto.
Se excavar conservando los taludes recomendados en el diseo tcnico que evite

la inestabilidad del suelo y si es necesario se realizaran mejoras a las condiciones de
estabilidad en las zonas susceptible a movimientos en masa (deslizamientos).
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Editado : 15-11-12
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FICHA 5 MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN

OBJETIVOS
Minimizar los efectos ambientales ocasionados por el almacenamiento de materiales que
se emplearn para la construccin y mantenimiento de las diferentes obras del proyecto.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
En los sitios donde se adelante el
Adecuacin
X
manejo y almacenamiento de
inicial
Correccin
materiales de construccin dentro
Operacin
X
Mitigacin
de la obra.
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Responsable del proceso de Compra
Resolucin 541/94 Minambiente
El almacenamiento de los materiales se realizar de acuerdo a su naturaleza y volumen,
para lo cual se contar en el sitio de obra con las instalaciones y reas adecuadas, se
implementarn las siguientes medidas mnimas:
Materiales ptreos, concretos y asfaltos
La cantidad de materiales ptreos almacenado ser la que estrictamente se
necesite, este ser ubicado en sitios que presenten baja susceptibilidad al
estancamiento de agua, a la accin del viento, y este contara con canales
interceptores de aguas de escorrenta temporales o permanente que evacuen el
lquido a los cuerpos de agua ms cercanos o a canales ya existentes.
A los proveedores de materiales se les exigir que durante el transporte y descargue
de los materiales se cumpla con la normatividad aplicable, en especial la
resolucin 541/94 de Minambiente (llenado, cubrimiento del platn y
modificaciones de los vehculos).
En el caso de sobrantes de concreto, stos se emplearn en obras menores o sern
dispuestos en la escombrera del proyecto.
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Editado : 15-11-12
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Insumos y otros materiales

Por seguridad y calidad de materiales, el almacenamiento de materiales como
cemento, tuberas, hierros, etc., se realizar en el almacn o en el contenedor de
almacenamiento dispuesto para esta actividad en el sitio de campamento de la
obra.
El almacenamiento de stos materiales se adelantar de la siguiente manera:
Cemento: Se colocar sobre una cama en estibas de madera que garantice su
proteccin contra la humedad, cubrindose a su vez con un material
impermeable (plstico).
Hierros: Se colora en un lugar seco y plano, clasificndolos de acuerdo al tipo y
dimetro; en el caso de rollos, stos se almacenarn sobre estibas de
madera.
Tubera: Para el almacenamiento de la tubera Se colora en un lugar seco y
plano donde se clasificarn de acuerdo al tipo y dimetro.
Pinturas: El almacenamiento se colocara en un estante del almacn
debidamente ventilado e identificado de acuerdo con el tipo de producto
almacenado.
Mampostera: Su almacenamiento se adelantar sobre estibas de madera.
Adems, sern cubiertos con polietileno u otro material impermeable.
Combustibles y lubricantes
Los recipientes para almacenamiento de combustibles y lubricantes sern hermticos y
permanecern debidamente cerrados, para evitar contacto directos del contenedor
del combustible con el suelo este se colocara sobre un soporte el cual se apoyar en
una placa en concreto con un dique perimetral que permita la contencin del 110%
del recipiente de almacenamiento.
Los recipientes de almacenamiento de combustibles y lubricantes permanecern en lo
posible en forma vertical para facilitar su inspeccin y la deteccin de posibles fugas.
La zona de almacenamiento de combustibles y lubricantes deber estar debidamente
sealizada y contar con mnimo un extintor con una capacidad mnima de 10 kg.
Los extintores se montaran sobre soportes o puestos en una caja para prevenir que la
base del extintor se corroa, adems deben inspeccionarse visualmente cada mes y
Todos los extintores sern recargados despus de ser utilizados o cuando sea indicado
por una inspeccin o cuando se ejecuten procedimientos de mantenimiento.
Adems de lo anterior, para el transporte, cargue y descargue de materiales de
construccin, se atender las medidas consignadas en la ficha de TRANSPORTE Y
DISPOSICIN DE ESCOMBROS.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 6 TRANSPORTE Y DISPOSICIN DE ESCOMBROS

OBJETIVO
Adelantar un adecuado transporte y disposicin de los escombros generados durante la
construccin del proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en la normatividad ambiental.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin inicial
X
Correccin
reas de escombreras y los sitios
Operacin del
donde se adelante el movimiento de
X Mitigacin
X
Proyecto
tierras.
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Resolucin 541/94 Minambiente
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
De acuerdo con el artculo 2 de la resolucin 541/94 Minambiente se adelantarn las

siguientes medidas mnimas para el transporte de escombros:
Transporte de materiales
No se aceptar para el transporte de los escombros o materiales de construccin en
vehculos que hayan modificado el diseo original de los contenedores o platones para
aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relacin con la capacidad
de carga del chasis.
Los vehculos destinados para tal fin tendrn involucrados a su carrocera los
contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede
contenida en su totalidad, en forma tal que se evitar el derrame, prdida de material o
el escurrimiento de material hmedo durante el transporte. Por lo tanto, se garantizar
que los vehculos destinados a esta actividad tendrn un contenedor o platn constituido
por una estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones,
ranuras o espacios.
Los contenedores o platones empleados para este tipo de carga estarn en perfecto
estado de mantenimiento durante la obra. La carga se acomodar de tal manera que su
volumen est a ras del platn, es decir, a ras de los bordes superior. Adems, para los
vehculos que cuenten con puertas de descargue, las mismas estarn adecuadamente
aseguradas y hermticamente cerradas durante el transporte
Se velar para que los escombros y materiales transportados se cubran con lonas o
plsticos resistentes al desgarre, para evitar que se derramen sobre la va pblica o sean
dispersados por accin del viento. Esta cubierta estar sujetada firmemente a las paredes
exteriores del contenedor o platn en forma tal, que caiga sobre el mismo por lo menos 30
cm a partir del borde superior del contenedor o platn.
En caso de prdida o derrame de los escombros durante su traslado a los sitios de
disposicin, se exigir al conductor su recogido inmediato.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 7 OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

OBJETIVOS
Garantizar que la operacin de la maquinaria y equipos necesarios para la ejecucin del
proyecto ocasione un mnimo impacto ambiental.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin
X
inicial
Correctiva
X
Toda el rea del proyecto.
Operacin
X
Mitigacin
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Decreto 948/95 Minambiente
Coordinador de Mantenimiento
Ley 769 de 2002
En el sitio de parqueo de maquinaria nicamente se realizarn labores mnimas de
mantenimiento a equipo liviano, en caso de reparaciones mayores estas sern realizadas
en la zona de mantenimiento. En el caso de la maquinaria pesada, se podrn realizar
todo tipo de reparaciones o si es necesario la maquinaria ser trasladada por medio de
camabaja hasta el sitio especializado fuera del sitio de obra.
El sitio destinado para reparaciones menores, cambio de aceite y combustibles de la
maquinaria y equipo que labore dentro de la obra, ser previamente adecuado, de tal
manera que se halle sobre una placa de concreto o una superficie de zahorra
compactada con cunetas perimetrales de drenaje, en caso de derrames sobre la placa
este se contendr con material absorbente.
El equipo y maquinaria a emplear se movilizara del sitio de trabajo al lugar asignado para
su estacionamiento por los accesos o senderos previamente establecidos, esto con el
objeto de evitar posibles obstrucciones de las vas de acceso interna que obliguen a los
vehculos a tomar otras vas que pueden generar afectaciones adicionales.
El suministro de combustibles y lubricantes a la maquinaria y equipos se adelantar en la
zona de tanqueo o en el lugar de operacin de la mquina. El suministro de combustibles
se har por medio de una bomba manual para evitar la ocurrencia de derrames o por el
carro cisterna del proveedor.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
Los sitios de parqueo de maquinaria y equipos se mantendrn limpios y ordenados,

contarn con la sealizacin y equipos mnimos de seguridad industrial de acuerdo con
lo dispuesto en la normatividad aplicable.
En cuanto a higiene y seguridad industrial se adelantaran las siguientes medidas:
El ingeniero de mantenimiento verificar que todos los vehculos asociados al proyecto se
encuentren en condiciones mecnicas adecuadas, posean equipo bsico de carretera,
cuenten con el seguro obligatorio de trnsito y que renan los permisos exigidos por las
autoridades competentes.
Se contar con un extintor en el sitio de suministro y almacenamiento de combustibles.
Estos extintores debern ser de polvo qumico seco o multipropsito (ABC) con una
capacidad mnima de 10 kg.
Los extintores debern montarse sobre soportes o puestos en una caja para prevenir que
la base del extintor se corroa, adems deben inspeccionarse visualmente cada mes y
deben ser recargados una vez al ao.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 8 MANEJO DE PLAGAS Y VECTORES

OBJETIVO
Garantizar que durante el manejo y disposicin final de los residuos se mantenga controlada la
poblacin de plagas y vectores.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin
inicial
Correctivo
X
Toda el rea del proyecto
Operacin
X
Mitigacin
X
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Decreto 2811/74
Coordinador ambiental
Los vectores y plagas que comnmente se asocian a los residuos slidos son: roedores, aves de
carroa, caninos e insectos; a continuacin se describe en forma detallada el procedimiento que
se seguir en el Relleno Sanitario Los Cocos en cuanto al manejo y control de las poblaciones de
estos vectores, basando su control en prcticas de manejo integral, que conjuguen control
cultural, fsico, biolgico y qumico.
Control de Vectores
Las especies ms comunes pertenecen a la familia Muscidae, dentro de las cuales se destacan
como las de mayor presencia e incidencia, la Mosca Comn, Musca domestica; y la Mosca de
los establos, Stomoxys calcitrans; la primera caracterizada por alimentarse de detritos y diseminar
parsitos en las ventosas de sus patas, a la segunda se le atribuye contribuir a la transmisin de
enfermedades del muermo y el carbunco entre los animales.
Para el mejor control estos y otros vectores se realizara cobertura diaria de los residuos, bien sea
con material de cobertura extrada del lugar o con un elemento sinttico o de otra naturaleza
que permita no dejar expuestos los residuos durante un largo margen de tiempo y se realizaran
fumigacin alrededor de las reas comunes y oficina cuando se detecte un incremento
significativo en la poblacin de mosca.
Control Cultural
Los trabajos de saneamiento dirigidos a controlar poblaciones de mosquitos y zancudos, consisten
en la supresin de aguas estancadas para evitar el desarrollo de las larvas; para esto, se
adoptarn entre otras las siguientes actividades y consideraciones:
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Mantenimiento peridico de las vas para evitar la acumulacin de agua.

Tapas para los tanques de riego y almacenamiento de aguas.
Cubrimiento rpido de los residuos en el frente de operacin.

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Control Qumico
Como ltima opcin se aplicar este tipo de control cuando ocurra un crecimiento excesivo de
la poblacin de plagas; para tal caso se ubicarn en sectores estratgicos del Proyecto, cebos
que permitan la atraccin del mayor nmero de adultos posibles, facilitando la aspersin de
productos qumicos, aplicados en forma localizada en los focos de infestacin que se han
promocionado en forma artificial.
Control de Roedores
Este tipo de vector representa un gran problema en la disposicin de residuos slidos, adems de
atriburseles el ser portadores de enfermedades que presentan zoonosis de alto riesgo para el
gnero humano como la rabia; por tanto su control requiere de erradicacin total, con el uso de
raticidas, en el momento en que se presenten los primeros brotes de su aparicin. Adicional a esto
se realizara una adecuada cobertura diaria de los residuos slidos y la limpieza general del
Parque evita la proliferacin de los mismos.
Control de Aves de Carroa
Para evitar al mximo la exposicin de residuos atrayentes, se asignara la tarea de cubrir en
forma inmediata este tipo de desechos, una vez se alcance la altura definitiva de la celda
disposicin. En la medida en que se logre esta actividad se reduce la probabilidad de la
presencia de Gallinazos o goleros. Sumado a los anterior, los goleros son tambin ahuyentados
con tiritos (plvora de bajo impacto), siendo comprimidos de plvora que emiten al estallar un
sonido agudo que espantan a las aves de carroa.
Control de Caninos
En la prctica se ha observado el gran perjuicio causado por los perros vecinos que atrados por
los desechos de comida y huesos, contenidos en los residuos slidos, rondan el frente de trabajo,
el cual van regando en los alrededores de las instalaciones, dejando regueros que dan mal
aspecto y favoreciendo la proliferacin de focos de moscas y otros insectos vectores.
Para evitar esta situacin se verificara de manera peridica el estado del cercado perimetral del
predio a intervenir con el objetivo de detectar posible entrada de perros, en caso de ser
detectada deterioro de la misma se proceder a ser reparada.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 9 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE LA FLORA Y LA FAUNA

OBJETIVO
Mitigar y compensar las alteraciones causadas a la flora y fauna por las actividades y
dinmica del relleno sanitario.
ETAPA DE APLICACIN
Adecuacin
inicial
Operacin
Clausura
MANEJO AMBIENTAL
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Correctivo
Mitigacin
X
Compensacin X
RESPONSABILIDADES
Ley 84 de 1989
Este programa comprende las siguientes acciones, las cuales de forma indirecta mejorara
el habitad de las especies faunsticas que se vean afectadas:
Replanteo o siembra de especies arbreas (ver FICHA 2) preferiblemente nativas en

la zona de compensacin ambiental del proyecto, u otras zonas aprobadas por la
autoridad ambiental. Siendo estas:
o
Campano
o
Roble
o
Vara de Humo
o
Dividivi
o
Algarrobo
o
Siete cueros
o
Gusimo
o
Mueco
o
Santa cruz
o
Guacamayo
o
Carito - Orejero
o
Polvillo
o
Trupillo
o
Uvito
Se utilizara como cercado vivo la Swingla en los linderos del predio.
El Roble y guasimo, que por pertenecer a la zona del proyecto, podrn ser utilizados
reclutas de las zonas bajas y de caada. As se aprovechara su talla y permitir un
mejor atractivo paisajstico.
Empradizacin del rea de Operacin se debe adelantar en las superficies
expuestas del relleno sanitario, donde se alcancen las cotas definitivas de
rellenado.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 10 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE GEOLOGA Y SUELOS

OBJETIVO
Proveer posible inestabilidad de los taludes en relleno material comn (diques), Relleno de
residuos slidos y Taludes realizados por excavaciones de adecuaciones.
ETAPA DE APLICACIN
Adecuacin
inicial
Operacin
Clausura
MANEJO AMBIENTAL
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Correctivo
Mitigacin
X
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Director Tcnico - Operativo
Decreto 2811/74
A continuacin se describe los lineamiento que tendr en cuenta el proyecto para prever
inestabilidad del suelo:
Desde el punto de vista

constructivo, se deben tener en cuenta las
recomendaciones hechas en la ficha referente a excavaciones y rellenos (ver
FICHA 4).
Prestar especial atencin al manejo de las aguas de escorrentas tanto para las vas
de acceso a cada una de las etapas del proyecto, como a cada una de las zonas
de disposicin de residuos slidos.
Para esto se construirn canales perimetrales a la masa de relleno que permitir la
evacuacin rpida de agua de lluvia, estos canales se realizaran sobre terreno
natural. Los canales perimetrales permanentes sern revestidos cuando no se
requiera a futuro realizar intervencin en la zona.
Garantizar la estabilidad de taludes mediante el uso de alternativas tcnicas con el

fin de implementarlas segn las condiciones de cada zona o punto en particular.
Las alternativas tcnicas a considerar son entre otras, trincho, muros en gaviones,
revegetalizacin con biomanto, cobertura vegetal, terraceo, barreras
semipermeables, de maleza en talud, fajinas, enramados, taludes en escalera,
tablestacados en madera y proteccin vegetal de taludes en escalera. Estas
alternativas se tendrn en cuenta para taludes inestables.
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Editado : 15-11-12
FICHA 11 CONTROL
SUBTERRANEAS
IMPACTOS
Versin: 02
SOBRE
AGUAS
SUPERFICIALES
OBJETIVO
Evitar la contaminacin de los cuerpos de agua tanto superficiales como subterrneos y de
los suelos, a causa del mal manejo y de una deficiente disposicin de los lixiviados
producidos por la descomposicin de los residuos slidos dispuestos en el relleno sanitario.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin
inicial
Correctivo
Operacin
X
Mitigacin
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Asistente tecnico
Construccin de un sistema de impermeabilizacin y de drenaje en el fondo del
relleno sanitario que garantice que los lixiviados puedan ser evacuados y conducidos
al exterior de la masa del relleno para su posterior tratamiento.
Para el control de fugas de lixiviado persistentes que representen un riesgo de

contaminacin, se tendr como alternativa la construccin de filtros perimetrales en
piedra o llantas o la construccin de pozos de alivio, esto ser segn la necesidad.
Durante el primer quinquenio de operacin del relleno sanitario se dar manejo a los
lixiviados mediante recirculacin, al sexto ao construir y operara un sistema de
tratamiento de lixiviados cuyos efluentes se usaran para regar taludes, vas y zonas
verdes del parque ambiental, el sistema de tratamiento a implementar cumplir con
las normas ambientales y poder entregarlas al medio natural por medio de un sistema
de aspersin.
Control de los residuos que ingresen a la zona de disposicin. No se permite el ingreso

de residuos de carcter peligroso.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 12 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE CALIDAD DEL AIRE

OBJETIVO
Controlar la contaminacin del aire dada por las actividades del proyecto, siendo los
aspectos a controlar, generacin de material particulado, ruido y gases.
ETAPA DE APLICACIN
Adecuacin
inicial
Operacin
Clausura
MANEJO AMBIENTAL
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Correctivo
Mitigacin
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Coordinador de mantenimiento
Decreto 948 de 1995
Ley 769 de 2002
Una de las actividades que puede contribuir de forma significativa a la alteracin de la
calidad del aire es la circulacin de vehculos por las vas internas, por lo que las siguientes
son las medidas a tener en cuenta para controlar esta actividad:
Cumplir con las normas de emisiones gaseosas para fuentes mviles.

Los vehculos, maquinaria y equipos debern permanecer encendidos nicamente
el tiempo estrictamente necesario para la operacin.
Establecer un lmite de velocidad de 20 km/h para la circulacin de vehculos en el
relleno.
Se corroborara que todos los equipos funcionen adecuadamente.
Se sealizar adecuadamente el rea de circulacin de los vehculos.
Adecuacin de las vas internas para la circulacin gil y fluida de los vehculos.
Adems en poca seca para controlar el levantamiento de material particulado
(polvo) de forma peridica de regarn con agua cruda o de lluvia las vas internas
en los tramos crticos.
El operador del relleno exigir a sus proveedores que los vehculos destinados para
el transporte de materiales tendrn involucrados a su carrocera los contenedores o
platones apropiados a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en
su totalidad en forma tal que evitar el derrame, prdida de material o el
escurrimiento de material hmedo durante el transporte.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
Prohibir el uso de cornetas y pitos que emitan altos niveles de ruido.

Los silenciadores y exhortos de los vehculos debern estar funcionando bien para
evitar la contaminacin por ruido.
Para controlar la generacin de olores producto de la descomposicin de los residuos

orgnicos se mantendr la cobertura de forma diaria.
Otro contaminante que aporta a la degradacin de la calidad ambiental es el biogs
producto de la descomposicin anaerbica de los residuos, por lo que, para darle manejo,
la empresa realizar extraccin activa o pasiva del gas.
Por otra parte, para el control y monitoreo de las emisiones atmosfricas del horno
incinerador de residuos peligrosos, se realizarn los muestreos necesarios a fin de verificar el
cumplimiento de los lmites permitidos en la normatividad ambiental vigente.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 13 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE LA SALUD PBLICA

OBJETIVO
Controlar los riegos que durante la construccin operacin y cierre definitivo del relleno
sanitario se puedan presentar al personal vinculado a la operacin del relleno y a las
poblaciones vecinas.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
X
Adecuacin
inicial
Correctivo
Operacin
X
Mitigacin
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Jefe de calidad y seguridad industrial
Constitucin poltica de 1991
Coordinador De Gestin Social
Para alcanzar el objetivo planteado se desarrollara un programa de salud ocupacional, el
cual contendr los siguientes tem, que garantizara la prevencin y tramite de los riesgos a
la salud en el que los empleados se vean expuestos:
A partir del segundo ao de operaciones, se deber definir la poltica de salud

ocupacional del proyecto, que exprese el compromiso de la organizacin por un
ambiente sano para los empleados.
Anlisis de la base legal de salud ocupacional.
Elaborar un programa de epidemiologa y atencin a las personas en el rea
circundante al relleno. (Ver Programa de Gestin Social)
Elaborar el reglamento de Medicina e Higiene y seguridad. (Captulo 3.7)
Elaboracin del panorama general de riesgos.
Elaborar y aplicar normas de seguridad industrial.
Control de roedores y vectores sanitarios. (Ficha No.8)
Asignar los recursos y la logstica del programa.
Poseer comit paritario de salud ocupacional.
Programa de seguridad industrial y salud ocupacional (actualizado anualmente).
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 14 CONTROL DE IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE

OBJETIVO
Conformar una estructura visual esttica y armoniosa con el entorno natural.
ETAPA DE APLICACIN
Adecuacin
inicial
Operacin
Clausura
MANEJO AMBIENTAL
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
Correctivo
X
Mitigacin
Compensacin X
RESPONSABILIDADES
Para la recuperacin esttica y para causar la menor transformacin visual posible al area
intervenida se seguir lo consignado en la ficha 2 de desmonte y manejo de la cobertura
vegetal, la ficha 4 de excavaciones y la ficha 9 de control de impactos sobre la flora y la
fauna.
En la etapa de clausura y post clausura se seguir lo estipulado en el Plan De Clausura Y
Postclausura.
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 15 CONTROL DE IMPACTOS SOCIOECONMICOS

OBJETIVO
Evitar conflictos con la poblacin por efectos en la salud de las personas causada por
contaminantes, olores y ruidos.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
x
Adecuacin
X
inicial
Correctivo
rea de influencia Directa del proyecto
Operacin
X
Mitigacin
Clausura
Compensacin X
RESPONSABILIDADES
Constitucin poltica de 1991
Coordinador de Gestin social
Para evitar cualquier perjuicios a las comunidades aledaas al rea intervenida se
ejecutaran los programas previstos en este plan de manejo y adems se ejecutaran una
serie de actividades que mantendr una relacin constante con la comunidad (Ver
programa de Gestin Social).
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Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 16 CONTROL DE IMPACTOS NO PREVISTOS

OBJETIVO
Dar respuesta inmediata a cualquier impacto ambiental presentado por la ejecucin del
proyecto, evitando as cualquier afectacin mayor a la comunidad
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
x
Adecuacin
X
inicial
Correctivo
rea de influencia Directa del proyecto
Operacin
X
Mitigacin
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Coordinador de Gestin social
Coordinador de mantenimiento
Jefe de calidad y seguridad industrial
Con el fin de controlar cualquier daos y efectos adversos al ambiente y a las familias
aledaas al relleno que puedan derivarse de un evento en la operacin y reducir los costos
y reclamos derivados de contingencias presentadas en el relleno, se efectuar:
Un programa de monitoreo y seguimiento ambiental del relleno sanitario.

Un plan de contingencia.
29

Editado : 15-11-12
Versin: 02
FICHA 17 CONTROL DE IMPACTOS DE AGUAS LLUVIAS

OBJETIVO
Construir un sistema de drenaje que permita el manejo de las aguas lluvias en el rea del
proyecto.
MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE APLICACIN
TIPO DE MEDIDA
LUGAR DE APLICACIN
Prevencin
x
Adecuacin
X
inicial
Correctivo
Modulo de disposicin de residuos
Operacin
x
Mitigacin
Clausura
Compensacin
RESPONSABILIDADES
Resolucin 1096 de 2000 - Titulo F numeral
6 del RAS 2000
Se construir un sistema de canales perimetrales segn diseo Captulo 3.1.
30

Editado : 15-11-12
2.
Versin: 02
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA

CALIDAD AMBIENTAL
El objetivo principal del Plan de seguimiento y monitoreo propuesto es el de

establecer un control sobre los programas de mitigacin establecidos en el Plan
de Manejo Ambiental y especficamente los relacionados con la calidad de las
aguas de escorrenta, manejo de lixiviados, gases y plan social, dentro y
alrededor del Proyecto.
2.1.
METODOLOGA
El seguimiento y monitoreo de la calidad ambiental en el rea de influencia

directa e indirecta del proyecto se llevar a cabo mediante supervisiones visuales
directas durante el desarrollo de las obras, pruebas de laboratorio, registros
fotogrficos tomados desde el mismo sitio con el fin de evaluar la evolucin de la
calidad ambiental (cambio en el paisaje) en el tiempo, levantamientos
topogrficos de seguimiento de la topografa, informacin continua sobre
volmenes de descapote y excavacin y sobre volmenes de residuos dispuestos,
levantamiento de actas de reuniones con la comunidad, la interventora y la
autoridad ambiental.
Cuando se realicen las labores de verificacin y se detecte incumplimiento de las
medidas contempladas en el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL o haya un
incumplimiento a la normatividad ambiental se levantar una no-conformidad en
la cual se consignen las causas de su formulacin, fecha de levantamiento,
responsable de las correcciones respectivas, medidas correctivas propuestas,
fechas para la cual se compromete el responsable a subsanar la falta y firma
responsable de las correcciones y de la persona que adelanta el seguimiento
todo ello segn el Sistema de Gestin de la Calidad implementado por la
empresa.
La reincidencia en el incumplimiento generar sanciones disciplinarias para el
personal vinculado directamente con la empresa, de acuerdo al Cdigo
Sustantivo del Trabajo y al Reglamento Interno de la empresa (publicado en
carteleras y conocido por todo el personal), y contractuales para personal de
compaas subcontratistas.
2.1.1. INDICADORES, FRECUENCIAS Y ESTACIONES DE MONITOREO
El seguimiento de la calidad ambiental se adelantar por medio de indicadores
de ejecucin (que permiten establecer valores para control, planeacin y
verificacin) y se tendr como referencia el Decreto 838 de 2005. Los indicadores
31

Editado : 15-11-12
Versin: 02
que se establecen para adelantar el seguimiento y monitoreo de la calidad

ambiental en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto son los
siguientes, los:
TABLA 1. Monitoreo de calidad ambiental
COMPONENTE
INDICADORES
FRECUENCIA DE
MONITOREO
CH4 (biogs)
CO2 (biogs)
O2 (biogs)
Atmosfrico
Explosividad (biogs)
Trimestral
Caudal de Biogs
Material particulado suspendido y
respirable (ambiente)
Geosfrico
Control topogrfico (Volmenes de

residuos dispuestos y material de
cobertura).
Actividad permanente
durante toda la operacin
del relleno y durante la
postclausura.
Hidrosfrico
(Aguas
Superficiales)
pH, oxgeno disuelto, metales

pesados, DBO5, DQO, slidos
suspendido totales, conductividad
elctrica, grasas y aceites,
temperatura, coliformes totales y
fecales
Semestral
Hidrosfrco
(Aguas
Subterrnea)
pH, Conductividad elctrica, Oxgeno

Disuelto, Metales Pesados, DQO,
DBO5, Amonaco, Nitritos y Nitratos,
fosforo
Semestral
rea intervenida
Durante todas las etapas

del proyecto.
Bitico
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Editado : 15-11-12
COMPONENTE
INDICADORES
Lixiviado
pH
conductividad
Oxgeno Disuelto
Demanda Qumica de Oxgeno
Demanda Bioqumica de Oxgeno 5
das
Slidos Suspendidos Totales
amonio
Aceites y grasas
Nitrato
Fosforo total
Magnesio
Coliformes totales
Coliformes fecales
Metales pesado (Mercurio, Plomo,
Cromo, Nquel, Zinc, Cobre, Aluminio Y
Cadmio)
Versin: 02
FRECUENCIA DE
MONITOREO
Semestral
Los resultados obtenidos se analizaran de forma constante y sern comparados

son la legislacin ambiental vigente.
El procedimiento para realizar el monitoreo de aguas subterrneas y superficiales
debe estar basado segn la Gua Tcnica GTC 30 y las Normas Tcnicas NTC-ISO
5667-6 y NTC-ISO 5667-11, del Instituto Tcnico Colombiano de Normas Tcnicas,
ICONTEC.
Las especificaciones tcnicas para la construccin de los pozos de monitoreo
para aguas subterrneas estn dadas por la Norma Tcnica Colombiana NTC
3948. El plan de monitoreo de la calidad del agua subterrnea se fundamenta en
la instalacin de 2 piezmetros localizado estratgicamente en la parte superior
del area intervenida y el otro en la ms baja del relleno, con el objeto de permitir
la recoleccin de muestras de agua subterrnea (fretica), para su posterior
anlisis en el laboratorio.
2.2.
INFORMES MENSUALES
En los informes mensuales se analizarn y evaluarn los mdulos, fases y niveles

terrazas y taludes levantados, el desempeo ambiental del proyecto en la
ejecucin de las medidas de manejo contempladas. El contenido del informe de
seguimiento que se presentar ser el siguiente:
Datos generales del contrato (nombre y localizacin, nombre del

contratista.).
Periodo reportado
33

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Descripcin general de las obras, estado de avance y modificaciones a las

mismas.
Se deber prestar especial atencin al anlisis de los siguientes tems:
Volmenes de residuos dispuestos

Obras adelantadas en el periodo
Registro fotogrfico.
Aseo de la obra.
Resultados de los monitoreos adelantados.
Conclusiones y recomendaciones.
2.3. RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Los responsables del seguimiento y monitoreo de la calidad ambiental durante la
construccin sern:
Por parte de la empresa las personas encargadas del seguimiento al plan

de manejo ambiental es el Coordinador Ambiental.
34

Editado : 15-11-12
3.
Versin: 02
PLAN DE CONTINGENCIAS
3.1.
OBJETIVO
Este Plan de Contingencia tiene por objeto establecer las acciones que se deben
ejecutar al ocurrir una amenaza o situacin que altere, interrumpa o perjudique la
prestacin y continuidad del servicio en el Relleno Sanitario Parque Ambiental
Loma De Los Cocos.
3.2.
ALCANCE
Este procedimiento aplica a las actividades de construccin, operacin y
clausura del Relleno Sanitario Parque Ambiental Loma De Los Cocos.
3.3.
MARCO CONCEPTUAL
A continuacin se relacionan algunos trminos con el fin de facilitar el
entendimiento de este Plan:
Contingencia: Evento que tiene la posibilidad de ocurrencia o noocurrencia.

Amenaza: Un fenmeno, sustancia, actividad humana o condicin
peligrosa que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la
salud, al igual que daos a la propiedad, la prdida de medios de sustento
y de servicios, trastornos sociales y econmicos, o daos ambientales.
Amenaza natural: Un proceso o fenmeno natural que puede ocasionar la
muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daos a la
propiedad, la prdida de medios de sustento y de servicios, trastornos
sociales y econmicos, o daos ambientales.
Brigada de Emergencias: Grupo operativo con entrenamiento para
atender emergencias incipientes.
Capacidad: La combinacin de todas las fortalezas, los atributos y los
recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organizacin
que pueden utilizarse para la consecucin de los objetivos acordados.
Capacidad de afrontamiento: La habilidad de la poblacin, las
organizaciones y los sistemas, mediante el uso de los recursos y las destrezas
disponibles, de enfrentar y gestionar condiciones adversas, situaciones de
emergencia o desastres.
Comit de emergencias: Grupo de administrativo de las emergencias
antes, durante y despus de los eventos; responsable de organizar planear
y poner en funcionamiento el plan de emergencias.
Desastre: Una seria interrupcin en el funcionamiento de una comunidad o
sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que
prdidas e impactos materiales, econmicos y ambientales que exceden
la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente
a la situacin mediante el uso de sus propios recursos.
Deslizamiento: Los deslizamientos se definen como el movimiento lento o
rpido del material superficial de la corteza terrestre (suelo, arena, roca) en
35

Editado : 15-11-12
Versin: 02
una zona con pendiente baja o alta, debido a un aumento de peso,

prdida de la consistencia de los materiales, acciones externas, o algn
otro factor detonante que genere un desequilibrio en las condiciones de
estabilidad de la ladera. En otras palabras, deslizamiento es todo
movimiento de masa en la superficie terrestre, diferente a erosin
superficial. Incluye trminos como derrumbe, asentamiento, corrimiento,
movimiento de masa, reptacin, desplazamiento, hundimiento, formacin
de grietas, colapso de cavernas o minas, cada de rocas, desprendimiento
(lento o rpido) sobre vertientes o laderas, de masas de suelo o de rocas.
Dotacin para atencin de emergencias: Vestimenta que sirve de
proteccin al grupo operativo que enfrenta la emergencia.
Equipos para atencin de emergencias: Equipos destinados para ser
operados por los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.
Grado de Exposicin: Medicin del nivel por estar propenso a una
amenaza o peligro de la poblacin, las propiedades, los sistemas u otros
elementos presentes en las zonas donde existen amenazas y, por
consiguiente, son vulnerables a experimentar prdidas potenciales.
Gestin correctiva del riesgo de desastres: Actividades de gestin que
abordan y buscan corregir o reducir el riesgo de desastres que ya existe.
Gestin de emergencias: La organizacin y la gestin de los recursos y las
responsabilidades para abordar todos los aspectos de las emergencias,
especialmente la preparacin, la respuesta y los pasos iniciales de la
rehabilitacin.
Gestin del riesgo de desastres: El proceso sistemtico de utilizar directrices
administrativas, organizaciones, destrezas y capacidades operativas para
ejecutar polticas y fortalecer las capacidades de afrontamiento, con el fin
de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales y la posibilidad
de que ocurra un desastre.
Probabilidad: Eminente ocurrencia del evento, sin especificar el tiempo. El
sistema de valoracin est dado desde la cuantificacin de la escala de
posibilidad.
Recuperacin: La restauracin y el mejoramiento, cuando sea necesario,
de los planteles, instalaciones, medios de sustento y condiciones de vida
de las comunidades afectadas por los desastres, lo que incluye esfuerzos
para reducir los factores del riesgo de desastres.
Respuesta: El suministro de servicios de emergencia y de asistencia pblica
durante o inmediatamente despus de la ocurrencia de un desastre, con
el propsito de salvar vidas, reducir los impactos a la salud, velar por la
seguridad pblica y satisfacer las necesidades bsicas de subsistencia de
la poblacin afectada.
Tormenta elctrica: tormenta con rayos y truenos es un fenmeno
meteorolgico caracterizado por la presencia de rayos y sus efectos
sonoros en la atmsfera terrestre denominados truenos.
Vulnerabilidad: Las caractersticas y las circunstancias de una comunidad,
sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dainos de una
amenaza.
36

Editado : 15-11-12
3.4.
Versin: 02
DESARROLLO METODOLGICO
Con el objetivo de darle gestin al riesgo que acarrea el servicio complementario

de disposicin final en el relleno sanitario Parque Ambiental Loma De los Cocos se
estableci la siguiente estructura temtica para el desarrollo del plan de
contingencia:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Descripcin del Sistema: en este numeral se suministran detalles y

descripcin de la disposicin final de los residuos slidos ordinarios. (Art. 19 y
20 de la Resolucin 1096 de 2000 RAS-2000).
Amenazas: se determinan las amenazas que pueden afectar la
infraestructura de disposicin final de los residuos slidos ordinarios
(fenmenos naturales o antrpicos) y recurrencia de los fenmenos
presentados (Art. 197 de la Resolucin 1096 de 2000 RAS-2000).
Vulnerabilidad: se estiman los daos que pueden generar las amenazas
identificadas sobre el componente de disposicin final de ordinarios y sus
efectos sobre la funcionalidad, operacin y continuidad en el servicio (Art.
197 de la Resolucin 1096 de 2000 RAS-2000).
Tratamiento de las Amenazas en relacin a la Vulnerabilidad y Respuesta a
la emergencia: se establecen las medidas de prevencin, a fin de reducir
los eventos amenazantes frente a la vulnerabilidad en la prestacin de los
servicios pblicos. (Art. 197 de la Resolucin 1096 de 2000 RAS-2000).
Plan operativo o de accin: indicando las acciones de respuesta,
seguimiento y control e inventario de recursos con que se cuenta para
atender eficientemente una emergencia buscando mantener la
continuidad y calidad de los servicios de aseo. (Art. 201 de la Resolucin
1096 de 2000 RAS-2000).
Comunicacin y consulta: se establecen y describen las lneas de
comunicacin y consulta entre las partes internas y externas de la empresa
(Art. 7 del Decreto 93 de 1998).
A continuacin se desarrolla los incisos antes referidos.
37

Editado : 15-11-12
Versin: 02
3.4.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL SISTEMA

El Parque Ambiental Loma de los Cocos operado por la empresa Caribe Verde
S.A. E.S.P. se encuentra ubicado en el corregimiento de Turbana, dentro del rea
establecida por el POT de Cartagena para desarrollar proyectos de disposicin
final de residuos slidos. Este relleno sanitario posee un rea total de 63.87
hectreas de las cuales 41,47 hectreas estn destinadas para la disposicin final
de residuos slidos ordinarios y est diseado para una vida til de veinte (20)
aos los cuales iniciaron en Enero de 2006.
El Relleno Sanitario Parque Ambiental Loma de los Cocos al ser catalogado como
un relleno de alta complejidad cuenta con trama vial interna y externa, sistema
impermeabilizacin, sistema de drenaje que incluye el drenaje de agua de
escorrenta y de lixiviado, diseo de las celdas de acuerdo a la generacin de
residuos, realiza compactacin de los residuos de forma permanente, realiza
cobertura diaria, cuenta con bascula, caseta de vigilancia, zona de emergencia,
oficinas, parqueadero, cerramiento total del predio, entre otras.
Unas de las principales mejoras realizadas en la operacin, ha sido la inclusin de
tecnologa para la desgasificacin del relleno, lo cual se basa en la extraccin
activa y quema del biogs, esta mejora permite aumentar la estabilidad de la
masa y prevenir posibles deslizamientos.
Entre otras mejoras tambin se encuentra la inclusin en la operacin de un
equipo compactador de residuos en el ao 2009, el cual ha aumentado el ndice
promedio de compactacin de los residuos entre 900 y 1.000 ton/m3, esto
aportando a la extensin de la vida til del relleno sanitario.
A continuacin se puntualizan datos:
a. Generacin per cpita de residuos slidos en el distrito de Cartagena
Tabla 1 Generacin per cpita de residuos slidos en el distrito de Cartagena, 2007
PPC por grupos

(kg/hab/da)
0,74
0,76
0,78
De Residuos Slidos Del Distrito De Cartagena
Estratos
1-2
3-4
5-6
Fuente: Plan De Gestin Integral
PGIRS. 2007
La produccin per capital utilizada para los diseos del relleno sanitario fue de
0,75 kg/hab/da.
38

Editado : 15-11-12
Versin: 02
b. Cantidad y volumen de residuos estimados en el diseo

Para el diseo del relleno sanitario se tuvo en cuenta la disposicin de residuos de
los corregimientos, por lo que la poblacin y proyeccin de sta se consider en
el diseo.
A continuacin muestra la tabla de proyeccin de la produccin total de los
desechos slidos del Distrito y sus corregimientos.
Tabla 2 Proyeccin de la produccin de residuos slidos del Distrito de Cartagena de Indias y
corregimientos
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
PRODUCCIN
(KG/DA)
745.559
765.004
784.637
804.461
824.463
844.632
862.612
881.967
901.322
920.677
940.032
959.380
978.738
998.097
1.018.658
1.039.642
1.061.059
1.082.917
1.105.225
1.127.992
DENSIDAD
COMPACTACIN
DE R.S.
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
800 KG/M3
VOLUMEN
% de
RESIDUOS
Reduccin
(M3)
931,95
5
956,25
7
980,80
9
1.005,58
14
1.030,58
20
1.055,79
25
1.078,26
30
1.102,46
35
1.126,65
40
1.150,85
45
1.175,04
47
1.199,22
50
1.223,42
50
1.247,62
50
1.273,32
50
1.299,55
50
1.326,32
50
1.353,65
50
1.381,53
50
1.409,99
50
VOLUMEN A
DISPONER
(M3)
885,35
889,32
892,52
864,80
824,46
791,84
754,79
716,60
675,99
632,97
622,77
599,61
611,71
623,81
636,66
649,78
663,16
676,82
690,77
705,00
REA
(M2)
FR
ALTURA
TR
(M)
478,57
480,71
482,45
467,46
445,66
428,02
407,99
387,35
365,40
342,14
336,63
324,11
330,65
337,19
344,14
351,23
358,47
365,85
373,39
381,08
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
1,85
c. Cantidad de residuos dispuestos

En la tabla 2 se relacionan la cantidad de residuos dispuestos por da, ao y el
volumen del mismos, este dato calculado con una compactacin de 800
kg/m3.
Tabla 3 Residuos dispuestos
AO
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012*
TOTAL
DISPOSICIN
(ton/da)
736,26
769,54
797,1
831,61
883,52
904,46
933,88
TOTAL
DISPOSICIN
(ton/ao)
268.734
280.882
290.943
303.536
322.484
330.127
224.133
VOLUMEN
DISPUESTOS
(m3/da)
920,32
961,92
996,38
1039,51
1104,40
1130,57
1167,35
39
*residuos dispuestos de enero a agosto de 2012


Editado : 15-11-12
Versin: 02
d. Volumen de diseo para almacenamiento

El volumen total de almacenamiento del Relleno Sanitario Loma De Los Cocos
corresponde a 10.621.493 m3 de residuos, calculado con una compactacin
de 800kg/m3.
e. Volumen de almacenamiento actual
El volumen de almacenamiento disponible del Relleno Sanitario Loma De Los
Cocos corresponde a 8.038.728 m3 de residuos a corte de 31 de diciembre de
2011, calculado con una compactacin de 800kg/m3.
3.4.1.1.
HIDROGEOLOGA DEL REA DE INFLUENCIA
De acuerdo con un informe de INGEOMINAS la zona de influencia del relleno

sanitario corresponde a la Unidad Hidrogeolgica III1, la cual se clasifica como un
acufero pobre, confinado con discontinuidad horizontal, de las capas
permeables de arenas. La fuente de recarga se establece por precipitacin, no
obstante se debe tener en cuenta que las arcillas del tope presentan una
permeabilidad muy baja. As mismo se tiene que la explotacin de este acufero
es escasa, donde los pozos producen de 3 a 5 lt/s, emplendose para uso
domstico. La direccin del flujo del agua subterrnea es hacia el mar.1
De acuerdo al mapa de Vertientes y Cuencas de la Jurisdiccin de Cardique,
construido para el estudio Evaluacin del Potencial Ambiental de los Recursos
Suelo, Agua, Mineral y Bosques en el Territorio de Jurisdiccin de Cardique, la
zona del relleno sanitario se encuentra en el lmite de dos microcuencas: La
microcuenca Arroyo Grande o Cabildo, con un rea de 22.687 ha y la
microcuenca de Arroyo Membrillal de 7.246 ha. La primera drena sus aguas, en el
rea del proyecto, al Canal del Dique, mientras que la segunda, drena sus aguas
a la Baha de Cartagena. En estas microcuencas, en pocas torrenciales se
puede presentar caudales de 3 m3/s. (Ilustracin 1)
40
-HUGUETT, A., ALVAREZ, R., VASQUEZ, L., CARO, P. & PLAZAS, L., 1985. Hidrogeologa de los
departamentos de Atlntico y Bolvar al norte del Canal del Dique. Informe 1971. Ingeominas,
Bogot.
1

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Ilustracin 1 Microcuencas en las que se localiza el Proyecto los Cocos
3.4.1.2.
PARQUE AUTOMOTOR DEL RELLENO SANITARIO
En la tabla 4 se describe el parque automotor del relleno sanitario:

Tabla 4 Descripcin del parque automotor
N DE VEHICULOS
2
1
1
1
1
1
1
TIPO DE VEHICULO
(Marca)
Volqueta (Ford)
Volqueta (Mack)
Pickup doble c.
(Ford)
Buldocer
D6R(Caterpillar)
Buldocer D6T
(Caterpillar)
Retroexcavadora
320C (Caterpillar)
Compactador
BC772/RS
(Bomag)
MODELO
CAPACIDAD (ton)
2007
1997
2009
16
15
1
2005
20.2
2010
20.8
2005
22
2005
36.5
41

Editado : 15-11-12
3.4.1.3.
Versin: 02
COMPONENTES PRINCIPALES DEL RELLENO SANITARIO
En la tabla 5 se muestran los componentes principales del sistema

Tabla 5 Componentes principales del relleno sanitario Parque Ambiental Loma De Los Cocos
RELLENO SANITARIO PARQUE AMBIENTAL LOMA DE LOS COCOS

Licencia Ambienta No: Resolucin 0229 de 2005 otorgada por CARDIQUE
Continuidad: 24 horas / da
Edad de la Infraestructura: 6 aos
Componentes
Material del
Vida til del
Descripcin
del sistema
Componente
Componente
(Aos)
-Trama vial
Pavimentada
Va externa
Va desde la periferia
(interna y
no
de Cartagena hasta
externa)
No pavimentada
pavimentada
la entrada del
1 ao.
relleno
pavimentada,
Va interna 2
excepto 1,2 km.
aos
La va
correspondiente a la
entrada de la
bscula a la zona de
disposicin actual es
en zahorra
compactada y mide
aproximadamente
0,8 km.
-Sistema de
Capa de arcilla
Por todo el
Se coloca 40 cm de
Fondo
proyecto
arcilla compactada
Geomembrana
en el fondo y las
paredes del mdulo
de disposicin y sobre
la misma se ubica
geomembrana de 20
mils.
-Cerca
Malla eslabonada
Por todo el
El cercado perimetral
perimetral
Soporte metlico
proyecto con es mixto, usndose en
Alambre de puas
mantenimien la parte frontal del
Listones de madera tos
predio malla
eslabonada con
postes de plstico y en
el resto del
cerramiento con
listones de madera y
alambre de puas.
-Instalaciones
Taller: Si
Por todo el
Se cuenta con las
Bsicas
Zona de personal:
proyecto con instalaciones
(Talleres, zonas
Si
mantenimien establecidas en el RAS
de personal,
Caseta de pesaje:
tos
2000.
etc.)
Si
Bascula: Si
42

Editado : 15-11-12
-Drenaje de
Aguas lluvias
Caseta de
vigilancia: Si
Baos: Si
Comedor: Si
Parqueadero: Si
Oficinas: Si
Suelo natural
Mantenimien
to
permanente
-Sistema de
recoleccin
de lixiviados
Tubera de PVC
Canto rodado
Geotextil
Por todo el
proyecto
-Bascula de
pesaje
Bascula camionera
electromecnica
de 80 Ton
Por todo el
proyecto
- rea de
amortiguamient
o
Plantas
Por todo el
proyecto
-Estructuras o
canales de
contencin
perimetral
-Cobertura
Superficial
---
---
Cobertura vegetal
----
-Control de
Aguas
Subterrneas
Piezometros
Por todo el
proyecto
Versin: 02
Se encuentra
constituido por un
conjunto de cunetas y
canales que
desembocan en un
canal natural.
Se realiza al fondo de
cada mdulo de
disposicin, y se disea
bajo el mtodo de
espina de pescado.
Se encuentra en la
entrada del relleno y
se realiza el pesaje de
los carros recolectores
al ingresa y
nuevamente al salir
del relleno.
Est constituido por
1.08 Ha, que estn
destinada como rea
para un vivero.
De igual forma se
posee un cercado
vivo del predio.
No se posee este tipo
de estructuras.
En las zonas no
intervenidas se
mantiene la cobertura
vegetal del sitio.
Se encuentran 2 pozos
de monitoreo en el
predio, uno aguas
arriba y otro aguas
abajo, los cuales son
monitoreados de
acuerdo a los
establecido en el Dec.
838 de 2005.
43

Editado : 15-11-12
-Sistema de
evacuacin
de gases
Ventilacin
Forzada
Ventilacin Libre
-.Fuentes Hdricas
Cercanas
Si __x__ No____
Tipo de La Fuente
Superficial
Subterrnea
Durante todo
el proyecto,
con
mantenimien
tos.
Distancia al
relleno (Km)
La distancia
con respecto
al canal del
Dique es de
3,96 km
aprox. y con
respecto a la
baha de
Cartagena
es de 4,37
km aprox.
Versin: 02
Se cuenta
actualmente con
extraccin activa, no
obstante como en
este momento hay un
cambio en el sistema
an hay chimeneas
con venteo pasivo.
Nombre de la Fuente
Canal del dique y
baha de Cartagena.
ZONA DE EMERGENCIA:
Se cuenta actualmente con 2 zonas de emergencias, una determinada
como zona de emergencia definitiva y la otra como zona de emergencia
temporal.
La zona de emergencia definitiva se encuentra ubicada en una zona

de la masa de relleno ya intervenida y es de fcil acceso. En esta zona
no se retira el material dispuesto.
La zona de emergencia temporal se encuentra ubicada en un rea

fuera de la zona de disposicin, esta zona se encuentra sealizada e
impermeabilizada y solo es abierta en caso que sea inaccesible la
zona de emergencia definitiva. Siempre se procura que los residuos
depositados en esta zona sean colocados en una celda de disposicin
en menor tiempo posible. La capacidad de esta zona es de 12.800 m3.
3.4.1.4.
TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
El manejo dado al lixiviado corresponde a la recirculacin del mismo a la zona

ms alta del relleno conocida como corona, para esto se utiliza motobombas
para tomar el lixiviado depositado en las piscinas y bombearlo hasta la corona
donde es dispersado, parte del lixiviado se infiltra a la masa de residuos y otra
parte se evapora por la accin de la radiacin solar, por lo que no se realiza
vertimiento.
Esta actividad es realizada con una continuidad de 24 horas por da.
44

Editado : 15-11-12
Versin: 02
3.4.2. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

Para la identificacin de amenazas del Relleno Sanitario Parque Ambiental Loma De Los
Cocos se tuvo como referencia la clasificacin adoptada por la Gua Municipal para la
Gestin del Riesgo desarrollada por la DGR del Ministerio del Interior y de Justicia.
En la siguiente tabla se sintetizan las amenazas identificadas en el relleno sanitario, para
esto se tuvo en cuenta los eventos histricos que han presentado y han afectado de
alguna manera la funcionalidad, operacin y estabilidad:
Tabla 6 Lista de amenazas identificadas
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
AMENAZAS
Movimiento en masa
Erosin
Explosin
Incendio
Tormenta elctrica.
Vendaval (viento fuerte).
Lluvia torrencial
3.4.3. ESTIMACIN DE LA FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS EVENTOS

AMENAZANTES (F)
Este criterio tiene el objeto de determinar la frecuencia de eventos amenazantes de
forma cuantitativa en relacin con la posibilidad de que ocurra durante un periodo
determinado.
A continuacin se definen los criterios y ponderacin de la frecuencia de ocurrencia de
los eventos:
Tabla 7 Calificacin de la frecuencia de ocurrencia de un evento
ASIGNAR UN
VALOR DE:
1
DESCRIPCIN DE LA FRECUENCIA DE
OCURRENCIA
Histricamente NO se ha presentado
un evento amenazante sobre el
componente estructural
2
Si el evento amenazante se ha
presentado en los ltimos 25 aos
sobre el componente estructural
3
Si el evento amenazante se ha
presentado cada 5 aos sobre el
componente estructural
4
Si se ha presentado por lo menos 1
vez al ao un evento amenazante
sobre el componente estructural
Teniendo en cuenta la tabla anterior, se estableci la siguiente valoracin:
45

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Tabla 8 Evaluacin del nivel de frecuencia de ocurrencia de un evento
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
AMENAZAS
Movimiento en masa (masa del
relleno)
Movimiento en masa (terreno
natural)
Erosin
Explosin
Incendio
Tormenta elctrica.
Vendaval (viento fuerte).
FRECUENCIA DE
OCURRENCIA
3
3
3
1
3
1
1
3.4.4. ESTIMACIN DEL NIVEL DE EXPOSICIN DEL SISTEMA

Con este criterio se evala el nivel de exposicin de los componentes del relleno
sanitario que pueden ser afectados por un evento amenazante.
La siguiente tabla se define la calificacin por nivel de exposicin al cual est
sometido el sistema frente a un evento amenazante:
Tabla 9 Calificacin del nivel de exposicin de un componente del sistema frente a una amenaza
natural
ASIGNAR UN VALOR DE:

1
DESCRIPCIN DEL NIVEL DE

EXPOSICIN
Exposicin baja: el componente
no se ve afectado por un
evento amenazante
Exposicin media: cuando el
componente se ve afectado en
su estabilidad estructural o
funcional cuando ocurre un
evento amenazante.
Exposicin alta: cuando se
observa un fallo o colapso
estructural o funcional del
componente
Teniendo en cuenta la tabla anterior, se estableci la siguiente valoracin:

46

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Tabla 10 Evaluacin del nivel de exposicin
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
AMENAZAS
Movimiento en masa (masa del
relleno)
Movimiento en masa (terreno
natural)
Erosin
Explosin
Incendio
Tormenta elctrica
Vendaval (viento fuerte)
NIVEL DE EXPOSICIN
3
3
2
1
2
1
1
3.4.5. ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE ASEO

URBANO
Se procedi a la identificacin de los daos o fallas y los efectos, que cada
evento amenazante puede causar sobre el relleno sanitario, esto con el fin de
determinar la vulnerabilidad del sistema las amenazas.
Consecuente con los anteriores lineamientos, se busca que el prestador califique
los daos o fallas sobre algn componente del sistema (Generacin,
almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final entre otros) y a su vez
califique los efectos que se generaron sobre la prestacin del servicio
(suspensiones, incendios, movimientos en masa de los taludes, afectacin a
cauces de aguas superficiales por residuos lquidos o solidos entre otros), como
sigue.
ITEM
Tabla 11 Identificacin de daos y efectos del sistema frente a una amenaza natural
AMENAZAS
Movimiento
en masa
(masa del
relleno)
DAO O FALLA
Dispersin de residuos
Rotura de colectores
de lixiviado
Rotura de colectores
de biogs
Dao a maquinaria
Taponamiento de vas
Taponamiento de
EFECTOS
Contaminacin del
suelo y el aire
Afectacin a cuerpos
de aguas superficiales
por fuga de lixiviado
Interrupcin de la
captacin del biogs
Acumulacin de biogs
Dificultad en la
prestacin del servicio
Demoras en la
Dificultad en el acceso
a otra zona
Acumulacin de agua
47
ITEM
Editado : 15-11-12
AMENAZAS
Movimiento
en masa
(Terreno
natural)
Erosin
Explosin
DAO O FALLA
canales de agua de
escorrenta
Taponamiento de vas
Taponamiento de
canales de agua de
escorrenta
Crcavas en taludes
de la masa del relleno
Crcavas en los taludes

externos de los dique
de las piscinas de
lixiviado
Inestabilidad a la masa
de residuos
Taponamiento de vas
Dao en maquinaria
Incendio
5
Deterioro al sistema de
evacuacin de gases
Deterioro a la
infraestructura
Tormenta
elctrica
Vendaval
(viento fuerte)
Deterioro de vas
internas
Erosin a taludes
Aumento del niveles de
lixiviado en piscinas
Deterioro a la
infraestructura
Versin: 02
EFECTOS
de escorrenta
Deterioro a va interna
Demoras en la
Dificultad en el acceso
a otra zona
Acumulacin de agua
de escorrenta
Dao a la cobertura
Fugas en los taludes
Infiltracin de agua de
escorrenta en la masa
Debilitamiento del
diques
Deslizamiento de la
masa de residuos
Demoras en la
Dificultad para acceder
a otras zonas
Dificultad en la
Interrupcin de la
captacin del biogs
Acumulacin de biogs
Dificultad en la
prestacin de servicios
administrativos
Demoras en la
circulacin de vehculos
en vas internas
Dao a la cobertura
Sobrecarga a piscinas
de lixiviado
Dificultad en la
administrativos
48

Editado : 15-11-12
Versin: 02
3.4.6. IDENTIFICACIN DEL DAO

La determinacin de la calificacin de los daos se realiz de acuerdo a la
experiencia y conocimiento tcnico del sistema, colocndose ponderaciones de
acuerdo los siguientes trminos:
Tabla 12 Calificacin del nivel dao de un componente del sistema
DAO
No hay
deterioro
Dao
reparable en
horas
Daos con
limitada
reparacin
Dao no
reparable
DETALLE
No se presenta de afectacin a la infraestructura o
No afecta de forma significativa los componentes, es
posible arreglarlo en corto tiempo (horas). Slo causa
daos menores
Afecta el componente de manera que no puede ser
arreglado rpidamente (se requieren algunos das entre
1 y 3). Causa daos severos.
El dao no puede ser arreglado, afecta
completamente el componente. (se requiere reubicar,
reingeniera del componente, o diseo y estudio de
nuevas zonas y alternativas de disposicin final de los
residuos)
VALOR
1
2
Se acuerdo a lo anterior se realiz la estimacin del dao de la amenaza, siendo:
ITEM
Tabla 13 Evaluacin de daos del sistema
AMENAZAS
Movimiento en
masa (masa del
relleno)
Movimiento en
masa (Terreno
natural)
Erosin
DAO O FALLA
Dispersin de residuos
Rotura de colectores de
lixiviado
Rotura de colectores de
biogs
Dao a maquinaria
Taponamiento de vas
Taponamiento de
canales de agua de
escorrenta
Taponamiento de vas
Taponamiento de
canales de agua de
escorrenta
Crcavas en taludes de
la masa del relleno
Crcavas en los taludes
externos de los dique de
VALOR
2
3
VALOR
MAX
3
3
3
2
2
2
2
49
ITEM
Editado : 15-11-12
AMENAZAS
Explosin
Incendio
Tormenta
elctrica
Vendaval (viento
fuerte)
DAO O FALLA
las piscinas de lixiviado
Inestabilidad a la masa
de residuos
Taponamiento de vas
Dao en maquinaria
Deterioro al sistema de
evacuacin de gases
Deterioro a la
infraestructura
Deterioro de vas internas
Erosin a taludes
Aumento del niveles de
lixiviado en piscinas
Dao a infraestructura
elctrica
Dao a equipos
elctricos
Deterioro a la
infraestructura
Versin: 02
VALOR
VALOR
MAX
2
2
3
3
2
2
1
2
2
1
3.4.7. ESTIMACIN DE LOS EFECTOS

En esta fase se identificaron los efectos y/o consecuencias sobre la continuidad y
calidad del servicio de disposicin final, en relacin con los daos generados por
la ocurrencia de un evento amenazante.
Para esto, la estimacin de los efectos se realiz teniendo como referente la
siguiente valoracin:
Tabla 14 Calificacin del nivel de exposicin de un componente del sistema frente a una amenaza
natural
DETALLE DEL EFECTO

No se ve afectada la continuidad o
calidad regular del servicio de aseo.
Retraso en la prestacin del servicio de
aseo por varias horas en un da.
Suspensin en la operacin y
funcionamiento regular del componente
del servicio de aseo mayor a 1 da menor
o igual a 2 das
Suspensin en la operacin y
funcionamiento regular del componente
del servicio de aseo mayor a 2 das.
VALOR
1
2
3
50

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Se acuerdo a lo anterior se realiz la estimacin de los efectos de la amenaza,

siendo:
ITEM
AMENAZAS
DAO O FALLA
EFECTOS
VALOR
VALOR
MAX
Tabla 15 Evaluacin de los efectos del sistema
Movimiento en
masa (masa del
relleno)
Dispersin de
residuos
Rotura de
colectores de
lixiviado
Rotura de
colectores de
biogs
Dao a
maquinaria
Taponamiento
de vas
Contaminacin del suelo

y el aire
Afectacin a cuerpos de
aguas superficiales por
fuga de lixiviado
Interrupcin de la
captacin del biogs
Acumulacin de biogs
Dificultad en la
Demoras en la prestacin
del servicio
Dificultad en el acceso a
otra zona
Acumulacin de agua
de escorrenta
del servicio
Dificultad en el acceso a
otra zona
Acumulacin de agua
de escorrenta
Dao a la cobertura
Fugas en los taludes
Infiltracin de agua de
escorrenta en la masa
Debilitamiento del diques
1
1
1
Movimiento en
masa (Terreno
natural)
Erosin
Taponamiento
de canales de
agua de
escorrenta
Taponamiento
de vas
Taponamiento
de canales de
agua de
escorrenta
Crcavas en
taludes de la
masa del
relleno
Crcavas en
los taludes
externos de los
dique de las
piscinas de
lixiviado
1
1
1
2
2
1
2
2
2
1
2
1
51
Explosin
Incendio
Tormenta
elctrica
Vendaval
(viento fuerte)
DAO O FALLA
EFECTOS
Sedimentacin
de canales
Inestabilidad a
la masa de
residuos
Taponamiento
de vas
Reduccin en
capacidad de drenaje
Deslizamiento de la masa
de residuos
del servicio
Dificultad para acceder
a otras zonas
Dificultad en la
Interrupcin de la
captacin del biogs
Acumulacin de biogs
Dificultad en la
administrativos
Demoras en la
circulacin de vehculos
en vas internas
Dao a la cobertura
Sobrecarga a piscinas de
lixiviado
Corte en el suministro de
energa
Dificultad en la
administrativos
Taponamiento a va
Deterioro a red elctrica
Dificultad en la
administrativos
Dao en
maquinaria
Deterioro al
sistema de
evacuacin
de gases
Deterioro a la
infraestructura
Deterioro de
vas internas
Erosin a
taludes
Aumento del
niveles de
lixiviado en
piscinas
Dao a
infraestructura
elctrica
Dao a
equipos
elctricos
Cada de
arboles
Deterioro a la
infraestructura
VALOR
MAX
AMENAZAS
Versin: 02
VALOR
ITEM
Editado : 15-11-12
2
1
1
1
1
1
52

Editado : 15-11-12
3.5.
Versin: 02
PLAN DE ACCION
En el presente plan de accin se encuentras las tareas que se deben realizar, los
responsables de las mismas, los tiempos y recursos requeridos para lograr el
objetivo de dar oportuna respuesta a la emergencia, para esto se establecieron
las acciones de respuesta, las medidas de seguimiento y control e inventario de
los recursos que posee la empresa para una emergencia.
3.5.1. ACCIONES DE RESPUESTA

A continuacin se describen en fichas las acciones de respuestas planteadas por
cada amenaza identificada, la estructura general de las fichas describe: los
daos, efectos, medidas preventivas, medidas contingentes, apoyo logstico
requerido y recursos requeridos para atender la amenaza.
Tabla 16 ficha de acciones de respuesta ante un movimiento en masa de residuos
1. MOVIMIENTO EN MASA DE RESIDUOS

Daos o fallas
Efectos
Medidas
preventivas
Dispersin de residuos.
Rotura de colectores de lixiviado.
Rotura de colectores de biogs.
Dao a maquinaria.
Taponamiento de vas.
Taponamiento de canales de agua de escorrenta.
Contaminacin del suelo y el aire.
Afectacin a cuerpos de aguas superficiales por fuga de
lixiviado.
Interrupcin de la captacin del biogs.
Acumulacin de biogs.
Dificultad en la prestacin del servicio.
Demoras en la prestacin del servicio.
Dificultad en el acceso a otra zona.
Acumulacin de agua de escorrenta.
Deterioro a va interna.
Adelantar la operacin de relleno de acuerdo con los
diseos (corte, altura de celdas, espesores y
compactacin de material de cobertura, construccin
de chimeneas y filtros para captacin de lixiviados, etc).
Verificar continuamente que los diseos estn acordes
con la realidad encontrada en campo, con el fin de
adelantar las modificaciones que sean del caso.
Adelantar el seguimiento del movimiento del relleno
mediante la medicin a los asentamientos y
desplazamiento de la masa.
Verificar los caudales de lixiviados generados con el fin
de determinar posibles reducciones que indiquen
53

Editado : 15-11-12
Medidas
contingentes
Versin: 02
almacenamiento dentro del relleno.

Verificar que se est adelantando la adecuada
evacuacin de gases a travs de las chimeneas.
Medicin de la presin de poros en la masa. En caso de
ser detectada una sobre presin, realizar abatimiento de
los niveles de lixiviado entre la masa, mediante la
construccin de pozos de alivios, filtros perimetrales
horizontales y verticales.
Adelantar el mantenimiento preventivo de toda la
infraestructura asociada al proyecto (canales
interceptores de aguas lluvias, vas, cobertura vegetal,
sistema de tratamiento, etc).
Verificacin y saneamiento de crcavas por lluvia.
Verificacin y rectificacin de pendientes en la masa de
relleno.
1. Verificacin de los componentes afectados por el
movimiento en masa de residuos. Verificando estado de:
rea afectada.
Maquinaria presente.
Vas.
Colectores de lixiviado.
Colectores de biogs.
Canales de agua de escorrenta.
2. De acuerdo a los componentes afectados tomar las
siguientes acciones:
rea afectada: sealizacin del rea y restriccin de
acceso.
Maquinaria: evaluar si se ha estabilizado el
movimiento, en caso de que si, proceder a movilizar la
maquinaria, ya sea por sus propios medios o siendo
remolcada. En caso de que no se haya estabilizado el
movimiento en masa, esperar hasta que se generen
condiciones seguras. Nota: En caso de que la
maquina se encuentre taponada por residuos o suelo,
proceder a su remocin parcial o total, antes de
mover la mquina.
Rotura de colectores de lixiviado: de forma inmediata
contener el lixiviado dentro de la masa, dependiendo
la cantidad de lixiviado que este saliendo realizar
pozo de alivio o sellado del punto de fuga con
material arcilloso. Cuando se haya realizado la
estabilizacin definitiva de la zona reconstruir colector
existente.
Rotura de colectores de biogs: verificacin del
54

Editado : 15-11-12
Apoyo logstico
Recursos
requeridos
Versin: 02
estado de la chimenea, en caso de deterioro del

cuerpo, renovarlo y si hay fractura de la tubera,
reemplazarla con tubera nueva.
Taponamiento de vas: se considera prioridad el
restablecimiento de las vas, por lo que se retirar el
material y se ubicara en las zona de disposicin o
zona de emergencia temporal, de forma paralela se
ira restaurando el talud de diseo de la zona
afectada y canales, posterior a esto se colocara
nuevamente material de cobertura a las zonas
desprovista de la misma.
Taponamiento de canales de agua de escorrenta: en
caso de que haya riesgo de fuga fuera de masa se
mantendr el canal tapado por seguridad hasta se
controlada la fuga, posterior a esto se realizara la
remocin del material y rectificacin de dimensiones
de canales de acuerdo a los diseos.
3. En caso de que el deslizamiento de residuos genere

afectacin a comunidades vecinas o la restauracin del
servicio sea mayor a un da, se dar aviso inmediato a
CARDIQUE para coordinar las actividades del caso, las
cuales deben incluir como mnimo: remocin inmediata
de residuos de canales y vas para habilitar el trnsito
vehicular, fumigacin de los residuos para evitar la
propagacin de enfermedades y evacuacin de
personal presentes en el rea de influencia del
deslizamiento.
Operador del relleno
CARDIQUE
Motobombas
Piedra picada o llantas usadas
Maquinaria pesada para excavacin y movimiento de
tierra.
Equipo topogrfico.
Material de cobertura.
55

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Tabla 17 ficha de acciones de respuesta ante un movimiento en masa en terreno natural
2. MOVIMIENTO EN MASA EN TERRENO NATURAL

Daos o fallas
Efectos
Medidas
preventivas
Medidas
contingentes
Apoyo logstico
Recursos
requeridos
Taponamiento de vas
Taponamiento de canales de agua de escorrenta
Demoras en la prestacin del servicio
Dificultad en el acceso a otra zona
Acumulacin de agua de escorrenta
Realizar los cortes de acuerdo con los diseos siempre
procurando guardar el talud de seguridad.
Construccin y mantenimiento de vas alternas.
Supervisin peridica en reas con taludes.
Se considera prioridad el restablecimiento de las vas:
1. Verificacin y sealizacin del rea afectada. Si la va

afectada dirige los vehculos a la zona de disposicin,
determinar la va alterna.
2. Retirar el material del deslizamiento y ubicarlo en la zona
de acopio, restableciendo a la vez el talud.
3. Retirar material de canal de agua de escorrenta si es el
caso y darle la configuracin de acuerdo a diseos.
4. Realizar restablecimiento temporal de la va con material
seco seleccionado.
5. Estudiar la necesidad de obras de ingeniera para
estabilizacin del talud.
6. Configuracin definitiva de la va.
Maquinaria pesada de excavacin y movimiento de
tierra.
Equipo topogrfico.
56

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Tabla 18 ficha de acciones de respuesta ante erosin
3. EROSIN
Daos o fallas
Efectos
Medidas
preventivas
Medidas
contingentes
Apoyo logstico
Recursos
requeridos
Crcavas en taludes de la masa del relleno.

Crcavas en los taludes externos de los dique de las
piscinas de lixiviado.
Sedimentacin de canales.
Dao a la cobertura.
Fugas en los taludes.
Infiltracin de agua de escorrenta en la masa.
Debilitamiento de diques.
Reduccin de capacidad de drenaje de canales.
Con el fin de controlar los procesos erosivos de menor escala
sufridos se tomaran las siguientes medidas preventivas:
Verificacin de estado y rectificacin de la cobertura en
masa del relleno de forma peridica.
Verificacin del estado, mantenimiento de los diques e
inducir el crecimiento de cobertura vegetal en taludes de
las piscinas de lixiviado.
Construccin de canales interceptores de agua de lluvia
sobre la masa.
Limpieza peridica de canales de agua de escorrenta.
1. Detencin y sealizacin de taludes del relleno afectados
por procesos erosivos.
2. Reperfilar taludes, devolvindole la pendiente de diseo.
3. Reconstruccin de canales interceptores de agua de
lluvia.
4. En el caso de ser detectadas crcavas profundas en
diques de piscinas de lixiviado, proceder al reperfilado y
fortalecimiento de los ismos, con arcilla, posterior a esto
volver a inducir el crecimiento de la cobertura vegetal.
5. Cuando el proceso erosivo genere afectacin a canales
perimetrales de agua de escorrenta, se realizara
remocin de los sedimentos con maquinaria, donde se le
retornara las condiciones originales de diseo al mismo.
Operador del relleno sanitario
Tractor sobre oruga (bulldocer).
Maquinaria de excavacin.
Equipo topogrfico.
57

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Tabla 19 ficha de acciones de respuesta ante una explosin
4. EXPLOSIN
Daos o fallas
Efectos
Medidas
preventivas
Medidas
contingentes
1.
2.
3.
4.
Apoyo
logstico
Recursos
requeridos
Inestabilidad a la masa de residuos.

Taponamiento de vas.
Dao en maquinaria.
Deslizamiento de la masa de residuos.
Demoras en la prestacin del servicio.
Dificultad para acceder a otras zonas.
Dificultad en la prestacin del servicio.
Realizacin de monitoreo de biogs en el que se detecte la
concentracin de metano, dixido de carbono, oxgeno y
lmite de explosividad.
Realizar inspeccin y mantenimiento de chimeneas.
Darle continuidad a las chimeneas.
En caso de explosin, aislar la zona afectada, verificar si hay
riesgo de movimiento en masa.
Si se ocasiono un movimiento en masa de residuos, acordonar
la zona y proceder a la remocin del material deslizado a una
zona de disposicin definitiva, siempre procurando habilitar en
el menor tiempo posible las vas de circulacin de vehculos.
(activar medidas de contingencia de Tabla 16 ficha de
acciones de respuesta ante un movimiento en masa de
residuos).
Estabilizar el talud afectado dndole nuevamente la
pendiente adecuada y colocndole la capa de cobertura
final, de igual forma verificar la viabilidad de recuperar las
chimeneas afectadas o si es necesario la construccin de
nuevo sistema de venteo.
En caso de que se vean comprometidas vidas humanas se
activara el plan de emergencia de la organizacin.
Comits Regionales y Locales para la Prevencin y Atencin
de Desastres
Cardique
Defensa Civil
Cruz Roja
Maquinaria pesada para excavacin y movimiento de tierra.
Materiales para chimenea.
Quipos de salvamento
58

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Tabla 20 ficha de acciones de respuesta ante un incendio
5. INCENDIO
Daos o fallas
Efectos
Medidas
preventivas
Medidas
contingentes
Deterioro al sistema de evacuacin de gases.

Deterioro a la infraestructura.
Interrupcin de la captacin del biogs.
Acumulacin de biogs.
Dificultad en la prestacin de servicios administrativos.
Realizacin de monitoreos de biogs en el que se
detecten la concentracin de metano, oxgeno y lmite
de explosividad.
Realizar inspeccin y mantenimiento de chimeneas.
Darle continuidad a las chimeneas.
Revisin y mantenimientos al almacenamiento de
combustible.
Incendios provocados por el biogs
1. En caso de incendio, activar de la brigada de
emergencia, el cual se encargara de controlar solo
conatos de incendios.
2. Si el incendio sobrepasa la capacidad de atencin de la
empresa, proceder a solicitar apoyo especializado.
3. En caso de que el incendio se de en chimenea en la que
se realiza extraccin activa del biogs, proceder al cierre
de la vlvula de suministro de biogs al sistema de
quemado o dependiendo de la magnitud del incendio
proceder al cierre de todas las vlvulas del sistema.
4. Cuando ya est controlado el incendio verificar la
viabilidad de recuperar las chimeneas afectadas o si es
necesario la construccin de nuevo sistema de venteo.
5. En caso de que se vean comprometidas vidas humanas
se activara el plan de emergencia de la organizacin.
Incendios provocados por combustible

1. En caso de incendio, activar de la brigada de
emergencia, el cual se encargara de controlar solo
conatos de incendios.
2. Como medida preventiva ante el evento, evacuar el
rea del incendio en 25 a 50 metros en todas direcciones.
Si hay un contenedor o carrotanque involucrado,
evacuar en 800 metros.
3. Si hay fuga del producto, detenerla antes de intentar
apagar el fuego, si puede hacerse en forma segura.
4. En caso de que haya ms contenedores, enfriarlos con
agua en forma de roco, y retirarlos del fuego si puede
hacerlo sin peligro. Nota: No introducir agua a los
59

Editado : 15-11-12
Apoyo logstico
Recursos
requeridos
Versin: 02
contenedores. El agua puede ser inefectiva para

extinguir el fuego, dado el bajo punto de inflamacin del
producto.
5. Para el control de incendios se solicitara apoyo logstico a
entidad especializada (masivos utilice boquillas con
soportes. Aljese de los extremos de los contenedores.
Utilice equipo de respiracin autocontenido. La ropa
normal de bomberos proporciona proteccin limitada
para este producto y slo se recomienda para
operaciones rpidas de entrada-salida en casos
especiales.
6. Medios de extincin apropiados: Fuegos pequeos:
dixido de carbono, polvo qumico seco, espuma
regular. Fuegos grandes: espuma, agua en forma de
roco o niebla. No use agua en forma de chorro.
Operador del relleno.
Bomberos.
Comits Regionales y Locales para la Prevencin y
Atencin de Desastres
Cardique
Defensa Civil
Cruz Roja
Extintores.
Maquinaria pesada para excavacin y movimiento de
tierra.
Materiales para chimenea.
60

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Tabla 21 ficha de acciones de respuesta ante una tormenta elctrica
6. TORMENTA ELCTRICA
Daos o fallas
Efectos
Medidas
preventivas
Medidas
contingentes
Deterioro de vas internas.

Erosin a taludes.
Aumento del niveles de lixiviado en piscinas.
Dao a infraestructura elctrica.
Dao a equipos elctricos.
Demoras en la circulacin de vehculos en vas internas.
Dao a la cobertura.
Sobrecarga a piscinas de lixiviado.
Corte en el suministro de energa.
Medidas preventivas por lluvia:
Mantenimientos y reparaciones a vas internas,
rectificando ancho de va, pendientes de drenaje y
cunetas perimetrales.
Realizacin de medidas preventivas descritas en la ficha
17 de control de erosin
Realizar recirculacin de forma permanente y continua.
Realizar mantenimiento preventivo de equipos usados en
la recirculacin.
Inspeccin diaria de caudal de salida y niveles de
pondaje, generndose alarma si se sobrepasa el borde
libre establecido.
Inspeccin de diques de contencin y estado de
geomembrana de piscinas.
Verificar que no haya entradas en las piscinas de
almacenamiento de agua de escorrenta.
Intensificacin de recirculacin en poca de lluvia.
Medidas preventivas por descargas elctricas:
Conexin de la toma corriente al polo a tierra.
Mantenimientos preventivos a planta elctrica.
Almacenamiento de un stock bsico de insumos
elctricos.
Medidas Contingentes por afectacin por lluvias:
1. De acuerdo al grado de afectacin de las vas se decide
si se cierra las vas afectadas o se restringe la circulacin
de vehculos mientras ocurra la amenaza. En caso de ser
requerido el cierre de las vas se habilitaria una va alterna
mientras se realizan las reparaciones requeridas.
2. Si se detecta compromiso o dao a la cobertura del
relleno sanitario se realizaran las medidas contingentes
contenidas en la ficha 17 de control de erosin.
61

Editado : 15-11-12
Versin: 02
3. Si hay un aumento sobre el borde libre de los niveles de las

piscinas de lixiviado:
a. Intensificar recirculacin en piscinas crticas.
b. Adquisicin de ms equipos de recirculacin y
aumento en el personal.
c. Canalizacin de posibles entradas de agua de
escorrenta a las piscinas.
d. En caso de que la produccin sea excesiva, la
construccin de una nueva piscina.
Apoyo logstico
Recursos
requeridos
Medidas Contingentes por afectacin por descargas

elctricas:
1. Dependiendo de dnde se vea afectada la red elctrica,
encender planta elctrica. Se tendr como prioridad el
suministro de energa a la bscula.
2. Si los daos fueron a la red elctrica externa se solicitara
en el menor tiempo posible la reparacin de los mismos,
las compras y contrataciones requeridas se realizaran de
acuerdo al procedimiento de compras en caso de
emergencia.
Operador del relleno sanitario
Equipo topogrfico.
Equipo para recirculacin (motobombas, manguera,
entre otros).
Herramienta de mano.
Retroexcavadora, bulldocer y volquetas.
62

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Tabla 22 ficha de acciones de respuesta ante un vendaval
7. VENDAVAL
Daos o fallas
Efectos
Medidas
preventivas
Medidas
contingentes
Apoyo logstico
Recursos
requeridos
Cada de rboles.
Deterioro a la infraestructura.
Taponamiento de va.
Deterioro a red elctrica interna.
Revisin peridica de estado de condiciones fitosanitarias
de los arboles perimetrales a la va y a la red elctrica
interna.
Mantenimientos preventivos a la infraestructura
administrativa.
Almacenamiento de un stock bsico de insumos
elctricos.
1. Retiro inmediato de los rboles que taponen la va.
2. Dependiendo de dnde se vea afectada la red
elctrica, encender planta elctrica. Se tendr como
prioridad el suministro de energa a la bscula.
Operador del relleno.
Motosierra.
Suministros elctricos.
Planta elctrica.
3.5.2. SEGUIMIENTO Y CONTROL

Al dar por finalizada la emergencia, se proceder a realizar las siguientes
actividades:
a. Evaluacin de la contingencia ocurrida.
b. Propuesta de mejoras y/o correcciones al Plan.
c. Inventario actualizado de materiales disponibles para lucha contra el
fuego, y la reposicin de los equipos y materiales utilizados y deteriorados o
estropeados.
d. Evaluacin de requerimiento de medidas de reparacin o compensacin
ambiental.
3.5.3. INVENTARIO DE RECURSOS
A continuacin se realiza el inventario de los recursos humanos, administrativos
materiales, de maquinaria y equipo, con los cuales cuenta la empresa.
63

Editado : 15-11-12
3.5.3.1.
Versin: 02
RECURSOS HUMANOS
En la tabla 23 los responsables del comit de emergencia para el desarrollo del

plan de accin, el entrenamiento y la seguridad antes una contingencia o
emergencia:
Tabla 23 inventario de recursos humanos
AREA
CARGO
Operativa
Director Tcnico
Operativo
Adolfo Hernandez
Coordinador de
Mantenimiento
Rafael montes
Jefe de Seguridad
y Salud
Ocupacional
RESPONSABILIDAD
TELEFONO
Director general de
emergencia
3126911553
Suplente del Director

general de
emergencia
Coordinador de
emergencias
3116849930
Coordinador
ambiental de
emergencias
Coordinar Primeros
auxilios
3215239499
Coordinar control de
incendios
Coordinar bsqueda
y rescate
Coordinar
evacuacin
3106598720
Director de Apoyo
Externo
3126384758
Director de gestin
de recursos
3116849937
Interlocutor con
partes interesadas
3126911553
3126155263
Gina Romero
Coordinadora
ambiental
Victoria Arellano
Operador de
Maquinaria
3106427217
Falconery Rivera
Auxiliar Tcnico
Kleiser Castillo
Porteros
Yader Marrugo
Roberto Berrio
Rafael Nio
Coord. Sistemas y
Redes
3126450220
Ericson Bautista
Administrativa
y financiera
Director
Administrativo y
financiero
Interlocutor
Externo
Gerencia o quien
delegue
Cindy Jimnez
64
En la siguiente figura se muestra de manera jerrquica el recurso humano

destinado para la atencin de la emergencia y de la realizacin de las acciones
de contingencia:

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Figura 1 Organigrama del comit de emergencia
Director de Emergencias
Dir. Tcnico-Operativo
Ing. Adolfo Hernandez
Coordinador de
Emergencias
Jefe de Calidad y
Seg. Ind
Ing. Gina Romero
Coord. Primeros
Auxilios
Operador Maq.
Falconery Rivera
Director de
Comunicaciones
Gerencia
Coord. Control
de Incendios
Aux. Tcnico
Kleiser Castillo
Director de
Apoyo Externo
Coord. Sistemas y
Redes
Ericson Bautista
Coord.
Bsqueda y
Rescate
Aux. Tcnico
Kleiser Castillo
Director de
Gestin de
Recursos
Director
Administrativo y
financiero
Cindy Jimnez
Coord.
Ambiental de
Emergencias
Coordinadora
ambiental
Victoria Arellano
Coord.
Evacuaciones
Portero de Turno
Yader Marrugo
Roberto Berrio
Rafael Nio
Las funciones del comit de emergencia son:

Responsabilidades de planeacin:
Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz
atencin de una eventual emergencia.
Identificar las zonas ms vulnerables.
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y
fsicos con los que se cuenta.
Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos de la empresa.
Disear y promover programas de capacitacin para todo el personal
para afrontar un siniestro.
Realizar reuniones peridicas para mantener permanentemente
actualizado el Plan de Contingencia.
Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para realimentar las
medidas preventivas y contingentes.
Responsabilidades de ejecucin:
Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia.
Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la
emergencia.
Establecer contacto con las directivas de la universidad, los grupos de
apoyo y con la ayuda externa (Cardique, interventora, consorcios de
aseo, Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, A.R.P)
Tomar decisiones en cuanto a la evacuacin total o parcial.
Coordinar las acciones operativas en la atencin de emergencias
Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia.
65

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad

(recuperacin).
Responsabilidades de verificacin:
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el Plan,
despus de cada emergencia o simulacro desarrollado.
Responsabilidades de mejoramiento y mantenimiento del plan:
Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las Directivas.
Actualizar los diferentes inventarios de recursos.
Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.
3.5.3.2.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
En este punto considere entro otros aspectos:
Medios de comunicacin: los medios de comunicacin durante la

emergencia a usar son radios, telfono, celulares y correos electrnicos.
Centros operativos y sus alternos: Se cuenta con 2 sede, una sede

operativa en donde se encuentra ubicado el relleno sanitario y una
sede administrativa ubicada en Calle 32 No. 9-45.
Puntos de control: Se posee 3 puntos de controles de los cuales es

responsable general el Director Tcnico Operativo, pero para mejor
manejo se han distribuido responsables por cada punto de control
siendo:
o Oficina y taller de mantenimiento: Responsabilidad del jefe de
mantenimiento.
o La portera y bscula: Responsabilidad del portero o basculista de
turno.
o rea de disposicin: Responsabilidad del Asistente tcnico.
o Zona de pondajes (piscinas de lixiviado): Responsabilidad del Auxiliar
tcnico.
Seguridad fsica: para la proteccin de oficinas, equipos y materiales de

la sede operativa, se cuenta con personal encargado de velar por los
mismos, de igual forma, se tiene como procedimiento la revisin de los
equipos antes y despus de usarlos. La conservacin y guardia de los
archivos se realiza en las oficinas administrativas y se tiene restringido el
ingreso.
Movilizacin de personal: la movilizacin del personal se realiza por

medio de camioneta, buseta o volqueta.
Manejo de la informacin: se realiza un back up mensual de todos los

equipos, por lo que se considera prioridad salvaguardarlo en caso de
hacerse efectiva una amenaza, el responsable de velar por proteccin
del back up es el coordinador de redes y sistemas de la empresa.
66

Editado : 15-11-12
3.5.3.3.
Versin: 02
INVENTARIO DE MATERIALES
Con el fin de reaccionar con la menor brevedad ante una emergencia, se posee
un stock mnimo de elementos crticos, los cuales se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 24 inventario de materiales
INVENTARIO DE MATERIALES DEL RELLENO SANITARIO

MATERIALES
UNIDAD
CANTIDAD
UBICACIN
Motobombas
Und
8
Pondajes y pozos
de alivio
Manguera de
Und
3
Almacn
succin de 2 X 6
MTS
Manguera de
Und
3
Almacn
aspersin de 2 X
100 MTS
Vlvula de
Und
3
Almacn
succin 2
Abrazaderas
Und
15
Almacn
Uniones de
Und
6
Almacn
aluminio 2
Canto rodado
m3
15
Almacn
Tubera RDE 32.5
Und
20
Almacn
de presin de 8
pulg x 6m
Tubera RDE 32.5
Und
20
Almacn
de presin de 6
pulg x 6m
Tubera de
Unid.
3
Almacn
presin 6 x 6 mt
Tubera de
Ml
24
Almacn
evacuacin de
gases
Manto para
m2
900
Almacn
cobertura
temporal
Piedra picada
m3
40
Almacn
Geomembrana
m2
1.000
Almacn
2
Geotextil
m
1.000
Almacn
Plstico negro
m2
900
Almacn
Extintores
Und
21
Ver Anexo 4
porttiles
Camilla
Und
1
Caseta de
bscula
67

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Botiquines
Und
Machete
Mona
Pico
Pala
Manguera
Und
Und
Und
Und
Und
4
3
2
4
1
Caseta de
bscula, oficinas
del relleno
Almacn
Almacn
Almacn
Almacn
Almacn
De igual forma, con el objetivo de permitir la adquisicin de materiales en una

emergencia se ha establecido:
a. Desarrollar procesos ms agiles para la compra de materiales en situacin
de emergencia se omitir varios pasos del procedimiento de compras, por
lo que se podrn realizar compras directas sin la solicitud previas de
cotizaciones y sin tener que generarse ordenes de compras.
b. Mantener una base de datos de los proveedores, por lo que se posee un
listado maestro de proveedores.
c. El uso de un software kardex en el que se registran las entradas y salidas
de materiales en almacn, de igual este software permite la realizacin de
inventarios, por lo que se lleva el control de que los niveles del Stock mnimo
se encuentre dentro de los lmites establecidos.
d. Realizar reportes peridicos a los jefes de proceso de los materiales en
existencia, permitiendo hacer una compra a tiempo de los materiales
requeridos.
3.5.3.4.
INVENTARIO DE MAQUINARIA Y EQUIPO
A continuacin se identifican la maquinaria y equipos con los que cuenta el

relleno sanitario para la prestacin del servicio y su estado.
Tabla 25 Inventario de maquinaria y equipos
MAQUINARIA Y
EQUIPO
Bulldocer
CANTIDAD
UBICACIN
ESTADO
Buen
Compactador
(Bomag BC)
Retroexcavadora
Volquetas
Bascula camionera
de 80 Ton
Termoselladora
Motosierra
Motobombas
1
1
3
1
zona de
disposicin
zona de
disposicin
Zona de cargue
Zona de cargue
Entrada del relleno
1
1
10
Almacn
Almacn
Zona de Pondajes
Buen
Buen
Buen
Buen
Buen
Buen
Buen
68

Editado : 15-11-12
Extintores
15
Versin: 02
Diferentes reas
del relleno
Buen
En caso se emergencias la maquinaria y equipos que se requiere para la atencin

son principalmente maquinaria para el movimiento de tierra, los cuales
dependiendo del grado de afectacin se usara la maquinaria presente en el
relleno sanitario y se complementara con maquinaria alquilada.
En caso de que la urgencia no pueda ser controlada por los prestadores del
servicio se solicitara la colaboracin de la maquinaria y/o equipos de Bomberos,
Defensa Civil, Polica Nacional, Clopap, entre otros.
3.6.
COMUNICACIN Y DIVULGACIN
Los canales de comunicacin establecidos en la empresa en caso de una

emergencia se dividen en comunicacin interna y externa.
3.6.1. COMUNICACIN INTERNA

A continuacin se describe El procedimiento a utilizar en caso de que se haga
efectiva una amenaza:
a. Cualquier trabajador que descubra una situacin de emergencia utilizar
su buen criterio para determinar si es que puede en forma segura y sin
riesgo personal adicional corregir o controlar la situacin.
b. Al ser o no controlar la situacin, se reportar inmediatamente la situacin
al Director de emergencia y/o al departamento de seguridad industrial,
para esto se usarn las herramientas de comunicacin existente (radio y
celular), procurando mantener comunicacin permanente.
Nota: Se mantendr en lugar visible y accesible un listado con telfonos
externos de emergencia.
c. El Director de la emergencia, revisar la situacin y obtendrn tantos
detalles acerca de la contingencia y existencia de riesgos tales como el de
incendio, derrame, movimientos, etc. En el caso de que la situacin
involucre vidas humanas se activara el plan de emergencia.
d. Calificada la contingencia, el personal se pondr a disposicin del comit
de emergencia, con el fin de iniciar las tareas de control del evento,
minimizacin de los daos, etc.
3.6.2. COMUNICACIN EXTERNA
69
La comunicacin externa ser manejada directamente por el comit de

emergencia en conjunto con la gerencia de la empresa, quien se encargar de

Editado : 15-11-12
Versin: 02
comunicar va telefnica o celular o mediante aviso puerta a puerta a las fincas

vecinas, en el caso de los consorcios de aseo, alcalda de Cartagena,
interventora de aseo y organismos de apoyo las lneas de comunicacin para
informar de la situacin presentada son: telefona fija o celular, e-mail o fax.
Se procurar mantener al tanto a la poblacin vecina que se vea afectada por la
emergencia y a las partes interesadas del estado y grado de control de la
emergencia, esto hasta que se normalice la operacin del relleno sanitario.
En el Anexo se presenta el Directorio Telefnico.
3.6.3. SIMULACROS Y DIVULGACIN

Para garantizar la comprensin y funcionamiento de este plan de contingencia,
as como para detectar posibles fallas en el mismo, se ensear y practicar
peridicamente, entrenando a la organizacin en las medidas de prevencin,
atencin y preparacin ante un evento amenazante.
La frecuencia con que se realicen los simulacros y divulgacin del plan de
contingencia se establece teniendo en cuenta:
Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones, una (1) vez al
ao y con la participacin de los grupos externos (s es posible).
Toda persona que se vincule a la empresa deber ser instruido y entrenado
en los procedimientos del plan.
Se realizar una sesin terica de mnimo 30 minutos de duracin dos (2)
veces al ao.
70

Editado : 15-11-12
4.
Versin: 02
PLAN DE GESTIN SOCIAL (RELACIONES CON LA

COMUNIDAD)
El presente plan de gestin social se formula con el propsito de fortalecer y

recuperar integralmente el territorio conformado por la zona de influencia directa
del relleno sanitario Parque Integral Loma de los Cocos, lo que implica: disminuir
los niveles de vulnerabilidad de las comunidades que all se localizan; mejorar sus
condiciones de vida; propender por el restablecimiento y fortalecimiento de la
comunicacin entre los actores que inciden en el territorio, o sea, las
comunidades, los ecosistemas, las instituciones y las organizaciones sociales, de
base y comunitarias; y, generar espacios de trabajo articulado entre las
comunidades y dems entidades distritales que tienen incidencia en el territorio.
La formulacin del plan ha implicado el desarrollo de varias actividades: 1.
Investigacin del contexto y fuentes secundarias de informacin; 2. Recogida de
Datos y Caracterizacin de la Poblacin; 3. Conceptualizacin; 4. Estructuracin
de los vectores o lneas de intervencin; 5. Diseo del Plan de Accin. Todo lo
anterior se formul a travs de un proceso participativo, por ende, la metodologa
implementada para su diseo tiene como base la Planeacin Participativa, que
permite como primera medida la integracin de los actores; la continuidad de los
procesos; identificar y entender las necesidades de las comunidades
involucradas; establecer alianzas sociedad civil/sector pblico/ sector privado
y por ltimo y no menos importante, volver al ciudadano miembros de la
comunidad sujetos y gestores de su propio cambio.
En este sentido, es posible afirmar que la planeacin participativa como
metodologa para el mejoramiento continuo del Plan de Gestin Social, se
entiende como un procedimiento mediante al cual aprendemos y actuamos
desde, con y para los actores sociales, que en este caso son los miembros de las
comunidades asentadas en las zonas de influencia directa del relleno sanitario. Un
elemento clave en la formulacin del plan es la construccin de confianza con
las comunidades, en este sentido, el actor principal en la formulacin del plan son
las comunidades, las cuales a pesar de tener intereses particulares de acuerdo a
su ubicacin con respecto al relleno sanitario, comparten los impactos generados
por la operacin del mismo.
Por los impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales que genera la
ejecucin del parque ambiental en las poblaciones del rea de influencia
directa, se ha diseado, formulado y ejecutado el Plan de Gestin Social, que
tiene como objetivo el fortalecimiento de las relaciones con las comunidades
asentadas en esta rea, a travs del desarrollo de acciones para su beneficio
desde cuatro (4) vectores o lneas de intervencin:
1. Organizacin y Participacin Comunitaria.
71

Editado : 15-11-12
Versin: 02
2. Educacin, Formacin y Educacin Ambiental.

3. Estrategia de Comunicacin.
4. Estrategia de Seguimiento y Evaluacin.
Se ha diseado un Plan de Accin, porque este es el instrumento que permite
realizar la evaluacin continua de las acciones y procesos del Plan de Gestin
Social, este instrumento indica espacio, tiempo, responsables, dando respuesta a
cada una de las lneas de intervencin.
Para disear, ejecutar y dar cumplimiento a los objetivos del Plan de Gestin
Social, es fundamental caracterizar a la poblacin, a partir de la identificacin de
las necesidades, problemticas, datos demogrficos e infraestructura social
(vivienda, salud, educacin, recreacin) con que cuentan las comunidades
aledaas al relleno sanitario, por lo tanto, es fundamental implementar la
estrategia de lnea base, ya que sta arroja un registro de (base de datos) de los
pobladores de las comunidades localizadas en el rea de influencia directa del
parque ambiental, dando lugar a un conjunto de indicadores claves que facilitan
el seguimiento y evaluacin de los procesos.
4.1.
OBJETIVOS
4.1.1. OBJETIVO GENERAL

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades
aledaas al Relleno Sanitario Parque Ambiental Loma de los Cocos,
desde el fortalecimiento de las relaciones entre las instituciones,
comunidades y organizaciones; a partir de la gestin de acciones
orientadas a la promocin de ambientes saludables, al fomento de
capacidades de las familias y la comunidad, a travs del desarrollo de los
cuatro ejes o lneas de intervencin:
Organizacin y participacin comunitaria.
Educacin, Formacin y Educacin Ambiental.
Estrategia de Comunicacin, Informacin y Atencin.
Estrategia de Seguimiento y Evaluacin.
4.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Fortalecer los procesos internos de las comunidades a partir de la

generacin de acciones desde la estrategia de acompaamiento
social a los procesos comunitarios que se gestan al interior de las
organizaciones sociales, de base y comunitarias e instituciones,
comprometiendo esfuerzos que optimicen la calidad de vida de las
poblaciones.
72

Editado : 15-11-12
Versin: 02
Establecer el trabajo en alianzas, a partir de la cooperacin y

comunicacin entre la empresa, las comunidades y las entidades del
Estado relacionadas con el sector, con el fin de disminuir las
necesidades del sector.
Formar e informar a padres y madres de familia en temas que

fortalezcan los lazos familiares y comunitarios, a travs de la estrategia
Escuela para Padres, propiciando el fortalecimiento de los procesos
educativos a partir de la implementacin de espacios de apoyo y
orientacin profesional.
Capacitar a estudiantes, padres de familia y comunidad en general en

temas que promuevan el mejoramiento del tejido humano de las
poblaciones, utilizando la ldica como estrategia para el desarrollo de
estos procesos.
Generar procesos comunitarios que permitan el aprovechamiento de
los recursos naturales a partir de la conservacin y preservacin del
medio ambiente.
Facilitar y mantener la comunicacin entre las comunidades y la

empresa ejecutora del Relleno Sanitario, a travs de la atencin directa
a los miembros de las comunidades, entidades relacionadas con el
sector y las organizaciones comunitarias, utilizando la estrategia de
reuniones mensuales con las comunidades y la atencin directa.
Propiciar y generar espacios para el encuentro con las comunidades y

entidades, a partir de la disposicin de informacin en doble va sobre
el
Plan
de
Accin,
cronograma,
alcances,
afectaciones,
procedimientos y gestin de procesos que lleven a elevar la calidad de
vida de las poblaciones.
4.2.
METODOLOGA DE INTERVENCIN
El plan de gestin social se dise basndose en la metodologa de Planeacin

Participativa, entendindose como un procedimiento mediante el cual
aprendemos y actuamos desde, con y para los actores sociales, que en este caso
est representada en las instituciones, organizaciones y dems miembros de la
comunidad localizadas en el rea de influencia directa del Relleno Sanitario
Parque Ambiental Loma de los Cocos.
La metodologa de Planeacin Participativa permite construir confianza con las
comunidades, por lo tanto, los convierte en los actores principales de la
formulacin y ejecucin del plan, ya que stas, a pesar de tener intereses
particulares de acuerdo con su ubicacin con respecto al relleno, comparten los
impactos generados por la operacin de ste, adems genera integracin de los
actores, continuidad en los procesos, identificacin de las necesidades de las
73

Editado : 15-11-12
Versin: 02
comunidades involucradas, el establecimiento de alianzas, y espacios de

ciudadana, que consisten en volver a los miembros de la comunidad sujetos y
gestores de su propio cambio.
Para el diseo y ejecucin del plan de gestin social se han desarrollado las
siguientes fases o momentos: 1. Investigacin del contexto y fuentes secundarias
de informacin, se convierte en el motor principal del diseo del plan de gestin,
ya que representa el primer acercamiento hacia la comunidad, con el fin de
conocerla y es la base para llegar al segundo momento; 2. Recogida de datos y
Lnea Base de la Poblacin, en esta fase o momento se toman datos reales de la
poblacin, a travs de la implementacin de un instrumento de recoleccin de
informacin (encuesta) en las familias que habitan en la zona, la finalidad de este
instrumento es la identificacin de las necesidades, problemticas, datos
demogrficos e infraestructura social (vivienda, salud, educacin, recreacin), se
utiliza la estrategia de Lnea Base porque sta adems de caracterizar a la
poblacin, arroja un registro (base de datos) de los pobladores de las
comunidades localizadas en el rea de influencia directa del Relleno Sanitario,
dando respuesta a una de las lneas de intervencin, la estrategia de evaluacin
y seguimiento, arrojando un conjunto de indicadores claves que facilitan el
seguimiento y evaluacin de los procesos. 3. Conceptualizacin, es el momento
que permite generar un concepto de las comunidades a partir de datos
concretos y reales como son: ubicacin,
problemticas, necesidades,
infraestructura social con que cuenta, y posibles soluciones. 4. Estructuracin de
los vectores o lneas de intervencin, esto se logr con la complementacin de los
pasos anteriores, y de la implementacin de espacios de discusin a partir de
mesas de trabajo, que generaron temticas relacionadas con la participacin
comunitaria, fortalecimiento de las JAC, generacin de empleo o ingresos,
impacto ambiental, entre otros, de donde emergen las lneas de intervencin que
guan al plan de gestin. 5. Diseo del Plan de Accin, esta herramienta permite
realizar la evaluacin continua de las acciones y procesos del plan de gestin,
este instrumento indica lneas de intervencin, acciones, objetivos, responsables
de las actividades, recursos, tiempo e indicadores, dando respuesta a cada una
de las lneas de intervencin, adems de permitir la evaluacin continua de las
acciones y procesos que se desarrollan.
El Plan de Accin, es una presentacin resumida de las tareas que deben
realizarse por ciertas personas, en un plazo de tiempo especfico, utilizando un
monto de recursos asignados con el fin de lograr un objetivo dado. Representa un
espacio para discutir qu, cmo, cundo y con quin se realizar las acciones.
74

Editado : 15-11-12
Versin: 02
4.2.1. PLAN DE ACCIN

Cuadro 1 rea de Gestin Social
LNEA DE
INTERVENCIN
Organizacin y
Participacin
Comunitaria
ACCIONES
- Talleres
Juntas
de
Accin
Comunal.
- Talleres Lderes
comunitarios
Municipio
de
Turbana.
- Talleres Madres
Comunitarias
- Brigadas
Integrales
de
Salud e Higiene
Oral
- Jornadas
de
Limpieza
en
Instituciones
Educativas
- Recepcin
y
actualizacin
trimestral
del
banco de hojas
de vida
- Gestin
de
procesos
que
favorezcan las
acciones de las
OBJETIVOS
Fortalecer
los
procesos internos
de
las
comunidades
a
partir de acciones
desde
la
estrategia
de
acompaamiento
social
Establecer
el
trabajo
en
alianzas, a partir
de
la
RESPONSABLES
RECURSOS
- Coordinadora
de
Gestin
Social
- Lderes
Comunitarios
- Departamento
Administrativo
Distrital
de
Salud
- Entidades de
Salud
- Consorcios de
Aseo
- Humano
- Financiero
- Infraestructura
- Coordinadora
de
Gestin
Social
- Polica
de
- Humano
- Financiero
- Infraestructura
TIEMPO
Mensual
Trimestral
INDICADORES
-
Mensual
Aplicabilidad de
lo aprendido.
Nmero de talleres
dictados.
Aplicabilidad
y
pertinencia de los
temas aprendidos
Nmero de nios,
jvenes, adultos y
adultos
mayores
beneficiados
Tiempo
Instituciones
vinculadas a los
procesos
Poblacin
75

Editado : 15-11-12
LNEA DE
INTERVENCIN
Educacin,
Formacin y
Educacin
Ambiental
ACCIONES
OBJETIVOS
RESPONSABLES
organizaciones
sociales,
de
base
y
comunitarias
- Apoyo
a
la
gestin de la
Polica
de
Turbana
- Contratacin de
Mano de Obra
Local
- Vinculacin
y
apoyo
de
entidades
pblicas
y
privadas en los
procesos.
cooperacin
y
comunicacin
entre la empresa,
las comunidades
y las entidades
del
Estado
relacionadas con
el sector.
Turbana
- Comunidades
- Entidades
Pblicas
y
Privadas
- Capacitaciones
a
padres
y
madres
de
familia,
estudiantes
y
docentes,
en
convenio
con
las instituciones.
- Orientacin
a
padres y madres
de familia sobre
la cultura de la
no
violencia,
resolucin
de
Formar e informar
a
padres
y
madres de familia
en temas que
fortalezcan
los
lazos familiares a
travs
de
la
estrategia
Escuela
para
Padres
- Coordinadora
de
Gestin
Social
- Docentes
- Estudiantes
- Padres
y
madres
de
Familia
- ICBF
Versin: 02
RECURSOS
TIEMPO
INDICADORES
-
Humanos
Financieros
Fsicos
Infraestructura
Mensual
beneficiada
Poblacin
contratada
directa
e
indirectamente
Empleos directos
e
indirectos
generados
Nmero
de
participantes
Utilidad
y
pertinencia
de
los temas
Conservacin de
los
recursos
naturales
76

Editado : 15-11-12
LNEA DE
INTERVENCIN
ACCIONES
OBJETIVOS
RESPONSABLES
Capacitar
a
estudiantes,
padres de familia
y comunidad en
general en temas
que promuevan el
mejoramiento del
tejido
humano
utilizando
la
ldica
- Coordinadora
de
Gestin
Social
- SENA
- Velpar SA
- Polica
de
Turbana
- Instituciones
Educativas
- Comunidad en
general
Versin: 02
RECURSOS
TIEMPO
INDICADORES
conflictos
y
dems
temas
que favorezcan
los
lazos
familiares.
- Orientacin
a
nios,
nias,
jvenes
y
adolescentes en
temas
de
inters,
utilizando
la
ldica
como
herramienta
- Estudio
de
Casos.
- Capacitaciones
a
lderes
comunitarios de
las
veredas
aledaas y del
municipio
de
Turbana
- Gestin
de
capacitaciones,
cursos, talleres,
charlas
y
conversatorios
en
temas
propuestos o de
inters para la
Fsicos
Humanos
Financieros
Infraestructura
Mensual
Nmero
de
personas
capacitadas
Pertinencia
y
utilidad de los
temas
77

Editado : 15-11-12
LNEA DE
INTERVENCIN
ACCIONES
Versin: 02
OBJETIVOS
RESPONSABLES
RECURSOS
- Talleres
y
capacitaciones
dirigidos a la
comunidad en
general
en
temas
que
contribuyan
al
aprovechamient
o de los recursos
naturales, agua,
suelo,
disposicin
de
residuos slidos,
entre otros.
- Actividades
conmemorativas
al
aprovechamient
o de los recursos
naturales
Generar procesos
comunitarios que
permitan
el
aprovechamiento
de los recursos
naturales a partir
de
la
conservacin
y
preservacin del
medio ambiente
- Coordinadora
de
Gestin
Social
- Instituciones
Educativas
- Consorcios de
Aseo
- Recepcin
y
actualizacin
trimestral
del
banco de hojas
de vida
- Recepcin
de
solicitudes,
comunicados,
oficios,
peticiones, entre
Facilitar
y
mantener
la
comunicacin
entre
las
comunidades y la
empresa
ejecutora
del
relleno sanitario.
- Coordinadora
de
Gestin
Social
- Comunidad
- rea
Administrativa
Consorcio
Caribe Verde
- Humano
- Financiero
TIEMPO
INDICADORES
comunidad.
Estrategia de
Comunicacin,
Informacin y
Atencin
Humanos
Financieros
Fsicos
Infraestructura
Mensual
Trimestral
Diario
Nmero
de
participantes
Utilidad
y
pertinencia
de
los temas
Nivel
de
Conservacin de
los
recursos
naturales
- Nmero de hojas
de vida recibidas
- Empleos directos e
indirectos
78

Editado : 15-11-12
LNEA DE
INTERVENCIN
ACCIONES
OBJETIVOS
RESPONSABLES
Propiciar
y
generar espacios
para el encuentro
con
las
comunidades
y
entidades a partir
de la disposicin
de
informacin
de doble va.
- Coordinadora
de
Gestin
Social
- Lderes
Comunitarios
- Instituciones
Pblicas
y
Privadas
Versin: 02
RECURSOS
TIEMPO
INDICADORES
otros,
de
manera escrita,
oral y/o virtual
(telefnica,
email)
- Respuesta
a
solicitudes,
comunicados,
oficios,
peticiones, entre
otros.
- Reuniones
peridicas con
miembros de la
comunidad
y
lderes
comunitarios
- Actualizacin
peridica
del
directorio
institucional de
instituciones
pblicas
y
privadas
para
uso
y
conocimiento
de
la
comunidad.
- Humanos
Mensual
Semestral
Pertinencia
de
los temas
Nmero
de
Participantes
Respuesta
a
necesidades
y
problemticas
de
la
comunidad
Nmero
de
solicitudes/petici
ones
79

Editado : 15-11-12
4.3.
Versin: 02
LNEAS DE INTERVENCIN
El Plan de Gestin Social debe procurar la satisfaccin de las necesidades de las

comunidades, incluyendo las instituciones y organizaciones sociales, de base y
comunitarias, debido a los impactos sociales, econmicos, ambientales y
culturales que genera la ejecucin del Relleno Sanitario, a travs del
fortalecimiento de las relaciones con las comunidades asentadas en esta rea,
con el desarrollo de acciones para su beneficio desde cuatro (4) vectores o lneas
de intervencin.
4.3.1. ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA

Tiene como objetivo el acompaamiento social a los procesos comunitarios que
se gestan al interior de las organizaciones sociales, de base y comunitarias, como
son las Asociaciones, Juntas de Accin Comunal (JAC), los hogares de bienestar
familiar e instituciones educativas, identificadas en el entorno, comprometiendo
esfuerzos para minimizar efectos en la calidad de vida de las poblaciones,
buscando fortalecer los procesos internos de las comunidades.
El acompaamiento social se define como el conjunto de acciones que realiza el
relleno sanitario, desde el rea de gestin social, para lograr que las familias
asentadas en el rea de influencia directa del relleno tengan el mnimo de
alteraciones sobre su calidad de vida.
As mismo, se busca establecer el trabajo en alianzas, a partir de la cooperacin y
comunicacin entre la empresa, las comunidades y las entidades del Estado
relacionadas con el sector, de tal forma que la comunidad resulte beneficiada a
lo largo del desarrollo, gestin y apoyo a la gestin de actividades y procesos.
Para alcanzar el objetivo de esta lnea de intervencin se desarrollan las
actividades que se mencionan a continuacin:
Talleres con Juntas de Accin Comunal de las Veredas aledaas al relleno

sanitario; Talleres Juntas de Accin Comunal del municipio de Turbana.
Organizacin de actividades conmemorativas en las Instituciones
Educativas de las veredas aledaas al relleno sanitario, El Chorro, La Legua
y Bajos del Tigre.
Trabajo en Alianzas con los consorcios operadores de aseo del distrito de
Cartagena, Aseo Urbano de la Costa SA ESP y Promotora Ambiental Caribe
SA ESP.
Talleres a Madres Comunitarias.
Gestionar procesos que favorezcan las acciones que adelantan las
asociaciones, Juntas de Accin Comunal, comits y dems organizaciones
comunitarias.
Apoyo a la gestin de la Polica Nacional de Turbana.
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Brigadas Integrales de salud e higiene oral que contribuyan con la

optimizacin de la calidad de vida y presentacin personal de los
miembros de la comunidad, en acompaamiento de Instituciones
relacionadas con el rea: Departamento Administrativo de Salud del
Distrito, ESE Municipio de Turbana, Universidad del Sin, entre otras.
Jornadas de Limpieza en las Instituciones Educativas de las veredas Bajos
del Tigre, El Chorro y La Legua, en acompaamiento con los consorcios de
aseo.
Cabe destacar que uno de los procesos fundamentales en el acompaamiento y

apoyo a las comunidades est ligado a la contratacin de mano de obra local,
ya que esta iniciativa se enmarca dentro de la responsabilidad social de la
empresa, cumpliendo con el objetivo de mitigar las necesidades
socioeconmicas de las poblaciones aledaas al relleno sanitario.
4.3.2. EDUCACIN, FORMACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

Desde esta lnea de intervencin, se apunta a la aplicacin de acciones que
permitan la mitigacin de los efectos sociales y culturales de la poblacin, a partir
de la cual se desarrollan procesos de capacitacin a estudiantes, padres de
familia y comunidad en general, en temas que promuevan el mejoramiento del
tejido humano de las poblaciones, como es la resolucin de conflictos, la
conservacin y preservacin del medio ambiente, la comunicacin y el liderazgo,
utilizando la ldica como estrategia para el desarrollo de estos procesos. Por lo
anterior, el apoyo en las instituciones educativas se canaliza a travs de la
metodologa de Escuela para Padres, que busca formar e informar a padres y
madres de familia en temas que fortalezcan los lazos familiares y comunitarios,
generando e implementando un espacio de apoyo y orientacin profesional.
Las actividades que se desarrollan desde esta lnea de intervencin se destacan
las siguientes:
Capacitaciones a lderes comunitarios de las veredas aledaas al relleno

sanitario, y lderes del municipio de Turbana.
Gestin de capacitaciones en convenio con el SENA en diversas reas.
Desde la Estrategia Escuela para Padres se adelantan capacitaciones a
padres, madres, estudiantes y docentes, en convenio con las instituciones
principales de las sedes de las instituciones educativas de las veredas.
Orientacin a padres y madres de familia sobre la cultura de la no
violencia, resolucin de conflictos, y dems temas que fortalezcan los lazos
al interior de la familia.
Orientacin a nios, nias, jvenes y adolescentes en temas de inters
como resolucin de conflictos, liderazgo, comunicacin asertiva, entre
otros. Utilizando la ldica como estrategia.
Actividades conmemorativas al aprovechamiento de los recursos
naturales.
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Capacitaciones y talleres dirigidos a la comunidad en general, temas que

contribuyan al aprovechamiento de los recursos naturales, agua, suelo,
disposicin de residuos slidos, entre otros.
Gestin de capacitaciones, cursos, talleres y charlas propuestos por los
miembros de las comunidades.
4.3.3. ESTRATEGIA DE COMUNICACIN, INFORMACIN Y ATENCIN.

Esta lnea de intervencin, por su carcter transversal y de proyeccin hacia la
comunidad se convierte en uno de los pilares para alcanzar el xito en la
ejecucin del Plan, cuyo objetivo principal es facilitar y mantener
la
comunicacin entre las comunidades y la empresa ejecutora del parque
ambiental, a travs de la atencin directa a los miembros de las comunidades,
entidades relacionadas con el sector y organizaciones comunitarias. Propiciando
y generando espacios para el encuentro con las comunidades y entidades
comprometidas con el parque ambiental, a partir de la disposicin de
informacin en doble va sobre el cronograma, alcances, afectaciones,
procedimientos y gestin de procesos que lleven a elevar la calidad de vida de
las poblaciones.
A travs de esta estrategia se canalizan las actividades que se mencionan a
continuacin:
Recepcin y Actualizacin trimestral del Banco de hojas de vida de las
comunidades aledaas al relleno.
Recepcin de solicitudes, comunicados, oficios, peticiones, entre otros, ya
sean de manera oral, escrita y/o virtual (telefnica, e-mail)
Respuesta a solicitudes, comunicados, oficios, peticiones, entre otros.
Reuniones peridicas con miembros de la comunidad y lderes
comunitarios.
Directorio Institucional de instituciones pblicas y privadas para uso y
conocimiento de la comunidad.
4.3.4. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.

Esta estrategia es la que permite saber cmo se ha planificado, diseado y se
est ejecutando el plan de gestin social y si realmente se estn alcanzando los
objetivos. Aunque aparentemente parecen lo mismo no lo son, el seguimiento
consiste en el anlisis y recopilacin sistemtica de informacin a medida que se
avanza en la ejecucin del plan de gestin, para dar respuesta a los objetivos de
las lneas de intervencin; es un proceso continuo en el que se obtiene
regularmente una retroalimentacin sobre los avances que se estn haciendo
para alcanzar los objetivos. El objetivo del seguimiento es mejorar la efectividad
de una actividad.
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Versin: 02
A travs del seguimiento se determinar si los recursos disponibles son suficientes y

se estn administrando bien, si la capacidad de trabajo es suficiente y adecuada
y si realmente se est haciendo lo que se haba planificado
Mientras que la evaluacin es una valoracin rigurosa e independiente de
actividades finalizadas o en curso para determinar en qu medida se estn
logrando los objetivos y contribuir a la toma de decisiones. Con el fin de identificar
las posibles irregularidades o problemas que se presenten a lo largo de la
ejecucin del plan de accin.
Tanto la evaluacin como el seguimiento comparten la misma orientacin,
dando respuesta a la eficiencia, efectividad e impacto del plan de gestin social;
la eficiencia est relacionada con el uso racional de los recursos o medios para
alcanzar un objetivo en un tiempo determinado; la efectividad por su parte, est
relacionada a lograr el efecto esperado en un accin determinada, en este caso
la efectividad ser medida a partir de los resultados obtenidos; mientras que el
impacto, es aquel efecto que se genera despus de una actividad o
intervencin.
Para lograr los objetivos de esta estrategia se identifican los indicadores que dan
respuesta a las lneas de intervencin y a las acciones o actividades de cada una
de sta, tal como lo muestra la tabla a continuacin.
Cuadro 2 Indicadores por lista de intervencin
LNEA DE INTERVENCIN
ACTIVIDAD
INDICADORES
Talleres Juntas de Accin

Comunal
Trabajo en Alianzas con

Consorcios de Aseo
Organizacin y
Participacin Comunitaria
Talleres
Comunitarias
Madres
Apoyo Gestin Polica de

Turbana
Aplicabilidad
de
lo
aprendido.
Nmero
de
Personas
Capacitadas
Nmero
de
Capacitaciones dictadas.
Nmero de actividades
realizadas
Nmero de participantes
Nmero de
Gestiones
realizadas
Nmero
de
madres
comunitarias capacitadas
Nmero
de
capacitaciones dictadas
Pertinencia de los temas
Aplicabilidad de los temas
aprendidos
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Nmero
de
capacitaciones dictadas

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LNEA DE INTERVENCIN
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ACTIVIDAD
Brigadas de
higiene Oral
Salud
INDICADORES

Nmero
de
lderes
capacitados
Nmero
de
nios
beneficiados
Nmero de adultos y
adultos
mayores
beneficiados
Periodo de tiempo
Gestin
capacitaciones
de
Educacin, Formacin y
Educacin Ambiental
Talleres capacitaciones
a comunidad en general
Talleres capacitaciones
aprovechamiento de los
recursos naturales
Actividades
conmemorativas de
recursos naturales
los
Recepcin
y
actualizacin del Banco
de Hojas de Vida
Recepcin
solicitudes/peticiones
Estrategia de Comunicacin
de
Reuniones peridicas
Nmero
de
personas
capacitadas
por
comunidad
Nmero
de
capacitaciones
trimestralmente
Nmero
de
personas
capacitadas
Pertinencia y utilidad de
los temas
Nmero de participantes
Utilidad y pertinencia de
los temas
Nivel de Conservacin de
los recursos naturales
Nmero de hojas de vida
recibidas
Empleos
directos
e
indirectos
Nmero
de
Nmero de respuestas a
Nmero de Participantes
Respuesta a necesidades
y problemticas de la
comunidad
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Editado : xx-xx-12
Versin: 02

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