Colegio Paidea

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Cuarto Medio

Gua de contenidos y actividades: El sistema poltico chileno

Objetivo: Caracterizar y evaluar la forma en que la Constitucin Poltica organiza el Estado en

Chile.

1. El Estado de Chile
A partir de las imgenes
Qu
caractersticas
del
sistema poltico en Chile
podras mencionar?

a) Rgimen poltico y constitucional chileno

Pese a la importancia central que reviste para la ciencia poltica o el derecho poltico, existe
escaso consenso respecto del significado del concepto de Estado. La versin ms tradicional y
difundida de lo que es el Estado, corresponde a una definicin operativa y funcional desarrollada
por el jurista francs Andr Hariou, quien a comienzos de la dcada de 1970 defini el Estado del
siguiente modo:
Es una agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden
social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y mantenido por una
autoridad dotada de poder de coercin".
Fuente: Hauriou, A. Derecho constitucional e instituciones polticas, (1971). Barcelona: Editorial
Ariel.

Actividades:
En base a la observacin de la tabla anterior, responde las siguientes preguntas:
1- Explica cul es el grado y/o mecanismo de participacin otorgado a los ciudadanos por
cada una de las concepciones de Estado presentes en el cuadro.
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2- Menciona y explica al menos dos diferencias existentes entre las tres teoras del Estado.
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3- Explica cul te resulta ms pertinente para la actualidad como teora de Estado y justifica
tu eleccin.
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b) Las bases de la institucionalidad

La Constitucin es la ley fundamental de la Repblica de Chile, a la que deben someterse
en su accionar, tanto los gobernantes como los gobernados. Incluso el Estado, con todo su poder,
se encuentra limitado por la Constitucin, la que condiciona la accin del Estado por tres vas: a
travs de las bases de la institucionalidad; a travs del reconocimiento del Estado de derecho; y a
travs de la organizacin de las instituciones pblicas sobre la base del principio de separacin de
funciones. Las bases de la institucionalidad son un conjunto de valores, principios jurdicos y

normas que fundamentan a la Constitucin, ya que son considerados vlidos y legtimos en la

sociedad chilena, y por tanto, obligatorios para todos los chilenos.

Los valores fundamentales de la Constitucin

El artculo 1 de la Constitucin Poltica de Chile seala:

Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el ncleo
fundamental de la sociedad.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y
estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines
especficos.
De este artculo se desprenden los valores fundamentales de la Constitucin.

La dignidad de la persona humana: es decir, el respeto que toda persona merece por su
calidad de tal, lo que impide que sea coaccionada fsica o mentalmente, y que sea discriminada.
La libertad de la persona humana: libertad para escoger entre diversas alternativas (o
crear alternativas nuevas) de desarrollo personal; para participar en el Estado, que se concreta
en los derechos polticos; y libertad para lograr su mximo desarrollo integral como ser humano.
La igualdad del ser humano, entendindola en derechos y dignidad.
Este valor se cristaliza en dos principios claves de todo el orden constitucional: el principio de no
discriminacin, es decir, que no se pueden establecer diferencias entre las personas, de manera
irracional, arbitraria o injusta; y el principio de igualdad ante la ley, que quiere decir, que todas
las personas tienen los mismos derechos y obligaciones, y en Chile no hay, a los ojos de la ley,
privilegiados.
La familia como ncleo fundamental de la sociedad: la familia trasciende a las personas
naturales que la componen: sus normas directrices son irrenunciables e innegociables.
El respeto a los grupos intermedios: los grupos intermedios son asociaciones voluntarias
con distintos fines (polticos, culturales, econmicos, etc.). El respeto a su autonoma depende de
que esos grupos subordinen sus objetivos al bien comn.
Ests de acuerdo con los valores que sustentan la institucionalidad en Chile? Justifica tu
respuesta.
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Cules te resultan los valores ms importantes de los presentados anteriormente? . Explica tu

respuestas
Te resultan pertinentes los valores
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Te resultan pertinentes los valores presentes en nuestra constitucin? Agregaras algn valor ?
Justifica.
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Necesita Chile una nueva Constitucin?

Reportajes

En medio del conflicto estudiantil y la demanda por un nuevo orden institucional, la

gestin del Presidente Sebastin Piera alcanza una desaprobacin del 68%, segn la encuesta
ADIMARK del mes de agosto. En contraposicin, un 76% de la poblacin dijoestar de
acuerdo con las demandas que han presentando los estudiantes universitarios y secundarios en
el ltimo tiempo. Este escenario, antecedido por un descontento hacia la clase poltica chilena y
las constantes movilizaciones sociales, instala con fuerza el debate por una Nueva Constitucin,
Viernes,
09 de Septiembre
de 2011 10:18
que permita
mayores
niveles de participacin, sea representativa y otorgue espacio a los
requerimientos ciudadanos.
Distintos actores sociales y polticos sostienen que la actual Constitucin Poltica de
Chile carece de legitimidad, porque fue impuesta en un rgimen de facto y fuera de todo
procedimiento democrtico y constitucional en 1980. Representa slo a un sector de nuestra
sociedad e impone fuertes trabas para su modificacin y para legislar sobre temas, actualmente
importantes, como la educacin, el trabajo, la proteccin social, la multiculturalidad, los derechos
sexuales y reproductivos de las mujeres, el medioambiente, el sistema poltico, entre otros. Los
niveles de representatividad de la ciudadana son bajos, y si bien, se otorga participacin popular
cuando se trata de situaciones locales o comunales, en materias relevantes y de carcter
nacional, no se permite la intervencin ciudadana.
Durante el ao 2005, el ex Presidente Ricardo Lagos, impuls cambios importantes a
la actual Constitucin y se seal que estbamos frente a una Constitucin del siglo XXI. No
obstante, subyacen principios autoritarios y antidemocrticos. Hasta ahora, somos uno de los
pocos pases latinoamericanos que no ha realizado reformas sustantivas en su carta magna,
ajustndose a las notables transformaciones vividas en la sociedad y la cultura.
Uno de los pasos fundamentales que dieron pases que han sufrido regmenes dictatoriales, fue
crear mecanismos para asegurar la democratizacin. Hoy, parece existir un momento propicio
para discutir un nuevo ordenamiento constitucional. Sin embargo, cualquiera sea el escenario,
este nuevo ordenamiento requiere la sancin de la gente, ya sea a travs de un plebiscito,
referndum o mediante una Asamblea Constituyente.
Cul debera ser el mecanismo? Quines deben impulsar los cambios y tomar
iniciativas? Son algunas de las preguntas que el Observatorio de Gnero y Equidad realiz a
acadmicos/as y a actores/as claves del proceso poltico chileno, que por aos han demandado
una Nueva Constitucin Poltica para Chile.
Manuel Antonio Garretn, Socilogo Acadmico Facultad de Ciencias Sociales de
Universidad de Chile: "Este es un tema que ha sido planteado permanentemente por las
fuerzas democrticas en Chile, en la medida que estamos en presencia de una Constitucin
ilegtima en su origen"
Fanny Pollarolo: Ex diputada del Partido Socialista: "En mi opinin, el punto de partida de
esta realidad que hemos vivido hasta ahora, con cambios tan limitados a la Constitucin del 80,
tiene que ver con el camino pactado de salida de la dictadura"
Francisco Soto, Abogado y acadmico de la Escuela de Derecho de la Universidad de
Chile: La Constitucin Poltica actual representa un cambio muy sustancial al modelo que
operaba hasta el ao 73 en Chile, donde tenamos una Constitucin liberal, que progresivamente
fue estableciendo un Estado social de derecho"
Miriam Henrquez. Abogada, Directora del Departamento de Derecho Pblico,
Universidad de Las Amricas: "La Constitucin actual ha experimentado un importante
avance respecto de la versin original de 1980, fundamentalmente en su parte orgnica , toda
vez que se han eliminado ciertos enclaves autoritarios como los senadores designados"

Gustavo Ruz, Abogado y Miembro del Comit de Iniciativa por una Asamblea
Constituyente: "El tema de la Constitucin emanada desde una Asamblea Constituyente tiene
que ver con las facultades que tiene cualquier grupo en cualquier parte del mundo"
Camila Cea, Consejera de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile: "Una
nueva Constitucin debe garantizar derechos fundamentales para una vida digna para todas las
chilenas y chilenos de este pas"
Por Fabiola Gutirrez, Observatorio de Gnero y Equidad .

http://www.observatoriogeneroyequidad.cl/index.php/reportajes2/4939-inecesita-chile-una-nueva-constitucion

A partir de lo revisado en clases, ms la lectura de la gua menciona

Qu justificara la necesidad de un cambio a la Constitucin Chilena?. Explica

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Evala la pertinencia y viabilidad de un cambio en la Constitucin (Considera las

ventajas y las dificultades.
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Si tuvieras la posibilidad de reformular aspectos de la Constitucin Qu innovaciones

ejecutaras?. Redacta por lo menos dos en la forma de artculos constitucionales, tales como el
presente en la Gua.
1)____________________________________________________________________________________________________________
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_
2)
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El Estado de Chile

1. Por qu el Estado se
concibe como un medio y no
como un instrumento?
2. Qu entiendes
comn?

por

bien

3. De acuerdo a tus metas de

qu forma te ayuda el Estado
a realizarlas?
4. Consideras que el Estado,
de acuerdo a lo que aprecias
en la actualidad, cumple con
los deberes para con los
ciudadanos? Ejemplifica