1.Contratos.

EstablecelostiposdecontratosquepodrncelebrarparticularesconelEstadoyconPemex:
utilidadcompartida,produccincompartidaylicencias.
2.Servidumbrelegal.Estafiguracomprendeelderechodetrnsitodepersonas,detransporte,conducciny
almacenamientodematerialesparalaconstruccin,vehculos,maquinaria,bienesdetodotipo,instalaciny
mantenimientodeinfraestructura,yrealizacindeobrasytrabajosnecesariosdelasactividadesamparadas
porelcontrato.
Lospropietariosdelosterrenostendrnderechoarecibirunacontraprestacindelcontratista,quepuedeirde
0.5%hasta3%delasutilidades.Peroencasodequenolleguenaunacuerdoambaspartes,elasignatarioo
contratistapodrpromoveranteeljuezdedistritootribunalagrariocompetentedelaconstitucindela
servidumbrelegaldehidrocarburos,obligandoalpropietarioaalcanzarunacuerdo,esdecir,acedersu
terreno.
3.Criterioeconmico.LaSecretaradeHaciendaestablecerlascondicioneseconmicasrelativasalos
trminosfiscalesdelaslicitacionesydeloscontratos.Porlotanto,elprincipalcriterioparalaasignacinde
contratosserparaquienesofrezcanmayorespagoscontractualesparaelEstado,porencimadeloscriterios
tcnicos,quevariarndeacuerdoconelproyecto.
4.Finalmonopoliodegasolina.Apartirde2017,particularespodrnofrecerserviciosdegasolinerascon
unamarcapropia,yen2018seliberarlaimportacindegasolina,porloquePemexperderelmonopolioen
estesector.
5.Contenidonacional.Elporcentajemnimopromediodecontenidonacionalenproyectosdeexploraciny
extraccindehidrocarburosaumentardeformagradualapartir25%en2015hastallegara35%en2025,
debindoserevisarcadacincoaos.Estecriterioserdistintoenproyectosdeaguasprofundas.
6.Leydeinversinextranjera.Lasactividadesdeexploracinyproduccinseconsideranestratgicaspara
elEstadoyslopodrnllevarseacabomedianteasignatarios(Pemex)ycontratistas(particulares).
7.Leyminera.Lasactividadesdeexploracinyextraccindepetrleoydelosdemshidrocarburostendrn
preferenciasobreotraqueimpliqueelaprovechamientodelasuperficieydelsubsuelo.Perolasconcesiones
minerasqueseencuentrenvigentesylasqueseotorguenconposteridadnoconferirnderechosparala
exploracinyextraccindelpetrleoehidrocarburosslidos,lquidosogaseosos,sinperjuiciodelos
derechosprevistosensuspropiasconcesiones.
Tambinprev,cuandoseatcnicamenteposible,mecanismosparafacilitarlacoexistenciadeambas
actividades,delocualseencargarnlassecretarasdeEnerga(Sener)ydeEconoma(SE).
8.Leydeindustriaelctrica.ElEstadomantienelaplaneacinyelcontroldelsistemaelctriconacional,as
comoelserviciopblicodetransmisinydistribucindeenergaelctrica,sinperjuiciodequepueda
celebrarcontratosconparticularesparavenderlaenergaelctricaquegeneren.
9.Industriageotrmica.Estaleytienecomoobjetivoregularelreconocimiento,exploracinyexplotacin
delosrecursosgeotrmicosparaaprovecharlaenergageotrmicadelsubsuelo.
10.Leydeaguasnacionales.Losinteresadosenexplotarlaenergageotrmicadebernobteneruna
concesinparaelusoyaprovechamientodelasaguasdelsubsuelo.
11.EmpresasproductivasdelEstado.PemexylaCFEpasanaserempresasproductivasdelEstado,pero
enlaleytambinsemencionaquesonpropiedadexclusivadelgobiernofederal.Estadiferenciasemntica,

jurdicamentepuedetenerimplicacionesmayores,pueslosincentivosdelasempresaspuedenserms
cercanosalosrecaudatorios,enlugardegenerarvalor.
12.Dividendoparaelgobierno.SemodificelesquemafiscaldePemex,reduciendoelnmerodederechos
apagardeseisatres.PeroahorapagarISR,comocualquiercontribuyente,ademsdeundividendodesus
ingresosdespusdeimpuestos,elcualserdeterminadoporelgobiernoatravsdelaSecretaradeHacienda
yCrditoPblico.
13.Sindicatomantienederechos.ElcambiodelrgimenjurdicodePemex,consusdiversasdisposiciones,
noafectarlosderechosdelostrabajadoresenactivonidesusjubiladosypensionados,diceelartculo
novenotransitoriodePemex.Adems,Pemexdebertomarsuopininenpolticasderecursoshumanosy
capacitacin.Yaunquenorecibirnrepartodeutilidades,stendrnderechoaincentivos,bonos,
gratificaciones,remuneracionesycompensaciones.
14.Testigossociales.Estemecanismoconsisteenobservadoresdelasdistintasetapasdecontratacinque
haganPemexyCFE,eincluirnuntestimoniofinalenelqueincluirnrecomendaciones,oavisarde
irregularidades.
15.CNHyCRE.LaComisinNacionaldeHidrocarburos(CNH)ylaComisinReguladoradeEnerga
(CRE)tendrnmayoresfacultadescomorganosreguladoresytendrnautonomapresupuestal,pero
mantendrnconexinconlaSecretaradeEnergaatravsdeunConsejoCoordinadordelSectorEnergtico.
LaCNHlicitarysuscribirloscontratosdeexploracinyextraccindehidrocarburos.
16.Medioambiente.SecrearlaAgenciaNacionaldeSeguridadIndustrialydeProteccinalMedio
Ambientedelsectorhidrocarburos,quetendrcomoobjetivoslaproteccindepersonas,elmedioambientey
lasinstalacionesdelsector,ytendrasucargolaregulacinysupervisindelaseguridadindustrial
operativa,actividadesdedesmantelamientoyabandonodeinstalaciones,yelcontrolintegralderesiduosy
emisionescontaminantes.
17.FondoMexicanodelPetrleo.SerunfideicomisoacargodelBancodeMxico(Banxico)que
administrarelahorroalargoplazodelosingresosrecibidosapartirdeloscontratos,ycuandostesupereel
3%delPIBnacional,recomendaralaCmaradeDiputadosemplearloenahorroalargoplazo,pensin
universal,proyectosdeenergaeinfraestructuray10%enbecas.
18.PasivosdePemexyCFE,adeudapblica.Sinduda,elpuntoquemspolmicagenerenladiscusin
delasleyessecundarias.ElartculotercerotransitoriodeldictamendelaLeyFederaldePresupuestoy
ResponsabilidadHacendariaydelaLeyGeneraldeDeudaPblicadicequeelgobiernofederalpodr
asumirunaproporcindelaobligacindepagodelaspensionesyjubilacionesencurso,ascomolasque
correspondanalostrabajadoresenactivodePetrleosMexicanos()siempreque,dentrodeunaoala
entradaenvigordeldecreto,Pemexalcanceunacuerdoparamodificarelcontratocolectivodetrabajoconel
SindicatodeTrabajadoresPetrolerosdelaRepblicaMexicana(STPRM).Lospasivospensionariosdeambas
paraestatalessuman1.7billonesdepesos,casi10%delPIBnacional.