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LICITACIN PBLICA NACIONAL, PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE SOPORTE A LA OPERACIN INFORMTICA Y EVOLUCIN DE LA
PLATAFORMA TECNOLGICA (SOFTWARE) JUN. 2009 JUN. 2013
BASES
LICITACIN PBLICA NACIONAL PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE SOPORTE
A LA OPERACIN INFORMTICA Y EVOLUCIN DE LA PLATAFORMA TECNOLGICA
(SOFTWARE) JUN. 2009 JUN. 2013
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NDICE
1.-
GENERALES DE LA CONVOCANTE
2.-
3.-
INFORMACIN ESPECFICA
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
CRITERIOS DE ADJUDICACIN
10.-
DESCALIFICACIN DE LICITANTES
11.-
12.-
13.-
14.-
MODIFICACIONES AL CONTRATO
15.-
16.-
17.-
CONDICIONES ECONMICAS
18.-
GARANTAS
19.-
RESPONSABILIDAD
20.-
PENAS CONVENCIONALES
21-
INCONFORMIDADES
22.-
CONTROVERSIAS
23.-
TERMINACIN ANTICIPADA
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ANEXOS:
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
DECLARACIN DE INTEGRIDAD
ANEXO 7
ANEXO 8
ANEXO 9
CONTRATO TIPO
ANEXO 10
ANEXO 11
ANEXO 12
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BASES
1.- GENERALES DE LA CONVOCANTE
Identidad y Facultades:
La Convocante es un Organismo Descentralizado de la Administracin Pblica Federal,
sectorizado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley Orgnica de la
Financiera Rural, 1, 3 fraccin I y 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
creada por Ley en trminos del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha
26 de diciembre de 2002, con facultades para suscribir los derechos y obligaciones que deriven
de este procedimiento de Licitacin.
Domicilio:
La convocante tiene su domicilio, en Agrarismo No.227 colonia Escandn, Delegacin Miguel
Hidalgo, Mxico Distrito Federal, cdigo postal 11800.
Fundamento para Licitar:
Los Servicios de Soporte, fueron requeridos por: La Direccin Ejecutiva de Tecnologas de la
Informacin, mediante Solicitud de Servicio No. 125 de fecha 1 de junio de 2009, y cuenta con la
Suficiencia Presupuestal Nmero DG/018/2009 de fecha 28 de mayo de 2009, para el periodo
Junio 2009-junio 2013 autorizada por la Direccin General de la Financiera Rural.
Este procedimiento de Licitacin por convocatoria Pblica Nacional se fundamenta en los
artculos, 6, 9, 26 fraccin I, 27, 28 fraccin I, 30, 31,32 y 47 de La Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, en adelante La Ley, y los relativos del
Reglamento de La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, en lo
sucesivo El Reglamento.
Sern con cargo a la Partida 0000, de acuerdo al clasificador por Objeto del Gasto, por lo que el
Contrato respectivo, quedar sujeto invariablemente al monto autorizado y disponible en la
partida especfica de gasto.
2.- OBJETO DE LA LICITACIN
Esta Licitacin Pblica Nacional, para la contratacin de Los Servicios de Soporte, tiene por
objeto la participacin abierta de los interesados para que libremente se presenten proposiciones
solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado las
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INFORMACIN ESPECFICA.
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Especial atencin se deber atender en este caso para tener claro la ubicacin y cobertura de
los servicios requeridos, as como el procedimiento de pago de viticos y pasajes que en su caso
se requiera.
3.6
CASOS DE RECHAZO O DEVOLUCIN
Si se presenta algn motivo de rechazo en el servicio o en los entregables por no cumplir con las
especificaciones establecidas en el respectivo Anexo 1, el proveedor se har acreedor a las
penas convencionales, correspondientes conforme a lo sealado en el numeral 20 de estas
Bases.
Una vez recibido el servicio, dentro del periodo de garanta, La Convocante podr hacer
reclamaciones totales o parciales cuando se compruebe que existan vicios ocultos o defectos en
el servicio prestado y el proveedor se obliga solucionar la reclamacin sin cargo alguno,
conforme a los plazos establecidos en el Anexo 1, mismos que sern contados a partir de la
fecha de notificacin por escrito.
4.- ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
Para participar en este procedimiento, los licitantes debern poseer la capacidad jurdica y no
encontrarse impedidos civil, mercantil o administrativamente para ejercer sus derechos y cumplir
con sus obligaciones, y acreditar un representante en el caso de ser personas morales.
Independientemente de la documentacin requerida en el numeral 6 y Anexo 1 de estas Bases,
los licitantes para participar en esta Licitacin Pblica Nacional, debern presentar en el Acto de
Presentacin y Apertura de Proposiciones un sobre cerrado conteniendo la documentacin
legal y administrativa que a continuacin se refiere:
4.1
Copia del comprobante de pago de bases emitido por la convocante con sello de la
Institucin Bancaria o Recibo de La Convocante con el nombre y firma del
Servidor Pblico que recibi el pago (presentar el Original del comprobante de
pago para su cotejo). Para licitantes que hayan adquirido las bases a travs del
sistema compranet no ser necesario el incluir dentro del sobre de su propuesta la
copia de recibo de pago de bases, bastar con la relacin de proveedores que
efectuaron el pago respectivo y que al respecto enva por e-mail a la convocante, la
Jefatura del Departamento de Control de Pagos de Servicios Electrnicos de la
Unidad de Gobierno Electrnico y Polticas de Tecnologas de la Informacin de la
Secretara de la Funcin Pblica.
CRITERIO DE EVALUACIN: SE EVALUAR QUE LA COPIA DEL COMPROBANTE DE PAGO
CORRESPONDA AL LICITANTE Y A ESTA LICITACIN PBLICA NACIONAL, LA FECHA DE PAGO SE
ENCUENTRE DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO EN EL PUNTO 5 DE ESTAS BASES Y TENGA EL
SELLO DE PAGADO ANTE LA INSTITUCIN BANCARIA O LA FIRMA Y NOMBRE DEL SERVIDOR
PBLICO QUE RECIBI EL PAGO.
4.2
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4.3
4.4
4.5
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opcional
En caso de que las propuestas sean entregadas por una persona diferente al
Representante Legal o persona fsica licitante, para poder tener derecho a voz en
los diferentes actos del procedimiento, se DEBER acreditar mediante Carta
Poder Simple, otorgada por el Representante Legal o la persona fsica licitante. En
este caso la persona designada deber presentar ORIGINAL Y COPIA de una
identificacin personal (credencial de elector, pasaporte o cdula profesional).
LA ACREDITACIN DE QUIEN PRESENTA LAS PROPUESTAS, NO EXCLUYE
EL REQUISITO DE PRESENTAR LA ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE
LEGAL ESTABLECIDA EN EL NUMERAL 4.4 DE ESTAS BASES.
CRITERIO DE EVALUACIN: SE EVALUAR QUE LA CARTA PODER SEA EMITIDA POR EL
APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA FSICA LICITANTE Y QUE LA
IDENTIFICACIN SEA UN DOCUMENTO OFICIAL VIGENTE (CREDENCIAL DE ELECTOR,
PASAPORTE O CDULA PROFESIONAL) QUE CORRESPONDA A LA PERSONA DESIGNADA. POR
SER UNA MANIFESTACIN OPCIONAL LA FALTA DE ESTE DOCUMENTO O SU PRESENTACIN
INCORRECTA NO SER MOTIVO DE DESCALIFICACIN, PERO LA PERSONA DESIGNADA SOLO
PODR ASISTIR A LOS ACTOS EN CALIDAD DE OYENTE SIN DERECHO A VOZ.
4.6
4.7
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opcional
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4.13
Propuesta Econmica
El licitante deber integrar su propuesta econmica de conformidad con el anexo
3 y escrito original en formato libre, en el que manifieste, BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD que de resultar ganador sus precios son firmes y sin variacin.
CRITERIO DE EVALUACIN: SE EVALUAR QUE LA PROPUESTA ECONMICA SEA ORIGINAL Y
FIRMADA AUTGRAFAMENTE POR LOS REPRESENTANTES LEGALES, APODERADO, O POR LA
PERSONA FSICA LICITANTE.
a)
b)
En Convocante.
Estas bases tienen un costo de $0,000.00 (XXXXXXXXXXXXXXXXX Pesos 00/100 M.N.) y el
pago deber efectuarse mediante cheque certificado o de caja librado por institucin bancaria
nacional, a travs de su sucursal en la Ciudad de Mxico, a favor de Financiera Rural, en la
Direccin Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios, domicilio de La Convocante, Calle de
Agrarismo No. 227 5 Piso, Col. Escandn C. P. 11800, Mxico D. F., estarn a disposicin de
todos los interesados, para consulta y/o venta del __ al ___ de junio de 2009, de 9:30 a 17:00,
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en das hbiles, aplicables para el sector bancario de acuerdo a la fraccin VIII del artculo 1 de
las Disposiciones de carcter general que sealan los das del ao 2009, en las entidades
financieras sujetas a la supervisin de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores debern
cerrar sus puertas y suspender operaciones..
En compranet.
El pago por las bases de licitacin podr ser realizado en cualquier sucursal del banco HSBC en
das hbiles del __ al ___ de junio de 2009, mediante los formatos de pago que genera el
sistema compranet en la red pblica internet (http://compranet.gob.mx), a travs de la opcin de
pago de bases en bancos, el costo bajo esta modalidad ser de $ 1,648.00 (Un Mil Seiscientos
Cuarenta y Ocho Pesos 00/100 M.N.), en das hbiles.
En el caso de los licitantes interesados en participar a travs de medios remotos de
comunicacin electrnica, ser requisito indispensable adquirir las bases a travs del sistema
Compranet.
c)
d)
FECHA
HORA
00-00-09
00:00 hrs.
00-00-09
00:00 hrs.
00-00-09
00:00 hrs.
Dentro de los veinte das posteriores a la
emisin del Fallo
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c)
d)
e)
f)
Se levantar el Acta que servir de constancia de la celebracin del acto y en la que se har
constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluacin y el importe de cada una de
ellas, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el Acta
ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la
misma; la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a
partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su
notificacin.
g)
h)
Se har entrega de las Propuestas Tcnicas al rea requirente para la evaluacin cualitativa
conforme a los criterios previstos en las Bases. El rea requirente elaborar el Dictamen
que sustente el Resultado de la Evaluacin Tcnica de esta Licitacin Pblica Nacional, en
l se indicarn los Licitantes que cumplieron y los que no cumplieron, fundando y motivando
las razones por las que, en su caso, no cumplieron.
i)
Posteriormente a este Acto el rea requirente proceder a evaluar al menos las dos
propuestas con los precios ms bajos, no excluyendo con ello la posibilidad de evaluar
todas las propuestas aceptadas.
En caso de que nicamente se tenga una propuesta, se evaluar si los precios son aceptables
en relacin al estudio de mercado que previamente realice la convocante.
Para el caso de las propuestas presentadas por medios remotos de comunicacin
electrnica, slo se imprimirn y rubricarn al momento, los documentos (formatos y escritos)
requeridos en los puntos 4.1 a 4.12, los puntos 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, Y 610, La
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b)
En los trminos del ltimo prrafo del Artculo 36-Bis de La Ley, la convocante emitir un
dictamen que servir como base para el Fallo y se har constar una resea cronolgica de
los actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o
desecharlas, asimismo se fundamentar y motivar a los licitantes las razones por las
cuales su propuesta no result ganadora.
c)
Se levantar el Acta respectiva que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de
la misma. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos,
ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de
su notificacin.
d)
Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo,
proceder la inconformidad que se interponga por los licitantes en los trminos del Artculo
65 de La Ley.
e)
La convocante podr diferir la fecha del Fallo hasta por veinte das naturales posteriores a la
fecha originalmente prevista.
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6.5 Confidencialidad:
El licitante deber integrar como parte de su Propuesta Tcnica, escrito original en
formato libre, en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad que asume en todos sus
trminos las condiciones de confidencialidad que se manifiestan a continuacin en este numeral.
En cumplimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, el contenido del contrato podr ser consultado por cualquier persona fsica y/o
moral, siempre y cuando se sujete a los procedimientos establecidos en dicho ordenamiento. Sin
embargo, aquellos documentos, archivos e informacin que la convocante entregue al Licitante
con carcter confidencial, no podrn ser revelados.
El Proveedor adoptar precauciones razonables para proteger la informacin confidencial de la
convocante. Como mnimo tales precauciones sern tan estrictas como las que cada una de las
partes adopte para proteger su propia informacin confidencial. La convocante comunicar la
informacin confidencial al Proveedor que este necesite conocer para realizar la prestacin del
servicio, tal comunicacin se har sujeta a las obligaciones de confidencialidad impuestas por el
contrato respectivo. Por tal motivo el proveedor asume expresamente cualquier responsabilidad
que se derive del incumplimiento por parte de sus respectivos empleados a las obligaciones de
confidencialidad descritas anteriormente.
Cuando la informacin confidencial ya no sea necesaria, el Proveedor la devolver a la
convocante o la destruir si esta as lo solicitara.
El Proveedor notificar inmediatamente a la convocante en caso de descubrir un uso, revelacin
o divulgacin no autorizados de informacin confidencial, y cooperar con la convocante en
forma razonable para ayudarla a retomar posesin e impedir usos no autorizados adicionales de
su informacin confidencial.
La convocante informar por escrito al Proveedor cuando los cdigos, documentos, consumibles
y archivos deban tener carcter de confidencial respetando en todo momento las disposiciones
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
El Proveedor proporcionar la prestacin del servicio con toda su capacidad, honestidad y
eficiencia.
CRITERIO DE EVALUACIN: SE EVALUAR QUE EL ESCRITO SEA ORIGINAL, FIRMADO
AUTOGRAFAMENTE POR EL REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO, O POR LA
PERSONA FSICA LICITANTE, SEALE EXPRESAMENTE LA LEYENDA BAJO PROTESTA
DE DECIR VERDAD Y ASUMA EN TODOS SUS TRMINOS LAS CONDICIONES
CONFIDENCIALIDAD REFERIDAS EN ESTE NUMERAL 6.5
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b)
c)
d)
e)
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una hora antes del evento de presentacin de proposiciones y apertura de ofertas tcnicas,
sealado en el punto 5.1 de estas bases.
En el supuesto de que durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones, por causas
ajenas a la voluntad de La Convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las
propuestas enviadas por medios remotos de comunicacin electrnica, el acto se reanudar a
partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupcin.
La Secretara de la Funcin Pblica podr verificar en cualquier momento que, durante el lapso
de interrupcin, no se haya suscitado alguna modificacin a las propuestas que obren en poder
de La Convocante.
En el acta que se levante de cada evento, se identificarn las propuestas que se hayan
presentado por medios remotos de comunicacin electrnica.
Los licitantes que hubieren presentado sus propuestas por medios remotos de comunicacin
electrnica, aceptarn que se tendrn por notificados de las actas que se levanten, cuando stas
se encuentren a su disposicin a travs del programa informtico de compranet, a ms tardar el
da hbil siguiente de que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a
recoger las actas.
8.
Conforme al Artculo 36 de La Ley los criterios y acciones que se aplicarn para evaluar a los
licitantes y sus proposiciones, por parte de La Convocante, sern los siguientes:
a)
b)
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c)
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d) Si se comprueba cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre
los dems licitantes.
e) Cualquier violacin a las disposiciones de "La Ley" o al Reglamento.
f)
j)
Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento, por s mismos, no afecten la
solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso,
prevalecer el estipulado en las bases de licitacin; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos
con informacin contenida en la propia propuesta tcnica o econmica; el no observar los
formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la informacin requerida; y el no
observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto
determinar objetivamente la solvencia de la propuesta presentada. En ningn caso podrn
suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas.
Quienes resulten descalificados podrn asistir a los eventos de la Licitacin, posteriores a aquel
que fueron descalificados, pero slo en calidad de oyentes.
11.- DECLARACIN DE LICITACIN PBLICA NACIONAL DESIERTA
11.1.- La convocante declarar desierta esta Licitacin Pblica Nacional en los casos siguientes:
a) Ningn Licitante adquiera estas Bases.
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La Convocante podr suspender este procedimiento de Licitacin Pblica Nacional por caso
fortuito o fuerza mayor. En este caso se informar a los Licitantes el acontecimiento que motiva
la decisin y las condiciones bajo las cuales se reanudar.
13. CONDICIONES DEL CONTRATO
a)
Los derechos y obligaciones que deriven de esta Licitacin Pblica Nacional para la
prestacin del servicio, se formalizarn mediante la suscripcin de un Contrato, entre las
partes.
b)
c)
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Copia del estado de la cuenta bancaria constancia de la institucin financiera a nombre del
proveedor ganador (beneficiario) que incluya el nmero de cuenta con 11 posiciones, as como
la clave bancaria estandarizada (clabe) con 18 posiciones, que permita realizar transferencias
electrnicas de fondos a travs de los sistemas de pagos.
En el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en el
punto 4.17 de las presentes bases y la acreditacin de las facultades del apoderado legal que
formalizar el contrato respectivo, debern presentarse en escritura pblica, salvo que el
contrato sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus
apoderados, quienes en lo individual, debern acreditar su respectiva personalidad.
d)
Cuando un Proveedor no firme el Contrato en el plazo estipulado, por causas imputable a el,
ser sancionado en los trminos del artculo 60 de La Ley.
e)
f)
Dentro de los dos das hbiles posteriores a la emisin del Fallo, el proveedor o su
Representante Legal, presentar ante la Gerencia de Adquisiciones de La Convocante
copia certificada ante el Notario Pblico y copia simple para su cotejo, del Acta Constitutiva
y de las reformas subsecuentes, si las hay; original y copia simple del Poder Notarial que
indique que tiene facultades suficientes para suscribir el Contrato; copia de su identificacin
personal, oficial y vigente y copia de un comprobante actualizado de domicilio.
Para los efectos procedentes se considerar exclusivamente como identificacin oficial los
siguientes documentos: Credencial de Elector, Pasaporte y Cdula Profesional.
g)
El proveedor presentar previo a la firma del contrato, acuse de recibo del escrito de
solicitud de opinin al SAT, sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en referencia
al artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin (ANEXO N 8): As mismo a fin de dar
cumplimiento al Oficio Circular N UNAOSFP/309/0743/2009, se comunica que se deber
incluir
en
el
oficio
de
solicitud
el
siguiente
correo
electrnico
egonzalez@financierarural.gob.mx , a efecto de que el SAT enve el acuse de respuesta
que emitir en atencin al oficio de solicitud de opinin que realice el Proveedor. (ANEXO
N 8)
h)
Los Derechos y Obligaciones que deriven del Contrato por la prestacin del servicio, objeto
de esta Licitacin Pblica Nacional, no podrn cederse, transferirse o subcontratarse total ni
parcialmente a favor de terceros, excepto el derecho de cobro, en cuyo caso se acreditara la
sesin y se efectuar con la conformidad previa y por escrito de La Convocante.
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j)
k)
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b)
c)
d)
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cual justifique que los impactos econmicos o de operacin que se ocasionaran con la rescisin
del Contrato resultaran ms inconvenientes.
Al no dar por rescindido el Contrato, La Convocante establecer con el proveedor otro plazo,
que le permita subsanar el incumplimiento que hubiere motivado el inici del procedimiento. El
convenio modificatorio que al efecto se celebre deber atender a las condiciones previstas por
los dos ltimos prrafos del artculo 52 de la Ley.
Asimismo, sern causas de rescisin del presente Contrato sin ninguna responsabilidad para La
Convocante, si el proveedor.
Asimismo, sern causas de rescisin del instrumento jurdico correspondiente, sin ninguna
responsabilidad para La Convocante, si el Proveedor.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
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declaracin correspondiente.
17.- CONDICIONES ECONMICAS
a)
Firmeza de precios: Los licitantes debern cotizar precios fijos, unitarios, en moneda
nacional y sin cambio hasta el cabal cumplimiento de las condiciones pactadas en el
Contrato respectivo.
b)
Anticipo: Para la prestacin del servicio, objeto de esta Licitacin Pblica Nacional, no se
otorgara anticipo alguno.
c)
d)
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proporcionalmente, al pago que el proveedor deba efectuar en su caso, por concepto de penas
convencionales. Es requisito indispensable para el pago, que el proveedor realice la entrega de
la garanta de cumplimiento del Contrato adjudicado.
e)
18. GARANTAS.
PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
De conformidad a lo establecido en La Ley y el Reglamento, el proveedor deber otorgar la
garanta relativa al cumplimiento del Contrato mediante Fianza emitida por una afianzadora
legalmente constituida en los trminos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, a favor de
Financiera Rural, por el 10% del monto mximo a ejercer del Contrato.
La Fianza para garantizar el cumplimiento del Contrato deber presentarse a ms tardar dentro
de los diez das naturales siguientes a la firma del Contrato.
La pliza de Fianza deber provenir de Institucin Afianzadora autorizada por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, ser expedida a favor de la Financiera Rural y contener, adems de
las clusulas que la Ley Federal de Instituciones de Fianzas en la materia establece, lo siguiente:
a)
b)
c)
Que la fianza solo podr ser cancelada a solicitud expresa y previa autorizacin
por escrito de La Convocante.
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d)
e)
f)
g)
Que la Financiera Rural cuenta con un trmino de 180 das naturales contados
a partir del incumplimiento del proveedor para reclamar el pago de la pliza en cuestin a
la afianzadora.
h)
i)
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D)
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20.-PENAS CONVENCIONALES
En los trminos de lo previsto por el artculo 53 de la Ley y 64 del Reglamento, la Financiera
Rural aplicara al Proveedor penas convencionales por el atraso en el cumplimiento de las
siguientes obligaciones:
1.
2.
3.
El licitante acepta que el importe de las sanciones antes referidas sea deducido por La
Convocante directamente de la facturacin respectiva, por lo que los pagos quedarn
condicionados, proporcionalmente, al pago que el proveedor deba efectuar, en su caso,
por concepto de penas convencionales, en el entendido de que en el supuesto de que sea
rescindido el Contrato, no proceder el cobro de dichas penalizaciones, ni la
contabilizacin de las mismas para hacer efectiva la garanta de cumplimiento.
21.- PRORROGAS
21.1
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21.2
22.- INCONFORMIDADES
Los Licitantes que consideren afectados sus intereses o derechos, con motivo de los actos que
deriven de este procedimiento de Licitacin Pblica Nacional, o de los Servidores Pblicos que lo
ejecutan, podrn inconformarse ante el rgano Interno de Control de La Convocante o ante la
Secretara de la Funcin Pblica.
En caso de inconformidad, se estar a lo dispuesto en el Captulo Primero del Ttulo Sptimo de
La Ley.
23.- CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de La Ley, de la
ejecucin de este procedimiento de Licitacin Pblica Nacional y del Contrato que se celebre con
base en ella, sern resueltas en primera instancia por los Tribunales Federales competentes, con
arreglo a las disposiciones Jurdicas Federales de Derecho Pblico y la supletorias o
complementarias que resulten aplicables.
En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la informacin enviada a
travs de medios remotos de comunicacin electrnica, la autoridad competente podr solicitar a
la Secretara de la Funcin Pblica, exhiba los archivos electrnicos que obran en compranet,
as como la impresin de stos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a
que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas que resulten aplicables.
24.-TERMINACIN ANTICIPADA
La Convocante en cualquier tiempo y sin responsabilidad alguna, podr dar por terminado
anticipadamente el Contrato cuando concurran razones de inters general, o bien, por causas
justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios que por este medio se contratan, y
se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara
algn dao o perjuicio a La Convocante, o se determine la nulidad total o parcial de los actos
que dieron origen al Contrato con motivo de la resolucin de una inconformidad emitida por la
Secretara de la Funcin Pblica, en estos casos, la determinacin de dar por terminado de
manera anticipada del Contrato deber establecerse en un dictamen debidamente fundado y
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motivado, en donde se precisarn las razones o las causas justificadas que dieron origen a la
misma, en estos supuestos, La Convocante reembolsar a el proveedor los gastos no
recuperables en que haya incurrido, siempre que estos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el Contrato, bastando para ello con notificacin
por escrito con 10 das naturales de anticipacin en el domicilio previamente sealado.
DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS.
El proveedor quedar obligado ante La Convocante a responder de los defectos y vicios ocultos
en la calidad de los servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que hubiere
incurrido, en los trminos sealados en el presente Contrato y/o en la legislacin aplicable.
DEVOLUCIN DE DOCUMENTACIN.
En caso de terminacin o rescisin del presente Contrato, el proveedor entregar a La
Convocante toda la documentacin que se le haya entregado, en el improrrogable trmino de 10
das hbiles contados a partir del momento en que La Convocante comunique por escrito la
terminacin o rescisin del Contrato.
DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 31 FRACCIN VII DE LA
LEY, BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA PODRN SER NEGOCIADAS LAS CONDICIONES
ESTIPULADAS EN ESTAS BASES O LA PROPUESTA PRESENTADA POR LOS
LICITANTES.
ESTAS BASES FUERON AUTORIZADAS POR EL SUBCOMIT REVISOR DE BASES DE LA
FINANCIERA RURAL EN LA xxxxxxx SESIN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DA
xxxxxxxx DE JUNIO DE 2009 Y FORMAN PARTE INTEGRANTE DE LOS CONTRATOS QUE
SE DERIVEN DE ESTA LICITACIN PUBLICA NACIONAL FR-06565001-000-09.
MXICO, D.F. A ___ DE JUNIO DE 2009.
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Anexo Tcnico
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I.
Introduccin.
I.1.
Descripcin.
La convocante requiere los servicios de soporte a la produccin, Service Desk,
mantenimiento evolutivo, correctivo y perfectivo, para la plataforma actual, bajo los
estndares que aseguren calidad en los entregables y la aplicacin de una
metodologa estndar que garantice la entrega de productos y resolucin de
incidencias con la calidad y oportunidad que requiere una institucin financiera. As
mismo se le podrn solicitar, hasta por el Monto Mximo, servicios relacionados con
la plataforma y/o interfases a un nuevo Core Bancario y GRP, de as solicitarlo la
convocante:
Importe
Mnimo
Mximo
No. de horas
Mnimo
Mximo
Ao
Meses
2009
5,160,000.00
12,900,000.00
20,000
50,000
2010
12
8,772,000.00
21,930,000.00
34,000
85,000
2011
12
8,772,000.00
21,930,000.00
34,000
85,000
2012
12
8,772,000.00
21,930,000.00
34,000
85,000
2013
3,654,995.70
9,137,495.70
14,167
35,417
48
35,130,995.70
87,827,495.70
136,167
340,417
Es a 48 meses
I.2.
Objetivo.
Los Soporte a la Operacin Informtica y Evolucin de la Plataforma tecnolgica
(Software), tienen por objeto mantener la operacin de la plataforma actual de la FR,
de tal manera que no existan interrupciones relevantes en los servicios o incapacidad
para generar informacin requerida por autoridades externas o internas;
adicionalmente prestar los servicios que le sean solicitados para la interconexin y/o
migracin a un nuevo Core Bancario y GRP.
Estos servicios debern de ser prestados dentro de las especificaciones tcnicas,
administrativas, de calidad y seguridad expresadas en el presente Anexo Tcnico.
I.3.
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2. CredJuri
5. DGAP
8. Facturacin
11. GuardaValores
14. Integral
17. MIS
20. Pafafr2006
23. Parametros Credito
26. SIA
29. Consulta Tasa USD
32. DirListing
35. IntranetInfo
38.
41. TERFIN
3. Planeacion Financiera
6. Presupuesto
9. Proyecto Central
12. Recursos Materiales
15. Reporte a Autoridades
18. Reporto
21. Sicore
24. Sipronet
27. Viaticos
30. Control Solicitud
33. Finrural.Central.Async.Report
36. MenuContabilidad
39. TerfinSeguridad
42. Contabilididad
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V. Seguridad de la informacin.
Los licitantes debern presentar reportes de anlisis forense y de vulnerabilidades en los
equipos donde desarrollen sus servicios efectuados por personal calificado cuando as lo
requiera la Convocante.
44
VII. Conectividad.
El licitante deber de acreditar que cuenta con la capacidad de conectividad hacia la
Convocante a partir de la adjudicacin del contrato ya que el soporte a la produccin es de
misin critica.
45
IX.4.1.
JSP
IX.4.2.
JVSCRIPT
IX.4.3.
ASPX
IX.4.4.
HTML
IX.4.5.
XML
IX.4.6.
PHP
IX.4.7.
JAVASCRIPT
IX.5. Manejadores de Bases de Datos:
IX.5.2.
INFORMIX 10
IX.5.3.
ORACLE
IX.5.4.
SQL2005-2000
IX.5.5.
DB2
IX.5.6.
MYSQL
IX.6. Servidor de Aplicaciones y Web:
IX.6.1.
IIS
IX.6.2.
APACHE
IX.6.3.
TOMCAT
IX.7. Herramientas de Desarrollo:
IX.7.1.
Las compatibles con los puntos anteriores y las que requiera sobre
demanda de la convocante.
IX.7.2.
Herramientas de productividad, todas aquellas que sean requeridas para
el mantenimiento y soporte a la produccin de los aplicativos referidos en el
numeral Alcance de los Servicios.
El licenciamiento de todas las herramientas de desarrollo de software que el licitante
adjudicado utilice, as como el equipamiento de hardware de sus ingenieros sern bajo su
cuenta y cargo, debiendo estar debidamente licenciados y con licencias CAL vigentes.
Nota: Las plataformas indicadas (lenguajes, DBMS y SO, etc.) sern bajo demanda y a
libre eleccin de la Convocante, considerando las indicadas anteriormente como las ms
comunes.
Con fines estadsticos, la Convocante, durante la ejecucin de estos servicios, podr
realizar las actividades de aseguramiento de calidad de los proyectos y productos
generados por el Licitante Adjudicado, mediante la ejecucin de inspecciones, auditorias y
pruebas de software, segn sea el caso, por medio de un rea de calidad independiente al
rea de desarrollo.
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mnimo dos currculos de los candidatos a cubrir este perfil. Este rol deber
de contar con el siguiente perfil,:
X.1.1.1. Licenciado o Ingeniero en Sistemas titulado con estudios en
Contabilidad y Finanzas o afines, Administracin de Proyectos.
X.1.1.2. Experiencia como Gerente de Proyecto en por lo menos dos
proyectos de esta naturaleza en los ltimos 5 aos.
X.1.1.3. Experiencia en administracin de proyectos en organizaciones de por
lo menos 250 empleados.
X.1.1.4. Contar con experiencia de al menos cuatro aos en la aplicacin de
metodologas de administracin de proyectos basadas en PMI.
X.1.1.5. Contar al menos con 5 aos de experiencia profesional
administrando proyectos de Desarrollo de Sistemas.
X.1.1.6. Disponibilidad 7X24x365.
X.1.2. Lder de Proyecto.
El licitante adjudicado para cubrir los servicios contratados deber designar
los Lderes que considere necesarios dentro de la vigencia del contrato.
Deber presentar como mnimo CUATRO candidatos. El licitante adjudicado
designar 6 lderes de tiempo completo durante la vigencia del contrato.
Los Lderes de Proyecto no debern estar asignados a ningn otro proyecto
que no sean los de la Convocante durante la vigencia del proyecto en
cuestin; en consecuencia el Lder de Proyecto slo podr ser retirado al
trmino de su(s) proyecto(s) asignado(s).
Un Lder de Proyecto puede tener a su cargo ms de un proyecto, siempre y
cuando la dimensin del proyecto se lo permita, dicha dimensin se
determinar entre los Gerentes de Proyecto.
Los lderes de proyecto debern ser titulados en carreras afines a Sistemas o
Informticos y de preferencia con experiencia comprobable en
Administracin de Proyectos.
X.1.3. Arquitecto de Software.
El licitante deber presentar como mnimo CUATRO currculos para cubrir el
rol de arquitecto, de los cuales la convocante evaluar que cumplan el perfil
indicado en estas bases.
Se requiere que el licitante adjudicado designe un Arquitecto de Software que
se encargue, de manera enunciativa ms no limitativa de:
X.1.3.1.
Planeacin de escenarios de plataformas tecnolgicas.
X.1.3.2.
Identificacin de funciones primarias del sistema, haciendo
escenarios por cada uno.
X.1.3.3.
Elaboracin de los modelos del sistema: Modelado Orientado a
Objetos, Modelado de Datos, Modelado de Componentes, Modelado
de Flujos de trabajo, Modelado de Despliegue, Modelado de
Distribucin y Modelado de Implementacin.
X.1.3.4.
Es necesario que posea al menos los siguientes conocimientos
tcnicos:
X.1.3.4.1. Monitoreo de aplicaciones: Nuevas tecnologas de
informacin en el mercado.
X.1.3.4.2. Plataformas de desarrollo actual y futuras inmediatas.
X.1.3.4.3. Conocimientos de las herramientas propuestas por el
proveedor.
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47
48
X.1.7.1.
X.1.7.2.
X.1.7.3.
X.1.7.4.
X.1.7.5.
X.1.7.6.
X.1.7.7.
X.1.7.8.
HTML.
HTTPS
JavaScript.
CSS.
XML.
ASP.
Desarrollo/Implementacin de Buscadores.
Desarrollo/implementacin de Tecnologas Web mviles: SMS,
WAP, PDA.
Manejo de herramientas para desarrollo de contenido WWW, tales como:
X.1.7.9. Adobe Creative Suite.
X.1.7.10. Macromedia Studio.
X.1.7.11. Flash Server.
X.1.7.12. Sharepoint.
Elaboracin e implantacin de:
X.1.7.13. Webcast.
X.1.7.14. RSS.
X.1.7.15. Wikis.
X.1.7.16. Blogs.
X.1.8. Desarrollador de Informix y Bases de Datos.
EL Licitante debera acreditar que cuenta con recursos capacitados en las
plataformas de bases de datos enlistados en el inciso Mantenimiento de las
plataformas (enunciativos ms no limitativos).
Adems de lo estipulado, el equipo de trabajo deber contar al menos con
conocimientos comprobables en las plataformas de desarrollo antes
mencionadas.
La Convocante se reserva el derecho de comprobar los conocimientos del
personal del licitante adjudicado.
X.1.9. Ingeniero de pruebas.
El Licitante adjudicado deber proporcionar al personal que se considere
necesario para realizar las pruebas de funcionalidad de los nuevos
desarrollos, previa autorizacin del Gerente de Proyecto de la convocante.
X.1.10.Ingenieros en Seguridad.
El licitante deber presentar como mnimo DOS currculos para cubrir el rol
de Ingeniero de Seguridad, de los cuales la convocante evaluar que
cumplan el perfil indicado en estas bases.
X.1.10.1. Contar con la certificacin de auditor en sistemas de informacin
(CISA)
X.1.10.2. Experiencia de haber gestionado al menos un proyecto de
auditora de sistemas en entidades gubernamentales en Mxico.
X.1.10.3. Experiencia en haber implementado controles basados en el
marco de referencia tales como COBIT, ISO 27001, ISO 27002 e
ISO 27005.
El licitante adjudicado deber contar con la cantidad de desarrolladores necesarios
para cumplir con los planes de trabajo de cada una de las rdenes de trabajo.
X.2. Reemplazo de Personal
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En caso que se requiera sustituir algn miembro del equipo que se desempee como
Gerente, Lder de Proyecto o Analista del Proveedor por causa de desconocimiento
de las plataformas de desarrollo antes mencionadas, deficiencias en el desempeo,
mala conducta, entre otras, ste deber de ser reemplazado, en un lapso no mayor a
CINCO (5) das hbiles, por personal que cumpla con los perfiles solicitados con la
experiencia del apartado Experiencia del licitante a fin de que no se pierda la
continuidad en el trabajo desempeado. Para el dems personal que se requiera
sustituir del equipo de trabajo, el licitante adjudicado contar hasta con SIETE (7) das
hbiles para su sustitucin. Ser responsabilidad del Licitante adjudicado involucrar al
nuevo integrante as como de ponerlo al tanto del estatus del proyecto.
En cualquier evento de sustitucin del personal del Licitante adjudicado, se deber
entregar a la convocante el Curriculum Vitae de al menos 3 candidatos. La
Convocante se reserva el derecho de solicitar la documentacin que avale la
experiencia, realizar entrevistas o exmenes para seleccionar al mejor candidato de
acuerdo al perfil solicitado, con la finalidad de no afectar el desarrollo del proyecto.
Una vez seleccionado al candidato, el Gerente de Proyecto del Proveedor deber
entregar una carta de confidencialidad de la informacin a la Convocante, firmada por
el candidato antes de iniciar sus actividades.
El licitante adjudicado no podr sustituir a ms del 30% el personal por proyecto a
menos que sea a solicitud de la Convocante.
X.3. Seguimiento de actividades.
La Convocante, a travs del Gerente de Proyectos dar seguimiento en conjunto con
el licitante adjudicado a las actividades del equipo de trabajo del licitante adjudicado
durante la ejecucin del proyecto con la finalidad de asegurar que las personas
integrantes de dicho equipo cumplan eficientemente y en forma responsable con sus
funciones. En caso de identificar algn(os) integrante(s) que no cumpliera(n) con lo
anterior y que se cuente con evidencia documental que justifique este hecho (esta
evidencia ser definida por la Convocante en conjunto con el licitante adjudicado), el
Gerente de Proyectos de la convocante podr solicitar por escrito al licitante
adjudicado el reemplazo de dicha(s) persona(s); en cuyo caso se aplicar lo descrito
en el apartado Remplazo de Personal.
X.4. Equipo computacional.
Se requiere que el licitante adjudicado proporcione el equipo computacional al
personal que designe mientras ste se encuentre asignado al proyecto.
X.5. Solicitud de los servicios.
Para la implantacin del Service Desk (levantamiento de incidencias, requerimientos
de nuevas funcionalidades, etctera), el proveedor deber proporcionar una
herramienta que permita gestionar y medir los SLAs, la misma deber de ser de
punta a punta configurable a los flujos que proporcione la Financiera Rural, la cual
podr modificarlos segn sus necesidades, as como dar seguimiento a los tickets,
clasificndose de la siguiente manera en cuanto a su origen:
Tickets de Usuario.- La herramienta deber de poder acceder para levantar tickets
hasta por 1,500 usuarios, logrando con esto implementar una filosofa de servicios
gil y paper-less, estas solicitudes sern aprobadas y priorizadas por la Direccin
Ejecutiva de Tecnologas de la Informacin o rechazadas de no ser procedentes.
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50
BAJA
MEDIA
MENOR A 8
HORAS
MENOR A 16
HORAS
MENOR 2
HORAS
MENOS 80
HORAS
MENOR A 1 HORA
MENOS DE 40
HORAS
HORAS HBILES
ALTA
MENOR A 40
HORAS
MENOR A 6
HORAS
MENOS DE
160 HORAS
EXTREMA
SE ACUERDA CON LA
DIRECION EJECUTIVA
SE ACUERDA CON LA
DIRECION EJECUTIVA
SE ACUERDA CON LA
DIRECION EJECUTIVA
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produccin o por defectos en los productos entregados, el equipo de trabajo deber estar
preparado para proporcionar adecuaciones necesarias.
Los ajustes por defectos debern realizarse sin costo adicional para la Convocante. Los
ajustes por cambio de alcance sern contabilizados por medio de la administracin de
cambios para cada proyecto que se realice, siempre y cuando el cambio de alcance sea
previamente autorizado por el usuario final y el Lder de la convocante. En caso de no
tener alguna de las autorizaciones antes mencionadas y se haya implantado el cambio, las
horas invertidas sern absorbidas por el licitante adjudicado, obligndose adems a
realizar, si fuera el caso, los cambios adicionales que solicite el Gerente de Proyectos de
la convocante, que aseguren la operacin del sistema de acuerdo a la metodologa
establecida y sern sin costo adicional para la Convocante.
La liberacin de los Sistemas de Informacin al ambiente de produccin ser
responsabilidad del licitante adjudicado a travs del Lder Proveedor y deber de
coordinarse con el Lder de la convocante del proyecto a que corresponda y comprende
las siguientes actividades:
XII.1.
Pruebas en el ambiente designado para dicha tarea.
XII.2.
Documentacin para la instalacin de los componentes.
XII.3.
Garantizar que la ltima versin liberada del cdigo est en lnea.
XII.4.
Realizar toda la carga de datos que se requieran para el buen funcionamiento de
las aplicaciones.
XII.5.
Realizar las migraciones de datos, en caso que aplique.
XII.6.
Proporcionar el cdigo del sistema de informacin al Lder de la convocante,
para que ste lo actualice en el ambiente de produccin.
XII.7.
Capacitacin al usuario.
XII.8.
Puesta en marcha con el usuario.
XIII. Entregables.
La documentacin que se entregue a la convocante ser propiedad de la misma, desde el
formato hasta el contenido sin excepcin alguna. Se debern generar en el formato
propuesto por el proveedor y acordado con la convocante al inicio del proyecto.
A continuacin de manera enunciativa ms no limitativa se enlistan entregables que el
licitante adjudicado deber proporcionar:
XIII.1. Mantenimiento y Soporte a Aplicativos.
El licitante adjudicado deber proporcionar al Gerente de Proyectos de la
convocante a ms tardar 5 das hbiles despus del inicio de cada uno de los
proyectos:
XIII.1.1.
Plan a detalle de la fase de Inicio del proyecto, en la que se incluir el
anlisis inicial, indicando los elementos de informacin que necesitar el
Licitante adjudicado que la Convocante le entregue para el avance puntual de
esta etapa del proyecto, especificando fechas y responsabilidades.
XIII.1.2.
El plan preliminar para las siguientes fases (Elaboracin, Construccin y
Transicin). Este plan de trabajo deber identificar las tareas a realizar, los
productos que se entregarn y los tiempos estimados, debiendo contener
fechas de inicio y terminacin, contemplando las etapas de la metodologa
propuesta.
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XIII.1.3.
Al finalizar la fase de Inicio, el licitante adjudicado deber entregar:
XIII.1.4.
El plan detallado para el mantenimiento y soporte a los sistemas
informticos actuales en el ambiente de produccin y desarrollo con las
etapas e iteraciones definidas para la: elaboracin, construccin y transicin,
que indique tiempos de entrega, responsabilidades y rutas crticas, as como
el diagnstico de elementos de riesgo del proyecto y de la forma en que el
Licitante adjudicado pretende administrarlos.
XIII.1.5.
Estimacin de las horas totales requeridas para el proyecto.
Es importante que las fechas de entrega de cada uno de los entregables del
proyecto se detalle en el plan de trabajo con el fin de que los lderes de la
convocante y del Licitante Adjudicado puedan coordinar la entrega, la revisin y
validacin de los mismos dentro de los tiempos sealados. La Convocante realizar
revisiones durante cada fase para validar la calidad y cumplimiento de estndares
de los entregables, que ser de acuerdo a la metodologa propuesta por el
proveedor, as como de los estndares y polticas de la Convocante.
El licitante adjudicado deber brindar todos los servicios y entregables descritos
anteriormente durante la vigencia del contrato y de acuerdo a la fecha establecida
en el plan de trabajo para cada uno de los proyectos, la cual no deber ser posterior
a la vigencia del contrato.
Para la aplicacin de penas convencionales referentes al apartado Mantenimiento
y Soporte a los Aplicativos en produccin y desarrollo de la FR de este Anexo
Tcnico, se tomar como base la fecha en que la Convocante acepta los productos
como terminados y que se encuentran comprometidos en los planes de trabajo
acordados entre los Gerentes de Proyecto, en dichos planes debern venir
especificados los tiempos compromiso por etapa por proyecto o solicitud.
XIII.2. Entrega de Cdigo Fuente
El cdigo generado derivado de la presente licitacin, debe ser entregado al final de
cada proyecto, en el entendido de que dicho cdigo es propiedad de la Convocante,
por lo que no podr ser utilizado o divulgado por el licitante adjudicado.
XIII.3. Entregables RUP
XIII.3.1.
XIII.3.2.
XIII.3.3.
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XIII.3.4.
Glosario.
Es un documento que define los principales trminos usados en el
proyecto. Permite establecer una terminologa consensuada.
XIII.3.5.
Modelo de Casos de Uso.
El modelo de Casos de Uso presenta las funciones del sistema y los
actores que hacen uso de ellas. Se representa mediante Diagramas de
Casos de Uso.
XIII.3.6.
Visin.
Este documento define la visin del producto desde la perspectiva del
cliente, especificando las necesidades y caractersticas del producto.
Constituye una base de acuerdo en cuanto a los requisitos del sistema.
XIII.3.7.
Especificaciones de Casos de Uso.
Para los casos de uso que lo requieran (cuya funcionalidad no sea
evidente o que no baste con una simple descripcin narrativa) se realiza
una descripcin detallada utilizando una plantilla de documento, donde se
incluyen: precondiciones, post-condiciones, flujo de eventos, requisitos nofuncionales asociados. Tambin, para casos de uso cuyo flujo de eventos
sea complejo podr adjuntarse una representacin grfica mediante un
Diagrama de Actividad. (Para los casos que lo requieran).
XIII.3.8.
Especificaciones Adicionales.
Este documento capturar todos los requisitos que no han sido incluidos
como parte de los casos de uso y se refieren requisitos no-funcionales
globales. Dichos requisitos incluyen: requisitos legales o normas,
aplicacin de estndares, requisitos de calidad del producto, tales como:
confiabilidad, desempeo, etc., u otros requisitos de ambiente, tales como:
sistema operativo, requisitos de compatibilidad, etc.
XIII.3.9.
Prototipos de Interfaces de Usuario.
Se trata de prototipos que permiten al usuario hacerse una idea ms o
menos precisa de las interfaces que proveer el sistema y as, conseguir
retroalimentacin de su parte respecto a los requisitos del sistema. Estos
prototipos se realizarn como: dibujos a mano en papel, dibujos con
alguna herramienta grfica o prototipos ejecutables interactivos, siguiendo
ese orden de acuerdo al avance del proyecto. Slo los de este ltimo tipo
sern entregados al final de la fase de Elaboracin, los otros sern
desechados. Asimismo, este artefacto, ser desechado en la fase de
Construccin en la medida que el resultado de las iteraciones vayan
desarrollando el producto final.
XIII.3.10. Modelo de Anlisis y Diseo.
Este modelo establece la realizacin de los casos de uso en clases y
pasando desde una representacin en trminos de anlisis (sin incluir
aspectos de implementacin) hacia una de diseo (incluyendo una
orientacin hacia el entorno de implementacin), de acuerdo al avance del
proyecto.
XIII.3.11. Modelo de Datos.
Previendo que la persistencia de la informacin del sistema ser
soportada por una base de datos relacional, este modelo describe la
representacin lgica de los datos persistentes, de acuerdo con el enfoque
para modelado relacional de datos. Para expresar este modelo se utiliza
un Diagrama de Clases (donde se utiliza un profile UML para Modelado de
Datos, para conseguir la representacin de tablas, claves, etc.).
XIII.3.12. Modelo de Implementacin.
Este modelo es una coleccin de componentes y los subsistemas que los
contienen. Estos componentes incluyen: ficheros ejecutables, ficheros de
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XIII.3.13.
XIII.3.14.
XIII.3.15.
XIII.3.16.
XIII.3.17.
XIII.3.18.
XIII.3.19.
XIII.3.20.
XIII.3.21.
55
XIII.4.23.
XIII.4.24.
XIV.3.
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XIV.4.
XIV.5.
Administrar los riesgos de los proyectos con base en una metodologa probada
de Administracin de Riesgos propuesta por el licitante,.
XIV.6.
XIV.7.
XIV.8.
Que los recursos humanos asignados a los proyectos cuenten con las
habilidades y experiencia necesarias para cumplir con los compromisos hechos
con la Convocante, de acuerdo a la estructura de cada equipo de trabajo.
XIV.9.
XIV.10.
XIV.11.
XIV.12.
XIV.13.
57
XV.2.
XV.3.
XV.4.
XV.5.
XV.8.
XV.9.
58
XVI. Estndares.
La Convocante tiene definidos estndares (sern entregados al Licitante Adjudicado) que
se deben considerar en todos los proyectos.
59
XVII.2.4.5.
60
Tiempo de
Respuesta
Tiempo de
Solucin
30 min.
2 horas
1 hora.
8 horas
2 horas.
24 horas
61
Cada vez que se de solucin a fallas por garanta, el licitante adjudicado deber
entregar va correo electrnico las bitcoras correspondientes al Gerente de
Proyectos de la convocante.
Nota: La atencin a garantas ser en horario hbil (indicado en el numeral
denominado Niveles de servicio requerido) y de acuerdo a lo estipulado
anteriormente.
XVIII.5. Penalizaciones.
Descripcin
Incumplimiento en los tiempos establecidos en
los planes de trabajo por cada proyecto.
Monto de Penalizacin
1% del monto total estimado de cada
desarrollo por da natural de retraso.
Complejidad Baja
Complejidad
Media
Complejidad Alta
XIX. Experiencia del licitante. (Requisitos que debern mostrar en su propuesta tcnica).
El licitante deber demostrar que cuenta con la experiencia y el nivel de soporte requerido
para llevar a cabo el proyecto objeto de la presente licitacin con lo siguiente:
XIX.1. Contar con la evaluacin del proceso de desarrollo de Software que cumpla con lo
siguiente:
XIX.1.1. Modelo SW-CMMI nivel 3 versin 1.2 mnimo en modelo escalonado en
cada una de las reas claves de sus procesos, con Fbrica de Software en
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63
candidatos):
XIX.3.2.1.
Experiencia como Lder de Proyecto en por lo menos dos
proyectos de Desarrollo de Sistemas o de flujos de trabajo con
herramientas comerciales.
XIX.3.2.2.
64
contabilizado las horas correspondientes y con firma y por el rea de la Direccin Ejecutiva
de Tecnologas de la Informacin. Estas horas debern estar soportadas por los formatos
respectivos y por el reporte de actividades correspondientes.
65
XXV. Definiciones.
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67
como
puede
Software:
Conjunto de programas, procedimientos, instrucciones, documentacin y reglas para
ejecutar ciertas tareas en un sistema de cmputo.
SW-CMMI (Capability Maturity Model Integration for Software):
Siglas en ingls del Modelo para medir la Madurez de los Procesos de desarrollo de
Software de una Organizacin, realizado por la comunidad de software con la
administracin del SEI. De acuerdo a la definicin del SEI, este modelo ayuda a las
Organizaciones a identificar las prcticas clave requeridas para aumentar la madurez de
sus procesos.
Workflow:
Flujo de trabajo o secuencia ordenada de actividades que se realizan en el cumplimiento
de una meta.
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ANEXO 2
(PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE)
MODELO DE PROPUESTA TCNICA
ATENTAMENTE
_______________________________________
Nombre y firma del Licitante o su Representante Legal
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ANEXO 3
(PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE)
MODELO DE PROPUESTA ECONMICA
Mxico D. F. a __ de _________del 2009.
LIC. ALFONSO GONZLEZ MATEOS
DIRECTOR EJECUTIVO DE RECURSOS MATERIALES
Y SERVICIOS DE FINANCIERA RURAL
PRESENTE
Con relacin a la Licitacin Pblica Nacional Nmero. FR-06565001-000-09, para la contratacin de
servicios de soporte a la operacin informtica y evolucin de la plataforma tecnolgica (software) JUN.
2009 JUN. 2013, me permito someter a su consideracin la siguiente propuesta econmica:
PARTIDA
NICA
UNIDAD DE
MEDIDA
2009
IMPORTE
servicio
2010
2011
2012
2013
SUBTOTAL
IVA
TOTAL
ATENTAMENTE
_______________________________________
Nombre y firma del Licitante o su Representante Legal
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ANEXO 4
MODELO DE ACREDITACION DE PERSONALIDAD
PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE
(formato)
FR-06565001-000-09
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ANEXO 5
DECLARACIN DE NO IMPEDIMENTO DE PARTICIPACION
PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE
Mxico, D. F., a ___ de ______ del 2009
LIC. ALFONSO GONZLEZ MATEOS
DIRECTOR EJECUTIVO DE RECURSOS
MATERIALES Y SERVICIOS DE
FINANCIERA RURAL
PRESENTE
__________________________________________
Nombre y firma del Licitante o su Representante Legal
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Artculo 31.- Las bases que emitan las dependencias y entidades .. contendrn, en lo
aplicable, lo siguiente:
.
XXIV. La indicacin de que no podrn participar las personas fsicas o morales
inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en los trminos de este
ordenamiento o de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Asimismo, la indicacin de que los participantes debern presentar manifestacin bajo
protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en los procedimientos de
contratacin establecidos en esta Ley, personas fsicas o morales que se encuentren
inhabilitadas en los trminos del prrafo anterior, con el propsito de evadir los efectos de la
inhabilitacin, tomando en consideracin, entre otros, los supuestos siguientes:
A) Personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas en trminos del primer prrafo de esta fraccin;
B) Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo
capital social, a su vez, participen personas fsicas o morales que se encuentren
inhabilitadas en trminos del primer prrafo de esta fraccin, y
C) Personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se
encuentren inhabilitadas.
La participacin social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que
hubiere motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere esta fraccin ser sancionada en los
trminos de Ley.
En caso de omisin en la entrega del escrito a que se refiere esta fraccin, o si de la
informacin y documentacin con que cuente la Secretara de la Funcin Pblica se
desprende que personas fsicas o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin,
las dependencias y entidades se abstendrn de firmar los contratos correspondientes;
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
..
Artculo 50.- Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir propuestas o celebrar
contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las personas siguientes:
I. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del
procedimiento de contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo
aqullas de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes
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consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que
tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las
que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte
durante los dos aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de contratacin
de que se trate;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica
de la Secretara de la Funcin Pblica;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
III. Aquellos proveedores que, por causas imputables a ellos mismos, la dependencia o
entidad convocante les hubiere rescindido administrativamente ms de un contrato, dentro
de un lapso de dos aos calendario contados a partir de la notificacin de la primera
rescisin. Dicho impedimento prevalecer ante la propia dependencia o entidad convocante
por el plazo que se establezca en las polticas, bases y lineamientos a que se refiere el
artculo 1 de esta Ley, el cual no podr ser superior a dos aos calendario contados a partir
de la notificacin de la rescisin del segundo contrato;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Contralora en los trminos
del Ttulo Sexto de este ordenamiento y Ttulo Sptimo de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
V. Los proveedores que se encuentren en situacin de atraso en las entregas de los
bienes o en la prestacin de los servicios por causas imputables a ellos mismos, respecto
de otro u otros contratos celebrados con la propia dependencia o entidad, siempre y
cuando stas hayan resultado gravemente perjudicadas;
VI. Aquellas que hayan sido declaradas sujetas a concurso mercantil o alguna figura
anloga;
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
VII. Aquellas que presenten propuestas en una misma partida de un bien o servicio en un
procedimiento de contratacin que se encuentren vinculadas entre s por algn socio o
asociado comn;
VIII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente
hayan realizado o se encuentren realizando, por s o a travs de empresas que formen
parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de anlisis y control
de calidad, preparacin de especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier
documento vinculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en participar;
IX. Aquellas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial pretendan ser contratadas para elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos,
cuando stos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los
contratos en los que dichas personas o empresas sean parte;
X. Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por esta Ley sin estar
facultadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual, y
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XI. Las que hayan utilizado informacin privilegiada, proporcionada indebidamente por
servidores pblicos o sus familiares por parentesco consanguneo y, por afinidad hasta el
cuarto grado, o civil;
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
XII. Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de
personas en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte
de las contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por
servidores pblicos por si o por interpsita persona, con independencia de que quienes las
reciban tengan o no relacin con la contratacin, y
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
XIII. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por
disposicin de Ley.
Fraccin reformada DOF 07-07-2005 (se recorre)
Las polticas, bases y lineamientos a que alude el artculo 1 de esta Ley, que emitan las
dependencias y entidades cuyo objeto comprenda la prestacin de servicios de salud, podrn
establecer que las hiptesis previstas en las fracciones III y V de este artculo, se encuentren
referidas solamente a cada una de sus reas facultadas para llevar a cabo procedimientos de
contratacin, de tal manera que el impedimento de una de stas para contratar en dichos casos,
no se har aplicable a las dems.
Prrafo adicionado DOF 07-07-2005
IV. Las que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn
procedimiento de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien,
en la presentacin o desahogo de una queja en una audiencia de conciliacin o de una
inconformidad, y
Fraccin reformada DOF 07-07-2005
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La inhabilitacin que se imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, plazo
que comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que la Contralora la haga del
conocimiento de las dependencias y entidades, mediante la publicacin de la circular respectiva
en el Diario Oficial de la Federacin.
Si al da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin a que se refiere el prrafo que antecede
el sancionado no ha pagado la multa que hubiere sido impuesta en trminos del artculo anterior,
la mencionada inhabilitacin subsistir hasta que se realice el pago correspondiente.
Prrafo adicionado DOF 07-07-2005
Las dependencias y entidades dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en
que tengan conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de esta Ley, remitirn a la
Contralora la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la
infraccin.
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Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el servidor pblico deber observar, para
evitar incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley;
XX.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar
la celebracin de contratos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos
y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la
contratacin de obra pblica o de servicios relacionados con sta, con quien desempee
un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de las que
dichas personas formen parte. Por ningn motivo podr celebrarse contrato o contrato
alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico;
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77
ANEXO 6
(PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE)
DECLARACIN DE INTEGRIDAD.
Mxico D. F. a _____de _______ de 2009.
ATE N TAM E N T E
_________________________________
(Nombre y Firma del representante legal)
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ANEXO 7
Mircoles 9 de agosto de 2000
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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45
pblica que celebren las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como en la
presentacin de las inconformidades por la misma va.
SEGUNDA.- Para efectos del presente Acuerdo, se entender por:
I.
Contralora: la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo;46
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL Mircoles 9 de agosto de 2000
II.
Leyes: las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
III. Dependencias: las sealadas en las fracciones I a III del artculo 1 de las Leyes;
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV a V del artculo 1 de las Leyes;
V.
Licitante: la persona que participa en cualquier procedimiento de licitacin pblica o de invitacin a
cuando menos tres personas;
VI. Entidades federativas: las que hace referencia la fraccin VI del artculo 1 de las Leyes;
VII. Medios remotos de comunicacin electrnica: los dispositivos tecnolgicos para efectuar
transmisin de datos e informacin a travs de computadoras, lneas telefnicas, enlaces
dedicados, microondas y similares;
VIII. COMPRANET: el Sistema Electrnico de Contrataciones Gubernamentales desarrollado por la
Contralora, con direccin electrnica en Internet: http://compranet.gob.mx, y registrada su
marca, bajo esta misma denominacin, ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial;
IX. Programa informtico: el medio de captura desarrollado por la Contralora que permite a los
licitantes, as como a las dependencias y entidades, enviar y recibir informacin por medios
remotos de comunicacin electrnica, as como generar para cada licitacin pblica un mecanismo
de seguridad que garantice la confidencialidad de las propuestas que reciban las convocantes por
esa va; y que constituye el nico instrumento con el cual podrn abrirse los sobres que contengan
las proposiciones en la fecha y hora establecidas en la convocatoria para el inicio de los actos de
presentacin y apertura;
X. Medio de identificacin electrnica: conjunto de datos electrnicos asociados con un documento
que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de ste para
obligarlo a las manifestaciones que en l se contienen, de conformidad con los artculos 27 y 28 de
las Leyes, y
XI. Certificacin del medio de identificacin electrnica: el proceso mediante el cual la Contralora
emite un certificado digital para establecer la identificacin electrnica de una dependencia,
entidad, entidad federativa o de un licitante.
TERCERA.- La Contralora, previa evaluacin, determinar las reas convocantes de las dependencias
y entidades que podrn hacer uso de medios remotos de comunicacin electrnica para recibir propuestas
a travs de esta va, mismas a las que les har entrega del programa informtico y del manual del usuario
correspondientes.
Asimismo, determinar las reas convocantes de las entidades federativas que podrn hacer uso de
dichos medios en los procedimientos de licitacin que se realicen al amparo de la fraccin VI del artculo 1
de las Leyes.
El uso de medios de comunicacin electrnica a que se refiere el presente Acuerdo, podr hacerse
extensivo a las licitaciones pblicas relativas a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas financiadas con crditos externos otorgados al Gobierno Federal o
con su aval, cuando el organismo financiero internacional lo autorice en forma expresa.
CUARTA.- Los interesados que a su eleccin opten por participar en licitaciones pblicas, a travs de
medios remotos de comunicacin electrnica, debern acudir a las oficinas de la Contralora, con el
propsito de que obtengan la certificacin del medio de identificacin electrnica, para lo cual exhibirn,
entre otra documentacin, la siguiente:
a)
Personas fsicas: acta de nacimiento, identificacin oficial con fotografa y cdula del Registro
Federal de Contribuyentes; en caso de que el trmite lo realice a travs de algn apoderado,
adicionalmente, el documento con el que se acredite el otorgamiento de dicha representacin, as
como la identificacin oficial con fotografa y cdula del Registro Federal de Contribuyentes del
apoderado.
b) Personas morales: testimonios de las escrituras pblicas con las que se acredite su existencia
legal, incluidas sus reformas, as como las facultades de su apoderado; identificacin oficial con
fotografa de dicho representante, y cdula del Registro Federal de Contribuyentes del apoderado
y de la persona moral.
Tratndose de personas de nacionalidad extranjera, stas debern exhibir documentacin equivalente a
la aludida en los incisos de esta disposicin, debidamente apostillada o certificada por el consulado
mexicano en el pas de que se trate, segn corresponda.
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b)
mediante la consulta que realicen en sus propios sistemas de banca electrnica, con lo cual se
dar por acreditado el pago.
En caso de que la convocante no disponga de cuentas destinadas para el pago de bases en
COMPRANET, en virtud de que utilice cuentas cuyo titular sea la Tesorera de la Federacin, dicha
verificacin podr realizarse a travs de COMPRANET.
Abrir en el acto de apertura de propuestas, en primer trmino, los sobres que contengan las
proposiciones de los licitantes que consten por escrito, y posteriormente, los correspondientes a
las propuestas recibidas por medios remotos de comunicacin electrnica.
En el supuesto de que durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la
voluntad de la Contralora o de la convocante, no sea posible abrir los sobres que
contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicacin electrnica, el acto se
reanudar a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupcin,
salvo lo previsto en el inciso d) de la disposicin Sexta.
La Contralora podr verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupcin, no se
haya suscitado alguna modificacin a las propuestas que obren en poder de la convocante.
c)
Imprimir para su rbrica, las partes o la totalidad de las propuestas que haya determinado la
convocante en las bases de la licitacin.
d) Hacer constar en el acta de la primera etapa del acto de presentacin y apertura de proposiciones,
las propuestas que por medios electrnicos fueron recibidas en tiempo y forma, proporcionando
copia de dicha acta a los licitantes presentes que se encuentren.
e)
Enviar a la Contralora el fallo, las actas de las juntas de aclaraciones, de visitas al sitio de
realizacin de los trabajos o de las instalaciones, de las dos etapas del acto de presentacin y
apertura de proposiciones, a ms tardar el da hbil siguiente a aqul en que hayan concluido los
propios actos, mismas que se pondrn de manera simultnea a disposicin de los interesados a
travs de COMPRANET.
f)
Enviar a la Contralora, una vez concluida la apertura de las propuestas econmicas, el
mecanismo de seguridad generado por el programa informtico para la licitacin de que se trate.
Dicho mecanismo slo podr utilizarse por la Contralora cuando sta ejerza atribuciones de verificacin
o a solicitud de autoridad competente, por lo que su uso o prdida, a excepcin de este supuesto, quedar
exclusivamente bajo la responsabilidad de las reas convocantes de las dependencias y entidades. La
prdida del mecanismo de seguridad dar lugar a la cancelacin de la licitacin pblica correspondiente.
NOVENA.- En las licitaciones pblicas que se realicen bajo la cobertura de los captulos de compras del
sector pblico de los tratados de libre comercio de los que Mxico sea parte, ser necesario que el licitante
nacional o extranjero, confirme por telefacsmil u otros medios de transmisin electrnica que la propuesta
enviada a travs de medios electrnicos corresponde al propio licitante, dentro de los tres das hbiles
siguientes al del acto de presentacin y apertura de proposiciones, en el entendido de que si no se cumple
este requisito la propuesta ser desechada. Lo anterior deber indicarse en las bases de la licitacin.
Los licitantes en este tipo de licitaciones debern incluir en las propuestas que presenten por medios
electrnicos, una declaracin en la que manifiesten que aceptan todas las clusulas y condiciones de la
convocatoria y bases de licitacin.
DECIMA.- La Contralora, previa evaluacin, determinar los rganos internos de control en las
dependencias y entidades, que podrn recibir inconformidades de los interesados que opten por
presentarlas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica. La Contralora comunicar a las
convocantes para que establezcan en las bases de las licitaciones o invitaciones, la posibilidad de que
dichas inconformidades puedan ser presentadas a travs de esa va.
Para tal efecto, los interesados podrn inscribirse a COMPRANET, conforme a lo sealado en la
disposicin Cuarta de este Acuerdo, y obtener la certificacin de su medio de identificacin electrnica, as
como el programa informtico para presentar inconformidades por medios remotos de comunicacin
electrnica. La renovacin del uso del certificado digital que alude este prrafo, se ajustar a lo previsto por
la disposicin Quinta del presente Acuerdo.
Salvo lo previsto en el presente Acuerdo, las inconformidades presentadas por medios remotos de
comunicacin electrnica se tramitarn conforme a las disposiciones establecidas en las Leyes.
La Contralora, a travs de COMPRANET, emitir a los interesados un acuse de recibo electrnico que
permitir acreditar la fecha y hora de presentacin de inconformidades.
En las inconformidades presentadas por esta va, no ser necesario que el promovente acredite su
personalidad.
Asimismo, no ser requisito indispensable que el promovente acompae la documentacin que sustenta
los actos del procedimiento de contratacin aducidos como irregulares, cuando sta obre en poder de la
convocante, bastando para ello en la inconformidad que promueva relacionar dicha documentacin con
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cada uno de los hechos que pretenda acreditar. En el supuesto de que la documentacin mencionada no se
encuentre en los archivos de la convocante, el promovente deber remitirla por mensajera o correo
certificado dentro del trmino de presentacin de las inconformidades que establecen las Leyes.
DECIMA PRIMERA.- Los licitantes que opten por presentar inconformidades, a travs de medios
remotos de comunicacin electrnica, se sujetarn a lo siguiente:
a)
Reconocern como propia y autntica la informacin que por medios remotos de comunicacin
electrnica enven a travs de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de
identificacin electrnica que les certifique la Contralora.
Notificarn oportunamente a la Contralora, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificacin
o revocacin de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido
entregado un certificado digital.48 (Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL Mircoles 9 de
agosto de 2000
c)
Aceptarn que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedar bajo su
exclusiva responsabilidad.
d) Admitirn que se tendrn por no presentadas las inconformidades, cuando la informacin remitida
contenga virus informticos o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas
tcnicos imputables a sus programas o equipo de cmputo.
e)
Consentirn que ser motivo de que la Contralora invalide su certificado digital, cuando haga mal
uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.
f)
Renunciarn, tratndose de personas extranjeras, a invocar la proteccin de su gobierno, en caso
de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarn
someterse a la jurisdiccin de los tribunales federales competentes.
DECIMA SEGUNDA.- Las disposiciones contenidas en el Acuerdo que establece la informacin relativa
a los procedimientos de licitacin pblica que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal debern remitir a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo por transmisin
electrnica o en medio magntico, as como la documentacin que las mismas podrn requerir a los
proveedores para que stos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitacin pblica, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin del 11 de abril de 1997, solamente en lo relativo a la forma de pago
de las bases, y al envo de la informacin a que alude el citado Acuerdo, sern aplicables a las licitaciones
pblicas referentes a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas, financiadas con crditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval.
DECIMA TERCERA.- La informacin relativa a los datos relevantes de los contratos que deriven de los
procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa, cuyos montos sean
superiores a la cantidad equivalente a dos mil quinientas veces el salario mnimo general diario vigente para
el Distrito Federal, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, debern remitirse a la Contralora a travs
de COMPRANET, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, precisando los contratos formalizados
durante el mes calendario inmediato anterior, conforme al programa informtico que les proporcionar a las
dependencias y entidades, en el mes de agosto del ao 2000. Aquellas reas de las dependencias y
entidades facultadas para contratar este tipo de operaciones, que no se encuentren registradas, debern
efectuar el trmite en los trminos de lo previsto por el Acuerdo aludido en la disposicin Dcima Segunda.
DECIMA CUARTA.- En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la
informacin enviada a travs de COMPRANET, la autoridad competente podr solicitar a la Contralora
exhiba los archivos electrnicos que obran en COMPRANET, as como la impresin de stos debidamente
certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas
que resulten aplicables.
Las reas de las dependencias y entidades debern conservar en forma ordenada y sistemtica los
archivos electrnicos o los documentos impresos que obren en sus expedientes, cuando menos durante un
lapso de tres aos, contado a partir de la fecha de su recepcin.
DECIMA QUINTA.- Los servidores pblicos de las dependencias y entidades que incumplan con las
disposiciones establecidas por este Acuerdo sern sancionados, en su caso, conforme a lo previsto por la
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
Las consultas tcnicas que se deriven de la aplicacin de este Acuerdo sern desahogadas por la
Contralora a travs del telfono 54 80 64 00, en das hbiles de las 9:00 a las 18:00 horas.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, Distrito Federal, a los siete das del mes de agosto de dos mil.- El Secretario de Contralora y
Desarrollo Administrativo, Arsenio Farell Cubillas.- Rbrica.
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ANEXO 8
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES ART. 32-D DEL CODIGO FISCAL DE LA
FEDERACIN
84
PROCEDIMIENTO
OFICIO CIRCULAR No. UNAOPSFP/309/0743/2008
1.
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debern incluir el correo electrnico del rea de contratacin que se les indique para que el SAT
enve el acuse de respuesta que emitir en atencin a su solicitud de opinin al correo
electrnico que a continuacin se especifica:
egonzalez@financierarural.gob.mx
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ANEXO 9
CONTRATO TIPO
EL PRESENTE MODELO DE CONTRATO TIENE CARCTER INFORMATIVO, LA VERSION
DEFINITIVA DEBERA ESTABLECERSE CONFORME A LAS CONDICIONES ESTIPULADAS EN LAS
BASES
CONTRATO XXXXXXX DE PRESTACIN DE SERVICIOS DE XXXXXXXXXXXXXX, QUE CELEBRAN
POR UNA PARTE LA CONVOCANTE REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL LICENCIADO
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, EN SU CARCTER DE APODERADO LEGAL, QUIEN OCUPA EL
CARGO DE DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE ADMINISTRACIN, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE
LE DENOMINAR LA FINANCIERA Y POR LA OTRA, LA EMPRESA XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, A
QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR EL PROVEEDOR, REPRESENTADA EN ESTE ACTO
POR EL XXXXXXXXXXXX, EN SU CARCTER DE XXXXXXXXXXXXXXXX, DE ACUERDO A LAS
SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLUSULAS:
DECLARACIONES
I.
A)
B)
C)
D)
E)
F)
88
G)
QUE PARA CUBRIR LAS EROGACIONES QUE SE DERIVEN DEL PRESENTE CONTRATO,
TIENE PRESUPUESTO AUTORIZADO EN LA PARTIDA XXXX OTORGADO MEDIANTE
SUFICIENCIA PRESUPUESTAL BAJO EL FOLIO GP-XXXXXXXX DE FECHA 0X DE
XXXXXXXXX DEL AO XXXXXXX, Y RECIBIDO EL MISMO DA POR LA GERENCIA DE
PRESUPUESTOS, REA DEPENDIENTE DE LA DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE
FINANZAS OPERACIONES Y SISTEMAS.
H)
II.
B)
C)
D)
E)
F)
H)
I)
J)
K)
91
4.
5.
6.
7.
8.
9.
92
4.5.6.7.8.-
II.
III.
IV.
o)
p)
q)
r)
s)
t)
95
u)
v)
w)
x)
y)
z)
aa)
96
SER CONSULTADO POR CUALQUIER PERSONA FSICA Y/O MORAL, SIEMPRE Y CUANDO SE
SUJETE A LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN DICHO ORDENAMIENTO. SIN EMBARGO,
AQUELLOS DOCUMENTOS, ARCHIVOS E INFORMACIN QUE LA FINANCIERA ENTREGUE A
EL PROVEEDOR CON CARCTER DE CONFIDENCIAL, NO PODRN SER REVELADOS.
DCIMA SEXTA.- SUPERVISIN DEL SERVICIO: EL PROVEEDOR ACEPTA QUE LA
FINANCIERA POR CONDUCTO DE LA XXXXXXXXXXX, SUPERVISEN Y VIGILEN QUE LAS
CONDICIONES PACTADAS EN ESTE CONTRATO PARA LA PRESTACIN Y EL CORRECTO
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES, DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES ESTIPULADAS
EN ESTE CONTRATO Y SUS ANEXOS; QUE DERIVADAS DE ESTE CONTRATO, SEAN
DEBIDAMENTE CUMPLIDAS DURANTE LA VIGENCIA DEL MISMO.
ASIMISMO, EL PROVEEDOR CONSIENTE EN QUE LOS SERVICIOS QUE POR ESTE MEDIO SE
CONTRATAN, SE TENDRN POR ACEPTADOS, PREVIA COMPROBACIN, VERIFICACIN Y
CONFORMIDAD CON LOS MISMOS POR PARTE DE LAS REAS MENCIONADAS EN EL PRRAFO
ANTERIOR.
DCIMA SPTIMA.- DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS.- EL PROVEEDOR QUEDA OBLIGADO ANTE
LA FINANCIERA A RESPONDER DE LOS DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS EN LA CALIDAD DEL
SERVICIO, AS COMO DE CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO,
EN LOS TRMINOS SEALADOS EN EL PRESENTE CONTRATO Y/O EN LA LEGISLACIN
APLICABLE.
DCIMA OCTAVA.- SUSPENSIN.- LA FINANCIERA EN CUALQUIER TIEMPO Y SIN
RESPONSABILIDAD ALGUNA PODR SUSPENDER TEMPORALMENTE EN TODO O EN PARTE LA
EJECUCIN DEL SERVICIO OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO, DANDO AVISO POR ESCRITO A EL
PROVEEDOR CON (10) DIEZ DAS NATURALES DE ANTICIPACIN, CUANDO CONCURRAN RAZONES
DE CARCTER PRESUPUESTAL O CUALQUIER OTRA CAUSA JUSTIFICADA, EN ESTE CASO SE
PROCEDER A REALIZAR LAS ESTIMACIONES Y LIQUIDACIONES DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS
HASTA LA FECHA DE LA SUSPENSIN. ASIMISMO, LA FINANCIERA PAGAR A EL PROVEEDOR
LOS GASTOS NO RECUPERABLES DURANTE EL TIEMPO QUE DURE ESTA SUSPENSIN; Y SI ES EL
CASO, LA FINANCIERA PODR REANUDAR ESTE CONTRATO UNA VEZ QUE HAYAN
DESAPARECIDO LAS CAUSAS DE SUSPENSIN TEMPORAL, NOTIFICANDO LA FECHA EN QUE
PODRN REINICIAR LA PRESTACIN DEL SERVICIO.
SI EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO SE PRESENTE CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR, LA
FINANCIERA PODR SUSPENDER LA PRESTACIN DEL SERVICIO, EN CUYO CASO
NICAMENTE SE PAGARN LOS SERVICIOS QUE HUBIESEN SIDO EFECTIVAMENTE
PRESTADOS.
EN CUALQUIERA DE LOS CASOS PREVISTOS EN ESTA CLUSULA, SE PACTAR POR LAS
PARTES EL PLAZO DE SUSPENSIN, A CUYO TRMINO PODR INICIARSE LA TERMINACIN
ANTICIPADA DEL CONTRATO.
DCIMA NOVENA.- RECONOCIMIENTO CONTRACTUAL.- EL PRESENTE CONTRATO CONSTITUYE
EL ACUERDO ENTRE LAS PARTES, EN RELACIN CON EL OBJETO DEL MISMO Y DEJA SIN
EFECTO CUALQUIER OTRA NEGOCIACIN O COMUNICACIN ENTRE LAS PARTES, YA SEA
VERBAL O ESCRITA REALIZADA CON ANTERIORIDAD A LA FIRMA DEL PRESENTE CONTRATO.
VIGSIMA.- CAMBIO DE DOMICILIO.- PARA EL CASO DE QUE LAS PARTES CAMBIEN LOS
DOMICILIOS ESPECIFICADOS EN LAS DECLARACIONES RESPECTIVAS DE ESTE CONTRATO,
DEBERN NOTIFICARLO POR ESCRITO A LA OTRA EN UN PLAZO QUE NO EXCEDER DE OCHO
(8) DAS HBILES A PARTIR DE LA FECHA DEL CAMBIO.
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Y/O
_________________________________
XXXXXXXXXXXX.
_________________________________
XXXXXXXXXXX.
POR EL PROVEEDOR
_____________________________________
XXXXX.
LA PRESENTE FOJA ES PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS NMERO FR-DGAA-DERMS0XXX-00,
0XXX-00 QUE CELEBRAN, EN XX FOJAS TILES, POR UNA PARTE, FINANCIERA RURAL, REPRESENTADA POR EL LIC.
EMILIO GUILLERMO SANDERS ROMERO, EN SU CARCTER DE APODERADO LEGAL Y POR LA OTRA,
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.,
REPRESENTADA
POR
EL
XXXXXXXXXXXXXXX,
EN
SU
CARCTER
DE
XXXXXXXXXXXXXXX, DE FECHA XX DE XXXX DEL 200X.
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ANEXO 10
Anexo al Oficio Circular No. SACN/300/148/2003
Nota informativa para participantes de pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE).
El compromiso de Mxico en el combate a la corrupcin ha trascendido nuestras fronteras y el mbito de
accin del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y firmante de la Convencin para combatir el cohecho
de servidores pblicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido
responsabilidades que involucran a los sectores pblico y privado.
Esta Convencin busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas y a las empresas
que prometen o dan gratificaciones a funcionarios pblicos extranjeros que participan en transacciones
comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear igualdad de
oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones gubernamentales.
La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los pases firmantes de la Convencin
cumplan con las recomendaciones emitidas por sta y en el caso de Mxico, iniciar en noviembre de
2003 una segunda fase de evaluacin la primera ya fue aprobada- en donde un grupo de expertos
verificar, entre otros:
La compatibilidad de nuestro marco jurdico con las disposiciones de la Convencin.
El conocimiento que tengan los sectores pblico y privado de las recomendaciones de la
Convencin.
El resultado de esta evaluacin impactar el grado de inversin otorgado a Mxico por las agencias
calificadoras y la atraccin de inversin extranjera.
Las responsabilidades del sector pblico se centran en:
Los contadores pblicos: realizar auditorias; no encubrir actividades ilcitas (doble contabilidad
y transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes fraudulentos,
transacciones sin autorizacin, acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia); utilizar
registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas ilegales.
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Las sanciones impuestas a las personas fsicas o morales (privados) y a los servidores pblicos que
incumplan las recomendaciones de la Convencin, implican entre otras, privacin de la libertad,
extradicin, decomiso y/o de dinero o bienes.
Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores pblicos extranjeros es perseguido y
castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las investigaciones pueden
iniciarse por denuncia, pero tambin por otros medios, como la revisin de la situacin patrimonial de los
servidores pblicos o la identificacin de transacciones ilcitas, en el caso de las empresas.
El culpable puede ser perseguido en cualquier pas firmante de la Convencin, independientemente del
lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.
En la mediad que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores pblicos del pas,
estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de las
recomendaciones de la Convencin y por tanto la comisin de actos de corrupcin.
Por otra parte, es de sealar que el Cdigo Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes
trminos:
Artculo 222
Cometen el delito de cohecho:
I. El servidor pblico que por s, o por interpsita persona solicite o reciba indebidamente para s o
para otro, dinero o cualquiera otra ddiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer
algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y
II. El que de manera espontnea d u ofrezca dinero o cualquier otra ddiva a alguna de las
personas que se mencionan en la fraccin anterior, para cualquier servidor pblico haga u omita
un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.
Al que comete el delito de cohecho se le impondrn las siguientes sanciones:
Cuando la cantidad o el valor de la ddiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el
salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea
valuable, se impondrn de tres meses a dos aos de prisin, multa de treinta a trescientas veces el
salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e
inhabilitacin de tres meses a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.
Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, promesa o prestacin exceda de quinientas veces el salario
mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos
aos a catorce aos de prisin, multa de trescientas a quinientas veces el salario mnimo diario vigente
en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de dos aos a
catorce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.
En ningn caso se devolver a los responsables del delito de cohecho, el dinero o ddivas entregadas,
las mismas se aplicarn en beneficio del Estado.
Captulo XI
Cohecho a servidores pblicos extranjeros
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ANEXO 11
Incorporacin de informacin relativa al programa de Cadenas Productivas
y la documentacin necesaria para afiliarse al mismo
PROMOCION A PROVEEDORES SOBRE LOS BENEFICIOS DEL PROGRAMA DE
CADENAS PRODUCTIVAS
Para mayores informes sobre el particular llamar desde el rea metropolitana al 50896107 o al 01 800 623-4672 sin costo desde el interior de la repblica o bien a travs de la
pgina de internet www.NAFIN.com.
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Recibir informacin
106
107
No.:
Ciudad:
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109
firma):
Domicilio Fiscal:
C.P.:
Colonia:
Ciudad:
Calle:
No.:
Indistinta ( )
Organo
TEXTOS SUGERIDOS
LICITACION
INCORPORAR
EN
LAS
BASES
DE
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110
5.13
6.
ASPECTOS ECONMICOS.
6.2.
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ANEXO 12
ENCUESTA DE TRANSPARENCIA DEL PROCEDIMIENTO
LICITACIN PUBLICA NACIONAL
NMERO: FR-06565001-000-09
PARA LA contratacin de Servicios de Soporte
Empresa:
Nombre del Representante Legal:
Firma.
I ns trucc i ones : Fa vor de ca li fi c a r l os supue s tos pla nte a dos en es ta e nc ue s ta con
una X s egn c onsi de re .
EVENTO: Junta de Aclaraciones
Factor 1.
El contenido de las bases es claro para la Adquisicin de bienes o contratacin de servicios que se
pretende realizar?
TOTALMENTE DE
EN GENERAL DE
EN GENERAL EN
TOTALMENTE EN
ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
DESACUERDO
Factor 2.
Las preguntas tcnicas efectuadas en el evento, se contestaron con claridad?
TOTALMENTE DE
EN GENERAL DE
EN GENERAL EN
TOTALMENTE EN
ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
DESACUERDO
EVENTO: Fallo
Factor 5.
En el fallo se especificaron los motivos y el fundamento que sustenta la determinacin del licitante o
licitantes adjudicados y los que no resultaron adjudicados?
TOTALMENTE DE
EN GENERAL DE
EN GENERAL EN
TOTALMENTE EN
ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
DESACUERDO
FR-06565001-000-09
LICITACIN PBLICA NACIONAL, PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE SOPORTE A LA OPERACIN INFORMTICA Y EVOLUCIN DE LA
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EVENTO: Generales
Factor 10.
El acceso al inmueble fue expedito?
TOTALMENTE DE
EN GENERAL DE
ACUERDO
ACUERDO
EN GENERAL EN
DESACUERDO
TOTALMENTE EN
DESACUERDO
Factor 9.
Todos los eventos dieron inicio en el tiempo establecido?
TOTALMENTE DE
EN GENERAL DE
EN GENERAL EN
ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
TOTALMENTE EN
DESACUERDO
Factor 6.
El trato que me dieron los servidores pblicos de la Institucin, fue respetuoso y amable?
TOTALMENTE DE
EN GENERAL DE
EN GENERAL EN
TOTALMENTE EN
ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
DESACUERDO
Factor 7.
Volvera a participar en otra Licitacin Pblica que emita esta institucin?
TOTALMENTE DE
EN GENERAL DE
EN GENERAL EN
ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
TOTALMENTE EN
DESACUERDO
Factor 3.
El concurso se apeg a la normatividad aplicable?
TOTALMENTE DE
EN GENERAL DE
ACUERDO
ACUERDO
TOTALMENTE EN
DESACUERDO
EN GENERAL EN
DESACUERDO
APARTADO II.
SI USTED DESEA AGREGAR ALGN COMENTARIO RESPECTO AL CONCURSO, FAVOR DE
ANOTARLO EN EL SIGUIENTE CUADRO.
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ANEXO 13
DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA PARTICIPAR LICITACIN PBLICA NACIONAL NMERO.
FR-06565001-000-09, PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE SOPORTE A LA
OPERACIN INFORMTICA Y EVOLUCIN DE LA PLATAFORMA TECNOLGICA (SOFTWARE)
JUN. 2009 JUN. 2013
DOCUMENTO
4.1
ENTREGA
SI
NO
4.2
4.3
4.4
FR-06565001-000-09
LICITACIN PBLICA NACIONAL, PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE SOPORTE A LA OPERACIN INFORMTICA Y EVOLUCIN DE LA
PLATAFORMA TECNOLGICA (SOFTWARE) JUN. 2009 JUN. 2013
114
4.5 opcional
4.6
4.7
4.8
opcional
FR-06565001-000-09
LICITACIN PBLICA NACIONAL, PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE SOPORTE A LA OPERACIN INFORMTICA Y EVOLUCIN DE LA
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115
4.9
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116
4.10
4.11
opcional
4.12
Propuesta Econmica
6.2
PROPUESTA TCNICA
6.3
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117
6.4
Calidad:
6.5
Confidencialidad
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6.7
Condiciones
econmicas
firmeza de precios.
FR-06565001-000-09
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