DETERMINANTES DA CRIMINALIDADE: UM ESTUDO DE CASO DA

EFICCIA DE PROGRAMAS DE REDUO DO NDICE DE REINCIDNCIA DA

CASA DE PRISO PROVISRIA DE PALMAS ou UNIDADE DE REGIME SEMIABERTO TOCANTINS

1. ABORDAGEM TERICA: RESUMO DAS VRIAS TEORIAS SOBRE A

CRIMINALIDADE
Fazer um levantamento histrico da origem dos estudos referentes
criminalidade um tanto quanto pretensioso. Discorrer das causas nas quais levam um
indivduo a cometer um crime tambm uma tarefa que exige muita pesquisa e um
estudo terico extenso, devido multidisciplinaridade do tema, uma vez que abrange
diversas reas, como psicologia, psiquiatria, sociologia, direito, cincia poltica,
filosofia, economia, entre outras.
Os estudos envolvendo esse tema tm se desenvolvido seguindo algumas
diretrizes, relacionada s causas que levam um indivduo a se tornar um criminoso, a
que diz respeito s motivaes individuais, ou as relaes entre as taxas de crime em
face das variaes nas culturas e nas organizaes sociais. Tais arcabouos se
desenvolveram aps meados do sculo passado.
As primeiras anlises acerca da criminalidade, num perodo anterior, formadas
por indivduos fora da rea acadmica, procuravam encontrar uma causa geral para o
comportamento do criminoso, e que, ao encontrar os motivos de suas causas, se
conseguiria xito na extino ou reduo dos crimes. Porm, tais estudos no se
traduziam em teorias que explicasse ou determinasse a existncia da criminalidade.
As teorias acerca da criminalidade receberam grandes contribuies de
socilogos, uma vez que suas causas esto relacionadas ao aprendizado social. Porm,
esse tema h muito tem chamado a ateno dos economistas, mesmo sendo posto como
central dentro das discusses somente a partir do Sculo XX. Adam Smith ano do texto
j havia observado que o crime e a demanda por proteo ao crime tinham relao direta
com a acumulao de propriedade. Willian Parley ano fez uma minuciosa anlise a
respeito dos de fatores que condicionariam as diferenas de crime e
sanes. Becker ano teve grande contribuio ao analisar economia e
criminalidade como sendo uma escolha racional do indivduo e ao

criar um modelo microeconmico no qual o criminoso escolhe

cometer ou no um crime.
Cerqueira & Lobo (2003) apontam que, uma teoria que
explique o comportamento de um criminoso deveria levar em
considerao

dois

aspectos

importantes:

compreenso

das

motivaes e do comportamento individual; e a epidemiologia

associada, ou como tais comportamentos se distribuem e se
deslocam espacial e temporalmente.
Cano e Soares (2002) apontaram que se poderia distinguir as
teorias a respeito da criminalidade em cinco grupos,
a) teorias que tentam explicar o crime em termos de patologia
individual; b) teorias centradas no homo economicus, isto , no crime
como uma atividade racional de maximizao do lucro; c) teorias que
consideram o crime como subproduto de um sistema social perverso
ou deficiente; d) teorias que entendem o crime como uma
conseqncia da perda de controle e da desorganizao social na
sociedade moderna; e e) correntes que defendem explicaes do crime
em funo de fatores situacionais ou de oportunidades.

A seguir, segue um breve resumo dessas diversas teorias acerca da

criminalidade, levantando ideias nas diversas reas nas quais o tema abordado.

1.1 TEORIAS FOCADAS NAS PATOLOGIAS INDIVIDUAIS

No decorrer das tentativas de se encontrar razes nas quais levassem o
individuo a tornar-se um criminoso, alguns estudos ganharam grande repercusso.
O trabalho desenvolvido por Cesare Lombroso (1893) um dos mais
conhecidos por estudiosos do assunto. Sua teoria se baseia nas patologias individuais
para determinar o comportamento do criminoso, que se dividem em natureza biolgica,

psicolgica e psiquitrica (SANTOS, 2007). O trao gentico passado pelo DNA de pai
para filho e peculiaridades individuais, como formao ssea do crnio, formato da
orelha, entre outras caractersticas, constituiriam indicadores da patologia criminosa.
Muitos tericos buscaram atravs dos estudos de Lombroso aperfeioar suas
pesquisas nas reas relacionadas mente do indivduo. Para Hakeem (1958, p.),
Os trabalhos de Lombroso inspiraram outros no campo da psiquiatria
que indicavam o criminoso como sendo um indivduo inferior,
caracterizado por desordens mentais, alcoolismo, neuroses, entre
outras caractersticas.

Outros estudiosos analisaram as causas da criminalidade, distinguindo

criminosos de no-criminosos, atravs de estudos relacionados ao grau de inteligncia
dos indivduos. Cressey (1968) afirma que em estudos desenvolvidos aps a 1 Guerra
Mundial tentavam medir o grau em que os criminosos seriam psicologicamente
diferentes de indivduos no-criminosos. A ideia principal era a de que baixa
inteligncia seria uma importante varivel da criminalidade.
As ideias de Lombroso foram perdendo aceitao acadmica aps a 2 Guerra
Mundial com acusaes de serem preconceituosas, por definir que pessoas com
determinadas caractersticas fsicas seriam portadoras contnuas da doena da
criminalidade. Alm disso, novos estudos e experimentos trataram de mostrar que no
haveria nenhuma distino entre criminosos ou no-criminosos, seja por grau de
inteligncia ou outra caracterstica psicolgica instrseca Cerqueira e Lobo, (2003).

1.2 TEORIA DA DESORGANIZAO SOCIAL

Essa teoria aborda questes relacionadas ao meio no qual o indivduo est
inserido: famlia, escola, igreja, amigos, vizinhos, etc. Essas relaes seriam
condicionadas por fatores estruturais, como status econmico, heterogeneidade tnica e
mobilizao residencial. Alm desses, a teoria tem sido estendida para comportar outras
variveis, como fatores de desagregao familiar e urbanizao Cerqueira & Lobo,
(2003). Um ambiente desestruturado pode interferir negativamente na criao dos
filhos. Para Barcellos (2009), famlias desestruturadas no sentido de ausncia do pai ou
me, ou quelas que oferecem tratamentos rspidos ou no impondo limites aos filhos,
uma fonte de possibilidades para os filhos se tornarem criminosos quando adultos.

Novas linhas de pesquisa vm analisando a relao entre comportamento ilegal

e interao social, ou ainda trabalhos que tentam verificar se fatores relacionados
situao familiar ou herana familiar teriam impacto sobre a criminalidade. Mendona,
Loureiro e Sashida (2003), afirmam que,
Medidas que aliviem a restrio financeira das famlias podem reduzir
os crimes no-violentos, mas no tero efeito sobre a ocorrncia de
crimes violentos. Para reduzir esses ltimos, medidas que aproximem
o indivduo da famlia, da comunidade onde vive e de Deus parecem
ser mais adequadas.

Nesse trabalho os autores alocaram os tipos de crimes em trs categorias

distintas: no-violentos (roubo e furto), violentos (homicdios e estupro) e trfico de
drogas. Essa diviso teve por finalidade distinguir os crimes contra o patrimnio (noviolentos) dos crimes contra a integridade fsica do indivduo.
Diversos estudos foram desenvolvidos no sentido de esclarecer a influncia das
famlias no desenvolvimento de um comportamento criminoso, Glueck e Glueck
(1950), defendem a importncia do grau de afeio existente na famlia e aos seus
relacionamentos internos.
Bell e Carver (1980) chamam a ateno para a maneira pela qual as crianas se
socializam, pois os pais tendem a tratar os filhos meninos e meninas de maneira
diferente. Essa maneira diferente de socializar a criana pode contribuir para seu
comportamento futuro, inclusive se vo seguir as normas sociais e as leis vigentes.
Em diversos estudos empricos realizados, Cerqueira e Lobo (2003), testaram
a teoria da desorganizao social e concluram que existe uma relao negativa entre
crime e coeso social. A famlia o primeiro ncleo social a que um indivduo pertence.
Significa a base de sua formao, atravs da qual se inferem vrios elementos que tero
influncia no desenvolvimento da pessoa. Um lar harmonioso produz crescimento sadio
e equilibrado, enquanto que, em situao oposta, o resultado se inverte, transformando
negativamente as pessoas, propiciando-as degradao e a atitudes de violncia.
Temos que so muitos os casos de abuso sexual no seio da famlia, seja por parte
de familiares ou de companheiros das suas mes, justamente onde deveria prevalecer
um ambiente de proteo. bem verdade que esse tipo de abuso ocorre em todos os
nveis sociais. Mas nas famlias mais carentes que ele predomina. A desestruturao
familiar, geralmente, deriva de problemas como o alcoolismo, o uso de drogas,

relacionamentos tumultuados ou de causas de ordem psquica, acarretando srias

consequncias, onde as principais vtimas so justamente as crianas e os adolescentes
dessa famlia.
Com relao criminalidade e escola, a evaso escolar pode trazer vrias
consequncias ao individuo, como afirma Barcellos (2009),
Uma difcil socializao, frustraes com os resultados obtidos, a
baixa escolaridade contribui para diminuir as chances de sucesso no
mercado de trabalho, falta de disciplina e pacincia que a vida escolar
exige, a sada da escola pode significar um indicador de rebeldia.
Ainda, a vida escolar em alguns casos tambm influenciar para o
jovem sofrer algum tipo de violncia que o empurre ao mundo do
crime mais adiante, transformando a vtima em potencial agressor.

No Brasil, projetos do Governo, como Bolsa Famlia e Programa Universidade

para Todos (PROUNI), promovem incentivos aos indivduos a permanecerem na escola
ou cursarem ensino superior em instituies de ensino privadas.
1.3 TEORIA DO ESTILO DE VIDA
Tal teoria faz referncia ao comportamento do indivduo com relao ao seu
estilo de vida. Um indivduo que possui atividades de lazer dentro de casa tem menos
propenso a ser vitimada que quele que costuma se divertir em ambiente pblico. Da
mesma forma quelas pessoas trabalham fora ou moram sozinhas, tm maior
probabilidade de ser vitimada que quelas que trabalham em casa ou moram com
familiares.
Porm, ressaltam Cerqueira e Lobo (2003),
Tal abordagem no pode ser considerada, stricto sensu, uma teoria de
causa da criminalidade, pois, segundo eles, uma teoria desse tipo
deveria considerar a compreenso das motivaes e do
comportamento individual; e a epidemiologia associada; ou como tais
comportamentos se distribuem e se deslocam espacial e
temporalmente (p. 7).

Considerando o lado do criminoso, Gonalves e Viera (2005) classificam seu

estilo de vida em Irresponsabilidade, caracterizada pela falta de compromisso e
expectativas e no cumprimento de obrigaes nas quais so esperadas pelos familiares
e amigos Auto-Indulgncia, um estilo de vida no qual o criminoso demonstra
egocentrismo e procuram obter gratificao imediata, utilizando de relaes sociais em
benefcio

prprio.

Comportamento

Interpessoal

Intrusivo,

caracterizado

pelo

desrespeito aos direitos alheios. Esse grupo engloba indivduos que cometem crimes
como homicdio, violao, abuso sexual. Violao das Regras Sociais, em que o
indivduo se mostra indiferente perante as normas, leis e regras da sociedade.
O estilo de vida de um criminoso caracteriza-se pela irresponsabilidade na
escola, no trabalho e em casa, a que se alia uma propenso para o
envolvimento em atividades marcadas pela indiferena, a desinibio, a
impulsividade e a auto-desresponsabilizao, tais como o abuso de lcool e
drogas, a promiscuidade sexual, o vcio do jogo e a ostentao de tatuagens.
Este retrato completa-se com o incio precoce na violao de normas, regras
e costumes sociais, para alm de ofensas persistentes aos direitos e
dignidade das outras pessoas, (Idem, p. 83).

1.4 TEORIA DO APRENDIZADO SOCIAL

Essa teoria, tambm conhecida como Associao diferencial, parte da ideia de
que o crime aprendido e analisa que indivduos, principalmente os jovens, determinam
suas atitudes a partir de suas experincias favorveis ou desfavorveis ao conflito.
Assim sendo, tais determinaes so apreendidas atravs do seu convvio social,
famlia, amigos, vizinhos, escola, etc.
Porm, segundo, Cerqueira e Lobo (2003), os efeitos da interao desses
atores so indiretos e suas influencias so captadas por uma varivel chamada
determinao favorvel ao crime, nas quais, inmeras variveis so mensuradas para
captar essa varivel, como: grau de superviso familiar; intensidade de coeso nos
grupos de amizades; existncia de amigos que foram, em algum momento, pegos pela
polcia; percepo dos jovens acerca de outros jovens na vizinhana que se envolvem
em problemas; e se o jovem mora com os dois pais
Outros autores destacam ainda, a existncia de parentes ou amigos presos ou
com problemas com a polcia, estrutura familiar degradada, convvio em focos de tenso
social e problemas na vida profissional como causas da aproximao do indivduo ao
crime. Silva, Pinheiro e Eufrsio (2006),
Baseando-se na teoria da associao diferencial, a qual apresenta a
importncia das influncias sociais no comportamento humano em relao a
situaes de conflito, conclumos que a gesto de segurana pblica,
adaptada sobre os trs princpios defendidos (criao de representantes de
segurana, encontros peridicos, patrulhamento de contato), capaz de
tornar-se forte mantedora da ordem diminuindo a criminalidade e a
formao criminosa, (p. 02).

A partir dessa teoria, de que influncia de terceiros levam o indivduo a entrar

na vida criminosa, desenvolveu-se o chamado policiamento comunitrio, para
preveno de crimes na base comunitria, uma forma de gesto em segurana pblica
em que o patrulhamento de contato um dos principais princpios e com isso
influenciando positivamente as pessoas dos arredores em suas rotinas alm do aspecto
estritamente policial, Barcellos (2009).
1.5 TEORIA DA ANOMIA
Segundo a concepo de Durkheim, o conceito de anomia expressa a crise, a
perda de efetividade ou o desmoronamento das normas e dos valores vigentes em uma
sociedade, como consequncia do seu rpido e acelerado desenvolvimento econmico e
de suas profundas alteraes sociais que debilitam a conscincia coletiva, entendida
como uma espcie de poder regulador necessrio que serve de moderador aos ilimitados
apetites e expectativas individuais, viabilizando-as em um contexto que mantenha o
equilbrio e a harmonia.
Cerqueira e Lobo (2003) fazem uma abordagem a partir do conceito
desenvolvido por Merthon1 em 1938, no qual afirma que o indivduo entra na
criminalidade devido a sua impossibilidade atingir metas desejadas por ele, como
sucesso econmico.
Essa teoria pode ser avaliada sob trs ticas, que, apesar de suas diferenas
serem sutis, escolha da alternativa implica diretamente em questes especficas. A
primeira baseada nas diferenas das aspiraes individuais e os meios econmicos
disponveis, isto , o indivduo almeja algo, porm no o alcana devido a sua falta de
condies reais. A segunda est relacionada oportunidades bloqueadas. O individuo
acredita em seu insucesso econmico-social por acreditar que, mesmo querendo, algo
o segurasse para no seguir frente e conquistar seus objetivos. Por ltimo est a tica
da privao relativa, em que o ideal exigido pela sociedade vividos por alguns no
est ao alcance a realidade vivida pelo indivduo.
Para Albert Cohen2, a anomia resulta da impossibilidade de acesso ao status
dominante, que no seria somente reflexo de dinheiro, mas modelos de
comportamentos, estilo de vida, habilidades e desempenho escolar proveitoso, amigos,
etc.
Richard Cloward e Lloyd Ohlin3 (1970) analisam a teoria da anomia de Merton
juntamente com a teoria de Cohen, da desorganizao social, chamando ateno para o
ambiente social em que vivem os jovens. J Robert Agnew 4 vai mais alm e considera a

frustrao associada perda de algo valorizado pelo indivduo (no material) e as

consequncias provocadas pela exposio dos indivduos a experincias negativas
causadas por divergncias sociais.
_________________________________
1

Merton reelaborou o conceito de anomia de Durkheim e o converteu em teoria da criminalidade, para

explicar o comportamento desviado. Para Merton, a anomia no somente o desmoronamento ou crise de
alguns valores ou normas, em razo de determinadas circunstncias sociais, mas o sintoma ou expresso
do vazio, quando os meios socioestruturais existentes no servem para satisfazer as expectativas culturais
de uma sociedade. A anomia, para Merton, no uma crise em virtude de fatores conjunturais, mas uma
disfuno estrutural, crnica, endmica e inerente a certo modelo de sociedade (Prof. Ms. Humberto
Rodrigues Moreira. O Conceito de Anomia. 2009.
2
Cohen, A. K. Delinquent Boys. Ed. Free Press, Nova Iorque, 1955.
3
A tenso provocada pela competio em torno do status nos jovens da classe baixa no suficiente para
explicar a subcultura delinquente. Ou seja, no existiria uma ausncia dos meios legtimos e acesso aos
meios legtimos
4
Robert Agnew parte da crtica de que as teorias da anomia clssicas (Merton, Cohen, Cloward e Ohlin)
enfatizam apenas aspectos negativos do bloqueio das oportunidades legtimas. Alm de objetivos de
sucesso monetrio, consideram que os jovem objetivam outros modelos e referncias de sucesso, como
esporte, cultura e desempenho escolar. Aponta trs grandes fontes de tenso. a) impedir algum de
realizar os objetivos positivos; b) remoo ou tentativa de remoo dos estmulos positivos; e c) presena
de estmulos negativos.

1.6 TEORIA DO AUTOCONTROLE

Michael Gottfredson e Travis Hirschi, pioneiros nessa abordagem, defendem
que falhas no sistema de controle social so determinantes para o comportamento
desviante de um indivduo que possa lev-lo ao crime. De acordo com essa teoria, um
indivduo de comportamento irregular que possua algum tipo vcio diferencia-se dos
demais por no ter desenvolvido mecanismos psicolgicos de autocontrole na infncia.
Isto , os pais ou responsveis teriam falhado na imposio de limites numa
fase importantssima da formao humana. Ou seja, a pessoa em formao
desenvolveria diversos vcios e apresentaria comportamento anormal. Segundo
Cerqueira e Lobo (2003),
Tal anormalidade decorreria de deformaes no processo de
socializao da criana, motivadas pela ineficcia na conduta
educacional ministrada pelos pais, que falharam em no impor limites
e estabelecer limites criana, seja por consequncia da falta de uma
superviso mais prxima, ou seja, por negligenciar eventuais faltas de
comportamento da criana, no impondo relativas punies mesma,
endossando assim o seu comportamento egosta.

Como resultante da m-formao desse mecanismo de autocontrole, o

indivduo, a partir da adolescncia, passa a exibir uma persistente tendncia de agir
baseado exclusivamente em seus prprios interesses, com vistas obteno do prazer no

curto prazo, sem considerar, contudo, eventuais consequncias de longo prazo e os

impactos de suas aes sobre terceiros (Cerqueira e Lobo, 2003).
1.6 TEORIA ECONMICA DO CRIME
Na economia diversos trabalhos foram desenvolvidos a fim de avaliar o que
leva o individuo a tornar-se um criminoso.
Becker, 1968, foi o precursor da Teoria Econmica do Crime. Em seus
estudos, Becker afirma que, o criminoso age de forma racional e que, ao decidir por
maximizar sua utilidade, individuo deve decidir por alocar seu tempo entre atividades
legais e criminosas. Portanto a funo de utilidade esperado do criminoso depende dos
ganhos relativos nas atividades legais ilegais. Ele assume que indivduo decide cometer
um crime se sua utilidade esperada exceder a utilidade que ele poderia obter utilizando
seu tempo em outra atividade legal.
Muitos autores desenvolveram pesquisas, reformularam e atualizaram as ideias
iniciais dos estudos de Becker. Cento Veljanoski (1994) afirma que o indivduo reage de
modo previsvel a mudanas nos custos e benefcios que os afetam. A deciso de
praticar uma crime no difere em muito na deciso sobre a escolha de um emprego.
Becker diz que as pessoas se convertem em criminosos, no porque suas motivaes
bsicas se diferem das demais pessoas, mas porque seus custos e benefcios tambm se
diferem
Em suma, a estrutura do modelo de Becker baseada na hiptese da
racionalidade potencial do ofensor, em que pressupe que, agindo racionalmente, um
indivduo cometer um crime se e somente se a sua utilidade esperada exceder a
utilidade que o mesmo teria na alocao de seu tempo com outras atividades lcitas.
Assim, alguns indivduos tornam-se criminosos, no porque suas motivaes so
diferentes das dos demais indivduos, mas porque seus custos e benefcios se diferem.

O quadro abaixo mostra um resumo dessas e outras teorias determinantes da

criminalidade.
Quadro 1- Resumo das Vrias Abordagens Tericas sobre as Causas da riminalidade
Abordagem

Variveis

Desordem
Social

Teoria

Abordagem sistmica em torno das

comunidades,
entendidas
como
um
complexo sistema de rede de associaes
formais e informais.

Status socioeconmico; heterogeneidade

tnica; mobilidade residencial; desagregao
familiar; urbanizao; redes de amizades
locais; grupos de adolescentes sem
superviso;
participao
institucional;
desemprego; existncia de mais de um
morador por cmodo.

Aprendizado

Os
indivduos
determinam
seus
comportamentos a partir de suas
experincias pessoais com relao a
situaes de conflito, por meio de interaes
pessoais e com base no processo de
comunicao.

Grau de superviso familiar; intensidade de

coeso nos grupos de amizades; existncia de
amigos com problemas com a polcia;
percepo dos jovens sobre outros envolvidos
em problemas de delinquncia; jovens
morando com os pais; contato com tcnicas
criminosas.

Escolha Racional

O indivduo decide sua participao em

atividades criminosas a partir da avaliao
racional entre ganhos e perdas esperadas
advindos das atividades ilcitas vis--vis o
ganho alternativo no mercado legal.

Salrios; renda familiar per capita;

desigualdade da renda; acesso a programas de
bem-estar social; eficincia da polcia;
adensamento populacional; magnitude das
punies; inrcia criminal; aprendizado
social; educao.

Controle Social

O que leva o indivduo a no enveredar pelo

caminho da criminalidade? A crena e a
percepo do mesmo em concordncia com
o contrato social (acordos e valores
vigentes), ou o elo com a sociedade.

Envolvimento do cidado no sistema social;

concordncia com os valores e normas
vigentes; ligao filial; amigos delinquentes;
crenas desviantes.

Autocontrole

O no desenvolvimento de mecanismos Frequentemente eu ajo ao sabor do momento

psicolgicos de autocontrole na fase que sem medir consequncias; eu raramente deixo
segue
passar uma oportunidade de gozar um bom
dos 2 anos pr-adolescncia, que geram momento.
distores no processo de socializao, pela
falta de imposio de limites.

Anomia

Impossibilidade de o indivduo atingir metas

desejadas por ele. Trs enfoques: a)
diferenas de aspiraes individuais e os
meios disponveis; b) oportunidades
bloqueadas; e c) privao relativa.

Interacional

Processo interacional dinmico com dois

ingredientes: a) perspectiva evolucionria,
cuja carreira criminal inicia-se aos 12-13
anos, ganha intensidade aos 16-17 anos e
finaliza aos 30 anos; e b) perspectiva
interacional que entende a delinquncia

social

Participa de redes de conexes? existem

focos de tenso social? eventos de vida
negativos;
sofrimento
cotidiano;
relacionamento negativo com adultos; brigas
familiares; desavenas com vizinhos; tenso
no trabalho.
As mesmas daquelas constantes nas teorias
do aprendizado social e do controle social.

como causa e consequncia de um conjunto

de fatores e processo sociais.
Ecolgico

Combinao de atributos pertencentes a

diferentes categorias condicionaria a
delinquncia. Esses atributos, por sua vez,
estariam includos em vrios nveis:
estrutural, institucional, interpessoal e
individual.

Todas as variveis anteriores podem ser

utilizadas nessa abordagem.

Fonte: Cerqueira e Lobo (2003)

2. CONTEXTO TERICO ATUAL ACERCA DA CRIMINALIDADE
Dentro do contexto globalizado, a criminalidade, ao lado do desemprego um
dos maiores problemas enfrentados pela sociedade. O tema ganhou intensa repercusso
nos ltimos anos devido ao seu crescente aumento, sendo hoje, um dos maiores
problemas enfrentados pela sociedade. Num perodo no muito ressente essa varivel
ganhou espao em discusses das autoridades.
Fatores de carter social como desemprego, analfabetismo, pobreza, desordem
familiar, entre outros, so contribuem para o intenso aumento dos ndices de
criminalidade. Muitos so os argumentos em torno do tema. Alguns estudiosos afirmam
que, alm dessas variveis, a falta de criao e aplicao de polticas pblicas,
direcionadas as classes menos favorecidas alimentam o alto ndice de crimes cometidos,
principalmente por jovens no pas (FERREIRA, 2009).
A criminalidade causa uma srie de problemas para a sociedade, como
deteriorao do capital humano, e, portanto, a reduo da produtividade do trabalhador
e da expectativa de vida. A violncia provoca transtornos nos quais, no somente
populao perde (como sentimento de insegurana), mas tambm o Estado, ao elevar
seus custos em gastos com segurana pblica e sade.
A reduo da qualidade de vida da populao tambm considerada como
sendo consequncia das atividades criminosas. Devido sensao de insegurana, as
pessoas mudam seus hbitos na inteno de reduzir os riscos nos quais estariam
submetidos, limitando assim sua vida social. O indivduo passa a gastar, elevando seus
custos com meios de proteo tanto da residncia como da sua famlia, alguns passam,
por exemplo, a possuir armas e muitas vezes, a andar armadas, contribudo para o
aumento da violncia.
O fator criminalidade leva governos e sociedade a encararem o problema como
uma limitao ao desenvolvimento econmico e social. O relatrio sobre o

desenvolvimento internacional do Banco Mundial (2004 pag. 23) tendo como tema o
"clima para investimentos" aponta a atividade criminosa como responsvel pelos
elevados custos em alguns pases como o Brasil, se tornando um grave obstculo para
muitas empresas e, consequentemente, para o desenvolvimento, seja econmico, seja
social, de determinadas regies.
Segundo Cerqueira e Lobo (2003), violncia e criminalidade so decorrentes
da influncia de mltiplos fatores, tanto individuais como estruturais. Embora esse
fenmeno seja compreendido associando-se esses dois aspectos, a anlise desse estudo
centra-se sobre o segundo fator uma vez que as razes estruturais da violncia so as que
devem sofrer intervenes por parte do estado, atravs da adoo de polticas pblicas
eficazes. Contudo, a elevada incidncia de crimes tem levado o estado a promover
medidas paliativas de curto prazo, no conseguindo sanar o problema. Para tanto, a
necessidade de adoo e incorporao do conhecimento dos instrumentos utilizados
pelo estado para conteno do crime. VIANA, (2010).
ferramentas estas que busquem inserir anlises para a compreenso
da realidade e proporcionar bases para a formulao de polticas
pblicas adequadas e eficazes. Assim, quando se aborda da questo
criminal, e por ser um tema complexo, necessrio o envolvimento de
teorias originadas nas mais variadas reas do conhecimento. (idem,
pg. 18).

Segundo Oliveira (2005), o tamanho das cidades tem papel fundamental para
anlise do aumento da criminalidade, uma vez que tem uma influncia significativa na
reduo da probabilidade de aprisionamento. Nas grandes cidades no existe ligao
entre polcias e moradores, diferente do que ocorre nas pequenas cidades em que os
moradores tm conhecimento sobre o policiamento, ficando mais fcil a identificao
dos possveis criminosos. Nas grandes cidades alm da dificuldade de identificar ou
restringir o grupo de possveis criminosos, muitos casos terminam sem soluo. A partir
do momento em que os residentes passam a conhecer as dificuldades dos policiais, eles
optam por no denunciar o que dificulta ainda mais o trabalho do policial.
Outra caracterstica de cidade grande e que tambm tem influencia no ndice de
criminalidade o fato de, nestas, haver uma maior remunerao pelo trabalho, tendo
como consequncia uma maior concentrao de riqueza, tornando-se um atrativo para a
prtica de crime e consequentemente aumenta seu retorno.

Cidades grandes criam anonimato tanto para os criminosos quanto para os

objetos do crime, criando assim, um grande mercado para os produtos do crime,
aumentando ainda assim seu retorno. Outro aspecto a proximidade que os criminosos
conseguem ter dos mais ricos podendo escolher melhor suas vitimas e seus hbitos,
reduzindo o custo de planejamento e execuo do crime, portanto aumentando o retorno
do criminoso (Oliveira, 2005).