CONTABILIDADE PBLICA I

Receita Pblica

Prof. Marcos A. Batista

A finalidade da existncia do Estado garantir o bem geral e sem distino populao, assim, deve prestar servios e
fornecer os demais meios para a consecuo de uma sociedade digna, procurando atingir os fundamentos da Repblica de
constituir uma sociedade livre, garantir o desenvolvimento nacional e reduzir as desigualdades sociais.
Nesse sentido, a ao estatal se concretiza quando o Governo adquire bens e servios para a manuteno da mquina
administrativa, constri rodovias, escolas etc.
Para tanto, imprescindvel a obteno de recursos financeiros. Trata-se de denominada atividade financeira do Estado, a
qual objetiva auferir recursos para a realizao das necessrias despesas pblicas.
Os recursos principais, carro-chefe dos governos, so os tributos, exigidos com a finalidade de realizar gastos
objetivando o bem-estar da populao e o desenvolvimento do Estado.
O estudo das receitas e das finanas pblicas est ligado aos fenmenos da obteno de recursos e da execuo de
despesas pblicas, a serem realizadas pelos entes estatais. O Direito Financeiro, inserido nesse contexto, o conjunto de
normas que regula a atividade financeira do Estado: arrecadao de receitas, dispndio de recursos, oramento, crdito,
avais, garantias, emprstimos etc.
Resumidamente, a atividade financeira do Estado est pautada em:
OBTER

RECEITA PBLICA

CRIAR

CRDITO PBLICO

GERIR

ORAMENTO PBLICO

DESPENDER

DESPESA PBLICA

No Brasil os tributos so a principal fonte de recursos financeiros do Estado, devidamente previstos pela legislao, em
especial na Constituio Federal e no Cdigo Tributrio Nacional CTN, arrecadados pelo Poder Pblico de forma
contnua e permanente com a finalidade de atender as necessidades ou demandas tambm ininterruptas da populao.
Conceito de Receita
O Conselho Federal de Contabilidade define receita no item 70 da Resoluo CFC n 1.121/2008 (NBC TG Estrutura
Conceitual):
Receitas so aumentos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil sobe a forma de entrada de
recursos ou aumento de ativos ou diminuio de passivos, que resultem em aumento do patrimnio lquido
e que no sejam provenientes de aporte dos proprietrios da entidade.
Somente ocorre receita sob a tica contbil, para fins de estudo do patrimnio, quando o fato administrativo acarreta
acrscimo no patrimnio lquido (saldo patrimonial ou situao lquida patrimonial), excludos os eventuais aumentos de
aporte dos proprietrios da entidade.
A definio de receita identifica os seus aspectos essenciais, mas no especfica os critrios que precisam ser satisfeitos
para que ela possa ser reconhecida (Resoluo CFC n 1.121/2008, item 71).
Receita sob a tica da Contabilidade Pblica

A Contabilidade Pblica analisa no apenas o seu objeto, o patrimnio pblico, mas se constitui tambm em uma
imprescindvel ferramenta para fins de acompanhamento e controle da execuo do oramento (Lei Oramentria Anual
LOA), conforme legalmente, previsto.
Diante dessa atribuio mais abrangente em relao contabilidade privada, considerando que ir prestar informaes no
apenas sob o enfoque patrimonial, mas tambm sob o enfoque oramentrio, a Contabilidade Pblica necessita classificar
e registrar os fatos administrativos de maneira especfica e diferenciada.
Dessa forma, considerando as anlises variadas que podero ser alcanadas com os dados registrados e informaes
prestadas, e ainda, o rigoroso controle necessrio sobre o errio, a Contabilidade Pblica classifica a receita quaisquer
ingressos de recursos financeiros, independente se modifiquem positivamente o patrimnio lquido.
A Contabilidade Pblica classifica e registra o ingresso financeiro como receita, todavia, as informaes posteriormente
geradas sero suficientes para que se possa verificar se de fato a receita ocorreu sob o enfoque patrimonial ou sob o
enfoque oramentrio.
Reconhecimento da Receita sob Enfoque Patrimonial
Apesar de a Contabilidade Pblica denominar de receita todo ingresso de recursos financeiro, ela somente ocorrer de
fato caso a transao acarrete acrscimo no patrimnio lquido. Para fins de estudo do patrimnio, a receita surge apenas
quando o fato administrativo proporciona tal acrscimo.
Conforme definido claramente na Resoluo CFC n 1.121/2008, receitas so aumentos nos benefcios econmicos
durante o perodo contbil sob a forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou diminuio de passivos, que
resultem em aumento do patrimnio lquido e que no sejam provenientes de aporte dos proprietrios da entidade.
Diminuio do passivo significa, por exemplo, o cancelamento de restos a pagar ou de outra obrigao qualquer, ou seja,
diminuio do passivo sem correspondente diminuio do ativo. Neste caso, haver aumento do patrimnio lquido em
virtude da baixa de obrigao.
Assim como a diminuio de passivo, um imvel recebido em doao, por exemplo, tambm no classificado como
receita pela Contabilidade Pblica, pois no se trata de ingresso de recurso financeiro. Todavia, sob o aspecto patrimonial,
esta doao recebida gera receita, pois acarretou acrscimo no patrimnio lquido.
Portanto, receita sob enfoque patrimonial, para fins de anlise e estudo do patrimnio lquido, ocorre quando o fato
administrativo provoca acrscimo de valor ao patrimnio lquido, excludos os que seja provenientes de aporte dos
proprietrios da entidade.
Reconhecimento da Receita sob Enfoque Oramentrio
O planejamento oramentrio um procedimento imprescindvel para qualquer entidade, pblica ou privada, que objetiva
otimizar e priorizar a aplicao das receitas, sempre limitadas em funo das demandas.
notvel a relevncia da receita pblica no processo oramentrio, cuja previso dimensiona a capacidade governamental

em fixar a despesa publica e, quando de sua arrecadao, torna-se instrumento condicionante da execuo oramentria,
que significa em tese, arrecadao de receitas e execuo de despesas.
Conforme determinado na Carta Magna, o Poder Pblico deve planejar, para cada ano, as atividades que pretende
desenvolver. Para tanto, necessrio que sejam estimadas as receitas a serem auferidas, tendo por base parmetros
tcnicos estabelecidos em normas infraconstitucionais, para que se possam planejar quais despesas podero ser
executadas.
O oramento pblico a pea que materializa a previso de receita a ser arrecada e da despesa a ser incorrida no perodo
de um exerccio financeiro. Assim, nos entes da Federao o Poder Executivo planeja e o Legislativo autoriza a execuo
do oramento pblico, atravs da Lei Oramentria Anual (LOA). Na LOA esto includas as receitas oramentrias que
se pretende arrecadar e as despesas oramentrias a serem executadas.
Atende-se par o fato de que o oramento pblico dinmico. Apesar de planejado e aprovado antecipadamente, ele pode
sofrer modificaes durante sua execuo ao longo do exerccio financeiro.
Alteraes essas que se apresentam necessrias por diversos motivos, tais como, por exemplo: uma epidemia obrigou
aumentar os gastos com sade; crise financeira que ocasionou a queda na arrecadao e necessria reduo de despesas;
arrecadao de receita acima do esperado de forma que possam ser executadas outras despesas de projetos inicialmente
no planejados etc.
Diante de tal quadro, para fins de execuo do oramento, a receita deve ser considerada sob uma tica diferente da
classificao utilizada para fins de registro pela Contabilidade Pblica ou do enfoque patrimonial. Assim a receita sob o
enfoque oramentrio possuir uma terceira concepo para seu reconhecimento.
A Contabilidade Pblica classifica como receita qualquer ingresso de recurso financeiro, mesmo que seja transitrio, de
propriedade de terceiros e com obrigao de restituio imediata. Todavia, para fins de controle e execuo do oramento
h necessidade de saber no apenas se ocorreu o ingresso financeiro, mas se este recurso est disponvel para aplicao em
novas despesas.
A receita sob o enfoque patrimonial ocorre quando um fato administrativo ocasiona acrscimo no patrimnio lquido.
Todavia, para fins de controle e execuo do oramento, o acrscimo no patrimnio lquido pouco importa, pois esse
aumento poder ocorrer atravs de fatos que no disponibilizam recursos para aplicao em despesas, a exemplo de uma
reavaliao patrimonial positiva.
Conforme no contedo do art. 35 da Lei 4.320/64 trata-se de uma regra de austeridade fiscal para fins de execuo e
controle do oramento pblico, podendo ser inclusive denominado Regime Oramentrio.
Assim, sob o enfoque oramentrio, para fins de administrao financeira e oramentria, acompanhamento da
arrecadao das receitas e autorizao para execuo de despesas e liberao de recursos financeiros, o administrador
pblico deve observar as receitas efetivamente arrecadadas.
Tal regra objetiva evitar que a execuo das despesas oramentrias ultrapasse a arrecadao efetiva. Assim, a receita sob
o enfoque oramentrio ocorre quando h ingresso financeiro, desde que esteja disponvel para pagamento de despesa

oramentrias. Mas no apenas isso.

De acordo com o Manual da Receita Nacional, receita pelo enfoque oramentrio so todos os ingressos disponveis
para cobertura de despesas oramentria e operaes que, mesmo no havendo ingresso de recursos, financiam despesas
oramentrias.
Dessa forma, sob a tica oramentria, operaes que financiam despesas oramentria tambm geram receitas, mesmo
que no ocorra efetivo ingresso financeiro.
No entes da federao ocorre, em determinadas transaes, o registro da receita oramentria, mesmo no havendo
ingressos efetivos, devido necessidade de autorizao legislativa para sua realizao.
Exemplos: Transaes como aquisies financiadas de bens e arrendamento mercantil financeiro so registradas como
receita oramentria e despesa oramentria, pois so consideradas operao de crdito pela Lei de Responsabilidade
Fiscal.
LRF (LC n 101/2000):
Art. 29, III operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo de mtuo,
abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento
antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento
mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiro.
Portanto, sob a tica oramentria, na aquisio financiada de um bem ocorre receita, pois tal transao financiou o
pagamento da despesa.
Classificaes
Oramentria x Extraoramentria
A Contabilidade Pblica conceitua os termos receitas oramentria e receita extraoramentria da seguinte forma:
Receita oramentria: so ingressos de recursos financeiros que se incorporam definitivamente ao patrimnio pblico,
pois pertencem entidade que o recebe.
Exemplos: recebimentos de tributos; obteno de emprstimos; alienao de bens, etc.
importante entender que receita oramentria no somente aquela prevista na lei oramentria, mas sim todos os
recursos recebidos e que se incorporam definitivamente ao patrimnio pblico.
Existe arrecadao de receita oramentria mesmo que no esteja prevista na LOA, a exemplo da parcela do supervit de
arrecadao.
Receita extraoramentria: so ingressos de recursos financeiros que NO se incorporam definitivamente ao
patrimnio, pois NO pertencem entidade que o recebe. So recursos que esto apenas momentaneamente transitando
pelo patrimnio e sero oportunamente restitudos ao seu proprietrio.
Exemplos: caues e garantias em dinheiro; depsitos judiciais; retenes da folha de pagamento (contribuio sindical,
contribuio previdenciria, etc.); etc.
A caracterstica que distingue a receita oramentria da extraoramentria o fato do recurso financeiro pertencer
entidade que o recebe, podendo assim ser incorporado definitivamente (ou no) ao patrimnio.
importante entender que uma receita extraoramentria pode vir a incorporar definitivamente o patrimnio lquido

pblico. uma espcie de metamorfose de receita, ou seja, receita extraoramentria que se transforma em oramentria.
Exemplo: fiana bancria depositada por um contratado da Administrao Pblica como garantia de execuo do contrato.
Caso haja aplicao de penalidade em virtude de descumprimento de clusula contratual, a Administrao deve reter o
valor a seu favor e recolher ao Caixa nico do Tesouro Nacional.
Qual seria a finalidade de se registrar os recursos extraordinrios?
porque em tese, todos os recursos pblicos arrecadados devero ser registrados e recolhidos ao Caixa nico do
Tesouro Nacional, independentemente de ser oramentrio ou extraoramentrio. o Princpio da Unidade de Caixa ou de
Tesouraria, combinado com o Princpio da Oportunidade.
Mesmo que o recurso permanea por apenas um dia ou uma hora, dever ser registrado contabilmente como receita. Cabe
ainda ressaltar que os ingressos de recursos extraoramentrios acarretam aumento das disponibilidades financeiras.
As receitas extraoramentrias no constam no planejamento oramentrio do ano em virtude de suas caractersticas, por
serem imprevisveis e no poderem ser utilizadas como lastro para as despesas pblicas, pois os recursos sero restitudos
aos seus proprietrios.
Em funo do necessrio equilbrio oramentrio, para todas despesa inserida na LOA dever haver uma correspondente
receita como lastro, ou seja, uma fonte de recurso oramentrio para pagar a despesa.
Entretanto, apesar das receitas extraoramentrias no serem fontes de recursos oramentrios, o Poder Pblico utiliza
todas as entradas de recursos financeiros (fonte de recursos financeiros) para programao de seu fluxo de caixa e
desembolsos, sejam eles arrecadados ou simplesmente recebidos na forma de transferncias financeiras entre rgos, seja
ainda oramentrios ou extraoramentrios.
Uso da denominao Receita Extraoramentria pela Legislao
A receita extraoramentria aquela que no se incorpora de forma definitiva ao patrimnio, s vezes, denominada
recursos de terceiros.
Diante da diversidade de operaes a serem registradas e demonstradas, por vezes a norma legal utiliza o temor receita
extraoramentria de outra forma.
Receita extraoramentria segundo a Lei n 4.320/64
Para essa norma considera-se receita extraoramentria:
A fonte de recursos que no pertence ao oramento atual, a exemplo do supervit do oramento corrente;
A mera antecipao ou compensao de valores como, por exemplo, a antecipao de Receita Oramentria
(ARO);
A simples receita escritural, a exemplo da inscrio de restos a pagar e sua evidenciao no Balano Financeiro
(hoje patrimonial).
O que supervit do oramento corrente?
a diferena positiva entre as receitas e despesas correntes, ou seja, todas as Receitas Correntes, subtradas de todas as
Despesas Correntes.
Observe esta previso na Lei n 4.320/64:
Art. 11, 3. O Supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento
dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na demonstrao a que se

refere o Anexo n 1, no constituir item de receita oramentria.

O Anexo 1 acima citado refere-se Demonstrao da Receita e Despesas Segundo as Categorias Econmicas.
O eventual supervit corrente, apurado ao final do exerccio financeiro, ser transferido para o exerccio seguinte como
fonte extraoramentria de recurso, pois no se constitui receita oramentria.
Por que o supervit financeiro no considerado receita oramentria?
Porque no ano em que so arrecadadas, tais receitas so oramentrias, todavia, quanto o eventual saldo positivo
(supervit financeiro) passa para o exerccio seguinte, esse recurso financeiro, que representa, em realidade, uma fonte de
receita, considerado receita extraoramentria.
Uma mesma receita no pode ser considerada oramentria duas vezes.
Exemplo: A receita oramentria arrecadada no exerccio financeiro X1 no pode ser considerada oramentria em
X1 e X2. Portanto, em X2, o supervit transferido de X1 deve ser classificado com receita extraoramentria.
O que Antecipao de Receita Oramentria (ARO)?
uma espcie de operao de crdito que objetiva suprir eventuais insuficincias de caixa, com a qual se antecipa
arrecadao de receitas previstas na LOA.
Previso na Lei n 4.320/64:
Art. 3. A Lei de Oramentria compreender todas as receitas, inclusive as de operaes de crditos autorizadas em lei.
Pargrafo nico. No se consideram para os fins desde artigo as operaes de crditos por antecipao de receita, as
emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias, no ativo e passivo financeiros.
O ingresso financeiro advindo da ARO gera receita extraoramentria. importante esclarecer que, quando a receita que
foi antecipada atravs do emprstimo for efetivamente arrecadada, ai sim ela ser classificada como receita oramentria.
O que significa simples receita escritural, como a proveniente da inscrio de restos a pagar no Balano Financeiro?
As obrigaes NO pagas no exerccio atual e que passam para o exerccio seguinte so denominadas restos a pagar. No
Balano Financeiro os restos a pagar so includos nas despesas oramentrias (Princpio da Oportunidade, Competncia e
Prudncia), todavia a obrigao Ainda no foi de fato paga.
Dessa forma, no Balano Financeiro includa uma receita extraoramentria fictcia, meramente escritural, apenas para
compensar essa despesa oramentria que j foi reconhecida, mas que ainda efetivamente no foi paga.
Resultante x Independente da Execuo Oramentria
Quanto a dependncia da execuo oramentria a receita poder ser classifica em: receita resultante da execuo
oramentria que so receitas geradas em virtudes da execuo do oramento anual, como ocorre, por exemplo, com a
receita de tributos ou de operaes de crdito previstas na LOA. Tais receitas so inseridas na LOA e aprovadas pelo
legislativo.
Receita independente da execuo oramentria que so as receitas geradas em virtude de fatos que no dependem da
execuo do oramento, como ocorre, por exemplo, com a incorporao de doao. Tais receita no passam pela
autorizao do Legislativo par serem realizadas.
Originria x Derivada

Essa classificao define a forma de obteno da receita.

Receita Derivada: a receita que deriva do poder coercitivo do Estado, sendo oriunda portanto, do patrimnio da
sociedade. O Governo exerce a sua competncia ou o poder de tributar os rendimentos e o patrimnio da populao.
O Manual da Receita Nacional, 2008, 1 ed., informa que as receitas derivadas so obtidas pelo Estado em funo de sua
autoridade coercitiva, mediante a arrecadao de tributos e multas (sano de ato ilcito).
Assim o Estado exige que o particular entregue uma determinada quantia na forma de tributos ou de multas. Em funo de
sua soberania, o poder estatal arrecada, por meio de tributos, penalidades, indenizaes e restituies.
Exemplos:
Contribuies de Interveno do Domnio Econmico Cide;
Taxa de Fiscalizao dos Mercados de Ttulos e Valores Mobilirios;
Multa por atraso de entrega da declarao anual de Imposto de Renda Pessoa Fsica IRPF.
Receita Originria: a receita proveniente da atividade privada do Estado, ou seja, obtida atravs da explorao de seu
prprio patrimnio, venda de produtos ou da prestao de servios.
O Manual da Receita Nacional 2008, 1 ed. Informa que as receitas originrias so resultantes da venda de produtos ou
servios colocados disposio dos usurios ou da cesso remunerada de bens e valores.
Observa-se que no deve prosperar a interpretao de que as taxas pblicas estejam contidas na classificao de receitas
originrias, em virtude da redao imprecisa do Manual da Receita Nacional afirma servios colocados disposio dos
usurios. As taxas pblicas so tributos, advm do poder coercitivo do Estado, os quais so claramente citados no
conceito de receita derivada do prprio manual.
Em outras palavras, receita originria oriunda das rendas produzidas pelos ativos do Poder Pblico. Pela cesso
remunerada de bens e valores. Aluguis e ganhos em aplicaes financeiras ou em atividades econmicas produo,
comrcio ou servios.
Enfim, para auferir receitas originrias tem-se a figura do Estado empreendedor, atuando ou no na atividade econmica,
prospera-se o estado inteligente, governo que navega ao invs de remar.
As receitas originrias, tambm denominadas de receita de economia privada ou de Direito privado, so dividas em dois
grandes grupos:

Patrimoniais: so as receitas que provm das rendas geradas pelo patrimnio do prprio Estado (mobilirio e
imobilirio), tais como as rendas de aluguis e ttulos pblicos etc.

Empresariais: so aquelas provenientes das atividades empresariais realizadas pelo Estado, seja no mbito
comercial, industrial ou de prestao de servios.

Exemplos:

Receita de aluguel de imveis pertencentes ao INSS;

Receita oriunda da atividade agropecuria;

Receita de participao e dividendos.

Efetiva x No Efetiva
Essa classificao informa o impacto da receita na situao lquida patrimonial, ou seja, no patrimnio lquido do ente ou

do rgo pblico.
Receita Efetiva: aquela que, no momento do seu reconhecimento, aumenta a situao lquida patrimonial da entidade.
Sua arrecadao constitui-se em fato contbil modificativo aumentativo.
Receita no Efetiva: aquela que no altera a situao lquida patrimonial no momento de seu reconhecimento,
constituindo fato contbil permutativo. Neste caso, alm da receita oramentria arrecadada registra-se, de forma
concomitante, conta de variao passiva para anular o efeito dessa receita sobre o patrimnio lquido da entidade.
Nota-se que todas as receitas extraoramentrias, denominadas recursos de terceiros e que transitam momentaneamente no
patrimnio, so receitas no efetivas, pois com o ingresso no ativo h respectivo registro no passivo da obrigao de
devoluo, de igual valor.
Assim, a Receita Pblica Efetiva ocorre quando a receita provoca efetiva alterao na situao lquida patrimonial e a
Receita Pblica No Efetiva ocorre quando a receita no acarreta, no efetiva nenhuma alterao na situao lquida
patrimonial, mas apenas permuta de valores.
Os manuais da Secretaria do Tesouro Nacional, a exemplo do Manual da Receita Nacional (1 ed., 2008) e do Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, Parte I Procedimentos Contbeis Oramentrios (4 ed., 2011) utilizam a
palavra reconhecimento e no arrecadao para definir as receitas efetivas e no efetivas.
Primria x Financeira
Receita Primria: tem carter no financeiro, no possuindo caractersticas de endividamento ou de desmobilizao de
bens e direitos e compe o clculo do resultado primrio.
Exemplos: so provenientes dos tributos, contribuies, patrimoniais, industriais, de servios etc.
As receitas primrias correspondem ao total das receitas oramentrias (correntes e de capital) deduzidas das Receitas
Financeiras. Assim, o conceito primria exclui aqueles decorrentes de desmobilizao, endividamento e outras receitas
financeiras.
Receita Financeira (no Primria): tem carter financeiro e caractersticas de endividamento ou de desmobilizao.
Observa-se que no so todas as receitas de alienao de bens que so tidas como financeiras.
Exemplos:as provenientes de aplicaes financeiras e juros, privatizaes, etc.
Dessa forma, pode-se dizer a receita classificada como Primria quando seu valor includo na apurao do Resultado
Primrio e No Primria ou Financeira quando no includa nesse clculo.
As receitas financeiras so basicamente as provenientes de operaes de crdito (endividamento), de aplicaes
financeiras e de juros, em consonncia com o Manual de Estatsticas de Finanas Pblicas do Fundo Monetrio
Internacional FMI.
Ordinria x Extraordinria
Essa classificao, pouco utilizada, indica a regularidade com que as receitas so arrecadadas.
Receita Ordinria: so aquelas com caractersticas de continuidade, que so comum e uniformemente arrecadadas.
Poderamos tambm denomin-las de receitas operacionais do ente.

Receita Extraordinrias: aquelas sem caractersticas de continuidade, representando ingresso de carter espordico e
atpico, tambm denominadas receitas no operacionais. Exemplo: emprstimos compulsrios.
A identificao da regularidade de arrecadao de uma receita importante para fins de planejamento oramentrio, fluxo
de caixa, etc. No processo de previso da receita para determinado exerccio financeiro, por exemplo, observada a
arrecadao dos anos anteriores, de forma que se possa concluir uma tendncia futura.
Pblica ou Privada
Pode-se considerar uma classificao mais moderna acerca das receitas.
Classificao de receita pblica e receita privada informada pelo Manual da Receita Nacional (2008):
Quando entidade que apropria a receita:
Receita Pblica: aquela auferida por entidade pblica.
Receita Privada: aquela auferida por entidade privada.
Quanto s entidades destinatrias do oramento:
Receita Oramentria Pblica: aquela executada por entidades pblicas.
Receita Oramentria Privada: aquela executada por entidades privadas e que consta na previso oramentria
aprovada por ato de conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecuo.
Classificao Econmica da Receita
Esta classificao considerada a base e de vital importncia para mensurar o impacto das decises do Governo na
economia nacional (formao de capital, custeio, investimentos, etc.).
atravs da classificao econmica que se pode evidenciar e mensurar a capacidade de investimento do Estado, ou seja,
se o Estado possui ou no capacidade de realizar despesas de capital, investimentos em infraestrutura, saneamento bsico,
educao, sade etc.
A classificao econmica divide as receitas em dois principais grupos: Receitas correntes e Receitas de Capital. A Lei
n 4.320/64 estabelece:
Art. 11. A receita classifica-se- nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receita de
Capital.
1. So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de
servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de Direito
Pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes.
2. So Receitas de Capital as provenientes de realizao de recursos financeiros oriundos de constituio
de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de Direito
Pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o
supervit do Oramento Corrente.
3. O Supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas
correntes, apurado na demonstrao a que se refere o Anexo n 1, no constituir item de receita
oramentria.

As Receitas de Capital so obtidas principalmente por mutao patrimonial, diferente das Receitas Correntes, que so

obtidas principalmente atravs da atividade empresarial do Estado (receita originrias) ou atravs de seu poder coercitivo
(receitas derivadas).
Receita por mutao patrimonial uma receita gerada exclusivamente em virtude de uma mutao, uma
alterao nos elementos patrimoniais, resultando no ingresso do recurso financeiro. Ocorre devido sada ou
baixa de um ativo, de bens ou direitos (venda de um imvel, recebimento de um emprstimo concedido etc.) ou,
ainda, pelo ingresso de passivo, uma obrigao a pagar (obteno de emprstimos etc.). Assim, pode-se dizer que
algum elemento patrimonial foi transformado em ingresso financeiro.
Receita Corrente
So as receitas tributrias, de contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras, e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de Direito Pblico ou Privado, quando destinadas a
atender despesas classificveis em Despesas Correntes.
So as receitas oriundas do poder impositivo do estado (Tributrias e de Contribuies) da explorao de seu patrimnio
(Patrimonial), de atividades econmicas (agropecuria, industrial e de servios) as provenientes de recursos financeiros
recebidos de outras pessoas, de Direito Pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em
Despesas Correntes (Transferncias Correntes recebidas) e as demais receitas que possuam a caractersticas de receita
corrente e que no se enquadram nos itens anteriores (Outras Receitas Correntes).
O 4, art. 11 da Lei n 4.320/64 informa tal classificao e subdiviso da receita corrente, cujos conceitos seguem abaixo.
A. Receita Tributria: so os ingressos provenientes da arrecadao de tributos (impostos, taxas e contribuies de
melhoria), sendo, portanto, uma receita privativa daqueles investidos do poder de tributar: Unio, Estados, Distrito
Federal e municpios. Trata-se, pois, de uma receita derivada.
Para efeitos dessas classificao oramentria, a origem Receita Tributria engloba apenas as espcies Impostos,
Taxas e Contribuies de Melhoria
Cdigo Tributrio Nacional
Art. 3. Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no
constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada.
Art. 4. A natureza jurdica especfica do tributo determinada pelo fato gerador da respectiva obrigao, sendo
irrelevantes para qualific-la:
I.

a denominao e demais caractersticas formais adotadas pela lei;

II. a destinao legal do produto da sua arrecadao.

Art. 5. Os tributos so impostos, taxas e contribuies de melhoria.
Art. 16. Imposto o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade
estatal especfica, relativa ao contribuinte.
Art. 77. As Taxas cobradas pela Unio, Estados, Distritos Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas
atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, a utilizao efetiva ou potencial de servio
pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio.
Art. 81. A contribuio de melhoria cobra pela Unio, Estados, Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de
suas respectivas atribuies, instituda para fazer face ao custo de obras pblicas de que decorra valorizao
imobiliria, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra

resultar para cada imvel beneficiado.

O Princpio da Competncia integralmente aplicado para a Contabilidade Pblica, tanto para as receitas quanto para as
despesas.
Assim, tendo por base o Princpio da Competncia e da Oportunidade, independentemente da forma de arrecadao da
receita, alguns tributos podero (quanto possvel) ter reconhecido o direito no ativo antes do recebimento, mesmo com
valor estimado. No recebimento haver registro concomitante do ingresso financeiro e da baixa do valor a receber.
Atualmente no h nenhum imposto da Unio, devido as suas caractersticas, que tenha sua arrecadao precedida de
registro no ativo do valor a receber.
Na ordem, so os impostos conhecidos como: Imposto sobre Importao (II), Imposto sobre Exportao (IE), Imposto de
Renda (IR), Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), Imposto sobre Operaes Financeiras (IOF) e Imposto sobre
Propriedade Territorial Rural (ITR). Ainda no existe lei complementar regulamentando o imposto sobre grandes fortunas.
Compete Unio o Imposto de Renda e proventos de qualquer natureza (CF, art. 153, inciso III). Todavia, em virtude da
repartio das receitas das receitas tributrias na Federao, o Imposto de Renda incidente na fonte e retido pelos estados,
municpios e Distrito Federal (inclusive suas autarquias e fundaes que institurem e mantiverem), em razo dos
pagamentos por eles efetuados, pertence ao respectivo ente, gerando assim, tal reteno, uma receita oramentria.
Tais receitas oramentrias devero ser classificadas nos respectivos entes como Receita Tributria, e no como uma
Transferncia de Recursos recebidos da Unio.
B. Receita de Contribuies: o ingresso proveniente de contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e
de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de interveno nas respectivas reas.
Apesar de controvrsia doutrinria jurdica sobre o tema, o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, Parte
I Procedimentos Contbeis Oramentrios (4 ed., 2011) informa que suas espcies podem ser definidas da seguinte
forma:

Contribuies Sociais: destinadas ao custeio da seguridade social, que compreende a previdncia social, a
sade e a assistncia social;

Contribuies de Interveno no Domnio Econmico: derivam da contra-prestao atuao estatal

exercida em favor de certo grupo ou coletividade, atingindo determinado setor da economia, sendo institudas
mediante motivo especfico;

Contribuies de Interesse das Categorias Profissionais ou Econmicas: destinadas ao fornecimento de

recursos aos rgos representativos de categorias profissionais legalmente regulamentadas ou a rgos de
defesa de interesse dos empregados. No transitam pelo oramento da Unio;

Contribuio de Iluminao Pblica: instituda pela Emenda Constitucional n 39/2002, que acrescentou o
art. 149-A Constituio Federal. Possui a finalidade de custear o servio de iluminao pblica e a
competncias par instituio dos municpios e do Distrito Federal.
Para fins de classificao oramentria, as receitas de contribuies sociais e econmicas no esto contidas
nas receitas tributrias, apesar do entendimento do STF.
Para essa Corte Suprema, sob o aspecto jurdico, as espcies de tributos so: impostos, taxas, contribuies
de melhoria, contribuies sociais e emprstimos compulsrios.
A contribuio de melhoria uma espcie de Receita Tributria e no est contida nas Receitas de

Contribuies.
C. Receita Patrimonial: o ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de
aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos
permanentes. Para fins de exemplificao, eis algumas espcies em que est dividida:

Receita Imobiliria: aluguis, arrendamentos, foros, laudmios, taxas de ocupao de imveis, etc.

Receita de Valores Mobilirios: juros de ttulos de renda, dividendos, participaes, remuneraes de

depsitos bancrios etc.
Os juros auferidos pelas instituies financeiras pblicas so classificados como Receita Corrente Receita
de Servio, pois as transaes financeiras fazem parte do negcio dessas empresas, ou seja, so receitas
operacionais.
Porm, as empresas que atuam nos demais ramos classificam seus rendimentos provenientes de operaes
financeiras como Receita Corrente Receita Patrimonial, pois se trata de mera administrao do patrimnio.

Receita de Concesses e Permisses: receita de outorga dos servios de telecomunicaes, dos servios de
explorao e produo de petrleo e gs natural, receita de concesso pelo uso de rea pblica et.

Compensaes financeiras: tem origem na explorao do patrimnio do Estado, o qual constitudo por
recursos minerais, hdricos, florestais, etc. Exemplos: Royalties pela produo de petrleo, gs, minrio,
recursos hdricos, etc.

D. Receita Agropecuria: o ingresso proveniente da atividade ou da explorao agropecuria de origem vegetal ou

animal. Incluem-se nessa classificao as receitas advindas da explorao da agricultura (cultivo do solo), da pecuria
(criao, recriao ou engorda de gado e animais de pequeno porte) e das atividades de beneficiamento ou
transformao. Exemplos:

Receita da Produo Vegetal: so receitas decorrentes de lavouras permanentes, temporrias e espontneas

(ou nativas), silvicultura e extrao de produtos vegetais;

Receita da Produo Animal e Derivados: so as receitas decorrentes de atividades de explorao econmica

de pecuria de grande porte bovinos, bubalinos , eqinos e outros (inclusive leite, carne e couro); pecuria
de mdio porte ovinos, caprinos, sunos e outros (inclusive l, carne e peles); aves e animais de pequeno
porte (inclusive ovos, mel, cera e casulos do bicho da seda). Caa e pesca;

Outras Receitas Agropecurias: so receitas decorrentes de atividades de explorao econmica de outros

bens agropecurios, tais como venda de sementes, mudas, adubos ou assemelhados, desde que realizadas
diretamente pelo produtor.

E. Receita Industrial: o ingresso proveniente da atividade industrial de extrao mineral, de transformao, de

construo e outras, provenientes das atividades industriais definidas como tal pelo IBGE. Para de exemplificao,
so:

Receita da Indstria Extrativa Mineral: receita das atividades de extrao mineral, provenientes das
atividades industriais.

Receita da Indstria de Transformao: arrecadao das receitas das atividades ligadas industria de
transformao, tais como a industria mecnica, qumica ou editorial e grfica.

Receita da Indstria de Construo: so receitas das atividades de construo, reforma, reparao e

demolio de prdios, edifcios, obras virias, grandes estruturas e obras de arte, inclusive reforma e
restaurao de monumentos. Inclui tambm, a preparao do terreno e a realizao de obras para explorao
de jazidas minerais, e perfurao de poos artesianos e a perfurao, revestimento e acabamento de poos de

petrleo e gs natural.
F. Receita de Servios: o ingresso provenientes da prestao de servio de transporte, sade, comunicao, porturio,
armazenagem, financeiro, de inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento de dados, vendas de mercadorias e
produtos inerentes atividade da entidade e outros servios.
Portanto, abrange as receitas das atividades caractersticas da prestao de servios, tais como: atividades comerciais,
financeiras, de transporte, de comunicao, de sade, de armazenagem, servios recreativos e culturais etc.
Vendas de mercadorias e produtos inerentes atividades da entidade so classificados como receita de servios.
Para fins de classificao, algumas espcies em que est divida as receitas de servios:

Servios Comerciais: servios de comercializao de medicamentos, servios de comercializao e

distribuio de produtos agropecurios etc.

Servios Financeiros: receita de atividades financeiras, de seguros e assemelhadas, transferncia de valores,

cobrana, servios de cmbio, desconto de ttulos, repasse de emprstimos, prestao de aval e garantias,
concesso de crdito, seguros, inclusive resseguro) e operaes de sociedades de capitalizao, tais como, por
exemplo, os itens: juros de emprstimos, Operaes de Autoridade Monetria, Servios Financeiros
Provenientes da Execuo de Garantia de Operaes de Crdito Externas etc.
Os juros auferidos pelas instituies financeiras publicas so classificadas como Receita de Servio, pois as
transaes financeiras fazem parte do negcio dessas empresas, ou seja, so receitas operacionais.
As empresa que atuam nos demais ramos classificam seus rendimentos provenientes de operaes financeiras
como Receita Patrimonial, pois se trata de mera administrao do patrimnio.

Servios de Transporte: servios de transporte rodovirio, ferrovirio, hidrovirio etc;

Servio de Sade: receita de servios hospitalares em geral, de carter especializado ou no, tais como
maternidade , centro de reabilitao, assistncia mdico-odontolgica (inclusive ambulatorial), sade pblica
etc.

Servios Porturios: essas receitas abrangem os recursos oriundos da explorao dos portos, terminais
martimos, atracadouros e ancoradouros, referentes estiva, desestiva, dragagem, atracao, sinalizao,
comunicao nutica, docagem etc.

G. Transferncias Correntes: o ingresso de recursos atravs de transferncias de outros entes ou entidades com o
objetivo de ser aplicado em despesas correntes, independente de condies de utilizao ou a quem pertena o recurso.
Em outras palavras, as transferncias correntes ou recursos recebidos de outras pessoas de Direito Pblico ou Privado,
pessoas fsicas ou jurdicas, independente de contraprestao direta em bens e servios. Podem ocorrer em nvel
intragovernamental e intergovernamental e incluem as transferncias de instituies privadas, do exterior e de
pessoas.
Exemplos:

Transferncias Intergovernamentais: receitas recebidas por meio de transferncia ocorridas entre diferentes
esferas de governo;

Transferncias de Convnios: receitas recebidas por meio de transferncia de convnios firmados, com ou
sem contraprestaes de servios, por entidades pblicas de qualquer espcie, ou entre estas e organizaes
particulares, para realizao de objetivos de interesse comum dos participes, destinados a custear despesas
correntes;

Transferncias para o Combate Fome: toda das receitas por meio de transferncias correntes para o

combate fome.
O temo transferncia corrente utilizado tanto para as receitas como para as despesas. Aquele que envia
o recurso financeiro classifica como Despesa Corrente Transferncia Corrente e o que recebe classifica
como Receita Corrente Transferncia Corrente.
Nas transferncias intragovernamentais (dentro do mesmo ente da Federao), o rgo recebedor reconhece
a receita no momento em que o transferidor lquida a despesa, ou seja, antes de efetivamente ingressar o
recurso financeiro no patrimnio.
A liquidao a 2 fase de execuo da despesa, a que possibilita que o pagamento (3 fase) seja
efetuado.
H. Outras Receitas Correntes: so os ingressos correntes provenientes de outras origens, no classificadas nas
anteriores. Exemplos:

Multas e juros de mora: Multas e juros de mora dos Tributos, das Contribuies, Da Divida Ativa dos
Tributos, de Aluguis, Multas por Danos ao Meio Ambiente etc.

Indenizaes e Restituies: indenizaes por Danos Causados ao Patrimnio Pblico, Restituies de

Convnios, Restituio de Contribuies Previdencirias Complementares, etc.;

Receita da Divida Ativa: Receita da Divida Ativa Tributria, Receita da Divida Ativa da Contribuio para o
Financiamento da Seguridade Social, Receita da Divida Ativa da Contribuio sobre a Receita da Loteria
Federal etc.;

Receitas Diversas: Receitas de nus de Sucumbncia de Aes Judiciais, Receita Decorrente de Alienao de
Bens Apreendidos etc.
Observe que somente ser classificado em Outras Receitas Correntes caso o ingresso no esteja classificado
nos itens anteriores.
Outras Receitas Correntes so consideradas receitas originrias, ou seja, no so consideradas receitas
derivadas.
Atente-se que existe distino entre juros e juros de mora.
juros referem-se a um rendimento obtido atravs de uma operao financeira, sendo classificado como
receita corrente patrimonial ou receita corrente de servios, dependendo do tipo de empresa que realiza a
transao.
juros de mora referem-se inadimplncia, uma penalidade recebida do devedor pelo pagamento em
atraso.

RECEITA DE CAPITAL
So as receitas provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em
espcie, de bens e direitos; recursos recebidos de outras pessoas de Direito Pblico ou Privado, destinados a atender
despesas classificveis em Despesa de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente.
Em receitas so representadas (em geral) por mutaes patrimoniais que apenas permutam valores no patrimnio pblico:
assim, ocorrem troca de elementos patrimoniais.
Portanto, com a entra de Receitas de Capital h uma variao patrimonial ativa pelo ingresso financeiro e uma
correspondente variao patrimonial passiva, seja pela baixa de um bem (venda de um bem do ativo permanente,

recebimento de emprstimo concedido, etc.) ou pela constituio de uma dvida (obteno de emprstimos, etc.).
Todavia, excepcionalmente, as Receitas de Capital podem acrescer ao patrimnio. Exemplo:

Exemplo 01 Transferncias de Capital: tais recursos recebidos no so por mutao patrimonial, pois no h
uma correspondente variao passiva para obteno da receita. So recursos recebidos de outros entes ou
entidades, destinados especificamente para pagamento de despesas de capital.

Exemplo 02 Venda de um bem por valor superior ao registrado na contabilidade: bem registrado na
contabilidade por $ 100 mil e alienado por $ 110 mil. Neste caso gerar um acrscimo no patrimnio lquido de $
10 mil. O valor total recebido pela venda do ser classificado como Receita de Capital.

So conceitos distintos Receita de Capital e Receita Financeira.

O conceito de Receita Financeira surgiu com a adoo pelo Brasil da metodologia de apurao do resultado primrio,
oriundo de acordos com o Fundo Monetrio Internacional FMI.
Desse modo, passou-se a denominar como Receitas Financeiras aquelas receitas que no so consideradas na apurao do
resultado primrio, como as derivadas de aplicaes no mercado financeiro ou da rolagem e emisso de ttulos pblicos,
assim como as provenientes de privatizaes, entre outras.
Os juros de aplicaes financeiras ou emprstimos concedidos, por exemplo, so Receitas Financeiras, todavia,
classificados como Receita Corrente.
O 4, art. 11, da Lei 4.320/64 informa a classificao e subdiviso da Receita de Capital, conforme demonstrado abaixo:
a. Operao de Crdito: so os ingressos provenientes da colocao de ttulos pblicos no mercado ou da
contratao de emprstimos e financiamentos, obtidos juntos a entidades estatais ou privadas.
So espcies desse tipo de receita (MCASP, Parte I, 4 ed.):

Operaes de Crdito Internas.

Operaes de Crdito Externas.

O que so ttulos pblicos?

Os ttulos pblicos so ativos de renda fixa e possuem como finalidade principal a captao de recursos para o
financiamento do Estado, seja para cobrir a dvida pblica ou para utilizao em suas atividades,tais como sade,
segurana, educao etc.
Assim, os ttulos pblicos so comprados (do ente da Federao) com prazo de resgate e condio de remunerao do
capital prefixada (juros e correo monetria). O Estado consegue captar recursos oferecendo juros mais baratos e os
investidores efetuam uma aplicao de longo prazo garantida e rentvel.
Normalmente os ttulos pblicos so negociados atravs de instituies financeiras. Todavia, atualmente, o governo
federal tambm efetua veda de ttulos atravs do chamado Tesouro Direto, possibilitando que qualquer pessoa fsica
possa comprar ttulos diretamente do Tesouro Nacional pela internet (www.tesouro.fazenda.gov.br), com investimento
mnimo realmente pequeno e acessvel a qualquer cidado.
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC n 101/2000) em seu art. 29, III, define operao de crdito como o
compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio
financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes de veda a termo de bens e servios, arrendamento

mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros.

Equipara-se ainda operao de crdito a assuno, o reconhecimento ou a confisso da dvida pelo ente da
Federao.
b. Alienao de Bens: o ingresso financeiro proveniente da alienao de componentes do ativo permanente (ativo
no circulante). Exemplos:

Alienao de Bens Mveis: registra o valor total da arrecadao da receita de alienao de bens mveis,
tais como: mercadorias, bens inservveis ou desnecessrios e outros (Alienao de Estoques Reguladores,
Alienao de Veculos, Alienao de Mveis e Utenslios etc.).

Alienao de Bens Imveis: registra o valor total da arrecadao da receita de alienao de bens imveis,
residenciais ou no, de propriedade da Unio, estados ou municpios (Alienao de Imveis Rurais,
Alienao de Imveis Urbanos, etc.
A venda de um bem gera uma Receita de Capital Alienao de Bens e no uma Receita Corrente
Patrimonial.
Alienar significa transferir a propriedade para outrem, portanto, no qualquer alienao que gera
uma receita. Por exemplo, a doao (alienao gratuita) de mesas e cadeiras no geral qualquer receita
oramentria, diferentemente da alienao por venda, que acarreta o ingresso de recursos financeiros.

c. Amortizao de Emprstimo: o ingresso proveniente da amortizao, ou seja, frao referente ao recebimento

de parcelas de emprstimos ou financiamentos concedidos em ttulos ou contratos.
Amortizar significa pagar o principal da dvida, ou seja, pagar o valor obtido no emprstimo. Poder ser
empregado como amortizao integral, ou seja, pagamento total, ou amortizao parcial. O termo
amortizar no abrange o pagamento de juros e outros encargos.
Apenas o valor referente ao principal do emprstimo e a respectiva correo monetria so classificados como
Receita de Capital Amortizao de Emprstimo. Os juros e demais encargos cobrados na transao so
classificados como Receita Corrente.
A correo monetria apenas preserva a capacidade econmica do dinheiro, no configurando nenhum ganho,
motivo pelo qual segue a mesma classificao do valor principal.
Exemplo: Excepcionalmente determinada entidade no financeira emprestou $ 500 mil mediante juros e
correo monetria. Ao final do perodo o devedor adimpliu integralmente sua dvida, cujo valor total pago foi de
$ 550 mil, sendo $ 10 mil de correo monetria e $ 40 mil de juros. A classificao adequada para tais valores
recebidos :
Receita de Capital Amortizao de Emprstimo

$ 510

Principal do emprstimo

$ 500

Correo monetria

$ 10

Receita Corrente Patrimonial

Juros (receita de transaes no operacional)

$ 40
$ 40

Total de Receita
$ 550
Os juros auferidos pelas instituies financeiras so classificados como Receita Corrente Receita de Servio,
pois a transaes financeiras fazem parte do negcio dessas empresas, ou seja, so receitas operacionais.

As empresas que atuam nos demais ramos classificam seus rendimentos provenientes de operaes financeiras
como Receita Corrente Receita Patrimonial, pois se trata de mera administrao do patrimnio.
A 4 edio do MCASP, volume I, Procedimentos Contbeis Oramentrios (Portaria Conjunta STN/SOF n
1/2011), traz as seguintes informaes sobre amortizao de Emprstimo:
Receita de Capital Amortizao de Emprstimos
So ingressos financeiros provenientes da amortizao de financiamentos ou emprstimos concedidos pelo
ente pblico em ttulos e contratos.
Na classificao oramentria da receita so Receita de Capital, origem especfica amortizao de
emprstimos concedidos e representam o retorno de recursos anteriormente emprestados pelo Poder
Pblico.
Embora a amortizao de emprstimos seja origem da categoria econmica Receita de Capital, os
juros recebidos, associados a esses emprstimos, so classificados em Receitas Correntes/de
servios/ Servios Financeiros.
Observe que, talvez por conter informaes resumidas sobre o tema, o manual deixa entender que todos os juros
recebidos de emprstimos devem ser classificados em Receitas Correntes de Servios Financeiros.
Decerto que, de regra, os emprstimos normalmente concedidos por instituies financeiras, motivo pelo qual cremos
que a Secretaria do Tesouro Nacional STN e a Secretaria de Oramento Federal SOF tenham dado tal informao
restritiva (e um tanto pragmtica demais) nesse trecho do manual, quanto classificao dos juros recebidos.
Entretanto, conforme explanado acima, quando os juros forem auferidos por entidades que atuem em outros ramos
diversos seno o financeiro, o correto classificar tais rendimentos provenientes de operaes financeiras como
Receita Corrente Receita Patrimonial, pois se trata de administrao do patrimnio, ou seja, uma receita no
operacional, e no de um servio prestado.
d. Transferncias de Capital: o ingresso proveniente de outros entes ou entidades com o objetivo de ser aplicado
em despesas de capital (investimentos ou inverses financeiras), independente de condies de utilizao ou quem
pertena o recurso.
So receitas advindas de pessoas de Direito Pblico ou privado com a finalidade de atender aos gastos de capital
(transferncias que a concedente vincula a uma despesa de capital). So exemplos:

Transferncias Intergovernamentais: receitas recebidas por meio de transferncias ocorridas entre

diferentes esferas de governo (para aplicao em despesas de capital);

Transferncias de Convnios: (para aplicao em despesas de capital);

Transferncias para Combate a Fome: (para aplicao em despesas de capital).

As transferncias de capital e corrente seguem os mesmos procedimentos e conceitos, apenas diferenciando-as

quanto classificao, categoria econmica, sendo a primeira (transferncias de capital) Receitas de Capital e
estas Receitas Correntes.
O termo transferncia de capital utilizado tanto para as receitas como para as despesas. Aquele que envia o
recurso financeiro classifica como Despesa de Capital Transferncia de Capital e o que recebe classifica como
Receita de Capital Transferncia de Capital.
Se o ente transferidor classificar a transferncia como Despesa de Capital, vinculando-a a um gasto de capital, o

rgo recebedor deve classificar como Receita de Capital.

Nas transferncias intragovernamentais (dentro do mesmo ente da Federao), o rgo recebedor reconhece a
receita no momento em que o transferidor liquida a despesa, ou seja, antes de efetivamente ingressar o recurso
financeiro no patrimnio.
As transferncias de capital no so mutao patrimonial, pois no h uma correspondente variao passiva
para obteno da receita.
e. Outras Receitas de Capital: so os ingressos de capital provenientes de outras origens, no classificveis nas
anteriores. So exemplos de outras Receitas de Capital.

Integralizao do Capital Social: registra o valor total dos recursos recebidos pelas empresas pblicas, ou
sociedades de economia mista, como participao em seu capital social.

Integralizao com Recursos do Tesouro: registra o valor da arrecadao de receita da integralizao de

recursos do Tesouro recebidos pelas empresas pblicas ou sociedades de economia mista, como
participao em seu capital social.

Resultado do Banco Central do Brasil: registra o valor da receita com os resultados positivos do Banco
Central do Brasil operados em seus balanos semestrais. Os recursos destinam-se amortizao da dvida
pblica federal.

Remunerao das Disponibilidades do Tesouro Nacional: registra o valor da remunerao do saldo

dirio dos depsitos da Unio existentes no Banco Central, Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal
pela Taxa Referencial TR.

Receita da Dvida Ativa Proveniente de Amortizao de Emprstimos e Financiamentos: registra o valor

da arrecadao com receita da Dvida Ativa proveniente de amortizao de emprstimos e financiamentos.

Receita Intraoramentria
So ingressos oriundos de operaes realizadas entre rgos e demais entidades da Administrao Pblica integrante do
Oramento Fiscal e da Seguridade Social de um mesma esfera de governo.
Portaria Interministerial STN/SOF n 338/2006:
Art. 1. Definir como intraoramentrias as operaes que resultem de despesas de rgos, fundos,
autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e
da seguridade social decorrentes da aquisio de materiais, bens e servios, pagamento de impostos, taxas
e contribuies, quando o recebedor dos recursos tambm for rgo, fundo, autarquia, fundao, empresa
estatal dependente ou outra entidade desses oramentos, no mbito da mesma esfera de governo.
Essa especificao ocorreu em virtude da necessidade de se evidenciar as receitas decorrentes de operaes
intraoramentrias, ou seja, operaes que resultem receitas e despesas no oramento fiscal e da seguridade social do
mesmo ente. De um lado h a despesa de rgos, fundos ou entidades integrantes do Oramento Fiscal e da Seguridade
Social de determinado ente da Federao e, de outro, a receita de outros rgos, fundos ou entidades tambm constantes
do Oramento Fiscal e da Seguridade Social do mesmo ente.
Exemplo: Publicao pelo Ministrio Pblico da Unio de um extrato no Dirio Oficial da Unio.
O MPU e a Imprensa Oficial so instituies participantes do oramento fiscal da Unio. Assim, a receita gerada para a
Imprensa Oficial ser uma Receita Corrente Intraoramentria e, para o MPU, uma Despesa Corrente Intraoramentria.

CODIFICAO DA NATUREZA DA RECEITA

A Lei n 4.320/64 em seu art. 8, 1, informa que os itens da discriminao da receita sero identificados por nmeros de
cdigo decimal. Tal cdigo atualmente denominado cdigo de natureza de receita, e seu objetivo identificar a origem
do recurso.
Esse cdigo utilizado para a previso das receitas no processo de elaborao da Lei Oramentria Anual, como tambm
quando elas so efetivamente arrecadadas, momento em que o ingresso financeiro classificado, sendo procedida assim a
comparao entre o planejado e o desempenho real.
As naturezas de receitas oramentrias procuram refletir o fato gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos
cofres pblicos. a menor clula de informao no contexto oramentrio para as receitas pblicas.
A codificao da natureza da receita possibilita assim uma viso macro da economia nacional. O usurio das informaes
pblicas, atravs do cdigo da natureza da receita, poder analisar o desempenho da arrecadao, comparar com o
planejado no oramento anual, a sua origem e principais setores produtivos que impulsionam a economia de mercado,
verificando o desempenho e ponderando a necessidade de eventuais investimentos pblicos.
Face a necessidade de constante atualizao e melhor identificao dos ingressos aos cofres pblicos, o cdigo idenficador
da natureza de receita desmembrado em nveis. Assim, na elaborao e execuo do oramento pblico, a codificao da
receita oramentria composta por 8 dgitos, nos 6 nveis abaixo: (MASCP/MTO 3 ed. 2011).
1 nvel

Categoria econmica

2 nvel

Origem

3 nvel

Espcie

4 nvel

Rubrica

5 nvel

Alnea

6 nvel

Subalnea

AA

SS

Categoria
Econmica

Origem

Espcie

Rubrica

Alnea

Subalnea

1 Nvel Categoria Econmica da Receita C

Utilizado para mensurar o impacto das decises do Governo na economia nacional (formao de capital, custeio,
investimento, etc.) A lei n 4.320/64, em seu art. 11, classifica a receita oramentria em duas categorias econmicas:
Receitas Correntes e de Capital.
Conforme j vista, a Portaria Interministerial STM/SOF n 338/2006 detalhou essas categorias econmicas em Receitas
Correntes Intraoramentrias e Receitas de Capital Intraoramentrias. Assim, a categoria econmica codificada e
subdivida da seguinte forma:
1. Receitas Correntes;
2. Receitas de Capital;
7. Receitas Correntes Intraoramentrias;
8. Receitas de Capital Intraoramentrias.
As classificaes intraoramentrias includas no constituem novas categorias econmicas de receita, mas simples
especificaes das j existentes.

Assim, s existem duas categorias de receitas (correntes e de capital). Os quatro cdigos distintos apenas objetivam
efetuar o registro segregado das receitas intraoramentrias.
2 Nvel Origem da receita O
Identifica a procedncia dos recursos pblicos, em relao ao fato gerador dos ingressos das receitas (derivada, originria,
transferncias e outras). uma subdiviso das Categorias Econmicas, que tem por objetivo identificar a origem das
receitas, no momento em que elas ingressam no patrimnio pblico.
Portanto, a origem refere-se ao detalhamento da classificao econmica das receitas, ou seja, ao detalhamento das
Receitas Correntes e de Capital de acordo com a Lei n 4.320/64.
A ORIGEM esta subdivida (detalhamento) da categoria econmica. Os cdigos da origem para as Receitas Correntes e de
Capital so:
RECEITA CORRENTE

RECEITA DE CAPITAL

1.

Receita Tributria

1.

Operao de Crdito

2.

Receita de Contribuies

2.

Alienao de Bens

3.

Receita Patrimonial

3.

Amortizao de Emprstimos

4.

Receita Agropecuria

4.

Transferncias de Capital

5.

Receita Industrial

5.

Outras Receitas de Capital

6.

Receita de Servios

7.

Transferncias Correntes

9.

Outras Receitas Correntes

Assim, por exemplo, o cdigo natureza da receita 1.4.0.0.00.00, indica uma receita corrente agropecuria, onde:
C-

Categoria Econmica

(1)

Receita Corrente

O-

Origem

(4)

Receita Agropecuria

3 Nvel Espcie de receita E

A ESPCIE da receita constitui-se em maior detalhamento do 2 nvel (origem), composto por ttulos que permitem
especificar com mais detalhe a ORIGEM da receita.
Trata-se, portanto, de um nvel de classificao vinculado ORIGEM, detalhando o fato gerador dos ingressos de tais
receitas com mais detalhe, ou seja, informa a espcie de receita arrecadada. Por exemplo, dentro da origem Receita
Tributria (receita proveniente de tributos), pode-se identificar as suas espcies, tais como impostos, taxas e contribuies
de melhoria, sendo cada um dessas receitas uma espcie de tributo diferente das demais.
Essa classificao no est inserida na Lei n 4.320/64. Ela foi adotada pela Secretaria de Oramento Federal e pela
Secretaria do Tesouro Nacional SOF/STN (classificao discrivionria).
4 Nvel Rubrica da receita R
A RUBRICA representa o detalhamento da ESPCIE de receita. Objetiva identificar dentro de cada espcie uma
qualificao mais especfica. Agrega determinadas receitas com caractersticas prprias e semelhantes entre si.
5 Nvel Alnea AA
Funciona como uma qualificao da RUBRICA. Apresenta o nome da receita propriamente dita e que recebe o registro
pela entrada de recursos financeiros.
6 Nvel Subalnea SS

Constitui o nvel mais analtico da receita, especificando a ALNEA.

Exemplo: Codificao completa da natureza da receita:
Categoria Econmica
Origem
Espcie
Rubrica
Alnea
Subalnea

04

10
Pessoas Fscas

Impostos sobre a Rendas e Proventos de Qualquer Natureza

Imposto sobre o Patrimnio e a Renda
Impostos
Receita Tributria
Receita Corrente

Detalhamento do Cdigo de Natureza da Receita

A Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios, para atender s necessidades internas de classificao da receita,
podero detalhar ainda mais as classificaes oramentrias a partir do nvel no detalhado pela Unio.
O maior detalhamento do cdigo de natureza da receita poder ser efetuado atravs de duas fontes:
1. Utilizao dos nveis que esto com zeros, ou seja, que no foram detalhados pela Unio, ou
2. Criao do 7 nvel (e ltimo) de natureza da receita com dois dgitos.
Fonte e Destinao de Recursos
A classificao por natureza da receita, objetiva identificao da origem do recurso segundo seu fato gerador.
No entanto, existe ainda a necessidade de classificar a receita conforme a destinao legal dos recursos arrecadadas.
Dependendo da fonte do recurso ele dever ser destinado para despesas especficas. Diante de tal demanda, foi institudo
pelo Governo Federal o mecanismo de Fonte e Destinao de Recursos.
Entende-se por fonte de recursos a origem ou a procedncia dos recursos que devem ser gastos com uma determinada
finalidade. Destinar recursos exatamente informar onde o recurso ser aplicado. Assim, de acordo com a fonte do
recurso, ele ser destinado para determinados fins preestabelecidos.
Destinar recursos indicar previamente, o processo pelo qual os recursos pblicos, so correlacionados a uma aplicao.
A Portaria Conjunta STN/SOF n 1/2011 (MCASP 4 ed., Parte 1, pg. 119) classifica a destinao em:
a) Destinao Vinculada: o processo de vinculao entre a origem e a aplicao de recursos em atendimento s
finalidades especficas estabelecidas pela norma.
b) Destinao Ordinrias: o processo de alocao livre entre a fonte e aplicao de recursos para atender a
quaisquer finalidades
Etapas da Receita Pblica
As etapas, tambm conhecidas como estgios ou fases da receita pblica, demonstram o caminho percorrido pela receita
no seu processo de gesto; a 4 edio do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico e Manual Tcnico de
Oramento 2012 informam as seguintes etapas da receita:

Planejamento

Confeco do oramento: previso da receita a ser auferida

Execuo
A. Lanamento
B. Arrecadao
C. Recolhimento

Etapa de reconhecimento da
recolhimento aos cofres pblicos.

receita

de

efetivo

Planejamento
A etapa de planejamento da receita compreende a previso de arrecadao da receita oramentria. O Governo estima
quanto ir arrecadar no exerccio financeiro atravs de metodologias de projeo, observando ainda as disposies da
legislao aplicvel.
O planejamento oramentrio materializado na Lei Oramentria Anual LOA, a qual prev a receita e fixa a despesa a
serem executadas. O Poder Executivo elabora o oramento e envia para o Legislativo atravs de projeto de lei, onde
discutido e modificado, e posteriormente devolvido ao chefe do executivo para sano.
Execuo
A execuo a etapa em que h o reconhecimento da receita e seu efetivo recolhimento aos cofres pblicos. Depois de
prevista na LOA, a receita posteriormente executada. A Lei n 4.320/64 estabelece trs fases da execuo da receita
oramentria.
a) Lanamento:
O lanamento consiste no procedimento administrativo onde se verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o
devedor e quando ele dever cumprir sua obrigao de pagamento.
Lei n 4.320/64:
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em
lei, regulamento ou contrato.
Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a
pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta.

Tendo ocorrido o fato gerador, h condies de se proceder ao registro contbil do direito da Fazenda Pblica
em contrapartida a uma variao ativa, em contas do sistema patrimonial, o que representa o registro da receita
por competncia.
b) Arrecadao:
A arrecadao ocorre no momento em que o contribuinte ou devedor efetua o pagamento. Assim, a arrecadao
consiste na entrega realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores autorizados pelo ente,
dos recursos devidos ao Tesouro Nacional.
Lei n 4.320/64:
Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das importncias que arrecadam.

Os agentes arrecadadores, normalmente instituies financeiras, precisam estar previamente cadastrados e

ligados rede de arrecadao do ente
c) Recolhimento:
O recolhimento ocorre no momento em que o agente arrecadador transfere o recurso ao ente. Assim, o
recolhimento da receita consiste na transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro
responsvel pela administrao e contra da arrecadao e programao financeira, observando-se o Princpio da
Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada entre da Federao.
Lei n 4.320/64:

Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de Tesoraria,
vedada qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.

Controle e Avaliao
Trata-se mais de uma etapa no processo de gesto oramentria do que uma fase que a receita propriamente percorre,
motivo pelo qual o controle e avaliao no consta na 4 ed. Do MCASP e no MTO-2012 como uma fase da receita,
conforme constava nas edies anteriores desses manuais. Depois de planejado e executado o oramento, o Governo deve
avaliar o seu desempenho, comparando: planejamento x execuo. E no apenas isso, deve controlar e fiscalizar a
aplicao das receitas auferidas. Assim, o controle e avaliao compreende tambm a fiscalizao realizada pela prpria
administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade.
Documentos de Arrecadao do Governo Federal
Com o objetivo de padronizar e sistematizar a forma de captao de recursos , oferecendo mais controle e transparncia na
arrecadao, o Governo Federal utiliza basicamente trs documentos: GPS: Guia de Previdncia Social Darf:
Documento de Arrecadao de Receitas Federais e, GRU: Guia de Recolhimento da Unio.
Conta nica do Tesouro Nacional
Com o objetivo de atender ao Princpio da Unidade de Caixa (existncia de um caixa nico) o Governo Federal utiliza-se
da Conta nica do Tesouro Nacional, a qual possibilita controle e fiscalizao rigorosos sobre o errio, de forma que
qualquer ingresso ou sada de recursos financeiros sejam fcil e prontamente identificados.
Tal matria foi elevada categoria de norma constitucional em 1988, onde a Carta Magna estabeleceu:
Art. 164. As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as dos estados, do Distrito
Federal, dos municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em
instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

Dedues e Restituies de Receitas

A maior fonte de recursos dos entes da Federao so os ingressos oriundos de tributos e contribuies. Principalmente tal
grupo de receitas sofre, eventualmente, algumas diminuies do valor arrecadado, seja em virtude de destinaes legais a
outros ente ou mesmo restitudas aos contribuintes.
O registro da deduo de receitas auferidas pode tambm ser provocado por transaes de repasses de recursos atravs de
convnios ou contratos, ou, ainda por mera retificaes de lanamento efetuados de maneira indevida.
Assim, dependendo do tipo de operao realizada, poder ocasionar simplesmente uma anulao (deduo) no valor da
receita reconhecida ou mesmo a gerao de uma despesa.
A distino de se contabilizar como anulao de receita ou despesa enseja a gerao de informaes fidedignas,
possibilitando, dentre outras, maior transparncia na apurao da receita bruta e lquida.
Restituio
Depois de reconhecida a receita oramentria podem ocorrer fatos que acarretem a necessidade de restituies ou
retificaes, devendo tais operaes serem contabilizadas como anulao de receita.
A restituio consiste na devoluo total ou parcial de receitas que foram recolhidas a maior ou indevidamente, as quais,
em observncia aos princpios constitucionais da capacidade contributiva e da vedao ao confisco, devem ser devolvidas.

Na medida que o Estado avana no patrimnio do contribuinte em um valor maior do que o que a lei permite, no h
necessidade de autorizao oramentria para sua devoluo, por isso, na Unio, a restituio tratada como deduo de
receita.
Retificaes
A retificao consiste em corrigir dados informados erroneamente pelos contribuintes, gerando em consequncia registros
incorretos na contabilidade do rgo. A retificao desses dados deve ser feita mediante registro de deduo de receita.
Em seguida deve-se proceder ao lanamento correto.
Exemplo: No preenchimento do documento de arrecadao o contribuinte informa errado o cdigo que especifica o tipo de
tributo que pagou.
No caso de lanamentos manuais em que ocorram erros de escriturao do ente, no motivados por informaes incorretas
dos contribuintes, a retificao deve ser feita por meio de estorno de lanamento, sendo efetuado em seguida um novo
lanamento correto.
Renncia de Receita
Renunciar receita dispor da arrecadao, abrir mo desse recurso financeiro. a no arrecadao de receita em funo da
concesso de isenes, anistias, subsdios entre outros .
Conceito de renncia de receita informado pela LRF (LC n 101/2000):
Art. 52. A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter
no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos
ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.

Considerando que os ingressos de receitas oramentrias so bens pblicos, para que se possa concretizar essa renncia
faz-se necessrio atender a determinados critrios e disposies leais, contidos no art. 14 da Lei de Responsabilidade
Fiscal. Portanto, o gestor pblico no pode simplesmente renunciar receita sem atender s condies estabelecidas pela
legislao.
EXERCCIOS E QUESTES PRTICAS E TERICAS
1. As categorias econmicas da receita oramentria classificam-se em:
( a ) Financeiras e Patrimoniais;

( b ) Correntes e de Investimentos;

( d ) Correntes e de Capital;

( e ) Patrimoniais e de Resultado.

( c ) Tributrias e de Capital;

2. As receitas pblicas agrupam-se em duas grandes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.
Nesse contexto, as operaes de crdito constituem:
( a ) Receita de Capital;

( b ) Despesa de Capital;

( c ) Transferncia Corrente;

( d ) Receita Corrente;

( e ) Transferncia de Capital.
3. Os estgios da receita pblica so, em ordem cronolgica:
a) Lanamento, previso, recolhimento e arrecadao;
b) Lanamento, previso, arrecadao e recolhimento;
c) Previso, lanamento, recolhimento e arrecadao;
d) Previso, lanamento, arrecadao e recolhimento;
e) Arrecadao, lanamento, previso e recolhimento.
4. A classificao da receita arrecadada para efeito da deduo das parcelas ou cotas partes dos recursos tributrios e
de contribuies, destinadas aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios, responsabilidade do Ministrio da
Fazenda?

5. O produto da arrecadao de uma nica receita oramentria pode ser subdividido em mais de uma fonte de
recursos:
6. O estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro, efetuada
pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente:
7. A lei n 4.320/64 determina que devem ser objeto de registro, individuao e controle contbil todas as operaes de
que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, no compreendidas na execuo oramentria. Trata-se de
movimentaes que no transitam pelo caixa, denominadas extrapatrimoniais.
8. Com base nos conceitos de contabilidade e nas disposies da Lei n 4.320/64 e da Lei de Responsabilidade (LRF),
julgue os itens a seguir.
Na atividade de explorao de reservas florestais, sujeitas a processo de crescimento natural ou acrscimo de valor
vegetativo, a receita reconhecida antes mesmo da transferncia dos respectivos produtos para terceiros, os
clientes.
9. De acordo com a Lei n 4.320/64, as receitas classificam-se nas categorias econmicas Receitas Correntes e
Receitas de Capital. As Receitas Correntes compreendem as Receitas Tributria, de contribuies:
a) De servios, de operaes de crditos e alienao de bens;
b) Patrimonial, agropecurias e de operaes de crdito;
c) Patrimonial, de operaes de crdito e alienao de bens;
d) Patrimonial, agropecuria, industrial e de servios;
e) Agropecuria, industrial, de servios e alienao de bens.
10. Um funcionrio da Secretaria de Fazenda de um prefeitura determina a base de clculo do Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) e a alquota a ser aplicada no ano corrente, bem como identifica
a pessoa devedora e inscreve o dbito desta. Nesse momento, a receita encontra-se em seu estgio de:
( a ) lanamento;

( b ) arrecadao;

( c ) previso; ( d ) adiantamento;

( e ) liquidao.

11. O lanamento, caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos os tipos de receita. So
tipicamente objetos de lanamentos os impostos indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio
tributria.
12. A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida junto ao Banco do Brasil e operacionalizada pelo Banco Central,
destina-se a acolher as disponibilidade financeiras da Unio, disposio das Unidades Gestoras.
13. um exemplo de receita extraoramentria:
( a ) aluguis recebidos pelo ente pblico; ( b ) foros e laudmios; ( c ) recebimento de depsitos judiciais;
( d ) receita de alienao de imveis;

( e ) juros e multas sobre a Dvida Ativa.

14. O pagamento de tributos devidos pelos contribuintes constitui o estgio do recolhimento da receita. A arrecadao
realiza-se com a transferncia desses recursos para a conta nica de cada ente, em prazos definidos
contratualmente, com cada instituio.
15. O recebimento de depsitos ou caues de terceiros pelo ente pblico constitui uma receita:
( a ) corrente; ( b ) de capital; ( c ) extraoramentria; ( d ) por mutao patrimonial; ( e ) patrimonial.
16. Trata-se de uma receita derivada:
a) Receitas de aluguis de imveis de propriedade do ente pblico;
b) Dividendos recebidos de empresas estatais;
c) Receitas de atividades industriais promovidas pelo ente pblico;
d) Receitas de contribuies sociais;

e) Doaes recebidas pelo ente pblico.

17. Na classificao da receita, as contribuies sociais constituem receita tributria e a alienao de bens imveis,
receita patrimonial.
Com relao Conta nica do Tesouro Nacional, importante instrumento de controle das finanas pblicas,
julgue os itens que se seguem.
18. As disponibilidades da conta nica so movimentadas mediante fluxos de informao especficos para as receitas e
para as despesas.
19. A unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro Nacional somente foi concretizada com a promulgao da
CF, quando todas as disponibilidades do Tesouro Nacional existentes nos diversos agentes financeiros foram
transferidas para o Banco Central do Brasil.
20. Apesar da centralizao de recursos na conta nica, as Unidades Gestoras podem manter contas correntes em
agncias bancrias, para movimentar seus recursos quando houver necessidade de realizar operaes que no
possam ser efetuadas por meio da conta nica.
21. A receita oramentria efetiva, no momento do seu reconhecimento, constitui fato contbil modificativo
aumentativo, aumentando a situao lquida patrimonial da entidade.
22. O recurso financeiro proveniente de outra pessoa de Direito Pblico pode ser classificado como Receita de Capital.
23. A receita oramentria por mutao aquela que:
a) Provoca aumento do saldo patrimonial da entidade, pois decorre de uma variao positiva do ativo no financeiro;
b) Gera uma reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre de uma variao negativa do ativo no
financeiro;
c) Implica a reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre de uma variao negativa do ativo financeiro;
d) Implica o aumento do saldo patrimonial da entidade, pois decorre de uma variao negativa do passivo financeiro;
e) No implica o aumento do saldo patrimonial da entidade, pois este recebimento decorre de um aumento do passivo
permanente ou de uma reduo do ativo permanente.
24. Tomando por base as disposies contidas na Lei n 4.320/64, assinale a opo falsa, a respeito da conceituao e
classificao da receita oramentria brasileira.
a) A Lei n 4.320/64 determina que os crditos tributrios no recebidos no exerccio em que so exigveis devem ser
inscritos em Dvida Ativa;
b) A previso a menor no impede que seja reconhecido e contabilizado o excesso de arrecadao como receita do
exerccio;
c) As Receitas de Capital, na sua maioria, esto relacionadas com fatos contbeis permutativos do patrimnio;
d) As receitas decorrentes da prestao de servios por entidade pblica so classificadas como correntes;
e) As Receitas Correntes, na sua maioria, esto relacionadas com as modificaes qualitativas do patrimnio.
25. Caso, na elaborao da proposta oramentria, se verifique que no houve alteraes na legislao, que a inflao
projetada de 4,5% e que a estimativa de crescimento do PIB de 5%, ento a previso de aumento da receita deve
ser de 9,5%.
26. De modo a dar uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria, necessrio considerar a variao
de preos por meio de um mesmo ndice, aplicado, indistintamente, a todas as receitas.
27. A classificao por fontes de recursos um procedimento que consiste em agrupar os recursos extraoramentrios,
no sendo aplicado aos recursos oramentrios.
28. So consideradas Receitas Correntes, entre outras, as tributrias, as industriais, as agropecurias e patrimoniais
que envolverem a converso, em espcie, de bens e direitos.

29. Constituem receita extraoramentria os valores recebidos a ttulo de:

a) Amortizao de emprstimos concedidos pelo ente pblico;
b) Alienao de bens imveis;
c) Depsitos e caues;
d) Obteno de emprstimos;
e) Multas e juros de mora sobre tributos.
30. A avaliao e a estimativa das necessidades de financiamento do Governo Central fazem parte do processo
oramentrio.
31. Alm do Documento de Arrecadao de Receitas Federais (Darf) e da Guia da Previdncia Social (GPS), os
ingressos de valores na conta nica da Unio so efetuados por meio da GRU, utilizada, por exemplo, para
pagamento de inscries em concursos pblicos.
32. A Receita da Administrao Pblica pode ser classificada nos seguintes aspectos: quanto a natureza, quanto ao
poder de tributar, quanto coercitividade, quanto afetao patrimonial e quanto regularidade. Quanto sua
regularidade, as receitas so desdobradas em:
a) Receitas efetivas e receitas por mutao patrimonial;
b) Receitas oramentrias e receitas extraoramentrias;
c) Receitas ordinrias e receitas extraordinrias;
d) Receitas originrias e receitas derivadas;
e) Receitas de competncia Federal, estadual ou municipal.
33. Segundo o Manual Tcnico do Oramento 2008, a classificao da receita por natureza, busca a melhor
identificao da origem do recurso, segundo seu fato gerador. Indique a opo incorreta quanto aos
desdobramentos dessa receita.
( a ) Sub-rubrica; ( b ) Origem e espcie; ( c ) Rubrica; ( d ) Categoria econmica; ( e ) Alnea e subalnea.
34. Com o novo detalhamento, as despesas e receitas intraoramentrias podero ser identificadas de modo que se
anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes de sua incluso no oramento.
35. Na execuo da receita, destaca-se o lanamento, que a entrega, realizada pelos contribuintes aos agentes
arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento um estgio a ser
percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento pblico.
36. Considere que o Governo isente equipamentos de informtica do imposto sobre Produtos Industrializados (IPI).
Nessa situao, haver perda de Receitas Correntes no oramento pblico.
Classificao de receita
1

10

Receitas Correntes
Receita Tributria
Imposto
Imposto sobre o patrimnio e a renda
Imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza
Pessoas fsicas

Considerando o exemplo acima de natureza de receita, julgue os itens subsequentes.

37. No lanamento da receita tributria, momento anterior ao recolhimento e arrecadao, identificado o devedor
ou a pessoa do contribuinte.
38. O exemplo trata de uma receita corrente cuja origem classifica-se como tributria e, por tratar-se de tributo, a
espcie de receita relaciona-se a um dos diferentes tipos previstos na Constituio Federal, imposto.

39. Classificam-se na categoria de Receitas Correntes outras receitas que so oriundas do poder impositivo do Estado,
tais como as receitas provenientes da alienao de bens.
40. Quanto regularidade, a receita pblica arrecadada permanentemente pelo tesouro do estado classifica-se como:
( a ) Derivada; ( b ) Oramentria; ( c ) Ordinria; ( d ) Corrente; ( e ) Originria.
41. classificada como Receita de Capital aquela proveniente de:
a) Juros de emprstimos efetuados pelo ente pblico empresa estatal dependente;
b) Venda de produtos agropecurios oriundos de propriedades rurais do ente pblico;
c) Alienao de bens mveis de propriedade do ente pblico;
d) Foros e laudmios cobrados pelo Poder Pblico;
e) Locao de bens imveis de propriedade do ente pblico.
42. Os valores depositados a ttulo de cauo para a garantia de u direito, por constiturem recursos que no pertencem
ao patrimnio pblico, no podem ser depositados na Conta nica do Tesouro Nacional.
43. Considere as afirmativas a seguir:
I.

Recolhimento a entrega, realizada pelo contribuinte ou devedores , aos agentes ou bancos autorizados pelo
ente, dos recursos devidos aos Tesouro;

II.

Arrecadao a transferncia dos valores arrecadados conta especifica do Tesouro, responsvel pela
administrao e controle da arrecadao e programao financeira;

III.

Planejamento compreende a previso de arrecadao da receita oramentria constante da Lei Oramentria

Anual LOA, resultante de metodologia

de projeo usualmente adotadas, observada as disposies

constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal LRF.

Esta correto o que se afirma APENAS em:
( a ) III; ( b ) I; ( c ) I e III; ( d ) II; ( e ) II e III
44. A receita instituda para fazer parte face ao custo de obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria, tendo
como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada
imvel beneficiado, ser classificada como:
( a ) Receita de servios;

( b ) Taxa;

( c ) Contribuio Social;

( d ) Contribuio de interveno do domnio

econmico; ( e ) Contribuio de melhoria;

45. Se um ente pblico institui uma contribuio de melhoria durante o exerccio financeiro, a receita correspondente
ao novo tributo, quando recebida, deve ser includa no montante da receita oramentria, ainda que no tenha
havido tempo hbil para alterar o oramento do exerccio em curso no valor correspondente.
46. A receita pblica obtida pelo Estado, resultante do seu poder de tributar o patrimnio da coletividade, segundo a
classificao doutrinria, denomina-se:
( a ) derivada; ( b ) Ordinria; ( c ) Originria; ( d ) Patrimonial; ( e ) Industrial.
47. As receitas recebidas que no pertencerem ao ente arrecadador, quando transferidas a seus legtimos proprietrios,
devem ser registradas na contabilidade do ente arrecadador em contas redutoras de receita, exceo dos tributos
recebidos indevidamente a maior cuja restituio deve ser consignada como despesa pblica.
48. Acerca dos estgios da receita pblica, assinale a opo correta:
a) O lanamento por declarao aquele realizado pelo prprio contribuinte, verificado posteriormente pela
autoridade pblica;
b) O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos cofres pblicos;
c) no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade de tesouraria;
d) Os impostos diretos e outras receitas com vencimento determinado em leis especiais, regulamentos ou contratos

so objeto de lanamento;
e) A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os respectivos valores e espcies.
49. Em conformidade com a Lei n 4.320/64, uma receita patrimonial aquela oriunda do recebimento:
a) Do imposto sobre a propriedade territorial rural;
b) Da contribuio social sobre o lucro da pessoa jurdica;
c) De aluguis;
d) Da alienao de bens mveis;
e) De receita da indstria de transformao.
50. Assinale a opo cujo fato administrativo objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico e que afeta
positivamente a situao patrimonial lquida do ente.
a) Recebimento, pelo Almoxarifado, de material de consumo e a consequente liquidao da despesa;
b) Transferncia de bens constantes do patrimnio para uso em outro ente da Administrao Federal;
c) Confirmao, pelo credor, de cancelamento de dvida antes contabilizada e constante do passivo da Instituio;
d) Cancelamento de aval concedido a ente da esfera estadual em razo do pagamento da dvida;
e) Operao de crdito de longo prazo mediante colocao de ttulos no mercado.
51. O supervit do oramento corrente um exemplo de receita:
( a ) financeira;

( b ) de capital; ( c ) patrimonial; ( d ) extraoramentria; ( e ) intraoramentria.

52. No estgio da arrecadao, feita a transferncia dos valores conta especfica do Tesouro, responsvel pela
administrao e pelo controle da programao financeira.
53. Quanto periodicidade de ingresso, as receitas classificam-se como:
a) Oramentrias e extraoramentrias;
b) Ordinrias e extraordinrias;
c) Corrente e de capital;
d) Originrias e derivadas;
e) Preos pblicos e preos quase privados.
54. No que concerne a estgios da receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao do
contribuinte.
55. A metodologia de destinao da receita constitui instrumento que interliga todo o processo oramentriofinanceiro, desde a previso da receita at a fixao da despesa.
56. Pelo enfoque oramentrio, a receita inclui todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas
oramentrias, excetuando-se as operaes de crditos autorizados por lei.
57. A receita oramentria, sob rubricas prprias, engloba todas as receitas arrecadadas e que no possuem carter
devolutivo, inclusive as provenientes de operaes de crdito. Por sua vez, os ingressos extraoramentrios so
aqueles pertencentes a terceiros, arrecadados pelo ente pblico, exclusivamente para fazer face s exigncias
contratuais pactuadas para posterior devoluo.
58. Se um cidado deseja fazer uma doao em dinheiro para o Governo e se essa espcie de receita no esta prevista
na lei oramentria, o Governo deve arrecad-la, todavia, ser ela contabilizada como oramentria
59. Constituem modalidade de receita derivada, exceto:
( a ) tributos; ( b ) penalidades pecunirias; ( c ) multas administrativas; ( d ) preos pblicos; ( e ) taxas.
60. O ingresso de recursos oriundo de impostos se caracteriza como uma receita derivada, compulsria, efetiva e
primria.

61. uma receita oramentria efetiva:

( a ) operaes de crdito; ( b ) alienao de imobilizado;

( c ) Impostos;

( d ) caues em garantia;

( e )

antecipao de receita oramentria.

62. A receita oramentria no efetiva, que constitui fato contbil permutativo, altera a situao lquida patrimonial no
momento do seu reconhecimento. Nesse caso, alm da receita oramentria, registra-se concomitantemente, conta
de variao passiva para reforar o efeito dessa receita sobre o patrimnio lquido da entidade.