REVISTA DIGITAL DE

NEGOCIACION PARA LA
LIBERACION DE REHENES:
TEORIA Y REALIDAD.
(Formacin de Grupos Tcticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla
(Argentina)
Licenciado en Criminalstica (UDA), En proceso de elaboracin de su tesis para optar al grado de
Magster en Criminologa (UDA)
Profesor titular de la ctedra de Mediacin y Negociacin con Rehenes en la Licenciatura en Seguridad
Ciudadana, Profesor de Criminologa en la Licenciatura en Criminalstica y Profesor de Secuestros y
Tomas de Rehenes en la Diplomatura de Perfiles Criminales en la Universidad del Aconcagua,
Mendoza, Argentina.
Comisario Inspector retirado de la Polica de Mendoza-Argentina. Fue co-fundador y luego Negociador y
Jefe de Negociadores (1999-2006) del Grupo de Resolucin de Incidentes y Secuestros G.R.I.S. de la
Polica de Mendoza. Se capacit en Negociacin para la Liberacin de Rehenes en el Instituto
Universitario la Polica Federal Argentina. Recibi entrenamiento en Tcticas para el Rescate de
Rehenes y como Sniper con el S.W.A.T. de la Ciudad de Mesa y Phoenix en el Estado de Arizona
(USA). Organiz y particip del Cnclave Internacional sobre Operaciones Estratgico-Tcticas ante
Secuestros Extorsivos, Toma de Rehenes e Intentos de Suicidio, del que participaron Grupos
Antisecuestros, equipos S.W.A.T., Negociadores y Grupos Tcticos de Argentina, Brasil, Colombia,
Israel, Venezuela, Panam, Uruguay, Paraguay, Estados Unidos (Mesa, Florida, Melbourne, Arizona),
Bolivia, Espaa, Canad, Ecuador, Per y Costa Rica. (2002).

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Revista TEMAS Ao II - Nmero 13 - Septiembre 2013

CRIMINOLOGA Y SEGURIDAD

un crecimiento sistemtico del Secuestro.1

Argentina no estuvo ajena a estas tragedias que
tomaron auge desde finales de la dcada pasada.

l Mundo entero ha experimentado una serie

de cambios vertiginosos, Estas mutaciones,
han sido acompaados tambin de cambios sociales. El
delito por ser constituyente de
lo social, tambin ha asimilado estas vicisitudes; adaptndose, evolucionando, e incluso perfeccionndose.

Algunas de stas caractersticas las llamamos delitos modernos (si cabe el calificativo),
y abarcan todas sus modalidades: Delitos, econmicos,
delitos electrnicos, alcanzando tambin a los delitos comunes y con esa evolucin
aparecen como lgica consecuencia el principio y crecimiento de nuevos Modus
Operandi, surgiendo como
contrapartida la Doctrina de
Administracin de Crisis, las
teoras sobre Resolucin Alternativa de Conflictos Resolucin de Crisis de Alto Riesgo y otros impulsos doctrinarios como es la Negociacin
para la Liberacin de Rehenes que es a lo que pretendemos referirnos brevemente
sobre su concepcin, apreciacin y categricamente a su
aplicacin prctica.
En las ltimas dcadas
Sudamrica ha experimentado

Tambin algunos pases sufren las tomas de

rehenes, sobre todo como consecuencia de robos y
asaltos frustrados por las fuerzas de la ley; con el
consecuente atrincheramiento de delincuentes o
concretamente la toma de rehenes para procurar la
impunidad, obtener los medios de escape de sus
protagonistas, o los siempre trgicos motines
penitenciarios.
Sobre esta base, surgen diversos estudios
doctrinarios, cuyo mayor exponente es la
denominada
Doctrina
del
F.B.I.
referida
especficamente a la Negociacin para la
Liberacin de Rehenes y la acuada por Mc
Kinley sobre Negociacin en Crisis
Planteada como una solucin especfica, estas
doctrinas sientan las bases firmes de un concepto
operativo que tiene por objeto: Evitar el uso de la
violencia y como fines esenciales: Salvar Vidas y
Aplicar la Ley.
Bsicamente ya es conocido por todas, o casi todas
las administraciones de polica internacionales,
que esta doctrina se basa en las tcnicas de
Contener, Aislar y Negociar. Y que ha tenido en
nuestro pas excelentes expositores como el
comisario inspector Vctor Jos Sarnaglia de la
Polica de Santa F, los cursos que se dictan
anualmente por la Polica Federal Argentina, la
incorporacin de la ctedra de Mediacin y
(1) Segn la Fundacin Pas Libre (Colombia) siete de cada diez
secuestros registrados en todo el planeta ocurren en pases de
Latinoamrica, segn un estudio presentado en la VII Conferencia
Subregional de Defensa, en Chile. La investigacin seala que, entre
el 2005 y el 2009, cada 3 horas ocurri un secuestro en
Latinoamrica, con un total de 15.982 plagios reportados, segn
cifras oficiales. En Colombia, Mxico y Venezuela se habla
extraoficialmente de cerca de 30.000 plagios en el mismo perodo. El
documento muestra que Mxico ocupa el primer puesto, seguido por
Venezuela y Colombia.

http://revista-temas.blogspot.com.ar

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Negociacin con Rehenes en la carrera de

Seguridad Ciudadana en la Universidad del
Aconcagua (Mendoza) y en otros pases como en
Brasil a Roberto del Chagas Monteiro, en
Venezuela el Comisario General Victor Jaime
Amram Cazes (actualmente radicado en los
Estados Unidos) quienes han realizado un
excelente trabajo de difusin y enseanza de
estas doctrinas.

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Por Osvaldo A. Cuello Videla

Ahora bien, esta modalidad operativa tal y

como la plantea la doctrina del F.B.I., llevado al
plano estratgico propiamente dicho encontrar,
sin duda alguna, distintas dificultades.
Especficamente la doctrina plantea como
requisito para la resolucin de este tipo de crisis
cinco categoras perfectamente definidas,
denominadas los grupos o roles Tcticos,
Negociacin, Inteligencia, Informacin Pblica y
Asesoramiento.
En Mendoza, el autor juntamente con el
Comisario General (R.) Alejandro Sergio Palacios (entonces oficiales principales) comenzamos
a analizar estos criterios operativos desde 1.997,
y su aplicacin concreta en el plano real, y se
hizo un estudio de sus resultados, aciertos y de-

TEMAS
Revista Digital de Criminologa y Seguridad

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saciertos en todo el mundo, concretndose recin en 1.999 la formacin del Grupo de Resolucin de
Incidentes y Secuestros G.R.I.S.
Tal dilacin en la formacin de
este grupo encuentra sus justificativos en lo que ser el tema
central de este trabajo, cual es la
conformacin de grupos de esta
naturaleza, para que sean tenidos
en cuenta al intentarse en otras
policas ideas similares, y una
valoracin razonable de sus dificultades y ventajas.
Es as que la doctrina del F.B.I.
bien puede ensearse y presentarse
en breves pginas o ciclos de
conferencia de regular duracin,
pero hablar de la formacin de un
grupo de stas caractersticas
significa pensar en profundos
estudios y entrenamiento y en una
gran cantidad de equipamiento
tcnico, acompaado de otras
tantas evaluaciones sobre perfiles
personales, experiencia, capacidades y capacitacin de sus integrantes; sumado a un perfecto
conocimiento de las normativas legales que son de aplicacin especfica en cada paso operativo-tctico, durante la negociacin propiamente dicha y en la resolucin
concreta del episodio, dado la
innegable responsabilidad penal y
administrativa que envuelve un
escenario de toma de rehenes.
Todo esto conjugado cada episodio
que no slo ser por naturaleza de
variaciones insospechadas, sino
que adems oscilar desde el sim-

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ple asalto bancario perpetrado por

delincuentes comunes, hasta los
casos ms difciles de intentos de
suicidio y los siempre complejos
motines penitenciarios.
Visto de este modo, sin llegar a
dramatizar, podemos decir:
UN ERROR = UNA MUERTE.
UNA MUERTE = UN
RESPONSABLE.
UN RESPONSABLE = LA
FUERZA POLICIAL.
Para acercarnos al tema, debemos hacer una valoracin que vamos a examinar en tres categoras:
Los Aspectos Doctrinarios, Legales y Prcticos de la Negociacin
para a Liberacin de Rehenes.

EL ASPECTO
DOCTRINARIO
Sobre esta primer condicin, vamos a ser breves remitindonos a
que es necesario tener una acabada comprensin de la doctrina
de Negociacin para la Liberacin
de Rehenes, y que sus bases se
sientan en el principio de la
necesidad de obtener un perfecto
Aislamiento de la Crisis, evitando
intromisiones de cualquier tipo
(Curiosos, prensa, policas, familiares, incluyendo a las autoridades polticas, judiciales y policiales), que bien lo define Roberto das
Chagas Monteiro en su Manual de
Administracin de Crisis y en el
trabajo publicado sobre El Aisla-

Aislamiento del Punto Crtico (Revista Temas

Nmero 2, pgina 26.) a los que remito.
Esto en razn que logrando un perfecto
aislamiento, se habr recorrido la mitad del
camino hacia el xito; ya que este aislamiento
no slo debe ser espacial sino tambin
involucrar todo tipo de comunicacin y contacto
con lo que llamaramos el Mundo Exterior.
Recin ah podremos pasar al paso siguiente
que es el Preludio de la Negociacin, que se
limitar durante los primeros quince a cuarenta
y cinco minutos a tres objetivos muy concretos e
insoslayables:
1) Ganar tiempo,
2) Bajar los niveles de tensin (Tanto del
plantel policial que interviene, los negociadores,
los delincuentes y los rehenes) y finalmente,
3) Obtener la mayor cantidad de informacin
posible.
Recin ganados estos objetivos y si
sobrevivimos a este perodo de Crisis Peligrosa
sin incidentes, podemos aspirar a iniciar La
Negociacin propiamente dicha.
Este perodo que pretender ser pacfico, cuya
meta es negociar, negociar y negociar; sin embargo, deber incluir siempre y desde el primer
minuto hasta el final de la crisis la opcin de
recurrir, en el peor de los casos, a una
resolucin por el uso de la fuerza, que tambin
deber incluir en nuestros planes el uso de la
Fuerza Letal; es decir resolver el incidente
dndole muerte al o los captores.
Es aqu donde encontramos el primer vnculo
entre el gerenciamiento de crisis y la doctrina
de administracin de crisis, que sin perder de
vista el objetivo de sus principios esenciales
(Salvar Vidas y Aplicar la Ley), tiene diferentes
conceptos.

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NEGOCIACION PARA LA
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TEORIA Y REALIDAD.
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El primero de ellos es el concepto de

Negociacin con Rehenes o Negociacin para la
Liberacin de Rehenes que fue desarrollado en
el FBI a principios de la dcada del 70 por el
Agente Especial Frank Boltz y a quien luego se
sumara el Psiclogo Harvey Schlossberg.
Por aquellos aos se haban sucedido una
serie de episodios que haban llamado la
atencin mundial. Por ejemplo la toma de
rehenes en las Olimpadas de Mnich, en
Alemania, por el resultado nefasto de la
operacin.

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A raz de este hecho se forma el

HRT y Boltz pone en prctica sus
teoras sobre negociacin.
Por otra parte en Fullerton,
California
el
Encargado
del
S.W.A.T., Patrick McKinley, acua
otro concepto distinto al de negociacin con rehenes. Este consideraba que la clasificacin limitaba
la aplicacin del proceso de negociacin a ste tipo de crisis y nace
as el concepto de Negociacin en
Crisis, para aplicar stos principios de negociacin originalmente
desarrollados por Frank Boltz a
otro tipo de crisis como atrincheramiento de sospechosos e incluso crisis con potenciales suicidas.
La ampliacin de ste concepto y
en la aplicacin de la doctrina hoy
ha sido aceptado por casi todas las
policas del mundo explica el
Sargento
Albanesse
jefe
del
S.W.A.T. de Los ngeles.
De esta manera, la doctrina que
aqu estudiamos tiene distintas
concepciones a saber:
A.- La Negociacin u Operaciones
Tcticas.

Por otro lado el asalto al Credit Bank en

Estocolmo Suecia en 1973, que fue muy difundido y es all donde Schlossberg estudia el sndrome que en alusin a ese hecho lleva el
nombre de Sndrome de Estocolmo.

B.- La Negociacin y Operaciones

Tcticas.

Es as que luego del caso estadounidense

conocido como el caso Waco en Texas el FBI crea
su Equipo de Negociacin con Rehenes el
H.R.T. (por sus siglas en ingls de Hostage
Rescue Team).

En primer lugar La Negociacin

u Operaciones Tcticas que se
concentra en la dicotoma de ambas
ideas operativas y que aplican las
policas israeles y de japn. O se re

C.- La Negociacin ms Operaciones Tcticas.

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curre a la negociacin en primera

instancia o se resuelve el incidente
por la fuerza en la primera
oportunidad. Aqu hay poca o
ninguna
relacin
entre
la
negociacin y las operaciones
tcticas y es un concepto que
nosotros no recomendamos porque
los resultados del uso de la fuerza
no en todos los casos son
favorables,
considerando
los
beneficios que tiene la negociacin.
Este concepto slo incluye a la
negociacin para ganar tiempo y
permitir a los tcticos prepararse
para actuar en la primera
oportunidad.
De acuerdo a estudios llevados a
cabo en los Estados Unidos,
cuando se utiliza la fuerza, ya sea
mediante una irrupcin, la opcin
mvil, etc., hay un 65% de riesgo
de que alguien va a salir lastimado.
Las otras dos, fueron planteados
en la XVI Conferencia Anual de
Operaciones Tcticas, llevada a
cabo en Junio de 1.999 en Virginia
Beach, Virginia, EE.UU. Dividindose las doctrinas del Este y Oeste
de aquel pas.2
La Negociacin y Operaciones
Tcticas que consiste en que una

vez finalizado el perodo de negociacin sin que

haya resultados favorables interviene el equipo
tctico, desplazando por completo a los negociadores, que ya no tienen intervencin en el
evento.
El perodo de Negociacin tendr por objeto
ganar todo el tiempo necesario para la
preparacin del S.W.A.T.2, quienes mientras
dura la misma, elaboran una tctica de
resolucin e inclusive la ensaya, para resolver el
incidente lo antes posible mediante el uso de la
fuerza3.
En ste caso, los negociadores dan paso a las
operaciones tcticas sin inmiscuirse en stas.
Por ltimo la concepcin de la Negociacin
ms Operaciones Tcticas que consiste en que
los Negociadores tienen la responsabilidad de
ganar tiempo para permitir al Grupo Tctico
prepararse para actuar, pero este acta solo
ante la alternativa del fracaso de las
negociaciones o por existir evidentes e
inequvocos sntomas de violencia inminente.
En este caso, a diferencia del anterior, la
actuacin del Grupo Tctico o S.W.A.T. no
excluye
al
negociador
quien
contina
trabajando para facilitar lo ms posible todas
las operaciones tcticas.5
Esta concepcin es aplicada por el Condado
Policial de los ngeles y por el Departamento de
Polica de los ngeles6, entre otras.
El concepto consiste en una combinacin de lo

2. XVI Conferencia Anual de Operaciones Tcticas, llevada a cabo en Junio de 1.999 en Virginia Beach, Virginia,
SUGERENCIAS PARA RESCATES DE REHENES de la National Tactical Officers Association.
3. Special Weapons And Tactics (Armas y Tcticas Especiales)
4. Ya sea una irrupcin, la opcin mvil, la resolucin por medio de los snipers u otras alternativas viables.
5. Ganando tiempo para el grupo tctico, facilitando el acercamiento o alejamiento de los captores de un punto
determinado, facilitando informacin, produciendo distracciones, etc.
6. Los Angeles County Sheriffs Department (LASD) y Los Angeles Police Department (LAPD)

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verbal y lo fsico: La negociacin y las tcticas

mediante el uso de la fuerza como dice Michael
Albanesse, ex jefe del S.W.A.T. de Los ngeles.
Ambos roles se cumplen simultneamente
desde el inicio al final de la crisis, son
mutuamente
compatibles
y
se
apoyan
sincrnicamente.
En la aplicacin prctica este criterio consume
ms tiempo, pero las posibilidades de obtener
resultados favorables se incrementan mucho en
consonancia con el fin de salvar vidas.
Adems este ltimo concepto de Negociacin
ms Operaciones Tcticas, tiene a su vez dos
modelos de aplicacin.
Estos modelos fueron planteados en la XVI
Conferencia Anual de Operaciones Tcticas,
llevada a cabo en Junio de 1999 en Virginia
Beach, Virginia, en los Estados Unidos, por la
National Tacticals Officers Asociation (Asociacin Nacional de Oficiales Tcticos), cuando se
trataron las sugerencias para el rescate de
rehenes, donde se reafirm la diferencia conceptual de las doctrinas del Este y Oeste de
aquel pas.
El sargento Michael Albanesse; en aquel entonces lder del equipo S.W.A.T. del Departamento de Polica de Los ngeles; elabor junto
con Kris Mohandie en 1995 un documento
donde explica con precisin en que consisten
estos modelos, no obstante hace hincapi en que
no se contraponen con la doctrina, sino que
simplemente son variaciones de composicin y

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estructura en los aspectos organizativos.

Explica el Sargento Albanesse
que el modelo Descentralizado consiste en separar los roles tcticos y
de negociacin en grupos distintos,
integrados por un negociador
principal, un secundario y un
psiclogo. Este modelo descentralizado es utilizado por ejemplo por
el Departamento de Polica de
Nueva York (New York Police
Department), mientras que el
modelo centralizado, aplicado por
la Polica de los ngeles (Los
ngeles Police Department), que
tiene en su equipo S.W.A.T. entrenados a ms de veinte negociadores
que en ocasiones actan como tales
y en ocasiones como tcticos.
La idea de integrar los negociadores al S.W.A.T. tiene como
justificacin que es el equipo tctico
el que generalmente responde
inicialmente a una crisis de
cualquier tipo.
Se basa en la opinin que la
satisfactoria resolucin requiere la
coordinada respuesta entre los
negociadores y el S.W.A.T.
Vemos entonces, que sobre la
base de estos tres conceptos doctrinarios (que en modo alguno se
alejan de la doctrina de Negociacin para la liberacin de rehenes
promovida por el F.B.I.; o el
concepto de Negociacin en Crisis
de Mc Kinley), el responsable del
gerenciamiento puede seleccionar
cualquiera de ellas, y para esto debe hacer los estudios correspondien

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tes en cuando a disponibilidad operativa y presupuestaria.

Por ejemplo, nosotros en el
G.R.I.S. adoptamos la tercera alternativa, que simboliza la resolucin pacfica del incidente, pero
que exige igualmente una preparacin superior por el tiempo que
consume y la coordinacin necesaria durante todo el suceso crtico
de la negociacin.
Adems de ello agregamos, tal
vez sin quererlo, otra modalidad
distinta.
Estructuralmente
el
G.R.I.S. funcionaba como el modelo
descentralizado de Nueva York,
verbales y fsicas.
Esto fue as porque el perfil que
preferimos para los negociadores,
apuntaba ms a un polica formado
en el rea investigativa con
conocimiento (Un grupo tctico separado del grupo de negociadores)
pero funcionalmente lo hace como
el modelo centralizado de Los ngeles integrando ambas funciones
en el desarrollo de la crisis, mezclando tcticas de la delincuencia
local y dominio de las tcnicas de
interrogatorio por ejemplo, pero a
su vez entrenados en tcticas
operativas de alto riesgo; aunque
cada polica podr elaborar sus
propias condiciones de perfil,
segn sus necesidades.
El concepto doctrinario, como se
dijo, no excluye la alternativa de
resolucin por el uso de la fuerza
llegado el caso, y a la que por el
contrario se agrega el concepto del

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Despliegue Inmediato que aplicamos cuando

la gravedad de la situacin, exige una respuesta
rpida y apremiante, con escasa informacin y
prcticamente nulas posibilidades de negociacin.
Como se puede apreciar, el Aspecto Doctrinario, tiene distintas aristas y diferentes
ngulos de apreciacin cuando intentamos llevarlo a la prctica; siendo la primera
condicin que deber analizar el estratega al
intentar afrontar la conformacin de un grupo
de stas caractersticas; pues de la concepcin
que se adopte depender en grado sumo la
determinacin de su conformacin, el entrenamiento a que ser sometido, las necesidades
de equipamiento y el perfil de sus integrantes.
Estos puntos nos pueden dar una somera idea
del costo que se deber afrontar para su
estructuracin.
Digamos que si no se determina especficamente el Aspecto Doctrinario que constituye la
gua y base de actuacin de un grupo de esta
naturaleza, difcilmente se puedan armonizar
los aspectos Legales y Prcticos que veremos
ahora.

ASPECTOS LEGALES
Los aspectos legales comprenden:
Las leyes de forma, es decir el procedimiento
penal del lugar.
Los requisitos de la legtima defensa, sobre
todo en qu casos es posible utilizar la fuerza
(incluida la fuerza letal) en defensa propia y de

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un tercero.
La imputacin delictiva. Es decir qu
gravedad penal tendr un hecho que requiera la
accin de un equipo de administracin de crisis.
Y por ltimo los derechos de la prensa. Es
decir qu margen existe ente el derecho a
informar que la prensa tiene y las atribuciones
de la autoridad para impedrselo en funcin del
orden pblico, la seguridad y el derecho a la
vida.
Frente a una crisis con rehenes, debemos
pensar inmediatamente en la legislacin que
pueda servirnos de asidero para una
intervencin adecuada y ajustada al derecho,
como as en la imputacin delictiva en que
pueda encuadrar la conducta de los sospechosos
o captores.
La autonoma procesal de cada Estado
ofrecer variables de soluciones propias de cada
ciudad, por eso es que obviamos estos anlisis
que deberan efectuarse segn cada una de ellas

Slo nos limitaremos a reflexionar

que es necesario un profundo
estudio de las alternativas legales
del procedimiento y qu proceder le
cabe a la Polica en casos de esta
naturaleza,
sus
atribuciones,
funciones y obligaciones.
As por ejemplo no nos servir de
mucho entrenar un equipo de
negociadores, si la autoridad judicial se atribuye la facultad de
mediar en el asunto personalmente.
Por otro lado la legtima defensa
de un tercero es el primer argumento legal que brinda justificacin a la actuacin policial en
estos casos (donde siempre surge
evidente la agresin ilegtima) pero
deber considerarse especialmente
la doctrina y la jurisprudencia respecto de la necesidad racional del

Grupo Especial de Seguridad GES de la Polica de Mendoza

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medio empleado para impedirla o

repelerla, sobre todo cuando se
decida la resolucin por medio de
la fuerza letal. Este concepto deben
conocerlo todos y cada uno de sus
integrantes al intentar cualquier
accin que suponga poner en
peligro una vida o que involucre la
actuacin del grupo tctico o la
resolucin por medio de los
snipers.
No podramos en un caso semejante ordenarle a un francotirador
que ejecute una accin que a la
postre le represente serio problema
judicial y la posibilidad de enfrentar un juicio.

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apropiados las grabaciones de audio y video

subrepticios, para ilustrar a la autoridad
judicial de cmo se desarrollaron los hechos, y
demostrar por otros medios que contemplen las
leyes de forma los incidentes; ya que la
imputacin delictiva al momento de hacerse la
valoracin especfica de las violaciones legales
en que han incurrido los autores, irn desde el
delito de amenazas, atentado y resistencia a la
autoridad, privacin ilegtima de la libertad y

Grupo de Resolucin de Incidentes y Secuestros G.R.I.S.

Grupo Tctico

Por otra parte, la diversidad de

formas que pueden presentar los
casos, sus distintas modalidades
delictivas, las subsecuentes acciones de los captores; incluso su
vocabulario; el tratamiento que le
proporcionen a los rehenes, etc.
debern documentarse por todos
los medios posibles, siendo los ms

sus formas agravadas,inclusive homicidio con

sus diferentes agravantes, pero sabemos bien
que los delitos en cada pas varan en cuanto a
su pena y su tipo penal.
La diversidad de sucesos que pueden
presentarse, la modalidad de comisin, y una
apropiada documentacin son el ingrediente
esencial que agrega mayor complejidad a la
materia.

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Pero no podemos negar, que es imprescindible

tener en cuenta que la actuacin policial, en
todos los casos, deber ajustarse al Derecho.
Sobre stos una regla prctica que sugiere el
Sgto. Michael Campbell Jefe del S.W.A.T. de
Mesa, Arizona, EE.UU. (con quien tuve el placer
de entrenarme), alejar toda duda y que
promueven tambin otros administradores de
crisis para los grupos tcticos en los Estados
Unidos. Hgase stas preguntas antes de tomar
una decisin: Es Necesario?, Vale la Pena el
Riesgo?, Es aceptable desde el punto de vista
legal? Si todas las respuestas son afirmativas,
acte; de lo contrario busque otra alternativa.
Son los criterios de Necesidad, Aceptabilidad y
Validez del Riesgo y que deben ser entendidos y
estudiados por todos los componentes de un
grupo de esta naturaleza y al que deben
subordinarse irrestrictamente cada uno de ellos.
Por ltimo debe considerarse dentro del Aspec

Aspecto Legal la intervencin de

los medios de prensa.
Resulta imprescindible alejar a la
prensa del lugar. Los cercos
perimetrales deben ser estrictos. La
libertad de prensa es un derecho
que se debe subordinar frente al
Derecho a la Vida en la escala de
valores, y es esta la que protege la
doctrina de negociacin para la
liberacin de rehenes.
Ese derecho a la vida, involucra
la de los Policas, los rehenes, los
inocentes y los captores (En ese
orden de prioridades). Los periodistas no slo ponen en riesgo la
vida de todos ellos, sino la suya
tambin y es deber protegerlos
alejndolos del lugar.
El Aspecto Legal puede ser el
ms complejo y depende en mucho
del Derecho de Forma.
Su estudio exige innegablemente
analizar todas y cada una de las
posibilidades operativas y adecuarlas a las leyes de forma locales y
reglamentaciones, para llevar a
cabo una actuacin que no deje
dudas sobre el proceder policial;
recurdese que la doctrina de negociacin para la liberacin de
rehenes proviene de un pas que
tiene una legislacin distinta de la
nuestra, y surge necesario realizar
los respectivos arreglos y previsiones.
Por ello se recomienda realizar en
cada jurisdiccin reuniones, charlas o conferencias que involucren a
las autoridades judiciales para que

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comprendan los mecanismos de

accin, las posibilidades tcticas y
cmo es el mtodo de resolucin de
crisis a travs de la negociacin.

EL ASPECTO PRCTICO.
La implementacin de un grupo
de rescate de rehenes requiere
estudios
retrospectivos
para
determinar qu casos quiere
resolver

Si la Administracin Policial est

decidida a formar un grupo para
resolver casos con tomas de
rehenes, debe llevar a cabo esos
estudios
de
los
Aspectos
Doctrinarios y Legales, que no
significan otra cosa que teorizar
sobre el tema y fijar las estrategias
de accin.
Al analizar las posibilidades
econmicas, la conveniencia opera-

operativa, las necesidades y evaluar segn esos

estudios la posibilidad de concretar la formacin
de un Equipo de Administracin de Crisis, es
cuando comienza el verdadero esquema de
formacin e integracin de un equipo de esta
naturaleza; que es lo que denominaremos el
Aspecto Prctico.
Lo primero que deber analizarse es qu tipo
de grupo quiere formar, cules son los hechos
ms repetitivos que se hayan registrado en los

ltimos tiempos, cules son los posibles hechos

que deber afrontar en el futuro y en cules
desea la intervencin de un grupo de esta
naturaleza, o planteado de otro modo qu
incidentes podr resolver.
Tambin deber considerar en ste punto
cmo quiere que se resuelvan.
Otros aspectos prcticos que el estratega deber
considerar, segn el concepto que se decida
adoptar desde el punto de vista doctrinario, es
determinar el perfil del personal integrante del

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equipo y comenzar los estudios de personalidad

a travs de psiclogos; su capacidad de trabajar
bajo situaciones de tensin, su poder de
decisin, su aptitud fsica, etc. lo que responder
a unas lneas de recursos humanos con un
potencial que los haga admisibles.
Cada departamento de polica determinar
qu requisitos debern cumplir los hombres y
mujeres que integren el equipo.
Sobre los tcticos, ya se ha escrito mucho
sobre cul debe ser su perfil tanto desde el
punto de vista fsico como psicolgico, amen que
casi todas las policas ya tienen formados sus
grupos de este tipo al mejor estilo S.W.A.T.
Con respecto a los negociadores y el personal
de inteligencia, se recomienda que stos tengan
experiencia en el trato con delincuentes,
prefirindose personas que hayan trabajado o
estn trabajando en el rea de investigacin del
delito o zonas conflictivas.
Esto les permitir a los negociadores estar
habituados y a conocer la forma de pensar de los
delincuentes, a lidiar con los problemas que
ellos presentan, y sobre todo entender su
vocabulario o lunfardo, que siempre es tpico de
cada zona. Los negociadores entonces conviene
seleccionarlos del personal que haya trabajado
en estas reas.
Con respecto al personal de inteligencia,
tambin es conveniente que se estn
desempeando
en
este
sector
por
el
conocimiento que puedan tener de los
delincuentes ms renombrados, etc.

26

Seleccionado el potencial, deber

comenzar con el entrenamiento
especfico que ser diverso segn
los roles individual y del grupo, ya
sea que pertenezcan a los grupos
tcticos, negociadores, inteligencia,
etc.
La seleccin del Comando deber
ser una tarea singular, pues en ese
hombre descansa la responsabilidad de la administracin de las
crisis, responde por todo el grupo y
debe manejar con solvencia todas
las reas.
Por otra parte este aspecto
prctico tambin involucra el estudio de casos, que se trata de conocer cmo se han resuelto otras
crisis o pedir el asesoramiento de
expertos, y analizar qu hechos se
han producido con mayor frecuencia en los ltimos tiempos.
Hecho esto, es conveniente fomentar el trabajo en equipo con
pequeas prcticas, charlas, debates, etc., que permitir que el
personal se vaya conociendo y
adoptando una misma forma de
pensar. En esta parte de la
seleccin es importante que todos
establezcan un norte en comn, es
decir que empiecen a pensar como
equipo. Eso es fundamental.
Luego vendr el entrenamiento.
Conocimiento - Entrenamiento Experiencia es la frmula principal para los trabajos de alto y
altsimo riesgo. No es un juego. Las
acciones temerarias, las demostraciones de valenta y arrojo no
son un buen indicador de habilidad

Revista TEMAS Ao II - Nmero 13 - Septiembre 2013

CRIMINOLOGA Y SEGURIDAD

tctica. Por eso es que uno de los

requisitos en la seleccin de personas es
que
sean
individuos
maduros,
refirindonos no a su edad cronolgica,
sino a su manera de asumir compromisos tan elevados como es poner en
riesgo la propia vida cuando un hecho se
presente, sin que ello implique temeridad absoluta.
Estos son los aspectos ms complejos
de resolver ya que exige mucho ms que
el anlisis terico de la Negociacin para
la Liberacin de Rehenes, sino que
involucra un entrenamiento constante y
en las ms diversas ramas.7
Es conveniente tambin adquirir
capacitacin especfica de personas que
tengan reconocida trayectoria, sobre
todo con experiencia real en este campo.
Hay que ser cuidadosos de aquellos que
ensean simplemente teora, pero no
conocen los aspectos prcticos de
primera mano con experiencias reales,
porque (si se me permite) como dice un
dicho popular: Del dicho al hecho, hay
mucho trecho
Llegado a este punto, resta an llevar
estos conceptos a la realidad, es decir,
materializar todos estos preparativos en
operaciones concretas. La intervencin
propiamente dicha, que pasamos a
analizar muy brevemente.
Cuando estudiamos la Administracin

de Crisis de alto Riesgo y la aplicamos a

la Negociacin para la Liberacin de Re-

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componentes registraban en su haber cursos llevados a cabo en todo el pas sobre el tema especfico y otras ramas
como Operaciones Especiales, cursos de de Tcticas dictadas por instructores Israeles, Grupo Especial de
Seguridad, entrenamientos dictados en Mendoza a travs del Centro de Adiestramiento Tctico Policial, Tiradores
Especiales, Idiomas (Ingls, Francs, Portugus, etc.), Explosivos, Inteligencia, Investigaciones Complejas dictados
por instructores del F.B.I., Automotores, Comunicaciones, y fuera del Pas en los Estados Unidos (Arizona) sobre
tcticas de S.W.A.T., Negociacin y Snipers, etc. configurando una fuerza cohesionada y de alta capacidad
operativa.

Revista TEMAS una publicacin de WATSON CONSULTORES

27

REVISTA DIGITAL DE

nes, el primer paso es el ms importante, por

eso debemos darlo en firme para llegar a buen
puerto.
Hablo concretamente del Aislamiento y la
Instalacin de los Cercos Perimetrales.
El aislamiento demanda mucha gente y es
muy difcil de concretar. La mejor medida es
llevar a cabo una capacitacin generalizada de
toda la administracin policial, fijando planes
de
accin
concretos
para
evitar
las
improvisaciones. Estos planes deben ser
conocidos por todos los policas que integran los
servicios de calle, ya que la colaboracin y apoyo
de stos es esencial. Cualquier falla en este
primer paso, puede significar el fracaso de la
operacin, es decir una fuga, o una muerte.
El segundo problema por resolver es la
convocatoria
del
Grupo,
es
decir
la
disponibilidad de los mismos las veinticuatro
horas del da en cualquier lugar donde pueda
ocurrir una crisis; ya que mientras son formados
los cercos perimetrales, debe considerar el
inmediato despliegue del grupo tctico, tanto
para asegurar la zona estril, brindar seguridad
a todos los participantes e involucrados y poder
as comenzar El preludio de la Negociacin.
Este perodo, bajo ningn aspecto deber
comenzar si el grupo tctico no est listo y
presto para actuar.
Si la concepcin que adopt involucra la de
Negociacin ms Operaciones Tcticas, su
operacin de resolucin final se apoyar sobre
tres pilares fundamentales: El Grupo de
Negociadores, El Grupo Tctico y los Snipers.
Este concepto operativo requiere una mayor
preparacin del Grupo de Negociadores sobre
quienes descansa la mayor responsabilidad en
el incidente, consume ms tiempo, pero adems
stos debern tener un pormenorizado conocimi-

28

miento de los despliegues que

pueda realizar el grupo tctico,
cmo los realizar, qu tcticas
pueden emplear; en suma, deberan
entrenar juntamente con ellos para
saber qu es lo que l les puede
facilitar.
Los Sniper facilitaran la informacin elemental y al instante, es
la fuente ms objetiva de informacin que contar para aplicar
esta concepcin. Adems son los
nicos elementos que pueden resolver el incidente por s sorteando
toda la cadena de mandos ante un
inminente atentado a la vida de
cualquier involucrado. Los Snipers
constituyen el grupo ms selecto de
hombres tanto por sus capacidades
fsicas, operativas e intelectuales.
Esta concepcin exige tener un
Centro de Operaciones Tcticas
(que se levantar en el mismo sitio
de la crisis) altamente profesionalizado y coordinado y un Grupo de Inteligencia capaz de obtener
la ms diversa informacin sobre el
lugar, los rehenes, los captores y
las armas.
An as, el margen para el error
siempre estar presente, los
imponderables son incalculables,
como tambin son innumerables los
escenarios y las situaciones (Cantidad de rehenes, captores, personalidades, estados de nimo,
locura, etc., etc.).
La mejor manera para disminuir
ese margen de error es realizando
estudios de casos, propios y ajenos,

Revista TEMAS Ao II - Nmero 13 - Septiembre 2013

CRIMINOLOGA Y SEGURIDAD

pasados y contemporneos; y de
acuerdo a la idiosincrasia local prever los que puedan ocurrir mediante anlisis de blancos potenciales
(personas y lugares).
Con esa experiencia propia o
ajena, ms un adecuado entrenamiento, se pueden comenzar a
encarar los trabajos de negociacin
para la liberacin de rehenes u
otras situaciones de alto y altsimo
riesgo.

NEGOCIACION PARA LA
LIBERACION DE REHENES:
TEORIA Y REALIDAD.
(Formacin de Grupos Tcticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla

Esto le corresponde a quien sea designado

responsable de la elaboracin de planes preincidente. Con respecto a esto, ya hemos dicho
que no hay ningn manual que pueda aplicarse
invariablemente a todas las crisis.

Tambin
es
necesaria
la
adquisicin del equipamiento, que
quedar sujeto a diversas alternativas de ndole presupuestario,
pero que no es un problema menor.
Algunos equipos como el armamento para los snipers, chalecos
del
nivel
adecuado,
escudos
balsticos y cascos son costosos y a
su vez imprescindibles. Se puede
ahorrar dinero fabricando sus
propias escaleras, arietes, incluso
el telfono de negociacin y
adecuando por ejemplo un vehiculo
viejo para usar como Centro de
Operaciones Tcticas, pero en esos
cuatro elementos arriba mencionados no es conveniente escatimar
en gastos.
Es necesario tambin, establecer
una doctrina propia que fije
responsabilidades y parmetros de
actuacin. En ste sentido una
serie de planes que determinen
qu es lo que va a hacer el
personal que no integra el equipo,
es decir las fuerzas regulares de
modo tal de regular su actuacin y
limitarla en lo que sea pertinente.

Sin
embargo,
es
necesario
que
la
administracin realice sus propios planes, con
una estrategia que debe ser ideada de acuerdo a
las caractersticas locales, los recursos
humanos, materiales y sus problemas de
seguridad.
Si bien dicha estrategia puede y debe ser reglamentada, al menos en sus aspectos genera-

Revista TEMAS una publicacin de WATSON CONSULTORES

29

REVISTA DIGITAL DE

les, tambin es cierto que dichas normas

requieren de cierta flexibilidad, necesarias para
adecuarse a las circunstancias especficas.
La clave para hacer el trabajo bien es definir
perfectamente qu queremos hacer. No basta
solamente instruirse con los conceptos doctrinarios, es necesario estudiarlos, desmenuzarlos,
adecuarlos y llevarlos a la prctica.
Una regla prctica para la elaboracin de
planes pre-incidente es hacerse stas preguntas:
Qu hace falta?, Cmo lograrlo? y Cmo
Aplicarlo?
La elaboracin de planes o protocolos, deben
responder a estos interrogantes de manera
cabal, para que llegado el caso de producirse
una crisis, sean de aplicacin prctica y efectiva,
tanto en su implementacin como en sus
resultados, que es lo que ms nos interesa. Pues
de nada servir tener el mejor manual de
aplicacin si en la vida real las crisis terminan
trgicamente y eso es lo que suele ocurrir
cuando
se
carece
de
un
adecuado
gerenciamiento, aunque a la postre sea el
administrador de la crisis quien pague las
consecuencias.
Estos protocolos debern responder a stas
preguntas a travs del estudio de:
Los Aprestos para la Crisis: Que nos guen
metdicamente sobre qu hace falta para
resolver adecuadamente un caso de extrema
gravedad como un evento crtico, para que esto
no constituya un problema que finalmente
agrave una situacin, teniendo en cuenta
prioridades como tener un equipo bien
entrenado, estar preparados antes de un hecho,
la anticipacin, etc.
Esto se logra mediante una correcta
evaluacin y determinacin de las amenazas,
las vulnerabilidades y los riesgos.

30

La amenaza, es aquello que

puede suceder, es el potencial real
de que un hecho de esta naturaleza
se presente. La vulnerabilidad
estar marcada por qu tan capaces somos de hacerle frente y el
riesgo es una ecuacin entre las
amenazas y las vulnerabilidades.
Entre menos vulnerables seamos
menos riesgos correremos, entre
ms amenazas potenciales haya,
ms riesgo enfrentamos, por eso es
que el principal deber del gerenciamiento es la Prevencin, el
segundo de ellos es la Planeacin:
Los resultados dependen de ambos
principios.
Los Factores Organizativos: Es
decir
proyectar,
planificar
y
concebir una estructura para la
emergencia, determinando principalmente
quines
sern
los
responsables de su ejecucin, qu
funcin le cabe a cada uno de ellos
y qu capacitacin ser necesaria
para disponer de un recurso humano en condiciones de actuar.
La organizacin nos dar las respuestas de cmo logarlo. Y Finalmente.
La Eleccin de una Estrategia:
Mediante la elaboracin de un plan
o protocolo de emergencias, para
los casos de crisis de alto y altsimo
riesgo, respondiendo al interrogante de cmo aplicarlo
Los planes pre-incidente resolvern
muchos de stos problemas que
parecen muy simples y llegado el
caso evacuan el camino a una rpi-

Revista TEMAS Ao II - Nmero 13 - Septiembre 2013

CRIMINOLOGA Y SEGURIDAD

da accin.
La atencin de una emergencia
exige preparacin tcnica, planificacin y una importante capacidad
de coordinacin entre quienes participan de ella. De lo contrario es
fcil caer en la improvisacin, el
desorden, la duplicidad o no realizacin de tareas, los conflictos y la
desesperacin, que nos llevarn a
una deficiente resolucin del conflicto.
Estratgicamente, estas medidas
pre-crisis sern las que ayuden a
mitigar en mucho las consecuencias de una crisis y nos harn
menos vulnerables.
Bsicamente somos vulnerables
cuando no estamos preparados
para una emergencia. Frente a la
amenaza que significa la posible
ocurrencia de una crisis, y el
elevado riesgo que estas implican,
es vital llevar a cabo medidas que
mitiguen
o
disminuyan
las
vulnerabilidades del sistema.
Cuando se habla de planes o
protocolos pre-incidente, va de
suyo que estos deben existir antes
de que se presente una crisis, y
deben ser conocidos por las
autoridades y aquellos que han de
ejecutarlos. Adems, deben ser
diseados teniendo en cuenta las
posibilidades de llevarlos a la
prctica, e inclusive deben ejecutarse ensayos o simulacros para ir
ajustndolos a la realidad.
Estas son las previsiones estratgi-

cas indispensables para que un protocolo de

actuacin cumpla con las expectativas de
disminuir la vulnerabilidad.
La vulnerabilidad aumenta o disminuye en
funcin del grado de previsin que adoptemos.

NEGOCIACION PARA LA
LIBERACION DE REHENES:
TEORIA Y REALIDAD.
(Formacin de Grupos Tcticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla

Los recaudos deben incluir:

La determinacin de la amenaza y el estudio
de los posibles riesgos (estimacin de los posibles daos y qu niveles sern aceptables)
La identificacin de los recursos humanos y
materiales, propios y de apoyo.
La celebracin de convenios de ayuda y
colaboracin con otros organismos (Sanitarios,
penitenciarios, bomberos, servicios de agua, luz,
telfono, etc.)
La creacin de un comit de crisis (a cargo
del gerenciamiento, no de la administracin; ya
que la administracin recaer en una sola
persona, es decir, en la figura del Comandante,
por aplicacin del principio de Unidad de
Mando.)
La creacin de un organismo operativo
multidisciplinario o Equipo de Administracin
de Crisis.
La elaboracin de un plan que fije una
estrategia de trabajo.
La enseanza e instruccin de las personas
encargadas de su ejecucin.
La organizacin de los dispositivos de convocatoria.

Revista TEMAS una publicacin de WATSON CONSULTORES

31

REVISTA DIGITAL DE

La ejecucin de simulacros.
El estudio de casos, etc.
Todos estos aspectos contribuyen notablemente a disminuir la vulnerabilidad y
responden los interrogantes de cmo lograrlo y
cmo aplicarlo.

QU TAN VULNERABLES SOMOS?

El riesgo que Ud. asuma frente a una crisis,
ser el resultado de la ecuacin entre su
vulnerabilidad y la amenaza a que se ve
expuesto.
De acuerdo a esta perspectiva entre menos
previsiones adopte la organizacin, ms
vulnerable ser frente a una crisis. Dicho de
otro modo, entre ms vulnerable sea una
organizacin policial, por falta de previsiones,
mayores son los riesgos que asume ante una
amenaza de crisis.
Si no hay planes, habr menos posibilidades
de solucionar los conflictos.
Estar debidamente preparados para evitar ser

Watson Consultores

32

vulnerables, implica estudios sobre

tres aspectos capitales: La recurrencia, la severidad y las propias
condiciones.
Debemos conocer la recurrencia,
es decir con qu frecuencia se
manifiestan las crisis, Cuntos
hechos han sucedido en los ltimos
tiempos?, Qu hechos son ms
repetitivos?, Las tomas de rehenes, los atrincheramientos de sospechosos, las crisis carcelarias?,
etc.
La severidad, nos pone de
manifiesto la intensidad de estas
crisis, cmo se manifiestan y que
consecuencias puede esperarse de
ellas.
Si la situacin social o de
seguridad nos permite preveer que
se producirn estos eventos crticos
(esta es la amenaza) y no
adoptamos una adecuada previsin, los riesgos a los que nos
enfrentamos son ms elevados. Es
decir la peligrosidad de estos
eventos tiene que ser vista en
relacin con el grado de previsin
del sujeto vulnerable.
Este es un indicador que hace
que dos eventos, en igualdad de
condiciones, adquieran distinto
rango de evaluacin, de acuerdo a
quien deba resolverlo: Una toma de
rehenes por delincuentes comunes
puede ser una crisis relativamente
fcil de resolver por un equipo bien
preparado, pero para otros puede
transformarse en una situacin
catica, altamente peligrosa e inma

Revista TEMAS Ao II - Nmero 13 - Septiembre 2013

CRIMINOLOGA Y SEGURIDAD

nejable. Para aquellos que no han

tomado ningn recaudo un evento
de estos ser catastrfico y puede
terminar en una masacre.

NEGOCIACION
PARA LA
LIBERACION DE
REHENES: TEORIA
Y REALIDAD.

Este es el tercer factor que habla

de las propias condiciones.
En rigor cientfico, ninguna crisis
constituye un desastre por s, tal
carcter se lo da la vulnerabilidad
de la administracin de polica
donde se produce.

(Formacin de Grupos Tcticos)

Por Osvaldo A. Cuello Videla

El riesgo por otra parte admite

ciertas escalas de cuantificacin en
categoras:
Riesgos primarios sern aquellos
asociados directamente con la
produccin del evento crtico:
Daos, heridos, prdidas econmicas, prdida de vidas incluso.
Los riesgos secundarios estn
vinculados con los efectos inducidos como consecuencia de los
anteriores: Los costos sociales, las
consecuencias psicolgicas, las
acciones contra el Estado por procedimientos arbitrarios, la prdida
de funcionarios valiosos por despidos, etc.
Y finalmente, los riesgos aceptables, que se establecen en funcin de los riesgos primarios y
secundarios. Es un nivel de consecuencias que se asumen como
esperables al ocurrir un fenmeno
crtico.
El nivel de Aceptabilidad y el de
Prevencin-Previsin son inversamente proporcionales, mientras
establezcamos un menor nivel de a

ceptabilidad, ms rigurosos debemos ser en los

niveles de prevencin y planificacin preincidente.
Entre menos acciones de prevencin y planes
pre-incidentes haya, es decir, cuanto menos
preparacin tengamos; mayores van a ser los
niveles de riesgo que asumimos como
aceptables, porque deberemos admitir que los
riesgos primarios y secundarios aumentarn
considerablemente.
El gerenciamiento de crisis de alto y altsimo
riesgo es una labor de la alta direccin
institucional. Estos son algunos de los puntos
que el gerenciamiento deber considerar al
plantear la aplicacin de sta doctrina.
CONCLUSION
La habilidad de encontrar un incidente y hacer
el trabajo correcto viene del conocimiento: El
conocimiento se forma y alimenta de la
experiencia y el entrenamiento.
Si su equipo no tiene la experiencia, usted tiene
que confiar en su entrenamiento. Si la
administracin de polica no ha experimentado
la tarea antes, o no lo experimenta en un buen
entrenamiento, la posibilidad de hacer el
trabajo bien se ver apreciablemente reducida.
.

Revista TEMAS una publicacin de WATSON CONSULTORES

33

REVISTA DIGITAL DE

La clave para hacer el trabajo bien es definir

perfectamente qu queremos hacer, no basta
solamente instruirse con los conceptos doctrinarios, es necesario estudiarlos, desmenuzarlos,
adecuarlos y llevarlos a la prctica, tarea que no
es nada fcil.
Es necesario tambin, establecer una doctrina
propia que fije responsabilidades y parmetros
de actuacin. En ste sentido una serie de
planes que determinen qu es lo que va a hacer
el personal que no integra el equipo, es decir las
fuerzas regulares es esencial, de modo tal de
regular su actuacin y limitarla en lo que sea
pertinente.
La clave para hacer el trabajo bien es definir
perfectamente qu queremos hacer. No basta
solamente con conocer someramente algunos
conceptos doctrinarios, es necesario estudiarlos,
desmenuzarlos, adecuarlos y llevarlos a la
prctica.
La atencin de una emergencia exige
preparacin tcnica, planificacin y una
importante capacidad de coordinacin entre
quienes participan de ella. De lo contrario es
fcil caer en la improvisacin, el desorden, la
duplicidad o no realizacin de tareas, los
conflictos y la desesperacin, que nos llevarn a
una deficiente resolucin del conflicto y por
ende poner en riesgo la vida de las personas.
La Negociacin con rehenes es una labor de alta
complejidad operativa que salva personas
acosadas por criminales inescrupulosos y peligrosos. Los riesgos son muchos frente a hechos

TEMAS

emocionalmente trgicos y socialmente dramticos.

Por eso estimo oportuno advertir
a quienes deseen conformar grupos
similares a nuestra experiencia en
Mendoza con el G.R.I.S. que
profundicen an ms en esos conocimientos, porque eso es solamente
el principio y singulalares estudios
debern realizarse sobre distintos
factores de diversa ndole, que
estamos dispuestos a compartir.
De ah que el entrenamiento y la
actualizacin sean un requisito
esencial que debe estar en la
planeacin tambin junto con el
estudio
de
casos.
Con
esa
experiencia propia o ajena, ms un
adecuado
entrenamiento,
se
pueden comenzar a encarar los
trabajos de negociacin para la
liberacin de rehenes u otras
situaciones de alto y altsimo riesgo
con cierta confianza.
De lo contrario, si apelamos a la
fuerza, estamos jugando con ese
65% de que algo saldr mal; porque
siendo stas crisis de alto y
altsimo riesgo siempre la vida de
las personas y el propio recurso
humano estarn en peligro.
Al decir del experimentado Sgto.
Michael
Campbell:
Ninguna
prueba, ni la detencin de un
sospechoso vale ms que la vida o
la libertad de un polica.

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34

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Ao II
Nro. 13
ISSN 2314-1166