INSTITUTO TECNOLGICO DE CD GUZMAN

UNIDAD II:
MARCO LEGAL
ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

[UNIDAD II:

MARCO LEGAL]

2.1 LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Qu es la Ley Federal del Trabajo?
Podemos entender que la Ley Federal del Trabajo son disposiciones legales que
regulan las relaciones obrero- patronales, es decir, donde se especifica qu tienes
que hacer como trabajador y a qu tienes derecho, y lo mismo respecto a lo que tu
jefe le toca hacer. Tambin en esta Ley se protegen las garantas individuales del
hombre y se deja muy claro que no se pueden establecer distinciones entre los
trabajadores por motivos de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina poltica o
condicin social. (Alejandra Aranda, extrado del portal web http://www.administraciondenomina.mx/sabes-qu-es-laley-federal-del-trabajo/, el da 13-09-2012)

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de
abril de 1970
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 09 04 2012
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.
Presidencia de la Repblica.
GUSTAVO DIAZ ORDAZ, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta:
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Extrado de la web, a travs del portal http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 1, el da 13-09-12.

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MARCO LEGAL]

COMENTARIO: Podemos entender que la Ley Federal de Trabajo es el conjunto de

normas y reglas legales establecidas por el Gobierno para regular la relacin
Patrn Obrera y de esta manera estipular los derechos y obligaciones de cada
uno de ellos y enriquecer esa relacin de trabajo.

2.1.1 ART. 473

Artculo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que
estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
(Extrado de la web, a travs del portal

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 83 de 228, el da 13-09-

12.)

COMENTARIO: En este artculo se explica el significado de Riesgos de trabajo.

2.1.2 TEORA SOCIAL Y TEORA ECONMICA

Con influencia de la teora social de Weber en relacin con las estructuras
institucionales (Chendler, 1998); y por otro lado, como ya se menciono, los
historiadores econmicos que se acogan a las teoras neoclsicas y mtodos
economtricos.

El resultado de este enfrentamiento fue la consolidacin y radicalizacin de la

corriente llamada Nueva Historia Econmica o Criometra, que pone el acento en la
cuantificacin, la construccin de modelos y el argumento contra factual ( lo contra
factual viene a ser un experimento del pensamiento donde se extrapolan
tendencias y procesos para simular que hubiera pasado as con esto el privilegio
del estudio de las empresas y los negocios y la anulacin u olvido de los estudios
sobre empresarios.

Seguridad E Higiene Del Trabajo, Corts Daz Jos Mara, pg. 59, Tebar, novena edicin

2.1.3 ARTS. 474, 475, 477, 478, 479, 480

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[UNIDAD II:

MARCO LEGAL]

Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin

funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en
que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se
produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del
trabajo y de ste a aqul.
Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la
accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el
medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Artculo 477.- Cuando los riesgos se realizan pueden producir:
I. Incapacidad temporal;
II. Incapacidad permanente parcial;
III. Incapacidad permanente total; y
IV. La muerte.
Artculo 478.- Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que
imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por
algn tiempo.
Artculo 479.- Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades
o aptitudes de una persona para trabajar.
Artculo 480.- Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o
aptitudes de una persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo
por el resto de su vida.
(Extrado de la web, a travs del portal

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 84 de 228, el da 13-09-

12.)

2.2 NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM STPS)

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A continuacin citaremos un catlogo de las Normas Oficiales Mexicanas

contenidas en la Secretara del Trabajo y Previsin Social. ( Extrado de la web, a travs del
portal http://www.simet.gob.mx/fsht/publico/Anexos/CATALOGO%20DE%20NOMS%20STPS.pdf, pp. 1 de 2 y 2 de 2, el da 1309-12.)

Clave de la Norma
NOM-001-STPS-1999

Fecha
13/12/1991

Descricpin
Edificios, locales, instalaciones y reas en
los centros de trabajo-Condiciones de
seguridad e higiene.

STPS- 08/09/2000

Condiciones de seguridad, prevencin,

proteccin y combate de incendios en los
centros de trabajo.

28/12/1999

Actividades agrcolas-Uso de insumos

fitosanitarios o plaguicidas e insumos de
nutricin
vegetal
o
fertilizantesCondiciones de seguridad e higiene.

31/05/1999

NOM-005-STPS-1998

Sistemas de proteccin y dispositivos de

seguridad en la maquinaria y equipo que
se utilice en los centros de trabajo. (Con
la entrada en vigor de la presente Norma
se
cancelan las siguientes Normas Oficiales
Mexicanas:
NOM-107-STPS-1994,NOM108STPS-1994, NOM-109-STPS-1994, NOM110-STPS-1994,
NOM-111-STPS-1994,
NOM112-STPS-1994

NOM-006-STPS-2000

Relativa a las condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo para el
manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias qumicas peligrosas.

NOM-0022000

NOM-003-STPS-1999

NOM-004-STPS-1999

02/02/1999

09/03/2001

Manejo y almacenamiento de materialesCondiciones

y
procedimientos
de
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09/03/2001
NOM-007-STPS-2000

seguridad.(cancela a la NOM-006-STPS1993)

10/07/2001
NOM-008-STPS-2001

Actividades
agrcolas-Instalaciones,
maquinaria, equipo y herramientasCondiciones de seguridad.

31/05/2000
NOM-009-STPS-1999

Actividades de aprovechamiento forestal

maderable y de aserraderos-Condiciones
de seguridad e higiene.

13/03/2000
NOM-010-STPS-1999

Equipo suspendido de acceso-Instalacin,

operacin y mantenimiento-Condiciones
de seguridad.

NOM-011-STPS-2001

Condiciones de seguridad e higiene en

los centros de trabajo donde se manejen,
transporten, procesen o almacenen
sustancias qumicas capaces de generar
contaminacin en el medio ambiente
laboral.

17/04/2002

20/12/1999
NOM-012-STPS-1999

Condiciones de seguridad e higiene en

los centros de trabajo donde se genere
ruido.

NOM-013-STPS-1993

Condiciones de seguridad e higiene en

los centros de trabajo donde se
produzcan, usen, manejen, almacenen o
transporten fuentes de radiaciones
ionizantes.

06/12/1993

10/04/2000
NOM-014-STPS-2000

Relativa a las condiciones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo donde
se
generen
radiaciones
electromagnticas no ionizantes.

14/06/2002
NOM-015-STPS-2001

MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Exposicin
laboral
a
presiones
ambientales anormales-Condiciones de
seguridad e Higiene.
5

[UNIDAD II:

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12/07/2001
NOM-016-STPS-2001

Condiciones
trmicas
elevadas
abatidas-Condiciones de seguridad
higiene.

o
e

05/11/2001
NOM-017-STPS-2001
27/10/2000

Operacin
y
mantenimiento
de
ferrocarriles-Condiciones de seguridad e
higiene.

NOM-018-STPS-2000
Equipo de proteccin personal-Seleccin,
uso y manejo en los centros de trabajo.

04/01/2005
NOM-019-STPS-2004

Sistema
para
la
identificacin
y
comunicacin de peligros y riesgos por
sustancias qumicas peligrosas en los
centros de trabajo. (cancela a la NOM114-STPS-1994)

28/08/2002

Constitucin,
organizacin
y
funcionamiento de las comisiones de
seguridad e higiene en los centros de
trabajo.

24/05/1994

Recipientes sujetos a presin y calderasFuncionamiento-Condiciones

de
seguridad. (cancela a la NOM-122-STPS
1996)

28/05/1999

Relativa
a
los
requerimientos
y
caractersticas de los informes de los
riesgos de trabajo que ocurran, para
integrar las estadsticas

NOM-020-STPS-2002

NOM-021-STPS-1993

NOM-022-STPS-1999

02/10/2003
NOM-023-STPS-2003
11/01/2002

Electricidad esttica en los centros de

trabajo-Condiciones de seguridad e
higiene.

23/12/1999

Trabajos
en
minas-Condiciones
seguridad y salud en el trabajo.

NOM-024-STPS-2001

NOM-025-STPS-1999
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de

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13/10/1998

Vibraciones-Condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo.

NOM-026-STPS-1998
Condiciones de iluminacin en los centros
de trabajo.

14/01/2005

Colores y seales de seguridad e higiene,

e identificacin de riesgos por fluidos
conducidos en tuberas.(cancela a la
NOM-027-STPS-1993 y a la NOM-028STPS-1993)

31/05/2005

Soldadura
y
corte-Condiciones
seguridad e higiene.

08/03/2001
NOM-027-STPS-2000

NOM-028-STPS-2004
de

NOM-029-STPS-2005
Organizacin del trabajo-Seguridad en los
procesos de sustancias qumicas.
08/01/1996
NOM-100-STPS-1994

Mantenimiento de las instalaciones

elctricas en los centros de trabajoCondiciones de seguridad.
08/01/1996

NOM-101-STPS-1994
10/01/1996

Seguridad-Extintores contra incendio a

base de polvo qumico seco con presin
contenida-Especificaciones.

NOM-102-STPS-1994
Seguridad-Extintores a base de espuma
qumica.
10/01/1996
NOM-103-STPS-1994
17/04/2002

Seguridad-Extintores contra incendio a

base de bixido de carbono. Parte 1.
Recipientes.

NOM-104-STPS-2001
Seguridad-Extintores contra incendio a
base de agua con presin contenida.
11/01/1996
NOM-106-STPS-1994

Agentes
extinguidores-Polvo
qumico
seco tipo ABC a base de fosfato mono
amnico.
22/01/1996

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31/01/1996

Seguridad-Agentes
extinguidores-Polvo
qumico seco tipo BC, a base de
bicarbonato de sodio.

01/02/1996

Calzado de proteccin.

NOM-113-STPS-1994
NOM-115-STPS-1994

NOM-116-STPS-1994
Cascos de proteccin-Especificaciones,
mtodos de prueba y clasificacin.
Seguridad-Respiradores purificadores de
aire contra partculas nocivas.

2.3 ANTECEDENTES DEL ISO 9,000

La serie de normativas internacionales ISO 9000 es resultado de acciones y
necesidades que surgieron durante la II Guerra Mundial. La ausencia de controles
de procesos y productos en el Reino Unido deton la implantacin y adopcin de
normatividades. Estas iniciaron la normalizacin de procedimientos en los procesos
de fabricacin, elaboracin y realizacin. Una vez establecidos los procedimientos,
inspectores del gobierno verificaron su efectividad. La resultante es que despus
de la II Guerra Mundial las inspecciones y controles entran en el mbito de un
entonces incipiente concepto de calidad. A este mbito de la calidad se suman la
aplicacin de los trabajos de Wilfrido Pareto y Walter Shewart (principio de Pareto y
aplicacin estadstica respectivamente). As se asegur que la produccin
cumpliera con las especificaciones en busca de la consistencia en los resultados
(de tal forma que se puedan replicar exitosamente). Para entonces, el trmino
calidad se asocia a conformidad ms que a mejora o sea por inspeccin se
verifica la conformidad contra los controles y requerimientos. (The case against ISO 9000,
segunda edicin, publicado por Oak Tree Press, Noviembre del 2000. ISBN 1-86076-173-9.)

A finales de la dcada del 1950 continua el enfoque con el nuevo giro de

inspeccionar y asegurar la calidad, por ende en Estados Unidos se desarrolla
un esquema estableciendo requerimientos denominado Quality Program
Requiriments MIL Q- 9858 la primera normativa de calidad aplicada al sector
blico/militar, la cul establece los requerimientos que los proveedores tienen que
cumplir, siendo adems auditables (luego se produce un esquema especficamente
para
inspeccin
MIL

I45208,
en
USA).
(Extrado
de
http://201.159.130.148/calidadtotal/images/stories/artiso1.pdf Reporto n Quality and Reliability Year Consejo Britnico de
Productividad, 1967.
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Posteriormente, la Administracin Nacional de Aeronutica Espacial (NASA),

en Estados Unidos, promueve la evolucin del concepto de inspeccin hacia los
conceptos de sistemas y procesos para asegurar la calidad (consistencia con
los requerimientos). Para 1962 se establecen criterios que los proveedores tienen
que cumplir para trabajar con entidades como la NASA. La criticidad de los
sistemas de aseguramiento de calidad extiende su alcance con mayor importancia.
No fue hasta 1979 que hubo un acuerdo y se publica por primera vez, en el Reino
Unido, la BS 5750 (precursora de ISO 9000).
En 1987 BS 5750 se convierte en ISO 9000 bajo el endoso de la Organizacin
Internacional para la Normalizacin. ISO es una confederacin de pases, con base
en Ginebra Suiza, cuya funcin es promover estndares para productos y servicios.
ISO 9000 se adopta para facilitar el comercio global.

COMENTARIO: De acuerdo a los antecedentes encontramos, deducimos que se

dio origen en base a las fuerzas militares y gracias a la Segunda Guerra Mundial.
Es interesante comprender estos antecedentes y los conceptos de calidad que van
de la mano con esta norma ISO 9000.

2.4 QU ES EL ISO 9,000?

La norma ISO 9000 es un estndar para sistemas de administracin de la calidad.
La norma es publicada y mantenida por la ISO (Organizacin Internacional para la
estandarizacin, aunque ISO no es un acrnimo y solo sugiere igualdad), mientras
que es administrada por entidades externas de acreditacin y certificacin. Lo que
certifica la norma es el ajuste a las especificaciones del producto o servicio, y no el
concepto popular de calidad como algo objetivamente bueno.
La primera versin de la ISO 9000, fue publicada en un documento para 1987, la
ISO 9000:1987, y se deriv de la BS 5750, utilizando adems sus modelos para los
sistemas de administracin de la calidad. Se utiliz una nueva versin en 1994 y
hoy en da tenemos la ISO 9000:2000, incorporando las ltimas revisiones; se
eliminaron los requerimientos demasiado rgidos de documentacin y se incluyeron
en forma explcita conceptos como la mejora continua y el monitoreo y
seguimiento de la satisfaccin del cliente.

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La ISO como organizacin no otorga directamente la certificacin, sino que lo

hacen organismos de acreditacin certificados. El proceso de certificacin se lleva
a cabo mediante un proceso auditorio, llevadas a cabo por auditores externos e
internos a la compaa en cuestin; los procesos de auditorias estn normados
asimismo por la ISO 19011. La empresa se debe preparar para su certificacin,
asegurando de que todos sus procesos se ajusten a los requerimientos de la
norma. Una vez obtenida la certificacin, esta debe ser renovada a intervalos
regulares, lo que es determinado por el organismo certificador.
En estricto rigor, la certificacin que se obtiene es la de ISO 9001:2000, ya que la
norma consta de una serie de documentos, entre los cuales este es el especfico
sobre los requerimientos de un sistema de aseguramiento de la calidad. La seccin
ISO 9000:2000 del documento, consta de los fundamentos de la norma y del
vocabulario, y la seccin 9004, contiene guas para el mejoramiento en es
desempeo de un sistema.
La decisin para obtener la certificacin ISO 9000 no siempre es sencilla, y por
supuesto que como con todas las cosas tambin existen desventajas relativas al
adoptar la norma. Entre estas, esta la excesiva burocratizacin y el aumento en los
costos. Por este motivo es que algunas empresas han optado por normas similares
pero de menor impacto, o han preferido abstenerse de obtener la certificacin,
prefiriendo implementar sus propios sistemas de aseguramiento de la calidad.
Con las normas ISO 9000 facilitan el intercambio internacional de bienes, es en
muchos mercados un requerimiento para negociar; de ah el inters de los
exportadores por ajustarse a la norma. Para determinar la necesidad de su
aplicacin, se debe analizar caso a caso, con el asesoramiento de algn experto.

COMENTARIO: Con respecto a lo investigado, entendemos que el ISO 9000 son

normas de calidad que deben poseer las empresas y de esta manera facilitar el
intercambio de bienes con rangos de calidad establecidos, ya sea nacional o
internacionalmente.

2.5 ANTECEDENTES DE ISO 18,000

2.5.1 QU ES EL ISO 18,000?
2.5.2 QU SON LAS OHSAS?
MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

10

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2.5.3 DESCRIPCIN DE OHSAS 18,000 (SISTEMAS DE SALUD OCUPACIONAL

Y ADMINISTRACIN DE RIESGOS)
2.5.4 QU ES LA CERTIFICACIN?
2.5.5 CULES SON SUS BENEFICIOS?
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000,
dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema
"Salud y Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9.000
(calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta
nueva serie de estndares en materia de salud ocupacional y administracin de los
riesgos laborales, integra las experiencias ms avanzadas en este campo, y por
ello est llamada a constituirse en el modelo global de gestin de prevencin de
riesgos y control de prdidas.
Qu son las OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety Assessment
Series)?
Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estndares voluntarios
internacionales relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional,
toman como base para su elaboracin las normas 8800 de la British Standard.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del
mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica. Estas normas
buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el
mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Qu es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la
OHSAS 18.000?
OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema
de gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para
formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando
requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad.
Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a
aquellos riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn
tipo de impacto en su operacin y que adems sean controlables.
Cmo describe OHSAS 18.000 un Sistema de Salud Ocupacional y
Administracin de Riesgos?
La gestin de estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la forma
ms adecuada para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad en
el trabajo. El objetivo principal de un sistema de gestin de salud y seguridad
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[UNIDAD II:

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ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar

que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos. El xito de este
sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los
niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema
debe incluir una gama importante de actividades de gestin, entre las que
destacan: Una poltica de salud y seguridad ocupacional; Identificar los riesgos
de salud y seguridad ocupacional y las normativas legales relacionadas;
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud
y seguridad ocupacional; Verificacin del rendimiento del sistema de salud y
seguridad ocupacional Revisin, evaluacin y mejoramiento del sistema.

Qu es el registro o certificacin?
La certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente,
llamado certificador, para evaluar el sistema de gestin y as asegurar que los
requisitos se ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000.

Requiere OHSAS 18.000 certificacin de un tercero?

La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificacin obligatoria, sta es
completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su
sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de
demostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por esta
norma. As tambin, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de
contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo
establecido en la normativa.
Puede una empresa certificarse?, Qu es lo que se requiere?, Cules
son los beneficios?
Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la
certificacin a un organismo independiente, bastando slo que demuestre el
cumplimiento de la normativa en todo su proceso. Este a su vez, es el nico
requisito exigible para que se le certifique a la empresa la conformidad con la
norma.

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[UNIDAD II:

MARCO LEGAL]

Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS

18.000 son:
-

Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y

control de riesgos en el lugar de trabajo;
Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura;
Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la
satisfaccin de sus expectativas de empleo; Reduccin del material perdido
a causa de accidentes y por interrupciones de produccin no deseados;
Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad,
ambiente, salud y seguridad;
Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida; Adicionalmente a estos
beneficios mencionados, existen otros relacionados que podemos clasificar
en:
Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento
continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se
ven beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como
externa. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios
laborales y sociales.
Negociacin: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus
trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a
compaas de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo
confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente otorgarn primas
preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas,
las empresas tienen mayor poder de negociacin, debido a que sus
riesgos estarn identificados y controlados por procedimientos
claramente identificados.
Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la
globalizacin elimina las fronteras y las barreras de los diferentes
productos y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos
obliga a mantener altos estndares de calidad, y a cumplir rigurosamente
con los estndares de los mercados en los cuales queremos competir. El
hecho de asumir como propios estos estndares OHSAS 18.000, har que
las empresas puedan competir de igual a igual en los mercados
mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta
materia.
Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas
normas OHSAS 18.000, es obtener el respaldo necesario para aportar
antecedentes de su gestin ante posibles demandas laborales por

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13

[UNIDAD II:

MARCO LEGAL]

negligencia en algn siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios

adems, se ven incrementados si el sistema est certificado.

2.6 CMO SE INTEGRAN Y FUNCIONAN LAS COMISIONES DE

SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO?
La Comisin de Seguridad e Higiene, tiene como finalidad
coordinar la revisin de las condiciones de seguridad e higiene
en que se encuentran las instalaciones de la empresa. Esta se
integra por personal tanto de la parte patronal, como de la parte
trabajadora, de manera equitativa. La ley federal del trabajo,
establece como obligacin patronal la revisin peridica de las
instalaciones y, en su caso, realizar las modificaciones
pertinentes para adaptar las mismas a lo establecido por las
NORMAS OFICIALES MEXICANAS, y el Reglamento Federal de
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y en caso de negativa, se
impondrn multas como una medida de coercin y an a pesar de tener que pagar
dichas multas, no le exime al patrn de las consecuencias y repercusiones que
esto lleva implcito.

La Secretara del Trabajo public en el Diario Oficial de la Federacin el da Martes

21 de Enero de 1997, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, en el mismo se establecen una serie de lineamientos
obligatorios en materia de seguridad e higiene industrial, que aunado a las Normas
Oficiales Mexicanas publicadas en diversas fechas desde 1993 y hasta la fecha, se
complementan para que en todo Mxico se tenga unificado una serie de criterios
bsicos, en los cuales se basa la integridad de todos los trabajadores en Mxico Al
referirnos a bsicos, lo decimos literalmente, ya que en las Normas Oficiales
Mexicanas, no se encuentran contenidas muchas disposiciones de seguridad que si
se han desarrollado en otros pases, como lo son las Tcnicas de Ergonoma con
todo lo que conlleva, por citar un ejemplo, y en nuestra legislacin solo se
menciona, sin existir obligacin a desarrollar estudio, ni las consecuentes
modificaciones de la disposicin de maquinaria, equipo y tiles de trabajo de los
trabajadores.

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14

[UNIDAD II:

MARCO LEGAL]

Por lo antes citado, se debe contar con esta comisin para su correcto
funcionamiento, que se encuentra perfectamente establecido en la Norma Oficial
Mexicana
019, NORMA
OFICIAL
MEXICANA
NOM-019-STPS-2004,
CONSTITUCIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO. En la misma se establece:

Las obligaciones del Patrn.

Las obligaciones de los Trabajadores.
La integracin.
El funcionamiento.
La organizacin.

Es sumamente importante contar con una comisin bien constituida, para delegar
en ella toda la responsabilidad de controlar la seguridad del personal y prevenir las
enfermedades profesionales de trabajo mediante la prevencin y eliminacin de
riesgos de trabajo. Si en la empresa se establece un buen control, entonces
acarrear al empresario los siguientes beneficios:

Disminucin de accidentes.
Incremento en la productividad.
Reduccin de tiempos muertos.
Disminucin de gastos indirectos.

Los principales apartados de un plan de higiene en el trabajo son:

Plan organizado. Que incluye no solo los servicios mdicos, ya sea de tiempo
integral o parcial; depende del tamao de la organizacin.

Servicios mdicos adecuados. Incluye el botiqun de emergencia y los

primeros auxilios, si es necesario. Tales facilidades deben incluir:
Exmenes mdicos de admisin.
Cuidados
eficientes
de heridas, provocadas
por molestias
profesionales.
Servicios de primeros auxilios.
Eliminacin y control de las arreas insalubres.
Registros mdicos adecuados.
Supervisin adecuada en cuanta higiene y salud.
Exmenes mdicos peridicos de revisin.
Servicios adicionales, como parte de la poltica sanitaria de la
organizacin para con el empleado y la comunidad.

Seguridad en el trabajo
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[UNIDAD II:

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La seguridad e higiene en el trabajo, son actividades que estn relacionadas con

la continuidad de la produccin y la moral de los trabajadores.
Seguridad en el trabajo. Es el conjunto de medidas tcnicas, educacionales,
medicas y psicolgicas, empleadas para prevenir los accidentes, eliminar las
condiciones inseguras del ambiente, e instruir o convencer a las personas, sobre la
implantacin de medidas preventivas.

Plan de seguridad en el trabajo

El plan de seguridad parte del principio de que la prevencin de accidentes es
alcanzar por la aplicacin de medidas de seguridad adecuadas y que solo pueden
aplicarse de manera eficaz, con un trabajo de equipo.
Un plan de seguridad, deber abarcar los aspectos siguientes:
La seguridad es responsabilidad del departamento de personal.
Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la localizacin de
la empresa, etc., determina los medios materiales preventivos.
La seguridad no debe quedar restringida solo al arrea de produccin. Las
oficinas, los almacenes, etc., tambin ofrecen riesgos que efectan a la
organizacin.
Los problemas de seguridad, perjudican la adaptacin del hombre al trabajo
(seleccin del personal), la adaptacin del trabajo al hombre (nacionalizacin del
trabajo) y los factores socio psicolgicos; por tal motivo, ciertas empresas vinculan
la seguridad a la seleccin de relaciones industriales.
La seguridad en el trabajo, se encarga de dar capacitacin al personal;
controlar el cumplimiento de normas de seguridad; revisin peridica de los
equipos de seguridad; de los primeros auxilios; de la seleccin, adquisicin y
distribucin de medios de seguridad (anteojos, guantes, botas, ropa, etc.).
Anlisis de la casualidad

Condiciones peligrosas.
Actos inseguros.
Actividades de seguridad en el trabajo
La seguridad en el trabajo, tiene tres arreas bsicas de actividad, que son las
siguientes:

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Prevencin de accidentes. Consiste en minimizar los accidentes de trabajo,

por medio de su prevencin.
Prevencin de robos. Cada organizacin tiene su servicio de vigilancia, con
caractersticas propias (control de entradas y salidas de personal, control de
entradas y salidas de vehculos, rondas fuera del arrea de la organizacin,
registro de maquinas y equipos). Estas medias deben revisarse con
frecuencia.
Prevencin de incendios. Se da principalmente cuando hay mercancas,
equipos e instalaciones valiosas que protegen, las cuales existen una
plantacin cuidadosa. no solo incluye un conjunto de extinguidores
adecuados y reserva suficiente de agua, sino tambin sistema de deteccin
y alarma, as como capacitacin del personal.

Prevencin Mdica
La Prevencin Medica se define como la actividad que establece el control de las
enfermedades endmicas y contagiosas en los locales de trabajo de la
empresa.Entre sus funciones estn las siguientes:

Inmunizacin obligatoria contra ttanos, viruelas, etc.

Otras exigencias de acuerdo con las necesidades regionales;
Examen radiolgico del trax y control de dolencias pulmonares;
Control de dolores propios de la edad o crnicos;
Control odontolgico peridico;
Campana para el uso de flor en la prevencin de caries;
organizacin de programas coordinados con otros rganos interesados en la
conservacin de la salud;
Divulgacin de datos e informacin, referentes a la salud, de acuerdo con los
medios y tcnicas sanitarias.

Prevencin Sanitaria

Mantenimiento de las condiciones de salubridad en el trabajo.

Continuas supervisiones de los locales de trabajos de la empresa para
averiguar su seguridad industrial y sus condiciones sanitarias;
conservacin de requisitos bsicos de higiene: tratamiento del agua, dar un
destino conveniente a los derechos y basuras, control de las plagas
transmisoras de enfermedades (ratones, moscos, etc.);
Evaluacin de las condiciones sanitarias de habitaciones, dormitorios, bares
y restaurantes, etc.;
Inspeccin de comedores y locales de almacenamiento, tratamiento y
conservacin de alimentos; y
Evaluacin de las condiciones sanitarias de las resistencias anexas a la
empresa.

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Medicina Ocupacional
Una vez adaptado en trabajador a su funcin, debe protegrsele de cualquier
condicin adversa a su salud. Es conveniente que tenga un buen ambiente de
trabajo para que desarrolle sus aptitudes fsicas y psicolgicas en el optimo
desempeo de su funcin.
Para la promocin y el mantenimiento de la salud, se estudian diversos
procedimientos que evitan al trabajador desarrollar su actividad en un ambiente
malsano. La Salud Ocupacional mediante estudios de fisiologa del trabajo y
toxicologa industrial colabora con ese propsito.
Entre los estudios que se tienen en cuenta estn:

Inspeccin de los ambientes de trabajo para conocer sus condiciones de

ejecucin y analizar sus efectos en la salud de los empleados.
Cooperacin con la seleccin de Seguridad Industrial en la:
Orientacin para el empleo de EPI (Equipo de Proteccin Individual);
prevencin de accidentes; participacin en las CIPAs (Comisin Interna de
Prevencin de Accidentes).
Servicio de emergencia:
Socorro a las vctimas de accidentes;
Atencin medica de urgencias a los empleados, durante la jornada de
trabajo;
Conserjera medica para que el trabajador visite su medico particular al
mdico del INPS.
Entrenamiento de empleados con la explicacin de primeros auxilios y la
prevencin de enfermedades.
Estadstica Medica: Organizar y evaluar datos por enfermedad y muerte y
averiguar si tienen alguna relacin con la actividad profesional.
Realizacin de exmenes mdicos:

Para admisin; peridicos; especiales.

Control de ausentismo: Estudiar las causas de ausencia por enfermedad;

plantacin de medidas de control.
Participacin en los programas oficiales (INPS) de rehabilitacin profesional.
Intercambio. Vinculacin con otras entidades ligadas a la medicina del
trabajo y prevencin social para sugerir medidas de aprovechamiento de los
recursos mdicos comunitarios.

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DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

SEC. DE VIGILANCIA Y PROTECCION

Vigilantes
Previsin de incendios
Salidas de urgencia
Polica interna
Brigadas de incendios

SEC. DE EMPLEADOS LESIONADOS

Primera urgencia
Asistencia mdica en la organizacin
Registro de accidentes
Esfuerzos educativos para promover la seguridad e higiene
Asistencia posterior a los lesionados

SEC. PREVENCION DE ACCIDENTES

Proteccin fsica
Seguridad
Mtodos educativos
Comisin Mixta de higiene y seguridad
Campanas de seguridad
Saneamiento
Revisin tcnica

(Extrado de la web a travs del portal electrnico: http://es.scribd.com/doc/90709443/UNIDAD-2)

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2.7 ELEMENTOS DEL ACCIDENTE (SUSTENTADO ANTE STPS)

a) Personas: Se dice que un accidente ocurre por fallas mecnicas o por fallas
humanas, en realidad no existe accidentes por fallas mecnicas, porque si se
ahonda en las causas del accidente se constata que se debi a que no se hizo la
reparacin oportuna, no se cambi la pieza deteriorada, no se cumpli con el
cronograma de mantenimiento establecido, no se uso el equipo de proteccin o no
se adopto la medida de seguridad pertinente, todas estas causas son fallas
humanas.
b) Equipos y mquinas: Para el trabajo se usan mquinas, herramientas o
instrumentos; estos tienen que reunir las caractersticas tcnicas apropiadas para
el trabajo a desarrollar y deben reunir ptimas condiciones de trabajo.
c) Materiales: Son los insumos que se emplean en el proceso productivo, para el
efecto se manipulan, trasladan y almacenan una infinidad de materiales, pueden
ser solidos, lquidos, gases, sustancias radioactivas, etc.

2.7.1 INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE

2.7.2 REPORTE DEL ACCIDENTE.
La investigacin de los accidentes es de importancia fundamental; su
objetivo debe ser desarrollar mejores medios para realizar un programa
encaminado a prevenirlos. De lo contrario, tan pronto como se haya descubierto
un riesgo y se elimine, puede desarrollarse otro que eventualmente d como
resultado un accidente de proporciones aun mayores. En la mayora de las
empresas, pasan a menudo desapercibidos o, si se comunican, rara vez se
investigan. Averiguar la causa o causas, de modo que puedan adoptarse medidas
para
prevenir
accidentes
similares.
Esas
medidas
pueden
incluir
perfeccionamientos mecnicos, una mejor inspeccin, adiestramiento de los
operarios y, a veces, el castigo de la persona que resulte culpable. Averiguar datos
que influyen sobre la responsabilidad jurdica. En este estudio, se examina la
investigacin desde el punto de vista de la seguridad, y no de la responsabilidad.
Segn la importancia de los accidentes y otras circunstancias, la investigacin
puede hacerse por una o varias personas. El jefe inmediato o Supervisor del
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trabajador accidentado. El ingeniero o el inspector de seguridad. El comit

Paritario. El encargado del desarrollo del programa de salud Ocupacional. Cada
investigacin debe hacerse tan pronto como sea posible despus de ocurrir el
accidente, un retraso de unas cuantas horas puede permitir que se destruyan o
desaparezcan pruebas importantes, los resultados de la investigacin deben
hacerse saber enseguida, ya que su valor publicitario para la educacin sobre la
seguridad de los trabajadores y sus dirigentes se aumenta muchsimo con rapidez.
La equidad es absolutamente necesaria, la utilidad de la investigacin se destruye
en gran parte si existe alguna sospecha de que el fin perseguido, o el resultado, es
encubrir las faltas de alguien o echar la culpa a otra persona. Un veredicto que
eche la culpa al trabajador, en especial si result herido, es probable que sea mal
recibido, al menos que el personal del comit o el jurado que llegue a esa
conclusin. Es evidente que debe investigarse todo Incidente o accidente que d
lugar a alguna lesin e incluso la muerte, es igualmente importante desde el punto
de vista de seguridad.
El procedimiento seguido en una investigacin abarca preguntas como:
-

qu sucedi?,
por qu sucedi?,
cmo puede impedirse que ocurra algo parecido?

Inmediatamente despus de ocurrir el accidente se dan cuatro pasos importantes:

El departamento de seguridad hace una investigacin preliminar en la

escena del accidente, para hacerse cargo de los hechos y obtener cargos.
Despus, con un paso intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo. Se
hace una investigacin oficial por un comit compuesto por el director y su
ayudante, un representante del comit paritario y el ingeniero de seguridad,
cuyo deber es reunir todos los hechos y datos y fijar la responsabilidad.
Luego hacer recomendaciones al departamento de seguridad para impedir
que se repita el accidente.

Investigacin preliminar. Averiguar lo que sucedi, lo que haca el empleado

y dnde trabajaba.
El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a todos
los trabajadores del sector, toma fotografas de todas las condiciones.
Interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para obtener su
relato del accidente antes de que haya la probabilidad de que lo altere.

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[UNIDAD II:

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Investigacin intermedia. Se vuelve a interrogar al herido para descubrir

cualquier variacin en su manera de narrarlo.
Se hace un estudio detallado de los mtodos de trabajo de los operarios
que realizan labores anlogas y se estudia la maquinaria semejante.
Se hace tambin un estudio de la experiencia de otras compaas en casos
anlogos.
Se hace una investigacin de los dispositivos de seguridad en uso.
Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su Supervisor.
Investigacin final. Esta actividad la ejecuta el equipo conformado por el jefe
inmediato, el representante del comit paritario de salud ocupacional o el viga
ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional o en
su defecto un equipo de trabajadores capacitados para tal fin.
(Extraido de la web a travs del portal http://es.scribd.com/doc/62937208/salud-ocupacional)

OHSAS
Para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema
SGPRL
CERTIFIC ACION ES LA ACTIVIDAD QUE RESPALDA
NOM-09-STPS-2004

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