FORMULACION DE PROYECTOS

Sonia Esperanza Monroy Varela

soniamonroy@gmail.com
semonroyv@unal.edu.co

OCTUBRE DE 2007

FORMULACIN DE PROYECTOS
I.

EL MARCO LGICO

II. PROCESO DE FORMULACIN

III. CICLO DEL PROYECTO
IV. COMPONENTES DEL PROYECTO COLCIENCIAS
V. MECANISMOS DE FINANCIACION COLCIENCIAS
VI. RUBROS FINANCIABLES - COLCIENCIAS

FORMULACIN DE PROYECTOS

EL MARCO LGICO
UN INSTRUMENTO PARA LA
FORMULACIN DE PROYECTOS

FUETE: Banco Mundial

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO

El Marco Lgico...
Es una herramienta para facilitar el
proceso de conceptualizacin,
diseo, ejecucin y evaluacin de
proyectos.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
Da estructura al proceso de planificacin
e informacin esencial del proyecto.
Puede utilizarse en todas las etapas de
preparacin del proyecto.
Puede ser iterativo en la preparacin y
ejecucin del proyecto.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
Instrumento de apoyo a la planificacin
estratgica.
Herramienta de apoyo al seguimiento
fsico-financiero.
Herramienta de apoyo a la evaluacin
de planes, programas y proyectos.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
Da respuesta a tres problemas frecuentes:
Proyectos mal formulados.
Proyectos ejecutados sin xito, con
desconocimiento de sus causas.
Proyectos con bases insuficientes para
su evaluacin.

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EL MARCO LGICO
CONCEPTOS BSICOS:

Basada en las relaciones de Causa-Efecto.

Enfoque Integral
Variable Independiente: CAUSA
Variable Dependiente: EFECTO
Variable Interviniente: SUPUESTOS
Lgica Vertical de causa efecto
Lgica Horizontal de causa efecto

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
VENTAJAS:
Aporta una terminologa uniforme.
Define un formato (matriz) preciso.
Suministra un temario analtico comn que
facilita todo el proceso.
Focaliza el trabajo tcnico en los aspectos
crticos.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
VENTAJAS: (Continuacin)
Da informacin para organizar y preparar
en forma lgica el plan de ejecucin del
proyecto.
Da informacin necesaria para la ejecucin,
monitoreo y evaluacin del proyecto.
Expresa en un solo cuadro la informacin
fundamental del proyecto.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
ESTRUCTURA

Se basa en una matriz de 4x4 que

rene la informacin fundamental
del proyecto.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
ESTRUCTURA
Las Columnas contienen:
1. Un resumen narrativo de los objetivos y
las actividades.
2. Indicadores mensurables.
3. Medios de Verificacin.
4. Supuestos importantes.

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EL MARCO LGICO
ESTRUCTURA

(Continuacin)

Las filas contienen:

1. Objetivo del proyecto.
2. Propsito o impacto del proyecto.
3. Resultados esperados.
4. Actividades para alcanzar los resultados.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
ESTRUCTURA
RESUMEN
NARRATIVO
OBJETIVOS
FIN
OBJETIVO
GENERAL DE
DESARROLLO
PROP
PROPSITO
OBJETIVO
PRINCIPAL
COMPONENTE
OBJETIVO
ESPECFICO
ACTIVIDADES
ACCIONES

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACI
VERIFICACIN

SUPUESTOS

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
ESTRUCTURA (Continuacin)
RESUMEN
NARRATIVO

OBJETIVO

PROPSITO

RESULTADOS

ACTIVIDADES

INDICADORES
MEDIOS DE
MENSURABLES VERIFICACIN

SUPUESTOS

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
OBJETIVO
Es la finalidad de nivel superior a la que se
quiere contribuir con el proyecto.
Ej. Incrementar la utilidad de la empresa.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
PROPSITO
Es lo que pretende concretamente el
proyecto.
Ej. Disminuir los costos administrativos de
la empresa.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
RESULTADOS O COMPOETES
Son las realizaciones (logros) que deben
alcanzarse para conseguir el propsito.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
ACTIVIDADES
Son las acciones que se requieren para
lograr cada resultado.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
RESUME ARRATIVO
Es una descripcin de los insumos,
actividades, propsitos y objetivo final del
proyecto.

FORMULACION DE PROYECTOS
EL MARCO LOGICO
DEFINICIONES
TIPOS DE IDICADORES.
De impacto (Fin)
De efecto o resultado directo (Propsito)
De producto o meta (Componente)
De procesos (Actividades)
De insumos

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
IDICADORES DE OBJETIVO Y
PROPSITO.
Son parmetros que hacen especficos los
resultados esperados en cantidad, calidad
y tiempo.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
IDICADORES DE RESULTADO
Son descripciones breves de los estudios,
capacitacin, obras fsicas... que suministra
el proyecto.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
IDICADORES DE ACTIVIDADES
El presupuesto del proyecto es el indicador
de actividad en la fila correspondiente.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
IDICADORES DE ACTIVIDADES
El presupuesto del proyecto es el indicador
de actividad en la fila correspondiente.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
MEDIOS DE VERIFICACI
Indica dnde el ejecutor o evaluador
pueden obtener la informacin acerca de
los indicadores.
Son fuentes diversas de informacin.
Son la base del Sistema de Monitoreo y
Evaluacin.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
SUPUESTOS
Son afirmaciones sobre factores no
controlados que pueden afectar la
consecucin de los objetivos. Los supuestos
se expresan como riesgos que tienen que
darse para lograr el objetivo de nivel
superior.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
DEFINICIONES
SUPUESTOS
Su interpretacin de abajo para arriba
expresa factores externos, acciones,
decisiones o circunstancias que afectan el
enlace Actividad-Resultado, el enlace
Resultado-Propsito, el enlace PropsitoFin.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
LGICA VERTICAL
Entre los insumos del proyecto y su objetivo
final hay tres relaciones de causalidad: una
entre actividades y resultados; otra, entre
resultados y propsitos; y otra, entre
propsitos y el objetivo final.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
PROCEDIMIENTO
Empiece con un resumen narrativo
Defina los supuestos crticos que
respaldan la entrega de los insumos y el
logro de los objetivos en cada nivel.
Verifique la lgica vertical.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
PROCEDIMIENTO

(Continuacin)

Defina los indicadores.

Defina los medios de verificacin.
Revise peridicamente el Marco Lgico
segn el progreso del proyecto y de las
circunstancias modificadas.

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
EJEMPLO APLICADO DE UN
MARCO LGICO
Proyecto de Investigacin del Maz

FORMULACIN DE PROYECTOS
EL MARCO LGICO
VERIFICAR EL DISEO DEL PROYECTO

Comprobar la pertinencia del proyecto.

Comprobar cada paso del procedimiento.
Revisar la lgica vertical.
Comprobar la validez de los indicadores.
Comprobar que los supuestos sean
realistas.
Utilizar los protocolos de presentacin
apropiados.

FORMULACIN DE PROYECTOS

CICLO DEL PROYECTO

I
Generacin
de Ideas y
Perfiles

II

III

IV

Formulacin

Evaluacin
y
Aprobacin

Ejecucin

VIII

FIACIAMIETO
Impactos

Difusin

VII

VI

Generacin de
Conocimiento y/o
Innovacin

COMPONENTES DEL PROYECTO

Presupuesto

Problema

Cronograma

Marco Terico

Objetivo General

FORMULACIN
DEL PROYECTO
Objetivos
Especficos

Grupo de Trabajo

Impactos
Esperados

Metodologa

Resultados

FORMULACIN DE PROYECTOS
PROBLEMA DE INVESTIGACIN

Formular claramente la pregunta concreta

que se quiere responder.
Analizar la naturaleza y magnitud del
problema.
Constatar la necesidad del desarrollo del
proyecto de investigacin. Aporte del
proyecto.

FORMULACIN DE PROYECTOS
MARCO TERICO Y ESTADO DEL ARTE

Sustentar la sntesis del contexto terico

en el cual se ubica el proyecto.
Definir el estado actual del conocimiento
del problema. (nacional e internacional)
Contribuir a la solucin o comprensin del
problema planteado.

FORMULACIN DE PROYECTOS
MARCO TERICO Y ESTADO DEL ARTE
(Continuacin)

Enfocar bien el proyecto (lgica).

No repetir resultados anteriores.
Sustentar la pertinencia del proyecto.
Socializar la idea.
Acoger recomendaciones.
Aplicar protocolo apropiado.

FORMULACIN DE PROYECTOS
OBJETIVOS

El objetivo general (finalidad de nivel

superior del proyecto) debe ser coherente
con el problema planteado.
Los objetivos especficos deben estar
enmarcados en el objetivo general.
Formular objetivos alcanzables con la
metodologa a utilizar.

FORMULACIN DE PROYECTOS
OBJETIVOS
LOS OBJETIVOS DEBEN:
SER ESTRATGICOS
LLEVAR A RESULTADOS
SER FACTIBLES
SER ESPECFICOS
SER MEDIBLES
SER EXPLCITOS (FORMULADOS POR ESCRITO)

FORMULACIN DE PROYECTOS
METODOLOGA

Debe reflejar la estructura lgica y el rigor

cientfico del proceso de investigacin.
Debe ser idnea para alcanzar los
objetivos del proyecto.
Debe especificar los procedimientos,
tcnicas, diseos muestrales o
experimentales, actividades y clases de
anlisis de la informacin.

FORMULACIN DE PROYECTOS
RESULTADOS

Coherentes con los objetivos especficos y

con la metodologa.
Pueden clasificarse en tres categoras:
Generacin de conocimientos y/o nuevos
desarrollos tecnolgicos.
Fortalecimiento de la capacidad cientfica
nacional
Dirigidos a la apropiacin social del
conocimiento.

FORMULACIN DE PROYECTOS
RESULTADOS

GENERACIN DE CONOCIMIENTO
Productos que corresponden a un nuevo
conocimiento cientfico o tecnolgico que pueden
verificarse a travs de:

Publicaciones Cientficas
Procesos Tecnolgicos
Patentes
Normas
Bases de Datos
Registros de Nuevas Variedades Vegetales
Otros

FORMULACIN DE PROYECTOS
RESULTADOS

FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD CIENTIFICA
Productos tales como:

Formacin de Capital Humano

Formacin y Consolidacin de Grupos y
Redes de Investigacin

Tesis de Maestra y/o Doctorado sustentadas
y aprobadas

Construccin de Cooperacin Cientfica
Nacional e Internacional

FORMULACIN DE PROYECTOS
RESULTADOS

APROPIACION SOCIAL DEL

CONOCIMIENTO
Productos que son estrategias o medios para
transferir o divulgar el conocimiento o tecnologas
generadas en el proyecto:

Libros o Artculos
Material Divulgativo: Folletos, Plegables
Eventos, Seminarios Tcnicos, Simposios
Videos, Programas de Radio
Otros

FORMULACIN DE PROYECTOS
IMPACTOS ESPERADOS

 Incidencia del uso de los resultados del

proyecto en funcin de la solucin del
problema.
 Pueden ser sociales, econmicos, ambientales,
cientficos, de productividad y competitividad.
 Describir los impactos esperados a mediano y
largo plazo.

FORMULACIN DE PROYECTOS
GRUPO DE TRABAJO

 Debe ser idneo en el campo de la

investigacin.
 Debe reflejar las temticas del proyecto.
 Debe tener un lder de alto nivel de acuerdo
con el objetivo central del proyecto.
 Debe actuar con cohesin y disciplina.
 Debe registrar las hojas de vida en el CvLAC.

FORMULACIN DE PROYECTOS
CRONOGRAMA

 Debe relacionar las actividades a realizar en

funcin del tiempo de ejecucin del proyecto.
 Los tiempos mal calculados afectan
negativamente el presupuesto.

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO

Relacionar el presupuesto en personal, equipos,

viajes o salidas de campo, materiales, servicios
tcnicos y otros.
Desglosar las contrapartidas (aportes)
provenientes de la institucin proponente y de
otras instituciones participantes en el desarrollo
del proyecto.

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO
RUBROS FINANCIABLES

PERSONAL
EQUIPO
MATERIALES, INSUMOS Y REACTIVOS
VIAJES, PASANTAS, PARTICIPACION EN FERIAS
DOCUMENTACION Y BIBLIOGRAFIA
PUBLICACIONES
SUSCRIPCION A REVISTAS
VINCULACION A REDES DE INFORMACION
MATERIAL PARA LA DIFUSION DE LOS
RESULTADOS DEL PROYECTO

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO
RUBROS FINANCIABLES

CONTRATACION DE SERVICIOS TECNICOS O DE

CONSULTORIA ESPECIALIZADA
CAPACITACION Y ACTUALIZACION DEL
CAPITAL HUMANO
GASTOS DE PATENTAMIENTO O DE REGISTRO
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
ADECUACIONES LOCATIVAS CON DESTINACIN
ESPECFICA PARA PLANTAS PILOTO O CENTROS
TECNOLGICOS (NO >30%)
ADMINISTRACION

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO
RUBROS NO FINANCIABLES

IMPUESTOS CAUSADOS EN EL DESARROLLO

DEL PROYECTO.
COMPRA DE ACCIONES, DERECHOS DE
EMPRESAS, BONOS Y OTROS VALORES
MOBILIARIOS.
CAPITAL DE TRABAJO, INVERSIONES Y
PAGOS DE PASIVOS.
COMPRA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE
PRODUCCIN

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO
CONTRAPARTIDA

APORTES QUE DEDICA LA ENTIDAD

PROPONENTE U OTRAS ENTIDADES PARA
APOYAR EL DESARROLLO DEL PROYECTO.
LA INSTITUCIN BENEFICIARIA DEBE
COMPROMETERSE A FINANCIAR COMO
MNIMO EL 20% DEL COSTO TOTAL DEL
PROYECTO

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO
RUBRO DE PERSONAL

SE ESPERA QUE LA ENTIDAD

SOLICITANTE APORTE POR LO
MENOS UN 50% DEL TOTAL DE
LOS SALARIOS.
LOS GASTOS DE IMPUESTOS QUE
SE GENEREN POR ESTE RUBRO
NO SERN FINANCIADOS POR
COLCIENCIAS (RETENCIN EN LA
FUENTE)

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO
RUBRO DE EQUIPOS, REACTIVOS Y MATERIALES

SE FINANCIA TANTO LA COMPRA

COMO EL ARRENDAMIENTO DE
EQUIPOS.
NO SE FINANCIAN GASTOS DE
IMPORTACIN, NACIONALIZACIN
E IMPUESTOS COMO EL IVA Y
ARANCELARIOS.

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO
VIAJES NACIONALES E INTERNACIONALES

SE FINANCIARN VIAJES
NICAMENTE CUANDO SEAN
INDISPENSABLES PARA EL LOGRO
DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO.
EL IVA Y LOS IMPUESTOS DE SALIDA
DEBERN ESTAR INCLUIDOS EN LA
CONTRAPARTIDA QUE OFRECE LA
INSTITUCIN BENEFICIARIA PARA
ESTE RUBRO

FORMULACIN DE PROYECTOS
PRESUPUESTO
ADECUACIONES LOCATIVAS

SE FINANCIARN SIEMPRE Y
CUANDO TENGAN RELACIN
DIRECTA CON LOS OBJETIVOS
DEL PROYECTO.
ESTA FINANCIACIN NO PODR
EXCEDER EL 30% DEL VALOR
TOTAL DEL PROYECTO.

FORMULACIN DE PROYECTOS
MECANISMOS DE FINANCIACION

Lnea de Crdito Bancoldex - COLCIENCIAS FNG.

Cofinanciacin.
Recuperacin Contingente.
Capital Semilla.
Incentivos Fiscales.
Ley 344 / 1996 SENA.

FORMULACIN DE PROYECTOS
MECANISMOS DE FINANCIACION
LINEA DE CREDITO

MXIMO CRDITO: Hasta el 80% del proyecto,

sin que supere 10.000 salarios mnimos legales
mensuales vigentes ($4.377.000.000 durante el ao
2007).
MONEDA: Pesos y/o dlares americanos.
AMORTIZACIN: Trimestral o semestral.
PLAZOS: Hasta 10 aos, incluidos 3 aos de
gracia.
TASA DE INTERS: Tasa de redescuento ms
margen a convenir con intermediario financiero.

FORMULACIN DE PROYECTOS
MECANISMOS DE FINANCIACIN
LNEA DE CRDITO
Los proyectos financiados por esta Lnea tienen un
Incentivo a la Innovacin Tecnolgica consistente en el
prepago de las primeras cuotas de capital hasta el
equivalente a un porcentaje del crdito redescontado por
esta Lnea.
Los bienes adquiridos y los logros alcanzados mediante el
financiamiento sern propiedad de la empresa.
El Fondo Nacional de Garantas - FNG emite el Certificado
de Garanta a Proyectos de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico para PYMEs respaldando proyectos hasta por
2.706 salarios mnimos mensuales, con una cobertura
hasta por el 80% del valor del crdito.

FORMULACIN DE PROYECTOS
MECANISMOS DE FINANCIACIN
COFINANCIACIN

Se aplica a proyectos cooperativos de innovacin,

que se realizan entre una empresa, un grupo de
empresas o un cluster sectorial, con una universidad
o con un CDT o centro de investigacin.
COLCIENCIAS aporta hasta el 70% (PYMEs) del
valor de las actividades realizadas por la universidad
o centro tecnolgico, con fondos no reembolsables.

FORMULACIN DE PROYECTOS
MECANISMOS DE FINANCIACIN
COFINANCIACIN
 MONTO:

Hasta 2.000 Salarios Mnimos

 COLCIENCIAS:

50%-70% del valor del

proyecto

 SECTOR
PRODUCTIVO:

30% Grandes Empresas

50% PYMES

FORMULACIN DE PROYECTOS
INCENTIVOS FISCALES
 Deduccin de la Renta Liquida equivalente al 125% del

valor de la inversion o donacin en proyectos de CT.

 Deduccin por Donaciones equivalente al 100% del

valor de lo donado sin exceder el 20% de la Renta

Liquida, entregadas a entidades sin nimo de lucro,
dedicadas a CT.
 Exencin del I.V.A. en importacin de equipos llevadas

a cabo por instituciones de educacin superior y

centros de altos estudios para proyectos CT.

FORMULACIN DE PROYECTOS
RECURSOS SENA

La Ley 344 de 1996 faculta al SENA para invertir

el 20% de sus ingresos en programas y proyectos
de competitividad y desarrollo tecnolgico
productivo.
Es el mecanismo de articulacin entre el Sistema
Nacional de Innovacin y el Sistema Nacional de
Formacin Profesional.

FORMULACIN DE PROYECTOS
RECURSOS SENA

Cofinanciacin de proyectos asociativos con

Centros de Desarrollo Tecnolgico, Centros
Regionales de Productividad e Incubadoras de
empresas de base tecnolgica.
Programa de mejoramiento continuo.
Programa de implantacin de los sistemas de
cdigo de barras.
Programa de Aseguramiento de la calidad.
Convenios de capacitacin especial de empleados
de las empresas.