2015: sigue la farsa1

Francisco Durand
Abro el peridico en la maana y leo una noticia: Economa peruana creci 2,35% en el 2014, el
ndice ms bajo desde el 2009. Diablos! Nos haban dicho que creceramos al 6%, luego 5% y
despus 4%? Y para el 2015, el MEF estima un 5%. Si lo sucedido el ao pasado se repite, lo ms
probable es que la tasa sea la mitad o menos de la anunciada y eso a pesar de toda una serie de
paquetes reactivadores. Uno no puede dejar de pensar que este ministerio es propenso a
anuncios falaces y que sus cabezas (Castilla, Segura) son expertos en quimeras. Pero que por ms
fallas que tienen estn amarrados al poder. Acaba de cambiar el gabinete y Segura sigue en su
puesto.
Pronsticos inflados
EL 2014 fue el ao de los fingimientos econmicos. El ministro Miguel Castilla, en el poder desde el
comienzo del gobierno de Humala, y Alonso Segura, entonces Jefe del Gabinete de Asesores (antes
trabaj en el Banco de Crdito, grupo Romero), aseguraron a comienzos de un fatdico ao que el
PBI crecera 6%. No obstante, los pronsticos independientes auguraron menores tasas por la cada
de los precios de los minerales, la salida de capitales y la baja inversin privada. Pero el MEF de
Castilla y Segura, que comenzaron a ajustar hacia abajo las predicciones de crecimiento, diciendo
primero que eran de 5%, para luego bajarla otro punto; siguieron con el juego del falso optimismo.
Como ya se notaba una tendencia algo preocupante, incluso en los pronsticos oficiales,
argumentaron que solo era un bache, que en los ltimos meses se retomara el crecimiento, y que
el 2015 con los grandes proyectos mineros, volveramos a tener tasas altas. Mientras tanto
anunciaron que el pas necesitaba estimular a los inversionistas privados. En realidad, fue el
economista Roberto Abusada, del Instituto Peruano de Economa, el ms influyente hacedor de
polticas econmicas desde la poca de Fujimori, y uno de los principales consultores empresariales,
el que son la alarma y prepar el escenario para una ola de reformas. El MEF, respondi
rpidamente. Empezaron entonces las reuniones privadas con los lderes de las grandes empresas y
algunos gremios empresariales. Acordaron a puerta cerrada varias oleadas de paquetes econmicos
que los medios de derecha anunciaban con bombos y platillos, creando el clima donde un Congreso
sumiso apoyara mayoritariamente los decretos ley preparados de ese modo en el MEF.
Paquete y ms paquetes
Los paquetes causaron controversia desde el inicio y dieron lugar a reacciones populares que
estallaron aqu y all, adems de denuncias que los grandes intereses privados haban capturado al
Estado, sea usando la puerta giratoria (gerentes metidos a funcionarios) o el lobby (gestores de
intereses que acceden preferencialmente a los ministros en representacin de poderosas y grandes
empresas).

Publicado en Hildebrandt en sus Trece el viernes 20 de febrero del 2015. Reproducido con autorizacin del
autor.

En medio de esto, Eleodoro Mayorga (MEM) fue calificado de ministro lobista cuando su
despacho, en coordinacin con el MEF de Castilla y Segura, decidieron estimular al sector privado
con medidas de rebajas de estndares ambientales y generando medidas en consulta con petroleras
privadas. Luego vinieron los cornejoleaks en agosto, que indicaban dos cosas importantes. Uno, las
broncas internas sobre regulacin ambiental entre Mayorga y Pulgar, ministro del Medio Ambiente.
A partir de all el ministro lobista casi fue censurado por un Congreso que reaccionaba
oportunistamente a los cambios de la opinin pblica. Dos, se conocieron los correos de la
consultora empresarial Cecilia Blume, quien le peda en tono amical (un sintomtico porfa) a su
amigo Cornejo para que el gobierno tomara en cuenta los intereses pesqueros privados. La gestin
favoreca a Pesquera Exalmar (grupo Matta) para quien Blume trabajaba.
La tendencia al descrdito continuo con las denuncias de Dammert en el Congreso contra la Ley
CocaCola, un proyecto apaado por el MEF, filtrado como otra reforma, que recoga al pie de la
letra un documento de la propia empresa para exonerarse del pago de $250 millones. El caso puso
en apuros al ministro Milton Von Hesse, otra de las estrellas neoliberales del gobierno. Siguieron los
desatinos y esta vez el pueblo entr en escena y la calle comenz a mandar en la poltica. El primer
gran desatino fue la Ley de Reforma del Sistema de Pensiones. El MEF propona perfeccionar el
sistema, incorporando obligatoria e inconsultamente a los trabajadores independientes, que
salieron a protestar indignados. La propuesta tuvo que ser eliminada.
Poco despus renunci el cuestionado ministro Castilla, dejando a Segura en su cargo. El nuevo
ministro, nombrado a principios de septiembre asegur la continuidad de las reformas
reactivadoras y siguieron las metidas de pata. A fin de ao el orgulloso, algo magullado, pero
tercamente antidemocrtico y elitista ministerio, se le ocurri una Ley de Reforma Laboral Juvenil,
llamada por sus opositores Ley Pulpn. El 10 de diciembre el Congreso la aprob sin mayor discusin
con 68 votos provenientes de todos los partidos pro sistema: nacionalistas, fujimoristas, toledistas,
castaedistas , pepecistas y apristas. Calcularon que el comienzo de las fiestas y las vacaciones
auguraba poca resistencia. Se equivocaron de plano. Comenzaron las movilizaciones juveniles
organizadas por zonales que organizaron 5 grandes marchas pidiendo su derogatoria en las
principales ciudades del pas. Segura, tercamente, insisti en sus mritos y adujo que no la haban
comunicado bien. Ollanta y Nadine tambin insistieron en defenderla y se opusieron
temerariamente a considerar la derogatoria. Pero los partidos que antes la aprobaron se asustaron y
cambiaron de bando. Para mediados de enero del 2015 una encuesta de IPSOS revel que 72% de
los encuestados estaba en contra. El propio Humala llam a una Sesin Extraordinaria para
aprobarla con modificaciones, pero la movida le sali al revs y la ley fue derogada.
2015: sigue la farsa
Este ao, que empez con una victoria popular contundente contra el MEF, sigue con fantasas
econmicas. El gobierno ha tenido que admitir finalmente que el 2014 solo crecimos 2.35%, y no el
anunciado 6% de la primer anunci o el 4% del ltimo, pero insiste que el 2015 se retomar el
crecimiento con una tasa de 5%. Varias entidades y especialistas le siguen corrigiendo las cifras hacia
abajo. Mientras tanto el MEF se distrae con un plan de reformas para que Per pueda entrar al club
de pases desarrollados de la OCDE el 2021; otra quimera.

Y para terminar los desnudamientos, Semana Econmica (febrero 17) sostiene esto: Ni las medidas
de estmulo econmico, ni factores externos favorables, como la cada del precio del petrleo,
fueron suficientes para contrarrestar el efecto negativo del PBI no primario sobre la actividad
econmica en la recta final del 2014. En diciembre del 2014 el crecimiento fue de apenas 0.54%,
bastante lejos del 7% del mismo mes del 2013. Lejos, tambin, de lo que esperaba el consenso de
Reuters: 1.2%.
Esto quiere decir que hay factores no externos que explican la crisis. Y esta es otra ducha de agua
fra. A pesar de todo esto, Segura sigue seguro en el MEF. Vaya padrinos (y madrinas) que tiene.