CAPITULO II - PLAN DE INVESTIGACION Comercio Tarapoto

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de
Tarapoto
Centro Comercial en la Ciudad de Tarapoto
II.
PLAN DE INVESTIGACION
II.1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Inadecuadas Condiciones para el Desarrollo de las Actividades
Comerciales en el Centro Urbano de la Ciudad de Tarapoto
La actividad Comercial es el proceso cuyo objetivo es hacer llegar los
bienes desde el productor al consumidor. La comercializacin involucra
actividades como compra-venta al por mayor y al por menor,
publicidad, pruebas de ventas, informacin de mercado, transporte,
almacenaje, abastecimiento, financiamiento, entre otras.
Desde los inicios de la historia del comercio y la humanidad van de la
mano, pues esta actividad es importante para el desarrollo integral de
un pas en sus aspectos: econmico, social y cultural.
Tarapoto por su ubicacin geogrfica, desde sus albores ha sido
concebida como una ciudad de intercambio comercial y trajo consigo la
creacin de mltiples servicios pblicos y privados, que complementan
a la actividad comercial y otros.
En la actualidad, la ciudad de Tarapoto ha ido creciendo rpido y de
una forma no armoniosa, debido a que en aos anteriores no exista un
planteamiento urbano integral, lo cual se ve reflejado en la ocupacin
indiscriminada
de
las
propiedades
urbanas
de
mayor
inters
econmico.
Esta ocupacin indiscriminada de la actividad comercial y de servicios
sumada
a la inexistencia de infraestructura optima
destinada para
estas actividades, ha producido desorden y congestionamiento en la

estructura urbana del rea central, la cual ha quedado obsoleta, por no
llegar a cumplir con las necesidades que ha demandado la ubicacin
de la actividad comercial de bienes y servicios dentro de esta rea,
generando superposicin de funciones
en las vas de uso pblico,
debido a las necesidades espaciales que esta actividad requiere.

En el actual Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tarapoto y
ncleos urbanos de Morales y la Banda de Shilcayo,
existen
parmetros urbanos establecidos que no se cumple en su mayora,

donde no existe ninguna propuesta de reubicacin de comercios y
establecimientos
de
servicio
que
no
cumplan
con
las
normas
establecidas.
La preocupacin es recuperar el espacio urbano especficamente de la
zona comercial de la ciudad de Tarapoto, esto requiere de alternativas
Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Tarapoto
que contribuyan a la recuperacin y sostenimiento, esto conlleva a la

generacin de proyectos urbanos y edificatorios que generen un
desarrollo organizado y que logre brindar a la poblacin de un espacio
urbano que le permita realizar sus actividades comerciales tanto de
compra como en la venta u otros servicios, en mejores condiciones.
II.2.
FORMULACION DEL PROBLEMA

Cul es la Influencia que genera la Actividad Comercial en el
Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de Tarapoto?
II.3.
OBJETIVOS:
II.3.1.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer la ocupacin territorial de la actividad comercial a travs del
tiempo y su influencia en el crecimiento urbano de la ciudad de
Tarapoto.
Conocer la situacin actual del desarrollo de la actividad comercial y
el impacto que genera en el centro de la Ciudad de Tarapoto.
Identificar los factores socioeconmicos que influyen en el desarrollo
de la actividad comercial en la Ciudad de Tarapoto.
Conocer el volumen de comercializacin y clasificar segn las
tipologas comerciales que se desarrollan en el centro urbano de la
ciudad de Tarapoto, para establecer la oferta de equipamiento y su
respectiva demanda.
Conocer el nivel de competitividad de la ciudad de Tarapoto,
evaluando su influencia en las inversiones para las Actividades
Comerciales.
Determinar los Requerimientos Fsico Espaciales para la realizacin
de Actividades Comerciales en la Ciudad de Tarapoto.
II.3.2.
PREGUNTAS DE INVESTIGACIN
Cmo ha ido ocupando la actividad comercial el territorio de la
ciudad de Tarapoto y de qu manera influye en el crecimiento
urbano?
Cul es la situacin actual y el impacto que genera la actividad
comercial, en el centro urbano de la ciudad de Tarapoto?
Qu Factores Socioeconmicos influyen en el desarrollo de la
actividad comercial en la ciudad de Tarapoto?
Cul es el volumen de comercializacin y cules son las Tipologas
Comerciales que se viene desarrollando en el centro de la ciudad de
Tarapoto y de qu manera la oferta cubre la demanda poblacional?

Tarapoto
Cul en nivel de competitividad de la ciudad de Tarapoto y de qu

manera estos indicadores influyen en las inversiones?
Qu requerimientos fsico espaciales se necesita para una correcta
realizacin de actividades comerciales en la ciudad de Tarapoto?
II.4. ANTECEDENTES
2.4.1. DATOS HISTORICOS DE LA CIUDAD DE TARAPOTO.
A. NOMBRE DE LA CIUDAD DE TARAPOTO
Aun cuando hay varias versiones sobre el origen del nombre de la
ciudad, los tradicionalistas lo atribuyen a las hermosas palmeras que
existan en las orillas de la ``cocha Suchiche, cuyo nombre cientfico
es ICARTEA VENTRICOSA MARTINS, pero que los lugareos conocan
como TARAPOTUS.
A la palmera TARAPOTUS,
tambin la llamaban
HUACRAPONA
BARRIGUDA
Otra versin, refiere que el nombre de Tarapoto resulta de la unin de
los trminos ``tara y ``poto, que los lamistas y pobladores de la
``cocha
de
Suchiche
usaban
al
realizar
sus
intercambios
comerciales; denominando ``tara al contenido de alguno de sus

productos: pescado, frijol, maz u otro, en un ``poto, que era un
recipiente fabricado al abrir uno de los extremos del fruto seco del
rbol llamado Huingo.
B. CONQUISTA Y POBLAMIENTO
La incursin ms antigua que se conoce, ocurre en tiempos de imperio
incaico cuando el jefe chanca ANCOHALLO con todas sus huestes,
huyendo de los quechuas del Cusco, se internan en la selva y se
establecen en Lamas. El lugar, ubicado en la cima de un cerro
distante aproximadamente 24 Km. De la ``cocha de Suchiche.
En el siglo XVI, los espaoles incursionan en Lamas, desde all
comenzaron la avanzada a los otros pueblos como Tarapoto, Morales y
Cumbaza (hoy Banda de Shilcayo),
Morales pas a ser una
intendencia de encomiendas espaolas, existan varias fincas donde

explotaban a los indios.

Tarapoto
Morales fue fundado el 10 de octubre de 1656, por el Sacerdote

Espaol Don Lorenzo Morales Izuiga, es el distrito ms antiguo de la
Provincia de San Martn.
En 1953, Tarapoto, fue parte integrante de la Comandancia General
de Maynas.
En 1782, el obispo Martnez de Compagnn, reuni a todos los nativos
del valle de Tarapoto, para la fundacin espaola de la ciudad de
Tarapoto, se realiz el 20 de Agosto de 1782. Esta ciudad se asent
sobre una ocupacin nativa anterior, conformada por diversas etnias:
Los Suchiches, Alrededor del actual Parque Leveau (Laguna Suchishe),
los Cumbaza en las orillas de la quebrada Choclino (Banda Shilcayo) y
Amorarca (Morales), () los Pinchis en la parte Alta del Valle, los
Muniches y Wancabales ubicados en el Barrio Huayco y los Motilones
a orillas del Ro Mayo. Al parecer, lo que fund Martnez de
Compagnn, no fue una ciudad sino un Curato dependiente de Lamas.
En 1790, el cuaracato de Tarapoto tena 1653 Habitantes distribuidos:
844 espaoles y mestizos - (centro de ciudad)
281 Suchiches - Barrio Suchiche
262 Cascasoas - Cumbaza- Tarapoto
266 Amasifuen Tarapoto
En 1850, a inicios del boom del caucho, dio lugar a la llegada de gran
cantidad de inmigrantes especialmente europeos, siendo Tarapoto el
eje que conectaba a los lugares de extraccin, para eso aos se
estima una poblacin de 3500 habitantes.
En 1853 se eleva al rango de villa, en 1856 es elevada a capital de la
Provincia de Huallaga del Departamento de Loreto, en 1868 es
elevada al rango se ciudad.
Segn el primer censo nacional de
1876, tiene una poblacin de 5334 habitantes.

El 14 de septiembre de 1906, el departamento de San Martn tiene en
Tarapoto al principal eje turstico y comercial de esta parte del
nororiente peruano.
En el ao 1940 la poblacin de Tarapoto crece a 8693 inicindose as
el gran intercambio cultural comercial con la costa llevando: caf,
tabaco y algodn.

Tarapoto
Es all donde la ciudad inicia su expansin hacia los distritos de

Morales (1717 habitantes), y La Banda de Shilcayo (111 habitantes)
era un barrio ms de Tarapoto. Para irse a la ciudad, los pobladores,
que muchos se sienten todava tarapotinos tenan que sufrir el
tortuoso camino que escalaba la loma, luego de atravesar el puente
de madera sobre el ro Shilcayo. Con una Plaza convertida en campo
deportivo y con un tremendo charco al centro. A un costado se
levantaba una antigua iglesia de gruesos tapiales, que fue derruida.
Contaba tambin con una escuela.
En el ao 1960, Tarapoto, Morales, y La Banda de Shiclayo contaban
en su conjunto una extensin de 220 has., con una poblacin de 16
000 habitantes y una densidad de 72.72 hab. /ha. En esa poca, el
distrito de Morales an se hallaba separada fsicamente del continum
urbano, mientras que La Banda de Shilcayo se vinculaba an ms, por
su cercana al centro de Tarapoto, como en la mayora de las
ciudades,
se
apreciaba
un
crecimiento
lineal,
tomando
como
referencia las principales vas de acceso a la ciudad.

Para 1961, la poblacin se haba incrementado en 13907 habitantes
Tarapoto y 2430 en Morales, ya contaba con el aeropuerto y se haba
construido un Puente sobre Shilcayo y la Quebrada Choclino.
En el ao 1966 la construccin de la carretera marginal de la selva
aumento el flujo de la migracin y el comercio; se concluy en 1976.
En 1981, la poblacin de Tarapoto avanza los 44 986. Desde mediados
de la dcada del 80, este impulso econmico fue frenado por la
presencia del terrorismo, el departamento de San Martn fue
declarado en emergencia, quedando a cargo de un comando poltico
militar. La violencia e inseguridad retrajo a las inversiones en la
ciudad, inicindose un fuerte proceso migratorio, atrayendo a
poblacin de reas rurales, expulsando poblaciones hacia zonas ms
seguras, trayendo como consecuencia el decaimiento de la actividad
comercial, por razones de seguridad.
El proceso de pacificacin iniciado en los aos 90, permiti el
resurgimiento de todos los centros poblados de la regin.
Con la decisin de la ciudadana sanmartinense, expresada y
legalizada en la Consulta Popular del 24 de Febrero de 1991, que le

Tarapoto
reivindic su derecho a constituir su propia regin Autnoma y por

ende a dirigir su destino en el marco del proceso de Regionalizacin
del pas, una nueva era de la historia de Tarapoto y de los pueblos
sanmartinenses se ha iniciado.
C. COLONIA PUEBLOS
DE TARAPOTO Y CUMBAZA- PAGO DE
IMPUESTOS
En el siglo XVIII (1791-1792) el virrey ordeno la exoneracin de pagos
de impuestos a los nativos de Tarapoto, Cumbaza, San Miguel del rio
(rio Mayo) y Tabalosos, considerando que prestaba apoyo a los
misioneros como guas y cargadores (adems de ser zona fronteriza).
La economa Familiar, basada en la agricultura, era de subsistencia
apoyndose en el hilado de algodn considerado por entonces como
moneda. El cura de Tarapoto fray Antonio Daz refiere que pagaban
sus pesos en ovillos de hilo de algodn por ao el cual era dos veces
mayor que el de los bancos y mestizos y si se les suprimiese deban
servir 15 a 20 das en el servicio de los misioneros.
De esta manera podemos afirmar que la produccin de algodn en
Lamas
Tarapoto,
era
abundante,
continua
un
medio
de
intercambio comercial entre la poblacin.

En Tarapoto, por ejemplo, se fabricaban velas para barcos (en el
obraje real); ms tarde, telas para vestimenta indgena, en especial la
pacha mato largo que utilizaban las mujeres para cubrir su cabeza y
hombres cuando asistan a la iglesia. Es de agregar que la mayor
parte del tocuyo distribuido por los franciscanos a los indgenas fue
hasta la mitad del siglo XIX, de lo que se concluye que fue el tocuyo la
moneda amaznica, posteriormente fue manufacturado en Tarapoto y
Lamas.
La emancipacin poltica no alterno el Status socio econmico, de los
indgenas. Se les estaba vedado el acceso a los profesionales
liberales, por consiguiente a la educacin, comercio, sacerdocio. Se
les empleo en los oficios y trabajos humildes como domsticos,
cargadores, similares, y sobre todo, en la agricultura.

Tarapoto
Los indios eran la base del trabajo cotidiano y cimiento del sistema
tributario impuesto. Ms tarde; en la etapa republicana continuaron
con esta imposicin tributaria y con la misma o peor situacin social.
D.ALGODN: MONEDA DE LOS SIGLOS XVII Y XVIII
El algodn hilado represento por ms de dos siglos, tributo y medio de
intercambio comercial en la poblacin colonial sanmartinense.
Esta produccin ejecutada en forma esclavisante de trabajo, prosigui
hasta despus de la independencia durante el siglo XIX.
La riqueza se determin, en vara de tocuyo, cera y pescado salado.
1 hacha vala 16 varas de tocuyo
1 cerdo vala 60 varas de tocuyo
20 litros de ron 12 varas de tocuyo
1 libra de cera 044 varas de tocuyo
04 onzas de cera- 01 gallina, o 25 libras de frejoles o 06 cabezas
de pltano.
04 libras de cera pago de servicios de un sacerdote para
celebrar
matrimonio.
12.5 libras de pescado salado equivala a 06 varas de tocuyo
75 libras de carga desde Lamas a Moyobamba 32 varas de

tocuyo. La
distancia por transportar la carga era de 70 millas y
duraba 03 das.
El valor del tocuyo era de 6.25 centavos, el valor de trueque igual a
12.5 centavos en Tarapoto; en la frontera con Brasil, 50 centavos.
E. PRODUCCION- COMERCIO
En el valle del rio Mayo el principal producto era el tabaco (1760). Se
calculaba en 20, 000 pesos anuales.
El sabio Antonio Raymondi, en 1847, deca que Tarapoto era una
ciudad con un comercio organizado y un grado de educacin que
competa con Moyobamba; en 1869 agrega otras consideraciones
sobre su progreso y desarrollo, y plantea como frmula para que sea

Tarapoto
un centro de gran importancia en la amazonia, su unin por tierra con

un punto del rio Huallaga, aguas abajo del ``pongo de Aguirre.
En el rio Huallaga se produca y comercializaba aguardiente y azcar.
La sal se comercializaba al Ecuador, va ros Pastaza y Napo para
cambiarle por oro. Tambin se venda zarzaparrilla (muy apreciada por
sus cualidades curativas), pescado salado, cera blanca o negra,
chinchona (quinina), pajatoquilla, sombreros, aceites y grasas.
Se puede anotar que fue ampliada la frontera agrcola y comercial en
el valle del rio Huallaga ya fluentes. Desde Lima se desplaz el
comercio del rio Huallaga al Ucayali y afluentes. El comercio regional
se extendi del Amazonas a Europa.
Se promovi la instalacin de poblados ribereos que concentraran la
produccin nativa (cultivada y recolectada), constituyndose ejes
comerciales importantes para el mercado externo.
F. DESARROLLO URBANO COMERCIAL
En ao de 1951 la directiva de la cmara de comercio, apoyo a la
Municipalidad provincial,
reemplazando
el
en las gestiones sobre
abastecimiento
de
los
pozos
agua potable
del
Fondero,
Sachapuquio y el Achual, luz Elctrica, exigieron al gobierno la pronta

terminacin de la carretera a Lamas -Shapaja. En aquel entonces la
carretera solo llegaba hasta Juan Guerra y Puerto Arce, para llegar a
Shapaja y otros pueblos del bajo Huallaga se utilizaban canoas, botes,
con motores fuera de borda que navegaban el ro Mayo y Huallaga.
Tal como lo predijo Raymondi, desde que en 1964 se uni con el rio
Huallaga a travs de la carretera a Yurimaguas y segn parece
confirmar el curso de la historia, Tarapoto se convirti en el eje del
desarrollo regional; indudablemente el progreso llegaba a San Martn.
En 1965, se cre el aeropuerto de Tarapoto en el barrio Partido Alto.
En 1966 se construa la carretera Marginal de la Selva, dirigida por la
construccin, de puentes, sobre los ro Cumbaza y el Mayo; se vea la
salida a la Sierra y Costa, unidos por la carretera marginal a
Moyobamba, Rioja, Pedro Ruiz, Chamaya, Bagua, para unirnos a la

Tarapoto
carretera de penetracin hacia Olmos - Maran y el proyecto de

Mesones Muro unido a la marginal de don Fernando Belaunde Terry.
En 1975, se construa el actual aeropuerto, haciendo que el flujo de
personas sea ms activo, propiciando la migracin.
G.CONVENIOS - DESARROLLO EMPRESARIAL
En 1934 se firma el convenio de Cooperacin Aduanero Peruano
Colombiano firmado entre Per y Colombia y que fuera ratificado y
ampliado en 1,938 en Ro de Janeiro (Brasil), en cuyo contenido
estableca el libre trnsito por los pueblos de la frontera de Per y
Colombia de mercaderas y productos, cualquiera fuera su origen y
procedencia, sin pago de impuestos y derechos arancelarios. Luego
de la exposicin se acord solicitar al gobierno la ampliacin de este
convenio, para incluir a la regin San Martn dentro de los pueblos
fronterizos beneficiados con este convenio de cooperacin aduanero.
En San Martin, don Felipe Saavedra Cpeda, tal vez era el nico
exitoso comerciante afincado desde principios del siglo 20, hasta
1946; haba intercambio con Iquitos, productos de la regin con
mercaderas tradas de Europa.
Hombres de negocios como; Faustino Maldonado, Julio C. Arana, que
traan desde Europa retrocargas, cartuchos de balas, machetes,
hachas y otras herramientas utilizadas por los indios en la extraccin
de jebe.
En Tarapoto 1949, llega a Tarapoto el ciudadano chileno Eduardo Moya
Suarez, quien fue el primer industrial, que se instal en Tarapoto,
rallaba cocos y los embalaba en latas vacas de galletas de
aproximadamente 30 x 25 cm, para enviarlos a Lima desde donde era
exportado a Inglaterra.
El ao 1964 en la plaza 28 de Julio de Iquitos, el Arquitecto Fernando
Belaunde Terry, Presidente Constitucional de la Repblica, decret
"EXONERACIN TOTAL DE IMPUESTOS PARA LA SELVA ", desgravacin
que inclua hasta el papel sellado que hasta entonces se utilizaba en
los tramites de accin legal; tambin inclua a varios pueblos y
vecinos a los departamento de Loreto y San Martin; ese da Fernando
10

Tarapoto
Belande Terry tambin anunci la continuacin de la construccin de

la Carretera Marginal de la Selva.
A principios del ao 1,966 en Shapaja se instalaron tres fbricas
desmontadoras de algodn y eran embalados en fardos, los cuales
eran transportados va fluvial y por tierra a Tarapoto, desde donde
eran embarcados en avin a Lima, para su exportacin.
Las compaas areas Faucett,
Tans
y otras aumentaron
sus
frecuencias para transportar carga y pasajeros a Lima, Trujillo,

Chiclayo, Tarapoto, Moyobamba, Juanjui, Picota, Iquitos y Pucallpa;
miles de Turistas que venan atrados por la desgravacin de
impuestos en mercaderas y productos de la Selva, liberados de
impuestos, mercaderas finas de Europa y otros pases.
La industria hotelera y restaurantes crecieron aceleradamente en la
ciudad de Tarapoto. Los activos de los hoteles, restaurantes. Bares y
Discotecas, tiendas comerciales crecan rpidamente.
Los Bancos Comerciales, Banco Popular y Banco Amaznico
incrementaban el movimiento Comercial de la zona con importaciones
y exportaciones que permitan ver crecer la economa en la regin.
Los primeros importadores en Tarapoto desde 1,964 1,968; seran
beneficiados en la exoneracin tributaria con el convenio de
cooperacin Aduanera Peruano Colombiano y de la Ley 15600 fueron
los siguientes:
Artemio Arana Noriega comerciante, instalo su negocio en la primera
cuadra del jirn Ramrez Hurtado, y empez a importar Calamina
corrugada Alambre de pa y otros.
Salomn Yengle y Ca.; importaban camiones y camionetas Ford en
chasis de los Estados Unidos, as como repuestos y accesorios por
intermedio de Ferrand Hnos. Lima, representantes Ford en el Per;
esta empresa aument su capital social y fund Importaciones Yengle
S.A,
mediados
del
68
para
importar
Motocicletas
Honda
directamente de Japn por intermedio de Mavila Hnos. Lima nicos

representantes Honda en el Per.
Jos Mesia Lpez, Importador en la lnea exclusiva de productos
alimenticios enlatados.
11

Tarapoto
Vctor Quiriquio, instal en Tarapoto una oficina, quin procesaba

pedidos de Importacin y abastecimiento de mercaderas importadas
desde Iquitos.
Jorge Chong Hnos. cambi su negocio de panadera a venta de
repuestos y accesorios de automviles y camiones trados desde
Lima.
Las Importaciones se hacan por Iquitos y se solicitaba a la Sucursal
de Aduanas en Tarapoto para agilizar el trmite de desaduanaje con
menor costo para San Martin adems que serva de control al
contrabando de mercaderas a la sierra y costa norte.
2.4.2. CONTEXTO FSICO / AMBIENTE O ESCENARIO
2.4.2.1. EN EL CONTEXTO REGIONAL
A. Ubicacin Geogrfica y Superficie
El departamento de San Martn ocupa una superficie de 51 253
km2, la cual representa el 3,9 por ciento del total nacional.
Se localiza en la zona Selva Alta del Nororiente del pas, en el
flanco oriental del relieve andino. Sin embargo, por el oeste,
algunos sectores de su lmite jurisdiccional llegan al borde
oriental de la alta meseta andina. El territorio San Martnense
ocupa el sector medio del valle formado por el ro Huallaga.
La capital es la ciudad de Moyobamba; otras ciudades de
importancia son Tarapoto, Lamas, Rioja, Juanjui, Saposoa, Tocache
y Uchiza.
Las altitudes de la regin son: la capital con 874 msnm, mnima
190 msnm (Pelejo) y mxima 3080 msnm (Agua Blanca).
Imagen N 1: Ubicacin de la Regin San Martn
Imagen N 02 Provincias de la Regin San Martn
12

Tarapoto
B. Poblacin
El Censo Nacional del ao 2007 report para San Martn una
poblacin de 728 808 hab., que representa el 2,6% del total pas,
y frente al censo del ao 1993 registr una tasa de crecimiento
promedio anual de 2%. La provincia ms poblada es San Martn,
con 135,227 hab. que representa el 21% de la poblacional
regional. (INEI 2007)
La Poblacin Proyectada de la Regin al ao 2013 es de 820 756
hab.
Cuadro N 1: Superficie y Poblacin por Provincias
Provincia
San
s
Moyobamb
Martn
Rioja
a
Lamas
Tocache
Mariscal
Bellavista
Cceres
Picota
El Dorado
Huallaga
Total
Fuente: INEI-Censo
Superficie
Poblaci
5
640
161
2
(Km
)
n
3 772
115
132 389
2 535
104 882
5 041
79 075
5 865
72 346
14 499
50 884
8 051
49 293
2 171
37 721
1 298
33 638
2 381
24 448
51 253
728
Nacional 2007:808
XI de Poblacin y VI de
Vivienda.
C. Clima y Temperatura
El clima predominante en la Regin San Martn es el clido
hmedo, con una estacin sin lluvias que corresponde al invierno
austral. El clima es muy clido en las mrgenes del ro Huallaga,
y templado en las cumbres de la Cordillera Central.
En los sectores ubicados en la Selva Alta temperatura media es
de: 22,6C, con mximas que llegan a 34C y mnimas de 10,1C
y precipitaciones de casi 2,000 mm anuales. En las ciudades de la
Selva Baja, la temperatura media anual es de 25,5C la mxima
13

Tarapoto
llega a 38C y la mnima a 12,5C las precipitaciones son del

orden de los 2,500m.m. Anuales. (SENAMHI - 2013)
D. Lmites
Por el norte y Este: Loreto.
Por el Sur: Ucayali y Hunuco
Por el Oeste: Amazonas y La Libertad.
E. Relieve
El territorio de San Martn se divide en cuatro zonas: la occidental
que limita con el borde oriental de la meseta andina, tiene
topografa accidentada, con numerosos contrafuertes andinos y
numerosas quebradas, la zona de los valles amplios, con
presencia de terrazas escalonadas, que han sido formadas por el
ro Huallaga y sus principales afluentes, es el sector agropecuario
por excelencia y en l se ha concentrado la poblacin de San
Martn: la zona sur este, con un relieve que es continuacin de la
llamada "Cordillera Azul". Este relieve al ser atravesado por el
Huallaga en las inmediaciones de Sin, antiguo centro poblado,
forma parte de un impresionante can conocido con el nombre
de "Can Sin", que finaliza en los rpidos de Cayumba. Al
noreste, otro relieve menos importante sirve de lnea divisoria de
aguas entre afluentes del Ucayali y el Huallaga.
Al norte de las provincias de Lamas y San Martn una pequea
zona de Selva Baja, con reas inundables y poco accidentadas
constituye una zona geogrfica con caracteres propios.
2.4.2.2. EN EL CONTEXTO PROVINCIAL
La provincia de San Martn se encuentra ubicada en el extremo
Nor Oriental del departamento del mismo nombre.
Las altitudes en la provincia van desde los 190 m.s.n.m (Distrito
de El Porvenir) hasta los 1,650 m.s.n.m en la Cordillera Azl
(Shapaja).
Tiene una extensin territorial de 5,639.82 Km2 que constituye el
11% de la superficie total del departamento.
Fue creada por Ley del 25 de noviembre de 1876 y actualmente
est conformada por 14 distritos, donde la capital es Tarapoto.
(PDUSM 2012)
Imagen N 03: Distritos de la Provincia
14

Tarapoto
B.
Poblacin
La tasa de crecimiento de la provincia es de 4.21%, siendo el
distrito de Morales el que mayor crecimiento poblacional ha
registrado en estos ltimo aos con un 9.62% y el distrito de San
Antonio de Cumbaza el que menos crecimiento poblacional ha
experimentado con tal solo 0.06%.
La Poblacin Proyectada de la Provincia al ao 2013 es de 206
366 habitantes.
Cuadro N 2: Superficie y Poblacin por Distritos
Distritos
Superficie
Tarapoto
67.81
(Km2)
Alberto Leveau
268.40
Cacatachi
75.36
Chazuta
966.38
Chipurana
500.44
El Porvenir
472.61
Huimbayoc
1 609.07
Juan Guerra
196.50
La
Banda
de 286.68
Morales
43.91
Shilcayo
Papaplaya
686.19
San Antonio
93.03
Sauce
103
Shapaja
270.44
Total
5 639.82
Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de
C.
Poblacin
68
297
(Hab)
827
2 978
8 556
1 871
2 062
4 351
3 224
29 111
23 561
2 548
1 460
10 598
1 690
161 132
Poblacin y VI de Vivienda.
Clima y Temperatura
En general la provincia presenta un clima Semiseco y clido,
influyendo principalmente en los sectores de planicies, lomadas y
colinas del ro Cumbaza. La temperatura flucta entre los 24.8 C
y 26.5 C.
D. Lmites
Por el Norte: Con la provincia de Lamas y la regin Loreto
15

Tarapoto
Por el Este: Con la regin Loreto

Por el Sur: Con la regin Loreto y la provincia de Picota
Por el Oeste: Con la provincia de Lamas
E.
Relieve
El territorio de la provincia de San Martn se caracteriza por la
presencia de dos regiones naturales: la selva alta y la selva baja.
La selva alta est caracterizada por la presencia de una serie de
cadenas montaosas, entre los que tenemos a la cordillera Cerro
Escalera que se extiende longitudinalmente como prolongacin
de la cordillera Cahuapanas por el sur-este (parte de Lamas,
Tarapoto, Shapaja); es una cadena anticlinorium que se levanta
hasta los 2500 msnm. Est dominada por una morfologa
accidentada conformada por cerros de flancos muy agudos,
disectados por quebradas profundas en gran parte cubiertos por
una densa vegetacin arbrea y que sirve de naciente de
numerosos cursos de aguas en ambos flancos, donde se
desarrollan cataratas, cascadas y rpidos y se constituyen en
atractivos tursticos.
Este anticlinorium contina en la cordillera Azul, los que se
dividen al ser cortados transversalmente por el ro Huallaga en el
Pongo de Aguirre (can profundo cuyo fondo se encuentra entre
180 y 195 msnm.) y en la gran fosa tectnica o graven que las
divide longitudinalmente desde Chazuta hasta el ro Shanuzi por
efecto de una falla de sobre-escurrimiento que ha originado un
gran escarpe estructural de ms de 1000 m. de altura.
Adems tenemos el Anticlinal Sauce, que separa la laguna del
mismo nombre, del ro Huallaga; la Colina Alta Anticlinal San
Antonio, unidad que separa al ro Cumbaza de la Quebrada
Shupishia y de la planicie holocnica; el Valle del ro Cumbaza,
presenta un estadio de desarrollo juvenil caracterizado por un
valle angosto con incipiente formacin de terrazas, en el sector
del distrito de San Antonio presenta una gradiente que le da una
importante dinmica torrencial, con gran capacidad de acarreo.
Los flancos del valle muestran cierta asimetra en su pendiente,
altitud y desarrollo; hacia la margen izquierda las laderas
presentan
mayor
pendiente,
ya
que
forma
parte
de
las
16

Tarapoto
estribaciones de la cordillera Cerros Escalera de donde nacen la

mayor parte de quebradas afluentes del ro Cumbaza.
La Selva Baja o Llano Amaznico, se localiza entre los 80 y 400
m.s.n.m. ocupando la parte oriental de la provincia. (Defensa Civil
2008)
2.4.2.3. EN EL CONTEXTO LOCAL
Tarapoto Ciudad de las Palmeras y capital de la provincia de San
Martn, est ubicada en la selva nororiental peruana, a 063130
de latitud sur y 762150 de longitud oeste. Se asienta en la
ladera occidental del cerro Escalera, en la cordillera Azul. La
superficie del distrito de Tarapoto, abarca un aproximado de
67.81 Km2 y representa el 0.14% del territorio de la Regin San
Martn y el 1.21% del territorio en el mbito de la provincia
respectivamente.
Cuando nos referimos a la ciudad, comprende la conurbacin
urbana de tres distritos de la provincia de San Martn, que son
Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo. Esta conurbacin tiene
una superficie de 378.4 km2 y representa el 0.73% de la regin
San Martn y el 6.7% del territorio de la provincia.
Imagen N 04: Ciudad de Tarapoto
B.
Poblacin
La ciudad de Tarapoto (conurbacin urbana Tarapoto Morales y la
Banda de Shilcayo), presenta una tasa de crecimiento promedio
de 3.6%, siendo el distrito de La Banda de Shilcayo el que mayor
crecimiento poblacional ha registrado en estos ltimo aos con un
5.6%. (PDUSM 2012)
17

Tarapoto
Cuadro
3:
Superficie
Poblacin
de
la
Conurbacin
DISTRIT
O
TASA
DE
CRECIMIENTO
POBLACION
SUPERFIC PROMEDIO ANUAL POR CENSOS
IE
(%)
Km2
198119931993
2007
1993
2007
Tarapoto
67.81
3,5
1,6
54 581
68 295
La Banda
de
43.91
Shilcayo
6,1
5,6
13 558
29 111
Morales
9,3
3,7
14 241
23 561
286.68
120
970
Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
TOTAL
C.
398.4
6.3
3.6
82 380
Clima y Temperatura
Tarapoto se encuentra a una altura aproximada de 356 msnm,
perteneciendo de esta manera a la majestuosa Selva Alta.
El clima de la ciudad es semi-seco-clido, con una temperatura
promedio anual de 26 C, siendo la temperatura mxima 38.6 C
y la mnima 13.5 C.
La una humedad relativa es de 78.5%, siendo la mxima 80% y la
mnima 77%.
La precipitacin promedio anual es de 1157 mm, siendo los
meses de mayores lluvias en febrero, marzo y abril.
La direccin predominante de los vientos es norte, con una
velocidad promedio anual de 4.9 Km/h.
D. Lmites
Por el norte con: Los distritos de San Antonio de Cumbaza y
Cacatachi.
Por el sur con: Juan Guerra.
Por el este con: El distrito de la Banda de Shilcayo.
Por el oeste con: Morales y Cacatachi.
E.
Relieve
Tarapoto se asienta sobre un terreno ondulado, con diferentes
pendientes desde la zona baja. Es relativamente plana con suave
pendiente desde el Aeropuerto hasta la va de Evitamiento, con
una pendiente moderada desde la va de Evitamiento hasta el Jr.
18

Tarapoto
Orellana, desde el Jr. Orellana hasta la Plaza Mayor con una

pendiente ms pronunciada (2.5 %) y, una mayor pendiente (7
%), y superficie accidentada desde la Plaza a la Avenida
Circunvalacin.
Morales tambin posee accidentes geogrficos, sin embargo la
zona cntrica es relativamente plana.
La Banda de Shilcayo es poco accidentada y relativamente plana
en su parte baja, pero a partir de la plaza hacia las laderas de la
cordillera se vuelve accidentada. El suelo es de composicin limo
arcilloso, con lente de conglomerados, con capacidad portante de
1Kg/cm2, la ciudad se encuentra en la zona I de una regin
ssmica.
2.4.2.4. CONTEXTO URBANO DE LA ZONA A ESTUDIAR
En el rea conurbada1 de Tarapoto, donde se localiza la mayor
concentracin poblacional urbana de la regin San Martn (19.9
%).
Segn el Ordenamiento Global de ciudades, la conurbacin
urbana Tarapoto, Morales y la Banda de Shilcayo, se ubica en el
tercer de que la define Centro Urbano Principal y dentro de la
regin se ubica en el primer rango, pues la Ciudad de Tarapoto
cumple una funcin dinamizadora del sistema urbano y de la
regin San Martn, considerado como un centro urbano comercial,
financiero, turstico y de servicios, en general. Estas funciones
acordes con su ubicacin estratgica en el marco regional, se
apoyan con la presencia del aeropuerto y la carretera Fernando
Belande Terry.
A nivel regional influye sobre Picota, Bellavista, Tocache, Mariscal
Cceres, Huallaga, El Dorado, Lamas, Moyabamba y Rioja, as
como en la provincia del alto Amazonas (Yurimaguas), en el
departamento de Loreto, a nivel Inter.-regional conforma los ejes
econmicos siguientes:
- Tarapoto Chiclayo Trujillo - Lima
- Tocache -Tingo Mara
- Tarapoto Yurimaguas - Iquitos.
Los trminos conurbacin, conurbada y conurbano tienen que ver con el proceso y el
resultado del crecimiento de varias ciudades (una o varias de las cuales puede
encabezar al grupo) que se integran para formar un solo sistema)
19

Tarapoto
Estas condiciones favorables son atractivas para la poblacin

migrante, segn el Plan de desarrollo Urbano y ncleos Urbanos
de Morales y la Banda de Shilcayo, donde la densidad neta,
registra incremento en el periodo de 1998 al 2010, Tarapoto sube
de 85.69 a 1 007.15 hab. / km2; La Banda de Shilcayo tiene un
incremento, de 324.32 a 536.57 hab./ km2 y Morales asciende de
47.29 a 101.55 hab. / Km2.
Esto se ve manifestado
en
la
progresiva
expansin,
especialmente hacia los sectores bajos con poca pendiente como:

Yumbite, Atumpampa en Tarapoto y las Palmeras en Morales
hasta el ro Cumbaza y hacia los sectores de ladera de mayor
elevacin como: Tarapotillo, Brisas del Shilcayo en Tarapoto y San
Juan en la Banda de Shilcayo. La ciudad se ha configurado con
una trama urbana, orientada hacia las zonas bajas para la rpida
evacuacin pluvial, con edificaciones modernas en el centro de la
ciudad, bordeado por viviendas, comercio y servicios de ms de
dos pisos.
A.
Evolucin Urbana
La ciudad de Tarapoto
ha
experimentado
un
crecimiento
acelerado y a su vez desordenado debido a la falta de

planificacin. Hacia el ao 1865, ya existan los ncleos urbanos
de Morales (fundado en 1656) y Tarapoto (fundado en 1782), en
ambas se aprecia una conformacin cuadrangular tpica de
ciudades de fundacin Espaola en pocas de colonia. Cien (100)
aos despus, en el ao 1961, percibimos un nuevo ncleo
urbano, La Banda de Shilcayo (1948) los tres ncleos urbanos
contaban en su conjunto una extensin de 220 has., con una
poblacin de 16 000 habitantes y una densidad de 72.72 hab./ha .
En esa poca, el distrito de Morales an se hallaba separado
fsicamente de la continuidad urbana, mientras que La Banda
de Shilcayo se vinculaba ms por su cercana al centro de
Tarapoto. En esa poca, como en la mayora de las ciudades, se
apreciaba un crecimiento lineal, tomando como referencia las
principales vas de acceso a la ciudad. Treinta aos ms tarde
(1990) se aprecia una ciudad ya conurbada y con vigorosidad en
20

Tarapoto
el crecimiento de su trama urbana, lo que indica que el territorio

a ordenar es un rea muy viva y con sus dinmicas urbanas
fortalecidas, escenario a tomar en cuenta a la hora de planificar.
En el crecimiento posterior, de los aos 2004 y 2013, se denota
densificacin del rea, crecimiento poblacional acelerado (Banda
de Shilcayo y Morales), y consolidacin de su tejido fsico el cual
se encuentra articulado, merced al desarrollo local. (PDUSM 2012)
B.
Formacin de Barrios y Urbanizaciones en la Ciudad

El proceso de ocupacin del suelo en el tiempo, ha estado
acompaado por la transformacin de la estructura social
originaria. Los flujos migratorios que ha experimentado la ciudad
y que
ocurre
hasta
la actualidad,
viene
acompaado
de
manifestaciones culturales de los migrantes en un proceso

denominado transculturizacin.
El patrn de ocupacin fue progresivo, en torno a determinados
espacios denominados inicialmente barrios y posteriormente PPJJ,
Asentamientos Humanos.
B.1 Barrios de Tarapoto:
El crecimiento poblacional y la migracin en la Ciudad ha
creado transformaciones fsicas, funcionales, sociales, como
tambin en las ideas que mueven las conductas y las
relaciones de las personas, es decir hay una disgregacin ms
profunda y multifactica de la ciudad; por lo cual existe una
prdida de la identidad histrica de los barrios, entre los ms
antiguos son: El Barrio Huayco, Partido Alto, La Hoyada y
Suchiche;
de
esta
manera
cada
barrio
tena
alguna
particularidad mostraba su cultura y tradiciones, dando paso a

la formacin de comunidades e integrndose a lo que hoy se
le nombra ciudad Tarapoto.
Suchiche, Por entonces donde hoy se levanta la plaza

Cabo Alberto Levea, llamada tambin parque Suchiche,
exista la Cocha o Laguna del mismo nombre, cuyo vocablo
proviene de Sustuchiches que era el nombre del grupo de
Lamistas que inicialmente lo habit.
21

Tarapoto
La afluencia y fusin de familias de estos grupos tnicos en

la Cocha de Suchiche, a las que con el tiempo se sumaran
otros grupos descendientes de los Chancas, Pocras e Incas,
como Chimbinos, Atumpampas, y Patinos, devino en la
conformacin
de
un
grupo
reciente
que
estableci
relaciones comerciales con los Lamistas, el cual con su

progresivo crecimiento, no slo motiv el crecimiento de la
poblacin nativa, sino, el establecimiento de las bases del
gravitante rol en el desarrollo socio econmico de San
Martn, habra de cumplir en el futuro la ciudad de
Tarapoto.
Cercado, se designa este nombre a la zona ubicado
alrededor de la plaza. Es resultado del crecimiento que
generaba la actividad comercial del barrio de Suchiche, por
lo que se direcciono hacia este sector la plaza de armas de
la ciudad, siendo a partir de este acontecimiento el nuevo
centro de transaccin comercial de la ciudad de Tarapoto.

Huayco, en este barrio se asentaron las comunidades
indgenas de los Muniches y Wancabales provenientes de
oeste de Yurimaguas en el Departamento de Loreto es la
parte baja de la ciudad, por lo tanto es una zona inundable;
adems que por sus calles discurren las aguas pluviales de
la parte alta de la ciudad, en volmenes importantes. Este
barrio creci, con la migracin de personas que venan de
zonas aledaas como Juan Guerra y Shapaja.

Comercio, su nombre es por las actividades comerciales
que se realizan en esta zona. Se desarroll por los
comerciantes que asentaron sus viviendas y a la vez
vendan sus productos, esta zona era el centro de acopio.

Los Jardines, esta zona es la ampliacin del barrio
Huayco, su densificacin se da desde la instalacin del
Complejo de la Universidad Nacional de San Martn y del
estadio de Tarapoto.
La Hoyada, es la parte de mayor depresin de la ciudad
(fsicamente hablando) y recibe la acumulacin de aguas
fluviales, es una zona de peligro muy alto debido a
22

Tarapoto
inundaciones, frecuentes y de corta duracin, colmatacin

de material de arrastre, intensos problemas de erosin, de
derrumbes, agrietamientos y deslizamientos de suelos.
Este barrio por su cercana, se forma despus que se
densifica el barrio Suchiche.

Partido Alto, ubicado en la parte alta de all el nombre y
uno de los barrios ms antiguos de la ciudad de Tarapoto,
estaba constituida por familias de campesinos que tenan
sus chacras en Banda del Cumbaza y usaban este lugar
como sitio de descanso al regreso de sus actividades
agrcolas. Se caracterizaba porque tambin se venda
palma Shapaja y Caa Brava. Este es el barrio donde se
asentaron los migrantes chinos.

9 de Abril, primero se inici como Pueblo Joven, era un
lugar de trnsito entre Tarapoto y Morales y un 9 de Abril se
posesionaron gente que vena de Loreto y Pucalpa que vino
por el Boom del Caucho que luego se retornaron a sus
lugares de origen. Se ubicaron esta zona, por la cercana al
barrio Partido Alto y a la carretera antes Marginal de la
Selva.
Sachapuquio, se da este nombre porque en la zona
exista una vertiente o puquio de agua, sacha significa
monte es decir puquio de monte. Si bien en sus inicios era
poblado por campesinos (chacras), se densifica esta zona
despus de la reubicacin del primer aeropuerto de
Tarapoto.
Punta del Este Es la parte ms fresca aqu se encuentra
la crcel, un grupo se ubic en la parte de la punta al lado
este.
Atumpampa, es la zona baja de la ciudad orientada hacia
la orilla del ro Cumbaza, era una zona de grandes reas de
pajonales e higuerales es decir una pampa grande. Los
propietarios de los terrenos comenzaron a lotizar, en su
mayora fueron poblados por migrantes.

Tarapotillo, zona agrcola a orillas del rio Cumbaza, all
tenan sus chacras la gente que viva en Partido Alto y
rodeado de palmeras Shapaja. La densificacin es reciente,
23

Tarapoto
desde que el proyecto especial Huallaga y Bajo Mayo, ubico
su local principal en este sector.

Circunvalacin, zona en reciente apogeo, psu topografa
accidentada y su suelo arcilloso, antao solo era chacras,
era caracterstico porque crecan arboles de Indano, su
densificacin se dio desde que comenzaron a lotizar y se
form el A.H. San Pedro, hoy en da por las habilitaciones
urbanas, se ubican la poblacin de sectores econmicos A
y B, el comienzo para el crecimiento y densificacin se est
dando, desde el pavimentado de la av. Circunvalacin.
B.2
La formacin de Asentamientos Humanos, en su gran

mayora se originaron por invasiones, como es el caso de Villa
Universitaria que invadi parte del terreno de la Universidad
Nacional de San Martn y de all el nombre, sus pobladores son
de diversos lugares de la provincia y de la regin.
Las Asociaciones de Viviendas, son grupos de personas que
forman un comit que luego lo formalizan en registros Pblicos
para
su
saneamiento,
pero
no
necesariamente
tienen
caractersticas comunes, en cuanto a costumbres, uno de ellos

es Villa Autnoma, que se form en el ao 1990 sus habitantes
eran oriundos del Barrio Suchiche, que tomaron posesin de
estas tierras en ese entonces pertenecientes a propietarios
privados.
Las Urbanizaciones, son habilitaciones para uso residencial,
conformadas
por
multifamiliares,
lotes
as
para
como
viviendas
de
sus
unifamiliares
servicios
y/o
pblicos
complementarios y el comercio local es decir se planifica su

distribucin y equipamiento; una muestra en la ciudad es la
urbanizacin
Jaime
Baltasar
Martnez
de
Compagon
fue
concebido dentro del programa de viviendas familiares en el

segundo gobierno del Presidente Fernando Belaunde Terry. Con
fondos de FONAVI, el Banco de Vivienda encargada de ENACE.
B.3 Distrito de Morales.- este distrito se fund en 1656, antes
que Tarapoto, pues se ubicaban las encomenderas espaolas
24

Tarapoto
(centro de control de esclavos), poco a poco las familias fueron

creciendo asentndose en las orillas del ro Cumbaza, cuando se
abri la trocha para la carretera que unira Lamas con Puerto
Arce, la poblacin se asent en los mrgenes de la misma,
creciendo en direccin a Tarapoto.
En el distrito de Morales a la fecha no hay documentacin ni
planos que definan barrios y asentamientos humanos, solo los
divide en 10 sectores:
-
Cercado
Barrio San Martn
Ejrcito
FONAVI
Las Palmeras
Los Andes
A.H. Cumbaza
La Planicie
Santa Luca Carretera a San Antonio
Oasis Polvoraico Shupishia
B.4) Distrito de la Banda de Shilcayo.- se cre oficialmente en

1961, pero ya exista poblaciones asentadas, indios lamistas y
migrantes que venan del sur y del norte de la regin. Su
crecimiento urbano se dio a partir de la creacin de la trocha
que unira Lamas y Puerto Arce. En la actualidad se ha
densificado, por las asociaciones de viviendas y ocupaciones
informales de terrenos.
No existen documentos ni planos que definan sus barrios, solo se
ha dividido en 13 sectores
C.
Cercado
A.H. San Juan
Urb. Nueva Venecia
Florida
La Victoria
Las Brisas de la Molina
Ciudad Satlite
Villa Autnoma
El Edn
Sananguillo
2 de Febrero
Pachacutec
Chontamuyo
FISICO NATURAL
25

Tarapoto
a. Clima.
La temperatura media anual en las ciudades de Tarapoto,
Morales y Banda de Shilcayo es de 33.3 C. El clima
predominante de las ciudades de Tarapoto, La Banda de
Shilcayo y Morales es clido y semi-seco, sin exceso de agua
durante el ao y con una concentracin trmica normal en
verano (INDECI, 2002).
b. Precipitaciones y evaporaciones.
El promedio de precipitacin pluvial total anual de este tipo
climtico clido y semi-seco, donde est ubicada la ciudad
de Tarapoto, vara entre los 1,094 y 1,400 mm, con promedio
de 1,213 mm. En general, las mayores precipitaciones se
presentan entre los meses de octubre y abril, siendo siempre
marzo el que registra el valor ms elevado. El nmero de das
de lluvia a lo largo del ao en esta zona, vara entre 88 y 116
(MPSM, 2011b).
c. Vientos.
La ciudad de Tarapoto registra vientos persistentes de
direccin Norte de velocidad media de 3.2 Km/hora y, en
menor porcentaje de direccin Sur con velocidad media de 6.3
Km/hora, durante todo el ao. No se descarta, la ocurrencia
espordica de vientos fuertes y acompaados por fuertes
precipitaciones (MPSM, 2011).
d. Fisiografa.
Los distritos de Tarapoto, La Banda de Shilcayo y Morales se
encuentran
asentados
moderadamente
pendientes
fisiogrficamente
empinadas,
moderadas;
sin
presentando
embargo,
en
laderas
ondulaciones
existen
zonas
diferenciadas altitudinalmente, las mismas que generan el

discurrimiento acelerado de las aguas pluviales hacia las
zonas bajas de la ciudad, generando perjuicios por erosin e
inundaciones sobre las viviendas asentadas en los sectores del
Barrio Huaico y Aucaloma (MPSM, 2011b).
El distrito de Tarapoto se asienta sobre un terreno ondulado,
con diferentes pendientes desde la zona baja plana con suave
pendiente en el Aeropuerto hasta la va de Evitamiento, luego
26

Tarapoto
con una pendiente moderada del Jr. Orellana a la Plaza Mayor

(2.5%) y una mayor pendiente (7 %), y superficie accidentada
de la Plaza a la Avenida Circunvalacin.
El distrito de Morales posee accidentes geoImagens en su
zona limtrofe con el distrito de Tarapoto, la zona cntrica es
relativamente plana hasta el borde del rio Cumbaza.
El distrito de La Bandea de Shilcayo es poco accidentada y
relativamente plana en su parte baja, pero a partir de la plaza
hacia
las
laderas
de
la
Cordillera
Escalera
se
vuelve
accidentada.
e. Hidrologa.
La ciudad de Tarapoto se encuentra ubicada en la red
hidrogrfica de la cuenca del Cumbaza. Constituida por el ro
Cumbaza, como eje principal, siendo sus afluentes principales
por la margen izquierda el ro Shilcayo y las quebradas
Ahuashiyacu y Pucayacu y por la margen derecha la quebrada
Shupishia. El caudal de estos cuerpos de agua son muy
variables durante todo el ao y dependen de la intensidad de
las lluvias. As mismo el cambio climtico est generando
variacin
en
la
precipitaciones,
intensidad
reportndose
temporalidad
meses
de
de
las
sequa
precipitaciones no acordes a los registros histricos (MPSM,

2011b).
Los drenajes naturales en la ciudad son los jrs: Bolognesi,
Martnez de Compan, Alfonso Ugarte, Ramn Castilla, Sinchi
Roca, Amorarca, Lima, 1 de mayo, FONAVI y Morales Parte
Alta de acuerdo a la topografa del rea. Los principales drenes
que recogen las aguas superficiales del sistema de drenaje
urbano de la cuidad son: las de los jirones Alfonso Ugarte, 1
de Mayo, Bolognesi, y la de Amorarca; las cuales reciben la
mayor cantidad de agua en pocas de lluvia.
f. Fuentes naturales de agua en la zona urbana.
En el rea existe presencia de aguas subterrneas en la parte
baja del campamento militar a la altura del sector Metovado,
entre
los
jirones
San
Pedro
Libertad,
en
el
sector
Sachapuquio y frente a FONAVI en el distrito de Morales. En la
27

Tarapoto
zona del Achual por el sector Takiwasi, en los Jirones Cahuide y

Helechos de la urbanizacin Bernab Guridi, entre los Jirones:
Coln, Progreso y Manco Inca en el sector Atumpampa, en el
A.A.H.H. paraso y en el PP.JJ. 2 de Mayo, en el distrito de
Tarapoto (MPSM, 2011b).
g. Erosin y sedimentacin.
La accin de arrastre de partculas de suelo que se produce
durante las lluvias, desde las zonas altas de Tarapoto, Morales
y la Banda de Shilcayo, debido a la topografa y a la exposicin
del terreno natural a las precipitaciones pluviales, origina la
sedimentacin de estas partculas del suelo en la zona baja,
especficamente en el barrio Huaico, Atumpampa, parte baja
del distrito de Morales as como en el distrito de la Banda de
Shilcayo; parte de estos sedimentos transportados llegan
hasta el Ro Cumbaza (MPSM, 2011b).
h. Mecnica de Suelos.
Los suelos de las ciudades de Tarapoto, La Banda de Shilcayo
y Morales se diferencian por la ubicacin dentro de la ciudad
as tenemos: En la parte alta del rea en estudio predominan
los suelos arcillosos de baja plasticidad con presencia de limo
y materia orgnica en la superficie y en parte baja el suelo es
arenoso.
La capacidad portante es de 1 Kg. /cm2, la ciudad se
encuentra en la zona I de una regin ssmica.
2.4.3.
ESTRUCTURA URBANA
La estructura Urbana puede entenderse como la relacin entre la
organizacin espacial de las actividades urbanas y la estructura
fsica que la aloja, entendiendo que cada una de stas interacta
sobra la otra.
La conformacin del espacio urbano puede interpretarse en base
a
la
interaccin
de
variables
fundamentales:
Elementos
Componentes y Factores Condicionantes.

El conocimiento de los indicadores socioeconmicos dibuja un
entorno en el cual se desarrolla la sociedad de la informacin. El
entorno y la coyuntura econmica, as como las caractersticas y
28

Tarapoto
datos de poblacin o la inversin en investigacin y desarrollo,

ayudan a detectar los aspectos positivos y negativos existentes
para el avance de la Sociedad de la Informacin.
2.4.3.1.
Aspecto Fsico Urbano.A. Usos de Suelo.El rea la conurbacin urbana consolidada se tiene que el 46.44%
corresponde al rea cupada por el Ncleo de Tarapoto, seguida de
La Banda de Shilcayo con el 27.63% y Morales con el 25.93 %.
Tabla N 04: rea Urbana Consolidada
CUADRO GENERAL DEL AREA URBANA
CONSOLIDADA
AREA
% DE
NUCLEO
OCUPACIO
URBANO
M2
HAS
N
Morales
6,051 100
605.11
25.93
Tarapoto
10, 834 600
1,083.46
46.44
La Banda de
Shilcayo
6,446 900
644.69
27.63
TOTAL
23, 332 600
2,333.26
100
Fuente: PDU-MPSM 2012
a. Uso Residencial.Dentro del rea urbana consolidada 2, 333.26 Has, la ciudad de
Tarapoto se desarrolla en torno a una malla ortogonal tradicional
de manzaneo espaol con una densidad de 54.14 % Hab. / Has. La
mayora de las viviendas son de Adobe con techos de calamina y
superan los 30 aos de antigedad.
El uso residencial est distribuido
en
1,017.46
Has
que
corresponde al 43.61% del rea urbana consolidada. Estas cifras

incluyen a los tres ncleos urbanos de la ciudad, de los cuales;
347.25 Has el 57.39% estn ocupadas por el rea de vivienda en
Morales; 382.76 Has en Tarapoto el 35.33 % y 287.44 Has, el
44.59% corresponden al centro urbano de La Banda de Shilcayo.
Se distinguen tres niveles de ocupacin segn su consolidacin
con las siguientes caractersticas:
Residencial consolidada:
Conformada por las urbanizaciones tradicionales aledaas al
centro de cada ncleo urbano cuenta con todos los servicios
bsicos, cuentan con la mayor cantidad de calles asfaltadas, el
29

Tarapoto
material utilizado como material de construccin es variado,

se usa el adobe y el ladrillo, predominando este ltimo, aqu
encontramos viviendas de dos y tres niveles algunas viviendas
son de tipo chalet y en edificio y responden a un estatus
econmico ms elevado, estas son; El Cercado, La Hoyada,
Punta del Este, Partido Alto, Comercio, Los Jardines, 9 de Abril,
parte del Huayco y la Primavera, Suchiche, Baltasar Martnez,
San Martin, La Arboleda, Loa Pinos, FONAVI, Las Brisas de la
Molina , AAHH Pachacutec y La Molina.
Residencial en proceso de consolidacin

Corresponde a los Asentamientos y urbanizaciones localizadas
en los conos norte, sur y este de la ciudad, donde algunos
sectores carecen de agua y desage, la mayora de sus calles
son
de
trocha
carrozable
estn
en
mal
estado
de
conservacin, el material predominante de la vivienda es el

adobe, estas son en su mayora de un solo nivel. Aqu
encontramos asentamientos humanos tales como, Las Brisas
de Tarapotillo, La Colina, San Silvestre, las Lomas de San
Pedro, Villa san Silvestre, AAHH. Satlite, las Praderas, el
Barrio
Atumpampa,
parte
del
Huayco,
Las
Palmeras,
Asociacin Pro Vivienda los Andes y AA HH Andrs Avelino

Cceres, Asociacin de vivienda el Edn, AA.HH. La Victoria, El
Paraso, La Molina Sector II, AA.HH Pachacutec y gran parte de
la Planicie.
Residencial Incipiente
Corresponde a los nuevos asentamientos y urbanizaciones
localizadas en las periferias de la ciudad, donde carecen de
agua y desage, electrificacin al 100%, con vas en mal
estado de conservacin y en condicin de troza carrozable.
Son viviendas en su mayora autoconstruidas de adobe y
tapial, techos de calamina. Entre los asentamientos que estn
en esa condicin tenemos; Las Palmas de San Ignacio,
Asociacin de vivienda Nueva Esperanza, Asociacin de
vivienda
La
Florida,
Habilitacin
urbana
las
Praderas,
30

Tarapoto
Asociacin de vivienda Paraso, AA HH. La Victoria y la

Habilitacin urbana Miraflores.
Uno de los problemas ms resaltantes del emplazamiento de
nuevas viviendas sobre todo en las periferias de la ciudad, es
la ocupacin e invasin de reas naturales tales como el
Achual al nor - este y Quinta Elena, situacin est que, ponen
en peligro la preservacin de estas importantes reas de
amortiguamiento ecolgico.
b. Uso Comercial
El uso comercial ocupa un total de 292.94 Has que representa el
12.55 % del rea total consolidada, siendo el ncleo urbano
Tarapoto quien concentra el 68.40% de la dinmica comercial,
pues es el primer centro urbano comercial de la ciudad, seguido de
La
Banda
con
el
14.25
Morales
con
el
17.35
respectivamente.
Comercio Central: Localizado a los alrededores de la Plaza

de Armas de Tarapoto entre los jirones Bolognesi y Pedro de
rsula, el Jirn Manuela Morey y Jorge Chvez, en un rea
aproximada de 45 Has. aqu se concentra la mayor cantidad
de establecimientos de ventas de abarrotes al por mayor,
agencias bancarias y de servicios, tiendas comerciales,
oficinas, clnicas, laboratorios, restaurantes, hoteles, etc.
Establecimientos financieros, cajas rurales, cadena
de
farmacias, supermercados, hoteles, sala de juegos, pticas, y

establecimientos de servicios tursticos, restaurantes, en el
centro de la ciudad.
Comercio Intensivo: Comprende los mercados y su rea de

influencia, extendindose hasta el jirn Orellana y San Martin,
Martin de la Riva y Herrera y Alfonso Ugarte, Amazonas en La
Banda con una extensin aproximada de 25 Has, aqu
encontramos tiendas comerciales, ferreteras, tiendas de
venta al por mayor y galeras comerciales.
La presencia del mercado N II genera una dinmica comercial
intensiva en los alrededores. Aqu se localizan la mayora de
31

Tarapoto
tiendas
comerciales
de
venta
de
artculos
de
primera
necesidad, ferreteras, entre otros.
Comercio Sectorial: Localizado a lo largo de los jirones,

Salaverry. Lima, Martnez de Compan, Leoncio prado, San
Martin
Augusto
Legua,
este
tipo
de
actividad
esta
combinado con el uso residencial, muchos de los predios que

aos atrs eran de uso exclusivo residencial hoy en da hoy en
da presentan dualidad de usos (Vivienda Comercio),
incorporan el comercio hacia afuera y la vivienda hacia
adentro; y as tambin al cambio total de uso, de vivienda a
comercio.
La presencia del mercado N II genera una dinmica comercial
intensiva en los alrededores. Aqu se localizan la mayora de
tiendas
comerciales
de
venta
de
artculos
de
primera
necesidad, ferreteras, entre otros.
Comercio Especializado: Es el comercio combinado con uso

de vivienda pero especializado localizado entre los jirones
Orellana, Alfonso Ugarte, Av. Aviacin, carretera a Yurimaguas,
antigua va de Evitamiento en donde encontramos empresas
de transportes, talleres de mecnica y grandes almacenes y
tiendas
comerciales
de
venta
de
muebles,
vivienda
comercio.
Corredor comercial en la Av. Orellana talleres mecnicos y
tiendas comerciales de venta de muebles.
c.
Industrial
El uso Industrial ocupa una rea de 74.75 Has que representa el
3.20% del rea urbana consolidada, de los cuales es La Banda
quien concentra el 76% del rea industrial total, seguida de
Morales con el 17.40%.
Existe una tendencia de localizacin a lo largo de la Carretera
Marginal Sur y la va de Evitamiento, en el distrito de La Banda de
Shilcayo y Jirones Orellana y Martnez de Compan en Tarapoto,
as tambin en el ingreso a la ciudad por Morales en la Av. Per.
No existe infraestructura industrial que realice grandes procesos
de transformacin de la materia prima, el tipo de industria
32

Tarapoto
predominante
es
liviana,
encontramos
industria
artesanal
predomina la fabricacin de muebles, molinos y aserraderos, estos

ltimos se encuentran dispersos en todo el casco urbano de la
ciudad.
d. Otros Usos
Otros usos o tambin llamado usos especiales ocupa 172.81 Has
que representa el 7.41 % del rea urbana consolidada, de los
cuales Tarapoto con la presencia del aeropuerto concentra la
mayor ocupacin 135.63 Has el 78.5% le sigue en importancia
Morales con el 27.41 Has y La Banda con 9.77%.
La infraestructura de otros usos en la ciudad est dada por la
infraestructura destinada a servicios complementarios tales como,
cementerios, templos, aeropuerto, crcel, cuartel, comisarias,
instituciones pblicas de gestin y prestacin de servicios bsicos.
La mayora de estos se concentran al norte de la ciudad sobretodo
de carcter institucional como el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, la direccin regional de transportes. La crcel, el
cuartel general, EMAPA, casa de la juventud el albergue infantil,
entre otros. Las instituciones pblicas municipales en el caso de
Morales y La Banda de Shilcayo estas se localizan frente al parque
principal, instituciones como la RENIEC, SUNAT, SUNARP, se
localizan en el centro de la ciudad.
Es importante resaltar que la mayora de instituciones pblicas
entindase por oficinas administrativas como Electro Oriente,
EMAPA, RENIEC, COFOPRI, SUNAT, oficinas del gobierno sub
regional, FONCODES, entre otros, desarrollan sus actividades en
edificaciones alquiladas y se encuentran diseminadas.
B. Vialidad y Transporte
a. Vialidad.El sistema vial del asentamiento poblacional conurbado de
Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo se caracteriza por ser
lineal y tener una trama predominantemente perpendicular. Entre
sus vas principales cuenta con tres de ellas que resaltan por su
importancia:
La Carretera Fernando Belande Terry (ex Marginal), adquiere
particular importancia al atravesar toda la ciudad uniendo los
33

Tarapoto
distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo a la vez

que cumple un rol interregional al unir la ciudad con
Moyobamba hacia el N.O., con Juanju al S.O. y conectarla con
la carretera a Yurimaguas hacia el N.E. Sin embargo, al
atravesar la ciudad se produce un estrechamiento en el tramo
del casco urbano central y un nudo en el puente sobre el ro
Shilcayo, creando ambas situaciones conflictos vehiculares.

La va de Evitamiento es la segunda va principal en
importancia, a diferencia de la carretera FBT, es solo una va
principal de carcter urbano; atraviesa la ciudad por su
extremo S.O. y S., uniendo los distritos de Tarapoto, La Banda
de Shilcayo y Morales, aunque este ltimo en forma truncada
ya que la ciudad universitaria obstaculiza su conexin con la
carretera FBT. Esta va pretenda evitar tener que pasar por el
casco central urbano para conectar la Marginal en la entrada
y salida de la ciudad.
En un tercer lugar de importancia se encuentra la Av.
Circunvalacin que se encuentra en el extremo N.E. de la
ciudad. Solo atraviesa el distrito de Tarapoto y tambin se
trunca en sus extremos ya que se producen estrechamientos
en su entrada y salida.
Otras vas principales de carcter urbano local son el Jr.
Martnez de Compagn y el Jr. Jimnez Pimentel que discurren
en sentido perpendicular a las avenidas antes mencionadas
uniendo el centro de la ciudad con el Aeropuerto. Estas se
caracterizan por tener secciones variables y por ser de un solo
sentido (y contrario una de la otra) formando un par vial.

Segn el flujo de vehculos, el trazo de la va, la seccin de la
misma y su importancia, las vas del asentamiento poblacional
Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo se clasifican en:
a.1.
Vas Nacionales - Regionales:

Eje Longitudinal FBT Norte Sur (Jirones Per, Salaverry,
Micaela Bastidas, Orellana y Guillermo Retegui; Morales,
Tarapoto, La Banda de Shilcayo.
34

Tarapoto
Eje Longitudinal Va de Evitamiento (Carretera a Oasis, Av.

Malecn, Av. Alfonso Ugarte, Av. Evitamiento; Tarapoto,
Banda de Shilcayo).
Carretera a Yurimaguas (La Banda de Shilcayo).
Carretera IIRSA-Norte (Nuevo trazado para la carretera parte
del eje multimodal que integra Brasil y Per y por donde se
realizar el intercambio econmico, y la integracin fsica y
social).
a.2
Vas Arteriales:
Eje Longitudinal Av. Circunvalacin (Tarapoto).
Eje Longitudinal Jirones Pedro de Urza, Lima, Comandante
Chirinos (La Banda de Shilcayo, Tarapoto, Morales).
Eje Sargento Lores Alfonso Ugarte - Jr. Sevilla. (Morales).
Eje Longitudinal Jirones ngel Delgado, Augusto B. Legua,
Gregorio Delgado (Tarapoto). Eje Transversal Jr. Martnez de
Compan (Tarapoto). Longitud de va: 1.70 Km. Seccin
variable.
Eje Transversal Jr. Jimnez Pimentel (Tarapoto).
Eje Transversal Jr. Alfonso Ugarte (Tarapoto). De un sentido,
1.12 Km., de dos sentidos (del Jr. Orellana hasta la Av.
Evitamiento),
Carretera a Yurimaguas (antigua) (La Banda de Shilcayo).
a.3
Vas Colectoras:
Eje Longitudinal Jr. San Martn (Tarapoto
Eje Longitudinal Jr. Miguel Grau (Tarapoto).
Eje Longitudinal Jr. Leoncio Prado (Tarapoto).
Eje Longitudinal Avenidas Atahualpa y Ahuashiyacu (La
Banda de Shilcayo).
Eje Longitudinal Av. Aviacin (Tarapoto).
Eje Transversal Jirones Castilla y Alegra Arias Morey
(Tarapoto).
Eje Transversal Jr. Jorge Chvez (Tarapoto
Eje Transversal Jirones Circunvalacin Cumbaza - 9 de Abril
(Morales y Tarapoto).
Eje Transversal Jirones 1 de Mayo, Geiden Vela, Av. El
Ejrcito (Morales y Tarapoto).
Eje Transversal Jr. Tarapoto - Jr. 1 de Abril (La Banda de
Shilcayo).
Eje Jr. Santa Mara, Jr. Maximiliano, Pista Nueva, AAHH
Satlite. (La Banda de Shilcayo).
35

Tarapoto
a.4
Vas Locales:
Eje Longitudinal Jirones Bolognesi y Lamas (Tarapoto).
Longitud de la va: 2.52 Km. Seccin uniforme.
Eje Longitudinal Jr. Shapaja (Tarapoto). Longitud de la va:
0.40 Km. Seccin variable.
Carretera al Casero de Santa Rosa (Tarapoto).
Eje Longitudinal Jirones Los Bosques y La Molinera (La Banda
de Shilcayo).
Eje Transversal Jirones Manco Inca, Mariscal Sucre, Elas
Linares (Tarapoto).
Eje Transversal Jr. Sachapuquio Jr. Limatambo (Tarapoto).
Eje Transversal Jirones Los Andes, Augusto B. Legua
(Morales).
Eje Transversal Jirones Jos Glvez, Tarapoto (Morales).
Eje Transversal Jirones Cuzco, Arequipa (Morales).
Eje Transversal Jirones Manco Cpac, Oscar R. Benavides
(Morales).
Eje Transversal Jr. Simn Bolvar (La Banda de Shilcayo).
b.
Transporte.Todos los casos de Terminales Terrestres de pasajeros analizados

en el presente estudio se localizan sobre vas Arteriales (Eje
Orellana, FBT-Sur) y Colectoras (Alfonso Ugarte, Jimnez Pimentel y
Jorge Chvez).
b.1. Transporte Inter-Regional:
Los Terminales Terrestres de mnibus que se dirigen a la costa se
encuentran nuclearizados en el distrito de Morales en la
interseccin del Jr. Amomarca con la Av. Salaverry (carretera
FBT).
La ruta en dominante es la que sirve a las ciudades de Lima, va
Chiclayo, pasando por Moyobamba, Bagua, Jan y las ciudades
que estn en la costa hacia el sur de Chiclayo (Trujillo, Chimbote,
etc.), las unidades utilizadas son mnibus de gran tamao y los
terminales. Otra ruta Inter-regional es hacia Yurimaguas, por la
cercana (2horas) las unidades utilizadas son automviles station
wagon.
b.2. Transporte Inter-Provincial:
El transporte de pasajeros a nivel inter-provincial es ms fluido y
numeroso, habiendo diferentes formas de transportarse, por
36

Tarapoto
microbs, camioneta o automvil, por lo que se han agrupado,

segn el medio de transporte. Las rutas ms significativas son:
Picota,
Bellavista,
Juanju,
Saposoa,
Tocache,
Moyobamba,
Lamas, Tabalosos, Shanao.

Estas rutas utilizan terminales repartidos por toda la ciudad.
Existe la tendencia a emplazarse segn la ruta a servir:
- En el Jr. Alfonso Ugarte, las rutas hacia Moyobamba, Rioja,
-
Nueva Cajamarca, Lamas, Yurimaguas.

En el Jr. Jorge Chvez, la rutas hacia Picota, Bellavista, Juanju,
Tocache.
b.3. Transporte Pblico Urbano:

Existen cuatro (04) empresas de servicio de transporte urbano
cuyas rutas interconectan los tres distritos de forma parcial, sus
unidades son automviles.
Debido a que primordialmente la preferencia poblacional es el
uso de Motocarros como medio de transporte, estos, se han
agrupados en asociaciones y/o empresas, que unidas con las
motocicletas de uso personal hacen un total del 85.75% del
parque automotor de la ciudad.
C. Infraestructura de Servicios:
c.1. Sistema de Agua potable.EMAPA San Martin se abastece de las aguas del micro cuencas
del Shilcayo, Cachiyacu y Ahuashiyacu en Tarapoto.
c.2. Sistema de Alcantarillado.El sistema de recoleccin de aguas residuales, se hace
ntegramente por gravedad, mediante el sistema separativo, a
travs de tres redes. El sistema cuenta con 5 colectores o
emisores de descarga tres vierten las aguas servidas al rio
Cumbaza y dos al rio Shilcayo estas son:
- Descarga emisor N 01: Alfonso Ugarte
- Descarga emisor N 02: 10 de Agosto
- Descarga emisor N 03: 2 de Mayo
- Descarga emisor N 04: Jorge Chvez
- Descarga emisor N 05: Shilcayo
c.3. Sistema de Energa Elctrica
La produccin de energa elctrica para la ciudad se gener a
travs de una Planta Termoelctrica con 12 grupos electrgenos
con un total de potencia instalada de 19,828 KW y una potencia
37

Tarapoto
efectiva de 18,100 KW. Esta planta termoelctrica cubre el

servicio en un 67.8 % en Tarapoto, Morales en un 16.1 % y la
Banda de Shilcayo en un 16.1 %, de la poblacin urbana, con un
total de 26, 425 conexiones domiciliarias, adems de prestar
servicios a las localidades de Lamas, Cacatachi, Rumizapa, La
Palma y Juan Guerra (la mxima demanda de estos usuarios es
de 7,400 kW.)
c.4. Telecomunicaciones.Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 se tienen los
siguientes datos:
Servicio Telefnico
A nivel urbano la ciudad (Morales, Tarapoto y Banda de Shilcayo)
contaba con 10,844 hogares con telefona fija de un total de
28,905 que componen la conurbacin, es decir el 37.5% de
hogares existentes en el rea urbana cuentan con el servicio.
En el caso de telefona mvil, 60,826 habitantes de la ciudad que
cuentan con un telfono celular, aproximadamente un 52.8% del
total poblacional urbano para ese ao.
Conexin a Internet
En el rea conurbada, el nmero de hogares que cuentan con
conexin al servicio de internet asciende a 2,513 lo que significa
que el 8.7% del total de hogares del rea urbana cuenta con el
servicio, no se tiene registro estadstico de los que cuenta
internet mvil o inalmbrico.
Televisin por Cable

Los hogares que tienen el servicio de Televisin por Cable
ascienden a 6,417, que representa un 22.2% del total de
hogares existentes en la ciudad.
El 32.8% de la totalidad de hogares no cuentan con ningn
servicio de informacin y/o comunicacin.
Emisoras de Radio y Prensa Escrita

Las emisoras existentes en la Ciudad suman una cantidad de
catorce, de las cuales se dividen en 7 locales y 7 nacionales. De
la totalidad de emisoras, el 60% de su programacin est
38

Tarapoto
orientada a espacios musicales, un 15% a espacio noticioso el

5% dedican a temas de informacin cultural.
La ciudad cuenta con Prensa escrita nacional impresa en
Chiclayo y tres (03) Peridicos Regionales, e igual forma se
editan dos revistas locales.
D. Equipamiento Urbano:
D.1. Educacin.El equipamiento de educacin ocupa 165.94 Has, representa el
7.57% del rea urbana consolidada, un total de 113 instituciones
educativas entre nacionales y privadas, del nivel inicial, primaria,
secundaria, superior tcnica, superior universitaria entre otros
(Programa Integral de educacin temprana en la base de la familia
PIETBAF, SET y CEPRO). El 73% de instituciones se localizan en
Tarapoto, el 10% Banda de Shilcayo y en Morales el 17%.
El centro urbano Banda de Shilcayo cuenta con la menor cantidad
de instituciones educativas pero sin embargo la ocupacin del
suelo es mayor (113.88 Has) en comparacin a la ocupacin del
equipamiento de educacin en los dems ncleos urbanos de la
ciudad (por la localizacin del Instituto tecnolgico Nor Oriental de
la selva).
a.
Instituciones Educativas Nacionales.Existen 61 instituciones educativas del nivel bsico regular,
Tarapoto concentra la mayor cantidad en total de 36 I. E
nacionales que representan el 60%, seguida de Morales con
16 y La Banda con 9 I.E nacionales
Solo en Tarapoto hay presencia de 11 programas integrales de
educacin temprana bsica formativa (PIETBAF) as como la
nica universidad nacional Universidad Nacional San Martin y
el instituto de educacin pedaggico pblico Tarapoto.
b.
Instituciones educativas privadas.La mayora de instituciones educativas de nivel bsico son
nacionales, hay un importante nmero de I.E de nivel inicial
que son privadas y estas tambin se localizan en su mayora
en el ncleo urbano Tarapoto. El 32% de las instituciones
educativas privadas corresponde a las de educacin superior
tcnica, las que tambin se localizan en el nucle urbano
39

Tarapoto
Tarapoto, sin embargo es en a Banda de Shilcayo en donde se

localiza el instituto superior Tecnolgico el que ocupa un rea
de 87.22 HAS.
Es importante recalcar en cuanto a educacin superior, hoy en
da la ciudad de Tarapoto cuenta con cuatro universidades; La
Universidad Nacional de San Martin, que entro en operatividad
en 1982; La Universidad Cesar Vallejo, La Universidad Alas
Peruanas,
Universidad Peruana Unin y la Universidad
Cientfica del Per.

D.2. Recreacin
Existe una limitada infraestructura de recreacin tanto activa como
pasiva las pocas reas con las que se cuentan no reciben
tratamiento, estn en estado de abandono muchas de las reas
recreativas ubicadas en las periferias de la ciudad en las nuevas
habilitaciones planteadas como reas de aportes se encuentran
vacas.
La ciudad no cuenta con parques zonales ni espacios
abiertos de esparcimiento e intercambio cultural y son muy pocas

las vas que cuentan con sardinel, sin embargo es importante
sealar la presencia de reas verdes (huertos y jardines) sobretodo
en viviendas ubicadas en las periferias. En el centro de la ciudad es
tal la densificacin que no se cuentan con este tipo de reas
naturales.
a. Recreacin activa.La ciudad cuenta con
reas
destinadas
al
deporte
esparcimiento encontramos equipamiento tales como; losas

deportivas, complejos deportivos, coliseo, estadio, recreos
campestres ubicados en gran parte fuera del rea conurbada y
que aprovechan y ponen en valor el recurso natural y
paisajstico que poseen.
En Tarapoto: Complejo deportivo de Partido Alto; Estadio
Municipal, Concha acstica, Coliseo cerrado de Tarapoto,
campo deportivo (tras del CRASS).
En Morales: estadio municipal, Recreos campestres a lo largo
de la carretera Fernando Belaunde, Losas deportivas ubicadas
por lo general en las nuevas urbanizaciones y habilitaciones.
40

Tarapoto
En La Banda de Shilcayo: estadio municipal, losas deportivas,

parques infantiles.
b. Recreacin Pasiva.Constituida por todos los plazas, parques, plazuelas y reas
verdes de la ciudad. Las nuevas habilitaciones urbanas
ubicadas al norte y sur del Tarapoto quienes estn aportando
una importante pero aun as insuficiente rea de aportes para
este fin.
El actual parque de Suchiche es el ms renovado y posee
afluencia de turistas junto a las plazas mayores de cada distrito
que conforman la conurbacin.
D.3. Salud.El uso urbano referido a salud estatal ocupa un rea de 6.46 Has, es
decir el 0.29% del rea urbana consolidada y el 0.15 % del mbito de
estudio.
La red asistencial de salud est cubierta por la red del MINSA,
ESSALUD, Sanidad Policial y Sanidad del ejrcito, Segn el anlisis
situacional de salud (ASIS) del 2008, son los centros de salud del
MINSA los que tienen mayor nmero de camas (70.6 %) % seguida
de la red Es salud (14.1 %), y redes privadas (15.4).
Red de salud MINSA
Cubre un total de 132 camas distribuidas en tres centros de
salud, segn el ASIS de categora II 2, y I4, la mayora se ubica
en el distrito de Tarapoto, segn detalle siguiente:
- Hospital II Tarapoto ubicado en el barrio de Partido alto
- Centro de salud Nueve de Abril
- Centro de salud Banda de Shilcayo
- Centro de salud Morales
- Puesto de salud Huayco
- Puesto de salud Atumpampa
- Puesto de salud Punta del Este
- Materno Perinatal en Tarapoto
Red Essalud
La Red de Essalud tiene presencia en el centro urbano de Banda
de Shilcayo (local alquilada propiedad del MINSA), Consultorios
Externos ubicados en la plaza mayor de la ciudad no prestan
servicio de hospitalizacin, Policlnico utilizado por lo general en
anlisis, fisioterapia e imagenologa.
41

Tarapoto
El Hospital Regional comenzar a funcionar a comienzos del ao

2014.
2.4.3.2. Aspecto Demogrfico Social.En el rea conurbada de Tarapoto, donde se localiza la mayor
concentracin poblacional urbana de la regin San Martn (28.57 %),
se distinguen dos zonas con caractersticas propias: el casco urbano y
la zona urbana marginal (Tarapoto, Morales y la Banda de Shilcayo).
En el contexto de la organizacin espacial de la regin, Tarapoto acta
como el rea principal de atraccin de los flujos migratorios intra y
extraregionales, concentrando el mayor porcentaje del equipamiento
de servicios pblicos y privados.
Para la variable poblacin, consideraremos los siguientes indicadores:
cantidad de poblacional, densidad poblacional, grupos etarios y
migracin.
A.
Cantidad de Poblacin.- La poblacin del distrito de
Tarapoto se ha ido incrementando a travs de los aos segn el

censo de 1972 fue de 22,051; 1981 de 36,256 y segn el ltimo
censo 2007 llego a 68,295. El crecimiento ms significativo en los
distritos de La Banda y Morales fue en periodo intercensal 19811993, alcanzando una tasa de crecimiento de 6,1% y 9,3%
respectivamente.
Tabla N 05: Tasa de crecimiento

TASA DE
POBLACIO
CRECIMIENT POBLACION
N
SUPERFI
O
POR
CENSOS
PROYECTA
CIE
PROMEDIO
DISTRITO
DA
TOTAL
ANUAL (%)
Km2
1981- 19931993 2007
2013
1993 2007
54
Tarapoto
67.81
3,5
1,6
68 295
75 119
581
La Banda
13
43.91
6,1
5,6
29 111
40 368
de Shilcayo
558
Morales
266.68
9,3
TOTAL
378.4
6.3
FUENTE: INEI Censo 2007
3,7
3.2
14
241
82
380
23 561
120
970
29 300
144787
42

Tarapoto
B.
Densidad Poblacional.- se refiere a la distribucin del
nmero de habitantes a travs del territorio. En el periodo 1998 al

2010, en Tarapoto la densidad neta y bruta disminuyen en 3.35
Hab/Ha, y 2.65 Hab/Ha respectivamente; con respecto a Morales
la densidad neta y bruta disminuye en 3.35 Hab. /Ha y 2.48 Ha. /
Ha respectivamente; en La Banda de Shilcayo el panorama
cambia la densidad neta y bruta aumenta en 0.89 Hab. / Ha y
0.71 Hab/ Ha respectivamente.
Tabla N 06: Densidad Poblacional del rea conurbada 1998 - 2010

Banda
Distritos
Morales
de
Shilcayo
Poblacin *
64 220
21 279
13 824
Total
945.53
476.25
437.32
rea
1998
Ocupada
749.41
377.47
346.61
Bruta2
67.91
44.68
31.31
Densidad
3
Neta
85.69
56.37
39.88
Poblacin *
70710
25 538
30 040
Total
1083.46
605.11
644.69
rea
2010
Ocupada
858.73
479.6
510.97
Bruta
65.26
42.2
46.6
Densidad
Neta
82.34
53.25
58.79
Fuente: INADUR esquema de Estructuracin Urbana de la
Tarapot
o
Tarapoto 1998
C.
Total
99 323
1 859.10
1 473.50
53.42
67.4
123 288
2 333.26
1 849.30
54.13
68.29
Ciudad de
Grupos Etarios.- La estructura de la poblacin de la
ciudad de Tarapoto, por grupos quinquenales nos muestra que su

poblacin es predominantemente joven; pues alrededor del 75%
es menor a 30 aos.
Igual representatividad se puede observar en cada ncleo urbano.
Tambin destaca que la poblacin mayor a 60 aos solo
constituye alrededor del 7%.
Tabla N 07: Poblacin por Grupos Quinquenales
Grupos
Tarapoto
Quinquena
les (Aos)
N
%
2
3
La Banda
de
Morales
Shilcayo
N
N
%
%
Total
N
Densidad Bruta es el resultado de la relacin rea total y cantidad de poblacin.

Densidad Neta es el resultado de la relacin rea ocupada y cantidad de poblacin.
43

Tarapoto
0-4
5797 8.61 2660
5-9
5130 7.62 2245

6082 9.03 2664
15 - 20
7629
20 - 24
6972
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
- 29
- 34
- 39
- 44
- 49
- 54
- 59
- 64
- 69
- 74
- 79
- 84
- 89
- 94
-99
11.3
3
10.3
5
8.80
7.80
7.51
7.03
5.83
4.64
3.40
2.49
1.97
1.48
1.03
0.58
0.34
0.14
0.05
5926
5252
5061
4733
3925
3123
2289
1680
1330
995
696
391
226
94
31
673
Total
100
62
Fuente: INEI Censo 2007
D.
Migracin.-
2838
2520
2131
1937
1913
1723
1271
901
647
477
342
273
170
120
69
17
14
249
32
Uno
10.6
7
9.00
10.6
9
11.3
8
10.1
1
8.55
7.77
7.67
6.91
5.10
3.61
2.60
1.91
1.37
1.09
0.68
0.48
0.28
0.07
0.06
1065
7
1934 8.46 9309
1114
2401 10.50
7
1345
2983 13.04
0
1194
2448 10.70
0
1899 8.30 9956
1711 7.48 8900
1644 7.19 8618
1566 6.85 8022
1256 5.49 6452
900 3.93 4924
582 2.54 3518
439 1.92 2596
324 1.42 1996
214 0.94 1482
189 0.83 1055
100 0.44 611
62
0.27 357
16
0.07 127
6
0.03 51
228 100. 1151
100
74
00
68
de
2200 9.62
los
fenmenos
9.25
8.08
9.68
11.6
8
10.3
7
8.64
7.73
7.48
6.97
5.60
4.28
3.05
2.25
1.73
1.29
0.92
0.53
0.31
0.11
0.04
100
sociales
ms
importantes del proceso de ocupacin de los territorios ha sido el

de la migracin. Junto a este fenmeno, se ha dado un importante
proceso de urbanizacin.
Este hecho ha incidido para el rpido crecimiento que evidencia
en
relacin
(Ciudades
con
las
pueblos)
dems
de
concentraciones
San
Martn.
Esta
poblacionales.
realidad,
es
consecuencia del progresivo aumento de la poblacin inmigrante

que en la bsqueda de espacio para establecer sus viviendas ha
dado lugar a las urbanizaciones, pueblos jvenes, asentamientos
humanos, asentamientos vecinales, y habilitaciones urbanas que
ahora existen en la periferia del casco urbano de la ciudad
En el caso de la ciudad de Tarapoto estos procesos tuvieron como
uno de sus determinantes la construccin de la carretera
44

Tarapoto
Marginal; as como la violencia poltica de la dcada del 80 e

inicios de la del 90.
Hacia el ao 2007, en el ncleo urbano de Tarapoto el 9% de su
poblacin
haba
migrado
hace
ms
de
aos
de
los
departamentos de Lima 3% y Loreto 2%; en Banda Shilcayo el

10% de su poblacin es migrante y en Morales el 10%.
El 91% de la poblacin de los ncleos urbanos de Tarapoto,
Morales y Banda de Shilcayo hace 5 aos atrs viva en ella. Eso
quiere
decir
que
el
9%
restante
haba
venido
de
otro
departamento.
Tabla N 08: Departamento que viva hace 5 aos
Banda
de
Morales
Shilcayo
N
%
N
%
Extranjero 168
48
34
Amazonas 306
139
Cajamarc
a
420
243
Lima
1551
Lambaye
que
691
Libertad
Detalle
Tarapoto
N
TOTAL
N
250
184
629
251
914
449
516
2516
273
224
1188
592
132
151
875
Loreto
1114
569
382
2065
San
Martn
55582 91
20128 90
18615 90
9432
5
91
Otros
291
317
608
2227
2
100
2067
4
100
1033
70
100
urbanizacin
que
6042
100
4
Fuente INEI Censo 2007
TOTAL *
E.
Pobreza.-
El
proceso
de
est
experimentando la ciudad de Tarapoto, ha venido acompaada de

un conjunto de elementos que explican que las condiciones de
vida de la poblacin.
Segn el mapa de pobreza de FONCODES, el distrito de Tarapoto
se ubica en el Quintil 5 considerndose el menos pobre; seguido
por el distrito de Morales ubicado en el Quintil 4 (menos pobre) y
el
distrito
de
Banda
Shilcayo
ubicado
en
el
Quintil
(medianamente pobre).
45

Tarapoto
Tabla N 09: Mapa de Pobreza
Segn Per Econmico, en su boletn mayo del 2010 Economa San

Martn, expresa: en el 2009, San Martn registr una tasa de pobreza de
44.1%, mayor al promedio nacional (34.8%); pero cabe resaltar que en el
perodo 2004 -2009 la incidencia de la pobreza se redujo en 7.8%.
Moyobamba y Tarapoto son las ciudades con mayor nmero de
habitantes, pero lo que llama la atencin es que la capital es la ciudad
con el mayor nmero de poblacin en situacin de pobreza con 33,306
habitantes; es decir, ms del 45% de su poblacin. En cambio, en
Tarapoto esta cifra no llega ni a 3,000 habitantes.
2.4.3.3. Aspecto Econmico.A.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA).- en la ciudad
de Tarapoto, la poblacin en edad de trabajar ocupa un 68% de la
poblacin total, de este total se tiene que el 57.6% se encuentra
ocupada. En el Per se considera que a los 14 (catorce) aos ya
est apta para cumplir funciones productivas, reconocindosele
como la Poblacin en Edad Activa o de trabajar. Asimismo, se
considera que a esta edad, generalmente, la persona concluye
con la enseanza obligatoria. La edad lmite se considera a los 65
(sesenta y cinco) aos, que es la edad de jubilacin, tanto en el
sector privado y pblico.
Tabla N 10: Poblacin Econmicamente Inactiva
Distrito
Total
Poblacin
Poblacin
Econmicamente
Econmicament
Activa
e Inactiva
Ocupa Desocup Total
46

Tarapoto
da
ada
Tarapoto
52368
29760
932
Morales
La Banda de
Shilcayo
17375
9544
281
20867
11271
427
Total
90610
50575
1640
3069
2
9825
1169
8
5221
5
21676
7550
9169
38395
Fuente: INEI Censo 2007

B.
Indicadores de Empleo.- el desempeo de la cantidad de
empleo en la ciudad de Tarapoto ha sido positiva, gracias a la

formalizacin de empresas y a nuevas empresas que invierten en
la ciudad. Destacan con los ms altos ndices de empleo en el
primer trimestre del 2013 con respecto al primer trimestre del ao
2012,
son
los
servicios
respectivamente,
caso
el
comercio
contrario
pasa
con
7.1
con
20.6
industria
manufacturera, que por la poca presencia de industrias e insumos

y eventos negativos causados por los fenmenos naturales, ha
tenido una recesin de 1.4 con respecto al primer trimestre del
ao 2012.
En los indicadores de las principales ciudades del Per, Tarapoto
es considerada una de ellas, es la nica representante de la
Regin San Martn, es una cualidad que los inversionistas ven
positivas para ampliar sus horizontes empresariales, trayendo
trabajo a la ciudad.
Tabla N 11:
Tabla N 12:
47

Tarapoto
C. Promedio de Remuneraciones.- en la ciudad no existe una

cantidad uniforme para cada tipo de desempeo en el trabajo, con
respecto al sector pblico los sueldos no estn estandarizados, se
considera el sueldo mnimo de S/. 750 (Setecientos cincuenta
nuevos soles), pero segn INEI ENAHO 2009, el promedio mnimo
real en la regin San Martn es de S/.285.30 (Doscientos ochenta y
cinco nuevos soles con treinta cntimos).
El ingreso promedio mensual de trabajadores (categoras de
ejecutivos, empleados y obreros) tanto en el sector privado y pblico
de la regin San Martn es de S/.977.18 (novecientos setenta y siete
nuevos soles con dieciocho cntimos), segn INEI ENAHO 2011, y
el promedio Nacional es de S/.959.30 (novecientos cincuenta y
nueve nuevos soles con treinta cntimos).
Dentro del sector privado, se tiene datos estadsticos del ao 2007
de la ciudad de Tarapoto.
Con respecto al promedio de la regin y nacional, la ciudad de
Tarapoto, los trabajadores del sector privado, tienen remuneraciones
ms altas.
Tabla N 13:
Tabla N 14:
48

Tarapoto
D.Producto Bruto Interno4.El comportamiento de la Economa peruana ha sido para bien, esto
se manifiesta en el crecimiento econmico de los ltimos aos. Este
ha tenido importantes efectos en el comercio, mercado de trabajo
(servicios) y creciente mercado de produccin. Las mejoras laborales
no se han traducido nicamente en el incremento de los salarios
provenientes del trabajo, sino tambin a travs de la creacin de
puestos de trabajo ms especializados y que, por tanto, requieren de
mayor experiencia o conocimiento tcnico; adems en la adquisicin
de ms productos y la utilizacin cada vez mayor de servicios, por lo
tanto la calidad de vida de los peruanos va mejorando.
Hay tres fuentes que explican el crecimiento econmico. Dos
corresponden al mercado interno y la tercera al mercado externo.
Las dos primeras provienen del crecimiento de la demanda interna y
de la sustitucin de importaciones. La demanda en el mercado
interno se satisface con produccin nacional y/o con importaciones.
Si el crecimiento de esta demanda es acompaado con un menor
crecimiento
de
importaciones,
entonces
crece
la
produccin
nacional. Si ocurre lo contrario, la produccin extranjera desplaza a

la produccin nacional: se pierde mercado interno. La tercera fuente
es el crecimiento de las exportaciones por encima del crecimiento
del PBI, que se expresa en un incremento de la penetracin de
nuestros productos en el mercado externo.
En el primer trimestre de 2013 la economa peruana medida a
travs del Producto Bruto Interno (PBI), a precios constantes de
1994, registr un crecimiento de 4,8%, respecto a similar periodo del
ao anterior, acumulando 14 trimestres consecutivos de crecimiento
4
Producto Bruto Interno (PBI): es una medida macroeconmica que expresa el valor
monetario de la produccin de bienes y servicios; con respecto a la demanda y oferta
final de un pas o regin, durante un perodo determinado de tiempo. El PIB es usado
como una medida del bienestar material de una sociedad.
49

Tarapoto
econmico. Este comportamiento es reflejo del buen desempeo de

la demanda interna que se increment en 7,9%, mientras que las
exportaciones de bienes y servicios se contrajeron en 10,0%. Con
estos resultados la oferta y demanda global de la economa alcanz
un crecimiento de 5,1%.
La produccin registr
actividades
econmicas:
un
comportamiento
construccin,
positivo
agricultura,
en
las
caza
silvicultura, otros servicios, comercio, electricidad y agua. Las

actividades que presentaron un comportamiento desfavorable en su
produccin fueron: manufactura, minera e hidrocarburos y pesca.
Tabla N 15:
PRODUCTO BRUTO INTERNO DEL PERU
(Variacin porcentual del ndice de volumen fsico respecto al mismo perodo
del ao anterior)
Valores a precios constantes de 1994
2012 / 2011
I
II
III
IV Trim
6
6.5
6.8
5.9
Economa Total (PBI)
Trim. Trim
Trim
12.4
16.7
19.3
12.5
Construccin
Agricultura,
Caza
y 2.5
7.9
4
4.8
7.8
7.2
6.9
7.1
Otros Servicios
Silvicultura
7.9
6.4
6.2
6.4
Comercio
6.3
5.1
5.1
4.6
Electricidad y Agua
-0.7
0.1
3.7
2.2
Manufactura
3.4
4.3
3.5
-2
Minera e Hidrocarburos
-10.5
-10.6
1
-25.4
Pesca
5.9
6.3
6.7
5.8
Total Industrias
8.1
7.8
7.6
Impuestos a los Productos 7
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INEI)
Servicios y Comercio, ocupan el tercero y
Actividades
2013/
Ao I2012
Trim
6.3 4.8
15.2 11.9
5.1 6.6
7.3 5.9
6.7 5
5.2 4.8
1.3 -0.2
2.2 -0.6
-4.5
6.2
11.6 4.8
7.6 4.8
cuarto
lugar
respectivamente, a continuacin la descripcin de estas dos actividades.

Actividad Comercio
50

Tarapoto
En el primer trimestre de 2013, el valor agregado bruto de la actividad

comercio a precios constantes de 1994, se expandi en 5,0% respecto
al mismo periodo del ao anterior.
El crecimiento de la actividad estuvo impulsado por la venta de
vehculos automotores. El crecimiento del comercio al por mayor fue
explicado por la mayor venta de combustibles slidos, lquidos y
gaseosos; en tanto, el comercio al por menor estuvo influenciado por el
mayor dinamismo de la venta de productos textiles, prendas de vestir
y calzado.
El comercio
de
vehculos
automotores
motocicletas,
registr
crecimiento explicado por el ingreso al mercado de nuevos modelos del

ao 2013, debido a las facilidades crediticias y la expansin de
concesionarios en provincias; por otro lado, se increment la venta de
vehculos ligeros en 14,1%, vehculos comerciales livianos en 2,1% y
venta de vehculos de transporte de carga en 3,5%, mientras que, la
venta de vehculos de transporte de pasajeros decreci en 7,4%.
El crecimiento del comercio de vehculos automotores en 10,2% influy
en
la
apertura
de
estaciones
de
servicios
(grifos),
venta
de
combustibles, accesorios, Seguro contra Accidentes de Trnsito y

Servicios de mantenimiento y reparacin de vehculos automotores.
La venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales creci por la
mayor adquisicin del sector minero y construccin; as como, por la
comercializacin de equipos y software por parte de entidades pblicas
y privadas.
La venta de materiales de construccin y artculos de ferretera creci
por mayores volmenes transados, acorde con la creciente demanda
de
empresas
constructoras
para
la
realizacin
de
proyectos
inmobiliarios y el incremento de obras pblicas a nivel nacional.

La venta al por mayor de otros enseres domsticos tuvo evolucin
favorable representada por productos farmacuticos y de tocador,
papeles, cuadernos y tiles de escritorio.
Contrarrestaron esta tendencia la venta al por mayor de metales y
minerales metalferos y la venta al por mayor de alimentos, bebidas y
tabaco.
El comercio al por menor, evidenci expansin en la mayora de sus
componentes, destacando la venta de productos textiles, prendas de
51

Tarapoto
vestir y calzado, gracias a la gran variedad de modelos y estrategias

de ventas.
El crecimiento de las ventas al por menor de productos farmacuticos,
cosmticos y artculos de tocador se explica por la buena atencin y
captacin de nuevos clientes.
La venta en las tiendas por departamento creci por una buena
estrategia de marketing y la apertura de nuevos locales a nivel
nacional.
Similar tendencia mantuvieron la venta al por menor de otros
productos en almacenes especializados, tales como: equipos de
cmputo, informtica, artculos pedaggicos y de librera.
La venta de alimentos, bebidas y tabaco en almacenes especializados
se increment por la mayor comercializacin de productos de primera
necesidad (lcteos, azcar, arroz y pollo).
La venta en supermercados e hipermercados creci por la apertura de
nuevos locales de las grandes cadenas a nivel nacional, campaas
publicitarias y estrategias de marketing, as como, por la competencia
entre estas cadenas por consolidarse en el mercado.
Contrarrest esta tendencia, la venta al por menor de artculos de
ferretera, pinturas y productos de vidrio.
Actividad Otros Servicios
En el primer trimestre de 2013 el valor agregado bruto, a precios
constantes de 1994, de las actividades econmicas que conforman el
sector otros servicios se expandi en 5,9%, respecto al mismo
periodo
del
ao
anterior,
sustentado
por
el
crecimiento
de:
restaurantes y hoteles (6,5%), financiero y seguros (7,0%), servicios

prestados a empresas (6,2%), y transporte y comunicaciones (6,6%).
De acuerdo a la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las
actividades econmicas, este grupo est conformado por los sectores:
transportes y comunicaciones, financiero y seguros, alquiler de
vivienda, servicios prestados a empresas, restaurantes y hoteles,
servicios prestados a hogares, salud y educacin privada, servicios
mercantes y no mercantes y servicios gubernamentales.
El desarrollo econmico de la Regin ha tenido bastante progreso en
los ltimos aos, en el ao 2012 el porcentaje del gasto del
presupuesto para la regin san Martn fue del 96.3% destinado a
proyectos de infraestructura y desarrollo.
52

Tarapoto
La ciudad de Tarapoto se caracteriza y se encuentra explicada por el

desarrollo de la actividad comercial de bienes y servicios, la actividad
industrial, la actividad turstica, y la financiera.
Los valores del PBI son a nivel regional. Segn el Gobierno Regional de
San Martn que crece a un ritmo mayor que el nacional.
Cabe mencionar que la ciudad de Tarapoto, cumpliendo sus roles y
funciones, consideran a este como el Centro Urbano Principal Regional
y Centros de Servicios del rea Rural. Con Tarapoto como centro
urbano hegemnico, es el segundo espacio regional en cuanto a
dinmica poblacional y productiva y su centro principal concentra las
mayores capacidades de gestin, exportacin, industria manufacturera
y las mayores actividades de servicios, comercio y finanzas. Es as
mismo el espacio ms poblado (de mayor concentracin poblacional),
pero con tasas ms estables. La ciudad de Tarapoto, constituye el
principal nodo del departamento, motor del desarrollo departamental
con proyecciones de alcance regional.
Grfico N 01:
Per: Tasa de Crecimiento del PBI por

Departamento
(Periodo 2001 - 2011)
Fuente: INEI 2012, GORESAM

Grfico N 02: Crecimiento del PBI Regional (2001 - 2011)
(En miles de soles 1994)
53

Tarapoto
Fuente: INEI 2012, MEF Y GORESAM

E. Actividades Econmicas: las actividades econmicas de la
ciudad de Tarapoto son muy fluidas, siendo predominante el
comercio, servicios especialmente la creciente actividad turstica.
En la ciudad de Tarapoto encontraremos las como principales
actividades: Industrial, Comercial Servicios, Turstica y Financiera.
Segn el IV Censo Nacional Econmico del ao 2008 en la
conurbacin 1 de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo, existan
5,531
establecimientos
que
desarrollan
diferentes
actividades
econmicas, de los cuales el 72.93% estaban localizados en el rea

urbana de Tarapoto, el 12.68% estn en el rea urbana de Morales y
el 14.39% en La Banda de Shilcayo, observndose que existe la
concentracin de dichos establecimientos en el rea urbana de
Tarapoto.
Tabla N 16: Distribucin de las Actividades Econmicas en la Ciudad
de Tarapoto
Actividades
Econmicas
Industrias
Manufactureras
Electricidad
Agua y Alcantarillado
Construccin
Comercio al por mayor
y menor
Tarapoto
Morales
320
7.93 78
3
2
23
0.07
0.05
0.57
57.5
2322
6
0
1
6
399
La Banda
de
Shilcayo
N
%
Total
Conurbaci
n
N
%
11.3 70
8.79 468
8.46
0
0.14
0.86
56.9
2
0
0
0.38
63.9
4
3
3
32
0.05
0.05
0.58
3230
58.4
0
0
3
509
54

Tarapoto
Transporte
y
74
1.83 15
2.14 10
1.26 99
1.79
almacenamiento
Alojamiento y serv. de
11.1
13.1
10.9
451
92
62
7.79 605
comida
8
2
4
Informacin
y
226 5.6
42
5.99 54
6.78 322
5.82
comunicacin
Finanzas y seguros
12
0.3
0
0
0
0
12
0.22
Inmobiliarias
6
0.15 7
1
1
0.13 14
0.25
Act. Prof., cientficas
129 3.2
10
1.43 11
1.38 150
2.71
tcnicas
Act. Adm. y servicios
99
2.45 17
2.43 22
2.76 138
2.50
apoyo
Enseanza privada
42
1.04 3
0.43 2
0.25 47
0.85
Serv. Sociales Salud
71
1.76 3
0.43 12
1.51 86
1.55
Artes,
entret.
y
33
0.82 7
1
4
0.5
44
0.80
recreacin
Otras actividades de
221 5.48 21
3
36
4.52 278
5.03
servicio
TOTAL
4034 100 701 100 796 100 5531
100
Fuente: INEI Censo Econmico 2008.
Segn la S.A.T. (Servicio de Administracin Tributaria de Tarapoto),
a enero del 2014 se tiene 3851 establecimientos de comercio al por
mayor y menor, 2717 establecimientos que prestan servicios.
Actividad Industrial.- Las polticas regionales y nacionales de
fomento a las agro-exportaciones2, la culminacin del eje vial IIIRSA
Norte, la inversin pblico privado en infraestructura productiva y el
nivel de organizacin de los productores.
La localizacin de estas actividades en la ciudad, se ha dado de
manera desordenada y dispersa. El Censo Econmico del ao 2008,
indica que 68.4% de la infraestructura industrial manufacturera, se
focaliza en el distrito de Tarapoto seguida de los conos urbanos de
Morales con el 16.7% y La Banda de Shilcayo con 14.9 %.
Por la produccin agrcola de la regin y por el constante desarrollo
de capacidades a las organizaciones de caf, cacao, ganadera,
pin, palma aceitera, palmito, desde los eslabones de produccin,
fueron los factores que han generado un crecimiento acelerado de la
agroindustria en estos ltimos aos. Las Agroindustrias ocupan el
36.64% de la actividad Industrial.
Tabla N 17: Distribucin de Industrias en la Provincia de San Martn 2007
55

Tarapoto
Industri Agroindus
Otros
as
trias
141
214
105
Total
%
Distritos
Tarapoto
460
56.37
Banda
de
23
16
52
91
11.15
Shilcayo
Morales
29
48
88
165
20.22
Resto
de
la
29
21
50
100
12.25
Provincia
Total
222
299
295
816
100
Fuente: Direccin regional de Produccin de San Martn Censo
Nacional de Manufacturas del 2007
Actividad Comercial y Servicios.- Segn cifras del IV Censo
Nacional Econmico 2008, en la conurbacin conformada por las
reas urbanas de los distritos de Tarapoto, Morales y La Banda de
Shilcayo, existen 5,531 establecimientos que desarrollan diversas
actividades econmicas De dicho total, 3,230 establecimientos
(58.40%) se dedican al Comercio al por mayor y menor, mientras
que el 41.60% se dedican a brindar servicios de Alojamiento
(hoteles, hostales, alojamientos, albergues) y servicios de comida
(restaurantes). Considerando que las actividades comerciales, de
alojamiento y venta de comida son afines, se puede afirmar que las
actividades del Sector Comercio concentran el 69.34% de las
actividades econmicas de la conurbacin.
Tabla N 18: Distribucin de la Actividad de Comercio y Servicio de

Alojamiento y Venta de Comidas en la Ciudad de Tarapoto
Servicio
Comercio
x Alojamiento y
Mayor y Menor Venta
de
Comida
Cantida
Cantida
%(1)
%(2)
d
d
Distrito
Tarapoto
La
Banda
Shilcayo
de
Total
Conurbacin
Cantid
ad
2,322
71.89
451
74.55
2,773
509
15.76
62
10.25
571
12.35
92
15.21
491
399
Morales
Total
de 3,230
Establecimiento
100.0 605
0
100.0 3,835
0
%(3)
72.3
1
14.8
9
12.8
0
100.
00
56

Tarapoto
s
(1) Con respecto al total de Comercios al por Mayor y Menor
(2) Con respecto al total de Servicio de Alojamiento y Venta de Comida
(3) Con Respecto al Total de Establecimientos
Fuente: INEI IV Censo Nacional Econmico 2008
Actividad de Servicios Turismo.- Actualmente el turismo es
una actividad multisectorial muy importante a nivel mundial,
muchos gobiernos utilizan esta actividad como una alternativa para
promover las inversiones, todo esto por el dinamismo que genera en
las dems actividades. Tambin se puede notar su gran capacidad
de generacin de empleo, esto lo convierte en un motor de
desarrollo.
En el caso de la regin San Martn, la Direccin de Comercio Exterior
y Turismo ha mostrado su preocupacin en el tema de la asociacin
de empresas del rubro Turstico, ya que en su Plan Estratgico de
Turismo 2008-2013; aparece como uno de los objetivos estratgicos
trabajar la asociatividad.
De este modo se promueve en la ciudad de Tarapoto la creacin de
una Asociacin de Hoteles Restaurantes y afines de San Martn.
Los indicadores ms importantes de la actividad turstica son los
lugares tursticos de la Ciudad (Tarapoto, Morales y La Banda de
Shilcayo) y de los distritos ms cercanos de la provincia, la oferta de
establecimientos y la demanda de turistas.
Tabla N 19: Lugares Tursticos

Nombre
Plaza de Armas
Parque Suchiche
Cataratas
Ahuashiyacu
Laguna Andiviela
Localizacin
Distrito
Distancia
Tarapoto
Tarapoto
Tipo de Turismo
Cultural Histrico
Cultural Histrico
Ecoturismo, turismo
de La
Banda 14 km al N.O.
de
aventura,
de Shilcayo de Tarapoto
turismo vivencial
Turismo
de
14
km
de
Morales
apreciacin de la
Morales
Naturaleza
57

Tarapoto
Catarata de Tamushal
Tarapoto
Catarata de Julianpampa Tarapoto

Catarata de Voniyacu
Tarapoto
Casacada La Unin
La
Banda
de Shilcayo
Laguna Venecia
La
Banda
de Shilcayo
La
Banda
Laguna de Lagartococha
de Shilcayo
Petroglifos de Polish
La
Banda
de Shilcayo
Cerro Huayrapurina
La
Banda
de Shilcayo
8.5
km
Tarapoto
de
12
km
Tarapoto
17
km
Tarapoto
9 km de
Banda
Shilcayo
5 km de
Banda
Shilcayo
1.5 km de
Banda
Shilcayo
9.5 km de
Banda
Shilcayo
21.5 km de
Banda
Shilcayo
de
de
La
de
Ecoturismo, turismo
de
aventura,
turismo vivencial
Ecoturismo, turismo
de aventura
Ecoturismo, turismo
de aventura
Ecoturismo, turismo
de
aventura,
turismo vivencial
La
Ecoturismo, deporte
de
de aventura
La
Ecoturismo,
de
gastronmico
La Cultural - Histtico,
de ecoturismo
y
aventura
La
Ecoturismo, deporte
de
de aventura
Ecoturismo, turismo
Baos del Cacique de La
Banda 14 km al N.O.
de
aventura,
Kanchiskucha
de Shilcayo de Tarapoto
turismo vivencial
San Jos Ecoturismo, turismo
30
km
de
Catararas de Tirayaku
Pongo
de
aventura,
Tarapoto
Lamas
turismo vivencial
Cascadas
de San Jos 36
km
de
Carpishoyaku y Baos Pongo
Ecoturismo, turismo
Tarapoto
Termales de San Jos
Lamas
de aventura
Ecoturismo, turismo
Baos
Termales
de Cabo
35
km
de
de
aventura,
Paucaryacu
Leveau
Tarapoto
turismo vivencial
Fuente: MINCETUR- Tarapoto 2013
Oferta Turstica.- con respecto al ao 2010 la oferta de Hospedaje
aument en 24 establecimientos.
Tabla N 20: Servicios Tursticos de la Ciudad de Tarapoto
Servicios Tursticos
Tipo
de
Clase
servicio
Establecimien Hoteles
Banda
de
Shilca Tota
l
yo
Cantid Cantid Cantid
Categora ad
ad
ad
3 estrellas 7
0
3
10
Tarapo Moral
to
es
58

Tarapoto
tos
de Hostales
Hospedaje
Albergue
Sin
Categora
Restaurantes
2
1
3
2
1
estrellas
estrella
estrellas
estrellas
estrella
3
tenedores
2
tenedores
1 tenedor
Sin
Categora
Agencias de
Viajes
y
Turismo
Discos
Karaoke
Total
Fuente: MINCETUR- Tarapoto 2013
3
1
0
1
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
3
1
0
1
0
5
107
33
11
151
4
0
0
0
0
0
4
0
73
21
13
107
35
37
3
238
7
61
1
31
11
330
Demanda Turstica.- La caracterstica ms notoria de la actividad

turstica en la ciudad de Tarapoto es en lo que se refiere a la
procedencia de los visitantes, la cantidad de turistas nacionales que
arriban a ella es muy superior, en los meses enero a junio del ao
2013, equivale a 50.3 veces al nmero de turistas extranjeros que la
visitan.
Tabla N 21: Nmero Total de Turistas Arribados en la Ciudad de
Tarapoto,
Periodo 2010 -2012
Distrito
2010
Regin San Martn
664426
Tarapoto
237942
Morales
54137
La
Banda
de
Shilcayo
35781
Total
327860
Fuente: MINCETUR Tarapoto
2011
752087
254096
53206
2012
819231
282164
61221
43804
351106
55591
398976
Tabla N 22: Nmero Total de Turistas Arribados en la Ciudad de

Tarapoto,
Periodo 2013 (meses de enero a junio)
59

Tarapoto
Turistas
Nacionale
s
422598
150509
30598
Distrito
%
Total de
Extranjero
Participaci
Turistas
s
n
7074
429672
100
3024
153533
35.73
42
30640
7.13
Regin San Martn

Tarapoto
Morales
La
Banda
de
Shilcayo
29760
1126
Total
Conurbacin
Urbana
210867
4192
Fuente: MINCETUR Tarapoto
30886
215059
7.19
50.05
Actividad Financiera.- La actividad financiera de la provincia

San Martn se localiza en la ciudad de Tarapoto que es la capital y
est constituida por:
- La Banca Estatal, representado por el Banco de la Nacin.
- La Banca Comercial llamada tambin Banca Mltiple: Crdito (2
oficinas),
Continental, Interbank, Scotianbank, Mi Banco, Azteca y
Agrobanco.
- Las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito (CMAC): Piura, Paita,
Maynas y Trujillo.
- Las Cajas Rurales y/o Coopertivas de Ahorro y Crdito (CRAC):
Coop. San Martn de Porres, CRAC Credinka y CRAC Sipn.
Los principales movimientos financieros estn dados por los
depsitos y crditos:
Depsitos Bancarios: Los principales depsitos bancarios
corresponden a los ahorros, remuneraciones, CTS, etc. En el ao

2,009, los depsitos en Moneda Nacional (M.N), efectuados por los
clientes en la Banca Comercial de la provincia de San Martn
ascendieron a S/. 19709,000, que representaba el 42% del total
de depsitos. Por su parte los depsitos de ahorros y depsitos a
plazo representaron el 46.7% y 11.4% respectivamente (SBS,
2009).
60

Tarapoto
Tabla N 23:
En el ao 2011, el porcentaje de depsitos aumenta y a la vez la

cantidad de dinero, en la banca comercial se obtuvo un 65.39% de
participacin con respecto a las principales ciudades de la Regin.
Tabla N 24: Distribucin total de depsitos en Banca Comercial,
segn principales ciudades en San Martn 2011 (en miles de soles)
Ciudad
Moneda
Extranjera
Moneda
Nacional
Total
48,496
125,612
Tarapoto
174,108
12,149
45,488
Moyobamba
57,637
2,749
12,649
Juanjui
15,398
2,835
10,603
Rioja
13,438
69
5,606
Bellavista
5,675
66,298
199,958
Total
266,256
Fuente: Anuario estadstico Per en Nmeros 2012
%
65.39
21.64
5.78
5.04
2.15
100
61

Tarapoto
Crditos Bancarios.- Las principales lneas de crdito de
estas entidades de la Banca Comercial corresponden a los

crditos hipotecarios, prstamos personales. En el ao 2,009, los
Crditos directos otorgados alcanzaron un total de S/. 107,459.
Existen otras entidades financieras como las cajas municipales y
cajas
rurales,
que
tienen
importante
participacin
en
los
movimientos bancarios, el porcentaje de la ciudad con respecto a

la regin para este tipo de entidades el del 62.38%.
Tabla N 25:
En el ao 2011, el porcentaje de crditos en la banca comercial de la

ciudad con respecto a la regin es de 57.61%, se verifica que el monto
de dinero prestado se quintuplica con respecto al ao 2011, debido a
los crditos hipotecarios influenciados por el boom inmobiliario del
pas, crditos para hacer crecer negocios u otros fines.
Tabla N 26: Distribucin de Crditos Directos en Banca Comercial,
segn principales ciudades en San Martn - 2011 (en miles de soles)
Tarapoto
Moyobamba
Juanjui
Rioja
Bellavista
Moneda
Extranjera
85,813
10,628
3,309
50
Moneda
Nacional
493,272
288,485
101,348
270
21,967
Total
99,800
905,342
Ciudad
Total
579,085
299,113
104,657
270
22,017
1
005,14
2
57.61
29.75
10.41
0.02
2.21
100
62

Tarapoto
Fuente: Anuario estadstico Per en Nmeros 2012
2.4.3.4.
Aspecto Administrativo Legal.Los rganos directamente involucrados de este aspecto son las
Municipalidades
de
la
conurbacin
urbana,
liderados
por
la
Municipalidad Provincial de San Martn.

Las municipalidades a travs de la gestin municipal dirigida por los
alcaldes, se centran en administrar los recursos propios, generados por
impuestos u otras actividades y de los fondos recibidos del gobierno
central, derivando as en pagos de personal, mantenimiento de la
ciudad, elaboracin y ejecucin de proyectos de infraestructura o de
desarrollo social y de atender casos que requieran atencin inmediata
generada por los fenmenos naturales.
2.4.4.NDICES DE COMPETITIVIDAD SAN MARTN
El INCORE cuantifica la informacin sobre instituciones, polticas y otros
factores que afectan la productividad y la competitividad de cada
regin este ndice evala la competitividad de las 24 regiones
considerando 39 indicadores agrupados en 6 pilares.
Imagen N 05: PILARES DEL INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
Fuente: Instituto Peruano de Economa
63

Tarapoto
Estos indicadores presenta en una coyuntura mixta para las regiones del
pas, a tal punto que el balance muestra un relativo estancamiento del
proceso de descentralizacin, que se refleja en un lento crecimiento de la
productividad regional. Los avances positivos en desempeo econmico,
insercin internacional y desarrollo de infraestructura productiva y de
servicios contrastan con una percepcin de creciente inseguridad, dbil
liderazgo
de
las
instituciones
gubernamentales
para
mantener
promover el ritmo del crecimiento econmico.

En el ao 2008, la Regin San Martn ocup el puesto veinte, tanto en el
2010 y 2011, ocup el puesto 19, manteniendo similitud en los puntajes.
El ndice de Competitividad Regional (INCORE ICR), en el ao 2013 para
la regin San Martn, fue alentador, en un ao se ascendi 1 puesto ms
con respecto al 2012; San Martn ocupa el puesto 14.
Grfico N 03: RANKING DE INCORE - 2013

Grfico N 04: PILAR INSTITUCIONES - 2013
64

Tarapoto

Grfico N 05: PILAR INFRAESTRUCTURA- 2013

Grfico N 06: PILAR ENTORNO ECONOMICO- 2013

Grfico N 07: PILAR SALUD- 2013
65

Tarapoto

Grfico N 08: PILAR EDUCACION - 2013

Grfico N 09: PILAR LABORAL 2013
66

Tarapoto
Grfico N 10: INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL- SAN MARTIN

2013
67

Tarapoto
68

Tarapoto
Si bien los datos en lo que son ndices de competitividad son a nivel

regional, en la Regin San Martn, es necesario evaluar que segn
ndices en cantidad de poblacin, movimiento comercial, es la
ciudad de Tarapoto quien lleva los ms altos porcentajes con
respecto a otras ciudades en reciente crecimiento que pertenecen a
la regin San Martn.
Segn el Boletn N 34 de la revista virtual Per Econmico, del
ao 2012, ubica a la ciudad de Tarapoto en el puesto 15 del Top de
Ciudades con mejor calidad de vida, de un total de 135 ciudades
del Per, el cual indica lo siguiente:
Grfico N 11: ndice de Competitividad de la Ciudad de
Tarapoto - 2012
Fuente: Per Econmico- Boletn N34 -2012
Tarapoto: el despegue de la selva
Tarapoto es la ciudad ms poblada de la regin San Martn y es ms

capital econmica que la misma Moyobamba. El precio cuadrado en
Tarapoto ha crecido de US$20 a US$100 en los ltimos veinte aos
69

Tarapoto
para el promedio del casco urbano, de acuerdo con Semana

Econmica (SE 1340). El crecimiento de Tarapoto se ha dado
alrededor del comercio; el movimiento es perceptible en cada
rincn. Como anunci Semana Econmica (SE 1341), Tarapoto es el
nuevo protagonista del retail moderno. Actualmente hay una carrera
entre los operadores comerciales por convertirse en el primer mall
de Tarapoto y de la selva. El cine tambin ha llegado a la ciudad, lo
que aporta mayor calidad de vida para los tarapotinos. Con todo
esto, en poco tiempo la actividad empresarial en Tarapoto tendr
altos incrementos.
2.4.4.1. PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL PERU 2021

En este proyecto de Plan se definen seis ejes estratgicos: (i)
derechos
fundamentales
dignidad
de
las
personas;
(ii)
oportunidades y acceso a los servicios (iii) Estado y gobernabilidad;

(iv) economa, competitividad y empleo; (v) desarrollo regional
equilibrado e infraestructura y (vi) recursos naturales y ambiente.
Este
proyecto
en
el
eje
estratgico
Desarrollo
Regional
Infraestructura tiene inters en descentralizar las grandes ciudades

y promover el surgimiento de las ciudades intermedias 5, con el fin
de equilibrar el acceso a toda a la poblacin.
A. OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo regional equilibrado e
infraestructura adecuada.
Se busca generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura
productiva y social, a fin de lograr una ocupacin equilibrada del
territorio
la
competitividad
de
las
actividades
productivas
regionales. Con tal propsito se efectuar un nuevo ordenamiento

territorial
que
permita
el
despliegue
descentralizado
de
la
Ciudades Intermedias, son los asentamientos humanos definidos como Ncleos
Urbanos, que tienen una buena conectividad entre los centros poblados urbanos y
rurales, que se articulan con las reas productivas y los mercados internos y externos.
Estas ciudades deben de contar con planes de desarrollo.
70

Tarapoto
infraestructura productiva y social, para asegurar la competitividad

de los departamentos y los gobiernos regionales.
B. LINEAMIENTOS DE POLTICA
1.
Fortalecer
en
las
distintas
circunscripciones
regionales
la
configuracin de una identidad productiva definida mediante el

desarrollo de actividades productivas y econmicas basadas en sus
potencialidades y ventajas comparativas, y su complementacin con
las de otras regiones.
2. Promover la planificacin regional y la descentralizacin de las
actividades
econmicas
mediante
el
ordenamiento
territorial
orientado a la ocupacin equilibrada, ordenada y sostenible del

territorio, y fomentar y facilitar el desarrollo productivo, as como
una eficiente articulacin social, econmica y espacial que permitan
desarrollar nuevas oportunidades de progreso y bienestar.
3. Transformar las cuencas hidrogrficas en unidades de gestin
como medio para lograr la descentralizacin econmica y el
desarrollo sostenible.
4. Revertir las condiciones de exclusin y escaso acceso a los
servicios bsicos de la poblacin rural mediante programas,
proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y
promuevan
su
concentracin
en
nuevos
centros
poblados
compatibles con su hbitat natural y su cultura, planificados,

sostenibles y vinculados a los corredores econmicos y las cuencas
hidrogrficas.
5. Identificar los activos productivos y potencialidades de las reas
geogrficas en que se encuentran las poblaciones rurales, y
establecer mecanismos de inversin pblico-privada destinados a su
desarrollo.
6.
Fomentar
las
alianzas
pblico-privadas
para
la
inversin
descentralizada en infraestructura productiva y de servicios bsicos.

7. Impulsar la conformacin de un sistema de ciudades intermedias
con capacidades de retencin de la poblacin, asegurando la
provisin adecuada de los servicios bsicos, y el desarrollo
71

Tarapoto
diversificado de las actividades econmicas, especialmente las

manufactureras, el turismo y los servicios.
8. Crear incentivos econmicos y financieros para la inversin
productiva orientada al mercado interno y externo, as como para la
descentralizacin de la infraestructura y la produccin, en el marco
del desarrollo econmico, social y productivo regional y de las
fronteras.
9. Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada
uno de los corredores econmicos interocenicos, e impulsar su
financiamiento mediante alianzas estratgicas del Per con el Brasil
y los pases desarrollados.
10. Promover el establecimiento de alianzas entre las compaas
mineras y las poblaciones locales para el desarrollo de programas y
proyectos
productivos
diversificados
que,
anticipndose
la
extincin de los yacimientos, aseguren a futuro el desarrollo de la

economa regional.
11. Promover la exploracin y explotacin de los yacimientos de
minerales
estratgicos
usados
en
aleaciones
ligeras
para
la
microelectrnica y la robtica, as como su transformacin industrial

en el lugar para mejorar la competitividad internacional de las
regiones y del pas en su conjunto.
12. Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin
en infraestructura de transporte, energa y de riego; as como en el
desarrollo del capital humano y la innovacin tecnolgica y
productiva,
con
el
fin
de
incrementar
sustantivamente
la
productividad del trabajo, especialmente en la agricultura, la

agroindustria y la manufactura.
13. Diversificar la base productiva regional mediante la instalacin
de conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus
recursos y la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo
en cuenta los objetivos de integracin e intercambio con la
economa nacional e internacional.
C. PRIORIDADES
72

Tarapoto
1. Asegurar las inversiones en infraestructura econmica y de

servicios que requieren las regiones.
2. Invertir en actividades de transformacin de la produccin
regional, competitiva y generadora de empleo.
3. Reducir la dispersin poblacional.
2.5. JUSTIFICACION
El presente estudio servir como contribucin a la comuna de Tarapoto y sus
alrededores, con aportes al conocimiento sobre el desarrollo comercial y
servicios de la ciudad.
El incremento de la actividad comercial y de servicios en la ciudad de Tarapoto,
est produciendo saturacin y densificacin de las pocas infraestructuras
existentes o improvisadas en la zona, esto trae consigo la ocupacin de las
vas como estacionamientos, caos vehicular, delincuencia, desorden, suciedad,
mal aspecto urbano, evasin de impuestos, entre otros aspectos importantes.
Actualmente la ciudad de Tarapoto no cuenta con un local moderno y
funcional, que proporcione los medios para la realizacin y desarrollo normal
de la actividad comercial y de servicios. El inters est en proponer una
infraestructura que proporcione bienestar tanto al comerciante, empresas
servidoras, trabajadores como al usuario; de tal manera que sirva para atenuar
los problemas de deterioro urbano a la que est expuesta la zona comercial.
Adems este proyecto puede servir de aporte
arquitectnico,
al ser
considerado como referente para otras ciudades.
2.6. MARCO TEORICO

2.6.1.
CLASIFICACIN DE LOS CENTROS COMERCIALES
Los centros comerciales se clasifican por sus funciones y por patrones

A.
POR FUNCIONES:
Segn la International Council of Shopping Centers ISCS y en nuestro pas, la

Asociacin de Centros Comerciales del Per lo avala, y los clasifica en:
73

Tarapoto
Cuadro N 27: CLASIFICACION DE LOS CENTROS COMERCIALES POR

SUS FUNCIONES
Superficie
Tipo de
Rentable
Centro
Concepto
Rentab Terr
Comercial
le
eno
Anclas Tpicas
Nm
ero
Tipo
Tienda por
departamentos,
Hipermercado,
grandes almacenes
de ferretera,
hogar y
construccin, cines
Tienda por
departamentos,
Hipermercado,
grandes almacenes
de ferretera,
hogar y
construccin, cines
Zona
Propo
rcin
Influe
ncia
6070%
8 a 50
km
6070%
8 a 25
km
Super
Centro
Regional
(Super
Regional
Mall)
Mercanca
general,
moda;
entretenim
iento
Centro
Regional
(Regional
Mall)
Mercanca
general,
40,000 moda;
80,000
entretenim
m2
iento
15 20
Ha
2
ms
Mercanca
Centro
general,
Comunitari
20,000convivenci
o
35,000
a;
(Communit
m2
entretenim
y Center)
iento
4-15
Ha
2
ms
Hipermercado,
farmacias, cines,
tienda por
departamento
5060%
5 km
1020
Ha
2
ms
Hipermercado,
tiendas por
departamento,
mejoras para el
hogar, cine
75100%
3 a 15
km
5-15
Ha
n/a
Tienda de
Fabricantes, saldos
departamentales
n/a
desde
20 km
515
Ha
1o
ms
Supermercado
50 70%
3 km
Tiendas de
Conveniencia:
farmacia,
mueblera
30 50%
1 km
Cines,
restaurantes,
tiendas
departamentales
pequeas
0 - 50
%
n/a
Centro de
Poder
(Power
Center)
+80,00 +20
0m2
Ha
Anclas
25,000Dominante 60,000
s
m2
Tiendas de
Centro de fabricantes
25,000 Descuento , saldos y
40,000
s (Outlet
productos
m2
Center)
con
descuento
Centro del
Vecindario
3,000 Convivenci
(Neighborh
15,000
a
ood
m2
center)
Strip
Center
Centro de
Estilo de
Vida ( Life
Style
Center)
Convivenci
a
250 3,000
m2
3a
ms
desd
500 e
5,000
ningu
m2
na
Moda nivel
Alto,
15,000 entretenim
40,000
iento,
m2
restaurant
es
410
Ha
2o
ms
74

Tarapoto
Centro
Especializa
Especialida
do
des
(Specialty
Center)
5,000 25,000
m2
2-6
Ha
n/a
Restaurantes,
entretenimientos,
servicios
n/a
n/a
Fuente: Asociacin de Centros Comerciales del Per.

B.
POR PATRONES
En Per existen una serie de diseos arquitectnicos para un centro

comercial, los ms utilizados son los siguientes:
LINEAL: Es cuando se tiene una lnea recta de comercios con un
rea de parqueos en la parte de enfrente y una pequea calle de
servicios en la parte de atrs, por lo general cuenta con un
supermercado que acta como ancla en uno de los extremos.
Usualmente es de tipo vecinal, a una escala pequea, aunque no
siempre ya que en algunos casos puede ser mayor.
Imagen N 06: TIPO LINEAL
EN L: Este es un centro lineal con una franja de tiendas

situadas perpendicularmente formado un ngulo recto o L. El
parqueo est situado en la parte de enfrente y su rea de servicio en
la parte posterior, sus anclas por lo general se encuentran en los
extremos. Esta forma se adapta muy bien en esquinas y es usada por
centros vecinales.
75

Tarapoto
Imagen N 07: TIPO L
EN U: Este es un centro lineal con dos franjas de tiendas

situadas una en cada uno de los extremos, su parqueo se sita en la
parte central y sus servicios en la parte exterior, por lo que tienden a
ser centro comunales. Estos pueden tener hasta tres anclas.
Imagen N 08: TIPO U
CLUSTER: Este es un diseo ms reciente y se emplea mucho en

centro regionales. Los comercios estn localizados de tal manera que
forman un rectngulo alrededor del ncleo el parqueo se sita en los
cuatros lados exteriores y los servidos previstos por medio de bahas,
un tnel o una combinacin de ambos. El ncleo central es destinado
para el ancla.
Imagen N 09: TIPO CLUSTER
76

Tarapoto
EN T: Este es un centro diseado para acomodar tres anclas en

l, uno en cada uno de los extremos. Sus parqueos se localizan en
sus alrededores y los servicios funciona en una forma similar a la del
centro en forma de cluster. Puede ser u centro de tipo abierto o de
tipo cerrado, con la posibilidad de tener ms de un nivel de
comercios y con el inconveniente de que una de las anclas no es
visible desde alguna de las entradas principales.
Imagen N 10: TIPO T
TRIANGULAR: Este cuenta con tres anclas al igual que el centro

en forma de T a diferencia que las anclas son ms visibles desde
cualquier
entrada
principal.
Esta
forma
aparenta
un
mal
aprovechamiento del terreno, pero no es as y que no todos los

terrenos tienen las caractersticas de un rectngulo. El parqueo se
localiza en todos sus alrededores del centro y que puede contar con
ms de un nivel de 11.
Imagen N 11: TIPO TRIANGULAR
DUMBBELL: Este es compuesto por franjas de tiendas situadas

una frente a otra, con dos anclas localizadas una en cada extremo.
77

Tarapoto
Visto de otra manera, podran ser dos centros en forma de U uno

enfrente de otro. Estos centros se desarrollan de tal forma que las
anclas hacen fluir el trfico de peatones a lo largo de todos los
centros, obligndolos a ver otro tipo de producto y con el objetivo de
alcanzar un intercambio mximo de clientes.
Imagen N 12: TIPO DUMBELL
DUMBBELL DOBLE: Est formado por dos centros tipo Dumbbell,

cruzando el uno con el otro, es decir uno de ellos corre
longitudinalmente y otro latitudinalmente, formando as un Mall.
Este diseo acomoda fcilmente cuatro establecimientos que acten
como
anclas.
Los
estacionamientos
se
encuentran
en
los
alrededores y los servicios funcionan por medio de tneles o bahas.
2.6.2.
BOOM DE LOS CENTROS COMERCIALES
El Per en el 2005 comenz un periodo que los expertos denominan

'bono demogrfico' y que en el Per se extender por 45 aos es
decir, hasta el 2050.
Esta poca especial quiere decir que la cantidad de nios y ancianos
fue por primera vez menor a la del resto de personas. Segn los
expertos, los nios peruanos que nacieron hace 16 o 18 aos hoy
estn entrando al mercado a trabajar y a gastar su dinero. Eso lo
vemos reflejado cada mes en el crecimiento del PBI, que se apoya
bsicamente en el consumo interno.
78

Tarapoto
Hoy vivimos en pleno 'bono'. Y en la economa peruana eso se

siente. En el consumo interno y en el sector retail, en los centros
comerciales, que por este factor decisivo estn creciendo de una
forma realmente extraordinaria.
2.6.3.
HISTORIA DE LOS CENTROS COMERCIALES
Los orgenes ms remotos de los centros comerciales los encontramos en el

gora griega, el foro romano o el bazar oriental; en la Amrica colonial,
estaran en los mercados al menudeo en las plazas de las ciudades y pueblos.
Imagen N 13: GORA GRIEGO
Imagen N 14: FORO ROMANO
79

Tarapoto
Imagen N 15: BAZAR ORIENTAL
Luego, la idea fue tomando cuerpo en la segunda mitad del siglo XIX, cuando
nacieron en las principales ciudades europeas -e impresionaron por sus
audaces construcciones frreas- la Galleria Vittorio Emmanuele II en Miln
(1865-1877), la Kaisergalerie en Berln (1871-1873, destruida en 1944) o el
afamado almacn por departamentos GUM en Mosc (1888-1893).
80

Tarapoto
Imagen N 16: GALLERIA VITTORIO EMMANUELE II
Imagen N 17: KAISERGALERIE EN BERLN
Los estudios tcnicos coinciden en que el primer centro comercial grande al

estilo moderno fue el Northgate Center, construido en 1950 en los suburbios
de Seattle (Estados Unidos). Fue diseado por Victor Gruen, considerado el
"padre" de los centros comerciales modernos. El Northgate Center fue el
primer centro con un pasillo central (mall) y un almacn ancla que se ubic al
extremo del centro comercial. El centro ofreci todo "bajo un techo" y permiti
hacer compras independientemente del clima o de los problemas de parqueo.
81

Tarapoto
Imagen N 18: NORTHGATE CENTER
En el Per Oeschle fue la tienda por departamentos ms antigua, fue

inaugurada en la Plaza Mayor de Lima en 1917. Era una gran tienda de cuatro
pisos, en la Plaza de Armas, que ofreca una amplia variedad de productos
orientados a cubrir diversas necesidades como ropa para damas, caballeros y
nios, menaje del hogar, decoracin, juguetes, etc.
Imagen N 19: OESCHLE
En 1953, los limeos descubrieron que podan gozar de un servicio rpido y

cmodo al comprar sus alimentos. Se trataba del primer autoservicio del Per,
82

Tarapoto
el Super Market, propiedad de los Olcese, y su local estaba en plena avenida

Larco, en Miraflores (hoy Vivanda de Pardo). Los clientes vieron y usaron- por
primera vez los famosos cochecitos de metal. Con el tiempo, lleg a tener
alrededor de 10. La cadena se mantuvo vigente durante 20 aos, pero nunca
se transform en tienda por departamentos.
Imagen N 20: SUPER MARKET
El xito de los supermercados anim a la familia Oeschle (con otros socios) a

crear el suyo. As naci Monterrey. Su primer local, inaugurado en 1954,
funcion en el Jirn de la Unin, frente a la iglesia de La Merced. Pero
Monterrey, poco a poco, tambin se fue transformando en una tienda por
departamentos
al
ofrecer
ropa,
perfumera
algunos
equipos
electrodomsticos.
Imagen N 21: MONTERREY
83

Tarapoto
En 1956 se inaugur la primera galera comercial: Galeras Boza. Ubicado en

pleno Jirn de la Unin, el primer ensayo de centro comercial en Lima. Fue
tambin aqu donde se instal la primera escalera mecnica. Entre finales de
los aos cincuenta y durante toda la dcada de los sesenta, Galeras Boza
fue la ms lujosa y moderna galera comercial de Lima.
Imagen N 22: GALERAS BOZA
En 1958 apareci TA y sus siglas significaban "Tiendas Industrializadas

Asociadas", fue la primera tienda por departamento de descuentos. Su primer
local estuvo en la calle Schell (Ripley de Miraflores); luego abri otro en el
Jirn de la Unin, casi junto a Monterrey.
84

Tarapoto
Imagen N 23: TIENDAS INDUSTRIALIZADAS ASOCIADAS
En 1958 tambin apareci Scala, en la Plaza de Armas de Lima. Luego, la

empresa inaugur el primer hipermercado del Per, en la avenida Alfonso
Ugarte, esquina con Venezuela, con el nombre de Scala Gigante. Era casi una
tienda por departamentos pues, aparte de vender alimentos y bebidas,
tambin ofreca perfumes, ropa y artefactos electrodomsticos.
Imagen N 24: TIENDA SCALA DE LA AV. LARCO
85

Tarapoto
En los aos sesenta, hicieron su aparicin el Centro Comercial San Isidro y el

Centro Comercial Risso. El primero, tambin conocido como Centro Comercial
Todos, estaba casi al costado Sears de la Va Expresa y albergaba tres
grandes almacenes: Monterrey, Todos y Oechsle; tambin aqu operaban otras
tiendas menores.
Imagen N 25: CENTRO COMERCIAL "TODOS"
86

Tarapoto
Imagen N 26: TIENDA SEARS
En 1976, se inauguraron dos centros comerciales: Plaza San Miguel (sus

tiendas anclas eran Sears y Todos) e Higuereta (que albergaba Oeschle,
Monterrey y otras tiendas menores).
Imagen N 27: PLAZA SAN MIGUEL
Finalmente, en 1978, en la cuadra 17 de la avenida Arenales, Lince, en un

terreno de 5,500 metros cuadrados, se empez a construir el Centro Comercial
Arenales, en 1979 se inaugur el centro Comercial. El complejo, cuenta con
cuatro niveles: un stano y tres pisos; y tiene 120 locales comerciales.
Imagen N 28: CENTRO COMERCIAL ARENALES
87

Tarapoto
En los aos ochenta, sin duda alguna, el centro comercial emblemtico fue
Camino Real, en San Isidro, que inici sus operaciones en diciembre de 1980.
El proyecto inicial contemplaba dos torres de oficinas, luego se construy la
tercera. En sus inicios, su xito se bas en la novedad: decenas de tiendas,
restaurantes, supermercados (Galax y Scala), tiendas por departamentos
(Hogar), pista de patinaje, estacionamientos y dos cines.
Imagen N 29: CAMINO REAL
Entre la dcada de los aos 80 y 90, en provincias existe la agrupacin de

tiendas en locales llamados galeras comerciales, propulsados por inversin
privada o beneficencias de cada ciudad.
88

Tarapoto
Imagen N 30: Galera La Plazuela en Chiclayo
Fue en 1997, con la inauguracin del Jockey Plaza Shopping Center, que se
inicia el desarrollo sostenido de los malls en Lima. As, aparecieron nuevos y
algunos antiguos, como Plaza San Miguel, tuvieron que reinventarse -en
trminos administrativos, comerciales y de marketing- para despegar. El Jockey
Plaza dara inicio a la tercera generacin de centros comerciales en nuestra
capital que, entre otros rasgos, fue el pionero en aplicar una nueva
arquitectura, tambin una administracin nica y centralizada; adems, oblig
a los inversionistas a buscar nuevos polos de desarrollo urbanos y clientes
potenciales sobre la base de la investigacin de mercados, en la que se
determin que las zonas de Lima Norte, Lima Este, Lima Sur y Lima Moderna
mostraban ndices atractivos para la penetracin comercial.
Asimismo los nuevos malls tienden a convertirse en lugares de encuentro, es
decir, quieren consolidarse como la plaza mayor de la ciudad (en reemplazo de
los espacios pblicos de antao).
Imagen N 30: JOCKEY PLAZA
89

Tarapoto
En 1999 aparece el Centro Comercial Minka, contando con 150 locales en un

rea de 50,000 mts2. Actualmente operan ms de 1,000 locales comerciales
en un rea de 114,825 m2.
Es actualmente el Centro Comercial con mayor cantidad de locales que
cualquier otro en el Per y en la regin, y que al interior transitan 7 lneas de
transporte pblico, el cual le dan la connotacin de Ciudad Comercial,
recibiendo al mes, ms de 1 milln y medio de visitantes.
Se encuentra ubicada en el Callao. Minka agrupa una amplia variedad de
negocios, en el cual tiene el mercado ms completo, con el mayor surtido y
amplitud del pas, adems de un poderoso Centro Comercial, con negocios
tales como tiendas por departamento, bancos, farmacias, tiendas de calzado y
ropa de reconocidas marcas, gimnasio, restaurantes y una amplsima y gran
oferta de entretenimiento, salas de cine Cinerama, entre muchos otros.
Imagen N 31: MINKA
90

Tarapoto
En el 2002 apareci el Mega Plaza, en Lima Norte perteneciente al Grupo

Wiesse y el Grupo Parque Arauco (Chile), y coloc una piedra fundacional, que
colocaba a los conos de Lima, dentro del desarrollo comercial. Desde all inicio
el despegue de las zonas marginadas y la mira a las provincias como nuevos
mercados donde expandirse.
Imagen N 32: MEGA PLAZA
91

Tarapoto
Tambin en el 2002 se construy el primer mall en provincia, el Open Plaza

Cayma de Arequipa. Los malls fueron insertados en las dems provincias,
dando resultados positivos.
Imagen N 33: PLAZA CAYMA DE AREQUIPA
92

Tarapoto
Cuadro N 28: NUMERO DE CENTROS COMERCIALES POR

CIUDAD Y AO DE INAUGURACIN
Ciudad
Ao
Arequipa
Piura
Chiclayo
Cajamarc
a
Trujillo
Ica
Huancayo
Chimbote
Juliaca
Tarapoto
Hunuco
Cajamarc
a
Pucallpa
Tarapoto
2002
2004
2005
N
CC
4
4
2
2006
2007
2008
2008
2009
2011
2012
2013
3
3
1
1
1
1
1
2013
2013
2013
1
1
de
Fuente: Asociacin de Centros Comerciales y de Entretenimiento del

Per,
En mayo 2012, la ciudad de Tarapoto vio nacer a su primer Strip
Center que demand una inversin aproximada de US$5 millones.
El centro comercial, que fue bautizado con el nombre de Cinerama
Plaza, tiene un complejo de cines con cinco salas (una de ellas 3D),
un patio de comida, nueve locales y ocho mdulos.
Imagen N 34: CINERAMA PLAZA TARAPOTO
93

Tarapoto
2.6.4. FACTORES NECESARIOS PARA QUE UN CENTRO COMERCIAL

TENGA XITO EN EL INTERIOR DEL PAS
El crecimiento que se ha dado en los ltimos aos en el Per, ha
contribuido a una fuerte expansin comercial, donde los inversionistas en
la actualidad tambin dirigen su atencin a hacia mercados del interior
del pas.
El impacto que tiene un centro comercial en la economa se desarrolla
con el concepto de competitividad, este a la vez genera beneficios a la
ciudad, pero para que sea seguro el xito es necesario conocer los
factores que hagan prospero este tipo de proyectos.
La
economista
Mariela
Gabriela
Recinos
Vila,
de
nacionalidad
guatemalteca, en el ao 1999, public su investigacin llamada:

Factores Necesarios para que un Centro Comercial en el Interior de un
Pas Tenga xito; esta investigacin tuvo como poblaciones y lugares de
anlisis, pases en vas de desarrollo de Amrica Latina. De este anlisis
se extrajeron los datos ms importantes para que un centro comercial
tenga xito.
2.6.4.1.
BENEFICIOS QUE UN CENTRO COMERCIAL OFRECE A
CADA CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAS.

Las ciudades que no se atreven al cambio, viven sentenciadas al
atraso.
94

Tarapoto
A. Descentralizacin6.- es un proceso que se est ejecutando en el

pas y debe ser introducido gradualmente.
Un centro comercial en el interior representa para los comerciantes
desconcentracin7 de sus tiendas si en caso decidiera invertir en un
centro comercial, competencia si esta fuera de esta inversin y para
la poblacin una mayor amplitud de servicios cerca o en su
poblacin.
El centro comercial en si descentraliza la actividad comercial del pas
ya
que
traslada
ncleos
de
desarrollo
que
se
administran
independientemente o en corporaciones y que abren las puertas a

comerciantes en el interior para tener negocios con ms facilidades
y dar una mejor atencin a clientes, tambin proporciona un
crecimiento organizado para las reas comerciales, abre nuevos
mercados y oportunidades a comerciantes forneos o internos y se
traslada una gran proporcin de facilidades y comodidades a un
sector desatendido de la poblacin.
Las necesidades de servicios aumentan, as como la plusvala del
lugar fuerza del crecimiento social y econmico.
B. Desarrollo:
El centro comercial proporciona mayor auge a la zona y lleva con el
consecuente crecimiento la regin. Proporciona
soporte
a la
infraestructura del pueblo para desarrollarse en otras actividades.

La plusvala que adquieren los terrenos es un incentivo para la
inversin en las reas aledaas al centro comercial.
Plusvala es un proceso en el cual el valor de la propiedad se
incrementa en corto tiempo, dependiendo de la unin de varios
elementos como:
-
Mayor Demanda que Oferta.
Descentralizacin.- es un proceso por el cual se revierte la centralizacin,

transfiriendo a la comunidad directamente, o a una instancia del gobierno cercana a
los ciudadanos, el poder de decisin, sin romper el vnculo jerrquico con las
autoridades centrales.
7
Desconcentracin.- es la que revierte la concentracin geogrfica, transfiriendo
recursos financieros y humanos o los bienes y servicios pblicos a regiones distintas de
la ciudad capital, sin romper el vnculo jerrquico con las autoridades centrales
95

Tarapoto
Cambio positivo en el sector; urbanstica, arquitectnica y

socialmente.
Compradores con objetivos comunes.
Estabilidad econmica, financiera y poltica en el pas.
Transicin en sectores, en una ciudad de crecimiento

rpido.
C. Generacin de Empleo:
El centro Comercial genera nuevas fuentes de empleo en la ciudad y
abre nuevos tipos de plazas que representan una oportunidad de
trabajo. Se hace necesaria la capacitacin para el mejor desempeo
de distintas atribuciones lo que incrementa el nivel de vida de la
poblacin en general.
D. Servicios:
Efectuar compras en un Centro Comercial representa comodidad
para las personas, por ejemplo es ms fcil y seguro hacer las
compras en un supermercado que en un mercado. El supermercado
proporciona un mejor servicio en todo aspecto ya que adems de
una buena atencin y ahorro de tiempo existe una mayor variedad
de productos de mejor calidad y una amplia gama de precios para
consumidores de cualquier nivel.
Un centro comercial atiende las necesidades de estos habitantes y
les proporciona productos que anteriormente no tenan oportunidad
de adquirir.
E. Mejores Precios:
Debido a la competencia los comerciantes se ven obligados a bajar
sus precios; de esta manera los compradores resultan beneficiados
con las diferentes ofertas y opciones para sus compras.
F. Mayor seguridad para comprar:
96

Tarapoto
La seguridad que proporciona un Centro Comercial tanto a los

consumidores como a los comerciantes, es quiz uno de los factores
ms importantes que hace tan atractivo este tipo de proyecto. Los
consumidores pueden comprar ms tranquilos y con menores
riesgos, el parqueo que proporciona seguridad para los vehculos, no
hay necesidad de estacionar en las calles.
G. Recreacin:
En provincias no suele haber lugares de recreacin; debido a esto el
Centro Comercial cumple una funcin muy especial de proporcionar;
adems de un lugar para compras, un sitio de entretenimiento,
espacio agradable para la reunin y socializacin.
2.6.4.2.
FACTORES CLAVES A ANALIZAR PARA EL XITO DE UN
CENTRO COMERCIAL EN EL INTERIOR DEL PAS.

Un centro comercial debe ser exitoso tanto para el desarrollador
como para el inversionista y el comerciante.
Puede darse el caso que el desarrollador recupere su inversin, pero
que ms adelante haya altos ndices de rotacin en el centro
comercial; para un comerciante no es conveniente abrir un local
para luego tener que cerrarlo.
Un buen Centro Comercial debe generar trfico. Una mayor
afluencia de personas no quiere decir que en ese momento va a
vender ms, pero los que llegan al centro comercial miran y
posteriormente regresan a comprar.
Para que un centro comercial sea funcional, confortable y tenga
xito, deben cumplirse con los siguientes requerimientos:
A. Ubicacin
Es el factor ms importante, para la eleccin hay que tener los
siguientes criterios:
- El acceso, salida a la va principal y visibilidad para el
consumidor son requisitos para un mercado potencial ms
amplio. Tiene que ser accesible, hay que analizar la amplitud
97

Tarapoto
de las vas que llevan al centro comercial, se deben tener en

cuenta los ejes regionales.
- rea de Gran Confluencia, idealmente el centro comercial
debe quedar lo ms cerca posible al centro de actividad.
- rea de terreno grande que permita su expansin.
- Vas con amplia circulacin de Transporte Pblico, con
calles que no se congestionen.
- Terreno topografa plana, para facilitar circulacin interior y
mejor accesibilidad para las personas con discapacidad
B. Conocimiento del Mercado Potencial:

Tamao de mercado: es necesario saber el tamao de la
poblacin a servir, no se debe analizar solamente el nmero
sino tambin la demanda que pueda existir en el futuro.
Hbitos y costumbres de la poblacin: las personas del
interior del pas son ms conservadores. En el Per existen
etnias con pensamientos y actitudes diferentes. Cada centro
comercial debe regionalizarse porque las expectativas y deseos
de la comunidad son distintas.
Hbitos de consumo de la poblacin: debe analizarse el
motivo
por
el
cual
las
personas
compran
en
forma
determinada, los das, frecuencia y el horario en el que asisten

a comprar.
Medios de Transporte utilizados: es necesario hacer un
anlisis respecto de la facilidad al acceso que se tiene al
transporte urbano, a vehculo propio y a otros medios de
transporte que utiliza la poblacin.
98

Tarapoto
Conteo de Flujo Vehicular: se refiere a trfico promedio

diario frente al centro comercial y en la va principal ms
cercana al mismo
C. Estudio y Anlisis del Mercado

El comerciante debe dirigirse al que tenga necesidad de su producto
y capacidad para comprarlo. Se debe inferir en los acontecimientos
que ocurren en la ciudad, por ejemplo si tiene bastante actividad
turstica la venta y servicios tiene que ir orientado a estas
necesidades, el estudio del movimiento migratorio de la poblacin
resulta til.
D. Infraestructura de la Regin
El aumento de la productividad del trabajo y de la tierra, asociado a
la acumulacin de capital, ha probado ser el principal motor de
desarrollo de los pueblos. Generalmente, al hablar de capital se est
hablando del capital fsico, mquinas, construcciones, estructuras y
otros. El capital humano es positivo y puede asociarse al proceso
productivo.
E. Poder Adquisitivo
Capacidad de compra: se debe analizar la actividad econmica
de la poblacin y su ingreso promedio. Es importante la informacin
financiera sobre la capacidad de ahorro y movimiento bancario.
Forma de Pago: en provincias la mayora de personas pagan al
contado ya que es poco el uso de chequeras y tarjetas de crdito.
Las personas del interior del pas todava se dejan influenciar por el
precio que por la calidad.
El Centro Comercial debe estar en capacidad de competir con los
precios del centro8.
8
Rodrguez-Avial (1999) define al centro urbano "zona urbana donde existe la mezcla
de usos, actividades y funciones que ha caracterizado la relacin y la vida social y
99

Tarapoto
F. Diseo del Centro Comercial

Para disear un Centro Comercial es necesario conocer el medio y el
ambiente en que va desarrollarse. Se debe conocer que es lo que el
pblico quiere y lo que le va a resultar atractivo. La fachada debe
integrarse al lugar sin olvidar que el propsito del Centro Comercial
es vender. Las tiendas tienen que tener un diseo esttico y
funcional,
una
buena
ventilacin
natural
es
importante.
El
desarrollador debe conocer qu comodidades son las que los

inversionistas o comerciantes estaran dispuestos a pagar. Existen
19 (diecinueve) puntos a considerar en el diseo de un centro
comercial.
Caractersticas del Lugar: para el diseo de un Centro
Comercial
se
debe
conocer
y observar
el
lugar,
mirar
sus
alrededores, la vegetacin y estudiar el clima para diseare algo

esttico y funcional. Luego se debe decidir qu tipo de edificio se va
construir. Un Centro Comercial en el interior del pas debe ser
abierto o cerrado en funcin del clima de la regin.
Materiales, Construccin y Acabados: durante el transcurso

del planeamiento del centro comercial, se deben tomar en cuenta
los estudios de impacto ambiental, as como de conseguir las
licencias necesarias.
Es conveniente usar materiales que puedan conseguirse en el lugar,
de esta manera podr obtenerse costos menores.
En la construccin deben contratarse personas de la regin para la
mano de obra no calificada siempre y cuando se les capacite.
Para la construccin deben utilizarse materiales que pueden
renovarse y que permitan cambiar eventualmente la decoracin,
adems deben ser materiales que permitan fcil mantenimiento.
urbana de las personas en las reas histricas de nuestras ciudades."
100

Tarapoto
Seguridad: la forma y el diseo de un centro comercial debe

proporcionar seguridad, no solo por la proteccin de la delincuencia,
sino tambin ante emergencias producidas por fenmenos naturales
y antrpicos.
Cantidad de Niveles: en el interior del pas es recomendable
que los edificios tengan un solo nivel, siempre haya suficiente
espacio para ello. Si el edifico tuviese ms niveles las circulaciones
verticales no deben estar aisladas y tampoco deben interrumpir con
las circulaciones horizontales.
Tamao: De acuerdo al mercado debe analizarse la cantidad de

locales que se necesitan, es decir, tomar en cuenta la cantidad de
habitantes de cada lugar, adicionalmente se debe analizar qu tipo
de servicios se va a ofrecer para as elegir un tamao que permita el
mantenimiento.
Otro factor importante a analizar es la capacidad de compra o
alquiler del comerciante.
Estacionamiento: la construccin de stanos en centros
comerciales del interior no se justifica porque el valor de la tierra es

menor al costo de construccin. Es necesario considerar el tipo de
vehculos que se usan en mayor cantidad, adems de facilitar a
empresas de taxis dentro del centro comercial. El cobro por el
servicio en la medida de lo posible debe evitarse o en todo caso ser
precios accesibles.
Circulacin: un centro comercial bien diseado debe generar
trfico9 de personas. Se debe hacer al pblico recorrer por todo el

centro comercial para que vea y compre. El mismo centro comercial
debe orientar a las personas para que instintivamente sepan
siempre a donde van, sin necesidad de estar consultando el mapa.
El Trfico en un centro comercial significa cuantas personas por hora pasan por el
frente de un local.
101

Tarapoto
Para tener un libre trnsito sin obstculo es evitar la presencia de

comerciantes ambulantes.
Entradas y Salidas: es necesario que el trfico peatonal circule
a travs de las partes principales del centro comercial para llegar a

la
tienda
principal
llamada
ancla.
Si
existen
demasiadas
alternativas para la circulacin, el centro comercial no va tener xito

porque no se fuerza el trfico peatonal. Los accesos deben ser muy
abiertos para que se identifiquen rpidamente.
Sistema de Sonido: desde el inicio del diseo se debe
contemplar la instalacin del sistema de sonido. El sistema funciona

como un medio de comunicacin rpido y eficiente entre el comercio
y los consumidores; se utiliza para anunciar promociones especiales,
dar anuncios o dar un ambiente musical.
reas
de
Descanso:
los
centros
comerciales
tambin
funcionan como lugar de paseo familiar. Debe tener bancas en los

pasillos y en lugares especiales en donde no interrumpe el trfico y
circulacin de personas, pero que permita esperar a personas que
compran, o simplemente sentarse para descansar o distraerse. Es
ideal que haya un rea de juegos para nios.
Recreacin y Entretenimiento: el centro comercial es un
lugar para la familia y amigos que proporciona recreacin y un
paseo agradable. Es aconsejable que incluya juegos para nios,
jvenes, y adultos. Es necesario que pueda haber un pequeo
escenario
para
algunas
presentaciones
artsticas,
sorteos,
presentacin de campaas y ofertas. Un bar o una discoteca en un

centro comercial desva del concepto que se quiere dar y podra
deteriorar su imagen.
Patio de Comidas: es el rea del centro comercial destinada
para los restaurantes, la misma que debe mantenerse limpia y
ordenada. Su localizacin debe generar trfico, al mismo tiempo
debe ubicarse en un lugar estratgico para este fin. Se recomienda
variedad
de
restaurantes
especialmente
de
comida
rpida,
102

Tarapoto
cafeteras y heladeras, aunque la innovacin resulte atractivo es

recomendable incluir un restaurante de comida tpica del lugar ya
que cierto grupo de consumidores prefieren lo tradicional.
rea de Servicios: los servicios sanitarios que son un ancla
secundaria, deben estar ubicados en lugares de bastante trfico de
personas teniendo en cuidado que no interfieran con la esttica del
centro comercial. El lugar ideal para ubicar los servicios sanitarios
es el de los restaurantes.
rea de Abastecimiento y Bodegas: es necesario que hayan
reas de carga y descarga, con entradas independientes; as como
el espacio necesario para bodegas.
rea de Personal: el personal tanto de limpieza como de
seguridad, debe tener sus reas de servicio, lockers y un lugar para
comer. Dentro de lo posible no se deben mezclar las reas pblicas
y las de servicio de personal.
Oficina de Informacin: puede estar en el mismo lugar de la
administracin, sin embargo, se hace necesario habilitar un lugar
especial para dar informacin a las personas y reportar cualquier
problema.
Instalaciones para emergencias y Cabina de control: es
necesario contar con una planta elctrica y estar preparados en
caso de interrupcin elctrica. La planta elctrica debe ser lo
suficiente grande para cubrir por lo menos las reas pblicas.
El sistema de seguridad contra incendios debe estar siempre
operativo.
La cabina de control, se encarga de la visualizacin y manejo de
informacin que envan las video cmaras del centro comercial,
para brindar mejor seguridad y apoyo, adems de contar con los
equipos de control (encendido y apagado) de la sistemas para
incendios, electrificacin, iluminacin, entre otros.
103

Tarapoto
Expansiones Futuras: si se contempla la ampliacin del centro

comercial en un futuro, deben dejarse reas abiertas que permitan
dicha expansin. El centro comercial debe estar en la capacidad de
ser modificado de acuerdo a su crecimiento y cambios en las
necesidades del lugar y de los tiempos.
G. Estrategia de Desarrollo del Centro Comercial: hay que

incidir en el cambio de hbitos de compra hasta que se hagan
costumbre. El desarrollo del proyecto debe permitir que este se
vaya actualizando y expandiendo. La publicidad juegan un rol
muy importante en la concientizacin para el cambio de
costumbres del consumidor y del comerciante.
H. Mezcla de Comercios y algunos Servicios: es importante

cubrir todo tipo de comercios y productos, y limitar el nmero de
cierto tipo de tiendas para no saturar el Centro Comercial y dar
paso a un mayor surtido de almacenes favorables a la mezcla.
Mientras ms distribuidas estn las tiendas segn tipo de
producto, se generar ms trfico. El tipo de tiendas debe ser
acorde a las necesidades poder adquisitivo y estilo de vida de la
poblacin.
Se debe buscar una o varias anclas, que es el factor ms
importante para el desarrollo de un centro comercial, ya que
genera trfico y atrae el mayor nmero de consumidores al
establecimiento.
En el interior del pas lo que de ms utilidad son los artculos y
servicios de primera necesidad como supermercados, bancos,
ropas, comida, es necesario tambin la presencia de cajeros
automticos y telfonos pblicos.
No es aconsejable hacer oficinas en un centro comercial. La
experiencia prueba que muchos centros comerciales que inician
con oficinas terminan siendo nicamente edifico de oficinas.
104

Tarapoto
I. Administracin del Centro Comercial: el centro comercial

debe tener administracin agresiva, que mantenga el orden y la
armona
entre
los
comerciantes
maneje
con
xito
las
operaciones del establecimiento. Los puntos importantes a

considerar son los siguientes:
Mantenimiento.- el centro comercial tiene el deber de
mantener
limpio
sus
ambientes,
contar
con
vigilancia,
mantenimiento de equipos y mobiliario, que se utilizan en el

funcionamiento del centro comercial.
Horario.- el horario para abrir y cerrar debe ser mismo
todos los das, en todas las tiendas. Los comercios deben

permanecer abiertos todo el da, sin cerrar a horas de comida ya
que el flujo de trfico aumenta.
Reglamentacin.- entre las regulaciones que se deben
tener en cuenta son las siguientes:

-
Horario de apertura y cierre del centro comercial para
clientes y comerciantes.
-
Horas y lugares de carga y descarga de camiones.
Parqueo de empleados e inquilinos o dueos.
Festividades que se celebran.
Restricciones para los diferentes tipos de negocios dentro
del centro comercial.

-
Gastos de publicidad y promocin.
Contribucin al fondo comn del Centro Comercial.
Participacin en las reuniones de administracin del centro
comercial.
Junta Directiva: debe ser integrada por comerciantes que
representan a distintas tiendas, su funcin es regular las

relaciones entre todos los comerciantes, da recomendaciones
para el centro comercial, es el encargado de las operaciones
comunes; tambin determina los presupuestos de publicidad y
promocin y elabora las estrategias de mercadeo.
105

Tarapoto
Administrador: es la persona encargada de coordinar y
trabajar para lograr extender la vida productiva del centro

comercial y de esa forma aumentar su rentabilidad. Debe ser
creativo y tener buenas relaciones humanas. Tiene bajo su
responsabilidad
los
costos
de
operacin
mantenimiento
procurando que sean lo ms econmico posible y proporcionar un

servicio de calidad que se adecue a las necesidades del centro
comercial.
J. Evaluar la Competencia: la mayor competencia del centro
comercial en el interior es el centro de la ciudad, lugar que a
pesar de no tener ninguna de las comodidades y ventajas del
centro comercial mantiene gran afluencia de personas; el
mercado tambin es una fuerte competencia.
K. Mercadeo del Centro Comercial: en un centro comercial el
mercadeo debe lograr una identificacin total de ste con la
regin, alcanzando una ventaja competitiva dependiendo de su
habilidad y capacidad de comunicarse con los consumidores
continuamente. El entretenimiento tiene que ser parte del
mercadeo del centro comercial. De acuerdo con la experiencia,
los conciertos no son una manera efectiva de generar trfico, en
la etapa inicial son muy exitosos ya que promocional el centro
comercial y atraen a la poblacin para conocerlo; debe ser solo
por un tiempo y en ocasiones porque requieren una gran
inversin y el costo beneficio no lo amerita; si bien generan
trfico, pocas personas compran.
El mercadeo del Centro comercial debe ser hbito de cada tienda.
Es necesario considerar los siguientes puntos:
Investigacin de mercados.- es recomendable que cada
cierto tiempo el centro comercial analice su posicionamiento en el

mercado y en la medida de lo posible, la investigacin debe
cubrir:
106

Tarapoto
- Mezcla de comercios.- para el administrador es til saber

lo que desean los consumidores. Que les gusta o que le hace falta
al centro comercial.
- Salud del centro Comercial.- conteo de la afluencia de

personas. Es necesario evaluar despus de hacer publicidad para
ver si fue exitosa.
- Precios de alquiler.- es necesario analizar los precios de

los locales en el centro o en otros centros comerciales.
- Necesidades de la poblacin.- es necesario conocer qu

tipo de productos necesitan y se adecuen al rea. La investigacin
se hace para tomar en cuenta la opinin de la poblacin.
Promociones.- es el elemento de mercadeo de una
organizacin que se utiliza para informar, persuadir y recordar al

mercado con relacin a la organizacin y/o sus productos. Entre
las promociones que puede realizar un centro comercial se
encuentran eventos juveniles, promociones por das festivos y
ofertas especiales.
Publicidad.-
la naturaleza y calidad de la publicidad es
muy importante para mantener el inters del cliente en el centro

comercial.
L. Organizacin de la Propiedad: se refiere a la forma en que se

hace el negocio con los asociados (inversionistas, comerciantes).
Comprar es una inversin a largo plazo que representa un
desembolso muy fuerte para un comerciante. La rotacin de u al
producto
debe
ser
alta
las
ventas
deben
permitir
la
amortizacin del capital invertido para la compra del local en

poco tiempo, y que de esta forma el comerciante obtenga las
utilidades que espera.
Una buena alternativa para el desarrollo de un centro comercial
es vender el establecimiento por acciones. Se forma la junta de
107

Tarapoto
accionistas y se alquilan los locales a comerciantes de acuerdo a

la mezcla deseada.
M. Seguridad del Centro Comercial: las medidas de seguridad se
deben ver como una unidad para que todos los comerciantes
estn tranquilos. La vigilancia es proporcional al tamao del
centro comercial. Se recomienda un elemento de seguridad por
cada 2,000m2 de construccin.
N. Determinacin de los Precios: si se van a vender los locales,

idealmente debe elaborarse un plan de pagos en el que la
amortizacin a capital sea igual o ms barato que el pago de
alquiler mensual en un local fuera del centro comercial. el
desarrollador debe analizar bien cul ser la rentabilidad del
centro comercial para ofrecer cifras reales a los inversionista.
2.7. MARCO CONCEPTUAL

2.7.1. CONCEPTUALIZACIN
Comercio: Se denomina comercio a la actividad socioeconmica
consistente en la compra y venta de bienes, bien sea para su uso, para su

venta o para su transformacin. Es el cambio o transaccin de algo a cambio
de otra cosa de igual valor.
La evolucin de la promocin de mercancas ha generado la creacin de
diversos
organismos
comerciales
(tiendas
anclas,
de
autoservicio
departamentales), que venden, controlan la calidad, distribuyen, regulan el

control de precios y crean leyes para proteger los intereses del comerciante y
del comprador.
El comercio organizado surge para agrupar un sin nmero de giros
comerciales como tiendas ancla, que den servicio a los ncleos de poblacin
con el objeto de evitar desplazamientos innecesarios a los puntos comerciales
de la ciudad adems que mejoran la imagen de la localidad.
108

Tarapoto
Comercio al menudeo: Todas las actividades comerciales en
donde se venden bienes directamente a los consumidores finales, por lo tanto,

el espacio que se necesita es pequeo.
Comercio al mayoreo: Es la actividad en donde los productos y
servicios se adquieren en grandes volmenes para renta y fines lucrativos. El

espacio requerido es de grandes dimensiones; adems de que debe contar con
bodega.
Edificio comercial: Construccin en donde la planta baja se
destina a locales comerciales o bancos y las plantas superiores pertenecen a

oficinas, el stano se utiliza generalmente para estacionamiento.
Avenida comercial: Espacio vial amplio e importante en el que
se establece todo tipo de comercios a los que se llegan en automvil por su

amplitud y porque los comercios cuentan con estacionamiento propio.
Plazas comerciales: Agrupacin de tiendas departamentales a
la que se integran pequeos comercios; se unen por medio de circulaciones

internas que desembocan en plazas, que es el elemento caracterstico y sirve
de Vestibulacin y descanso.
Comercio de ciudad: Es aquel al que acuden desde cualquier
punto de la ciudad. Una zona comercial o grupos de comercios de zona y de

barrio pueden llegar a tener influencia a nivel de toda la ciudad. Este comercio
abarca: El comercio especializado y departamental.
Comercio especializado: Joyera, ropa, instrumentos musicales,
etc. Son tiendas que por su especializacin tiene influencia en toda la ciudad.
Comercio departamental: Son tiendas que tienen artculos de
todo tipo, sin especializarse en uno de ellos.
Pasaje comercial: Espacio cubierto que cruza una manzana de
calle a calle, y cuenta con dos o ms accesos; su interior se divide en locales

comerciales.
109

Tarapoto
Conjunto comercial: Tienda de auto servicio con gran variedad
de departamentos, cuenta con plaza estacionamiento pasillos y cobertizos, en

el permetro de la tienda se ubican comercios pequeos.
Centro Comercial:
El International Council of Shopping Centers (ICSC) lo define como: Un

grupo de negocios minoristas y otros establecimientos comerciales que son
planificados, desarrollados, pertenecen y son administrados como propiedad
nica. Se provee estacionamiento en el lugar. El tamao y la orientacin del
centro son generalmente determinados por las caractersticas del mercado y
del rea de influencia que presta servicios al centro. Las tres configuraciones
fsicas principales de los centros comerciales son centros comerciales
cerrados, abiertos y centros hbridos (ICSC, 2008).
La Asociacin Espaola de Centros Comerciales (AECC) lo define como:
Un centro comercial es un conjunto de establecimientos comerciales
independientes, planificados y desarrollados por una o varias entidades, con
criterio de unidad; cuyo tamao, mezcla comercial, servicios comunes y
actividades complementarias estn relacionadas con su entorno, y que
dispone permanentemente de una imagen y gestin unitaria (AECC, 2008).
Por otra parte, el Diccionario de contabilidad y finanzas seala: Edificio
o conjunto de ellos en los que se renen gran nmero de comercios minoristas,
supermercados o grandes almacenes y que cuenta adems con otros servicios
auxiliares como prensa, restauracin u ocio, que se crean con el fin de
fomentar las ventas al ofrecer una gran variedad de productos en un rea
relativamente reducida y facilitar las compras a los consumidores, evitndoles
que realicen grandes desplazamientos (Diccionario de contabilidad y finanzas,
2002: 35).
En el contexto peruano, la norma legal sobre comercio (Norma A.070Reglamento de Edificaciones) define al centro comercial como la edificacin
constituida
por
un
conjunto
de
locales
comerciales
y/o
tiendas
por
departamentos y/u oficinas, organizados dentro de un plan integral, destinada

a la compraventa de bienes y/o prestaciones de servicios, recreacin y/o
esparcimiento (El Peruano, 2006).
110

Tarapoto
En la misma norma se puede encontrar adems otra definicin

bastante ilustrativa sobre un complejo comercial y la diferencia de un centro
comercial:
Complejo
comercial:
Conjunto
de
edificaciones
independientes
constituido por locales comerciales y/o tiendas por departamentos, zonas para
recreacin activa o pasiva, servicios comunales, oficinas, etctera (El
Peruano, 2006).
Retail: se define como la venta de productos al pblico, a travs
de tiendas o locales comerciales (Oxford, 2001). Sin embargo, este concepto

abarca ms que el simple hecho de vender bienes a travs de las tiendas. En
el entorno comercial, el retail es considerado como la suma de las actividades
que involucran, desde la planeacin, la venta, por menor o al menudeo, de
bienes y servicios a los consumidores.
ZONIFICACIN DEL COMERCIO Y SERVICIOS.Segn el Plan Regulador y Zonificacin del ao 2005, elaborado por
el Ministerio de Vivienda, Transporte y Comunicaciones, este plan busca la

organizacin integral de una ciudad mediante las cuales se regula el desarrollo
y la expansin de la ciudad; mediante la cual se propone las ms adecuada
utilizacin de la tierra, este documento presenta un conjunto de normas y
disposiciones tcnicas legales y administrativas; mediante las cuales se regula
el desarrollo y la expansin de la Ciudad.
Con respecto al Reglamento de Zonificacin expresa: Establece
las caractersticas de los usos permisibles en cada una de las zonas sealadas
en el plano de zonificacin, y especfica sustancialmente las densidades de
poblacin, los coeficientes de edificacin, caractersticas del lotes, porcentajes
de rea libre y altura de edificacin.
Para el presente estudio sol nos basaremos en la Zonificacin del
Comercio y Servicios Pblicos.
A. ZONIFICACION COMERCIO
a) ZONA DE COMERCIO INDUSTRIAL (Cln)
Es toda actividad comercial directamente vinculada con la industria o
que requiere servicio permanente o frecuente de vehculos pesados de
111

Tarapoto
transporte de carga y provoque ruidos o vibraciones. Es una actividad de venta

de quipo industrial y no de reparacin.
b) ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)
Toda actividad comercial-industrial que no puede considerarse
molesta o peligrosa por sus propias caractersticas ya sean de volumen,
dispositivos de seguridad probadamente efectivos, etc.
c) ZONA COMERCIO INTENSIVO (CI)
Es toda aquella actividad comercial cuya intensidad de volumen de
ventas es netamente mayorista y que adems, por su carcter o por su
volumen, provoca el funcionamiento de otros locales comerciales, de
intensidad de volumen de ventas a escala minorista.
d) ZONA CENTRO COMERCIAL METROPOLITANO (CCM)
Es el conjunto comercial en el que los establecimientos por su
importancia y localizacin responden a las necesidades y los recursos de la
poblacin metropolitana y su regin. Incluye la mayora de los servicios
comerciales.
e) ZONA CENTRO COMERCIAL CENTRAL (CCC)
Este tipo de comercio que en forma lineal, a lo largo de vas
principales, se da en la periferia del centro comercial metropolitano (CCM).
La diversidad de bienes y servicios se presenta a una escala muy
reducida, teniendo por el contrario, este tipo de comercio, a la agrupacin de
establecimientos comerciales afines o semejantes, conformando un cierto
grado de especializacin.
f) ZONA COMERCIO INTERDISTRITAL (CI)
Es el tipo de comercio que en forma nucleada se da en la periferia
de la metrpoli. Contiene a misma diversidad de bienes y servicios ofrecidos
por el centro comercial Metropolitano, pero a una escala menor en cuanto a
volumen y radio de servicio, debido a la poblacin a servir, la que est
comprendida entre 300,000 a 500,000 habitantes, dentro de un radio de
influencia de 3,000 a 5,000 metros.
g) ZONA COMERCIAL ZONAL (CZ)
Es el tipo de comercio que en forma nucleada, en los puntos de
intersecciones de vas importantes, se da en la periferia de los Centros
Comerciales Interdistritales. La caracterstica fundamental de este tipo de
112

Tarapoto
comercio est dada por el grado especializacin comercial en funcin de las

reas a servir: reas residenciales, reas industriales.
h) ZONA COMERCIO DISTRITAL (CD)
Es el tipo de comercio destinado a ofertar bienes y servicios
predominantemente de consumo diario, es caracterstica su proximidad a un
mercado o supermercado, al que se yuxtaponen por ejemplo: bodegas,
agencias bancarias, de correos, postas mdicas.
La cantidad de poblacin a la cual sirve est comprendida entre 1000.000 a
300, 000 habitantes, dentro de un radio de influencia de 1200 1500 metros.
i) ZONA COMUNAL (CC)
Es el tipo de comercio que en forma nucleada se da en la periferia
de los centros comerciales distritales, contiene la misma diversidad de bienes
y servicios ofrecidos por el comercio distrital pero en una escala menor en
cuanto a volumen de ventas y radio de servicio, debido a la cantidad de
poblacin que sirve, la cual est comprendida entre 50,000 a 1000,000
habitantes, dentro de un radio de influencia de 800 a 1200 metros.
j) ZONA COMERCIO SECTORIAL (CS)
Es el tipo de comercio destinado a ofrecer bienes y servicios
complementarios de Comercio Comunal, generalmente de baja frecuencia de
consumo diario. La cantidad de poblacin a la cual sirve est comprendida
entre 10, 000 a 30, 000 habitantes dentro de un radio de influencia de 400 a
800 metros.
k) ZONA COMERCIO VECINAL (CV)

Es el tipo de comercio destinado a ofrecer bienes de consumo diario
especialmente alimentos y artculos o servicios de primera necesidad.
La cantidad de poblacin a nivel barrio a la cual sirve est
comprendida entre 2,500 a 7, 500 habitantes, dentro de un radio de influencia
de 2200 a 400 metros.
l) ZONA COMERCIO LOCAL (CL)
Dedicado solamente, a la feria de bienes de consumo diario
especialmente alimentos y artculos de primera necesidad. Esta limitado en un
mximo de 10 tiendas.
113

Tarapoto
La cantidad de poblacin, a nivel de grupo residencial a la cual sirve

est limitada a un mximo de 2. 000 personas dentro de un radio de influencia
limitado a un mximo de 200 metros.
B. ZONIFICACION SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS
Es la zona donde se ubican las edificaciones reas destinadas a
satisfacer
las
necesidades
educativas,
de
salubridad,
comerciales,
de
comunicaciones, financieras, de seguridad interior, de energa, religiosas,

recreacionales y sociales.
B.1. COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS.Los bienes y servicios, son aquellos que generamos en las distintas
actividades econmicas con el fin de suplir una necesidad o un deseo. Se
comercian en el mercado en donde el precio de los bienes y servicios se define
no por la cantidad de trabajo que implican si no por la importancia de estos
para los sujetos as el intercambio de estos se da en un precio que sea
mutuamente beneficioso para ambas partes, vendedor y comprador.
a. BIENES.Son mercancas producidas con el fin de satisfacer una necesidad
latente, son producidos en las distintas actividades primarias o secundarias,
realizados a travs de una transaccin comercial y pueden ser de acuerdo a su
funcin bienes de consumo, bienes intermedios o bienes de capital.
-
Bienes de consumo: son aquellos que satisfacen directamente
las necesidades de los sujetos y que han sido transformados para su consumo
final.
-
Bienes intermedios: son bienes que al transformarlos se
obtiene bienes de consumo final, son bienes producidos por en el sector

primario.
-
Bienes de capital: son bienes cuyo fin es permitir la produccin
de otros bienes o servicios.

Tabla N 29: CLASIFICACION DE LAS TIPOLOGIAS POR ESPECIALIDADES
EN BIENES
TIP
O
DESCRIPCION
114

Tarapoto
Comercio
B1
B2
B3
B4
B5
de
Productos
Manufacturados:
alimentos,
bebidas,
abarrotes, panaderas, confiteras, sper mercado, licoreras, vivienda

comercio, etc.
Comercio de
Insumos
para
la
Construccin
Industria:
Ferreteras, concreteras, fierrera

Comercio de Productos Farmacuticos y Mdicos: Farmacias,
Boticas, Insumos para Laboratorios, Equipos Ortopdicos y Clnicos
Comercio de Productos Lcteos, Vegetales y Crnicos: Carnicera,
lcteos, etc.
Comercio de Vehculos, Repuestos, Accesorios: Autoservicios,
Moto repuestos y Tiendas de vehculos nuevos y usados
Comercio de Artculos de Tocador, Artsticos y Uso Duradero:
B6
bazares, juguetera, artesana, perfumera,
florera, pticas, joyeras,
bijoterie
Comercio de Librera, Publicidad y Computacin: venta de libros,
B7
B8
B9
B 10
B 11
B 12
revistas, tiles de escritorio, peridicos, videos, tipeos, fotostticas,

venta de computadoras y accesorios
Comercio Textil, Cuero: venta confecciones textiles, pasamanera,
telas, zapatera, maletas
Comercio de Artculos para el Hogar: electrodomsticos, mueblera,
colchonera,
instrumentos
musicales,
deportivos,
escritorio,
plastiquera, locera, hogar, juguetera

Comercio de Implementos:
maquinaria, insumos industriales,
agropecuarios, semillas, insecticidas, pesticidas, combustibles, gas
Comercio de Productos Agropecuarios de consumo Humano:
granos, tubrculos, fruta, productos apcolas.
Comercio de esoterismo y chamanera: dijes, brebajes, plantas
medicinales
B 13 MIXTO
*Actualizacin de acuerdo a nuevos productos existentes.
Fuente: Arq. Rodolfo Arbul Chereque. Estudio y Ordenamiento del Sistema
Urbano Comercial en el rea Central de la Ciudad de Chiclayo 1989.
b. SERVICIOS.Son las distintas actividades que buscan satisfacer las necesidades de

los sujetos. Estos son propios de la actividad econmica del sector terciario de
115

Tarapoto
la economa en donde se brindan los diferentes servicios como: educacin,

banca, seguros, salud, comunicaciones, transporte, seguridad entre otros.
Se considera a los servicios como bienes intangibles, es decir el
equivalente no material de un bien, tambin se consideran heterogneos, as
dos servicios nunca sern iguales.
Tabla N 30: CLASIFICACION DE LAS TIPOLOGIAS POR ESPECIALIDADES
EN SERVICIOS
TIP
O
DESCRIPCION
S1
Servicio de Alimentacin y bebidas, recreacin y de alojamiento:

restaurantes, bar, cafetera, polleras, chifa, heladera, discotecas, pea,
cine, hoteles, hostales.
S2
Servicio de Transporte: empresas de transporte de pasajeros y carga
S3
S4
S5
S6
Servicios de vehculos: talleres de mecnica, planchado, pintado,

factora, grifos, playas de estacionamiento, enllantadoras.
Servicio de Electrnica: compostura de artefactos, taller electrnico y
de cmputo.
Servicios especializados para el hogar y otros: vivienda, carpintera
metlica y de madera, cerrajera, gasfitera.
Servicios Personales: lavandera, funeraria, peluquera, spa, gimnasio,
fotografa, renovadora de zapatos y cueros
S7
Servicios Profesionales: abogados, arquitectos, ingenieros, contadores
S8
Servicios de Salud: clnicas, hospitales, postas mdicas, dentistas,

laboratorio clnico
S9
Servicios Institucionales, sociales, culturales, administrativas,

financieras, religiosos, legales y comunicacin: clubs, instituciones
pblicas, oficinas, bancos, iglesias, colegios, biblioteca, museo, notaria,
emisoras, peridicos, canales de tv.
S1
0
S1
1
N
Servicios de Comunicacin: cabina de internet, locutorios

Servicios Tursticos: Agencias de Viajes, Guas
Locales sin uso determinado: depsitos, solares, locales cerrados
*Actualizacin de acuerdo a nuevos servicios existentes.

Fuente: Arq. Rodolfo Arbul Chereque. Estudio y Ordenamiento del Sistema
Urbano Comercial en el rea Central de la Ciudad de Chiclayo 1989.
116

CAPITULO II - PLAN DE INVESTIGACION Comercio Tarapoto

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CAPITULO II - PLAN DE INVESTIGACION Comercio Tarapoto

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Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

a la inexistencia de infraestructura optima

estas actividades, ha producido desorden y congestionamiento en la

en las vas de uso pblico,

debido a las necesidades espaciales que esta actividad requiere.

parmetros urbanos establecidos que no se cumple en su mayora,

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

que contribuyan a la recuperacin y sostenimiento, esto conlleva a la

FORMULACION DEL PROBLEMA

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

Cul en nivel de competitividad de la ciudad de Tarapoto y de qu

comerciales; denominando ``tara al contenido de alguno de sus

Morales pas a ser una

intendencia de encomiendas espaolas, existan varias fincas donde

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

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Morales fue fundado el 10 de octubre de 1656, por el Sacerdote

Segn el primer censo nacional de

1876, tiene una poblacin de 5334 habitantes.

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

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Es all donde la ciudad inicia su expansin hacia los distritos de

referencia las principales vas de acceso a la ciudad.

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

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reivindic su derecho a constituir su propia regin Autnoma y por

DE TARAPOTO Y CUMBAZA- PAGO DE

intercambio comercial entre la poblacin.

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

1 hacha vala 16 varas de tocuyo

1 cerdo vala 60 varas de tocuyo

20 litros de ron 12 varas de tocuyo

1 libra de cera 044 varas de tocuyo

04 onzas de cera- 01 gallina, o 25 libras de frejoles o 06 cabezas

04 libras de cera pago de servicios de un sacerdote para

12.5 libras de pescado salado equivala a 06 varas de tocuyo

75 libras de carga desde Lamas a Moyobamba 32 varas de

distancia por transportar la carga era de 70 millas y

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

un centro de gran importancia en la amazonia, su unin por tierra con

en las gestiones sobre

Sachapuquio y el Achual, luz Elctrica, exigieron al gobierno la pronta

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

carretera de penetracin hacia Olmos - Maran y el proyecto de

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

Belande Terry tambin anunci la continuacin de la construccin de

frecuencias para transportar carga y pasajeros a Lima, Trujillo,

directamente de Japn por intermedio de Mavila Hnos. Lima nicos

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

Vctor Quiriquio, instal en Tarapoto una oficina, quin procesaba

Imagen N 02 Provincias de la Regin San Martn

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

Bach. Arq. Karla Lorena Philipps Paredes

Influencia de la Actividad Comercial en el Crecimiento Urbano del Centro de la Ciudad de

llega a 38C y la mnima a 12,5C las precipitaciones son del