Jonathan

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE INTEGRACIN

En el tratado de Asuncin se establecen los principales instrumentos para la constitucin del M.C., que
tuvieron vigencia durante el perodo de transicin:
Un programa de liberacin comercial: rebaja arancelaria progresiva para llegar al 31 de diciembre de
1994 con arancel cero.
Un arancel externo comn (A.E.C.): para incentivar la competitividad de los Estados Partes y
ampliar el comercio con terceros pases.
La adopcin de acuerdos sectoriales entre los pases firmantes: con el fin de optimizar la utilizacin
y movilidad de los factores productivos y alcanzar escalas operativas eficientes.
Coordinacin de polticas macroeconmicas, que se realizar gradualmente y en forma convergente.
Legislacin laboral y fiscal.
BENEFICIOS Y DESAFOS DEL MERCOSUR
Los beneficios ms relevantes que otorga un rgano como MERCOSUR estriba bsicamente en su
significado econmico y social que pueden alcanzar sus miembros y desde luego la poblacin de los
pases incluidos; la eliminacin de barreras arancelarias dentro de un mercado comn implica que
algunos bienes y servicios (que inicialmente los miembros producan o importaban de terceros pases)
sean suministrados ahora por un pas socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el
resto del mundo. Esto ocurre porque el pas exportador disfruta de una proteccin en el mercado del
pas importador debido al arancel externo comn.
En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio puede reemplazar las importaciones
procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la produccin nacional
ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial ms el arancel comn, sus
exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unin hace bajar los
precios del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir ms de los bienes
ahora menos protegidos y que las empresas adecuarn su oferta, con lo cual caer parcialmente la
produccin ineficiente. Ello implica que habr un incremento neto de las importaciones desde el pas
socio. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin ineficiente y el incremento neto de las
importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio de una unin aduanera.
Simultneamente, los productores del pas socio reemplazan a los del resto del mundo, que producen
ms eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el costo social
(o costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente que los
productores de los terceros pases. Adems, se verifica una prdida de ingresos arancelarios, que son
transferidos a los consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los productores del
pas socio que exporta, que venden su produccin a mayor precio que el internacional. La sustitucin
de produccin socialmente menos costosa del resto del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar
a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de ese pas, es conocida como desviacin
de comercio.
La creacin de comercio es el beneficio de la unin aduanera y la desviacin de comercio su costo.