Contaminacin Urbana, Gobierno local y

Participacin Ciudadana
ndice:

1. Contaminacin. Qu es la contaminacin?
1.1. Contaminacin atmosfrica.
1.2. Cubierta vegetal y su relacin con la contaminacin urbana.
2. Contaminacin urbana.
3. Fuentes de contaminacin.
3.1. Principales fuentes de contaminacin en Per
3.1.1. Parque Automotor.
3.1.2. Contaminacin sonora.
4. Efectos de la contaminacin.
5. Gestin local y participacin ciudadana

1. Contaminacin. Qu es la contaminacin?

La contaminacin es la presencia de sustancias nocivas y molestas

en el aire, el agua y los suelos, depositadas all por la actividad
humana, en tal cantidad y calidad, que pueden interferir la salud y
el bienestar del hombre, los animales y las plantas, o impedir el
pleno disfrute de la vida.1

1.1. Contaminacin atmosfrica.

Ms de 1,000 millones de personas de las zonas urbanas aspiran
diariamente partculas y gases txicos que son un peligro para la
salud, como el dixido de azufre, dixido de nitrgeno y monxido
de carbono, ozono, y se tiene que el efecto invernadero produzca
un sobre calentamiento del planeta, ocasionando cambios
climticos; trayendo como consecuencia el deshielo de los
glaciales, elevacin del nivel del mar, inundaciones y sequas.

1.2. Cubierta
vegetal
y
contaminacin urbana.2

su

relacin

con

la

La vegetacin es un agente natural que en general contribuye a

mejorar la calidad del aire en una ciudad contaminada. Las formas
en que se da esta contribucin son a travs de la purificacin del
aire mediante los procesos de fotosntesis, donde se absorbe CO2
y se libera oxgeno; adems intercepta las partculas en
suspensin que son arrastradas por los vientos. Adicionalmente,
los espacios urbanos que ocupan las reas verdes no participan en
las actividades contaminantes propias de la ciudad. Sin embargo,
investigaciones recientes aconsejan realizar estudios para conocer
otras incidencias en la atmsfera, por ejemplo la incorporacin de
partculas y polen al aire urbano.
Localizacin: es necesario considera tanto el entorno mismo de la
ciudad, como la periferia. En el primero se destacan
principalmente las reas verdes, parques y plazas adems del
nivel de forestacin que tienen las calles y los jardines particulares
o institucionales. En el segundo, la ocupacin del rea rural
circundante puede estar dedicada a la agricultura, a la ganadera,
a la forestacin o a la actividad industrial.
Los factores que definen la incidencia de la cubierta vegetal son
los siguientes:
1 http://www.jmarcano.com/recursos/conta.html
2 http://www7.uc.cl/sw_educ/contam/fratmosf.htm

Formacin de vegetacin: el tipo de formacin es relevante,

debido a que la asociacin de rboles, de arbustos o de
hierbas tienen biomasas diferenciadas, las que producirn
diversas consecuencias. Es ms positivo para la
descontaminacin urbana que hayan parques y plazas
arboladas en la ciudad y bosques en la periferia; en cambio,
la presencia de vegetacin arbustiva en la forma de
matorrales o pastizales tendr menor incidencia.

Cobertura: una mayor cobertura de la vegetacin es propicia

para los efectos de descontaminacin; su densidad es
especialmente importante en el caso de los bosques.

2. Contaminacin urbana.
Fenmeno causado por numerosos factores de origen natural y
antrpico.
Para mitigar sus efectos es necesario contar con una estructura
legal, planificacin y estudios cientficos que expliquen el
fenmeno y den luces para su enfrentamiento.
En un enfoque de sistemas, el organigrama de los temas
ambientales y antrpicos sera el siguiente:
Factores naturales que determinan el smog urbano.

Factores antrpicos.

3. Fuentes de contaminacin.

Entre las fuentes de contaminacin ms notables, podemos citar las

siguientes:3

Emanaciones industriales, en forma de humo o polvo, las cuales

son lanzadas a la atmsfera y contaminan el aire.

Aguas residuales de origen industrial, que constituyen la principal

fuente de contaminacin de las aguas.

Aguas albaales procedentes de la actividad humana.

Productos qumicos procedentes de la actividad agropecuaria, los

cuales son arrastrados por las aguas tambin las que se filtran en
el subsuelo y afectan a las aguas subterrneas; entre ellos,
plaguicidas, fertilizantes, desechos de animales, etc.

Residuos slidos provenientes de la industria y de las actividades

domsticas.

Emanaciones gaseosas producidas por el transporte automotor.

Dispersin de hidrocarburos en las vas fluviales y martimas,

causadas por la transportacin a travs de estas vas.

El ruido que es ms intenso en las zonas con ms densidad

demogrfica, es decir en las urbes, ac presento un registro de
ruidos, para el ser humano un ruido perturbador seria
sobrepasando los 90 db.

3 http://www.jmarcano.com/recursos/conta.html

El calor, en las ciudades llamadas las islas de calor, debido a la

emisin de las industrias, parque automotor, y falta de vegetacin
en las ciudades, de dixido de carbono que sube la temperatura
en lo normal a unos 3 a 4 C.

3.1. Principales fuentes de contaminacin en Per.

3.1.1. Parque automotor.4
En el Per, el panorama del control de las emisiones txicas y la
contaminacin ambiental no es tan alentador; en efecto, segn un
programa de monitoreo del aire, realizado en el centro de Lima,
desde enero a julio del presente ao, de 183 mediciones que se
hicieron 178 superaron los lineamientos recomendados en 1987
por la Organizacin Mundial de la Salud en cuanto a partculas
inferiores a 10 micras (PM10).
Es decir, en casi seis meses de investigacin, tan slo en cinco
das los niveles de PM 10 han sido menores que 70 microgramos
por m3 establecidos por la OMS. Segn datos provenientes de la
Direccin de Salud Ambiental (DIGESA), los niveles de
concentracin en el aire de otras sustancias txicas en algunas
zonas de Lima durante las horas punta superan largamente el
nivel permitido a nivel internacional, tal como se puede observar
en el grfico mostrado.
Factores, entre los cuales se pueden mencionar: un sistema de
4
http://sisbib.unmsm.edu.pe/BibVirtual/Publicaciones/hidraulica_mecanica/1999_
n1/impacto.htm

transporte urbano muy deficiente, mal administrado, obsoleto y

de alta congestin, con un nmero excesivo de pequeas
unidades de transporte que excede en ms de 10 veces el nmero
necesario, lo que disminuye drsticamente la velocidad de
desplazamiento vehicular, la cual en horas punta flucta entre 10
y 15 km/h.
A esto se suma la falta de un sistema vial rpido y moderno, la
escasa cantidad de rboles y parques que oxigenen la ciudad, etc.
Hay que tomar en cuenta tambin un factor muy importante que
es la falta de conciencia ecolgica de la ciudadana y de los
conductores de vehculos. Al sector productivo tambin le
compete una gran responsabilidad de adecuarse a los programas
de proteccin del medio ambiente.
Es necesario y urgente que se establezcan medidas que mitiguen
el efecto de la polucin, as como de establecer una legislacin y
normas adecuadas a nuestro medio, pero que se cumplan estricta
y rigurosamente por todos.

3.1.2. Contaminacin sonora.5

Un estudio del Taller de Investigacin Sonora en Radio (Isonar), de
la Universidad de San Martn de Porres, revel que en varias calles
de la capital se registran niveles de ruido muy por encima de los
55 decibeles, lmite mximo establecido por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS).
Cuando el ruido ambiental supera ese nivel, se convierte en una
amenaza para la salud que puede llegar a producir la prdida de
la capacidad auditiva, la alteracin del sistema nervioso y generar
estrs.
Alameda Chabuca Granda se registr un mximo de 107
5 http://elcomercio.pe/ediciononline/html/2008-06-12/la-contaminacion-sonoranuestra-cada-dia.html

decibelios, en la esquina de la avenida Paseo de la Repblica y

Grau se alcanz un mximo de 102 decibelios.
Del mismo modo, en la puerta de la Biblioteca Nacional, en la
cuarta cuadra de la avenida Abancay, se alcanz 98,2 decibelios
mientras que en la misma va, pero a la altura del Congreso de la
Repblica, se registr un mximo de 92 decibelios.
Cabe sealar que de acuerdo con los diferentes estudios
existentes en el Per, se estima que entre un 85% y 90% del ruido
nocivo y molesto producido en la ciudad proviene bsicamente del
parque automotor.

4. Efectos de la contaminacin.6

La contaminacin ha provocado daos en el ecosistema, en la vida

del hombre, de los animales y plantas.

Efectos de la contaminacin en el ser humano:

Problemas cardiovasculares, problemas de cncer a la piel debido
al adelgazamiento de la capa de ozono, problemas respiratorios,
entre otros.

Efectos de la contaminacin en los animales: muchas especies

estn en peligro de extincin.

Efectos de la contaminacin en las plantas:

La polucin afecta al crecimiento de las plantas y provoca la
desaparicin de muchas especies. La escasez de lluvias y la
contaminacin de agua, aire y suelo han trado como consecuencia
la desertificacin. Esta situacin perjudica de manera seria a
agricultores porque sus plantas y sus cosechas no podrn crecer
no recolectarse.

La contaminacin del aire es una de las causas principales del

calentamiento global. Segn algunos cientficos, el CO2, uno de los
gases ms contaminantes del aire, el cual calentar la tierra en 4 o
6 grados ms, para finales del siglo 21. El calentamiento de la
atmsfera del planeta no slo alienta que vivamos un clima
extremo, sino que ha provocado que haya ms inundaciones,
huracanes, sequas y que aumente el nivel del mar. El ascenso de

6 http://www.inspiraction.org/cambio-climatico/contaminacion/efectos-de-lacontaminacion

los niveles de mares y ocanos es la causa de la salinizacin de

enormes superficies de tierra, destinadas para el cultivo u otras
actividades productivas.
Como resultado del aumento de la temperatura, a nivel global, es
la proliferacin de enfermedades exclusivas de ambientes clidos
como gastroenteritis, dengue, paludismo y otras enfermedades
parasitarias.
Los efectos de la contaminacin se ven agravados por la falta de
accin por parte del Estado y de las instituciones encargadas de
prevenir y de paliar las consecuencias sobre la salud de la
poblacin.

5. Gestin local y participacin ciudadana.7

Es Misin del Gobierno Local, asegurar y fortalecer los
mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental local y
regional, haciendo cumplir el rol que le corresponde a las
diferentes entidades regionales, sectoriales y locales en el
ejercicio de sus funciones ambientales.
Para el ptimo funcionamiento de su misin, el gobierno local, se
apoya en un instrumento: La gestin Ambiental; que es el proceso
orientado a administrar con la mayor eficiencia posible los
recursos y problemas ambientales existentes en un determinado
territorio, buscando la mejora de la calidad de la vida de sus
habitantes dentro de un enfoque de desarrollo sostenible.
Participacin ciudadana.
Prioridad en los sectores empobrecidos.
Concertacin.
Mantener los equilibrios ambientales.
Minimizar los impactos negativos.
Uso sostenible de los recursos naturales.
As mismo debe de tener presente la realidad nacional, para poner
tomar decisiones eficientes, con el fin de evitar, mitigar o proteger
el ambiente del territorio y mejorar as la calidad de vida de sus
habitantes.
PARTICIPACIN CIUDADANA
Participacin Ciudadana es promover la participacin de los
diferentes sectores de la poblacin con equidad en programas,
proyectos, actividades y obras destinadas a la proteccin y
7 http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/363/cap13.html

prevencin del deterioro ambiental y del uso sostenible de los

recursos naturales.
Lneas fundamentales de accin:
Fortalecimiento de las capacidades institucionales y
sectoriales de la gestin ambiental, orientado a la solucin
de la problemtica.

Promover la plena participacin de mujeres y hombres con

equidad en el desarrollo sustentable, bajo el marco
Constitucional
y
de
los
acuerdos
regionales
e
internacionales