6.

ASIGNACION DESEMPEO DIFCIL

LEY: Art. 118 y 119, D.F.L. N 1 (Ed)/96 (Estatuto Docente)
IMPUTACIN PRESUPUESTARIA: 09.01.20.24.03.180
ADMINISTRADOR: Divisin de Planificacin y Presupuestos (DIPLAP)
PERIODICIDAD: Pago mensual
DESCRIPCIN: Recursos destinados al pago de esta asignacin a los
profesores que se desempean en los establecimientos declarados como de
difcil desempeo. Los establecimientos educacionales son calificados de
desempeo en condiciones difciles segn su ubicacin geogrfica, marginalidad
urbana, extrema pobreza y dificultades de acceso. Los criterios que se utilizan
son los de aislamiento geogrfico y ruralidad efectiva, condicin del tipo de
poblacin atendida y especial menoscabo. La seleccin de los establecimientos
se renueva cada dos aos. El monto para el profesor puede llegar hasta el 30%
de la remuneracin bsica mnima nacional, y se calcula en funcin del
porcentaje de desempeo difcil del establecimiento, valor de la hora docente
contratada segn nivel de enseanza y nmero de horas de contrato. (Ver en
Anexo aplicacin de criterios e indicadores)
FORMA DE ACCESO: Se accede mediante postulacin de los establecimientos
educacionales subvencionados. En la pgina web del Ministerio y Secretaras
Regionales Ministeriales de Educacin se publican, antes de cada proceso de
postulacin, fechas, programas, procedimientos y normas legales.
CAUSAS DE TRMINO: El beneficio tiene una duracin de dos aos, fecha que
pone trmino al derecho y al pago del mismo. En el caso de deteccin de una
declaracin errada de antecedentes la sancin se rige por las normas aplicadas
a la subvencin.
FRMULA DE CLCULO: La aplicacin de los criterios e indicadores mencionados,
permite obtener el puntaje de cada establecimiento postulante. Luego, los
establecimientos de cada regin se ordenan por puntaje, lo cual hace posible
determinar el porcentaje de la asignacin para cada establecimiento y asignar los
recursos.

17

ASIGNACIN DE DESEMPEO DIFCIL

El Decreto de Educacin N292 de 21 de agosto de 2003 reglamenta la aplicacin de los
criterios e indicadores para establecer el grado de desempeo en condiciones difciles
de los establecimientos educacionales postulantes a la asignacin, los que se sealan
en el siguiente cuadro:
Criterios
Aislamiento Geogrfico y Ruralidad

Condicin de la Poblacin Atendida

Especial Menoscabo

Indicadores
a. Distancia
a
la
ciudad
de
referencia
b. Tipo y condiciones de las vas de
acceso
c. Tipo y frecuencia de transporte
pblico
d. Condicin de residencia del
profesor
e. Nmero de docentes y cursos
combinados multigrados
a. ndice de vulnerabilidad
b. Tipo de alumnos atendidos por el
establecimiento
c. Situacin domiciliaria de los
alumnos
a. Promedio de alumnos por cursos
b. Tasa de denuncias de delitos del
subsector, cuadrante o comuna
c. ndice de pobreza de la comuna
d. Nivel de dificultad del acceso al
establecimiento urbano

A continuacin, se presenta el detalle de los indicadores para cada criterio y los

puntos que se asignan respectivamente para conformar el ordenamiento y la
posterior asignacin de esta subvencin.
El indicador distancia a la ciudad de referencia seala la cantidad de kilmetros
que constituye la distancia total del camino recorrido entre el establecimiento y la
ciudad de referencia y su puntaje se asigna de acuerdo a la siguiente tabla:
Distancia del establecimiento a la ciudad de referencia
Menos de 5 kms
5,1 25 kms
25,1 50 kms
50,1 75 kms
75,1 100 kms
100,1 130 kms
Ms de 130 kms

Puntos
0
5
10
15
20
25
30

El indicador tipo y condiciones de las vas de acceso se determina de acuerdo a las

caractersticas del camino entre el establecimiento y la ciudad de referencia. El
grado de dificultad lo establecen, entre otros, el ancho, la sinuosidad, la pendiente,
lo resbaladizo del camino.

56

Tipo y condiciones de las vas de acceso entre el establecimiento y

ciudad de referencia
Camino pavimentado con escasa dificultad
Camino no pavimentado o asfaltado con escasa dificultad
Camino pavimentado difcil
Camino no pavimentado o asfaltado difcil
Combinacin camino terrestre y no terrestre
Solo va area, martima o fluvial

Puntos
0
6
12
18
24
30

El indicador tipo y frecuencia de transporte pblico dice relacin con el medio

usado para trasladarse y la frecuencia de viaje de los sistemas de transportes
disponibles para conectar al establecimiento con la ciudad de referencia.
Tipo y frecuencia de transporte pblico entre establecimiento y
ciudad de referencia
Transporte pblico motorizado por tierra con restriccin horaria menor
Transporte pblico motorizado por tierra con mediana restriccin horaria
Transporte pblico motorizado por tierra con alta restriccin horaria
Transporte pblico motorizado por agua o aire
Combinacin de transporte motorizado y no motorizado obligatorio

Puntos
0
10
20
25
30

El indicador condicin de residencia del profesor est determinado por la

obligacin que tiene el profesor de residir en el lugar donde est ubicado el
establecimiento.
Condicin de residencia del profesor
No est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado
establecimiento
Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado
establecimiento y se proporciona vivienda
Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado
establecimiento y se proporciona vivienda para algunos docentes
Est(n) obligado (s) a residir en el lugar donde est ubicado
establecimiento y no se proporciona vivienda

el

Puntos
0

el

10

el

20

el

30

El indicador nmero de docentes y cursos combinados multigrados considera el

grado de complejidad de la atencin docente expresada en le existencia de cursos
combinados multigrados y en el nmero de docentes del establecimiento.
Nmero de docentes y cursos combinados multigrados

Puntos

Polidocentes sin cursos combinados multigrados

Polidocentes con hasta el 50% de cursos combinados multigrados
Polidocentes con ms del 50% de cursos combinados multigrados
Tridocentes
Bidocentes
Unidocentes

5
10
15
20
25
30

El ndice de vulnerabilidad corresponde al promedio de los ndices de los dos

ltimos aos entregados por la JUNAEB. En el caso que el establecimiento cuente
con ms de un nivel de enseanza, se calcular un ndice de vulnerabilidad
promedio para el establecimiento, ponderado por la matrcula de cada nivel.

57

ndice de vulnerabilidad
0 a 10%
10,1 a 20%
20,1 a 30%
30,1 a 40%
40,1 a 60%
60,1 a 80%
Sobre 80%

Puntos
0
10
20
35
50
60
70

El indicador tipo de alumnos atendidos por el establecimiento mide la incidencia

que tienen los alumnos o comunidades biculturales y bilinges y alumnos integrados
en relacin a la matrcula total del establecimiento.
Tipos de alumnos atendidos por el establecimiento (biculturales e
integrados)
0 a 1%
1,1 a 5%
5,1 a 10%
10,1 a 20%
20,1 a 30%
Sobre 30%

Puntos
0
10
15
20
30
40

El indicador citacin domiciliaria de los alumnos mide la incidencia que tienen los
alumnos provenientes de internados, hogares estudiantiles, residencias familiares,
hogares de menores, centros de reclusin y de otras instituciones semejantes, en
relacin a la matrcula total del establecimiento.
Situacin domiciliaria de los alumnos (de internados, hogares
estudiantiles, residencias familiares y otros semejantes)
0 a 2% de la matrcula
2,1 a 6% de la matricula
6,1 a 10% de la matrcula
10,1 a 15% de la matrcula
15,1 a 20% de la matrcula
Sobre 20% de la matrcula
Situacin domiciliaria de los alumnos (de hogares de menores o
recintos de reclusin)
0 a 2% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de
reclusin
2,1 a 10% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de
reclusin
Sobre 10% de la matrcula proviene de hogares de menores o recintos de
reclusin

Puntos
0
10
15
20
30
40
Puntos
20
30
40

El promedio de alumnos por curso se determina a partir de la informacin de

matrcula proporcionada por los establecimientos
Promedio de alumnos por curso (nios)
Hasta 20 alumnos
21 a 25
26 a 30
31 a 35
36 a 40
Sobre 40

Puntos
0
5
10
20
30
40

58

Promedio de alumnos
Diferenciada)
Hasta 4 alumnos
Entre 5 y 6 alumnos
Entre 7 y 8 alumnos
Sobre 8 alumnos

por

curso

(Educacin

Especial

Puntos
25
30
35
40

Promedio de alumnos por curso (Educacin de

Adultos)
Hasta 10 alumnos
Entre 11 y 15
Entre 16 y 20
Entre 21 y 25
Sobre 25

Puntos
15
20
25
30
40

La tasa de denuncias por delitos corresponde a las denuncias anuales en el ao

anterior a la postulacin respecto de la poblacin del subsector, cuadrante o comuna
donde se ubica el establecimiento, expresada cada 1000 habitantes.
Tasa de denuncias por delitos del subsector, cuadrante o
comuna
0 a 4%
4,1 a 8%
8,1 a 12%
12,1 a 16%
16,1 a 20%
20,1 a 25%
25,1 a 30%
Sobre 30%

Puntos
0
5
10
15
20
25
30
35

El ndice de pobreza de la comuna, corresponde al porcentaje de pobres respecto

del total de habitantes de la comuna donde se ubica el establecimiento de acuerdo
al la ltima Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional, CASEN.
ndice de pobreza de la comuna
0 a 10%
10,1 a 16%
16,1 a 22%
22,1 a 28%
28,1 a 34%
34,1 a 40%
Sobre 40%

Puntos
0
10
20
25
30
35
40

El nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano se refiere a las

condiciones que presenta el establecimiento educacional para acceder a l con
respecto al medio de transporte pblico colectivo y a la dificultad que presenta la va
de acceso peatonal. El grado de dificultad se calificar por el tipo de iluminacin,
pavimentacin y urbanizacin en general de la va y del entorno para acceder al
establecimiento, como, por ejemplo, la existencia o no de semforos, carreteras,
lneas frreas y otros.

59

Nivel de dificultad del

diurnas)
Medio de transporte pblico
Medio de transporte pblico
Medio de transporte pblico
Medio de transporte pblico
Medio de transporte pblico
Medio de transporte pblico

Nivel de dificultad del

vespertinas y nocturnas)
Medio de transporte pblico
Medio de transporte pblico
Medio de transporte pblico

acceso al establecimiento urbano (jornada

llega
llega
llega
llega
llega
llega

entre 1 y 3 cuadras, va
entre 4 y 6 cuadras, va
a ms de 6 cuadras, va
entre 1 y 3 cuadras, va
entre 4 y 6 cuadras, va
a ms de 6 cuadras, va

peatonal sin dificultad

peatonal sin dificultad
peatonal sin dificultad
peatonal con dificultad
peatonal con dificultad
peatonal con dificultad

acceso al establecimiento urbano (jornada

llega entre 1 y 3 cuadras, va peatonal con dificultad
llega entre 4 y 6 cuadras, va peatonal con dificultad
llega a ms de 6 cuadras, va peatonal con dificultad

Nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano (Escuelas

y Liceos Crceles)
Establecimientos penitenciarios de baja complejidad
Establecimientos penitenciarios de mediana complejidad
Establecimientos penitenciarios de alta complejidad

Puntos
0
5
10
20
25
35

Puntos
20
25
35

Puntos
20
30
35

Los establecimientos rurales se miden con los criterios de Aislamiento Geogrfico y

Ruralidad y Condicin de la Poblacin Atendida y los establecimientos urbanos
con los criterios Condicin de la Poblacin Atendida y Especial Menoscabo. El
puntaje para cada establecimiento educacional postulante a la subvencin de
desempeo difcil, corresponde a la suma aritmtica de los puntos obtenidos por el
establecimiento en cada indicador.

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