MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

NICOLAS OVIEDO CASTRO

UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA

DERECHO
BOGOTA
2014

MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Los mecanismos de participacin son una serie de instrumentos,

donde la poblacin tiene el poder de ratificar o rechazar decisiones
que afecten el bien comn, con el fin de brindar garantas y
beneficios para que los colombianos puedan incidir de forma real e
igual en las diversas determinaciones colectivas del pas. All
encontramos una serie de mecanismos de participacin como el
sufragio, la revocatoria del mandato, el cabildo abierto, la iniciativa
legislativa, el referendo, la consulta popular y el plebiscito. Aquellos
mecanismos

anteriormente

mencionados

se

encuentran

consignados en la Ley Estatutaria 134 de 1994 donde encontramos

las normas de sobre mecanismos de participacin ciudadana segn
lo dispuesto por el artculo 103 de la Constitucin Poltica de
Colombia.

Colombia, al ser un pas democrtico los ciudadanos deben ser

quienes decidan el rumbo que va a tomar el pas con diferentes
acciones polticas, como por ejemplo las que consagra el artculo 40
de la Carta Poltica donde se expone que los ciudadanos tienen
derecho a la conformacin, ejercicio y control del poder poltico.
Tambin, aquellas herramientas para la participacin son relevantes
para ejercer el control y garantizar la eficacia de los actos del
Estado, es decir, estas herramientas se transforman en derechos
polticos y a su vez alcanzan el estatus de Derechos Humanos. En

cuanto a este tipo de derechos, nos hablan sobre la participacin

del hombre en la organizacin poltica de su Estado.
El trmino de participacin es un trmino dinmico, ya que es ms
amplio que otros derechos como el derecho electoral. Con la
participacin podemos elegir representantes polticos pero tambin
se trae la implicacin de despojar a aquellos representantes de su
investidura. La Constitucin Poltica de 1991, estableci al pueblo
como titular de la soberana y le otorga instrumentos para exigir sus
derechos ante el Estado y tambin si se es necesario revocar el
poder que el mismo pueblo le confiri, reconociendo as una
capacidad de autodeterminacin de la democracia implantada en la
nacin.

La Ley Estatutaria 134 de 1994 tiene contemplados los siguientes

mecanismos de participacin ciudadana que se explicaran a
continuacin:

El referendo: Es la convocatoria que se hace al pueblo para que

apruebe o rechace un proyecto de ley o derogue o no una norma ya
vigente. El referendo puede ser nacional, departamental, distrital o
local. Para convocar un referendo se necesita no menos que el 10%
del censo electoral ya sea nacional, departamental etc. Existen tres
tipos de referendo:
Referendo derogatorio: Cuando se somete a un acto
legislativo, una ley, ordenanza, acuerdo o resolucin local

para la derogacin de alguna de sus partes y en su integridad

a consideracin de la poblacin si decide derogarla o no.
Referendo aprobatorio: Cuando se somete a un acto
legislativo, una ley, ordenanza, acuerdo o resolucin local que
no haya sido aceptada por la corporacin pblica y se decide
que sea a consideracin del pueblo si se aprueba, rechaza
total o parcialmente.
Referendo Constitucional: Es una iniciativa presentada por
el gobierno grupo de ciudadanos no menor al 5% del censo
electoral donde se pretende hacer una reforma a la
constitucin. Debe ser aprobada por ms de la mitad de
votantes.
Consulta popular: Es una pregunta de carcter general sobre un
asunto de trascendencia nacional, departamental etc. expuesta por
el presidente, alcalde etc. para que el pueblo se pronuncie al
respecto. El presidente con la firma de los ministros y previo
concepto favorable del Senado podr consultar al pueblo de una
decisin relevante para el Estado. No se puede realizar consultas
sobre temas que impliquen la modificacin de la constitucin
poltica.

Cabildo abierto: Es una reunin pblica de consejos distritales,

municipales o juntas administradoras locales con el objetivo de que
los habitantes puedan participar directamente en la discusin de
asuntos de inters para las comunidades.

Un nmero no inferior al cinco por mil del censo electoral del

municipio, distrito, localidad segn el caso podr presentar ante la
secretaria respectiva la solicitud para que cierto asunto sea
discutido en cabildo abierto. Cualquier persona que est interesada
podr asistir.

El plebiscito: Convocatoria directa al pueblo donde el pueblo

defina de manera autnoma su destino. En este caso el Presidente
de la Republica utiliza el plebiscito para convocar a los ciudadanos
para que apruebe o rechace una determinada decisin El
presidente deber avisar al congreso si intencin de convocar a
plebiscito. El pueblo decidir el plebiscito por la mayora del censo
electoral.

La revocatoria del mandato: Ya que en el artculo 3 de la

Constitucin Poltica de Colombia nos muestra la figura de la
soberana popular; Vemos que el soberano es el pueblo, por ello,
cuando el pueblo est escogiendo a un representante, este mismo
podr dar por terminado el mandato que le ha conferido. Cuando se
cumplan los requisitos exigidos por la ley, un nmero no inferior al
40% del total de votos vlidos proferidos en la eleccin del
respectivo gobernante, se podr convocar a la respectiva
revocatoria del mandato.

Iniciativa popular legislativa y normativa: Es un Derecho Poltico

donde un grupo de ciudadanos para presentar proyectos de ley y de

reforma constitucional. El 5% del censo electoral o el 30% de

concejales y diputados podrn presentar ante el congreso proyectos
de

ley

de

reforma

constitucional.

Sern

debatidos

posteriormente aprobados y modificados o negados por la

corporacin pblica correspondiente.

Podemos decir a manera de conclusin que los mecanismos de

participacin ciudadana juegan un rol transcendental en el
desarrollo democrtico, social y poltico del pas ya que no solo
ayuda al ejercicio del poder pblico sino que hace parte de nuestra
vida personal en el cumplimiento de nuestros derechos polticos.
Por esto la participacin en la vida poltica es elevada al estatus de
deber constitucional y del Estado. Tambin nos ayuda a ejercer esa
democracia participativa en donde se hace un equilibrio ya que
como sabemos hay un contrato social donde se entregan un mnimo
de derechos a un soberano con el fin de tener una seguridad
pblica; En efecto, aquellos mecanismo ayudan a una verdadera
democracia participativa como deber real constitucional y derecho
que cualquier persona puede exigir.