You are on page 1of 19

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

VICERRECTORADO ACADEMICO
SUBPROGRAMA DE DISEO ACADMICO
AREA: ADMINISTRACIN Y CONTADURIA

PLAN DE CURSO
I. Identificacin
Nombre:

FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Cdigo:

663

U.C:

04

Carreras:

CONTADURA PBLICA
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

Cdigos:

610
612

Semestres

VII SEMESTRE CONTADURA PBLICA


VI SEMESTRE ADM. DE EMPRESAS

Prelacin:

NINGUNO

Requisitos:

NINGUNO

Autor:

LIC. TRINA MARINO

Diseadores Acadmicos: PROF. LESVIA ROA


PROF. NANCY OJEDA

Nivel Central
Caracas, Octubre de 2006

II.

FUNDAMENTACIN
El curso de Finanzas y Presupuesto Pblico tiene como objetivo principal

que el estudiante se informe, racionalice, analice y maneje los conceptos


referentes a la metodologa para la formulacin y tramitacin, contenido
cuantitativo y cualitativo, desarrollo procedimental,

base legal, alcance

econmico, importancia social y controles entre otros- inherentes al manejo


de las Finanzas Pblicas y a la gestin presupuestaria del Estado.

La disciplina de Finanzas y Presupuesto Pblico, ha sido diseado para


dotar al estudiante de los conocimientos bsicos de los aspectos ms
importante relacionados con la Finanzas Pblicas y el Presupuesto Pblico
Venezolano con el fin de que el cursante de Administracin y Contadura,
mediante el conocimiento, tanto de la parte estructural como del

proceso

presupuestario adquiera habilidades y destrezas que la permitan desarrollar


sus capacidades profesionales, analizar y criticar lo relacionado con el proceso
presupuestario.

Esta asignatura es un curso de carcter terico

para la carrera de

Administracin de Empresas y Contadura Pblica dado que los conocimientos


adquiridos dotan al estudiante de las tcnicas necesarias para evaluar,
comentar y opinar sobre los presupuestos pblicos, cuando su actividad
profesional o su preocupacin ciudadana le lleve a valorar estos instrumentos
en funcin del desarrollo nacional y regional. Esta actividad crtica le atae
ahora

como

estudiante,

como

conocedor

del

hecho

econmico

administrativo; tambin ser de su incumbencia en el futuro. De alguna forma


las Finanzas y los Presupuestos

Pblicos tocan reas, actividades u

obligaciones activas o pasivas- que afectan de alguna forma la problemtica


existencial de todos y cada uno de los ciudadanos y an de las instituciones a
la que pertenecen.

Finanzas y Presupuesto Pblico es un curso obligatorio, dado que aporta


conocimientos nuevos a la gestin administrativa referente a los presupuestos
Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO
. UNA 2006

Elaborado por Prof TRINA MARINO

3
pblicos es una actividad propia de Contadores y Administradores que
constituye un rea indispensable de su formacin profesional y cada vez con
mayor nfasis.
Por esta razn, el adecuado aprendizaje de los estudiantes referente a los
conceptos tericos y la ejercitacin de sus amplias aplicaciones que son
fundamentales por las razones siguientes:
-

Los Presupuestos Pblicos-Nacional, Estadales y Municipales son el


motor de la actividad financiera del Estado y ellos cubren la gestin de
recaudacin de los ingresos pblicos y la gestin de la erogacin de esos
mismos ingresos.

El Sistema Presupuestario Pblico comprende tres subsistemas: del


Presupuesto Nacional, de los Presupuestos de los Estados y de los
Presupuestos Municipales; en consecuencia, es dable establecer la
importancia de esta actividad administrativa del Estado, por cuanto ella
afecta a todos los niveles de su organizacin territorial.

La Gestin Presupuestaria del Estado, en sus diferentes niveles


territoriales, durante un mismo ejercicio econmico, vale decir entre el
1 de Enero y el 31 de Diciembre de cada ao.

Los

Presupuestos

Pblicos

son

un

instrumento

financiero

muy

importante, en razn de su cuanta y materialidad, por una parte, y


porque en ellos se engloban todos los egresos que el Estado efecta, por
otra parte.
Bajo estos puntos de vista, ellos

abarcan por solo

mencionar

dos Aspectos - las remuneraciones de todos los servidores pblicos y el


gasto, (tanto

de

bienes,

servicios, inversiones) que las diferentes

entidades pblicas demandan, de aqu su influencia determinante en toda la


actividad econmica.

Para facilitar el aprendizaje efectivo de los estudiantes, se establece como


bibliografa obligatoria el texto: Martnez Ildelmaro. (1984). Finanzas y
Presupuesto Pblico. Caracas., adems se sugiere la consulta de otras fuentes
complementarias que favorecern la profundizacin de los conocimientos.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO


. UNA 2006

Elaborado por Prof TRINA MARINO

III. PLAN DE EVALUACIN


ASIGNATURA: FINANZAS Y
PRESUPUESTO PBLICO
COD: 663 CREDITOS: 04 LAPSO: 2007-I,
SEMESTRE: VII CONTADURA PBLICA
VI ADM. DE EMPRESAS
CARRERA : CONTADURIA PBLICA
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
Responsable: Prof. Trina Marino
Evaluador: Cruz Bustamante
Horario de atencin: 8:00 a 12:30 y de 1:30 a 4:30
Telfono: 5552237

MODALIDAD

OBJETIVO

PRIMERA
INTEGRAL

1 AL 8

MOD: II; U: 3 AL 7
MOD: III; U: 8 AL
10
MOD: IV; U: 11 AL
13
MOD: I; U: 1 2

(DESARROLLO)

SEGUNDA
INTEGRAL

CONTENIDO
MOD: I; U: 1 2

1 AL 8

MOD: II; U: 3 AL 7
MOD: III; U: 8 AL

(DESARROLLO)

Correo electrnico:
tmarino@una.edu.ve

10
MOD: IV; U: 11 AL
13

M
I

U
12

O
1

OBJETIVOS
IDENTIFICAR LOS CONCEPTOS MS IMPORTANTES DE LAS FINANZAS PBLICAS Y LA RELACIN QUE EXISTE ENTRE EL
SISTEMA DE PLANIFICACIN CON EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PBLICO.

II

34

INTERPRETAR LOS DIFERENTES PRESUPUESTOS QUE SE ELABORAN EN LOS DISTINTOS NIVELES DEL SECTOR PBLICO
VENEZOLANO, AS COMO LOS PRINCIPIOS QUE SIRVEN DE BASE PARA LA ESTRUCTURA DE LOS MISMOS.

II

EXPLICAR LAS CARACTERISTICAS DE DIFERENTES MODELOS PRESUPUESTARIOS.

II

67

EXPLICAR LOS ESQUEMAS QUE SE UTILIZAN PARA CLASIFICAR, CALCULAR Y ESTRUCTURAR EL PRESUPUESTO DE
INGRESOS PBLICOS Y EL PRESUPUESTO DE GASTOS.

III

EXPLICAR LAS FUNCIONES Y LAS RELACIONES CON OTRAS ORGANIZACIONES DE LA OFICINA NACIONAL DE
PRESUPUESTO (ONAPRE)

III

9-10

EXPLICAR EL PROCESO DE ELABORACIN Y FORMULACIN DEL PRESUPUESTO Y DE LA SANCIN DEL PROYECTO DE LEY
DE PRESUPUESTO.

IV

11- 12

APLICAR LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE UTILIZAN PARA EJECUTAR EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EL PRESUPUESTO
DE GASTOS.

IV

13

APLICAR LOS MECANISMOS DE CONTROL PRESUPUESTARIO Y LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE EJERCERLO.

Orientaciones Generales:

Adems de la atencin que te brinda el asesor de la materia, si lo deseas, tambin puedes recibir
realimentacin del especialista en contenido de la asignatura, a travs del correo electrnico: :
tmarino@una.edu.ve

Antes de comenzar a estudiar los contenidos de esta asignatura, realiza una lectura completa del plan de
curso y focaliza las actividades de evaluacin.

Revisa la fecha de presentacin de las pruebas de integrales y/o trabajos prcticos, realiza un cronograma
para estudiar cada tema.

Utiliza un cuaderno o carpeta donde sintetices los contenidos de los temas y ejercicios propuestos, esto te
permitir sistematizar tu estudio.

Reserva un tiempo para repasar frecuentemente la materia.

Organiza un grupo de tres o cuatro personas, la idea es propiciar el aprendizaje colaborativo, adems de
elaborar en conjunto una actividad que ser ponderada.

Para obtener mejores beneficios durante la lectura, subraya las ideas principales, toma nota, vuelve a leer,
consulta el diccionario, revisa las preguntas propuestas o realiza otra actividad que te ayude a comprender la
lectura, selecciona la que mas se ajusta a ti y te permita obtener un aprendizaje ms efectivo.

Cuando encuentre dudas que no pueda resolver, acuda al asesor de la asignatura.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

. UNA 2006

IV. DISEO DE LA INSTRUCCIN DEL CURSO


OBJETIVO GENERAL: Formular de manera precisa el proyecto de presupuesto pblico considerando los principios
que orienta la estructura del mismo.
OBJETIVO
1. Identificar los conceptos ms importantes de las
Finanzas Pblicas y la relacin que existe entre el
Sistema de Planificacin con el sistema de Presupuesto
Pblico.

CONTENIDO
La actividad Financiera del Estado. Finanzas Pblicas.
Relaciones entre Finanzas Pblicas y otras disciplinas.
Las Finanzas Pblicas en Venezuela. Poltica Fiscal.
Finanzas Pblicas y Presupuesto.
Concepto de Planificacin. El Concepto de Racionalidad.
La Planificacin y los Planes. Vinculacin entre
Planificacin y el Presupuesto Pblico. Problemas en la
relacin entre planificacin y presupuesto.

El Presupuesto del Sector pblico. El Presupuesto


2.- Interpretar los diferentes presupuestos que se
Nacional. El Presupuesto de los Estados. El Presupuesto
elaboran en los distintos niveles del sector pblico
Municipal. Otros Presupuestos
venezolano, as como los principios que sirven de base
El Ciclo Presupuestario. Los Principios Presupuestarios.
para la estructura de los mismos.
Violaciones al principio del Equilibrio Presupuestario.
3.- Explicar las caractersticas de diferentes modelos El Presupuesto Tradicional. El Presupuesto por
presupuestarios
Programas. El Presupuesto Base Cero. Caractersticas del
Presupuesto Venezolano.
4.- Explicar los esquemas que se utilizan para clasificar, Ingresos Pblicos. Clasificacin de Ingresos en
calcular y estructurar el presupuesto de ingresos Venezuela. La Deuda Pblica. Mtodos para la
pblicos y el presupuesto de gastos.
estimacin de los ingresos.
Definiciones del gasto pblico. Causas del incremento del
gasto pblico. Esquemas de clasificacin del gasto
pblico.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

. UNA 2006

7
OBJETIVO
CONTENIDO
5.- Explicar las funciones y las relaciones con otras Creacin y Resea Histrica de la Oficina Nacional de
organizaciones de la Oficina Nacional de presupuesto Presupuesto ONAPRE. Funciones de las Oficinas Bsicas.
(ONAPRE).
Funciones de las Oficinas Sectoriales. Relaciones de la
ONAPRE con otras Organizaciones. Modificaciones en la
Organizacin de la ONAPRE. Misin. Visin. Estructura
Organizativa de la ONAPRE y sus principales funciones
6.- Explicar el proceso de elaboracin y formulacin del Base Legales del proceso de formulacin. Elaboracin de
presupuesto y de la sancin del proyecto de ley de los Proyectos de Presupuesto. Elaboracin del Proyecto
presupuesto
de Ley de Presupuesto.
Presentacin del proyecto de presupuesto. Proceso de
discusin y aprobacin del proyecto de Ley de
Presupuesto. Reconduccin del presupuesto.
Limitaciones en el proceso de discusin y aprobacin de
la Ley de presupuesto.
7.- Aplicar los procedimientos que se utilizan para La Programacin de la Ejecucin Presupuestaria.
ejecutar el presupuesto de ingresos y el presupuesto de Programacin de la ejecucin de los Ingresos.
gastos.
Fundamentacin Legal de la ejecucin de los Ingresos.
Ejecucin de los Ingresos.
La Programacin de la Ejecucin Presupuestaria.
Programacin de la ejecucin de los Ingresos.
Fundamentacin Legal de la ejecucin de los Ingresos.
Ejecucin de los Ingresos.
8.- Aplicar los mecanismos de control presupuesto y las El contexto del Control. El concepto del Control. Tipos de
instituciones encargadas de ejercerlo.
Control. Control y Evaluacin. Organismos Contralores.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

. UNA 2006

8
OBJETIVO
1 Identificar los
conceptos ms
importantes de
las finanzas
pblicas y la
relacin que
existe entre el
sistema de
planificacin con
el sistema de
presupuesto
pblico.

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
Formativa
Material Instruccional:
Se realizar preguntas para
Texto UNA Finanzas y Presupuesto Pblico (1984),
que el estudiante identifique
Lectura Complementaria:
los
conceptos
ms
Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional (1974)
Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin importantes de las Finanzas
Central. Ley Orgnica de Rgimen presupuestario con reforma Pblicas y la relacin que
existe entre el sistema de
parcial y sus Reglamento.
Planificacin con el sistema
Direccin Electrnica: www.onapre.gov.ve
de Presupuesto Pblico.
Actividades:
- Con el estudio de la Unidad 1 y 2 estar en capacidad de identificar Sumativa
los aspectos ms significativos de las Finanzas Pblicas y destacar su Se realizarn dos pruebas
relacin con el sistema de Presupuesto Pblico. La Unidad N1 est integrales de desarrollo con
orientada a suministrarle los conceptos bsicos de Finanzas Pblicas criterio de dominio 1/1 y
destacando el papel que juega el Estado como ente recaudador de representa el 12,5 % del
del
curso,
fondos para satisfacer las necesidades de la sociedad y destacara la contenido
importancia que tiene la Planificacin como un proceso Considerando el cronograma
administrativo, mediante el cual el Estado jerarquiza las establecido.
necesidades, para luego asignar recursos financieros por medio del
presupuesto. Usted estar en capacidad de identificar los conceptos
ms importante de las Finanzas Pblicas y la relacin que existe
entre el sistema de Planificacin con el sistema de presupuesto
pblico.
- Realice la lectura correspondiente al material instruccional
obligatorio del texto UNA de la pgina 19 a la 129 y la Lectura
Complementaria, L.O.H.P.N.
en los Artculos 1,2,41,81.
D.R.F.L.O.A.C. Artculo 51. L.O.R.P. con R.P. y R. Artculos:
2,5,21,22,30,54,57
- Consulte la pgina Web sugerida donde podr obtener informacin
relacionada a la asignatura de Finanzas y Presupuesto pblico:
artculos, instructivos, comentarios, especializacin para profundizar
ms con la materia.
- Elabore resmenes, esquemas y cuadros sinpticos, que le ayuden
a entender mejor la Unidad N 1 y N 2.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

. UNA 2006

9
OBJETIVO

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN

- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad


N1 y N2 del texto UNA, para verificar su rendimiento.
- Realice la auto-evaluacin que se encuentra en la Pg. 55 de la
Unidad N 1 y en la Pg. 127 de la Unidad N2 para un mejor
entendimiento.
- Consulte materiales adicionales de otros autores.
- Realice la investigacin concerniente al estudio de las finanzas
pblicas, la actividad financiera del Estado. Esta actividad de
conseguir fondo, administrarlos y realizar gastos pblicos es lo que
comnmente se denomina actividad financiera pblica. La actividad
financiera es objeto de investigacin por parte de una disciplina que
se conoce como finanzas pblicas, donde se estudiara algunos
elementos bsicos para luego establecer su relacin con el sistema
de presupuesto pblico y realizara la investigacin seleccionada
referente a la importancia que tiene la
planificacin como un
proceso administrativo, mediante el cual el Estado jerarquiza las
necesidades, para luego asignar recursos financieros por medio del
presupuesto.
Investigar
en los aspectos ms importante del
sistema de planificacin, analizando los diferentes tipos de planes
que surgen como producto del sistema planificador para llegar al
objetivo bsico de la Unidad , el cual consiste en establecer la intima
relacin que existe entre la planificacin y el presupuesto pblico.
2 Interpretar los
diferentes
presupuestos
que se elaboran
en los distintos
niveles del
sector pblico
venezolano, as
como los
principios que
sirven de base
para la
estructura de
los mismos.

Material Instruccional:
Texto UNA Finanzas y Presupuesto Pblico (1984)
Lectura
Complementaria:
Ley
Orgnica
de
Rgimen
Presupuestario con reforma Parcial y sus Reglamentos. Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Direccin Electrnica: www.onapre.gov.ve
Actividades:
- La Unidad esta relacionada con el estudio de los diferentes
presupuestos del sector pblico venezolano, por lo tanto
analizaremos los aspectos ms importante del presupuesto Nacional,
tambin se estudiaran la parte estructural del Presupuesto Pblico,
como tal, discutiremos especficamente lo relacionado con los

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

Formativa
Se realizar preguntas para
que el estudiante interprete
los diferentes presupuestos
que se elaboran en los
diferentes niveles del sector
pblico venezolano, as como
los principios que sirven de
base para la estructura de
los mismos.

. UNA 2006

10
OBJETIVO

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES
principios presupuestarios que pueden ser considerados como reglas
que rigen la actividad presupuestaria. El estudiante estar en
capacidad de interpretar los diferentes presupuestos que se elaboran
en los distintos niveles del sector pblico venezolano, as como los
principios que sirven de base para la estructura de los mismos
- Realice la lectura correspondiente al material instruccional
obligatorio del texto UNA de la pgina 131 a la 235 y la lectura
complementaria,
L.O.R.P.con
R.P.y
sus
R.
Artculos
2,21,22,29.30,60.
C.R.B.V.
Artculos
17,156,164,167,168,179,180,183.
- Consulte la pgina Web sugerida donde podr adquirir
conocimientos significativos relacionados con la asignatura de
Finanzas y Presupuesto Pblico: artculos, instructivos, comentarios,
para profundizar ms en el tema.
- Elabore resmenes, esquemas, conclusiones que le ayuden a
entender la Unidad N 3 y N 4.
- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad N
3 y N 4 del texto UNA. Para verificar su desempeo.
- Realice la auto-evaluacin que se encuentra en la Unidad N 3 del
texto UNA en la Pg. 187, la Unidad N 4 en la Pg. 227 para un
mejor entendimiento.
- Consulte materiales adicionales de otros autores.
- Realice la investigacin concerniente a los diferentes presupuestos
del sector pblico venezolano, por lo tanto, analice los aspectos ms
importantes del presupuesto Nacional, que elabora la Administracin
Central, estableciendo su vinculacin con el presupuesto de los
Estados y los Municipios, tambin realizar la investigacin
seleccionada al estudio de la parte estructural del presupuesto
pblico, como tal, se investigara especficamente lo relacionado con
los principios presupuestarios que pueden ser considerados como las
reglas que rigen la actividad presupuestaria, se profundizara sobre
las diferentes etapas que forman el ciclo presupuestario y el papel
que juegan cada uno de los principios dentro de todo el proceso
presupuestario.
- Cuando encuentre duda o problema consulte con el asesor del

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
Sumativa
Se realizarn dos pruebas
integrales de desarrollo con
criterio de dominio 1/1 y
representa el 12,5 % del
contenido del curso,
Considerando el cronograma
establecido.

. UNA 2006

11
OBJETIVO

3 Explicar las
caractersticas
de diferentes
modelos
presupuestarios

OBJETIVO

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES
Centro Local.
Material Instrucional:
.Texto UNA Finanzas y Presupuesto Pblico (1984),
Direccin Electrnica: www.onapre.gov.ve
Actividades:
- Esta Unidad tiene como objetivo proporcionarle la importancia y
limitaciones de los diferentes tipos de presupuestos. Preparar
cuadros comparativos con informacin presupuestaria, identificar
caractersticas del modelo presupuestario venezolano. el estudiante
estar en capacidad de explicar las caractersticas de diferentes
modelos presupuestarios.
- Realice la lectura correspondiente al material instruccional
obligatorio del texto UNA de la pgina 243 a la 286.
- Consulte la pgina Web sugerida donde podr obtener informacin
relacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Pblico:
comentarios, instructivos, artculos para profundizar ms en el
tema.
- Elabore resmenes, esquemas mapas conceptuales, que le ayuden
a entender la Unidad N 5.
- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad N
5 del texto UNA.
- Realice la auto-evaluacin que se encuentra en la Unidad N 5 del
texto UNA en la Pg. 281 para un mejor entendimiento.
- Consulte materiales adicionales de otros autores.
- Realice la investigacin referente a los diferentes modelos
presupuestarios, sus caractersticas, importancia y limitaciones,
profundizar en el modelo presupuestario venezolano en los
aspectos ms importantes que lo caracterizan.

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
Formativa
Se
realizaran
preguntas
donde el estudiante explicara
las
caractersticas
de
diferentes
modelos
presupuestarios.
Sumativa
Se realizarn dos pruebas
integrales de desarrollo con
criterio de dominio 1/1 y
representa el 12,5 % del
contenido
del
curso,
Considerando el cronograma
establecido.

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
. UNA 2006

12
OBJETIVO
4 Explicar los
esquemas
que se
utilizan para
clasificar,
calcular y
estructurar el
presupuesto
de ingresos
pblicos y el
presupuesto
de gastos.

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
Formativa
Material Instrucional:
Se
realizaran
preguntas
Texto UNA Finanzas y Presupuesto Pblico (1984),
Lectura Complementaria: Ley Orgnica de rgimen presupuestario donde el estudiante explique
los esquemas que se utilizan
con reforma parcial y sus reglamentos.
para clasificar, calcular y
Direccin Electrnica: www.onapre.gov.ve www.mf.gov.ve
estructurar el presupuesto de
Actividades:
pblicos
y
el
-Cuando hablamos sobre la actividad financiera del Estado, explicamos ingresos
que una de las fases de dicha actividad consiste en procurarse bienes presupuesto de gastos.
que le permitan satisfacer las necesidades pblicas.
Definir el gasto pblico en una forma concisa y estable, en cierto Sumativa
modo, difcil y escabrosa, ya que, a travs de la historia, el gasto Se realizarn dos pruebas
pblico ha desempeado diferentes papeles y ha sido enfocado desde integrales de desarrollo con
diferentes puntos de vista. Esta dinmica obstaculiza en forma criterio de dominio 1/1 y
considerable, cualquier descripcin o definicin que se pretende dar representa el 12,5 % del
sobre el gasto pblico. Con el estudio de esta Unidad el estudiante contenido del curso,
estar en capacidad de explicar los esquemas que se utilizan para Considerando el cronograma
clasificar, calcular y estructurar el presupuesto de ingresos pblicos y establecido.
el presupuesto de gastos.
- Realice la lectura correspondiente al material instruccional
obligatorio del texto UNA de la pgina 289 a la 364 y la Lectura
Complementaria: L.O.R.P.con R.P.y R. Articulo 5 y 14
- Consulte la pgina Web sugerida donde podr obtener informacin
relacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Pblico:
comentarios, instructivos, artculos, para profundizar y actualizarse
ms en el tema.
- Elabore sntesis, conclusiones y cuadros sinpticos, que le ayuden a
entender la Unidad N 6 y N 7
- Realice los ejercicios propuestos que se encuentra en la Unidad N 6
y N 7 del texto UNA para verificar su rendimiento.
- Realice la auto-evaluacin que se encuentra en la Unidad N 6 del
texto UNA en la Pg. 313 y la Unidad N 7 en la Pg. 361 para un
mejor entendimiento.
-Consulte materiales adicionales de otros autores.
Realice la investigacin concerniente a los criterios que son
utilizados para establecer esquemas de clasificacin, adems la

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

. UNA 2006

13
OBJETIVO

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN

clasificacin del presupuesto de ingresos en Venezuela y la deuda


pblica que tiene el Estado. Tambin investigue sobre los mtodos
que son utilizados para calcular los ingresos pblicos. Profundice sobre
los diferentes esquemas y criterios que se utilizan para clasificar y
estructurar el presupuesto de gastos, como las causas que origina el
aumento en los gastos pblicos.
5 Explicar las
funciones y
las relaciones
con otras
organizacione
s de la oficina
nacional de
presupuesto
(ONAPRE)

Material Instrucional:
Texto UNA Finanzas y Presupuesto Pblico (1984)
Dr. Idelmaro Martnez
Lectura Complementaria: Ley orgnica de rgimen presupuestario
con reforma parcial y sus reglamentos. Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector pblico.
Direccin Electrnica: www.onapre.gov.ve
Actividades:
- En esta Unidad el estudiante estar en capacidad de explicar las
funciones, la organizacin, visin, misin, historia y las relaciones de
la oficina Nacional de presupuesto ONAPRE.
- Realice la lectura correspondiente al material instruccional
obligatorio del texto UNA del texto UNA del tomo II de la pgina 9 a la
47 y la Lectura Complementaria: L.O.R.P. con R. y R. Articulo 66,
L.O.A.F.S.P. Artculos 12,25,35,37,96,105,126.
- Consulte la pgina Web sugerida donde podr obtener informacin
relacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Pblico:
historia, comentarios, artculos, para profundizar ms en el tema.
- Elabore resmenes, esquemas y cuadros sinpticos, que le ayuden
a entender la Unidad N 8.
. Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad N 8
del texto UNA para verificar su aprendizaje.
- Realice la auto-evaluacin de la Unidad N 8 del texto UNA en la Pg.
45 del tomo II, para un mejor entendimiento.
- Consulte materiales adicionales de otros autores.
- Realice la investigacin concerniente al estudio de la Oficina Nacional
de Presupuesto, lo relacionado con la creacin, visin, misin y
funcionamiento de la ONAPRE como eje central de todo el proceso

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

Formativa
Se
realizaran
preguntas
donde el estudiante explicar
las funciones y las relaciones
con otras organizaciones de
la
Oficina
Nacional
de
presupuesto ONAPRE.
Sumativa
Se realizarn dos pruebas
integrales de desarrollo con
criterio de dominio 1/1 y
representa el 12,5 % del
contenido del curso,
Considerando el cronograma
establecido.

. UNA 2006

14
OBJETIVO

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN

presupuestario y la estructura organizativa de la ONAPRE con sus


principales funciones.
6 Explicar el
proceso de
elaboracin y
formulacin
del
presupuesto
y de la
sancin del
proyecto de
ley de
presupuesto.

Material Instrucional:
.Texto UNA Finanzas y Presupuesto Pblico (1984).
. Lectura Complementaria: Ley orgnica de rgimen presupuestario
con reforma parcial y sus reglamentos. Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Direccin electrnica: www.onapre.gov.ve
Actividades:
- Esta Unidad abarca el estudio de las bases Legales del proceso de
formulacin y sus diferentes etapas y trata de capacitar al estudiante
en explicar el proceso de elaboracin y formulacin del presupuesto y
de la sancin del proyecto de ley de presupuesto. Esta Unidad
explicara el proceso de reconduccin del presupuesto y las limitaciones
en el proceso de discusin y aprobacin del proyecto de Ley de
Presupuesto, as el estudiante podr distinguir los procesos de
presentacin, discusin y aprobacin del proyecto de Ley de
Presupuesto
- Realice la lectura correspondiente al material instruccional
obligatorio del texto UNA del tomo II de la pgina 49 a la 134 y la
Lectura
Complementaria:
L.O.R.P.con
R.P.y
R.
Artculos
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,2
6,27,28.55,62 C.R.B.V. Artculos: 25.26,27,28,167,312.313.
- Consulte la pgina Web sugerida donde podr obtener informacin
relacionada con la asignatura de Finanzas y Presupuesto Pblico:
comentarios, instructivos, artculos, para profundizar ms en el tema.
- Elabore resmenes, conclusiones, mapas conceptuales,
que le
ayuden a entender la Unidad N 9 y N 10.
- Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad N 9
y N 10 del texto UNA para verificar su aprendizaje.
- Realice la auto-evaluacin de la Unidad N 9 del texto UNA en la
Pg. 81 del tomo II, y la Unidad N 10 en la Pg. 123 para un mejor
entendimiento.
- Consulte materiales adicionales de otros autores.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

Formativa
Se
realizaran
preguntas
donde el estudiante deber
explicar
el
proceso
de
elaboracin y formulacin del
presupuesto y de la sancin
del proyecto de ley de
presupuesto.
Sumativa
Se realizarn dos pruebas
integrales de desarrollo con
criterio de dominio 1/1 y
representa el 12,5 % del
contenido
del
curso,
Considerando el cronograma
establecido.

. UNA 2006

15
OBJETIVO

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN

- Realice la investigacin referente al estudio del proceso de


elaboracin y formulacin del presupuesto, con la presente unidad
iniciaremos la parte que se podra llamar proceso, es decir, la parte
dinmica del presupuesto.
Debemos destacar que el dinamismo del proceso viene dado por la
influencia de elementos polticos y administrativos que intervienen en
cada una de las partes del mismo. Indudablemente que la participacin
de administradores, polticos y representantes empresariales en las
diferentes etapas del ciclo presupuestario le dan la caracterstica de
proceso dinmico que se inicia con la formulacin del proyecto de
presupuesto y culmina con la ejecucin y el control. Donde usted
investigar lo relacionado con el proceso de elaboracin y las bases
legales del proceso.
- Tambin efecte la investigacin pertinente al proceso de
presentacin, discusin y aprobacin del proyecto de Ley de
Presupuesto, la participacin de la ONAPRE como organismo rector
inicia el ciclo presupuestario con la formulacin de los lineamientos o
poltica presupuestaria, la cual es transmitida a todas las dependencias
pblicas para la preparacin de sus respectivos presupuestos.
Estos organismos preparan sus proyectos y los envan a la ONAPRE
donde se cierra el ciclo. Con toda la informacin en su poder la
ONAPRE prepara el Proyecto de Ley de Presupuesto, el cual debe ser
presentado al Poder Legislativo generalmente en octubre de cada ao.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

. UNA 2006

16
OBJETIVO
7 Aplicar los
procedimientos
que se utilizan
para ejecutar el
presupuesto de
ingresos y el
presupuesto de
gastos

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
Material Instrucional:
Formativa
.Texto UNA Finanzas y Presupuesto pblico (1984).
Se
realizarn
preguntas
.
Lectura
Complementaria:
Ley
Orgnica
de
rgimen donde el estudiante aplicara
presupuestario con reforma parcial y sus reglamentos. Constitucin los procedimientos que se
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
utilizan para ejecutar el
Direccin
Electrnica:
www.onapre.gov.ve presupuesto de ingresos y el
www.avpp.com.ve
presupuesto de gastos.
Actividades:
- Esta Unidad trata de capacitarle en aplicar los procedimientos que Sumativa
se utilizan para ejecutar el presupuesto de ingresos y el presupuesto Se realizarn dos pruebas
de gastos y estudiara los aspectos ms relevantes del proceso de integrales de desarrollo con
ejecucin destacando por un lado la estructura financiera que criterio de dominio 1/1 y
adoptan los organismos pblicos para administrar los recursos de tal representa el 12,5 % del
forma que se puedan realizar los programas con los recursos contenido del curso,
asignados y las modificaciones que surgen durante la ejecucin, Considerando el cronograma
tales como el uso de la partida de rectificacin presupuestarias y el establecido.
uso de los crditos adicionales como instrumentos de ajuste dentro
del proceso de ejecucin del presupuesto de gastos.
- Realice la lectura correspondiente al material instruccional
obligatorio del texto Una del tomo II de la pgina 137 a la 239 y la
Lectura Complementaria: L.O.R.P. con R.P. y R. Artculos: 29,30,39,
32,37,41,44. C.R.B.V. Articulo: 316.
- Consulte la pgina Web sugerida donde podr obtener informacin
relacionada con la asignatura
Finanzas y Presupuesto pblico:
comentarios, artculos, revistas, instructivos, para profundizar ms
en el tema.
- Elabore resmenes, conclusiones y cuadros sinpticos, que le
ayuden a entender la Unidad N 11 y N 12.
- Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad
N 11 y N 12 del texto UNA para verificar su rendimiento.
- Realice la auto-evaluacin de la Unidad N 11 del texto UNA en la
Pg. 163 del tomo II y la Unidad N 12 en la Pg. 221, para un
mejor entendimiento.
- Consulte materiales adicionales de otros autores.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

. UNA 2006

17
OBJETIVO

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN

- Efecte la investigacin relacionada a la programacin y ejecucin


del presupuesto de ingresos y los fundamentos legales analizando el
proceso de ejecucin de los ingresos.
Donde la ejecucin del presupuesto no es slo, la rutina de cumplir
con lo aprobado por la Asamblea Nacional, sino que adems
comprende una serie de decisiones, que deben tomarse sobre la
marcha, as como numerosas operaciones financieras que deben
orientarse hacia la realizacin de los programas y actividades que se
han presupuestado. Para cumplir con la ejecucin, o materializacin
de lo presupuestado, el gobierno cuenta con los recursos de toda la
Administracin Pblica, por lo tanto, es fundamental que se entienda
que la buena o mala ejecucin presupuestaria, depender en gran
parte, del a buena o mala organizacin y funcionamiento de la
maquinaria pblica y realizar la investigacin referente a los
procedimientos que se utilizan para ejecutar el presupuesto de
gastos, como la estructura que se utiliza para ejecutar el
presupuesto de gastos y los mecanismos para realizar
modificaciones en el mismo.
8 Aplicar los
mecanismos de
control
presupuestario
y las
instituciones
encargadas de
ejercerlo

Material Instrucional:
Texto UNA Finanzas y Presupuesto pblico (1984)
Lectura
Complementaria:
Ley
Orgnica
de
rgimen
presupuestario con reforma parcial y sus reglamentos. Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Direccin Electrnica:
www.onapre.gov.ve www.avpp.com.ve
www.mf.gov.ve
Actividades:
- En esta Unidad Usted estar en capacidad de aplicar los diferentes
tipos de control presupuestario y los organismos que intervienen en
el control presupuestario, por lo tanto se estudiar la parte
relacionada con el control para as cerrar el ciclo de todo el sistema
presupuestario. Todo el sistema presupuestario ha sido analizado en
cada una de sus partes describiendo y analizando los diferentes
elementos que intervienen en el proceso, y as hemos estudiado los
aspectos de la planificacin y formulacin, discusin y ejecucin

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

Formativa
Se
realizarn
preguntas
donde el estudiante estar
en capacidad de aplicar los
mecanismos
de
control
presupuestario
y
las
instituciones encargadas de
ejercerlo.
Sumativa
Se realizarn dos pruebas
integrales de desarrollo con
criterio de dominio 1/1 y
representa el 12,5 % del
contenido
del
curso,
Considerando el cronograma
. UNA 2006

18
OBJETIVO

ESTRATEGIAS INSTRUCIONALES

ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
presupuestaria como un sistema integral, pero es necesario que establecido.
dicho sistema reciba la debida informacin de lo que est sucediendo
y si realmente se estn alcanzando los objetivos establecidos, lo cual
se logra por medio de un mecanismo de control que est inserto en
el mismo sistema presupuestario.
- Realice la lectura correspondiente al material
Instruccional obligatorio del texto UNA de la pgina 241 a la 280 y
la Lectura Complementaria: L.O.R.P.con R.P. y R. Artculos:
21,40,66. C.R.B.V. Artculos: 287,289.
- Consulte la pgina Web sugerida donde podr obtener informacin
relacionada con la asignatura
Finanzas y Presupuesto pblico:
comentarios, formularios, instructivos, revistas, artculos, para
profundizar ms en el tema.
- Elabore resmenes, esquemas y conclusiones que le ayuden a
entender la Unidad N 13.
- Realice los ejercicios propuestos que se encuentran en la Unidad
N 13 del texto UNA para verificar su rendimiento.
- Realice la auto-evaluacin de la Unidad N 13 del texto UNA en la
Pg. 271 del tomo II, para un mejor entendimiento.
- Consulte materiales adicionales de otros autores.
- Realice la investigacin concerniente a los diferentes tipos de
control desde el punto de vista del rgano competente, tomando en
cuenta al momento en el cual se efecta y considerando la ubicacin
del rgano de control y los organismos que intervienen en el control
presupuestario.

Plan de curso FINANZAS Y PRESUPUESTO PBLICO

Elaborado por Prof TRINA MARINO

. UNA 2006

19

V. BIBIOGRAFIA
Obligatoria
-

Martnez Ildelmaro. (1984). Finanzas y Presupuesto Pblico. Caracas.

Complementaria

Constitucin

de

la

Repblica

Bolivariana

de

Venezuela.

Gaceta

Oficial

5453

(Extraordinario), Marzo 24, 2000


Ley Orgnica de la Administracin Central. Gaceta Oficial, 36850. Diciembre 14,1999
Ley Orgnica de la Administracin financiera del Sector Pblico. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela 37029 (Extraordinario), Septiembre 5, 2000
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela, (Extraordinario). Diciembre 13, 1995.
Ley Orgnica del Rgimen Municipal con su Reglamento. Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela 4109, Junio 15, 1989.
Ley Orgnica del Rgimen Presupuestario con Reforma Parcial. Gaceta Oficial de la
Republica de Venezuela, (Extraordinario). Marzo 22, 2000
Reglamento de la Ley Orgnica del Rgimen Presupuestario. Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela, 5128. (Extraordinario) Diciembre 30, 1996.
Direcciones Electrnicas:
www.onapre.gov.ve
www.mf.gov.ve
www.avplan.gov.ve
www.avpp.com.ve

You might also like