G Hidraulico

Gua para la presentacin de la manifestacin
de impacto ambiental
HIDRULICO
Modalidad: particular
Primera edicin, diciembre de 2002

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Blvd. Adolfo Ruiz Cortines 4209
Col. Jardines en la Montaa 14210, Tlalpan D.F.
ISBN 968-817-532-3
Impreso y hecho en Mxico
NDICE
PRESENTACIN
MARCO LEGAL
7
8
LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL. CONCEPTOS BSICOS

ETAPAS DEL PROCESO
15
16
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

GUA PARA LA ELABORACIN DE LA MANIFESTACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR. EXPLICACIN AL FORMATO DE LA GUA
18
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
20
I.1 Proyecto
20
I.1.1 Nombre del proyecto
20
I.1.2 Ubicacin del proyecto
20
I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto
20
19
I.1.4 Presentacin de la documentacin legal
21
I.2 Promovente
21
I.2.1 Nombre o razn social
21
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
21
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
21
I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal
22
I.3 Responsable de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental
23
23
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes
23
I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio
23
I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio
23
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
24
II.1 Informacin general del proyecto
24
II.1.1 Naturaleza del proyecto
24
II.1.2 Seleccin del sitio
24
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin
25
II.1.4 Inversin requerida
25
II.1.5 Dimensiones del proyecto
26
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
26
II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos
28
II.2 Caractersticas particulares del proyecto
28
II.2.1 Programa General de Trabajo
34
II.2.2 Preparacin del sitio
35
II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto
35
II.2.4 Etapa de construccin
36
II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento
36
II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto
37
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
37
II.2.8 Utilizacin de explosivos
38
II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera
38
II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposicin adecuada de los residuos
38
III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO,
CON LA REGULACIN DEL USO DE SUELO
39
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL
41
IV.1 Delimitacin del rea de estudio
42
IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental
43
IV.2.1 Aspectos abiticos
43
a) Clima
43
b) Geologa y geomorfologa
43
c) Suelos
44
d) Hidrologa superficial y subterrnea
44
IV.2.2 Aspectos biticos
45
a) Vegetacin terrestre
45
b) Fauna
48
IV.2.3 Paisaje
52
IV.2.4 Medio socioeconmico
54
a) Demografa
55
b) Factores socioculturales
57
IV.2.5 Diagnstico ambiental
58
a) Integracin e interpretacin del inventario forestal
59
b) Sntesis del inventario
62
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
63
V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales
64
V.1.1 Indicadores de impacto
64
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
66
V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin
71
V.1.3.1 Criterios
71
V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada
74
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
75
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o correctivas por componente ambiental
75
VI.2 Impactos residuales
77
VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
78
VII.1 Pronstico del escenario
78
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
79
VII.3 Conclusiones
81
VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN

LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
81
VIII.1 Formatos de presentacin
81
VIII.1.1 Planos definitivos
82
VIII.1.2 Fotografas
83
VIII.1.3 Videos
83
VIII.1.4 Listas de flora y fauna
84
VIII.2 Otros anexos
84
VIII.3 Glosario de trminos
86
ANEXO. MTODOS PARA IDENTIFICACIN, PREDICCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
95
BIBLIOGRAFA
108
PRESENTACIN
La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA), concebida como un instrumento de la poltica ambiental, analtico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad determinada; en esta concepcin el procedimiento ofrece un conjunto
de ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas slo son apreciables despus de largos perodos de tiempo y
se concretan en economas en las inversiones y en los costos de las obras, en diseos ms perfeccionados e integrados al ambiente
y en una mayor aceptacin social de las iniciativas de inversin.
A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surge en 1970, particularmente en los EUA. En Mxico, este
instrumento se aplica desde hace ms de 20 aos y durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal
instrumento preventivo para la Gestin de proyectos o actividades productivas.
Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a este instrumento, la mayora de sus
bases siguen siendo vlidas. As, en el contexto internacional, hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la visin tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental (PEIA).
Actualmente, en muchos pases, la EIA es considerada como parte de las tareas de planeacin; superando la concepcin obsoleta
que le asign un papel posterior o casi ltimo en el procedimiento de gestacin de un proyecto, que se cumpla como un simple
trmite tendiente a cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental, despus de que se haban tomado las decisiones
clave de la actividad o del proyecto que pretenda llevarse a la prctica. Por ello, en una concepcin moderna, la EIA es una
condicin previa para definir las caractersticas de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que permiten
satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se desarrollarn.
MARCO LEGAL
El inicio formal del PEIA se registr en 1988, ao en que se public la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental (REIA). Despus de ocho aos de desarrollo institucional,
en 1996 se reforma la LGEEPA.
Estas reformas tuvieron su justificacin en las deficiencias que mostr su aplicacin; varias de esas deficiencias se enfrentaban
durante la aplicacin del PEIA. La reforma tuvo como objetivo paralelo fortalecer la aplicacin de los instrumentos de la poltica
ambiental, particularmente la EIA, todo ello orientado a lograr que esos instrumentos cumplieran con su funcin, que se redujeran los mrgenes de discrecionalidad de la autoridad y que se ampliara la seguridad jurdica de la ciudadana en materia
ambiental.
El Impacto Ambiental1 es definido por la LGEEPA como: ..la modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de
la naturaleza. Adems seala que el Desequilibrio Ecolgico es ..La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y
dems seres vivos. En este mismo artculo la Ley define a la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) como el documento
mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o
actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
Por su parte, el concepto de Evaluacin del Impacto Ambiental es definido por la misma Ley en su artculo 28 como el
procedimiento a travs del cual la Secretara (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplica-
ARTCULO 3, FRACCIN XII, XIX Y XX
bles para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre
el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna
de las siguientes obras, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:
I.
Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;
II.
Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica;
III. Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y
Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear;
IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radiactivos;
V.
Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin;
VI. Plantaciones forestales;

VII. Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas;
VIII. Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas;
IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X.
Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o
zonas federales;
XI. Obras en reas Naturales Protegidas de competencia de la Federacin;

XII. Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservacin de una o ms especies o causar
daos a los ecosistemas, y
XIII. Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves
9
e irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidas en las disposiciones
jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente.
Con este sustento jurdico, el PEIA se caracteriza por:
A) Establecer con claridad la obligatoriedad de la autorizacin previa en materia de impacto ambiental para la realizacin de
obras y actividades que generen o puedan generar efectos significativos sobre el ambiente o los recursos naturales, y que no
puedan ser reguladas en forma adecuada a travs de otros instrumentos.
B) Prever la posibilidad de que la SEMARNAT, solicite la evaluacin del impacto ambiental de obras y actividades que an cuando no
estn expresamente sealadas en la Ley, puedan causar desequilibrio ecolgico. No obstante y con el objeto de no invalidar el
beneficio derivado de una lista precisa, la Ley incluye en esta disposicin el procedimiento que debe seguir la autoridad para
determinar si procede o no la presentacin de una MIA.
C) Simplificar el PEIA de las obras y actividades que no son competencia de la Federacin evitando la proliferacin de procedimientos administrativos en los que intervienen distintas autoridades.
D) Vincular la EIA con el ordenamiento ecolgico del territorio y con la regulacin de los usos del suelo prevista en la legislacin
sobre asentamientos humanos.
E)
Ampliar la participacin pblica en el PEIA.
F)
Establece la figura de las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA)2 , de los Estudios de Riesgo (ER) y de los Informes
Preventivos (IP), como los medios de que disponen los particulares para obtener la autorizacin previa de la autoridad.
ARTCULO 30 DE LA LGEEPA.
10
G) Define la responsabilidad de los profesionistas que participan en la formulacin de las manifestaciones de impacto ambiental.
En el ao 2000 se reforma el Reglamento de Impacto Ambiental (REIA), en primer lugar para hacerlo compatible jurdica y
administrativamente con el texto de la Ley vigente. Como resultado de lo anterior el Reglamento actual se caracteriza por:
Incluir una relacin detallada de las actividades y obras que requieren la autorizacin previa en materia de impacto ambiental,
as como de aquellas que estn exentas de esta obligacin.
Reducir las modalidades de la MIA, de tres tipos que se fijaban en la versin anterior (general, intermedia y especfica) a dos:
la modalidad particular y la regional. Contina adems la consideracin del Informe Preventivo como la modalidad ms simple
de notificacin a la autoridad.
Promueve una participacin ms activa de la sociedad mediante los procedimientos de consulta pblica y de reuniones pblicas de informacin.
Fija las medidas de seguridad que deben acatar los promoventes.
Especifica que la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente realizara los actos de inspeccion y vigilancia del cumplimiento
de sus disposiciones.
Incluye las sanciones que procedern en caso de violacin de las disposiciones jurdicas ambientales.
Establece procedimientos particulares para la dictaminacin de las consultas o manifestaciones que hacen los particulares.
Introduce conceptos avanzados en las metodologas de evaluacin como son: la evaluacin de impactos acumulativos, sinrgicos
y residuales, as como la evaluacin regional de varios proyectos o, de uno solo, cuando ste pueda tener un impacto de gran
alcance territorial.
Se adecuan los tiempos de respuesta de la autoridad ambiental a los que establece la LGEEPA.
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Se establece la figura de seguros y garantas a los promoventes para que exista un aval que responda por ellos en caso de que
no cumplan con las condiciones que disponga la autoridad para el desarrollo de su obra o actividad, y para que estn en
condiciones de resarcir los daos al ambiente cuando se presente un siniestro por el desarrollo del proyecto.
Paralelamente, ante la complejidad del PEIA el Reglamento establece la obligacin de la autoridad para formular y poner a disposicin de los particulares guas para facilitarles la integracin de sus manifestaciones e informes preventivos.
La edicin de este documento obedece a ese mandato del Reglamento, sin embargo es conveniente considerar que la elaboracin
de un documento genrico que incluya gran parte de las resultantes que surgen de la relacin ambiente - proyecto y que al mismo
tiempo sea una gua de ayuda para los promoventes interesados en racionalizar y resolver los problemas derivados de esa relacin,
es un reto que entraa gran dificultad, tal vez de ello derive la superacin que se ha hecho en dos ocasiones anteriores de este tipo
de documentos. Varios intentos por concretar estas guas, probablemente han quedado en los archivos y otros ejercicios distintos al
que aqu se ofrece podrn brindar mayor xito al promovente en su intento por evaluar el impacto ambiental de sus iniciativas de
inversin. Por ello, esta nueva versin de las guas no pretende ofrecer un documento rgido y con reglas invariables, por el contrario,
pretende ser un documento indicativo que oriente al promovente en la integracin de su Manifestacin de Impacto Ambiental para
identificar la viabilidad ambiental de su proyecto, las medidas de mitigacin, restauracin y/o compensacin que sern necesarias
adoptar para alcanzar la autorizacin correspondiente de la autoridad.
As, esta gua pretende, como lo ndica el concepto, guiar a los promoventes interesados en la elaboracin de los Estudios de
Impacto Ambiental. Este objetivo implic diversos ejercicios de anlisis que determinaron el contenido de la presente gua. En
primer lugar se ha trabajado porque el documento tenga un lenguaje claro y no demasiado tcnico, sin embargo como en muchas
ocasiones es inevitable utilizar trminos tcnicos, hemos incorporado una seccin con un vocabulario que ayude a entender tanto el
significado de un trmino determinado como el sentido con el que se asume en la gua. Tambin se trabaj para reducir el nmero
12
de pginas. Se dise el documento para que su contenido no favorezca el desarrollo de estudios desvinculados del objetivo
ambiental o que favoreciera la incorporacin de grandes contenidos de informacin sin ninguna conexin con dicho objetivo. El reto
que se enfrent fue no perder la claridad y la objetividad del conjunto de la gua, as se elimin de la gua anterior un conjunto de
elementos que propiciaban la incorporacin de informacin no sustantiva; no se incluy todo el conjunto de metodologas existentes para describir el escenario preoperativo, para la estimacin de los impactos ambientales a generar, los mtodos de evaluacin y
para las medidas de mitigacin. Esta carencia queda, en parte satisfecha, al poner a disposicin de los interesados una relacin de
bibliografa especializada.
Es una realidad que cada Estudio de Impacto Ambiental es un caso diferente y que no existe una receta idnea para todos ellos, por
ello, cuando en la gua se cita alguna metodologa, se hace slo de manera indicativa, pero sin el nimo de orientar la decisin del
evaluador a adoptarla como nica opcin. Por ello, en la gua no se incluyen instrucciones concretas, sino orientaciones y sugerencias, por lo que ser el criterio y la experiencia del evaluador el sustento de la decisin que deber asumirse para seleccionar la
metodologa o el procedimiento ms adecuado para cada situacin.
Por ltimo, se destaca que la estructura de la gua intenta orientar el mismo sentido que deber tener el estudio respectivo, con el
objeto, no slo de buscar una secuencia lgica en el mismo, sino de facilitar el procedimiento de dictaminacin del mismo, competencia de la autoridad ambiental.
Adems del glosario de trminos y de la relacin bibliogrfica, se incluye al inicio del documento un captulo en el que se hace una
breve descripcin de los conceptos bsicos de la Evaluacin del Impacto Ambiental y al final del cuerpo de la gua, un anexo
concreto que ofrece algunos ejemplos de mtodos para la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales, esto
ltimo con el objetivo de ofrecer al promovente opciones distintas al modelo ms comnmente utilizado, el cual no deja de ser
vlido, pero enfrenta en estas otras posibilidades, ventajas y utilidades de muy difcil superacin.
13
Como puede apreciarse, hubo un trabajo intenso en la concepcin y redaccin de este documento y aqu, cabe anotarlo, este trabajo
fue realizado por un numeroso grupo de ciudadanos, consultores, representantes de empresas, cmaras o asociaciones e instituciones acadmicas y de la administracin pblica, que participaron junto con la DGIRA en su integracin. Ante la eventualidad de
omitir involuntariamente el nombre de alguno de los participantes, optamos por incorporar este texto de reconocimiento y agradecimiento a todos quienes participaron de este esfuerzo.
Esta nueva versin de la gua para la presentacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad particular para el Sector
Hidrulico, ofrece un conjunto de orientaciones y criterios de aceptacin general que pueden ser utilizados por los promoventes de
actividades o proyectos hidrulicos para integrar sus Manifestaciones de Impacto Ambiental. Es un documento de referencia e
indicativo por lo que el promovente podr adicionar aquella informacin que sustente sus apreciaciones o que complemente la que
se detalla en el texto.
La aplicacin de esta gua no es obligatoria, la LGEEPA es muy clara en definir el contenido que debe tener la Manifestacin de
Impacto Ambiental (Artculo 30), sin embargo, como su nombre lo indica, es una orientacin que pretende servir al promovente para
alcanzar una integracin ms ordenada, eficiente y completa de los resultados de los estudios que hubiera realizado para evaluar el
impacto ambiental de su iniciativa.
Tambin se destaca que la gua es un documento dinmico y que, versiones cada vez mejores irn surgiendo gradualmente, de
hecho, con la aparicin de este documento se ha iniciado un proceso de revisin y enriquecimiento del mismo; el objetivo es ofrecer
al promovente un instrumento, cada vez ms til, objetivo y sencillo.
Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental
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LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL. CONCEPTOS BSICOS

La Evaluacin del Impacto Ambiental es un procedimiento de carcter preventivo, orientado a informar al promovente de un
proyecto o de una actividad productiva, acerca de los efectos al ambiente que pueden generarse con su construccin. Es un
elemento correctivo de los procesos de planificacin y tiene como finalidad medular atenuar los efectos negativos del proyecto
sobre el ambiente.
El estudio se cie a la recopilacin de informacin y a la consulta a fuentes autorizadas, para obtener evidencias de la capacidad de
generacin de alteraciones por parte del proyecto y, de igual manera, conocer cual es la capacidad de carga del ambiente del rea
donde se ubicar el proyecto, con lo anterior, el estudio debe permitir establecer propuestas de acciones de proteccin al ambiente
y de correccin o mitigacin de las alteraciones que pudieran producirse.
Se busca que se garantice, de la mejor manera posible, el equilibrio y las caractersticas del ambiente despus de la puesta en
operacin del proyecto o actividad objeto del estudio y, colateralmente, preservar la salud y el bienestar del hombre, todo ello
llevado a escenarios de largo plazo.
El objetivo inmediato de la evaluacin del impacto ambiental es servir de ayuda en la toma de decisiones. Para ello, sus resultados
habrn de presentarse con un orden lgico, de forma objetiva y fcilmente comprensible, de forma tal que los evaluadores que
analicen el documento, encargados de sustentar la decisin de la autoridad, determinen la conveniencia, o no, de que el proyecto
estudiado, se ponga en operacin. Adems de identificar, prevenir e interpretar los efectos que un proyecto puede tener en el
ambiente, un objetivo fundamental de la Evaluacin del Impacto Ambiental, es definir y proponer la adopcin de un conjunto de
medidas de mitigacin que permitan atenuarlos, compensarlos o incluso suprimirlos.
En sntesis, este proceso multidisciplinario, debe constituir la etapa previa (con bases cientficas, tcnicas, socioculturales, econmicas y jurdicas) a la toma de decisiones acerca de la puesta en operacin de una actividad o un proyecto determinado.
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ETAPAS DEL PROCESO

La elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, en trminos generales se constituye por un conjunto de etapas y tareas a
cumplir, que genricamente, se concretan en los siguientes rubros:
1. Descripcin del proyecto o actividad a realizar: En esta etapa se analiza y se describe al proyecto o a la actividad,
destacando, desde el enfoque ambiental, sus principales atributos y sus debilidades ms evidentes.
2. Desglose del proyecto o actividad en sus partes elementales: Esta tarea debe realizarse de manera uniforme y
sistemtica para cada una de las cuatro fases convencionalmente aceptadas: preparacin del sitio, construccin, operacin y
abandono del proyecto. Deber hacerse una prospeccin de las actividades relacionadas al proyecto y de aquellas otras que
sern inducidas por l, siempre con el objetivo de identificar los impactos al ambiente.
3. Descripcin del estado que caracteriza al ambiente, previo al establecimiento del proyecto: Descripcin del
medio fsico en sus elementos biticos y abiticos, en un ambito extenso y sustentado tanto en evidencias reportadas en la
literatura especializada como en observaciones directas en campo. En esta etapa se incluye el estudio del medio social y
econmico de la zona donde se establecer el proyecto o donde se desarrollar la actividad.
4. Elementos ms significativos del ambiente: Este apartado resume la informacin que permite determinar el significado
que tienen los elementos ms relevantes del ambiente, previamente analizados, para su conservacin. Habrn de definirse y
aplicarse los criterios acordes a la magnitud de la importancia del ambiente, tales como diversidad, rareza, perturbacin o
singularidad, la valoracin que se haga de cada rubro deber tener un enfoque integral.
5. mbito de aplicacin del Estudio de Impacto Ambiental: El mbito de aplicacin del Estudio definir el alcance que
tendr ste, para cada uno de los elementos anteriormente descritos. Su incidencia o no con reas Naturales Protegidas o con
Planes Parciales de Desarrollo Urbano o del Territorio, as como el cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas vigentes.
16
6. Identificacin de impactos: Con esta etapa, el estudio alcanza una de sus fases ms importantes, se trata de definir las
repercusiones que tendr el proyecto o la actividad a realizar sobre el ambiente descrito y sobre sus elementos ms significativos. Cada impacto deber ser valorado sobre una base lgica, mesurable y fcilmente identificable. Posteriormente, el anlisis
debe llegar a una sinerga que permita identificar, valorar y medir el efecto acumulativo del total de los impactos identificados.
7. Alternativas: Si fuese el caso de que hubiese dos o ms alternativas para el proyecto o para la actividad, stas sern analizadas, valoradas sobre la base de su significado ambiental y seleccionada la que mejor se ajuste tanto a las necesidades del
mantenimiento del equilibrio ambiental, como a los objetivos, caractersticas y necesidades del proyecto.
8. Identificacin de medidas de mitigacin: La importancia de esta etapa debe ser evidenciada en el reporte final con la
propuesta de medidas lgicas y viables en su aplicacin.
9. Valoracin de impactos residuales: Se aplica este concepto a la identificacin de aquellas situaciones, negativas para el
ambiente, que pueden derivar de una falta de previsin o de intervencin del hombre y que pudieran derivar de la puesta en
operacin del proyecto.
10. Plan de vigilancia y control: En esta etapa el estudio deber definir los impactos que sern considerados en el plan de
seguimiento y control; determinar los parmetros a evaluar, los indicadores que habrn de demostrar la eficiencia del plan, la
frecuencia de las actividades, los sitios y las caractersticas del muestreo.
17
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
GUA PARA LA ELABORACIN DE LA MANIFESTACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR
Explicacin al formato de la gua
El formato que se ofrece a los promoventes de estudios de Impacto Ambiental, traducidos en Manifestaciones de Impacto Ambiental
y que conforman la Gua que se detalla en las prximas pginas, ofrece un esquema secuencial para la integracin de la informacin
que se recomienda incorporar a los mismos. As, la Gua no es exhaustiva, sino solamente indicativa del contenido recomendado
para la MIA. El formato incluye una columna en la cual se describen los criterios que aplica la DGIRA en el procedimiento de
evaluacin de la MIA. Es recomendable que el promovente considere estos criterios, pues en ellos se concentra el uso que da el
evaluador a la informacin requerida. Con esto se busca fomentar el anlisis del profesional que elabore el estudio, favorecer la
interpretacin de listados, relaciones y descripciones y asegurar que el promovente conozca con el mayor detalle posible cual es el
valor que la autoridad asigna a cada componente del estudio. Es de esperar que con este apoyo no slo se mejore la calidad de los
Estudios que se someten al procedimiento de Evaluacin, sino que, consecuentemente se disminuyen los tiempos que la autoridad
tiene para emitir el resolutivo correspondiente.
CONTENIDO DE LA GUA
Concepto y descripcin de los rubros que componen el cuerDgito

identificador po de la gua y que es recomendable que el promovente o
su consultor ofrezca a la autoridad, con el nivel de detalle
y objetividad que se propone en el documento.
CRITERIOS
Valor
Aplicacin para
Nivel de importancia
y significado del criterio, siendo 3 el valor ms importante.
Texto explicativo de los criterios,

aplicaciones y uso que hace la
DGIRA de la informacin que el
promovente incluye en la Gua.
19
GUA HIDRULICA, MODALIDAD PARTICULAR
I.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto:
Elaborar e insertar en este apartado un croquis (tamao doble carta), donde se sealen
las caractersticas de ubicacin del proyecto, las localidades prximas, rasgos fisiogrficos
e hidrolgicos sobresalientes y prximos, vas de comunicacin y otras que permitan su
fcil ubicacin.
Identificacin del proyecto y

de sus caractersticas.
La EIA de un proyecto a ejecutarse por etapas, sin la justificacin suficiente, podr ser
I.1.1 Nombre del proyecto

I.1.2 Ubicacin del proyecto
(Calle, nmero o identificacin postal del domicilio, colonia, cdigo postal, localidad,
municipio o delegacin y entidad federativa).
I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto (acotarlo en aos o meses)
Duracin total (incluye todas las etapas).
En caso de que el proyecto que se somete a evaluacin se vaya a construir en varias

etapas, justificar esta situacin y sealar con precisin qu etapa cubre el estudio
que se presenta a evaluacin?
20
Valor
I.1.4 Presentacin de la documentacin legal:
CRITERIOS
Aplicacin para
resuelta de manera negativa,

pues su proyeccin por etapas no podr considerar los
impactos sinrgicos o acumulativos del conjunto.
De ser el caso, constancia de propiedad del predio.
I.2 Promovente
Para el caso de personas morales deber incluir copia simple del acta constitutiva de la
empresa y, en su caso, copia simple del acta de modificaciones a estatutos ms reciente.
Informacin necesaria para

identificacin legal.
La autoridad slo atender los

asuntos que presente el Representante Legal. Sus comunicaciones sern dirigidas a ste.
Si durante el tiempo de evaluacin, la empresa decide algn cambio al respecto, debe-
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
(Anexar copia certificada del poder respectivo en su caso).
21
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
r notificarlo con oportunidad.

No hacerlo puede afectar los
intereses de la empresa.
I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal
Para recibir u or notificaciones: Calle, nmero exterior, nmero interior o nmero de
despacho, o bien, lugar o rasgo geogrfico de referencia en caso de carecer de direccin
postal. Colonia o barrio, cdigo postal, municipio o delegacin, entidad federativa, telfonos (incluir la clave actualizada de larga distancia).
Indique el fax y correo electrnico a travs de los cuales acepta recibir comunicados
oficiales por parte de la DGIRA.
22
Los datos deben ser correctos, actualizados y suficientes,

toda vez que a esa direccin
se remitirn las comunicaciones oficiales, materia de
cualquier evento jurdico que
emita la autoridad relacionado con la evaluacin y dictaminacin de la MIA. En caso
de cambio de direccin y/o
telfono durante la evaluacin, el promovente deber
notificarlo a la DGIRA por escrito y con oportunidad. El
promovente deber indicar su
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
aceptacin explcita para que

los comunicados de la DGIRA
se le notifiquen va correo
electrnico.
I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio.
Registro federal de contribuyentes o CURP. Nmero de cdula profesional.
Informacin necesaria para

identificar al responsable
tcnico del estudio en materia de impacto ambiental.
I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio.

Calle y nmero exterior, nmero interior o nmero de despacho, o bien, lugar o rasgo
geogrfico de referencia en caso de carecer de direccin postal. Colonia o barrio, cdigo
postal, municipio o delegacin, entidad federativa, telfonos (incluir la clave actualizada
de larga distancia), fax y correo electrnico.
23
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

II.1 Informacin general del proyecto
Identificacin de los atributos del proyecto en relacin

al mantenimiento o a la alteracin de las caractersticas ambientales del sitio
donde se establecer.
La autoridad basa su atencin en la seleccin sustentada en criterios objetivos,

lgicos y orientados a atenuar la incidencia negativa
sobre el ambiente.
II.1.1 Naturaleza del proyecto

En esta seccin se deber caracterizar tcnica y ambientalmente el proyecto que se
pretende realizar, destacando sus principales atributos, identificando los elementos ambientales que pueden ser integrados o aprovechados en su desarrollo y describiendo el
grado de sustentabilidad que se pretende alcanzar cuando el proyecto logre el nivel de
aprovechamiento ptimo de su capacidad instalada o de su desarrollo.
Asimismo, se deber incorporar la justificacin y objetivos tcnicos y/o sociales y/o econmicos y/o ambientales para el desarrollo del proyecto.
II.1.2 Seleccin del sitio
Describir los criterios ambientales, tcnicos y socioeconmicos, considerados para la
seleccin del sitio. Ofrecer un anlisis comparativo de otras alternativas estudiadas.
24
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

a)
Incluir un plano topogrfico actualizado, en el que se detallen la o las poligonales

(incluyendo las de las obras y/o actividades asociadas y de apoyo, incluso stas
ltimas, cuando se pretenda realizarlas fuera del rea del predio del proyecto) y
colindancias del o de los sitios donde ser desarrollado el proyecto, agregar para
cada poligonal un recuadro en el cual se detallen las coordenadas geogrficas y/o
UTM de cada vrtice.
b)
Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribucin total de la infraestructura permanente y de las obras asociadas, as como las obras provisionales
dentro del predio, a la misma escala que el mapa de vegetacin que se solicitar en
la seccin IV.2.2 inciso A.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Proyectos que no favorezcan sinergias con desarrollos vecinos tienen mayor

viabilidad ambiental.
Verificacin de congruencia
de las obras y de sus componentes ms importantes con
los atributos del ambiente.
II.1.4 Inversin requerida

a)
Reportar el importe total del capital total requerido (inversin + gasto de operacin), para el proyecto.
Informacin slo para fines

estadsticos.
b)
Precisar el perodo de recuperacin del capital, justificndolo con la memoria de

clculo respectiva.
Informacin necesaria para que

la autoridad determine el perodo de vigencia del resolutivo.
25
c)
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevencin y mitigacin.
Verificacin de que los programas de prevencin y proteccin ambiental estn incluidos dentro de los costos
del proyecto.
II.1.5 Dimensiones del proyecto

Especifique la superficie total requerida para el proyecto, desglosndola de la siguiente
manera:
Los proyectos que mejor

aprovechan el terreno y que
afectan en menor proporcin a los ecosistemas presentes en el sitio, tienen ms
posibilidades de ser dictaminados como ambientalmente viables.
Menor alteracin del uso de

suelo igual a mayor viabilidad ambiental del proyecto.
a)
Superficie total del predio (en m2).
b)
Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del rea del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.). Indicar, para cada caso su relacin (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto.
c)
Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relacin (en porcentaje), respecto a la superficie total.
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias
Se recomienda describir el uso actual de suelo y/o de los cuerpos de agua en el sitio
26
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
seleccionado, detallando las actividades que se lleven a cabo en dicho sitio y en sus
colindancias. A manera de ejemplo se presentan las siguientes clasificaciones de uso de
suelo y de los cuerpos de agua:
Usos de suelo: agrcola, pecuario, forestal, asentamientos humanos, industrial, turismo, minera, rea natural protegida, corredor natural, sin uso evidente, etc.
Usos de los cuerpos de agua: abastecimiento pblico, recreacin, pesca y acuicultura,

conservacin de la vida acutica, industrial, agrcola, pecuario, navegacin, transporte
de desechos, generacin de energa elctrica, control de inundaciones, etc.
En caso de que para la realizacin del proyecto se requiera el cambio de uso de suelo de
reas forestales as como de selvas o de zonas ridas, de conformidad con el artculo 28
fraccin VII de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y los
artculos 5 inciso O y artculo 14 de su Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, se recomienda manifestarlo en este apartado (1).
(1) : Para lo anterior incorporar exclusivamente la informacin que se encuentra sombreada en la Gua para
la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental en materia de cambio de uso de suelo o proyectos
agropecuarios. Este trmite corresponde exclusivamente al de cambio de uso de suelo en materia de impacto
ambiental y es independiente de la gestin que se tendr que realizar en materia forestal para el cambio de
utilizacin de terrenos forestales, de conformidad con el artculo 19 bis 11 de la Ley Forestal y 52 de su
Reglamento.
27
II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos

Describir la disponibilidad de servicios bsicos (vas de acceso, agua potable, energa
elctrica, drenaje, etc.) y de servicios de apoyo (plantas de tratamiento de aguas residuales,
lneas telefnicas, etc.). De no disponerse en el sitio, indique cual es la infraestructura
necesaria para otorgar servicios y quien ser el responsable de construirla y/u operarla
(promovente o un tercero).
II.2 Caractersticas particulares del proyecto

Se recomienda que se ofrezca informacin sintetizada de las obras principales, asociadas y/o provisionales en cada una de las etapas que se indican en esta seccin, debiendo destacar las principales caractersticas de diseo de las obras y actividades en relacin con su participacin en la reduccin de las alteraciones al ambiente.
Los principales tipos de obras hidrulicas son los mencionados a continuacin y se recomienda que incluyan la informacin sealada con la vieta:
Obras de captacin (de aguas fluviales y pluviales, entre otras, e incluye a las presas de
almacenamiento, derivadoras y de control de avenidas y a los jageyes, entre otros).
Capacidad mxima de almacenamiento.
Volmenes esperados de agua almacenada (incluir una proyeccin estacional).
28
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
La menor demanda de apertura de servicios ofrece la

posibilidad de reducir impactos adicionales, por ello, los
proyectos que ofrecen esa
caracterstica tienen mayor
viabilidad ambiental.
Origen de las aguas recibidas.
Destino del agua almacenada.
Actividades aguas debajo de los puntos donde se construirn las obras.
Superficie del espejo de agua.
Estudio de bancos de material para explotacin de roca y/o de agregados para

concreto o mortero, entre otros, indicado superficies, volmenes, requerimiento de
apertura de caminos de acceso y desmontes.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Obras hidrolgicas (unidades hidroagrcolas o de temporal tecnificado mayores de 100

hectreas).
Origen del agua.
Cultivos que sern irrigados.
Flujo y volmenes del agua aprovechada. Incluir proyecciones estacionales, mensuales y anuales.
Medidas que se realizarn para evitar el desperdicio de agua y optimizar su uso.
Cuerpo receptor o sitio donde sern descargadas las aguas de retorno agrcola.
Para proyectos de temporal tecnificado, detallar la apertura de caminos rurales,

sistemas de drenaje de terrenos (en su caso), mejoras territoriales (subsoleo,
despedregado, nivelaciones, formacin de terrazas).
29
Obras de proteccin (escolleras, espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contencin).
Tipo, nmero, dimensiones y material empleado para las estructuras de proteccin,

as como las tcnicas constructivas que se utilizarn.

concreto o mortero, entre otros, indicando superficies, volmenes, requerimiento de
Obras de conduccin (conduccin para el abastecimiento de agua que rebasen los 10

km de longitud, que tengan un gasto de ms de 15 l/s y cuyo dimetro de conduccin
exceda de 15 cm; sistemas de abastecimiento mltiple de agua con dimetros de conduccin de ms de 25 cm y una longitud mayor a 100 Km; entubamiento de cauces de
corrientes permanentes de aguas nacionales y canales).
Flujo y volmenes de agua conducida o captada. Incluir proyecciones estacionales,

mensuales y anuales.
Destino del agua y sitios de descarga.
Actividades aguas debajo de los puntos donde se construirn las captaciones o

derivaciones.
30
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Obras de tratamiento de aguas (plantas para el tratamiento de aguas residuales que

descarguen lquidos o lodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales;
plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades cuando
est prevista la realizacin de actividades altamente riesgosas; plantas desaladoras).
Descripcin del proceso de tratamiento que recibir el agua.
Capacidad de diseo de la planta.
Caractersticas esperadas, tratamiento y disposicin final de los residuos generados

(lodos, salmuera).
Calidad esperada del agua despus del tratamiento.
Destino final del efluente tratado y sitios de descarga o destino de la misma.
Actividades aguas abajo de los puntos donde se llevar a cabo la descarga.
Caractersticas esperadas de los lodos de la planta de tratamiento.
Alternativas de reuso.
Volmenes estimados de agua tratada y descargada.
Capacidad mxima de tratamiento.
Control de olores.
31
En caso de emplear gas cloro, indicar cantidad a emplear.
Obras para ganar terrenos a cuerpos de agua (depsito o relleno con materiales para
ganar terreno al mar o a otros cuerpos de aguas nacionales).
Volumen de material que ser necesario para rellenar.
Especificaciones tcnicas de la obra (tales como compactacin, nivelaciones, sitios

de disposicin de excedentes, etc.).
Estudio de bancos donde ser obtenido el material para el relleno, indicado superficies, volmenes, requerimiento de apertura de caminos de acceso y desmontes.
Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales (drenaje y desecacin de cuerpos

de agua).
Superficie a desecar.
Uso que se le dar al sitio.
Forma en que se desecar.
Obras de degrado de cuerpos de agua y zonas de tiro (obras de dragado de cuerpos de

aguas nacionales y zonas de tiro de cualquier material).
Volumen que ser dragado.
Diseo de muestreo para la caracterizacin del material a dragar.
32
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Parmetros que sern analizados en las muestras de material a dragar.
Resultados de los anlisis CRETIB del material por dragar.
Capacidad volumtrica de la zona de tiro.
Diseo del sitio de tiro.
Coordenadas geogrficas o UTM de la poligonal que formar el sitio de tiro.
Superficie que ser afectada por el dragado e indicando la superficie de cada una
de las zonas de tiro.
Tipo de material a descargar.
Caractersticas de la corriente en el rea de tiro (en caso de que el material sea

dispuesto en cuerpos de agua).
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Apertura de bocas de intercomunicacin lagunar martimas.
Volumen de material que ser removido.
Superficie que abarcar la apertura.
Direccin de las corrientes dominantes de la laguna en las distintas temporadas del

ao.
Direccin de las corrientes dominantes en el mar adyacente al punto de apertura.
Sitios donde ser dispuesto el material removido por la apertura de la boca lagunar.
33
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Muelles
rea total del muelle.
Tipo de muelle (fijo o flotante).
Forma de muelle (marginal, espign, en T, en U, etc.).
Material que se utilizar para su construccin (concreto, madera, plstico reforzado

con fibra de vidrio, acero, etc.).
Profundidad mxima del muelle.
Tipo de embarcaciones que va a recibir, especificando el calado de las embarcaciones.

concreto o mortero, entre otros, indicado superficies, volmenes, requerimiento de
Relacin del nmero de embarcaciones y rutas de navegacin en zonas marinas,

litorales o lagunares, en una distancia de por lo menos una milla marina a partir de
la zona del proyecto.
Otros (describir el tipo de proyecto).

II.2.1 Programa General de Trabajo
Presentar a travs de un diagrama de Gantt, un programa calendarizado de trabajo de
todo el proyecto, desglosado por etapas (preparacin del sitio, construccin, operacin,
34
La identificacin de las caractersticas de diseo del

proyecto y de las etapas cr-
mantenimiento y abandono del sitio), sealando el tiempo que llevar su ejecucin, en

trminos de semanas, meses o aos, segn sea el caso. Para el perodo de construccin
de las obras, es conveniente considerar el tiempo que tomar la construccin as como
los perodos estimados para la obtencin de otras autorizaciones como licencias, permisos, licitaciones y obtencin de crditos, que puedan llegar a postergar el inicio de la
construccin.
II.2.2 Preparacin del sitio
Se recomienda que en este apartado se haga una descripcin concreta y objetiva de las
principales actividades que integran esta etapa, sealando caractersticas, diseos o
modalidades.
II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto
Es importante que en este apartado se incluya una descripcin completa pero resumida
de las principales obras (apertura o rehabilitacin de caminos de acceso, campamentos,
almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, instalaciones sanitarias, obras
de abastecimiento y almacenamiento de combustible, etc.) y actividades (mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria, apertura de bancos de prstamos de material, tratamiento de algunos desechos, etc.) de tipo provisional y que se prevea realizar
como apoyo para la construccin de la obra principal, tanto en tierra firme como en el
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
ticas que propicien alteraciones significativas al ambiente, tanto por su magnitud como por su permanencia, permite asociar el efecto del diseo con la reduccin de la intensidad y de los
tiempos que ocupan las etapas potencialmente ms
lesivas al ambiente, por ello,
los proyectos que muestren
caractersticas de diseo
orientadas a alcanzar esos
objetivos generan menos
impactos y tienen una mayor viabilidad ambiental. La
omisin de alguna parte o
etapa constructiva que la
autoridad considere sustan35
medio acutico. Es necesario destacar dimensiones y temporalidad de las mismas. Tambin es importante destacar las caractersticas de su diseo que favorezcan la minimizacin
o reduccin de los impactos negativos al ambiente.
II.2.4 Etapa de construccin
En este rubro se describir al menos lo siguiente: obras permanentes, asociadas y sus
correspondientes actividades de construccin, de ser el caso, tanto sobre tierra firme
como en el medio acutico. Es recomendable se describan someramente los procesos
constructivos, y en cada caso, sealar las caractersticas de estos que deriven en la
generacin de impactos al ambiente, as como las modificaciones previstas, cuando estas procedan, a dichos procesos para reducir sus efectos negativos. No es til incluir el
catlogo de los conceptos de la obra, sino nicamente la parte o etapa constructiva
ms representativa.
II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento
Con la misma orientacin de los rubros anteriores, se recomienda describir los programas de operacin y mantenimiento del proyecto, en los que se detalle lo siguiente: a)
descripcin general del tipo de servicios que se brindarn en las instalaciones y su periodicidad; b) tecnologas que se utilizarn, en especial las que tengan relacin directa con
la emisin y control de residuos lquidos, slidos o gaseosos; c) tipo de reparaciones a
36
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
tiva, como por ejemplo los

estudios de mecnica de
suelos para cimentaciones
de dimensiones significativas, etc., (de acuerdo a cada
proyecto), puede ser causa
de negar la autorizacin del
proyecto.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
sistemas, equipos, etc.; d) especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o

fauna nociva, describiendo los mtodos de control; tipo y volumen de residuos slidos.
II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto
Como obra asociada se identifica a toda aquella obra que complemente a cualquiera de
las obras principales como podran ser: zonas de riego y canales para una presa, zona de
tiro para un dragado, as como los edificios de reas administrativas, de servicios, entre
otros. El tratamiento a desarrollar en este caso es similar al de los rubros anteriores.
Identificacin del grado de

impacto que ocasionar la
construccin de dichas obras,
as como prever algn riesgo en materia de impacto
ambiental durante la operacin de los procesos.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Describir el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando en las medidas de
rehabilitacin, compensacin y restitucin. En caso de que el proyecto no contemple
esta etapa, mencionar las razones.
La identificacin de las acciones que se ejecutarn si el

proyecto es abandonado, permitir prevenir los impactos
ambientales que se generen,
asimismo, se podr evaluar la
disponibilidad de los recursos
materiales que pudieran emplearse de nueva cuenta.
37
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
II.2.8 Utilizacin de explosivos

En la eventualidad de que se pretenda utilizar algn tipo de explosivo, es conveniente
especificar lo siguiente: tipo de explosivo, cantidad a utilizar, actividad o etapa en la que
se utilizar (por ejemplo en la construccin de la cimentacin de la cortina de una presa,
durante la extraccin de roca de bancos de materiales para enrocamiento, etc.). En este
caso, el promovente deber justificar plenamente el uso de estos materiales.
Los proyectos que consideran la utilizacin de explosivos sin la consideracin de

los daos que se puedan
propiciar al ambiente estn
orientados a recibir una respuesta desfavorable.
II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y

emisiones a la atmsfera
Resulta conveniente identificar los residuos que habrn de generarse en las diferentes
etapas del proyecto y describir su manejo y disposicin, considerando al menos lo siguiente: tipo de residuos (slido o lquido, orgnico o inorgnico), volmenes, y emisiones a la atmsfera.
La identificacin precisa y el
manejo correcto de residuos
favorece la dictaminacin
positiva del estudio.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los

residuos
Es necesario identificar y reportar la disponibilidad de servicios de infraestructura para el
manejo y disposicin final de los residuos, en la localidad y/o regin, tales como: rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de
separacin, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos, entre otros.
Los proyectos que tengan

asegurados estos servicios,
tendrn mayor viabilidad
ambiental.
38
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
En caso de hacer uso de ellos indicar si estos servicios son suficientes para cubrir las
demandas presentes y futuras del proyecto y de otros proyectos presentes en la zona.
III. Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia
ambiental y, en su caso, con la regulacin del uso de suelo
Sobre la base de las caractersticas del proyecto, es recomendable identificar y analizar
los diferentes instrumentos de planeacin que ordenan la zona donde se ubicar, a fin
de sujetarse a los instrumentos con validez legal tales como:
Los Planes de Ordenamiento Ecolgico del Territorio (POET) decretados (general del
territorio, regionales, marinos o locales). Con base en estos instrumentos deben
describirse las Unidades de Gestin Ambiental (UGA) del POET en las que se asentar el proyecto; asimismo se debern relacionar las polticas ecolgicas aplicables
para cada una de las UGA involucradas as como los criterios ecolgicos de cada
una de ellas, con las caractersticas del proyecto, determinando su correspondencia
a travs de la descripcin de la forma en que el proyecto dar cumplimiento a cada
una de dichas polticas y criterios ecolgicos.
Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano estatales, municipales o en su caso

del centro de poblacin. En este rubro es recomendable describir el Coeficiente de
Ocupacin del Suelo (COS), el Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS), niveles o
El cumplimiento de polticas
y criterios ecolgicos que
garantice el proyecto asegura su evaluacin positiva. Lo
opuesto puede incluso conducir a negarla.
La correspondencia de los
indicadores del proyecto
(COS, CUS, etc.), con los de
39
Valor
alturas permitidas para la construccin de las edificaciones en el predio donde se

pretende desarrollar el proyecto, las densidades de ocupacin permitidas y dems
restricciones establecidas en el Plan o Programa de Desarrollo Urbano aplicable
para el proyecto. En tal sentido, se sugiere anexar copia de la constancia de uso de
suelo expedida por la autoridad correspondiente, en la cual se indiquen los usos
permitidos, condicionados y los que estuvieran prohibidos, tambin se recomienda
que se destaque en este documento la correspondencia de stos con los usos que
propone el propio proyecto.
Programas de recuperacin y restablecimiento de las zonas de restauracin ecolgica.
Normas Oficiales Mexicanas.
Decretos y programas de manejo de reas Naturales Protegidas. En este rubro se

recomienda mencionar si el proyecto se ubicar total o parcialmente dentro de un
rea Natural Protegida (ANP) y la categora a la que sta pertenece, de ser el caso,
indicar si se afecta la zona ncleo o de amortiguamiento. Asimismo, se sealar
claramente si en el documento de declaratoria de ANP, as como en su Programa de
Manejo, se permite, se regula o se restringe la obra o la actividad que se pretende
llevar a cabo y de qu modo lo hace, a fin de verificar si el proyecto es compatible
con la regulacin existente. Es conveniente que lo anterior se acompae de un
40
CRITERIOS
Aplicacin para
los instrumentos normativos, permite calificar de

mejor manera su viabilidad.
Lo opuesto puede conducir
a negar sta.
Verificar que el proyecto

cumpla con las disposiciones que existan en materia.
Los proyectos compatibles

con los instrumentos normativos de las ANP tendrn
mayor viabilidad ambiental.
Si la incompatibilidad es
manifiesta, se negar la autorizacin del proyecto.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
plano a escala grfica en el que se detalle algn rasgo o punto fisiogrfico, topogrfico o urbano reconocible, con el fin de lograr una mejor referenciacin de la zona.
Bandos y reglamentos municipales.
En caso de que existan otros ordenamientos legales aplicables, es recomendable revisarlo e identificar la congruencia del proyecto en relacin con las disposiciones sobre el uso
de suelo que estos establezcan.
Verificar que el proyecto

cumpla con las disposiciones que existan en la materia, si el proyecto no se ajusta a ellos el dictamen podr
ser negativo.
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Inventario Ambiental
El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterizacin del medio en sus
elementos biticos y abiticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecer el proyecto, todo ello con el
objeto de hacer una correcta identificacin de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. Se debern considerar los lineamientos de
planeacin de los captulos siguientes, as como aquellas conclusiones derivadas de la
consulta bibliogrfica las que podrn ser corroboradas o solicitadas por la autoridad
ambiental.
41
IV.1 Delimitacin del rea de estudio

Para delimitar el rea de estudio se utilizar la regionalizacin establecida por las Unidades de Gestin Ambiental del ordenamiento ecolgico (cuando exista para el sitio y
est decretado y publicado en el Diario Oficial de la Federacin o en el boletn o peridico oficial de la entidad federativa correspondiente), la zona de estudio se delimitar con
respecto a la ubicacin y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendr alguna interaccin, por lo que podr abarcar ms de una unidad de gestin
ambiental de acuerdo con las caractersticas del proyecto, las cuales sern consideradas
en el anlisis. Cuando no exista un ordenamiento ecolgico decretado en el sitio, se
aplicarn por lo menos los siguientes criterios (para alguno de los cuales ya se dispone
de informacin presentada en los captulos anteriores), justificando las razones de su
eleccin, para delimitar el rea de estudio:
a) Dimensiones del proyecto, distribucin de obras y actividades a desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposicin de desechos; b) factores
sociales (poblados cercanos); c) rasgos geomorfoedafolgicos, hidrogrficos, meteorolgicos, tipos de vegetacin, entre otros; d) tipo, caractersticas, distribucin, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas); y e) usos de suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable
para la zona (s existieran).
42
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
La congruencia que ofrezca

la delimitacin del rea de
estudio con los rasgos fisiogrficos, sociales y ambientales, as como con el
uso de suelo establecido
para el rea donde se ubicar el proyecto, ser un elemento clave para el dictamen favorable del estudio
en evaluacin.
IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental

Para el desarrollo de esta seccin se analizarn de manera integral los elementos del
medio fsico, bitico, social, econmico y cultural, as como los diferentes usos de suelo
y del agua que hay en el rea de estudio. En dicho anlisis se considerar la variabilidad
estacional de los componentes ambientales, con el propsito de reflejar su comportamiento y sus tendencias. Las descripciones y anlisis de los aspectos ambientales deben
apoyarse con fotografas areas, si es posible.
IV.2.1 Aspectos abiticos
a) Clima
Tipo de clima: describirlo segn la clasificacin de Kppen, modificada por E. Garca

(1981).
Fenmenos climatolgicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros

eventos extremos).
b) Geologa y geomorfologa
Caractersticas litolgicas del rea: breve descripcin centrada en el rea de estudio

(anexar un plano de la geologa, a la misma escala que el plano de vegetacin que
se solicitar en la seccin IV.2.2.A), este plano se utilizar para hacer sobreposiciones.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
La caracterizacin del ambiente es considerada en el

proceso de evaluacin como
parte sustancial del EIA ya
que refleja la situacin preoperacional del proyecto y
ofrece un marco de referencia para inducir a los
promoventes a disear al
proyecto con caractersticas
que permitan acercarse a esa
situacin original. Los criterios de valoracin que asume la autoridad se centran
en aspectos legales, en la diversidad, en la rareza, en la
naturalidad, en la productividad, en el grado de aislamiento y en la calidad de los
43
Caractersticas geomorfolgicas ms importantes del predio, tales como: cerros,

depresiones, laderas, etc.
Caractersticas del relieve: presentar un plano topogrfico del rea de estudio, a la

misma escala que el plano de vegetacin que se solicitar en la seccin IV.2.2.A.,
este plano se utilizar para hacer sobreposiciones.
Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o rea de estudio (ubicarlas en un

plano del predio a la misma escala que el plano de vegetacin que se solicitar en
la seccin IV2.2.A.)
Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones,

otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcnica.
c) Suelos
Tipos de suelo en el predio del proyecto y su rea de influencia de acuerdo con la

clasificacin de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir un plano edafolgico que muestre las
distintas unidades de suelo identificadas en el predio, a la misma escala que el
plano de vegetacin que se solicitar en la seccin IV.2.2.A., este plano se utilizar
para hacer sobreposiciones.
d) Hidrologa superficial y subterrnea
44
Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio. Representar la hidrologa
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
parmetros analizados. Obviamente, mientras ms se

tipifican esas caractersticas con tales parmetros, el
proyecto podr desarrollar
estrategias mejores para minimizar los impactos.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
en un plano a la misma escala que el plano de vegetacin que se solicitar en la

seccin IV.2.2.A., este plano se utilizar para hacer sobreposiciones; en el plano
deber detallarse la hidrologa superficial y subterrnea del predio o de su zona de
influencia, que identifique la red de drenaje superficial. Identificar cuenca y subcuenca.
Hidrologa superficial
Embalses y cuerpos de agua (presas, ros, arroyos, lagos, lagunas, sistemas lagunares,
etc.), existentes en el predio del proyecto o que se localicen en su rea de influencia. Localizacin y distancias al predio del proyecto. Extensin (rea de inundacin),
especificar temporalidad, usos.
Anlisis de la calidad del agua, con nfasis en los siguientes parmetros: pH, color,
turbidez, grasas y aceites; slidos suspendidos; slidos disueltos; conductividad elctrica; dureza total; nitritos y nitratos.
IV.2.2 Aspectos biticos

a) Vegetacin terrestre
La vegetacin natural puede verse afectada por las obras o actividades consideradas en
el proyecto debido a la: a) ocupacin del suelo por la construccin de las obras principales y adicionales; b) aumento de la presencia humana derivada de la mayor accesibilidad
La vegetacin es el indicador
ms importante de las condiciones ambientales del territorio y del estado de sus
ecosistemas ya que refleja el
45
al sitio donde se establecer el proyecto; c) incremento del riesgo de incendios, y d)

efectos que se puedan registrar sobre la vegetacin por los compuestos y sustancias
utilizadas durante la construccin y durante el mantenimiento de las obras (sales, herbicidas, biocidas, etc.) y los contaminantes atmosfricos.
En la definicin de la situacin preoperativa, se recomienda analizar dos aspectos complementarios: las formaciones vegetales presentes en el rea y su composicin florstica.
Para definir las formaciones vegetales existen varias metodologas que se fundamentan
en diferentes criterios de clasificacin y ordenacin, dos son las ms comnmente utilizadas, la primera es la fitosociolgica, la cual establece un sistema jerrquico de clasificacin de la vegetacin, semejante al taxonmico. La segunda es la cuantitativa, que se
apoya en una tipificacin y ordenacin estadstica de los resultados obtenidos en los
inventarios que se levanten en campo. Ambos sistemas de ordenacin suelen utilizarse
posteriormente a una fotointerpretacin del paisaje, en la que los criterios de las especies dominantes y la estructura de la vegetacin definen los distintos tipos de unidades.
Con respecto a los sistemas de muestreo florstico, cuyo diseo est ligado a la metodologa aplicada para definir las unidades de vegetacin antes referida se distinguen tres
tipos bsicos:
46
Muestreo al azar: en este modelo, cada punto del territorio tiene la misma probabi-
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
resultado de las interacciones

entre todos los componentes
del ambiente. Su estabilidad
espacial permite identificar
unidades cuya fisonoma y
composicin florstica corresponde a condiciones ecolgicas uniformes. Puede preverse su evolucin natural en
el tiempo y por ello, en la evaluacin del estudio, se considera como un testimonio de
las influencias artificiales de
pocas pasadas e indicador
de situaciones futuras bajo la
accin del hombre. Por todo
ello, este inventario es considerado por la autoridad ambiental como elemento inelu-
lidad de ser muestreado, sin estar condicionado por puntos anteriores.
Muestreo regular: en este caso, la determinacin de los puntos de muestreo se

realiza mediante una malla, a intervalos regulares.
Muestreo estratificado: los muestreos se efectan en unidades previamente establecidas con uno o varios factores determinados a priori.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
dible e imprescindible. Su
ausencia, o su anlisis superficial pueden propiciar un
resolutivo desfavorable para
el promovente.
Estos modelos no son excluyentes entre s, pudiendo efectuarse muestreos con una
combinacin de ellos. El promovente podr seleccionar el diseo que mejor se ajuste a
sus posibilidades, sin embargo es importante que lo describa y lo fundamente.
Por otra parte, el muestreo puede ser cualitativo (presencia/ausencia), semicuantitativo
o francamente cuantitativo, recomendndose se haga una evaluacin analizando variables tales como abundancia, cobertura, biomasa, diversidad, riqueza, etc.
El estudio de diversidad biolgica deber ofrecer informacin tanto de la zona del proyecto como de predios colindantes, considerando la parte marina, de playa, de duna,
esteros y lagunas, as como las variaciones estacionales de las especies vegetales. Para
la parte marina, se deber considerar a las comunidades de plantas (pastos marinos,
algas y fanergamas).
El resultado final deber reflejarse en un plano en el que se deben evidenciar los tipos de
47
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
vegetacin, especificando para cada una de ellas las especies presentes y su abundancia y/
o cobertura, con la escala disponible. De identificarse especies con algn rgimen de proteccin derivado de la normatividad nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional (Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre,
etc.), debern destacarse tanto en los listados, como en los anlisis recomendados.
b) Fauna
El objetivo de analizar las comunidades faunsticas tanto terrestres como acuticas, en
su caso, en un estudio de impacto ambiental radica, por un lado, en la conveniencia de
preservarlas como un recurso natural importante y, por otro lado, por ser excelentes
indicadores de las condiciones ambientales de un determinado mbito geogrfico.
Por lo anterior, esta etapa de la evaluacin se orienta a satisfacer tres objetivos, uno es
el de seleccionar un grupo faunstico que describa la estabilidad (o desequilibrio) ambiental del sitio donde se establecer el proyecto o la actividad, el segundo se orienta a
identificar a especies con algn rgimen de proteccin derivado de la normatividad
nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional (Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.) y el tercero es el considerar a aquellas especies que sern afectadas por el establecimiento del proyecto y que
no se encuentran en algn rgimen de proteccin.
48
La valoracin de la fauna en
una EIA es un componente
imprescindible del mismo.
No slo como un simple listado, sino como la interpretacin que permita a la autoridad ambiental valorar la
calidad del ambiente. Contrariamente a la vegetacin,
la fauna es un factor difcil
de inventariar por la dificultad de cartografiar, valorar y
predecir su evolucin, sin
embargo su estudio se faci-
Para el primer objetivo conviene destacar que deben considerarse los siguientes aspectos:
CRITERIOS
Aplicacin para
La dificultad taxonmica derivada del conocimiento precario que se tiene sobre la
lita gracias a que las comunidades faunsticas se hallan
mayora de los grupos taxonmicos presentes en nuestro territorio. Ello se traduce
ligadas por una fuerte rela-
en: a) la dificultad para clasificar a los organismos, tarea propia de especialistas y
cin de dependencia a de-
que en muchas ocasiones slo puede realizarse en laboratorio y b) dificultades de
terminados biotopos. Por
muestreo, al no conocerse bien el comportamiento de los organismos. Esta limitacin se manifiesta sobre todo en los invertebrados, que son los ms abundantes y
todo lo anterior, para la autoridad ambiental resulta en
diversificados del planeta.
extremo til el disponer de
La escala espacial de su distribucin el espacio vital de ciertos grupos, como es el

caso de los caros del suelo, es muy reducido y presenta grandes variaciones a
pequeas escalas, por lo cual resulta muy costoso y en parte intil realizar muestreos
representativos para reas relativamente extensas.
Valor
un estudio del componente

faunstico que ofrezca informacin, no slo de la abundancia y diversidad de las
especies, sino de lo que su
La estacionalidad. Determinadas especies tienen su etapa adulta (en muchas oca-
presencia indica en torno a
siones la ms visible), reducida a un perodo de tiempo muy corto, presentndose el
la estabilidad, fragilidad o
resto del ao como formas resistentes (por ejemplo huevos, larvas, etc.), que resultan imposibles de clasificar para quien no es especialista en el tema. El estudio de
alteracin del ambiente. Los

proyectos que aborden estos
estas especies implicara muestreos casi continuos a lo largo del ciclo anual, con las
aspectos tienen mayor posi-
dificultades que esto implica.
bilidad de ser resueltos fa49
Por lo anterior, en el momento de definir el grupo faunstico indicador de la situacin

del ambiente, hay que tener en cuenta esas limitaciones; para ello frecuentemente se
utiliza a los vertebrados, sin embargo las dificultades no son menores, por lo que se
recomienda asesorarse de especialistas que conozcan la zona donde se establecer
el proyecto y que puedan recomendar grupos zoolgicos bien conocidos, fciles de
muestrear y que sean tipificados como excelentes indicadores de la estabilidad de
una zona determinada.
As, se recomienda que el estudio faunstico incorpore los siguientes aspectos:
a) Un inventario de las especies o comunidades faunsticas reportadas o avistadas en el
sitio y en su zona de influencia, indicando su distribucin espacial y abundancia. Hay
que considerar la fenologa de las especies a incluir en el inventario, con el fin de efectuar los muestreos en las pocas apropiadas.
b) Identificar el dominio vital de las especies que puedan verse amenazadas, estudiando
el efecto del retiro de la vegetacin, de la alteracin de corredores biolgicos, etc., por lo
anterior es particularmente importante conocer en detalle las rutas de los vertebrados
terrestres.
c) Localizar las reas especialmente sensibles para las especies de inters o protegidas,
como son las zonas de anidacin, refugio o crianza.
50
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
vorablemente y en menores
perodos de tiempo. Considerar a la fauna y vegetacin
permite prevenir, mitigar y/o
compensar impactos ambientales. De no hacerlo as,
no se podrn identificar impactos y se solicitar informacin adicional o se rechazar el proyecto.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Estos datos deben representarse espacialmente, en un plano de unidades faunsticas.

Los puntos especialmente sensibles a los procesos constructivos o que tengan un inters
especial.
El estudio de la fauna no debe circunscribirse a la terrestre, puesto que cuando existan
humedales, cuerpos de agua o un frente marino aledao al proyecto, la fauna acutica
puede verse igualmente afectada.
Estudio de la caracterizacin de la diversidad biolgica y consideraciones
particulares.
Con base en los resultados obtenidos en los incisos A y B, de manera adicional, se
recomienda que se sealen claramente los patrones de comportamiento anual, y las
tcnicas de muestreo debern garantizar estadsticamente la representatividad de las
comunidades analizadas.
Asimismo, se sugiere presentar escenarios y/o modelos que consideren de manera simultnea, los efectos de las obras que se pretenden construir sobre la lnea de playa, dunas,
esteros y la zona marina contigua, tanto en la modificacin del perfil morfolgico existente,
como su efecto en las comunidades biticas presentes, antes y despus del proyecto. Estos
escenarios debern abarcar la zona del proyecto y las reas colindantes que pudieran ser
afectadas y ser considerados por periodos similares a la vida til del proyecto.
51
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Considerando que este tipo de proyectos afectan a las reas colindantes al mismo, se
recomienda que se solicite el consentimiento por escrito de los propietarios de los predios colindantes, de manera tal que se garantice su aceptacin para modificar las condiciones ambientales de la parte terrestre de la zona de afectacin (dunas, matorrales,
selva baja, etc.) o para autorizar que el promovente realice acciones de restauracin que
garanticen la recuperacin de las reas afectadas a travs de la vida til del proyecto
(por ejemplo programa de recuperacin de reas erosionadas).
IV.2.3 Paisaje
La inclusin del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos
fundamentales: el concepto paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de
caractersticas del medio fsico y la capacidad de asimilacin que tiene el paisaje de los
efectos derivados del establecimiento del proyecto.
La descripcin del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para
medirlo, puesto que en todos los mtodos propuestos en la bibliografa hay, en cierto
modo, un componente subjetivo. Es por ello que existen metodologas variadas, pero
casi todas coinciden en tres aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajstica y
la fragilidad visual.
52
La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde
En el contexto de las actividades humanas, el paisaje

se comporta como un recurso natural aprovechable
mediante actividades especficas. La importancia que
tiene este parmetro en la
EIA es de primer orden, toda
vez que en l se integran los
diversos componentes del
ambiente. Si bien su efecto
es meramente visual, tam-
un punto o zona determinada. Esta visibilidad suele estudiarse mediante datos

topogrficos tales como altitud, orientacin, pendiente, etc. Posteriormente puede
corregirse en funcin de otros factores como la altura de la vegetacin y su densidad, las condiciones de transparencia atmosfrica, distancia, etc. La visibilidad puede calcularse con mtodos automticos o manuales.
La calidad paisajstica incluye tres elementos de percepcin: las caractersticas

intrnsecas del sitio, que se definen habitualmente en funcin de su morfologa,
vegetacin, puntos de agua, etc.; la calidad visual del entorno inmediato, situado
a una distancia de 500 y 700 m; en l se aprecian otros valores tales como las
formaciones vegetales, litologa, grandes masas de agua, etc.; y la calidad del
fondo escnico, es decir, el fondo visual del rea donde se establecer el proyecto. Incluye parmetros como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su
diversidad y geomorfolgicos.
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que
se produzcan en l. La fragilidad est conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos. Los factores que la integran se pueden clasificar en biofsicos
(suelos, estructura y diversidad de la vegetacin, contraste cromtico, etc.) y
morfolgicos (tamao y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas
singulares, etc.).
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
bin es el reflejo de una situacin particular que puede caracterizar desde ambientes inalterados hasta
ambientes con una fuerte
actividad antropognica. Es
por ello que en la evaluacin
que realiza la autoridad
ambiental, la incorporacin
de informacin sobre este
rubro es un aspecto ineludible y sustantivo en la decisin que asumir para
todo proyecto o actividad.
Su omisin o abordaje superficial puede inducir a una
respuesta de no viabilidad al
proyecto en evaluacin.
53
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Otra variable importante a considerar es la frecuencia de la presencia humana. No es lo

mismo un paisaje prcticamente sin observadores que uno muy frecuentado, ya que la
poblacin afectada es superior en el segundo caso. Las carreteras, ncleos urbanos,
puntos escnicos y dems zonas con poblacin temporal o estable deben ser tomados
en cuenta.
El inventario del paisaje se complementa con la inclusin de las singularidades paisajsticas
o elementos sobresalientes de carcter natural o artificial. Por ltimo se suelen incluir en
el inventario del paisaje los elementos que contienen recursos de carcter cientfico,
cultural e histrico.
Los componentes del paisaje pueden sintetizarse posteriormente en un plano nico
basado en criterios jerrquicos aglutinadores. Una buena descripcin de estas
metodologas puede consultarse en MOPU (1987) y Escribano et. al. (1987).
IV.2.4 Medio socioeconmico
El objetivo de incluir el anlisis del medio socioeconmico en el estudio de impacto
ambiental radica en que este sistema ambiental se ve profundamente modificado por la
nueva infraestructura. En muchos casos este cambio es favorable, pero existen otros
cuyo carcter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en cuenta a la hora de evaluar el
impacto que produce un proyecto. Adems, no debe pasarse por alto que el medio fsico
54
Informacin importante. La
interpretacin que ofrezca el
promovente de los diversos
aspectos que integran el
medio socioeconmico es
y social estn ntimamente vinculados, de tal manera que el social se comporta al mismo
tiempo como sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio fsico y como
generador de modificaciones en este mismo medio. Dentro de este captulo se deben
estudiar los factores que configuran el medio social en sentido amplio, incidiendo y
profundizando en mayor grado en aquellos que puedan revestir caractersticas especiales en el ambiente a afectar.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
fundamental y recibe una

mejor apreciacin que un
simple listado de registros.
a) Demografa
Se recomienda este anlisis para determinar la cantidad de poblacin que ser afectada,
sus caractersticas estructurales, culturales y la dinmica poblacional, para finalmente
disear la proyeccin demogrfica previsible, sobre la que se han de incorporar las variaciones que genere el proyecto y/o la actividad. Algunos de los factores a considerar, sin
que sean limitativos, pueden ser:
Dinmica de la poblacin de las comunidades directa o indirectamente afectadas

con el proyecto. Su estudio debe realizarse a travs de un anlisis comparativo de
los datos estadsticos disponibles, pudiendo tomarse un perodo de referencia de al
menos 30 aos. Es recomendable utilizar los datos de la poblacin total, ya que
reflejan el dato de las personas que comnmente residen en las localidades.
Crecimiento y distribucin de la poblacin.

55
Estructura por sexo y edad.
Natalidad y mortalidad.
Migracin. Estn referidos al mbito territorial y consideran el traslado de las personas, temporal o permanentemente.
Poblacin econmicamente activa. Este es uno de los rubros que mejor permiten
caracterizar a las personas que conforman una poblacin. Normalmente se considera a una poblacin activa al conjunto de personas que suministran mano de obra
para la produccin de bienes y servicios. La expresin de la poblacin activa puede
sintetizarse, por ejemplo, con los siguientes indicadores:
a) Poblacin econmicamente activa (por edad, sexo, estado civil, etc.).

b) Distribucin porcentual de la poblacin desocupada abierta por posicin en el hogar.
c) Poblacin econmicamente inactiva.
d) Distribucin de la poblacin activa por sectores de actividad.
En este ltimo rubro es conveniente llevar el anlisis hasta identificar la tasa de ocupacin que deriva de otros proyectos del mismo sector o con el mismo objetivo que caracteriza al proyecto que se evala. Si se considera conveniente podr analizar otros
indicadores propuestos por INEGI o CONAPO.
56
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
b) Factores socioculturales
Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el peso especfico
que les otorgan los habitantes de la zona donde se ubicar el proyecto, o por el inters
evidente para el resto de la colectividad, merecen su consideracin en el estudio. El
componente subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores
socioculturales la categora de recursos culturales y entendiendo en toda su magnitud
que se trata de bienes escasos y en ocasiones no renovables.
Los recursos culturales de mayor significado son:
El sistema cultural: entendida la cultura como modelos o patrones de conocimiento y conducta
que han sido socialmente aprendidos, a partir de los esquemas comunitarios asimilados por
una colectividad, los elementos a tener en cuenta en el anlisis son los siguientes: 1 aspectos
cognoscitivos, 2 valores y normas colectivas, 3 creencias y 4 signos. El anlisis del sistema
cultural debe suministrar la siguiente informacin: 1) uso que se da a los recursos naturales del
rea de influencia del proyecto; as como a las caractersticas del uso, 2) nivel de aceptacin del
proyecto, 3) valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos dnde se ubicar el
proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunin, recreacin o de
aprovechamiento colectivo, 4) patrimonio histrico, en el cual se caracterizarn los monumentos histrico-artsticos y arqueolgicos que puedan ubicarse en su zona de influencia, estos
57
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
sitios se localizarn espacialmente en un plano. Sin embargo, si bien los sitios ya descubiertos
y registrados son fcilmente respetables, no sucede lo mismo con los sitios arqueolgicos no
descubiertos todava, o con los conjuntos urbanos singulares. Por lo tanto se debe inventariar
el patrimonio histrico existente dentro de los terrenos donde se establecer el proyecto y en
su zona de influencia.
IV.2.5 Diagnstico ambiental
En este punto se realizar un anlisis con la informacin que se recopil en la fase de
caracterizacin ambiental, con el propsito de hacer un diagnstico del sistema ambiental previo a la realizacin del proyecto, en donde se identificarn y analizarn las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservacin del rea de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentar en la zona por el
aumento demogrfico y la intensidad de las actividades productivas, considerando aspectos de tiempo y espacio.
Para realizar el diagnstico ambiental se utilizar la sobreposicin de los planos elaborados en las secciones IV.1 y IV.2. Para ello se sugiere el uso de Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG). Una vez elaborada la sobreposicin, se podrn detectar puntos crticos, mismos que sern representados en el plano de diagnstico. Dicho plano se acompaar de la interpretacin y anlisis correspondiente.
58
Este componente es uno de

los tres ms importantes del
Estudio. Es altamente recomendable que el promovente no se concrete a ofrecer listas o relaciones de los
diversos aspectos que integran el diagnstico. El evaluador de la DGIRA centra su
atencin en la forma como
el promovente interpreta los
registros para conducir a la
integracin de un verdadero diagnstico. Tambin es
a) Integracin e interpretacin del inventario ambiental

La elaboracin del inventario, desarrollada en el captulo precedente, es un primer e
importante paso ya que con la informacin obtenida se dispone, por una parte, de la
caracterizacin preoperacional del rea donde se establecer el proyecto y, por otra
parte, de una base para identificar los impactos al ambiente, definir las medidas de
mitigacin de los mismos y establecer el programa de vigilancia ambiental. Es recomendable que, al momento de evaluar los componentes del inventario y particularmente, al
comparar las alternativas, puede resultar conveniente valorar diferenciadamente cada
componente del medio fsico y socioeconmico.
La realizacin de esta valoracin puede efectuarse a travs de diversas metodologas y
criterios, la literatura especializada propone varios modelos, todos ellos estn orientados a
darle objetividad, sin embargo en todos los modelos persisten niveles variables de subjetividad difciles de evitar, especialmente en lo que respecta a los criterios de valoracin.
De esta forma, comnmente la valoracin del inventario ambiental se lleva a cabo a
travs de tres aproximaciones que estn vinculadas a los criterios y metodologas de
evaluacin de los impactos (ver captulo respectivo).
La primera de ellas asigna un valor numrico a las distintas unidades, de modo tal que
las diferencias entre ellas son cuantitativas y por lo tanto pueden ser procesadas en
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
fundamental que el promovente ofrezca la informacin

objetiva, concreta y evidente de los mecanismos, procedimientos o mtodos que
utiliz para obtener la informacin que presenta en su
estudio. De igual forma es
muy importante que este inventario le facilite al evaluador el reconocimiento del
estado actual de los ecosistemas, ello permite una valoracin ms expedita. Por el
contrario, cuando slo se
ofrecen relaciones y datos
aislados el resultado puede
llegar incluso a la negativa
en el resolutivo.
59
forma numrica y estadstica. La segunda aproximacin se inicia con una ordenacin de

las unidades segn una escala jerrquica referida a cada variable del inventario. El grado de alteracin se podr valorar por diferencias ordinales. Por ltimo, la tercera aproximacin tiene su origen en una valoracin semicuantitativa en la cual las unidades se
clasifican con adjetivos tales como alto, medio y bajo, o con escalas similares.
Los criterios de valoracin para describir el escenario ambiental, identificar la interrelacin
de los componentes y de forma particular, detectar los puntos crticos del diagnstico,
que pueden ser considerados por el promovente, entre otros, son los siguientes:
Normativos: Son aquellos que se refieren a aspectos que estn regulados o normados
por instrumentos legales o administrativos vigentes tales como Normas Oficiales
Mexicanas para regular descargas de aguas residuales, emisiones a la atmsfera,
etc.
De diversidad: Son los criterios que utilizan a este parmetro equiparndolo a la probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la poblacin total, por ello,
considera el nmero de elementos distintos y la proporcin entre ellos. Est condicionado por el tamao de muestreo y el mbito considerado. En general se suele valorar
como una caracterstica positiva un valor alto, ya que en vegetacin y fauna est
estrechamente relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados.
60
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Rareza: Este indicador hace mencin a la escasez de un determinado recurso y est

condicionado por el mbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo: mbito
local, municipal, estatal, regional, etc.). Se suele considerar que un determinado
recurso tiene ms valor cuanto ms escaso sea.
Naturalidad: Estima el estado de conservacin de las biocenosis e indica el grado de

perturbacin derivado de la accin humana. Este rubro adolece del problema de
que debe definirse un estado sin la influencia humana, lo cual, en cierto modo
implica considerar una situacin ideal y estable difcilmente aplicable a sistemas
naturales.
Grado de aislamiento: Mide la posibilidad de dispersin de los elementos mviles

del ecosistema y est en funcin del tipo de elemento a considerar y de la distancia
a otras zonas de caractersticas similares. Se considera que las poblaciones aisladas
son ms sensibles a los cambios ambientales, debido a los procesos de colonizacin
y extincin, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones no aisladas.
Calidad: Este parmetro se considera til especialmente para problemas de perturbacin atmosfrica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviacin de los valores
identificados versus los valores normales establecidos, bien sea de cada uno de los
parmetros fisicoqumicos y biolgicos, como del ndice global de ellos.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
61
Otros criterios de valoracin, tales como singularidad, integridad, irreversibilidad, pureza, representatividad, escasez, etc., estn estrechamente ligados a los anteriormente
descritos y pueden encontrarse definidos en MOPU, 1981. Cuando se empleen otros
criterios de valoracin se indicar la fuente consultada.
b) Sntesis del inventario
En algunos Estudios de Impacto Ambiental, a efecto de resumir la informacin derivada
del inventario ambiental, ofrecen una cartografa nica en la que se intenta reflejar las
caractersticas de cada punto del territorio, agrupndolas posteriormente en unidades
homogneas, tanto internamente, como con respecto a la respuesta ante una determinada actuacin. Para ello, se han propuesto diversas metodologas de integracin, partiendo de dos enfoques distintos, que han sido ampliamente empleadas en estudios de
ordenamiento territorial.
El primero de ellos (Gonzlez Bernldez, et al. 1973), parte de un concepto integrador en
el que cada unidad pretende ser una sntesis de los caracteres ms notables de cada una
de las observaciones temticas, recurriendo a lo que se ha denominado unidades de
percepcin o fenosistemas, es decir partes perceptibles del sistema de relaciones subyacentes. Se ha empleado habitualmente en estudios de planificacin y en algunas ocasiones en estudios de impacto ambiental.
62
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
El segundo enfoque se fundamenta en la superposicin de las distintas unidades determinadas en la cartografa temtica, habindose propuesto diversos modelos para ello
que abarcan desde una superposicin simple, hasta una superposicin ponderada. Esta
sntesis puede efectuarse mediante tcnicas manuales o automticas (MOPU, 1981).
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Con apoyo en la informacin del diagnstico ambiental que fue desarrollado en el captulo anterior, se elaborar el escenario ambiental en el cual se identificarn los impactos
que resultarn al insertar el proyecto en el rea de estudio. Esto permitir identificar las
acciones que pueden generar desequilibrios ecolgicos y que por su magnitud e importancia provocarn daos permanentes al ambiente y/o contribuirn en la consolidacin
de los procesos de cambio existentes.
La identificacin de los impactos al ambiente derivados del desarrollo del proyecto o
actividad est condicionada por tres situaciones: la ausencia de un adecuado conocimiento de la respuesta de muchos componentes del ecosistema y medio social frente a
una accin determinada, la carencia de informacin detallada sobre algunos componentes del proyecto que pueden ser fundamentales desde un punto de vista ambiental y, por
ltimo, el hecho de que, en muchas ocasiones, en la obra se presentan desviaciones
respecto al proyecto original que no pueden ser tomadas en cuenta a la hora de realizar
La informacin que deber

ofrecerse en este rubro es
considerada por el evaluador como uno de los aspectos ms importantes del
Estudio ya que de la adecuada identificacin de los impactos dependern las medidas de mitigacin y la
identificacin de los impactos residuales. La carencia
de informacin objetiva o la
falta de sustento de la mis-
63
Valor
el Estudio de Impacto Ambiental. Todos ellos contribuyen a que la identificacin de los

impactos, presente cierta dosis de incertidumbre, cuya magnitud resulta difcil de evaluar.
CRITERIOS
Aplicacin para
ma es causa suficiente para

dar respuesta negativa del
estudio.
En relacin a lo anterior, al elaborar el Estudio de Impacto Ambiental es recomendable

que se tomen en cuenta estas situaciones y se identifiquen y apliquen aquellos anlisis o
previsiones que pudieran derivar de estudios o reportes de investigaciones cientficas
que se refieran a los ciclos bsicos de los ecosistemas de la regin donde se pretenda
desarrollar la obra o actividad.
V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales
Para la identificacin y evaluacin de impactos existen diferentes metodologas, la cuales podrn ser seleccionadas por el responsable tcnico del proyecto, justificando su
aplicacin. En esta gua se presenta el empleo de indicadores de impacto, como un
ejemplo metodolgico.
En esta fase es recomendable que el proceso se desarrolle en dos etapas: en la primera
es importante hacer una seleccin adecuada de los indicadores de impacto que van a ser
utilizados y en la segunda, deber seleccionarse y justificarse la metodologa de evaluacin que se aplicar al proyecto o actividad en evaluacin.
V.1.1 Indicadores de impacto
Una definicin genricamente utilizada del concepto indicador establece que ste es
64
Durante la evaluacin del

Estudio, la objetividad con
un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente

de cambio (Ramos, 1987). En esta gua se sugiere que se considere a los indicadores
como ndices cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensin de las alteraciones que podrn producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto
o del desarrollo de una actividad.
Para ser tiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
Representatividad: Se refiere al grado de informacin que posee un indicador respecto al impacto global de la obra.
Relevancia: La informacin que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto.
Excluyente: No existe una superposicin entre los distintos indicadores.
Cuantificable: Medible siempre que sea posible en trminos cuantitativos.
Fcil identificacin: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.
La principal aplicacin que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar

alternativas ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteracin que recibe, sin embargo, estos indicadores tambin pueden ser
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
que se seleccionen los

indicadores de impacto, la
lgica de los mismos y su
vinculacin con las etapas
siguientes (incisos V.1.3 y
VI, principalmente), son los
aspectos que el evaluador
toma en cuenta para avanzar en el proceso de dictaminacin. La congruencia
que guarde el indicador
seleccionado con el agente de cambio, esto es, con
la fase, etapa o caracterstica del proyecto que incide sobre l, es el elemento
en el que se centra la atencin del evaluador, por ello,
el promovente debe hacer
65
tiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los
indicadores de impacto estn vinculados a la valoracin del inventario debido a que la
magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes
variables inventariadas.
Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar
segn la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad
que se evala, as, para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios,
cuyo nivel de detalle y cuantificacin irn concentrndose a medida que se desarrolla el
proyecto.
Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye es slo una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada proyecto
y medio fsico afectado ser necesario elaborar una lista propia que recoja su casustica
particular.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
La relacin de indicadores, desglosada segn los distintos componentes del ambiente y
que se ofrece a continuacin, puede ser til para las distintas fases de un proyecto, slo
como un ejemplo, ser tarea del responsable de la elaboracin del Estudio de Impacto
66
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
un acucioso ejercicio de
anlisis y seleccionar nicamente aquellos indicadores que efectivamente vayan a ser impactados, de
otra forma, el resultado de
la evaluacin puede afectarse negativamente.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Ambiental, el determinar los indicadores particulares para el proyecto que aborde, por
ello, la lista siguiente no es exhaustiva, sino slo indicativa.
Calidad del aire: Los indicadores de este componente pueden ser distintos segn se
trate de actividades durante la etapa de preparacin del sitio, de construccin u
operativas. Durante la construccin el indicador que se puede utilizar es el de nmero
de fuentes mviles en una superficie determinada y/o capacidad de dispersin de sus
emisiones.
Ruidos y vibraciones: Un posible indicador de impacto de este componente podra ser la
dimensin de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a los que marca la
NOM-081-ECOL-1994. Este indicador es conveniente que se complete con otros
indicadores relacionados con el efecto de estos niveles de ruido y/o de vibracin sobre la
fauna.
Geologa y geomorfologa: En la fase de estudios previos se suelen adoptar indicadores
tales como el nmero e importancia de los puntos de inters geolgico afectados, el
contraste de relieve y el grado de erosin e inestabilidad de los terrenos. En la etapa de
operacin, adems de algunos de los indicadores anteriores, los indicadores deben tener un mayor detalle para poder identificar el grado de riesgo geolgico en el sitio
seleccionado.
67
Hidrologa superficial y/o subterrnea: Se pueden citar los siguientes: Nmero de cauces
interceptados diferenciando si es el tramo alto, medio o bajo del cauce, superficie afectada por la infraestructura en las zonas de recarga de acuferos, alteracin potencial del
acufero derivada de la operacin del proyecto, caudales afectados por cambios en la
calidad de las aguas.
Suelo: Los indicadores de impacto sobre el suelo deben estar ligados ms a su calidad
que al volumen que ser removido, por lo que un indicador posible sera la superficie de
suelo de distintas calidades que se ver afectado, otro indicador puede ser el riesgo de
erosin, etc.
Vegetacin terrestre: Los indicadores de impactos para la vegetacin pueden ser muy
variados y entre ellos cabe citar: Superficie de las distintas formaciones vegetales afectadas por las distintas obras y valoracin de su importancia en funcin de diferentes
escalas espaciales; nmero de especies protegidas o endmicas afectadas; superficie de
las distintas formaciones afectadas por un aumento del riesgo de incendios; superficie
de las distintas formaciones especialmente sensibles a peligros de contaminacin atmosfrica o hdrica.
Fauna: Los indicadores pueden ser parecidos a los de vegetacin, aunque debido a su
movilidad, debe considerarse tambin el efecto barrera de la infraestructura o de las vas
68
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
valor
CRITERIOS
aplicacin para
de comunicacin internas del proyecto (en su caso). Por lo anterior, los indicadores pueden ser: Superficie de ocupacin o de presencia potencial de las distintas comunidades
faunsticas directamente afectadas y valoracin de su importancia; Poblaciones de especies endmicas protegidas o de inters afectadas; nmero e importancia de lugares
especialmente sensibles, como pueden ser zonas de reproduccin, alimentacin, etc., y
especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgos de atropellamiento.
Paisaje: Posibles indicadores de este elemento seran los siguientes: Nmero de
puntos de especial inters paisajstico afectados; intervisibilidad de la infraestructura y obras anexas, superficie afectada; volumen del movimiento de tierras
previsto; superficie intersectada y valoracin de las diferentes unidades paisajsticas
intersectadas por las obras o la explotacin de bancos de prstamo.
Demografa: Las alteraciones en la demografa pueden evaluarse mediante indicadores
similares a los siguientes: Variaciones en la poblacin total y relaciones de esta variacin
con respecto a las poblaciones locales; nmero de individuos ocupados en empleos
generados por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas y por los servicios
conexos; nmero de individuos y/o construcciones afectados por distintos niveles de
emisin de ruidos y/o contaminacin atmosfrica; impacto del proyecto en el
favorecimiento de la inmigracin; etc.
69
Factores socioculturales: Valor cultural y extensin de las zonas que pueden sufrir modificaciones en las formas de vida tradicionales; nmero y valor de los elementos del
patrimonio histrico-artstico y cultural afectados por las obras del proyecto; intensidad
de uso (veces/semana o veces/mes) que es utilizado en el predio donde se establecer el
proyecto por las comunidades avecindadas como rea de esparcimiento, reunin o de
otro tipo; etc.
Sector primario: Posibles indicadores de las alteraciones en ese sector podran ser:
Porcentaje de la superficie de los terrenos que cambiar su uso de suelo (agrcola, ganadero o forestal); variacin de la productividad y de la calidad de la produccin derivada del establecimiento del proyecto; limitaciones a actividades
pesqueras, acucolas o agropecuarias derivadas del establecimiento del proyecto;
variacin del valor del suelo en las zonas aledaas al sitio donde se establecer el
proyecto.
Sector secundario: Algunos indicadores de este sector pueden ser: Nmero de trabajadores en la obra; demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores
incorporados a cada una de las etapas del proyecto; incremento en la actividad
comercial de las comunidades vecinas como consecuencia del desarrollo del proyecto; etc.
70
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin

Los criterios y mtodos de Evaluacin del Impacto Ambiental pueden definirse como
aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o
actuacin sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y mtodos tienen
una funcin similar a los de la valoracin del inventario, puesto que los criterios
permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los mtodos de evaluacin lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global
de la obra.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
La subjetividad que caracteriza a esta fase del estudio

debe ser compensada por el
promovente con un ejercicio
objetivo, lgico y congruente de seleccin de los criterios a utilizar; en muchos
casos es recomendable se-
V.1.3.1 Criterios
Los criterios de valoracin del impacto que pueden aplicarse en un Estudio de Impacto
Ambiental son variados y su seleccin depende en gran medida del autor y del estudio.
A continuacin se incluyen unos cuantos que suelen estar entre los ms utilizados en los
Estudios de Impacto Ambiental.
leccionar nicamente los cri-
terios injustificados o mane-
Dimensin: Se refiere al grado de afectacin de un impacto concreto sobre un determinado factor. Esta magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede
intentar cuantificarse. Un ejemplo de este criterio sera el caso de la afectacin de
un desarrollo hotelero sobre un humedal; el impacto producido por las emisiones
derivadas de la maquinaria que trabajar en las diferentes etapas de la obra ser,
terios que ofrezcan mayor

objetividad ya que el evaluador calificar de manera
poco favorable aquellos crijados con un alto grado de
incongruencia. As, los mejores resultados se obtienen
cuando los criterios aplica71
en general, de escasa magnitud, mientras que su destruccin directa por la construccin de las obras puede tener una magnitud elevada.
Signo: Muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (o). En ciertos
casos puede ser difcil estimar este signo, puesto que conlleva una valoracin que a
veces es en extremo subjetiva, como pueden ser los incrementos de poblacin que
se generan como consecuencia de la nueva obra.
Desarrollo: Considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio puede ser muy difcil de cuantificar, sin embargo cuando su consideracin es
viable, es recomendable incluirlo pues su definicin ayuda considerablemente en la
valoracin de los impactos al ambiente.
Permanencia: Este criterio hace referencia a la escala temporal en que acta un

determinado impacto (por ejemplo, el impacto producido por las desviaciones de
una corriente intermitente puede durar slo durante el tiempo en que se desarrollan las obras).
Certidumbre: Este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el

impacto bajo anlisis. Es comn clasificarlo cualitativamente como cierto, probable,
improbable y desconocido.
Reversibilidad: Bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez produ-
72
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
dos son congruentes, tanto

con las caractersticas del
proyecto, como con el indicador de impacto que evala. Por ello es importante
que se pondere razonablemente la aplicacin de los
criterios seleccionados y no
se conduzca el ejercicio a un
horizonte artificialmente favorable o minimizado de
impactos realmente importantes, esto ltimo afecta
considerablemente al resultado de la evaluacin.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
cido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de mitigacin, aunque la
inviabilidad de muchos de ellos deriva ms que nada del costo que tienen estas
medidas.
Sinergia: El significado de la aplicacin de este criterio considera la accin conjunta

de dos o ms impactos, bajo la premisa de que el impacto total es superior a la
suma de los impactos parciales. Un buen ejemplo en un proyecto de dragado-zona
de tiro es el impacto sinrgico sobre manglares, derivado de los impactos parciales:
tendencia al cambio de uso de suelo por generacin de zonas llanas, aptas para
pastoreo, ubicacin de viviendas, tiradero a cielo abierto, etc.
Viabilidad de adoptar medidas de mitigacin: Dentro de este criterio se resume la

probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicacin
de medidas de mitigacin. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse
numricamente para sealar el grado de que ello pueda ocurrir.
Por ltimo, cabe destacar que casi en todos los criterios, stos pueden valorar los impactos de manera cualitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es
posible llegar a una cuantificacin de los mismos.
73
V.1.3.2
Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa

seleccionada
La variedad de metodologas de evaluacin es muy amplia, algunas de ellas derivan de
ejercicios similares que se hacen en los estudios de ordenamiento ecolgico del territorio, otras son especficas de los Estudios de Impacto Ambiental.
La disponibilidad de metodologas van desde las ms simples, en las que se evala
numricamente el impacto global que se produce sin analizar los impactos intermedios,
a aquellas otras ms complejas en las que, a travs de diferentes procesos de ponderacin, se pretende llegar a una visin global de la magnitud del impacto ambiental.
Para ofrecer un apoyo mas completo a los formuladores de estudios de impacto ambiental, en el anexo nico de esta gua se ofrece una relacin de las metodologas ms
comnmente utilizadas para la identificacin, prediccin y evaluacin de impactos ambientales, sealando en cada caso la fuente bibliogrfica en la cual pueden encontrarse
detalles ms precisos de las mismas.
Es recomendable que, la metodologa que seleccione el profesional o el equipo responsable de la elaboracin de los estudios sea justificada considerando principalmente el
grado de interaccin o complejidad del proyecto o actividad bajo anlisis y el nivel de
certidumbre que ofrece el modelo seleccionado.
74
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
La objetividad de la seleccin de la metodologa de

evaluacin y su correspondencia con los indicadores
y criterios que se utilizaron
son las caractersticas que
considera el evaluador. El
evaluador tambin toma en
cuenta la justificacin que
se ofrezca de la metodologa seleccionada, particularmente en lo relativo a su
vinculacin con las caractersticas del proyecto y con el
diagnstico ambiental descrito en captulos anteriores.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
VI. Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales

VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o
correctivas por componente ambiental
Es recomendable que la identificacin de las medidas de mitigacin o correctivas de los
impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer medidas correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo,
pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayora de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteracin y,
en muchos casos ni siquiera eso.
Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseo adecuado del
proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante la etapa de construccin. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su
aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como el grado de afectacin de
la vegetacin, la alteracin de las corrientes superficiales, la afectacin de la estabilidad de
las dunas, etc. El diseo no slo es importante como limitante para estas medidas, sino
porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las mismas.
Otro aspecto importante a considerar sobre las medidas correctivas es la escala espacial
El diseo coherente y la objetividad de las medidas

correctivas o de mitigacin
para reducir, eliminar o compensar los impactos ambientales negativos, es el
objetivo que busca el evaluador al analizar este captulo. El criterio principal se
orienta a identificar la coherencia entre el impacto que
se evala, sus indicadores y
los criterios que aplica el
promovente, as cuando la
correspondencia entre estos
y las medidas de mitigacin
es objetiva y evidente, el estudio puede alcanzar resul75
y temporal de su aplicacin. Con respecto a la escala espacial es conveniente tener en

cuenta que la mayora de estas medidas tienen que ser aplicadas, no slo en los terrenos donde se construir el proyecto, sino tambin en las reas de amortiguamiento en
sus zonas vecinas, por lo que es importante que, en los trabajos de campo se considere
tambin la inclusin de estas reas.
Por lo que se refiere al momento de su aplicacin se considera que, en trminos generales, es conveniente ejecutarlas lo antes posible, ya que de este modo se pueden evitar
impactos secundarios no deseables.
Por todo lo expuesto, en este captulo el responsable del estudio deber asegurar una
identificacin precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas correctivas o de mitigacin de los impactos ambientales, que deriven de la ejecucin del proyecto
desglosndolos por componente ambiental. Es recomendable que la descripcin incluya cuando menos lo siguiente:
La medida correctiva o de mitigacin, con explicaciones claras sobre su mecanismo

y medidas de xito esperadas con base en fundamentos tcnico-cientficos o experiencias en el manejo de recursos naturales que sustenten su aplicacin.
Duracin de las obras o actividades correctivas o de mitigacin, sealando la etapa

del proyecto en la que se requerirn, as como su duracin.
76
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
tados favorables. Otro aspecto importante de este

rubro es la viabilidad que
puede identificar el evaluador para poner en prctica
la medida de mitigacin
que se propone, considerando el concepto viabilidad tanto en su acepcin
econmica como tcnica.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Especificaciones de la operacin y mantenimiento (en caso de que la medida implique el empleo de equipo o la construccin de obras). Las especificaciones y procedimientos de operacin y mantenimiento debern ser sealadas de manera clara y
concisa.
VI.2 Impactos residuales

Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente despus de
aplicar las medidas de mitigacin. Es un hecho que muchos impactos carecen de
medidas de mitigacin, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o
reducidos, e incluso eliminados con la aplicacin de las medidas propuestas, aunque
en la mayora de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el
estudio de impacto ambiental quedar incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto.
Tambin debe considerarse que, de la amplia variedad de medidas preventivas, de mitigacin, de compensacin y restauracin que se proponen en un Estudio de Impacto Ambiental, slo algunas de ellas van a ser aplicadas, tal vez porque algunas son poco viables por
limitaciones de todo tipo, bien porque otras dependen en gran medida de como se llevan a
cabo las obras de infraestructura. Por eso, al momento de presentar la relacin de impactos
La identificacin objetiva de
los impactos residuales que
generar el proyecto, es asumida por el evaluador como
un elemento clave para la
emisin del resolutivo, ya
que en esta parte del estudio se concentran los aspectos de coherencia, viabilidad
y conveniencia de la aplicacin de las medidas de mitigacin. As, las caractersticas de estos impactos
residuales sern una de las
77
Valor
residuales, deben considerarse slo aquellas medidas que se van a aplicar con certidumbre
de que as ser, especificando la dimensin del impacto reducido.
CRITERIOS
Aplicacin para
bases de las condicionantes

que establezca la autoridad.
De igual forma es recomendable tener en cuenta que, la aplicacin de algunas medidas

preventivas, de mitigacin, de compensacin y restauracin van a propiciar la presencia
de impactos adicionales, los cuales deben incorporarse a la relacin de impactos
residuales definitivos.
VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronsticos del escenario
Con apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes, realizar una
proyeccin en la que se ilustre el resultado de la accin de las medidas correctivas o de
mitigacin, sobre los impactos ambientales relevantes y crticos. Este escenario considerar la dinmica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de autorregulacin y la estabilizacin de los
ecosistemas.
El evaluador analiza en
este rubro la correspondencia y objetividad del
pronstico con los diversos
apartados precedentes.
Correspondencia y objetividad son elementos clave en el sentido del resolutivo que emite la autoridad. Tambin lo es, pero en
un sentido negativo un
78
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
pronstico maquillado carente de objetividad.

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
Presentar un programa de vigilancia ambiental que tiene por funcin bsica establecer
un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigacin
incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Incluir la supervisin de la accin u obra
de mitigacin, sealando de forma clara y precisa los procedimientos de supervisin
para verificar el cumplimiento de la medida de mitigacin, estableciendo los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios.
Otras funciones adicionales de este programa son:
Permite comprobar la dimensin de ciertos impactos cuya prediccin resulta difcil. Paralelamente, el programa deber permitir evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctivas o de mitigacin en el caso de que las ya aplicadas resulten insuficientes.
Es una fuente de datos importante para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta que punto las predicciones efectuadas son correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se
tiene en cuenta que muchas de las predicciones se efectan mediante la tcnica de
escenarios comparados.
El evaluador habr de identificar en este apartado los

elementos que se utilizarn
para asegurar que se cumpla
con la aplicacin correcta de
las medidas de mitigacin,
as como los mecanismos
que propone el promovente
para actualizar dichas medidas conforme transcurra el
tiempo de operacin del
proyecto. Un programa que
omita elementos imprescindibles puede derivar en resultados negativos; cuando la
omisin se resuma en elementos adjetivos, esto es de
79
En el programa de vigilancia se pueden detectar alteraciones no previstas en el

Estudio de Impacto Ambiental, debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas.
El programa deber incorporar, al menos, los siguientes apartados: objetivos, estos

deben identificar los sistemas ambientales afectados, los tipos de impactos y los
indicadores previamente seleccionados. Para que el programa sea efectivo, el marco
ideal es que el nmero de estos indicadores sea mnimo, medible y representativos
del sistema afectado. Levantamiento de la informacin, ello implica adems, su almacenamiento y acceso y su clasificacin por variables. Debe tener una frecuencia
temporal suficiente, la cual depender de la variable que se est controlando. Interpretacin de la informacin: este es el rubro ms importante del programa, consiste
en analizar la informacin. La visin que prevaleca entre los equipo de evaluacin de
que el cambio se poda medir por la desviacin respecto a estados anteriores, no es
totalmente vlida. Los sistemas ambientales tienen variaciones de diversa amplitud y
frecuencia, pudiendo darse el caso de que la ausencia de desviaciones sea producto
de cambios importantes. Las dos tcnicas posibles para interpretar los cambios son:
tener una base de datos de un perodo de tiempo importante anterior a la obra o su
control en zonas testigo.
Retroalimentacin de resultados: Consiste en identificar los niveles de impacto que
80
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
menor significado, la autoridad aplicar condicionantes

que el promovente deber
cumplir.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
resultan del proyecto, valorar la eficacia observada por la aplicacin de las medidas de
mitigacin y perfeccionar el Programa de Vigilancia Ambiental.
Considerando todos estos aspectos, el programa de vigilancia de una determinada obra
o actividad est condicionado por los impactos que se van a producir, siendo posible
fijar un programa que abarque todas y cada una de las etapas del proyecto. Este programa debe ser por tanto especfico de cada proyecto y su alcance depender de la magnitud de los impactos que se produzcan, debiendo recoger en sus distintos apartados los
diferentes impactos previsibles.
VII.3 Conclusiones
Finalmente y con base en una autoevaluacin integral del proyecto, realizar un balance
impacto-desarrollo en el que se discutan los beneficios que podra generar el proyecto y
su importancia en la modificacin de los procesos naturales de los ecosistemas presentes y aledaos al sitio donde ste se establecer.
La congruencia de las conclusiones con el dictamen del

equipo institucional de evaluacin es un factor decisivo
para el sentido del resolutivo.
Informacin imprescindible.
VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS
El uso que da el evaluador

a esta informacin se orienta a identificar el soporte y
la coherencia de los diferen-
QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentacin

De acuerdo al artculo nmero 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico
81
y la Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin de Impacto Ambiental, se entregarn cuatro ejemplares impresos de la Manifestacin de Impacto Ambiental, de los cuales uno ser utilizado para consulta pblica. Asimismo todo el estudio ser grabado en
memoria magntica, incluyendo imgenes, planos e informacin que complemente el
estudio mismo que deber ser presentado en formato Word.
Se integrar un resumen de la Manifestacin de Impacto Ambiental que no exceder de
20 cuartillas en cuatro ejemplares, asimismo ser grabado en memoria magntica en
formato Word.
Es importante sealar que la informacin solicitada este completa y en idioma espaol,
para evitar que la autoridad requiera de informacin adicional y esto ocasione retraso o
falta de continuidad en el proceso de evaluacin.
VIII.1.1 Planos definitivos
Se elaborarn los planos que se describen en la presente gua debern contener, por lo
menos: el ttulo; el nmero o clave de identificacin; los nombres y firmas de quien lo
elabor, de quien lo revis y de quien lo autoriz; la fecha de elaboracin; la nomenclatura y simbologa explicadas; coordenadas geogrficas, la escala grfica y numrica y la
orientacin. A una escala que permita apreciar los detalles del proyecto.
82
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
tes registros que aporta el

promovente a lo largo del
estudio. Al encontrarse desvinculacin o incongruencias, puede llegarse incluso
a un resultado negativo del
proceso de evaluacin.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Los planos que se utilicen para hacer sobreposiciones, debern elaborarse en mica,
papel herculene u otro material flexible y transparente, a la misma escala y utilizando
como base el plano topogrfico.
VIII.1.2 Fotografas
Integrar un anexo consistente en un lbum fotogrfico en el que se identifique el nmero de la fotografa y se describan de manera breve los aspectos que se desean destacar
del rea de estudio. El lbum fotogrfico deber acompaarse con un croquis en el que
se indiquen los puntos y direcciones de las tomas, mismas que se debern identificar con
numeracin consecutiva y relacionarse con el texto.
De manera opcional se podrn anexar fotografas areas del rea del proyecto (incluidos campamentos, pista area, helipuertos, etctera). Se recomienda la escala 1:10 000.
Se deber especificar: fecha, hora y nmero de vuelo, secuencia del mosaico, lnea y
altura de vuelo. Adems, anexar un croquis de ubicacin en el que se identifique la foto
que corresponde a cada rea o tramo fotografiado.
VIII.1.3 Videos
De manera opcional se puede anexar una videograbacin del sitio. Se deber identificar
la toma e incluir la plantilla tcnica que describa el tipo de toma (planos generales,
83
medianos, cerrados, etctera), as como un croquis donde se ubiquen los puntos y direccin de las tomas y los recorridos con cmara encendida.
VIII.1.4 Listas de flora y fauna
Las listas incluirn nombre cientfico, nombre comn que se emplea en la regin de
estudio, aprovechamiento que se le da en la localidad, estatus de conservacin y en
caso de que sean endmicos indicarlo.
VIII.2 Otros anexos
Presentar la documentacin y las memorias que se utilizaron para la realizacin del
estudio de impacto ambiental:
a)
Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras, etc.
b)
Cartografa consultada (INEGI, Secretara de Marina, Secretara de Agricultura,

Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, etctera) Copia legible y a escala original.
c)
Diagramas y otros grficos. Incluir el ttulo, el nmero o clave de identificacin, la

descripcin de la nomenclatura y la simbologa empleadas.
d)
Imgenes de satlite (opcional). Cada imagen que se entregue deber tener un

archivo de texto asociado, que indique los siguientes datos:
84
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Sensor.
Path y Row correspondientes.
Coordenadas geogrficas.
Especificacin de las bandas seleccionadas para el trabajo.
Niveles de procesos (corregida, orthocorregida, realces, etctera).
Encabezado (columnas y renglones, fecha de toma, satlite).
Especificaciones sobre referencia geogrfica con base en sistema cartogrfico del

INEGI.
Software con el que se proces.
e)
Resultados de anlisis de laboratorio (cuando sea el caso). Entregar copia legible

de los resultados del anlisis de laboratorio que incluyan el nombre del laboratorio
y el del responsable tcnico del estudio. Asimismo, copia simple del certificado en
caso de que el laboratorio cuente con acreditacin expedida por alguna entidad
certificadora autorizada.
f)
Resultados de anlisis y/o trabajos de campo. Especificar las tcnicas y mtodos

que se utilizarn en las investigaciones, tanto de campo como de gabinete, en
relacin con los aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos. En el caso de que
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
85
la(s) tcnica(s) o mtodo(s) no corresponda(n) con el(los) tipo(s) estndar, justificar

y detallar su desarrollo.
g)
Estudios tcnicos (geologa, geotectnica, topografa, mecnica de suelos, etc.).
h)
Explicacin de modelos matemticos que incluyan sus supuestos o hiptesis, as

como verificacin de los mismos para aplicarlos, con sus respectivas memorias de
clculo.
i)
Anlisis estadsticos. Explicar de manera breve el tipo de prueba estadstica empleada e indicar si existen supuestos para su aplicacin, en cuyo caso se describir
el procedimiento para verificar que los datos cumplen con los supuestos.
VIII.3 Glosario de trminos

Se podr incluir trminos que utilice y que no estn contemplados en este glosario.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Bordo: Pueden ser pequeas cortinas que producen el represamiento de un cuerpo de
agua superficial con diversos fines.
Canal: Los canales son obras para conduccin del agua captada, desde su fuente hasta
el lugar de su aprovechamiento. Los canales pueden ser a cielo abierto, cerrados, sin
revestir y revestidos de concreto.
86
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Crcamo de bombe: Consiste en un depsito de agua para mantener un suministro

constante a un sistema de bombeo.
Componentes ambientales crticos: Sern definidos de acuerdo con los siguientes
criterios, fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y funcin del sistema,
presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna
categora de proteccin, as como aquellos elementos de importancia desde el punto de
vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarn sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, as como por las
interacciones proyecto-ambiente previstas.
Dao ambiental: Es el que ocurre sobre algn elemento ambiental a consecuencia de
un impacto ambiental adverso.
Dao a los ecosistemas: Es el resultado de uno o ms impactos ambientales sobre
uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un
desequilibrio ecolgico.
Dao grave al ecosistema: Es aquel que propicia la prdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o funcin, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.
87
Drsena: Cada una de las partes interiores de un puerto de mar limitadas por los
muelles y malecones (obra que se hace a orillas de los ros o del mar para proteger stas
contra las aguas corrientes y el embate de las olas).
Desequilibrio ecolgico grave: Alteracin significativa de las condiciones ambientales en las que se prevn impactos acumulativos, sinrgicos y residuales que ocasionaran la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas.
Despedregado: Consiste en la eliminacin de rocas grandes de un terreno.
Dique: Muro para contener las aguas fluviales o martimas y regular el curso de stas.
Duracin: El tiempo de duracin del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Escollera. Es un rompeolas constituido por un amontonamiento de rocas gruesas, coronado por bloques de hormign y obra civil.
Especies de difcil regeneracin: Las especies vulnerables a la extincin biolgica por
la especificidad de sus requerimientos de hbitat y de las condiciones para su reproduccin.
Espign: Dique en forma de macizo, perpendicular a la orilla de un ro o una playa, que
sirve para regular el curso del primero o para proteger la segunda contra el oleaje y las
corrientes del litoral.
88
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Fluvial: Relativo o perteneciente a los ros.

Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre
o de la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros que
se efectuaron en el pasado o que estn ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste despus de la aplicacin de
medidas de mitigacin.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la accin del
hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos
naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los
dems seres vivos, as como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qu tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para
ello se considera lo siguiente:
89
a)
La condicin en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales

que se vern afectados.
b)
La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c)
La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d)
La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilacin del impacto y

la de regeneracin o autorregulacin del sistema.
e)
El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situacin existente antes de que se ejecutara la accin que
produce el impacto.
Irrigar: Llevar agua a las tierras mediante canales, acequias, etc., regar.
Jagey: Pozo o zanja llena de agua, ya artificialmente, ya por filtraciones del terreno.
Magnitud: Extensin del impacto con respecto al rea de influencia a travs del tiempo, expresada en trminos cuantitativos.
Medidas de prevencin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente
para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
90
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Medidas de mitigacin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente

para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbacin que se causare con la realizacin de un proyecto
en cualquiera de sus etapas.
Milla marina (o martima): Tericamente es equivalente a la distancia media que
separa dos puntos de la superficie terrestre situados a igual longitud y cuya latitud
difiere de un minuto de arco. Por acuerdo internacional, se le ha atribuido el valor
convencional de 1,852 m.
Muelle: Son obras que se realizan en la orilla del mar o de un ro para consolidarla,
permitir el atraque de los barcos y facilitar su carga y descarga.
Muro de contencin: Su funcin es similar a la de un dique, que permite el
represamiento de un cuerpo de agua o tambin para evitar el deslizamiento de suelo u
otro material.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benfico o adverso de la accin sobre el
ambiente.
Obras de conduccin: Son obras requeridas para transportar el agua captada, desde
la fuente hasta el lugar de almacenamiento, regulacin, tratamiento o distribucin.
91
Pluvial: Relativo a la lluvia.

Presa de almacenamiento: Estas presas, como su nombre lo dice, tienen la funcin
de almacenar agua para ser un abastecimiento confiable del recurso agua a lo largo del
ao, especficamente en temporadas de sequa. Su funcin es mltiple y pueden ser
tiles para irrigacin de zonas agrcolas, para suministro a zonas industriales y urbanas
y para producir energa elctrica, principalmente. Se establecen interceptando el
escurrimiento de un caudal permanente, de manera que se garantice el llenado de la
presa de manera continua.
Presa derivadora: La funcin de estas presas es interceptar una corriente para elevar
la columna de agua para poder as derivar el agua hacia otras zonas que requieren del
recurso e incluso para derivar a otras presas, sin necesidad de establecer sistemas de
bombeo para llevar el agua a zonas ms altas.
Presa de control de avenidas: La funcin de estas presas es la de evitar que las
grandes avenidas que llegan a darse en temporada de lluvias puedan producir inundaciones en zonas agrcolas, urbanas, industriales, etc. al salirse los ros de su cauce. Esta
presa retiene temporalmente los grandes volmenes de agua y permite su gradual
escurrimiento aguas abajo, de manera controlada. Estas presas pueden establecerse a
lo largo de un ro para ir almacenando el escurrimiento y repartirlo entre varias de ellas.
92
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Represa: Sinnimo de presa o de embalse.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteracin causada por impactos generados por
la realizacin de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por
el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesin ecolgica
y de los mecanismos de autodepuracin del medio.
Rompeolas: Dique avanzado en el mar que se construye a la entrada de los puertos
para que no penetre en ellos el oleaje.
Salmuera: Agua fuertemente cargada de sal, que puede resultar, por ejemplo, de la
evaporacin del agua del mar.
Sistema ambiental: Es la interaccin entre el ecosistema (componentes abiticos y
biticos) y el subsistema socioeconmico (incluidos los aspectos culturales) de la regin
donde se pretende establecer el proyecto.
Subsoleo: Introduccin de maquinaria para aflojar profundamente el suelo.
Tmbolo: Conjunto formado por lo que primitivamente era un islote y la lengua de
arena que lo une al continente.
Urgencia de aplicacin de medidas de mitigacin: Rapidez e importancia de las
medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto
93
sobrepasa umbrales o la relevancia de la prdida ambiental, principalmente cuando

afecta las estructuras o funciones crticas.
Varadero: Plano inclinado de madera o de concreto que se prolonga desde la orilla del
mar hacia el fono y cuyo objeto es el de poder sacar a tierra las embarcaciones para
repararlas o para otros usos, ya sea por medio de un cabrestante (especie de torno de
tambor vertical para halar o tirar de un cable), arrastrndolos por la quilla de la embarcacin sobre postes, o si son mayores colocndolas sobre rieles.
94
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
ANEXO. MTODOS PARA LA IDENTIFICACIN, PREDICCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Con base en la investigacin bibliogrfica y la consulta en el internet a diversos sitios, se encontraron un gran nmero de mtodos
que se utilizan ms comnmente para la evaluacin del impacto ambiental de proyectos. A continuacin se presenta una lista de
estas metodologas encontradas en la investigacin, seguida de un anlisis de la metodologa seleccionada, considerada de mayor
relevancia y utilidad para ser aplicada en la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales:
Sistemas de Red y Grficos
Matrices de interacciones causa-efecto (Leopold, de Cribado)
CNYRPAB
Bereano
Sorensen
Guas Metodolgicas del MOPU
Banco Mundial
Sistemas de valoracin de impactos
Clasificacin de Dickert
Clasificacin de Estevan Bolea
Sistemas cartogrficos
Superposicin de capas de informacin (transparentes)
Mc Harg
95
Tricart
Falque
Mtodos basados en parmetros, ndices e integracin de la evaluacin
Holmes
Universidad de Georgia
Hill-Scheckter
Fisher-Davies
Mtodos Cuantitativos
Mtodo del Instituto de Batelle-Columbus
Mtodo de Domingo Gmez Orea
Metodologa seleccionada
Matrices de interaccin causa efecto

Evaluacin del Impacto Ambiental. Domingo Gmez Orea. 1999.
Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. V. Conesa Fdez, Vtora. 2000.
Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Larry W. Canter. 1998.
Son cuadros de doble entrada en una de las cuales se disponen las acciones del proyecto causa de impacto y en la otra los
96
elementos o factores ambientales relevantes receptores de los efectos. En la matriz se sealan las casillas donde se puede producir
una interaccin, las cuales identifican impactos potenciales, cuya significacin habr de evaluarse posteriormente.
Una matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje, y los factores ambientales pertinentes a lo
largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera que una accin determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este se
anota en el punto de interseccin de la matriz, y se describe adems en trmino de consideraciones de magnitud e importancia.
Para la identificacin de efectos de segundo, tercer grado se puede recurrir a la realizacin de matrices sucesivas o escalonadas, una
de cuyas entradas son los efectos primarios, secundarios, causa a su vez de efectos secundarios, terciarios respectivamente, sobre los
factores ambientales dispuestos en la otra entrada. Se pueden ir construyendo de manera escalonada: la primera matriz est
constituida por los factores del medio y las acciones del proyecto para obtener en los cruces los efectos primarios. La segunda matriz
se apoya en la primera al situar dichos efectos en la entrada por columnas y disponer en los cruces los efectos secundarios. La tercera
matriz se apoya a su vez, en sta, pues dichos efectos secundarios se cruzan con los factores del medio para obtener los impactos
terciarios, y as sucesivamente.
Para analizar los impactos secundarios y terciarios derivados de las acciones del proyecto, se puede utilizar una matriz en etapas,
tambin llamadas matrices cruzadas o de accin recproca. Esta matriz utiliza tambin la tcnica entradas-salidas; se trata de
matrices cuadradas en las cuales los factores ambintales o los riesgos de impacto aparecen dispuestos en filas como primarios y en
columnas como secundarios, representando la interaccin en los cruces.
Cabe mencionar que la Matriz de Leopold, un ejemplo de este tipo de matrices, no es propiamente un modelo para realizar estudios
de impacto ambiental, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; as, esta matriz slo tiene sentido si
est acompaada de un inventario ambiental y de una explicacin sobre los impactos identificados, de su valor, de las medidas para
mitigarlos, y de un programa de seguimiento y control.
97
Matriz de Cribado
Se consult la MIA del Proyecto Terminal de Cruceros Punta Langosta la cual utiliza esta metodologa para la identificacin
y evaluacin de sus impactos.
Consiste en una matriz del tipo Leopold modificada. Se utiliza para reconocer los efectos negativos y positivos del proyecto. Se
disponen en las columnas las acciones del proyecto, y en los renglones, las caractersticas del escenario ambiental.
Para las acciones a realizar en la ejecucin del proyecto se consideran, generalmente, tres etapas:
1.
Etapa de preparacin del sitio.
2.
Etapa de construccin.
3.
Etapa de operacin.
Para las caractersticas del escenario ambiental se consideran, generalmente, tres aspectos:
1.
Factores del medio abitico.
2.
Factores del medio bitico.
3.
Factores del medio socioeconmico.
Para una descripcin ms detallada, las acciones del proyecto y las caractersticas del escenario ambiental se pueden subdividir,
segn las necesidades particulares de cada proyecto, como en el ejemplo que se ilustra en la pgina 107.
Posteriormente, una vez identificadas las relaciones entre acciones del proyecto y factores ambientales, se procede con la asignacin
de una calificacin genrica de impactos significativos y no significativos, benficos o adversos, con posibilidades de mitigacin o
no. Este grupo de interrelaciones se evala posteriormente en una serie de descripciones.
98
Diagramas de Flujo
Consisten en representar las cadenas de relaciones sucesivas que van del proyecto al medio. Esta tcnica refleja mucho mejor la
cadena de acontecimientos y sus interconexiones, es decir, las redes de relaciones entre la actividad y su entorno.
Los anlisis de las redes nos ayudan a identificar los impactos previstos asociados a posibles proyectos. Asimismo, nos proporcionan
un planteamiento muy vlido para comunicar la informacin sobre las relaciones existentes entre los factores ambientales y los
impactos previstos del proyecto.
Un proyecto puede requerir la realizacin de varios diagramas, cada uno de los cuales parte de una accin del mismo; al ramificarse
el diagrama se va complicando con facilidad el peligro de incurrir en la identificacin de impactos poco significativos, o en duplicar
la consideracin de otros.
En esta tcnica, los impactos se identifican por medio de flechas, las cuales definen relaciones causa-efecto: la causa est en el
origen, y el efecto en el final de la flecha. El diagrama permite visualizar los valores de los impactos, o una primera estimacin de
ellos.
Listas de control (Check List)

Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Larry W. Canter. 1998.

Son mtodos de identificacin muy simple, por lo que se usan para evaluaciones preliminares. Sirven primordialmente para identificar factores ambientales y proporcionar informacin sobre la prediccin y evaluacin de impactos.
99
Sobre una lista de acciones y efectos especficos se marcarn las interacciones relevantes, bien por medio de una pequea escala o
por cualquier otro ndice sencillo.
La Lista tpica incluye los siguientes campos:
1.
Suelo: recursos minerales, materiales de construccin, suelos, geologa, etc.
2.
Agua: superficial, costas, mares, calidad.
3.
Flora: rboles, arbustos, pastos, cultivos, especies endmicas.
4.
Fauna: aves, reptiles, peces.
5.
Uso del suelo: espacio abierto, humedales. Forestales, etc.
6.
Recreacin: caza, pesca, nado, campamentos, etc.
Existen varios tipos de listas de chequeo:
Listas de control simples, consistentes en una lista simple de parmetros ambientales.
Listas de control descriptivas, que incluyen guas para la medicin de parmetros.
Listas de control de escalas, que incluyen informacin para la escala (subjetiva) de los parmetros. Con informacin importante
como la duracin del impacto, si es reversible o irreversible.
Listas de control de cuestionarios, que contienen una serie de preguntas relacionadas, que guan al usuario a travs del
proceso. Las respuestas se presentan como opcin mltiple, facilitando el proceso.
100
Mtodo de Superposicin
Design with Nature. Ian Mc Harg. 1969.

Este mtodo consiste en hacer un inventario mapificado de los factores ambientales relevantes en el desarrollo de un proyecto, tales
como: clima, geologa histrica, fisiografa, hidrologa, suelos, flora, fauna y uso actual del suelo. Estos mapas se superponen en las
acciones del proyecto, utilizando para ello soportes transparentes que permitan interpretar los impactos de ocupacin.
En seguida, se interpretan los datos del inventario en relacin con las actividades y se traducen en mapas especficos para cada una
de las actividades. Estos datos se comparan entre s para obtener una matriz de incompatibilidades sintetizando en un mapa de
capacidad o adecuacin.
Con el avance en las computadoras, la utilizacin de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) optimiza este mtodo, obteniendo
mejores y ms exactos resultados.
Mtodo de Batelle-Columbus
Este modelo opera sobre un rbol de factores ambientales organizado en cuatro niveles denominados categoras, componentes,
parmetros y medidas. Estos niveles van en orden creciente a la informacin que proporcionan, constituyendo el nivel 3 la clave del
sistema de evaluacin, los cuales, en nmero de 78, se consideran como aspectos significativos del medio que se adoptan como
indicadores de impacto; su estimacin se hace a travs del 4 nivel: las medidas. Estos 78 parmetros se ordenan en primera
instancia segn 18 componentes ambientales agrupados, a su vez, en cuatro categoras ambientales. A cada parmetro se le asigna
un valor resultado de la distribucin de 1,000 unidades, el cual se asigna segn su contribucin al medio ambiente, quedando
ponderados los distintos parmetros.
101
Una vez obtenidos los parmetros, se trasladan los valores en unidades conmensurables, en una escala de 0 a 1, que representa el
ndice de calidad ambiental. Efectuando la suma ponderada de los factores, se obtiene el valor de cada componente, categora y el
valor ambiental total.
Este sistema se aplica tanto al escenario de si se lleva a cabo el proyecto, como al que si no se lleva a cabo. Gracias a la transformacin en unidades conmensurables y comparables, se pueden sumar y evaluar el impacto global, de las distintas alternativas de un
mismo proyecto.
Estos mtodos seleccionados se sintetizan en las tablas comparativas que se presentan a continuacin, en base a la opinin de
diversos especialistas en la materia. La primera de estas tablas evala cada una de las tcnicas en su funcin utilitaria en cuanto a
la identificacin, prediccin, interpretacin, comunicacin e inspeccin de los impactos ambientales. La segunda tabla muestra las
ventajas y desventajas establecidas por diversos autores sobre cada uno de los mtodos.
Utilidad relativa
Identificacin
Prediccin
Interpretacin
Comunicacin
Inspeccin
Valor
Matriz de Cribaldo
Alta
Alta
Media-alta
Baja-media
Baja
12
Matriz de Leopold
Alta
Media-alta
Media
Baja-media
Baja
10
Diagrama de flujo
Alta
Media
Baja-media
Media-alta
Baja
Lista de control
Media
Media-alta
Media-alta
Media
Baja
10
Superposicin
Media
Baja
Baja-media
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Baja-media
Baja-media
14
Batelle-Columbus
Puntuacin:
102
Baja 0
Baja-media 1
Media 2
Media-alta 3
Alta 4
Desventajas
Ventajas
Matriz
de Cribaldo
Relaciona impactos con acciones.
Adems de la identificacin de impactos, tiene la propiedad de evaluar y predecir.
Posibilidad de duplicar acciones en el proceso de identificacin de impactos.
Para proyectos complejos, se convierten

en matrices complejas.
La jerarquizacin y evaluacin de los impactos quedan a discrecin del evaluador.
Dificultad para identificar impactos directos e indirectos.
Posibilidad de duplicar acciones durante

el proceso de identificacin.
No son selectivas.
No son muy objetivas, ya que cada evaluador tiene la libertad de desarrollar su

propio sistema de jerarquizacin y evaluacin de los impactos.
La matriz no tiene capacidad de hacer recomendaciones en procedimientos de inspeccin seguidas por la finalizacin de la accin.
Matriz
de Leopold
Es relativamente fcil de elaborar y de evaluar.
Buen mtodo para mostrar resultados preliminares.
103
Desventajas
Ventajas
Diagrama
de flujo
Lista
de control
Mtodo
de superposicin
104
Puede complicarse mucho si se utiliza en proyectos complejos.
til para el chequeo de impactos de segundo orden.
Maneja impactos directos e indirectos.
Presentan informacin muy escasa sobre

los aspectos tcnicos de la prediccin de
impactos, de los medios para evaluar y
comparar.
Simples de utilizar y de entender.
Buen mtodo para mostrar resultados preliminares.
Dificultad para identificar impactos directos e indirectos.
Posibilidad de duplicar acciones durante

el proceso de identificacin.
Fcil de entender.
Trata nicamente impactos directos.
Buen mtodo para mostrar grficamente.
Buena herramienta para inventariar el sitio.
No trata la duracin o probabilidad de los

impactos.
Requieren de una preparacin tardada,

debido a la recabacin inicial de datos.
Desventajas
Ventajas
Batelle-Columbus
Se puede conseguir una planificacin a medio y largo

plazo.
Se valoran los impactos cuantitativamente.
ptimo para proyectos ms complejos.
Requieren de un conocimiento previo para

su elaboracin e interpretacin.
CONCLUSIONES
Una vez analizadas las caractersticas y alcances de la metodologa seleccionada, se concluye que debido a la peculiaridad de cada
proyecto, no existe una universalidad en la metodologa para la evaluacin del impacto ambiental, es decir, no existe un mtodo
general que resulte el ms propicio para ser aplicado a la mayora de los proyectos. Sin embargo, debido a que cualquier proyecto
puede evaluarse en tres niveles de detalle, lo ms recomendable es que a cada uno de estos niveles le corresponda un mtodo
especfico, adaptados a las particularidades de cada proyecto. Estos niveles consisten en:
1.
La identificacin de los impactos ambientales para detectar cuales se producen, si son tolerables, si se requieren medidas de
prevencin o mitigacin, o si se pasan a una evaluacin ms detallada. La metodologa ms apropiada para esta primer etapa
pudiera ser a base de listas de chequeo, o por medio de diagramas de flujo.
2.
La evaluacin cualitativa del impacto sobre una matriz en la que se cruzan las acciones del proyecto con los factores relevantes
del medio ambiente. Para esta etapa, una matriz de cribado resulta un mtodo eficiente.
3.
La evaluacin cuantitativa de los impactos, la cual se formaliza a travs de varias tareas bien marcadas:
105
Determinar un ndice de incidencia para cada impacto estandarizado entre 0 y 1.
Determinar la magnitud, lo cual implica determinarla en unidades distintas, heterogneas, inconmensurables para cada impacto, y estandarizar el valor de la magnitud entre 0 y 1, o la trasposicin de esos valores a unidades homogneas, comparables,
adimensionales de impacto ambiental.
Calcular el valor de cada impacto a partir de la magnitud e incidencia, y
Agregar los impactos parciales para totalizar valores correspondientes a niveles intermedios y general de los rboles de acciones o de factores.
El mtodo de Battelle-Columbus sera el ms apropiado para este anlisis cuantitativo de los impactos.
Asimismo, cabe mencionar que al hablar de metodologa, la mayora de las fuentes consultadas en la investigacin hacen referencia a los siguientes puntos de relevante consideracin:
Incluir, adems de la propuesta del proyecto sometido a evaluacin del impacto ambiental, la evaluacin de propuestas alternativas tcnicamente viables y el escenario de la situacin ambiental del sitio sin el desarrollo del proyecto, es decir, la alternativa de no intervencin, el cual debe predecir la evolucin sin proyecto. Esto permite tener una valoracin ms amplia de la
justificacin de la solucin adoptada en cuanto a la mnima afectacin al entorno.
Adems del establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin, el estudio debe incluir un programa de vigilancia o
inspeccin ambiental, el cual, genera un compromiso ms serio por la parte promovente del proyecto.
El desarrollo de la informtica permite hacer representaciones grficas ms entendibles y conducentes a una mejor interpretacin de la adaptabilidad de los proyectos bajo evaluacin.
106
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Gua para la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental,

hidrulico, modalidad particular,
fue impreso en el mes de diciembre de 2002, en el taller grfico de la
SEMARNAT.
Av. Mxico 190, Col. del Carmen, Coyoacn, Mxico, D.F.
El tiro consta de 2000 ejemplares.
Los contenidos son responsabilidad de la Direccin General de Impacto y
Riesgo Ambiental de la SEMARNAT.

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Primera edicin, diciembre de 2002

LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL. CONCEPTOS BSICOS

FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1.1 Nombre del proyecto

I.1.2 Ubicacin del proyecto

I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto

I.1.4 Presentacin de la documentacin legal

I.2.1 Nombre o razn social

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal

I.3 Responsable de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

I.3.1 Nombre o razn social

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes

I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio

I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

II.1 Informacin general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

II.1.2 Seleccin del sitio

II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

II.1.4 Inversin requerida

II.1.5 Dimensiones del proyecto

II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos

II.2 Caractersticas particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de Trabajo

II.2.2 Preparacin del sitio

II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto

II.2.4 Etapa de construccin

II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento

II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

II.2.8 Utilizacin de explosivos

II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera

II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposicin adecuada de los residuos

IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL

IV.1 Delimitacin del rea de estudio

IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abiticos

d) Hidrologa superficial y subterrnea

IV.2.2 Aspectos biticos

IV.2.4 Medio socioeconmico

IV.2.5 Diagnstico ambiental

a) Integracin e interpretacin del inventario forestal

b) Sntesis del inventario

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Indicadores de impacto

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin

V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.2 Impactos residuales

VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronstico del escenario

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN

VIII.1 Formatos de presentacin

VIII.1.1 Planos definitivos

VIII.1.4 Listas de flora y fauna

VIII.2 Otros anexos

VIII.3 Glosario de trminos