PHD2344

Manejo de Recursos
Naturais

Universidade de So Paulo
Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo

Unidades de Conservao
Conceitos e Plano de Manejo
Aulas 3 e 4

Prof. Dr. Arisvaldo V. Mllo Jnior

Eng Carla Voltarelli F. Silva

Por que criar UC?

O estabelecimento de reas de UC uma das
mais antigas e efetivas iniciativas para a
conservao da natureza em todo o mundo
uma das principais estratgias da poltica
ambiental brasileira
O Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza (SNUC) protege
1,5 milho km2 do territrio brasileiro e
integra, sob o mesmo marco legal, reas
protegidas federais, estaduais, municipais e
particulares

Sistema Nacional de Unidades de

Conservao da Natureza - SNUC

304 unidades federais

532 unidades estaduais
805 Reservas Particulares do Patrimnio

Natural RPPN (494 federais e 311

estaduais)
A rea territorial do Brasil
segundo a Resoluo IBGE n. 5,
1.641 UC
de 10/10/2002, de

8.514.876,6 km
1.479.286 km2
17,4% do territrio continental
1,46% da rea marinha

Benefcios

UC geram benefcios diretos para toda a sociedade

Protegem mananciais de gua
Protegem a diversidade biolgica
Ajudam a regular o clima
Conteno de eroses
Oferecem oportunidades de lazer com apreciao
de paisagens
Mantm riquezas culturais
Trazem alternativas econmicas sustentveis de
desenvolvimento

UC geram benefcios diretos para toda a sociedade

Desafios

A gesto desse imenso territrio representa

um grande desafio para um pas com

dimenses continentais, ampla variedade de
ecossistemas naturais e de contextos
socioeconmicos
A busca pela sustentabilidade financeira de
um sistema abrangente e complexo como o
SNUC requer a adoo de um conjunto de
princpios e diretrizes que visa harmonizar o
planejamento, a gesto e o monitoramento
financeiro das UC

Desafios
O total protegido em cada

bioma insuficiente para a

conservao de sua
biodiversidade

critrio mnimo de 10% de proteo

integral por bioma, segundo 4
Congresso Internacional de reas
Protegidas (Caracas, 1992)

rea de UC reconhecida
(20% na Amaznia e 2% no Pantanal)

Muitas UC criadas no foram implementadas

A efetivao do SNUC precisa de instrumentos
como uma base sistematizada de dados e de
um plano que garanta sua sustentabilidade
financeira

Classificao

UC que no permitem em hiptese

nenhuma a presena do homem

UC que permitem a presena do homem
em casos especficos
UC que consideram legal a presena
humana em seu interior, inclusive com o
desenvolvimento de atividades
controladas direta ou indiretamente
(reas de Proteo Ambiental APA)

Sistema Nacional de Unidades de

Conservao da Natureza (SNUC)

Criado pela Lei Federal n 9.985 de 18/6/2000

Conceito:
UC o espao territorial e seus recursos
ambientais, incluindo as guas jurisdicionais,
com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudo pelo poder pblico, com
objetivos de conservao e limites definidos,
sob regime especial de administrao, a qual
se aplicam garantias adequadas de proteo.

Objetivos do SNUC
I.

contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e

dos recursos genticos no territrio nacional e nas guas
jurisdicionais
II. proteger as espcies ameaados de extino no mbito
regional e nacional
III. contribuir para a preservao e a restaurao da
diversidade de ecossistemas naturais
IV. promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos
recursos naturais
V. promover a utilizao dos princpios e prticas de
conservao da natureza no processo de desenvolvimento
VI. proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel
beleza cnica, espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica
e cultural

Objetivos do SNUC (cont.)

VII. proteger as caractersticas relevantes de natureza
geolgica e geomorfolgica
VIII.proteger e recuperar recursos hdricos
IX. recuperar ou restaurar ecossistemas degradados
X. proporcionar meios e incentivos para atividades de
pesquisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental
XI. valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica
XII. favorecer condies e promover a educao e
interpretao ambiental, a recreao em contrato com a
natureza e o turismo ecolgico
XIII.proteger os recursos naturais necessrios subsistncia
de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu
conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e
economicamente

Diretrizes do SNUC
I.

II.
III.
IV.

V.
VI.
VII.

Assegurar que no conjunto das UC estejam representadas amostras,

significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, hbitats
e ecossistemas do territrio nacional e das guas jurisdicionais,
salvaguardando o patrimnio biolgico existente
Assegurar os mecanismos e procedimentos necessrios ao envolvimento
da sociedade no estabelecimento e na reviso da poltica nacional de
unidades de conservao
Assegurar a participao efetiva das populaes locais na criao,
implantao e gesto das unidades de conservao
Buscar o apoio e a cooperao de organizaes no-governamentais, de
organizaes privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento de
estudos, pesquisas cientficas, prticas de educao ambiental, atividades
de lazer e turismo, ecolgico, monitoramento e manuteno e outras
atividades de gesto das UC
Incentivar as populaes locais e as organizaes privadas a
estabelecerem e administrarem UC dentro do sistema nacional
Assegurar, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica de
conservao
Permitir o uso das UC para a conservao in situ de populaes das
variantes gentica selvagens dos animais e plantas domesticados e
recursos genticos silvestres

Diretrizes do SNUC (cont.)

VIII. Assegurar que o processo de criao e a gesto das UC sejam feitos de

IX.
X.
XI.
XII.
XIII.

forma integrada com as polticas de administrao das terras e guas

circundantes, considerando as condies e necessidades sociais e
econmicas locais
Considerar as condies e necessidades das populaes locais no
desenvolvimento e adaptao de mtodos e tcnicas de uso sustentvel
dos recursos naturais
Garantir s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da
utilizao de recursos naturais existentes no interior das UC meios de
subsistncia alternativo ou a ajusta indenizao pelos recursos perdidos
Garantir uma alocao adequada dos recursos financeiros necessrios
para que, uma vez criadas, as UC possam ser geridas de forma eficaz e
atender aos seus objetivos
Buscar conferir s UC, nos casos possveis, e respeitadas as convenincias
da administrao, autonomia administrativa e financeira
Proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de UC de
diferentes categorias, prximas ou contguas e suas respectivas zonas de
amortecimento e corredores ecolgicos, integrando as diferentes
atividades de preservao da natureza, uso sustentvel dos recursos
naturais e restaurao dos ecossistemas

O que significa Conservao da Natureza?

Manejo do uso humano da natureza,
compreendendo a preservao, a
manuteno, a utilizao sustentvel, a
restaurao, e a recuperao do ambiente
natural, para que possa produzir o maior
benefcio, em bases sustentveis, s atuais
geraes, mantendo seu potencial de
satisfazer as necessidades e aspiraes
das geraes futuras, e garantindo a
sobrevivncia dos seres vivos em geral
Conservao est intimamente associada proteo da biodiversidade

Diversidade biolgica

Variabilidade de organismos vivos de todas

as origens, compreendendo os
ecossistemas terrestres, marinhos e outros
ecossistemas aquticos e os complexos
ecolgicos de que fazem parte;
compreendendo ainda a diversidade dentro
de espcies, entre espcies e de
ecossistemas.

Definies
Recurso ambiental:
a atmosfera, as guas interiores (superficiais e subterrneas),
os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos
da biosfera, a fauna e a flora
Preservao:
conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a
proteo no longo prazo das espcies, hbitats e
ecossistemas, alm da manuteno dos processos
ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais
Conservao in situ:
conservao de ecossistemas e hbitats naturais e a
manuteno e recuperao de populaes viveis de
espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies
domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham
desenvolvido suas propriedades caractersticas

Definies (cont.)
Uso indireto:
aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio
dos recursos naturais
Uso direto:
aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos
recursos naturais
Uso sustentvel:
explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade
dos recursos ambientais renovveis e dos processos
ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos
ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente
vivel
Extrativismo:
sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo
sustentvel, de recursos naturais renovveis

Definies (cont.)
rea de proteo integral:
manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas
por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos
seus atributos naturais (ex.: pesquisa cientfica, mediante
autorizao do rgo ambiental responsvel)

rea de recuperao:
restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre
degradada a uma condio no degradada, que pode ser
diferente de sua condio original

rea de restaurao:
restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre
degradada o mais prximo possvel da sua condio original

Definies (cont.)
Zona de amortecimento:
o entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades
humanas esto sujeitas a normas e restries especficas,
com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a
unidade

Corredores ecolgicos:
pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando
UC, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o
movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a
recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno
de populaes que demandam para sua sobrevivncia reas
com extenso maior do que aquela das unidades individuais

Definies (cont.)
Zoneamento da UC:
definio de setores ou zonas em uma UC com objetivos de
manejo e normas especficos, com o propsito de
proporcionar os meios e as condies para que todos os
objetivos da unidade possam ser alcanados de forma
harmnica e eficaz

Cada zona tem caractersticas prprias, com propostas de

manejo e normas individualizadas e que levem em
considerao graus especficos de proteo e
possibilidades de interveno humana
Programa de Zoneamento Ecolgico-Econmico (PZEE)

Segunda Parte

Critrios de Zoneamento da UC

Nvel de presso antrpica

Acessibilidade
Domnio pblico da rea
Tipo de uso e estado da cobertura

vegetal
Condio da proteo
Limites geogrficos identificveis na
paisagem

Grau de interveno antrpica possvel e

Tipo de zona
Nenhum ou baixo grau de interveno

Zona Intangvel e Zona Primitiva

Mdio grau de interveno
Zona de Uso Extensivo e Zona Histrico-culturalarqueolgica
Alto grau de interveno
Zona de Uso Intensivo, Zona de Uso Especial, Zona
de Recuperao, Zona de Uso Conflitante, Zona
Histrico-cultural-antropolgica, Zona de Ocupao
Temporria, Zona de Superposio Indgena
Outras reas a serem consideradas
Terras Indgenas / Reserva Legal
reas quilombolas

Unidades de Conservao de So Paulo

Unidades de Conservao de So Paulo (cont.)

Unidades de Conservao e rea de

Proteo de Mananciais

reas Protegidas no Corredor de

Biodiversidade da Serra do Mar

Parque Estadual e APA da Serra do

Mar - SP

Plano de Manejo
Parque Estadual da Serra do Mar

Carta de Zoneamento Ambiental da

Estao Ecolgica de Juria-Itatins

Plano Nacional de reas Protegidas

Unidades de Conservao Costeiras e Marinhas

Plano de manejo

Documento tcnico mediante o qual, com

fundamento nos objetivos gerais de uma
UC, se estabelece o seu zoneamento e as
normas que devem presidir o uso da rea
e o manejo dos recursos naturais,
inclusive a implantao das estruturas
fsicas necessrias gesto da unidade

UC integradas do SNUC

Unidade de Proteo Integral:

voltadas preservao da natureza, sendo
admitido apenas o uso indireto dos seus
recursos naturais, com exceo de casos
especificados na lei

Unidade de Uso Sustentvel:

compatibilizar a conservao da natureza
com o uso sustentvel de parcela de seus
recursos naturais (uso direto)

Unidade de Proteo Integral

Estao Ecolgica ESED ou EE (pblica)
Destinam-se a preservao integral da biota e demais
atributos naturais, a realizao de pesquisas cientficas
autorizadas pelo IBAMA e sujeita a normas estabelecidas,
visitao pblica admitida com objetivos educacionais
Reserva Biolgica - RBIO (pblica)
S permitida visitao pblica com objetivos educacionais,
de acordo com as determinaes de seu plano de manejo,
pesquisas cientficas com autorizao do IBAMA
Parque Nacional PARNA ou PN (pblica)
Preservao integral de reas naturais de grande relevncia
ecolgica, beleza cnica, cientfica, cultural, educativa e
recreativa, vedada as modificaes ambientais e a
interferncia humana direta

Unidade de Proteo Integral (cont.)

Monumento Natural (pode ser privado)
Preservao de stios naturais raros, podem ser constitudos
por reas particulares, visitao pblica sujeita a condies
e restries do plano de manejo
Refgio de Vida Silvestre (pode ser privada)
Asseguram condies para a existncia ou reproduo de
espcies (flora local e da fauna residente ou migratria),
pode ser constituda por reas particulares, rea sujeita a
desapropriao, visitao publica sujeita a normas,
pesquisa cientfica com autorizao

Unidade de Uso Sustentvel

rea de Proteo Ambiental - APA (pblica ou privada)
Disciplinar o processo de ocupao das terras e promover a
proteo dos recursos abiticos e biticos dentro de seus limites,
assegurar o bem-estar do homem, resguardar ou incrementar as
condies ecolgicas locais e manter paisagens e atributos
culturais relevantes
Conselho Consultivo presidido pelo rgo responsvel por sua
administrao e constitudo por representantes dos rgos
pblicos, de organizaes representativas da sociedade civil e da
populao residente no local
rea de Relevante Interesse Ecolgico ARIE (pblica)
Abrigam caractersticas naturais extraordinrias ou exemplares
raros da biota nacional, exigem cuidados especiais de proteo por
parte do Poder Pblico, criadas quando tiverem extenso inferior a
5.000 ha e houver pequena ou nenhuma ocupao humana
Regulada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente

Unidade de Uso Sustentvel (cont.)

Floresta Nacional FLONAS (pblica)
Providas de cobertura vegetal nativa ou plantada, estabelecidas com
objetivos de promover o manejo dos recursos naturais, com nfase na
produo de madeira e outros produtos vegetais, garantir a proteo
dos recursos hdricos, das belezas cnicas e dos stios histricos e
arqueolgicos, fomentar o desenvolvimento da pesquisa cientfica,
da educao ambiental e das atividades de recreao, lazer e
turismo
Reserva Extrativista - RESEX (pblica ou privada)
Destinadas explorao autossustentvel e conservao dos
recursos naturais renovveis, por populaes tradicionais
Equilibrar interesses ecolgicos de conservao ambiental, com
interesses sociais de melhoria de vida das populaes que ali
habitam
Modalidades: Amaznia e Marinhas

Unidade de Uso Sustentvel (cont.)

Reserva de Fauna (pblica)
Visitao pblica pode ser permitida, proibido o exerccio da caa
amadorstica ou profissional
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (pblica)
reas particulares includas em seus limites devem ser, quando
necessrio, desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei
Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN (privada)
O proprietrio quem decide se quer fazer de sua propriedade, ou de
parte dela, uma RPPN, sem que isso acarrete perda do direito de
propriedade