Dir. Const Aula 00

TCU
AULA 00
Prof. Roberto Troncoso
AULA 00
1 Fundamentos, objetivos e princpios da Constituio
Federal de 1988.
I.
INTRODUO--------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
II.
III.
IV.
V.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ---------------------------------------------------------------------- 14

QUESTES DA AULA --------------------------------------------------------------------------------------- 35
GABARITO -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA----------------------------------------------------------------------- 40
Ol futuros Tcnicos de Controle Externo!

Prontos para trabalhar em um dos melhores rgos da Administrao
Pblica e para o SEU salrio de R$ 9.381,76? (Esse o salrio!)
Primeiramente, vou fazer uma rpida apresentao para que vocs me
conheam um pouco melhor. Meu nome Roberto Troncoso, sou Auditor
Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio aprovado no
concurso de 2007 e ps-graduado em Auditoria e Controle da Gesto
Governamental. No Tribunal, exero a funo de Pregoeiro Oficial e Gerente de
Processos. Sou tambm professor de Direito Constitucional em cursos
preparatrios para concursos e palestrante de tcnicas de aprendizagem
acelerada aplicadas a concursos pblicos. Antes de trabalhar na Corte de
Contas, fui Agente da Polcia Federal e Tcnico Judicirio do TJDFT.
Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, tambm fui aprovado
dentro das vagas para outros cargos, porm, sem assumi-los: Agente de
Polcia Federal Regional 2004, Agente de Polcia Civil do DF 2004,
Ministrio das Relaes Exteriores Oficial de Chancelaria 2004 e
Escriturrio do BRB 2001.
Pessoal, eu sou suspeito para falar de como o trabalho e o dia-a-dia no
Tribunal de Contas da Unio. simplesmente MARAVILHOSO! L voc ter:
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Bons salrios;
Ambiente de trabalho SENSACIONAL, com pessoas muito capacitadas;
Jornada de 7 horas corridas;
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Roberto Troncoso
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Banco de horas, o que te permite emendar vrios feriados e te d uma

enorme flexibilidade de horrio para resolver assuntos pessoais;
60 dias de frias por ano (30 de frias, mais 30 de recesso);
Um instituto que trata somente da capacitao dos servidores. L voc
ter muitas oportunidades para estudar e se capacitar, fazer vrios
cursos e treinamentos etc;
Possibilidade de estudar e, em alguns casos, trabalhar fora do Brasil;
A depender do setor e da atividade desempenhada, TELETRABALHO.
ISSO MESMO! VOC PODE TRABALHAR EM CASA!
Plano de sade excelente quase todo pago pelo Tribunal;
Restaurante, lanchonete, servio mdico, dentista e muito mais!
Estude muito porque vale a pena DEMAIS passar nesse concurso!
Meu querido aluno, eu vou te fazer um pedido agora: se voc estiver com
pressa e tiver que pular alguma parte desse material, pule a parte relativa
matria. Mas por favor, LEIA E REFLITA SOBRE AS PRXIMAS PGINAS.
Elas economizaro um tempo precioso de suas vidas e podem ser o diferencial
entre o to sonhado cargo de Tcnico de Controle Externo ou mais uma
reprovao.
"Se eu tivesse oito horas para derrubar uma

rvore, passaria seis afiando meu machado."
(Abraham Lincoln)
Afiar o machado. exatamente isso que faremos AGORA.
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O PROCESSO DE ESTUDO PARA CONCURSOS

Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocs que o processo de estudo
para concursos pblicos pode ser dividido em trs etapas: aprendizado do
contedo, reviso da matria por meio de esquemas e mapas mentais e, por
fim, a aplicao do conhecimento e mensurao do nvel de aprendizagem
por meio de resoluo de exerccios e provas anteriores.
Nosso curso se dedica aos trs passos:
Exposio terica do contedo completo da matria de forma
simples e objetiva, com a linguagem mais acessvel possvel.
Esquemas com a matria abordada para facilitar o estudo e a
reviso.
Mais de 300 exerccios do Cespe resolvidos e comentados! De
forma complementar e quando necessrio, vamos tambm resolver
exerccios de outras bancas, ok?
No h exigncia de conhecimentos prvios. O curso voltado
tanto para o estudante que nunca estudou Direito Constitucional
quanto para o aluno mais avanado, que quer adquirir
conhecimentos profundos sobre o tema.
METODOLOGIA
Meu caro aluno e futuro Tcnico de Controle Externo, no desenvolvimento
desse material, para que voc entenda melhor os conceitos, utilizarei a
linguagem mais fcil e acessvel possvel, sem me prender ao
juridiqus. No entanto, tenha em mente que a linguagem jurdica muito
importante e ela que provavelmente cair em sua prova.
Primeiramente, farei a exposio do contedo. Logo em seguida, sempre que
necessrio, trarei um esquema para que voc possa revisar a matria com
mais rapidez. Por ltimo, trarei uma bateria de exerccios comentados
relacionados ao tema.
Em um primeiro momento, voc poder ficar apreensivo em relao ao nmero
de pginas de algumas das nossas aulas. No entanto, esse material foi
desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja
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bastante rpida. Para voc ter uma ideia, na aula de hoje, teremos APENAS
7 pginas de contedo (teoria). O restante das pginas dividido entre
MUITOS exerccios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as
questes da aula. Dessa forma, apesar de o nmero de pginas ser elevado, a
leitura do material bastante rpida e agradvel!
COMO FAZER EXERCCIOS?

1- Faa as questes uma a uma e confira o gabarito IMEDIATAMENTE.
Caso tenha alguma dvida, procure san-la de pronto. Evite fazer
um bloco inteiro para somente depois conferir. Voc acaba sem sanar
todas as suas dvidas e perdendo informaes valiosas.
2- Ao terminar a bateria, calcule quantos itens voc acertou, quantos errou
e qual foi sua porcentagem de acertos (uma errada anula uma certa,
estilo Cespe, ok?, ainda que a prova seja de outra banca). Mas por que,
Roberto? Resposta: para saber a efetividade do seu estudo e para ter um
parmetro de autoavaliao.
3- Faa e refaa vrias vezes a mesma lista de exerccios. Dois
fatores so responsveis pela memria solidificada. O primeiro a
associao do conhecimento a uma forte emoo. por isso que
sempre nos lembramos do primeiro beijo, do primeiro carro, ou da
primeira vez que ns.......voc entendeu.... Como difcil associar o
Direito a uma forte emoo, devemos recorrer ao prximo fator.
O segundo fator a repetio. Quando repetimos tanto alguma ao
que ela se torna automtica, a sim, nosso conhecimento estar
solidificado. E exatamente por isso que voc deve revisar a
matria vrias vezes, fazer muitos exerccios e fazer as mesmas
listas vrias vezes!
4- Quando atingir entre 80% e 90% (lquido), PARABNS! E V ESTUDAR
OUTRA MATRIA! No tente chegar aos 100%, pois o custo
benefcio desse conhecimento baixo. Lembre-se: seu objetivo
passar na prova e no virar doutor em Direito Constitucional.
Observe que o Cespe (sua banca examinadora) usa somente questes de
Certo ou Errado. Assim, treinaremos, na maioria das vezes, dessa forma. At
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mesmo porque, quando estamos fazendo exerccios de mltipla escolha, ao

marcarmos uma assertiva que temos certeza de estar certa, tendemos a
descartar automaticamente os demais itens da questo, ou, no mnimo,
analisamo-los de forma tendenciosa. Dessa forma, no fazemos o juzo de
valor mais adequado e, consequentemente, aprendemos menos.
COMO TORNAR SEU ESTUDO MAIS EFICIENTE

A grande maioria das pessoas no busca maneiras de se melhorar ou de
melhorar seu mtodo de estudo. Assim, elas se esquecem de que, se
continuamos a ter sempre as mesmas aes, vamos obter sempre os mesmos
resultados...
Insanidade fazer sempre as mesmas

coisas esperando obter resultados diferentes
(Albert Einstein)
Eu sei que difcil sair da nossa zona de conforto. Mas necessrio que
faamos isso! Antes de continuar, assista a esse vdeo. Dura 6 minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM.
Gostaram do vdeo? Muitas pessoas estudam para concursos pblicos por dois,
trs, quatro anos e no passam. Voc sabe por qu? Ser que essas pessoas
no so inteligentes?
Eu garanto que elas so inteligentes sim! E muito! Mas talvez o mtodo de
estudo dessas pessoas no esteja sendo to eficiente quanto poderia. Vou dar
algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse mtodo
funcionou at agora para mim e para TODOS os meus alunos que
estudaram dessa forma, sem excees. Espero que ajude voc
tambm.
1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu
caderno (ou mapa mental).
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Tudo o que voc aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno.

Tudo o que voc ler nos livros e for importante, coloque no caderno.
Todos os exerccios que voc fizer e que a informao no esteja no
caderno, coloque l. At mesmo as aulas on-line, coloque tudo no seu
caderno (ou mapa mental).
Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informao
estar do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara.
2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a
informao no seu caderno.
muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 pginas
de livro correspondem, em mdia a 10 de caderno. E muito mais
rpido ler 10 pginas escritas do seu jeito do que 100 pginas de
linguagem rebuscada.
3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mnimo trs
vezes por ms, ou seja, a cada 10 dias).
O conhecimento como um objeto colocado na superfcie da gua: ele
vai caindo devagar em direo ao fundo. Se aprendermos alguma coisa
nova e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso crebro entende
que aquilo no importante e descarta a informao. Dessa forma,
devemos ento mesclar o estudo de novas matrias com as revises do
que j foi estudado de forma a sempre deixar nosso conhecimento na
superfcie e no deixarmos que ele afunde.
Por isso, a reviso peridica FUNDAMENTAL! aqui que voc
realmente aprende e fortalece sua rede neural, fixando o conhecimento
no crebro. Se voc deixar para revisar na ltima hora, no vai adiantar
nada.
exatamente assim que eu estudo: Aprendendo coisas novas, fazendo muitos
exerccios das mais variadas bancas e SEMPRE revisando o que eu j
aprendi. E, para que o estudo seja eficiente, devemos ter uma forma gil de
resgatar e revisar a informao: o caderno ou o mapa mental.
Revisar a matria direto nos livros, mesmo com o realce / marca-texto /
sublinhados etc. no a forma mais eficiente de resgatar a informao.
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Vocs percebero nas aulas (inclusive nessa), que eu uso esquemas em trs
cores para sistematizar o contedo. O meu caderno EXATAMENTE desse
jeito. Esses esquemas so praticamente a digitalizao das minhas anotaes.
CADERNO, ESQUEMAS E RESUMOS EFICIENTES

A "arte de fazer bons resumos" deve ser treinada e uma habilidade que pode
ser desenvolvida. Muitas pessoas me perguntam sobre como fazer um bom
caderno; se melhor faz-lo em meio fsico ou digital, sobre o tamanho
ideal...
Se os resumos no computador funcionam para voc, no h problema algum.
Se o formato vai ser eletrnico ou fsico, vai depender de pessoa para pessoa.
Os meus, por exemplo, eram fsicos. Mas volto a dizer que no h problema
algum em ser eletrnico.
Quanto ao tamanho do seu caderno, acredito que um resumo de
aproximadamente 120 pginas para TODA a matria de Direito Constitucional
est de bom tamanho. Mas lembre-se que DCO uma matria ENORME! Na
grande maioria das outras matrias, o seu resumo ser bem menor que isso.
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O grande segredo dos resumos e esquemas o seguinte:

1) Sempre coloque as palavras-chave. Retire todos (ou quase todos) os
conectores. Deixe somente a essncia das informaes;
2) Sempre use frases curtas;
3) Divida a informao: coloque uma ideia em cada frase e cada frase em
uma linha separada (na medida do possvel). Assim, elas sempre ficaro
curtas e bem distribudas;
A memria composta por fragmentos. Se memorizarmos os fragmentos
mais importantes, teremos uma melhor compreenso do todo;
4) Faa uma diagramao visual. Jamais escreva em seu caderno de forma
linear, fica muito mais difcil resgatar a informao;
5) Use cores (sem exageros!). Cada cor deve ter um significado. Os
esquemas que trarei para vocs funcionam assim:
x
x
x
Preto = estrutura
Azul = informao
Vermelho = realce (no necessariamente importante)
Se os seus esquemas contemplarem esses cinco passos, voc j ter um

excelente resumo. Assim, um caderno eficaz aquele que te permite:
a) Acessar a informao de maneira rpida (bateu o olho, viu preto, j
sabe que estrutura!). por isso que o tamanho no to importante
assim. Se voc revisa rpido 100 pginas, est tudo certo. Claro que tambm
no pode ficar grande demais...
b) Anotar de maneira rpida (por isso as frases curtas com a essncia da
ideia).
Lembre-se de que ter um caderno muito bom e no revis-lo, no
adianta NADA.
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FOCO NO ESTUDO
Um dos maiores conselhos que voc pode receber de mim e da grande maioria
das pessoas que j passaram em um concurso pblico o seguinte: O FOCO
ESSENCIAL!
No adianta nada ficar correndo atrs de edital. Foque em apenas um
concurso. claro que voc vai tambm fazer as outras provas que forem
aparecendo, mas o estudo deve sempre ser focado para apenas um concurso.
Quando digo foco, no quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2
meses e passar em um excelente concurso. O que no costuma dar muito
certo ficar correndo atrs de edital...
Para quem no sabe para onde quer ir,

qualquer caminho serve
(Lewis Carroll)
ESTUDE SEMPRE PARA ESSE CONCURSO

Outra coisa: eu ouo muita gente dizendo assim: estou estudando para o
prximo concurso... muita matria....para esse no vai dar...mas j vou
adiantando o estudo n?...ahhh voc sabe como ... difcil n?....
Jamais estude para o prximo concurso. Estude SEMPRE para ESSE
concurso! Se voc fala para voc mesmo que est estudando para o prximo,
seu crebro recebe o seguinte comando: no preciso aprender agora, pois
esse conhecimento no me ser til.
Por outro lado, se voc estudar para ESSE concurso, voc d o comando para
que o seu crebro aprenda AGORA e no deixe nada para depois. Alm disso,
se voc diz para voc mesmo que est estudando para ESSE concurso, as
suas atitudes so de algum que vai passar NESSE concurso:
x
Quando eu tiver alguma dvida, eu vou san-la imediatamente, porque

eu sei que no tenho mais tempo. Eu preciso dessa informao AGORA:
eu vou passar NESSE concurso;
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Quando bater aqueeeeeela preguia, eu vou resistir, porque eu sei que

no tenho mais tempo. Eu preciso estudar AGORA: eu vou passar
NESSE concurso;
Quando eu for convidado para aquele churrasco ou aquela festa, eu vou

resistir, porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar
NESSE concurso;
Quando os meus olhos estiverem ardendo e a minha cabea, as costas, o

bumbum e at os fios de cabelo estiverem doendo, eu vou resistir,
porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar NESSE
concurso;
Se voc estuda para ESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas
so infinitamente maiores. Estudar para o prximo concurso o mesmo que se
enganar.
NO ACREDITE NO QUE VOC ACABOU DE LER

No acredite e nem duvide nessas e em outras tcnicas repassadas por mim
ou por qualquer outro professor. TESTE voc mesmo e veja se funciona ou
no.
Fao agora o meu segundo pedido a voc: Teste direito! Faa bem feito!
RESPONDA AGORA ESSAS PERGUNTAS MGICAS:
x
Se eu fosse fazer bem feito, como eu faria?

Se eu fosse estudar PARA PASSAR, como que eu estudaria?
Se eu fosse estudar direito e para ESSE concurso, como que eu
estudaria?
Se eu fosse morrer se eu no passasse nesse concurso, como
que eu agiria? Quais as atitudes que eu teria?
Se voc testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma
dvida, critica ou sugesto, fique vontade para me mandar um email
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(robertoconstitucional@gmail.com). Tenho certeza de que essa troca de

experincias ser muito enriquecedora para todos ns.
justamente a atitude de se melhorar constantemente que te far um
vencedor!
como disse o vdeo: O que faz algum ser bom em algo? Dedicao.
Trabalho duro. E fazer isso com a direo e metodologia corretas. Se voc fizer
isso, de qualquer jeito, voc ser bom.
Mas o que faz algum ser profissional em alguma coisa? pegar aquela
pequena deciso que voc tomou e execut-la, levando isso mais longe do que
a sua imaginao pode levar. dedicar cada respirao do seu corpo, cada
pensamento, cada momento, para aquela causa. dar absolutamente o seu
MELHOR e no se acomodar por nenhum motivo. No talento, no
inteligncia, simplesmente, o tamanho do seu apetite pelo sucesso.
SUCESSO!!
Roberto Troncoso
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FALANDO SOBRE A SUA PROVA

O contedo do nosso curso se baseia no edital do ltimo concurso. Se vocs j
tiveram a oportunidade de analis-lo, vero que ele bastante extenso, o que
requer um esforo extra da nossa parte. Vejam s o seu edital, na ordem em
que ser visto em nossas aulas:
TCNICO DE CONTROLE EXTERNO
Aula 00
1 Fundamentos, objetivos e princpios da Constituio Federal de 1988.
Aula 01
2 Direitos e garantias fundamentais. 2.1 Direitos e deveres individuais e coletivos.
Aula 02
2.2 Direitos sociais.
Aula 03
2 Direitos e garantias fundamentais. Remdios Constitucionais.
Aula 04
3 Administrao pblica. 3.1 Estruturas bsicas. 3.2 Princpios constitucionais. 3.3 Servidores
pblicos.
Aula 05
5 Papel constitucional do TCU.
Aula 06
4 Finanas pblicas: normas gerais e oramento pblico.
Com a publicao do edital, faremos os devidos ajustes no cronograma e/ou

contedo, se necessrio.
Abordaremos os pontos mais importantes e que, a nosso ver, tm maior
possibilidade de cair na sua prova.
Caso necessrio, enviem suas dvidas, sugestes,
comentrios sobre o material etc. para o Frum.
pedidos
especiais,
Confira os cursos de Direito Constitucional em mapas mentais no site do

Ponto dos Concursos e a nova coleo de MAPAS MENTAIS da editora
PONTO DOS CONCURSOS (https://www.pontodosconcursos.com.br/editora/editora.asp).
Seja meu amigo no Facebook: https://www.facebook.com/betotroncoso
Finalizada a parte introdutria, vamos ao estudo!
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I. INTRODUO
Para melhor entendermos o que estamos estudando, necessrio que
coloquemos o conhecimento na gaveta correta do nosso crebro. Assim,
sempre que estiver estudando algum contedo, necessrio saber em qual
parte do todo ele se encaixa. como se, primeiramente, sobrevossemos de
avio para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de
cima, a sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele.
Essa uma das possveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem
e sempre a utilize para se orientar em seus estudos.
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II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Meu caro aluno e futuro Tcnico de Controle Externo, quando se fala em
princpio, no que voc pensa? Se voc pensou: incio, acertou em cheio! Os
princpios so o incio / de onde comeam as coisas / as bases / os
fundamentos. Da mesma forma, os princpios fundamentais so as bases, os
pressupostos, os valores mximos, as diretrizes da Repblica Federativa do
Brasil.
Os princpios podem estar escritos na Constituio (princpios explcitos), ou
podem ser interpretados a partir da leitura do texto constitucional (princpios
implcitos).
nessa parte que a Constituio traa os esquemas gerais de organizao do
Estado brasileiro. Alm disso, ela nos fala:
x
x
x
Quais so os princpios que devem ser seguidos quando o Brasil for se

relacionar com outros Estados?
Quando o Brasil for elaborar alguma poltica pblica, quais devem ser
seus objetivos?
Quais as bases/os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil?
Vamos comear ento:
1. FORMA DE ESTADO (FEDERAO) E A FORMA DE GOVERNO

(REPBLICA)
Os princpios fundamentais foram trazidos pela Constituio logo no incio de
seu texto: nos artigos 1 ao 4. No art. 1, a CF estabelece a forma de
Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar
nosso regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito.
Adicionalmente, o
presidencialismo.
Brasil
possui,
como
Sistema
de
Governo,
Vamos devagar:
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Forma de Estado como ele se divide / se reparte. A federao

pressupe uma unidade central, chamada Unio e outras unidades
autnomas descentralizadas (no caso do Brasil, estados e municpios). O
oposto da federao o Estado Unitrio.
Forma de Governo como os governantes se relacionam com seus
governados: res publica (coisa pblica) significa que o governo feito
para o povo e a coisa do povo. O oposto da repblica a
monarquia.
Sistema de Governo e a forma como se relacionam os poderes
Legislativo e Executivo na governana. O presidencialismo o sistema
onde o Poder Executivo possui maior independncia, governando com
mais liberdade e com menos interferncia do Legislativo. O oposto do
presidencialismo o parlamentarismo.
2. FUNDAMENTOS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Observe o art. 1 da Constituio:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos (...)
Federao
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pronto! Voc j acabou de aprender os FUNDAMENTOS da Repblica Federativa
do Brasil (RFB). Para facilitar o seu estudo, existe um mnemnico para os
fundamentos (slabas em vermelho no seu esquema): SO-CI-DI-VA-PLU
No entanto, para que voc no confunda se o mnemnico dos fundamentos
ou dos objetivos (estudaremos daqui a pouco) ou dos princpios nas relaes
internacionais (tambm estudaremos daqui a pouco), basta colocar mais uma
slaba no seu mnemnico. E ainda vai rimar!
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(leia as 3 primeiras slabas e depois as 3 ltimas, acentuando a letra U)
SO-CI-F / DI-VA-PL
Fundamentos
3. TITULARIDADE DO PODER E O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO

Observe agora o pargrafo nico do art. 1 da CF88:
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.
Nesse dispositivo, so trazidos mais dois princpios muito importantes: a
titularidade do poder (do povo) e o da democracia.
O Brasil um Estado democrtico de Direito: significa que o Estado brasileiro
governado pelo povo (democrtico) e tambm tem que obedecer s leis (de
direito). O governo democrtico aquele em que o destinatrio das polticas
pblicas (o povo) participa de sua elaborao. A democracia se divide ainda
em:
a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o
prprio povo elabora as polticas pblicas. Esse tipo de democracia
tpica da Grcia antiga e invivel nos dias de hoje (imagine s 200
milhes de brasileiros mandando e-mails para se discutir como ser a
atuao do governo na sade, por exemplo).
b) Indireta: onde o povo elege os representantes e estes elaboram as
polticas pblicas.
c) Semidireta ou participativa: um misto da democracia direta e da
indireta. Nela, o povo elege os representantes e estes elaboram as
polticas pblicas. Complementarmente, existem mecanismos para que o
povo tambm participe dessa elaborao. Assim, a regra participao
indireta, combinada com alguns meios de exerccio direto do povo. Esse
o modelo adotado pelo Brasil.
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No art. 14, a CF diz como que o povo exercer diretamente o poder:

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
Lembre-se:
x
x
x
x
Forma de Estado: FEDERAO

Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.
4. SEPARAO DOS PODERES

Em seu artigo 2, a Constituio nos traz um importante princpio: o da
separao dos poderes. Observe o referido artigo:
Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Esse princpio, cuja origem remonta Revoluo Francesa e a Montesquieu,
importantssimo porque evita que o poder fique todo nas mos de uma s
pessoa, evitando, assim, arbitrariedades e excessos.
Observe que os poderes so INDEPENDENTES e HARMNICOS entre si.
Assim, no pode haver prevalncia, subordinao ou hierarquia de um poder
sobre os outros sendo que eles devem operar de forma conjunta.
No entanto, no existe uma separao rgida e absoluta entre os poderes,
sendo que a prpria Constituio prev algumas interferncias de uns nos
outros. Assim, a separao dos poderes no Brasil flexvel e cada um exerce,
alm de suas funes tpicas, funes atpicas:
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Poder Executivo: sua funo tpica administrar e executar as

leis, mas exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando
profere decises nos processos administrativos) e a legislao (ex:
quando elabora Medidas Provisrias ou Leis Delegadas).
Poder Legislativo: sua funo tpica legislar e fiscalizar, mas
exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando o Senado
Federal julga autoridades por crime de responsabilidade - CF, art. 52, I e
II e pargrafo nico) e a administrao (ex: quando atua enquanto
administrao pblica, realiza licitaes etc.).
Poder Judicirio: sua funo tpica a jurisdio, ou seja, dizer o
direito. No entanto, esse Poder exerce, como funes atpicas, a
legislao (ex: quando elabora os Regimentos Internos dos Tribunais) e
a administrao (ex: quando atua enquanto administrao pblica,
realiza licitaes etc.).
Vale ressaltar que, em regra, as funes tpicas de cada Poder no podem ser
delegadas para os outros poderes (princpio da indelegabilidade). No
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegao pode ser feita,
como na elaborao de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao
Poder Executivo a elaborao de uma lei.
Do princpio da separao dos poderes, surge um sistema chamado de
SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS, tambm conhecido como checks
and balances. Segundo ele, os poderes, apesar de serem independentes
entre si, devem se contrabalancear para evitar excessos. Assim, cada poder
deve exercer suas funes e, ao mesmo tempo fiscalizar e controlar os
outros poderes, justamente para evitar abusos e excessos. Assim, a
Constituio brasileira prev mecanismos para que os trs poderes interfiram
na atuao uns dos outros, para evitar os desvios de conduta.
ATENO: o sistema de freios e
independncia (relativa) dos poderes.
x
x
contrapesos
no
retira
Ex. 1: o Legislativo no pode elaborar leis livremente: existe o veto do

Executivo e o controle de constitucionalidade das leis pelo Judicirio.
Ex. 2: o Executivo no administra livremente: existe o controle dos seus
atos pelo controle externo Congresso Nacional e pelo Poder Judicirio.
18
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x
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Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder

Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegao legislativa (art. 48, V). Quem elabora o decreto regulamentar
ou a lei delegada o poder Executivo. Mas o Legislativo pode sustar
esses dois atos (se extrapolarem os limites).
Ex. 4: art. 101, pargrafo nico: Os Ministros do Supremo Tribunal
Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Esto vendo? O STF o mais alto Tribunal do Poder Judicirio, mas quem
escolhe seus ministros o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar).
Assim como essas, existem uma srie de interferncias de um poder nos
outros. o sistema de freios e contrapesos agindo.
Por fim, lembre-se de que o DF no tem judicirio prprio, sendo o poder
judicirio do DF organizado e mantido pela Unio.
5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
Continuando a leitura da Constituio, encontramos no artigo 3 os objetivos
fundamentais. Eles visam a assegurar a igualdade material (aquela de
verdade) aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de
concretizar a democracia econmica, social e cultural e tornar efetivo o
fundamento da dignidade da pessoa humana. Os objetivos fundamentais so
metas que o Estado brasileiro deve perseguir e alcanar. Observe:
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Fique atento! So 4 os objetivos e todos eles comeam com um verbo!
19
TCU
AULA 00
6. PRINCPIOS QUE
INTERNACIONAIS
REGEM
BRASIL
EM
SUAS
RELAES
No artigo 4, a Constituio nos traz como o Brasil deve atuar quando for se
relacionar com outros Estados. Esses princpios podem ser divididos, para fins
didticos, em 3 grupos:
1 Princpios ligados
independncia nacional
- Prevalncia dos direitos humanos

- Concesso de asilo poltico
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
- No-Interveno
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
- Soluo pacfica dos conflitos
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
7. INTEGRAO DOS POVOS DA AMRICA LATINA

Finalmente, o pargrafo nico do art. 4 nos diz que o Brasil buscar a
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina,
visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
Observe que o Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural
dos povos da Amrica LATINA! No Amrica do Sul, no do MERCOSUL e
no da Amrica! Essa questo cai bastante em provas!
ESQUEMATIZANDO:
20
TCU
x
x
x
x
x
AULA 00
Forma de Estado: FEDERAO

Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.
Fundamentos
- soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.
x
SO-CI-F / DI-VA-PL
Titularidade do Poder: POVO

Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:
- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)
Sufrgio universal
Plebiscito
Referendo
Separao - Os poderes so
dos poderes
- independentes
- harmnicos entre si
- Os poderes possuem funes tpicas e atpicas

- Funes TPICAS
- Executivo: Administrao
- Judicirio: Jurisdio
- Legislativo - Legislar
- Fiscalizar
- Sistema de freios e contrapesos
- O judicirio do DF organizado e mantido pela Unio (o DF no possui
judicirio prprio)
Objetivos
fundamentais
- construir uma sociedade livre, justa e solidria;

- garantir o desenvolvimento nacional;
- erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
21
TCU
AULA 00
Princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais
1 Princpios ligados
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- No-Interveno
- Defesa da paz
22
TCU
AULA 00
EXERCCIOS
1.
(CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Civil) A Repblica Federativa do Brasil regese em suas relaes internacionais de acordo com o princpio da no
interveno.
A Constituio Federal elenca no art. 4 os princpios que regem o
Brasil em suas relaes internacionais. Um deles o princpio da no
interveno, que est ligado independncia nacional. Vamos
relembrar os demais:
1 Princpios ligados
2 Princpios ligados
pessoa humana
- No-Interveno
- Defesa da paz
3 Princpios
ligados paz
Gabarito: Certo.
2.
(CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente Administrativo) A dignidade da pessoa

humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a prevalncia
dos direitos humanos so princpios fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil.
Os princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil esto
explcitos nos arts. 1 a 4 da Carta Magna.
A dignidade da pessoa humana est no rol dos fundamentos da
Repblica (art. 1). A construo de uma sociedade livre, justa e
solidria se encontra entre os objetivos (art. 3). Por ltimo, a
prevalncia dos direitos humanos est nos princpios que regem as
relaes internacionais do Brasil (art. 4).
Gabarito: Certo.
23
TCU
AULA 00
3.
(CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) Os objetivos

fundamentais da Repblica Federativa do Brasil incluem a igualdade de direitos
entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
A igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso trazida na Constituio Federal
no art. 7, na parte que trata dos direitos sociais, portanto, no est
no rol do art. 3 da CF.
Vamos relembrar os objetivos fundamentais da Repblica Federativa
do Brasil:
Objetivos
fundamentais
Gabarito: Errado.
4.
(CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle Externo) Violaria o princpio da

separao de poderes norma da Constituio do Estado de Rondnia que
determinasse que os conselheiros do TCE/RO fossem previamente aprovados
pela assembleia legislativa do estado.
O princpio da separao dos poderes est calcado no sistema de freios
e contrapesos, que determina que, apesar de serem independentes
entre si, os poderes devem se contrabalancear, com o fim de evitar
excesso e abuso de poder.
Desse modo, a escolha dos conselheiros do TCE/RO ser aprovada pela
Assembleia Legislativa do Estado no ofende tal princpio, uma vez que
os ministros do TCU so aprovados pelo legislativo federal. Assim, essa
norma da CF foi repetida na CE.
Gabarito: Errado.
5.
(CESPE - 2013 - MS - Administrador) Promover o bem de todos, erradicar a

pobreza e garantir o desenvolvimento nacional so objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil expressos no texto da Constituio Federal de
1988.
24
TCU
AULA 00
Os objetivos trazidos pela questo correspondem aos incisos IV, III e

II do art. 3, respectivamente. Vamos revisar:
Objetivos
fundamentais
Gabarito: Certo.
6.
(CESPE - 2013 - MS - Administrador) Com a promulgao da Emenda

Constitucional n. 73/2013, so considerados Poderes da Unio, independentes
e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Tribunal de
Contas.
A Emenda Constitucional n. 73/2013 cria os Tribunais Regionais
Federais da 6, 7, 8 e 9 Regies, ou seja, nada a ver!
O art. 2 da CF considera Poderes da Unio independentes e
harmnicos entre si, apenas o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. O
Tribunal de Contas considerado rgo auxiliar do Poder Legislativo.
Gabarito: Errado.
7.
(CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polcia) Considera-se inconstitucional

por violao a uma das clusulas ptreas proposta de emenda constitucional
em que se pretenda abolir o princpio da separao de poderes.
O art. 60, 4 da CF estabelece quais so as clusulas ptreas, ou seja,
as normas constitucionais que no podem ser abolidas por meio de
emenda constitucional. Tal vedao consiste em limitao material ao
poder de reforma constitucional. A separao dos poderes consta
neste rol, sendo inconstitucional proposta de EC que pretenda suprimila.
Gabarito: Certo.
8.
(CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) O mecanismo denominado

sistema de freios e contrapesos aplicado, por exemplo, no caso da nomeao
dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), atribuio do presidente da
Repblica e dependente da aprovao pelo Senado Federal.
25
TCU
AULA 00
Eis um tpico caso trazido pela Constituio (em seu art. 101,
pargrafo nico) que exemplifica perfeitamente o sistema de freios e
contrapesos. Perceba que o STF o mais alto Tribunal do Poder
Judicirio, mas quem escolhe seus ministros o Executivo (e o
Legislativo ainda tem que aprovar). Assim como essas, existem uma
srie de interferncias de um poder nos outros. o sistema de freios
e contrapesos agindo.
Gabarito: Certo.
9.
(CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) Decorre do princpio

constitucional fundamental da independncia e harmonia entre os poderes a
impossibilidade de que um poder exera funo tpica de outro, no podendo,
por exemplo, o Poder Judicirio exercer a funo administrativa.
O princpio da separao dos poderes adotado pela CF. No entanto,
esta separao no rgida e absoluta. Cada Poder possui sua funo
tpica, que predomina em suas atividades, mas tambm possui funes
atpicas, excepcionalmente praticadas, mas plenamente possveis.
A funo administrativa do Poder Judicirio em relao aos seus
rgos exemplo de funo atpica do Judicirio, que possui como
funo tpica o exerccio da jurisdio.
Gabarito: Errado.
10. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) No que se refere s relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se pelos princpios da
igualdade entre os Estados, da cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e da concesso de asilo poltico, entre outros.
A Constituio estabelece dez princpios que regem a Repblica
Federativa do Brasil em suas relaes internacionais. Os trs princpios
citados na questo constam neste rol do art. 4 da CF.
Gabarito: Certo.
11. (CESPE - 2013 - MPU - Analista) A CF instituiu mecanismos de freios e
contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, como, por exemplo, a possibilidade de que o
Poder Judicirio declare a inconstitucionalidade das leis.
26
TCU
AULA 00
A assertiva funciona como um tpico exemplo do contrabalanceamento

existente entre os Poderes, de modo a evitar excessos. Perceba que o
legislativo o responsvel por editar as leis. No entanto, caso esse
extrapole e edite uma lei que v contra a Constituio, o Poder
Judicirio pode retir-la do ordenamento jurdico. Esto vendo que um
poder equilibra o outro?
Gabarito: Certo.
12. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) A Repblica Federativa do Brasil
rege-se, nas suas relaes internacionais, pelos seguintes princpios:
independncia nacional; prevalncia dos direitos humanos; autodeterminao
dos povos; no interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz;
soluo pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao
entre os povos para o progresso da humanidade; e concesso de asilo poltico.
Questo perfeita! Literalidade do art. 4 da CF. Vamos relembrar:
1 Princpios ligados
2 Princpios ligados
pessoa humana
- No-Interveno
- Defesa da paz
3 Princpios
ligados paz
Gabarito: Certo.
13. (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental) O conceito de estado

democrtico do direito representa uma evoluo do conceito de estado de
direito e significa o Estado submetido a uma Constituio e aos valores nelas
consagrados.
Um Estado que optou por ser democrtico de direito tem como
caracterstica principal a obedincia s suas leis, que sero elaboradas
com a participao dos destinatrios, ou seja, do povo. Assim, o Estado
tambm deve obedecer s leis.
27
TCU
AULA 00
Gabarito: Certo.
14. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) fundamento da Repblica
Federativa do Brasil a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
A construo de uma sociedade livre, justa e solidria objetivo da
Repblica Federativa do Brasil e no fundamento. Vamos relembrar os
demais objetivos, trazidos pelo art. 3:
Objetivos
fundamentais
Gabarito: Errado.
15. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so
princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
Os
dois
princpios
trazidos
pela
questo
correspondem
respectivamente aos incisos III e V do art. 1 da CF. Vamos revisar os
demais fundamentos da RFB:
x
- soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.
Fundamentos
Gabarito: Certo.
Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da
CF, nada impede que o direito de secesso seja introduzido no ordenamento
jurdico brasileiro por meio de emenda constitucional.
O direito de secesso ofende o princpio do federalismo, que no s
est consagrado no art. 1 da CF, como tambm considerado pelo
art. 60, 4 como clusula ptrea, constituindo assim uma limitao
material de emenda Constituio e no podendo ser suprimido.
28
TCU
AULA 00
Gabarito: Errado.
17. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista Judicirio - rea
Judiciria) So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a
cidadania, o pluralismo poltico e a prevalncia dos direitos humanos.
Os trs primeiros citados encontram-se no rol do art. 1, ou seja, so
fundamentos da RFB. No entanto, a prevalncia dos direitos humanos
se enquadra como princpio que rege o Brasil em suas relaes
internacionais, rol trazido pelo art. 4.
Gabarito: Errado.
18. (CESPE - 2013 - DPE-ES) A configurao constitucional do princpio da
separao de poderes impede que o presidente da Repblica legisle, ainda que
no exerccio de funo atpica.
Cada poder possui suas funes tpicas e atpicas. As ltimas sero
exercidas excepcionalmente, e devidamente limitadas para que no
haja ofensa ao princpio da separao dos poderes. O Presidente da
Repblica, membro do Poder Executivo, exerce como funo tpica a
administrao do Estado e como funes atpicas, tanto atividades
legislativas como jurisdicionais.
Gabarito: Errado.
19. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) A independncia
nacional, a defesa da paz e a concesso de asilo poltico so princpios que
regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil.
A questo aborda o art. 4 da CF. Os trs princpios citados
correspondem aos incisos I, VI e X, respectivamente. Vamos revisar os
demais princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais:
29
TCU
AULA 00
1 Princpios ligados
2 Princpios ligados
pessoa humana
- No-Interveno
- Defesa da paz
3 Princpios
ligados paz
Gabarito: Certo.
20. (CESPE - 2013 - DPE-ES) Entre os princpios que regem as relaes

internacionais do Brasil incluem-se a soluo dos conflitos mediante
interveno militar e a no concesso de asilo poltico.
A interveno militar e a no concesso de asilo poltico no fazem
parte do rol dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil
em suas relaes internacionais. justamente o contrrio! O correto
seria no interveno e concesso de asilo poltico!
Gabarito: Errado.
21. (CESPE - 2013 - DPE-ES) A Repblica, a democracia, a federao e a dignidade
da pessoa humana constituem princpios fundamentais expressos na CF.
A Repblica, a democracia e a federao esto previstos no caput do
art. 1 da CF. A dignidade da pessoa humana, por sua vez, est
elencado nos fundamentos da Repblica, inciso III do mesmo
dispositivo.
Gabarito: Certo.
22. (CESPE - 2013 - TRE-MS - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) A
Repblica, a democracia, a federao, o parlamentarismo e os direitos
humanos so princpios fundamentais expressos na atual Constituio
brasileira.
Apesar de Repblica, democracia, federao e direitos humanos
estarem presentes como princpios fundamentais da Repblica
30
TCU
AULA 00
Federativa do Brasil, o parlamentarismo no adotado no Brasil, que,

por sua vez, um Estado presidencialista.
Gabarito: Errado.
interveno humanitria e a proibio de concesso de asilo poltico so
princpios constitucionais que regem o Brasil nas suas relaes internacionais.
Dentre os princpios que regem o Brasil em suas relaes
internacionais esto a no interveno e a concesso de asilo poltico.
Gabarito: Errado.
24. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea Judiciria) A garantia do
desenvolvimento nacional consiste em fundamento da Repblica Federativa do
Brasil.
A garantia do desenvolvimento nacional um
fundamentais e no um fundamento da RFB. Ateno!
dos
objetivos
Gabarito: Errado.
25. (CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia) O Brasil adota a forma de
governo, de acordo com o princpio republicano, em que o acesso aos cargos
pblicos em geral franqueado queles que preencham as condies de
capacidade previstas na CF ou em normas infraconstitucionais obedientes ao
texto constitucional.
A forma de governo como os governantes se relacionam com seus
governados: res publica (coisa pblica) significa que o governo feito
para o povo e a coisa do povo. As condies de elegibilidade esto
previstas no art. 14, que em seu 9 delega lei complementar prever
casos de inelegibilidade a fim de proteger a probidade administrativa,
a moralidade para exerccio do mandato e a normalidade e
legitimidade das eleies. Algum se lembrou da Lei da Ficha Limpa a?
Gabarito: Certo.
26. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) So fundamentos da
Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana e a autodeterminao dos povos.
31
TCU
AULA 00
A questo bem que tentou, mas no conseguiu nos enganar! A

autodeterminao dos povos um princpio que rege o Brasil nas
relaes internacionais e no um fundamento da RFB.
Gabarito: Errado.
27. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) Os princpios fundamentais da
Constituio Federal de 1988 (CF) designam as caractersticas mais essenciais
do Estado brasileiro.
Isso a!! Adorei essa questo, que poderia ser resolvida com o simples
raciocnio! Um princpio o incio, a base, o ponto de partida ou,
como a questo disse, as caractersticas mais essenciais do Brasil.
Gabarito: Certo.
28. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) O princpio da separao dos
Poderes adotado no Brasil pode ser caracterizado como rgido, uma vez que
todos os Poderes da Repblica exercem apenas funes tpicas
A separao dos poderes no Brasil relativa. Isso significa que cada
poder exerce sua funo tpica e tambm funes atpicas (ou seja,
funes tpicas de outros poderes).
Gabarito: Errado.
29. (CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados - Analista - Tcnico em Material e
Patrimnio) Os princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais
incluem a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e a
concesso de asilo poltico.
Isso a! Vamos revisar os princpios que regem o Brasil nas suas
relaes internacionais:
1 Princpios ligados
2 Princpios ligados
pessoa humana
- No-Interveno
32
TCU
AULA 00
- Defesa da paz
3 Princpios
ligados paz
Gabarito: Certo.
Patrimnio) A CF consagra a prevalncia da democracia representativa,
fazendo apenas aluso democracia direta, sem mencionar expressamente os
meios pelos quais a soberania popular poder ser diretamente exercida.
A democracia no Brasil a semidireta ou participativa. Isso quer dizer
que o poder exercido pelo povo de duas formas: indireta (atravs
dos representantes do povo) ou direta, atravs do plebiscito;
referendo; sufrgio universal; voto direto, secreto e igualitrio e da
iniciativa popular de lei. Observe:
x
Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:

- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)
Sufrgio universal
Plebiscito
Referendo
Gabarito: Errado.
33
TCU
AULA 00
Meus caros Tcnicos de Controle Externo, chegamos ao final de nossa aula de

hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o
esprito das normas e no apenas decorando informaes. Lembre-se que
A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA SOFISTICAO (Leonardo da
Vinci).
Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Abraos a todos e at a prxima aula.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no
pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)
34
TCU
AULA 00
III. QUESTES DA AULA

Princpios fundamentais
1.
(CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Civil) A Repblica Federativa do Brasil regese em suas relaes internacionais de acordo com o princpio da no
interveno.
2.
(CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente Administrativo) A dignidade da pessoa

humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a prevalncia
dos direitos humanos so princpios fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil.
3.
(CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) Os objetivos

fundamentais da Repblica Federativa do Brasil incluem a igualdade de direitos
entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
4.
(CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle Externo) Violaria o princpio da

separao de poderes norma da Constituio do Estado de Rondnia que
determinasse que os conselheiros do TCE/RO fossem previamente aprovados
pela assembleia legislativa do estado.
5.
(CESPE - 2013 - MS - Administrador) Promover o bem de todos, erradicar a

pobreza e garantir o desenvolvimento nacional so objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil expressos no texto da Constituio Federal de
1988.
6.
(CESPE - 2013 - MS - Administrador) Com a promulgao da Emenda

Constitucional n. 73/2013, so considerados Poderes da Unio, independentes
e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Tribunal de
Contas.
7.
(CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polcia) Considera-se inconstitucional

por violao a uma das clusulas ptreas proposta de emenda constitucional
em que se pretenda abolir o princpio da separao de poderes.
8.
(CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) O mecanismo denominado

sistema de freios e contrapesos aplicado, por exemplo, no caso da nomeao
dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), atribuio do presidente da
Repblica e dependente da aprovao pelo Senado Federal.
35
TCU
AULA 00
9.
(CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) Decorre do princpio

constitucional fundamental da independncia e harmonia entre os poderes a
impossibilidade de que um poder exera funo tpica de outro, no podendo,
por exemplo, o Poder Judicirio exercer a funo administrativa.
10. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) No que se refere s relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se pelos princpios da
igualdade entre os Estados, da cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e da concesso de asilo poltico, entre outros.
11. (CESPE - 2013 - MPU - Analista) A CF instituiu mecanismos de freios e
contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, como, por exemplo, a possibilidade de que o
Poder Judicirio declare a inconstitucionalidade das leis.
12. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) A Repblica Federativa do Brasil
rege-se, nas suas relaes internacionais, pelos seguintes princpios:
independncia nacional; prevalncia dos direitos humanos; autodeterminao
dos povos; no interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz;
soluo pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao
entre os povos para o progresso da humanidade; e concesso de asilo poltico.
13. (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental) O conceito de estado
democrtico do direito representa uma evoluo do conceito de estado de
direito e significa o Estado submetido a uma Constituio e aos valores nelas
consagrados.
14. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) fundamento da Repblica
Federativa do Brasil a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so
princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da
CF, nada impede que o direito de secesso seja introduzido no ordenamento
jurdico brasileiro por meio de emenda constitucional.
17. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista Judicirio - rea
Judiciria) So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a
cidadania, o pluralismo poltico e a prevalncia dos direitos humanos.
36
TCU
AULA 00
18. (CESPE - 2013 - DPE-ES) A configurao constitucional do princpio da

separao de poderes impede que o presidente da Repblica legisle, ainda que
no exerccio de funo atpica.
19. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) A independncia
nacional, a defesa da paz e a concesso de asilo poltico so princpios que
regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil.
20. (CESPE - 2013 - DPE-ES) Entre os princpios que regem as relaes
internacionais do Brasil incluem-se a soluo dos conflitos mediante
interveno militar e a no concesso de asilo poltico.
21. (CESPE - 2013 - DPE-ES) A Repblica, a democracia, a federao e a dignidade
da pessoa humana constituem princpios fundamentais expressos na CF.
Repblica, a democracia, a federao, o parlamentarismo e os direitos
humanos so princpios fundamentais expressos na atual Constituio
brasileira.
interveno humanitria e a proibio de concesso de asilo poltico so
princpios constitucionais que regem o Brasil nas suas relaes internacionais.
24. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea Judiciria) A garantia do
desenvolvimento nacional consiste em fundamento da Repblica Federativa do
Brasil.
25. (CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia) O Brasil adota a forma de
governo, de acordo com o princpio republicano, em que o acesso aos cargos
pblicos em geral franqueado queles que preencham as condies de
capacidade previstas na CF ou em normas infraconstitucionais obedientes ao
texto constitucional.
26. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) So fundamentos da
Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana e a autodeterminao dos povos.
27. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) Os princpios fundamentais da
Constituio Federal de 1988 (CF) designam as caractersticas mais essenciais
do Estado brasileiro.
37
TCU
AULA 00
28. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) O princpio da separao dos

Poderes adotado no Brasil pode ser caracterizado como rgido, uma vez que
todos os Poderes da Repblica exercem apenas funes tpicas
Patrimnio) Os princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais
incluem a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e a
concesso de asilo poltico.
Patrimnio) A CF consagra a prevalncia da democracia representativa,
fazendo apenas aluso democracia direta, sem mencionar expressamente os
meios pelos quais a soberania popular poder ser diretamente exercida.
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TCU
AULA 00
IV. GABARITO
Princpios Fundamentais
1. C
2. C
3. E
4. E
5. C
6. E
7. C
8. C
9. E
10.C
11.C
12.C
13.C
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TCU
AULA 00
V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. So Paulo: Saraiva
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas
PAULO,
Vicente
e
ALEXANDRINO,
Descomplicado. Ed. Impetus
Marcelo.
Direito
Constitucional
CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do

Ponto (ebook)
www.stf.jus.br
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.concursosfmp.com.br
http://www.fujb.ufrj.br
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PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ---------------------------------------------------------------------- 14

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3. TITULARIDADE DO PODER E O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO

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Forma de Estado: FEDERAO

4. SEPARAO DOS PODERES

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Ex. 1: o Legislativo no pode elaborar leis livremente: existe o veto do

Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder

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7. INTEGRAO DOS POVOS DA AMRICA LATINA

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