FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

PLANIFICACIN DE RECURSOS
HDRICOS
LEY ORGANICA DE RECURSOS HIDRICOS,
USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA

Realizado por: Oscar Quilligana CH.

Fecha: 15/01/2015

INTRODUCCION
Seccin Sexta
Gestin Comunitaria del Agua
TTULO III
DERECHOS, GARANTAS Y OBLIGACIONES
CAPTULO I DERECHO HUMANO AL AGUA
CAPTULO II DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
CAPTULO III DERECHOS DE LA NATURALEZA
CAPTULO IV DERECHOS DE LOS USUARIOS, CONSUMIDORES Y
DE PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO V
DERECHOS COLECTIVOS DE COMUNAS, COMUNIDADES,
PUEBLOS Y NACIONALIDADES
CAPTULO VI
GARANTAS PREVENTIVAS
Seccin Primera Caudal Ecolgico y reas de Proteccin
Hdrica
Seccin Segunda Objetivos de Prevencin y Control de la
Contaminacin del Agua
CAPTULO VII
OBLIGACIONES DEL ESTADO PARA EL DERECHO HUMANO AL
AGUA
Seccin Primera De las
Obligaciones y la Progresividad
SECCION SEGUNDA De los Usos del Agua
Seccin Sexta
Gestin Comunitaria del Agua
Artculo 55.- Sistemas comunitarios y memoria colectiva.
Todo sistema que sirva para abastecimiento de agua para
cualquier tipo de uso, que hayan sido construidos por
organizaciones comunitarias de gestin de agua formaran parte
del patrimonio comunitario, cultural y etnogrfico del Ecuador.

Artculo 56.- Garanta de derechos y servicios pblicos.

Las iniciativas comunitarias y alianzas entre el sector pblico y
comunitario sern respaldadas y apoyadas por parte de las
autoridades del agua y Gobiernos Autnomos Descentralizados.
TTULO III
DERECHOS, GARANTAS Y OBLIGACIONES
CAPTULO I DERECHO HUMANO AL AGUA
Artculo 57.-Definicin.
Todas las personas tienen el derecho a disponer de agua limpia, suficiente,
salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y
necesidades bsicas.
Algunos de estos derechos son los siguientes:
1. Acceso al saneamiento ambiental que asegure la dignidad humana,
salud y consumo humano.
2. Ninguna persona puede ser privada y excluida o despojada del
derecho al acceso del agua.
3. La Autoridad nica del Agua definir reservas de agua de
calidad para el consumo humano.
Artculo 58.- Exigibilidad del derecho humano al agua.
Todos los Ecuatorianos podrn exigir a las autoridades
correspondientes el cumplimiento y observancia del derecho
humano para acceder al agua, la autoridades competentes que
incumplan con este derecho sern sancionados como establece
la ley.
Artculo 59.- Cantidad vital y tarifa mnima.
La Autoridad nica del Agua ser el ente encargado de
establecer la cantidad vital de agua por persona, conforme a
normas y directrices nacionales e internacionales.
La cantidad vital de agua cruda destinada al procesamiento para
el consumo humano ser gratuita siempre y cuando no se exceda
de la cantidad vital.

 La tarifa de la cantidad vital del agua tendr una cantidad que

garantice la provisin de la misma.

Artculo 60.- Libre acceso y uso del agua.

Toda persona tiene el derecho al libre acceso al agua superficial
o subterrnea para consumo humano, siempre que no se desven
su cauce y vertido que puedan alterar la calidad y cantidad.
En caso que sea se utilice el agua subterrnea para consumo
humano AUA mantendr un registro continuo de agua.
CAPTULO II
DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
Artculo 61- Derecho a la igualdad y no discriminacin en el acceso
al derecho humano al agua.
Se prohbe toda discriminacin por diferentes motivos independiente cual
sea la razn que tenga por eliminar el derecho a la igualdad del derecho
del agua ya que todas las personas tienen el mismo derecho.
El estado ser el encargado de adoptar las medidas que sean
necesarias con la finalidad de promover la igualdad en el libre
acceso al derecho del agua.

Artculo 62.- Mujer y derecho humano al agua.

 Toda poltica en materia de agua deber incorporar la perspectiva

de gnero de manera que establezcan medidas para atender las
necesidades de la mujer en el derecho al agua.
Adoptar medidas con la finalidad de alcanzar la igualdad entre
mujeres y hombres en la gestin de agua ,adems fortalecer
que las mujeres sean las actoras del cambio en gestin de
agua.

Artculo 63.- Almacenamiento de agua lluvia.

Cualquier persona puede almacenar agua lluvia
independientemente cual sea la forma, sea para fines domsticos,
alimentaria y riego, siempre que no afecte la calidad, cantidad y
sin perjudicar a terceros. La AUA establecer parmetros,
tcnicas y definir el volumen para el almacenamiento.

CAPTULO III
DERECHOS DE LA NATURALEZA
Artculo 64.- Conservacin del agua.
La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservacin de las aguas
con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida.
En la conservacin del agua, la naturaleza tiene derecho a:
1. La proteccin de sus fuentes de agua.
2. Conservacin del caudal ecolgico para preservacin del ecosistema.
3. preservacin de la dinmica natural del ciclo integral del agua o ciclo
hidrolgico.
4. Proteccin de cuencas hidrogrficas y ecosistemas.
5. Restauracin y recuperacin de ecosistemas por contaminacin y
erosin del suelo.
Artculo. 65.- Gestin integrada del agua.
Los Recursos Hdricos sern gestionados de una manera integral
que garantice la biodiversidad, sustentabilidad y su preservacin
conforme como establezca esta ley.
Artculo 66.- Restauracin y recuperacin del agua.
La restauracin del agua ser independiente del Estado o
personas naturales o jurdicas la indemnizacin por la
contaminacin del agua o ecosistemas alteados.
Toda indemnizacin econmica ser utilizado en la recuperacin y
el dao ecolgico, en el caso de que la causante sea una empresa
del estado se lo realizara mediante obras.

CAPTULO IV
DERECHOS DE LOS USUARIOS, CONSUMIDORES Y DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
Artculo 67.- Derecho de los usuarios y consumidores.
Los usuarios del agua son personas naturales, jurdicas,
Gobiernos Autnomos Descentralizados, entidades pblicas o
comunitarias que cuenten con una autorizacin para el uso y
aprovechamiento del agua.
Los consumidores son personas naturales, jurdicas,
organizaciones comunitarias que demandan bienes o servicios
relacionados con el agua proporcionados por los usuarios.
Los usuarios y los consumidores tienen derecho a acceder de
forma equitativa a la distribucin y redistribucin del agua.
Los derechos de los usuarios se ejercern sin perjuicio de los
derechos de los consumidores de servicios pblicos relacionados
con el agua y viceversa.
Artculo 68.- Consulta y obligaciones de los usuarios.
La AUA, atreves de los consejos de cuenca hidrogrficas,
consultara de manera previa, libre y obligatoria en plazos
razonables a las organizaciones de los usuarios en asuntos de la
gestin integrada de los recursos hdricos.
Los usuarios del agua contribuirn econmicamente, en forma
proporcional a la cantidad de agua utilizada para preservacin y
manejo de las cuencas hidrogrficas, en el caso que los usuarios
sean a la vez consumidores contribuirn con obras comunitarias.
Artculo 69.- Promocin de la organizacin y capacitacin.

 La AUA y los Gobiernos Autnomos Descentralizados fortalecern

la organizacin de los usuarios del agua a su vez promovern
donde no lo exista, por lo cual se establecern polticas de
informacin y capacitacin a la poblacin general.
Artculo 70.- Veedura ciudadana.
La veedura ciudadana estar sujeta a lo que dispone la Ley
Orgnica de Participacin Ciudadana y control Social.
Todo referente en autorizaciones del aprovechamiento del agua
es objeto de la Veedura Ciudadana.
CAPTULO V
DERECHOS COLECTIVOS DE COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y
NACIONALIDADES
Artculo

71.-

Derechos colectivos

sobre el

agua.

Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades

indgenas, gozan de los siguientes derechos colectivos sobre el
agua:
1.

Conservar y proteger el agua que fluye por sus tierras y territorios.

2.

Conservar y proteger sus prcticas de manejo y gestin del agua.

3.
4.

Salvaguardar y difundir sus conocimientos colectivos, ciencias,

tecnologas y saberes ancestrales sobre el agua;
Participar en la formulacin de los estudios de impacto ambiental.

Artculo 72.- Participacin en la conservacin del agua.

Las comunas, comunidades y pueblos en general tienen el
derecho a que el Estado, a travs de sus instituciones articule
polticas y programas para la conservacin y preservacin del
agua que fluye por sus tierras, en el ejercicio de este derecho,
no prevalecer atribuciones del agua que corresponda al estado.
Artculo 73.- Uso, usufructo y gestin comunitaria del agua.
Las comunas ,comunidades y pueblos tienen derecho a participar
en el uso y la gestin comunitaria del agua, que fluya en sus
tierras y territorio , como medio para fortalecer su identidad y
derechos , los cuales lo aran atreves de sus representantes ,estos
a su vez podrn formar parte de organizaciones que se
constituyan en cuencas.

Artculo 74.- Conservacin de las prcticas de manejo del agua.

Se garantiza la aplicacin de las formas tradicionales de gestin y
manejo del ciclo hidrolgico para el reparto interno y distribucin
de caudales.
Artculo 75- Resolucin de diferencias.

 Los rdenes convencionales de comunas, comunidades, pueblos y

nacionalidades con relacin al acceso, uso y distribucin del agua
que fluye por sus tierras, constituyen prcticas de administracin
interna.
Las diferencias que puedan suscitarse entre comunas,
comunidades, pueblos sern conocidas y resueltas a peticin de
parte, por la Autoridad nica del Agua.
CAPTULO VI
GARANTAS PREVENTIVAS
Seccin Primera Caudal Ecolgico y reas de Proteccin Hdrica
Artculo 76.- Caudal ecolgico.
El caudal ecolgico es la cantidad de agua, expresada en
trminos de magnitud, duracin, poca de frecuencia del caudal
especifico que siempre debe estar presente para mantener un
adecuado nivel de salud del ecosistema.
La AUA y la Autoridad Ambiental Nacional sern los encargados
de establecer parmetros para la determinacin del caudal
ecolgico.

Artculo 77.- Limitaciones y responsabilidades.

El caudal ecolgico de toda cuenca de cursos permanentes de
agua es intangible.
La AUA ser la responsable de hacer respetar el caudal ecolgico
para preservar la biodiversidad, sin importar cul sea el uso que
se le d al agua.
nicamente se podr utilizar el caudal ecolgico en estado de
excepcin, para consumo humano, hasta adoptar medidas
emergentes para garantizar el abastecimiento.
Artculo 78.- reas de proteccin hdrica.
Se denominaran reas de proteccin hdrica a los lugares donde
existan fuentes de agua que sean de inters pblico para su
mantenimiento, conservacin y proteccin, que sean uso pblico
para la soberana alimentaria.
La AUA ser el ente encargado de establecer ,delimitar las reas
de proteccin hdrica y determinar el uso que se les va a dar a
estas reas, cuando el uso de estas reas est contaminando la

fuente de recurso hdricos ser encargado de delimitar estas

reas con el fin de prevenir y controlar la contaminacin.

.
Seccin Segunda Objetivos de Prevencin y Control de la
Contaminacin del Agua
Artculo 79. Objetivos de prevencin y conservacin del agua.
La Autoridad nica del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, trabajarn en coordinacin para
cumplir los siguientes objetivos:
1. Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak
kawsay.
2. Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad.
3. Controlar y prevenir la acumulacin en suelo y subsuelo de sustancias
txicas, desechos, capaces de contaminar las aguas superficiales o
subterrneas.
4. Controlar las actividades que puedan causar la degradacin del agua
y de los ecosistemas acuticos y terrestres.
5. Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminacin de las
aguas mediante vertidos o depsito de desechos slidos, lquidos y
gaseosos.
6. Evitar la degradacin de los ecosistemas relacionados al ciclo
hidrolgico.
Artculo 80.- Vertidos: prohibiciones y control.
Sern consideradas como vertidos las descargas de aguas
residuales que se realicen, directamente o indirectamente en el
dominio hdrico pblico. Los mismos que sern prohibidos si no
tienen su tiramiento respectivo.
Los tratamientos de las aguas residuales y desechos slidos
sern obligaciones de los gobiernos municipales, para evitar
contaminaciones del agua.

Artculo 81.- Autorizacin administrativa de vertidos.

La autorizacin para realizar descargas estarn incluidas en los
permisos ambientales los mismos que sern supervisados y
autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional conjuntamente
con la AUA.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados podrn emitir
permisos de descarga solo cuando estos estn dentro de su
jurisdiccin.
Artculo 82.- Participacin y veedura ciudadana.
Las personas y pueblos `podrn realizar procesos de veeduras y
otros mecanismo de control sobre la calidad de agua y control de
las contaminaciones desacuerdo establezca la ley.
CAPTULO VII
OBLIGACIONES DEL ESTADO PARA EL DERECHO HUMANO AL AGUA
Seccin Primera De las Obligaciones y la Progresividad
Artculo 83.- Polticas en relacin con el agua.
Es obligacin del Estado formular y generar polticas pblicas orientadas a:
1. Fortalecer el manejo sustentable de las fuentes de agua y
ecosistemas.
2. Mejorar la infraestructura, la calidad del agua de consumo humano y
riego.
3. Establecer polticas y medidas que limiten el avance de la frontera
agrcola.
4. Fomentar e incentivar el uso y aprovechamiento eficientes del
agua.
5. Promover alianzas pblico-comunitarias para el mejoramiento de
los servicios y la optimizacin de los sistemas de agua.

Artculo

84.-

Obligaciones de

corresponsabilidad.

El Estado en sus diferentes niveles de gobierno es corresponsable con

usuarios, consumidores, del cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Reducir la extraccin no sustentable, desvo o represamiento de
caudales.
2. Prevenir, reducir y revertir la contaminacin del agua.
3. Vigilar y proteger las reservas declaradas de agua.
4. Identificar y promover tecnologas para mejorar la eficiencia en el uso
del agua;
5. Desarrollar y fomentar la formacin, la investigacin cientfica y
tecnolgica en el mbito hdrico.
Artculo 85.- Progresividad y universalidad.
El estado no podr adoptar polticas o medidas de carcter
regresivo de las formas y condiciones de accesos al agua que
signifiquen una limitacin en el ejercicio al derecho al agua.
El estado promover estrategias regionales conjuntas para la
conservacin del agua.
Seccin Segunda
De los Usos del Agua
Artculo 86.- Agua y su prelacin.
De conformidad con la disposicin constitucional, el orden de prelacin
entre los diferentes destinos o funciones del agua es: