BOLILLA 1: LA HISTORIA

A- CONOCIMIENTO DE LA HUMANO:
1- Del Epos a la historia cientfica:
Epos: es el tiempo previo al relato histrico basado en una metodolgica. No es una narracin
basada en hechos reales, en algo comprobado. Se divide en dos grandes grupos:
1- Lo mtico: porque en el relato los protagonistas son dioses.
2- Lo epopyico: cuando los dioses se encarnan en los hombres, cuando dirigen los hechos del
hombre, pasan a ser semidioses; de ellos de sus acciones hablan las epopeyas.
De ambos se rescata las guerras y los enfrentamientos entre los imperios; todos tienen un objetivo
histrico o poltico.
Historiografa: es una rama de la historia en general, que se encarga del estudio bibliogrfico de
los escritores sobre fuentes y autores.

La historiografa Jnica: nacimiento de la historia.

Con Herodoto de Halicarnaso se inicia estrictamente la historiografa, todo lo anterior, salvo algunas
ecepciones es solo un relato de acontecimientos en parte reales y en parte fabulosos, en los que no hay
preocupacin por separar lo verdadero de lo falso.
La obra de Herodoto se caracteriza sin duda por su ingenuidad, ya que el autor recoge y repite la informacin
que le llega, aunque a veces hace notar que el mismo no cree lo que le dicen. La obra de Herodoto ha llegado a
la actualidad dividida en 9 libros, cada uno encabezado por el nombre de una musa, se la conoce como Los
nueve libros de la Historia.
La historiografa tica: esta puede ubicarse entre mediados del siglo V y comienzos del VI a.C.; y esta
representada sobre todo por Tucdides y Jenofonte.
Tucdides fue el autor de La historia de la Guerra del Peloponeso, obra de valor permanente, que fue escrita con
intencin de exceder el simple relato de los hachos reconstruidos, sino que el quera encontrar en a verdad
histrica una orientacin permanente para la conducta poltica. Pensaba que los hechos podan preverse porque
de alguna manera se repetan, y as dio origen a la historia pragmtica que alcanzara su mayor esplendor con
Polibio.
Jenofonte de Atenas ha dejado varias obras de verdadero merito sobre temas muy diversos, y tuvo una activa
vida poltica, por eso se lo puede clasificar como el 1er Polgrafo (historiador de las polis) que registre la historia
de la civilizacin occidental. Una de sus obras mas importantes fue Anbasis donde detalla la pica retirada de
los griegos de la Batalla de Cunaxa (401 a.C.); en 7 libros relata la famosa expedicin de Ciro y la posterior
retirada de los griegos. Otra de sus obras es Las helnicas que fue escrita para continuar la obra de Tucdides.
El mtodo inquisitivo-critico y la historia: estos historigrafos utilizaron el mtodo inquisitivo-critico que consiste
en formular preguntas hbilmente dosificadas a los testigos de un suceso, y luego, comparando los diversos
testimonios, extraer la verdad por medio de la critica. Pero este mtodo presentaba ciertas limitaciones en la
poca histrica de estos historigrafos, que restringan su eficacia y extensin:
Limitacin en el tiempo: ya que al valerse solo de su propia experiencia y del relato de los testigos, el
historiador solo tenia acceso a un cierto tipo de fuentes: los testimonios, que solo sirven cuando se esta
trabajando con el pasado inmediato , ya que cuando los testimonios se refieren a hechos lejanos, pierden su
rigor y se hacen menos seguros. Por lo que los historiadores griegos no podan apartarse de su propia poca por
que sino perdan el control de la verdad.
Limitacin en el espacio: como la interrogacin exige que el historiador se ponga en contacto con el testigo,
tanto la calidad cono la cantidad de testimonios estaban en proporcin inversa a la lejana de los hechos
respecto del espacio del investigador; ya que en la antigedad todo viaje era un riesgo y algunos eran
imposibles.
Limitacin en la comunicatividad: mientras se ocupaban de hachos ocurridos entre griegos los testimonios
eran fciles de conseguir, pero no suceda lo mismo cuando los hechos ocurran entre brbaros cuyos idiomas
los historiadores desconocan. Por eso el factor idiomtico, tambin limito las posibilidades del mtodo
interrogativo.
Limitacin critica: cuanto mas prximos a su ambiente fueron los hechos investigados, mayores eran las
posibilidades criticas; pero siempre limitadas por el buen sentido y el instinto del historiador; inversamente les
era difcil realizar una critica satisfactoria de hechos y testimonios que no eran de su propia poca de su mbito
geogrfico-cultural.
Limitacin temtica: los hechos sobre los que se escriba deban ser contemporneos al historiador y
producirse dentro del mbito griego. Por lo que el historiador solo era el autobigrafo de su generacin.

 Limitacin en el orden de la universalidad: los griegos no pudieron realizar lo que hoy conocemos como
historia universal, ni siquiera historia de Grecia.
A pesar de todo ello este mtodo, es el punto de partida de la Historia cientfica y ha seguido utilizndose desde
entonces con mas o menos rigor, por todos los que trataron de reconstruir un pasado inmediato.
Mas tarde cuando de produce la Helenizacin del mundo antiguo que origina una simbiosis cultural entre los
pueblos de la antigedad, los planteos histricos ya no podan ser satisfechos con el mtodo anterior; la historia
necesitaba un nuevo procedimiento que superase las limitaciones cronolgicas del siglo V y permitiese hacer
una historia universal, surge entonces el Mtodo de Autoridades; que surge para tratar hechos no
contemporneos, para los cuales la interrogacin no servia. Los historiadores comienzan ahora a recurrir a los
testimonios escritos y en especial a las obras histricas de mayor prestigio sobre cada tema.

2- El conocimiento de lo humano: (Ponsatti): dice Toynbee que existen 3 maneras distintas de

conocer y presentar los hechos del pasado:
Indagacin y registro de hechos: que es una tcnica, donde se averiguan los hechos y se realiza
un registro de ellos
Enunciacin: mediante el estudio comparativo de los hechos establecidos, se obtiene un principio
general pero no una ley como las de las Cs. Naturales, ya que la historia no esta sujeta a ninguna
ley, sino que la verdad histrica es subjetiva, es una aproximacin de los hechos, no es absoluta,
sino que depende de los hechos que tengamos de la historia; es decir que depende de la actitud del
historiador para la objetividad y tambin del objeto. Por eso lo que es verdad histrica pata una
sociedad puede no serlo para otra.
Recreacin artstica de los hechos en forma de ficcin: es una visin de lo infinito de modo finito.
3- Qu es Historia?: Historia es la voluntad humana de recrear y conocer la vida y el quehacer de
los hombres que nos han precedido en el tiempo y en el espacio. La historia, es una ciencia del
espritu que estudia los hechos del pasado vividos por el hombre, por eso forman parte de su estudio
no solo los acontecimientos polticos, militares, econmicos y sociales, sino las costumbres, la religin
y las realizaciones cientficas, intelectuales y artsticas. Como ciencia nace con los griegos.
Antropologa es la ciencia que estudia al hombre desde el punto de vista fsico y por lo tanto, es
una ciencia auxiliar de la historia.
Objeto de la historia: es el estudio del pasado del hombre, los hechos trascendentales o
importantes y que para el hombre presente tienen importancia existencial.
Sujeto de la historia: es el hombre, inmerso en la historia; por eso el conocimiento que de ella
tiene es muy distinto del que adquiere mediante las ciencias de la naturaleza, ya que es el quien
produce los hechos socialmente histricos; por eso el historiador no se encuentra frente a un objeto
exterior y ajeno a el, sino que se conoce a si mismo, por que el tambin forma parte de la historia
que es su objeto de estudio.
Verdad de la historia: es totalmente diferente a la que se busca por las ciencias de la naturaleza.
Es una conformidad del intelecto con la realidad, pero su demostracin nunca puede considerarse
definitiva y su objetividad se encuentra comprometida por la actitud del sujeto frente al objeto del
conocimiento, del cual forma parte. Es una actitud totalmente diferente de la del sujeto cognoscente
que se enfrenta con un objeto de la naturaleza, que le es exterior.
B- historia y Filosofa de la historia: conceptos e interaccin
Es una tarea que presenta graves dificultades la distincin entre Historia y Filosofa de la historia. La
Historia intenta no trascender los hechos, no pretende fijar la verdad de la evolucin humana, sino
simplemente relatar a realidad de lo que ha ocurrido. En cambio la filosofa de la historia consiste en
la interpretacin del sentido del conjunto del pasado humano, es decir que consta de dos etapas: la
constitucin de conjuntos y la determinacin del sentido, ambas son correlativas. La Filosofa de la
historia formula leyes y enuncia conclusiones.

El historiador utiliza los elementos propios de la filosofa de la historia para lograr una interpretacin
coherente de un fragmento del pasado. En cambio el filsofo de la historia ensaya una interpretacin
general del pasado.
Raymond Aron formula el Objeto del estudio histrico con 4 preguntas que caracterizan a intencin
del historiador: Cmo han vivido los actores?, Por qu y cmo ha ocurrido esto?, Cules son las
unidades histricas?, Cules son los esquemas de cambio?. Es decir que el historiador quiere
comprender a los actores, explicar los acontecimientos, elaborar unidades histricas, y descubrir (si
existen) las grandes lneas de devenir o de cambio a las que se hallan sometidas tanto la humanidad
como cada unidad histrica.
C- Escuelas historiogrficas y metodolgicas:
1- Escuelas de Spengler y Toynbee: El fin del conocimiento histrico es relatar y reconstruir lo
que ha sido.
Los hechos histricos son conjuntos ms o menos coherentes, compuestos por las conductas de sus
protagonistas y las intenciones de quienes los determinaron. Su carcter humano los hace
inteligibles para nosotros.
El conocimiento histrico no tiene por objeto una coleccin arbitraria de hechos aislados, sino
conjuntos articulados de hechos. Esos conjuntos que constituyen una unidad de estudio histrico,
sern:
Los acontecimientos, conjuntos de conductas humanas delimitadas en el tiempo y en el
espacio.
Las series: conjuntos de acontecimientos vinculados entre s

Los seres sociales, integrados por individuos: las sociedades.

Las instituciones sociales, polticas, econmicas, religiosas, culturales.

La historia como un conjunto integrado y global

La bsqueda de unidades de estudio histrico ha llevado al desarrollo de las siguientes teoras:
1. La que admite la primaca de una causa determinante primaria, sin desconocer la existencia de
causas condicionantes secundarias. Ej.: el marxismo seala las causas econmicas como
primarias y las ideolgicas y polticas como secundarias.
2. Los historiadores profesionales que no analizan ni la estructura de los conjuntos ni del numero
y naturaleza de las unidades. Para ellos la historia es pluralidad y sucesin de pocas y
colectividades, todas ellas singulares, exclusivas, irreemplazables.
3. Las teoras de Spengler y Toynbee que consideran que los sectores histricos se organizan en
inmensos conjuntos denominados sociedades, civilizaciones o culturas y cuya unidad
provendra de un alma singular o de una religin inspiradora o de una estructura cultural
bsica. Tales conjuntos recorren un ciclo inevitable, segn Spengler, sujeto a la interferencia
de la libertad humana, segn Toynbee- cuyo desenlace es la desintegracin en una poca de
barbarie o en una Iglesia Universal.
2- Teoras cientficas: La historia como relato consiste en la reconstruccin, efectuada por los vivos
de la vida de los muertos; es decir que nace del inters de los 1ros por el pasado.
La historia cientfica comienza como un esfuerzo para reconstruir los hechos tal como sucedieron, en
pos de la pura realidad mediante el empleo de mtodos y tcnicas estrictos; y en un 2do momento la
reflexin critica, que enjuicia y valora el trabajo hecho en la 1ra etapa es de gran importancia.

Nietzche (1844-1900) analiza la historia desde el punto de vista cientfico y observa que la
reconstruccin del pasado no es un fin en s mismo, sino que, estando inspirada por un inters actual,
tiene su objetivo en un fin actual: se busca en la historia una verdad prctica, capaz de iluminar la
accin presente y futura del hombre. Es un enfoque netamente racionalista.
Kant (1724-1804) autor de La crtica de la razn pura sostiene que la historia no consiste en la
reproduccin lisa y llana del pasado, sino que a partir de un dato informe (un hecho puntual) el sujeto
elabora un mundo inteligible. Los acontecimientos que retiene el conocimiento histrico, son los
referentes a valores, esto es, a centros de inters provenientes de una escala que les concede
distinta categora e importancia. Es decir, que retenemos del pasado lo que nos interesa, con lo cual,
la seleccin histrica slo tiene validez para los que aceptan el sistema de valores que sirve de
referencia.
Max Weber (1864-1921) dice que cada historiador se formula sus preguntas y las elige a su entero
arbitrio, pero las respuestas tienen que depende exclusivamente de la realidad. Esta postura lleva a
una posicin o relativismo extremo, que solo puede atemperarse mediante la confrontacin de las
diversas perspectivas desde las cuales se encara el conocimiento histrico.

Maritain dice que ese relativismo solo puede superarse en la persona del sujeto que
conoce, es decir en el historiador, que debe poseer una profunda Filosofa del hombre, una
cultura integral, una aguda apreciacin de las diversas actividades del ser humano y de su
comparativa importancia, una correcta escala de valores morales, polticos, religiosos,
tcnicos y artsticos,
D- Hegel y Carlos Marx: teora y mtodos.
La filosofa hegeliana de la historia: La filosofa de Hegel quiso ser una reconstruccin integral
del pensamiento moderno: el sistema hegeliano quiere solucionar la oposicin entre el reino de la
naturaleza, redescubierto por la ciencia y la concepcin cristiana de la historia, que es la ordenacin
providencial de los acontecimientos, la directa intervencin divina en la vida de la humanidad. Hegel
afirma que existe en la naturaleza una sola ley de desarrollo, que es la misma que rige la historia
humana. Crey encontrar una ley de sntesis comn a la naturaleza del espritu y a la naturaleza de
las cosas.
Hegel sintetiza el mecanismo de la dinmica natural e histrica en tres palabras: tesis, anttesis y
sntesis. Esas palabras son el sentido y el principio propulsor de la dinmica entre la naturaleza y la
historia. El principio unificador de toda la realidad es el Espritu, que crea no solo la realidad
fenomnica sino la realidad entera; ste se realiza mediante los procesos dialcticos de la Idea. La
Idea sale de s, se hace otra cosa y se torna naturaleza. Vuelve a s, ponindose en relacin consigo
misma y deviene espritu subjetivo. Vuelve a salir de s y se convierte en espritu objetivo, en Estado
y en Historia. Vuelve a entrar en s para realizar la unidad de la objetividad del espritu absoluto, es
decir Religin y Filosofa. Estos procesos se denominan dialcticos porque tienen lugar mediante el
mecanismo de tesis-anttesis-sntesis, que es el principio propulsor de la dinmica en la naturaleza.
La Idea es entonces sustancia nica de la naturaleza del hombre, de la sociedad y de la historia.
Para l, el fin de la historia no es otro que el devenir de s misma. El papel del hombre se reduce a
comprender las exigencias de su poca, a captar los signos de los tiempos, sin que su voluntad
pueda modificar en absoluto su curso.
Hegel parte de una idea, a partir de la cual hace un edificio racional en el que pone las tres palabras.
Construy un edificio racional totalmente desvinculado de la historia existencial, en el cual el hombre
no es sino un minsculo punto sumido en la impotencia, trado y llevado dentro del eterno, dinmico
y ordenado vaivn de la idea.

El materialismo histrico. Carlos Marx: este invirti la idea hegeliana, colocando a la materia en
lugar de la idea, reduciendo la realidad a materia y la historia a evolucin de lo material. Toda
realidad se reduca a su sustrato material. Marx, al igual como lo era la idea Hegel, dice que la
materia es dinmica, se transforma cambia, pero sometida a las leyes de la dialctica, un proceso en
el que se produce una contradiccin de tesis, antitesis y la superacin de ambas por una sntesis que
las comprende y adems genera su propia contradiccin, originando una nueva antitesis. El mundo
natural es evidentemente material y tambin lo es el hombre y la sociedad humana. El individuo y la
sociedad, son formas superiores de la evolucin material. En el hombre se advierte la presencia de
una realidad no material, el espritu, pero ste es producto de la materia. Los fenmenos espirituales
reaccionan sobre la materia y la modifican.
De igual modo la sociedad es otro momento superior, en el desarrollo de la materia, tambin tiene
una estructura material, formada por las actividades e instituciones econmicas, y esta a su ves
engendra una superestructura ideolgica compuesta por las instituciones sociales, culturales,
polticas, religiosas, artsticas y cientficas. La superestructura reacciona sobre la estructura
econmica, y el producto de esta influencia a su ves tambin repercute en la superestructura.
En la historia de las sociedades humanas, el proceso dialecto se opera a travs de la lucha de clases.
Las clases sociales son los agrupamientos de individuos en funcin de la posicin que ocupan en la
estructura econmica de la sociedad, es decir respecto de las relaciones productivas.

El sistema ideolgico marxista consta de dos aspectos bsicos:

1. El materialismo dialctico: en el cual consiste la filosofa general del esquema.
2. El materialismo histrico o interpretacin econmica de la historia: Que comprende el sistema de
ideas econmicas, sociolgicas, polticas e histricas. ste depende absolutamente del primero.
No es posible interpretar al hombre, a la sociedad y a la historia sin la metafsica materialista del
marxismo.
El sistema capitalista segn Marx, tiende a la supresin de las clases intermedias, dejando por un
lado a la burguesa, que posee los medios de produccin e intercambio, y por otro al proletariado
industrial, quienes viven de la venta de su fuerza de trabajo.
Como consecuencia, el sistema capitalista entiende que los trabajadores entran en un estado de
alienacin que se produce porque estn sometidos a reglas y exigencias y porque lo que producen no
es para ellos. El trabajador no recibe por su trabajo el equivalente de riqueza producido, sino solo una
parte; el resto la plusvala, forma la ganancia del capitalista.
El Estado es la mquina del poder articulada por la burguesa, a fin de mantener el sistema de
explotacin, y el Derecho es tambin una herramienta de los capitalistas para mantener la
dominacin ya que este lo nico que hace es ordenar las estructuras de explotacin. Otro modo de
alineacin es la religin, que hace que el hombre al no pode encontrar en este mundo la felicidad la
busque en el mas all, por lo que este se resigna a no conseguirla; de este modo e sistema de
creencias , valores e ideas predominantes en la sociedad son expresiones del la clase capitalista que
le ayudan a mantener la dominacin sobre el proletariado.
Marx dice que en la historia se producir inevitablemente una revolucin social en la que el
proletariado triunfe sobre la burguesa, que consistir en la socializacin de los medios de produccin
y en la instauracin de la dictadura del proletariado, que tendr como funcin eliminar los restos
polticos, ideolgicos y religiosos del capitalismo. Pero tanto la dictadura como el socialismo son un
periodo de transicin, ya que luego vendr la sociedad comunista en la que cada uno producir
segn sus posibilidades y recibir segn lo que necesite y al no existir ms que una clase, la
productora, el Estado desaparecer. Tambin la religin perder su razn de ser, ya que se podr
encontrar ahora la felicidad en este mundo y no ser necesario solo buscarla en el mas all, por lo que
este tambin tendera a desaparecer.

BOLILLA 2: INSTITUCIONES-HISTORIA Y METAHISTORIA.

A- GNESIS Y CRECIMIENTO DE LAS CIVILIZACIONES:
1- Unidades de estudio: El desarrollo de los estados nacionales de los ltimos siglos, llevo a los
historiadores a elegir a las naciones como campos de su estudio; pero ninguna nacin presenta
aisladamente, una historia susceptible de ser explicada por s misma con prescindencia de sus
relaciones externas, sino que podemos ver que entre las naciones han existido influencia reciprocas.
Las reas histricas capaces de poseer en s mismas los rasgos que permitan su comprensin son las
sociedades, que en el caso de la historia occidental, contienen un conjunto de comunidades
particulares y naciones.
En consecuencia, la mnima unidad inteligible de estudio histrico no es una nacin, sino cierta
macro sociedad humana que puede denominarse civilizacin o simplemente sociedad por
antonomasia.
Teora de Toynbee: Si las civilizaciones son el punto de partida para el conocimiento histrico,
Toynbee dice que entre las civilizaciones existen nexos, uniones, situaciones anlogas y seales
inequvocas que se repiten en sus relaciones con otras civilizaciones. Esto lo comprobamos
analizando las relaciones de nuestra civilizacin occidental con la precedente helnica. Esa conexin
la define el historiador como una relacin de paternidad y filiacin y sus seales caractersticas son:
1) Un tiempo de angustias: que se produce como consecuencia de la incapacidad de la sociedad
por resolver sus problemas internos ni los que le causa el entorno cultural y fsico. Los persas
irrumpieron en la vida del Peloponeso y no les permitieron a los griegos reaccionar porque
carecieron de una respuesta adecuada para conformar la unidad poltica. La civilizacin griega
sali de ese tiempo de angustias cuando fue absorbida por los romanos.
2) El establecimiento de un Estado Universal. Nace al cabo del tiempo de angustias y es un recurso
extraordinario de la sociedad para frenar el proceso de desintegracin que es resultado de su
fracaso en resolver el desafo que la historia le ha presentado. En la vida de la Sociedad Helnica,
ese papel lo representa el Imperio Romano.
3) Un interregno (Espacio de tiempo en que un Estado carece de soberano. Suspensin parntesis,
interrupcin).
Aparece al cabo de la vida del Estado universal, se caracteriza por una
Vlkerwanderung de brbaros en una edad heroica y muchas veces, por la aparicin de una
Iglesia universal en la que se encarna una religin superior. La Iglesia es producto del
proletariado interno y la edad heroica del proletariado externo, de brbaros trasnfronterizos.
El interregno que se abre a partir de la quiebra del Imperio Romano es el ejemplo tpico: la Iglesia
cristiana que hizo su suerte en el proletariado interno de la civilizacin grecorromana y la
irrupcin de los brbaros germnicos.
Civilizacin y sociedades primitivas:
Segn Toynbee, las civilizaciones son una especie dentro de las sociedades humanas, la otra especie
son las sociedades primitivas.
Civilizaciones
Sociedades Primitivas
Nmero reducido. De 20 a 30 segn las
Gran cantidad, imposible calcular un numero, a
clasificaciones
travs de los 300.000 aos de vida humana.
Abarcan gran cantidad de personas
Son relativamente pequeas, por que poseen un
reducido nmero de personas
Tienen estructuras institucionales complejas
Escasa institucionalizacin
Intensa divisin del trabajo
Escasa divisin del trabajo. Se acenta con
respecto a los sexos: mayor trabajo para el sexo
femenino reservando las tareas de direccin a los
hombres y los de mayor edad.

Mimesis de las personalidades creadoras y de

las generaciones vivas. Se identifican con
grupos contemporneos.

Mimesis dirigida hacia el pasado, a las pautas de

conductas ya establecidas por generaciones
desaparecidas.

La supuesta unidad de las civilizaciones: Ciertos historiadores occidentales aseguran que toda la
historia humana es una preparacin para el advenimiento de nuestra Civilizacin Occidental y que la
vida de las otras civilizaciones ha de ser considerada en funcin de su convergencia hacia el
nacimiento y desarrollo de la nuestra. Esta errnea concepcin deriva de la influencia que el
ambiente social ha ejercido sobre estos historiadores.

Esta afirmacin es superficial, es una ilusin egocntrica, porque la occidentalizacin

econmica y poltica de las civilizaciones no occidentales, no significa que estas ltimas
hayan desaparecido como unidades socioculturales vivas. Para sustentar esta teora se
requiere pasar por alto la historia de las civilizaciones vivas y difuntas que han existido y
que no pertenecen a la serie minoica-helnica-occidental.

Otro concepto acerca de una unidad de la civilizacin es sostenido por antroplogos e historiadores
modernos que afirman que todas las civilizaciones han nacido como consecuencia de la difusin de la
Sociedad Egipcaca, hiptesis no corroborada por la investigacin histrica, por el contrario, son
contundentes las comprobaciones en contrario.
La compatibilidad de las civilizaciones: dice Toynbee que el mayor numero de generaciones
sucesivas de esta especie de sociedades, es decir de civilizaciones, es de 3 y que cada serie
generacional no abarca mas de 6000 aos. Hay que tener en cuenta que el periodo de vida humano
caracterizado por la existencia de estas civilizaciones no es mayor al 2% del total de existencia de
vida en el planeta, por eso puede considerarse a estas como filosficamente contemporneas.
2- minoras y mayoras en el contexto: el trnsito de una sociedad primitiva a una civilizacin se
produce Cuando se plantea un problema de subsistencia, que reclama un cambio. Si no nace el
cambio, la sociedad desaparece. Si la sociedad tiene un grupo o minora creadora a la que el resto de
los hombres (la mayora proslito) sigan para superar con xito la dificultad, entonces sobrevendr el
cambio, que dar solucin al problema y permitir que la sociedad sobreviva.
Un proceso parecido se da en etapas posteriores de la vida de la civilizacin, mientras est en
crecimiento. A medida que van solucionando las dificultades y los problemas van cambiando de
naturaleza, las minoras creadoras se sustituyen unas a otras, por que su papel de dirigentes se
justifica por que han sabido dar solucin a los problemas que se le van planteando.

Pueden distinguirse tres rdenes de relaciones entre la minora creadora y la mayora

proslita (mayora ganada para una causa):
a) La minora creadora logra infundir en los sometidos el mismo espritu que le permiti encontrar la
solucin y la animo a dar el cambio, logrndose as una perfecta comunin fundada en la
identidad de aspiraciones y creencias entre la minora y la mayora. Esta especie de relacin
social es imposible por el alto grado de perfeccin que exige de los hombres.
b) La mimesis, consiste en algo parecido al adiestramiento social, basado en la repeticin por la
mayora de los actos creadores de las minoras.
c) La violencia, ejercida por las minoras para continuar detentando el poder, al haber dejado de
desempear el papel de dirigente que le haba sido designado, ya que no puede dar respuestas
satisfactorias a los nuevos problemas que la historia le va planteando.
B- INSTITUCIONES Y CAMBIOS INSTITUCIONALES:

1- concepto de institucin: las Instituciones son formas sociales destinadas a

sistematizar las relaciones entre los individuos y grupos que componen la sociedad. A

travs de las instituciones la sociedad satisface las necesidades materiales, morales e

intelectuales de sus miembros, se organiza y subsiste.
Definicin dada por la profesora: La institucin es una ordenacin social o un ordenamiento social en
la vida del hombre que ha llegado a un desarrollo permanente y autnomo a travs de la actividad
cumplida por varias generaciones.
Las instituciones estas formadas por relaciones entre individuos que sirven como canales para que se
produzcan el contacto con las personas que son necesarias para satisfacer una determinada
necesidad, por eso estas relaciones son estables y duraderas.
Una institucin esta compuesta por dos clases de elementos: un factor estructural, objetivo y un
factor de creencias, de valores, de representaciones colectivas, que es subjetivo.
Elementos:
1. Un hecho social o una situacin social: emergente de la actividad social del hombre; un hecho
cultural, poltico. Ej.: Olimpiadas
2. Una valoracin: el objetivo, el para qu del hecho social. En el ejemplo anterior, la valoracin
del perfeccionamiento fsico
3. Una regulacin: el marco legal de la institucin. En el ejemplo, disposiciones, reglamentos
El hecho social dar lugar a la institucin porque hay una valoracin de por medio. En este caso es el
Comit Olmpico Internacional.
Especies de instituciones: Existen dos especies de instituciones:
a) Simples sistemas de relaciones encauzadas a travs de un esquema estructural. Ej.: la propiedad
privada
b) Conjunto de individuos vinculados por una regla de derecho en torno a un fin comn dotados de
una autoridad que los conduce hacia una meta. Son las organizaciones. Ej.: un sindicato.
Las sociedades humanas pueden concebirse como un conjunto de instituciones organizadas en series
o sistemas, cada sistema agrupa las instituciones relacionadas con un determinado aspecto de la
convivencia ya sea cultural, poltico, econmico, etc. Una institucin puede pertenecer a una o varias
de las series institucionales que sistematizan la vida social. Las instituciones que pertenecen a un
mismo sistema estn interrelacionadas entre si, lo mismo pasa entre los sistemas institucionales
entre si.
Esquema de cambio: Las instituciones cambian cuando irrumpen fuerzas sociales tcnicas,
emociones, creencias-que originariamente no estaban llamadas a contener, generando en la
sociedad un problema decisivo que segn sea la solucin que se le d, ser el destino de la
institucin afectada, tambin el destino de la sociedad misma. Las alternativas ante la incitacin
pueden ser:
1. La adaptacin de las viejas instituciones al estmulo externo.
2. Que la rigidez de las viejas instituciones no permita la adaptacin y la presin del estmulo sea tal
que provoque un estallido, o revolucin que permitir la aparicin de nuevas estructuras.
3. La perversin social, que es el funcionamiento de la rgida institucin con un ritmo y un sentido
totalmente diferentes de aquellos que se tuvieron en cuenta al hacerla nacer. Es el precio que
tienen que pagar aquellas sociedades que no logran adaptar sus viejas instituciones al cambio, o
no e ha producido ni siquiera la revolucin.

La stassis, es la perversin social que sufrieron diversas ciudades de la civilizacin helnica

que no pudieron adaptar sus instituciones y constitucin poltica a la nueva estructura
econmico-social, cuando como consecuencia de la colonizacin del Mar Mediterrneo se
increment enormemente el comercio, y hubo una poca de gran prosperidad.

C- COLAPSOS INSTITUCIONALES:
1-Naturaleza del Colapso de las civilizaciones: La prdida de las facultades creadoras de la
minora dirigente impide a la sociedad enfrentar victoriosamente los nuevos desafos. El crecimiento
social se detiene y la civilizacin entra en una etapa de desintegracin.
Como efectos de este colapso o detencin del crecimiento, se produce un doble fenmeno:

Por una parte los miembros de la sociedad sometidos a la dominacin de la minora, que antes
fue creadora, toman conciencia de la opresin que sufren y salen del cuerpo social. Constituyen
segn Toynbee, el proletariado interno que est en la civilizacin, pero no es de ella y que
buscar su liberacin por la violencia o por la adopcin de una religin superior encarnada en una
iglesia universal.
Se constituye un proletariado externo formado por los pueblos brbaros que rodean el Habitad
de la civilizacin, que anteriormente cautivados por el influjo cultural que ella irradiaba durante su
crecimiento y en la actualidad vueltos contra ellos, tienen ahora los medios polticos, econmicos
y militares qua aprendieron de ella al tomar contacto.
La causa fundamental del colapso de las civilizaciones consiste en el fracaso en la
autodeterminacin de la sociedad, que le impide dar respuesta a las nuevas incitaciones que se le
presentan. Este fracaso puede ser:
Por la aptitud mimtica de las relaciones entre la minora y la mayora, que implica el peligro de
contagiar la conducta mimtica de la segunda a la primera, de tal forma que la minora pierda su
iniciativa y luego no pueda vencer los desafos.
Por la desarmona entre las partes que integran la sociedad y que puede producirse porque
aparece nuevas fuerzas sociales que ejercen algn tipo de accin sobre las instituciones
preexistentes; lo que puede producir tres tipos de reacciones:
1. Adaptacin: las viejas instituciones se adaptan a lo nuevo producindose un ajuste en la
estructura total de la sociedad y sta contina su desarrollo
2. Reaccin-revolucin: Las viejas instituciones ofrecen resistencia y se produce el estallido
revolucionario.
3. Perversin: Las fuerzas nuevas actan sobre los moldes sociales de tal forma que stos
pierden su funcionalidad y sufren transformaciones que los convierten en monstruosidades
sociales
Por la perversin moral de la infatuacin (volverse fatuo o engredo) que para la minora puede
traducirse en una conducta pasiva: dormirse en los laureles o bien en una conducta activa:
embriaguez de la victoria
D- EL SENTIDO DE LA HISTORIA:
1- teora fatalista de la historia: dice que la historia consiste en un incesante repeticin de
sociedades que, luego de pasa por un periodo de apogeo, se caen en una etapa de decadencia,
hasta que la sociedad muere. Es decir que la Historia es la sucesin interminable de pueblos que se
asoman a la existencia, se desarrollan y desaparecen a semejanza de los ciclos de la vida natural.
Spengler piensa que las culturas se organizan alrededor de un esquema histrico, social o poltico
que conforma su espritu. Cada crculo o cultura se rechaza con los otros porque cada uno es
diferente del otro, es decir que cada civilizacin tiene un espritu que la caracteriza, al que el llam
alma singular, que cumple su funcin hasta su agotamiento, y luego muere o se transforma en
otro ciclo.
2- Teora agnstica de la Historia: es sostenida por los historiadores contemporneos y dice que
la historia es el registro de los hechos, su interpretacin y a lo sumo, la formulacin de proposiciones
generales acerca del surgimiento y declinacin de cada civilizacin: es decir que sostienen la
inexistencia de un sentido de la historia.
Contra la teora agnstica, cabe decir la historia humana es una estructura dinmica y ordenada en
torno a un fin, en virtud del cual cobran sentido las diversas sociedades y las diferentes edades
histricas. La historia humana es un misterio, pero a pesar de que la razn humana no parece ser lo
suficientemente poderosa para lograr un conocimiento exhaustivo del sentido de la historia, es
posible divisar algunos aspectos con claridad. No se llegar a agotar la comprensin del significado o
sentido de la historia, como no es posible descifrar a Dios.

3- Teora Circular de los griegos: En la Antigedad (Egipto, Grecia, Roma) se concibe la historia
como un devenir cclico. Es decir, un devenir comparable con el desarrollo de la vida del hombre:
nacer, crecer, desarrollarse y morir. Se considera a la Historia como un eterno retorno, como un
producto de fatalidad biolgica.
Los historiadores griegos y romanos entendieron que la historia deba ser paralela con la vida del
hombre o con el movimiento cclico de las aguas del mar (quietud-inicio; oleaje-crecimiento,
desarrollo; quietud-decadencia).
A esta teora, cabe oponer la siguiente crtica: la relacin entre un rgano o un organismo vivo y sus
partes y las relaciones entre una sociedad y sus miembros son radicalmente diferentes, en razn de
que en los organismos vivos, sus partes tienen sentido con relacin al conjunto: viven del organismo
y para el organismo. En cambio las sociedades humanas estn integradas por hombres que poseen
una dimensin propia, que no pertenece a la sociedad. Las sociedades humanas son seres cuya base
son las relaciones de los individuos que las componen: su unidad subsiste a pesar del cambio de sus
componentes. Adems en la historia de las sociedades interfiere la libertad humana: dos sociedades
pueden reaccionar de diferente manera ante un idntico desafo y por lo tanto, ninguna ley puede
decirnos que una sociedad est inevitablemente condenada a muerte.
4- El Progreso indefinido: Durante el Iluminismo, John Locke, Voltaire, Condorcet, Rousseau, estos
tres ltimos, integrantes de lo que fue la Enciclopedia, interpretaron la historia como un avance o
ascenso progresivo y permanente, en proceso acumulativo para el perfeccionamiento de la sociedad.
Su teora dice que el progreso de la humanidad no tiene lmites y llegar a alcanzar insospechadas
conquistas sobre el contorno fsico y sorprendentes avances en la parte moral, tanto en el aspecto
individual como colectivo.

La historia aparece como una marcha ascendente del hombre hacia su perfeccionamiento y
de la sociedad, ascenso que a pesar de retrocesos y declinaciones parciales, es continuo,
lineal e indefinido.
Esta teora aparece cuando surgen los descubrimientos cientficos, los adelantos tcnicos y
el declinar de la fe tras las guerras de religin. Se rompe el orden medieval, que no daba
importancia al individuo, sino a Dios y se pasa del teocentrismo al antropocentrismo. Sus
pensadores viven en la poca en que se exaltan los derechos del hombre; son
contemporneos con la Revolucin Francesa. Para ellos la historia es una marcha
ascendente, no tiene retroceso y tiene dinmica propia.
Esta teora tuvo sus detractores, que dicen que en ella se ha olvidado que el hombre tiene
comportamientos ambiguos: el bien, el mal, la ignorancia, que son los que interrumpen el progreso
histrico. Es indudable que esto ocurre siempre.
La historia de Occidente es una muestra del fracaso de esta concepcin de la historia, si tenemos en
cuenta el incremento de las guerras que se iniciaron desde la Revolucin Francesa y que hasta el da
de hoy parecen no haber concluido.
Para facilitar el conocimiento de las nuevas ideas, los pensadores creyeron oportuno condensar en un
libro la sntesis de todos los conocimientos humanos, ordenados alfabticamente: as nacieron en
Inglaterra las primeras Enciclopedias, pronto imitadas en otros pases y continuadas hasta nuestros
das.

BOLILLA 3: EL MUNDO HELENO

GRECIA: Limita al este con el mar egeo, al
sur con el mediterrneo, al oeste con el
Jnico y al norte con la lnea trazada del
golfo de Ambrosia al monto Olimpo.
Comprende una parte continental: que es
la parte sur de la pennsula de los
Balcanes, que se encuentra unida al
Peloponeso por el istmo de Corinto, que
avanza hacia el sur abrindose en 4
pennsulas menores; y la parte martima:
comprende las islas jonicas, ubicadas en el
mar Jonico, la isla de Eubea, ubicada en el
mar mediterrneo y la isla mas grande es
Creta.
Los grupos humanos que se asentaron en
creta y en las otras islas desarrollaron en
un principio la civilizacin minoica o egea,
y los que se asentaron en la Pennsula de
los Balcanes, la civilizacin Cretomicenica.

A- LA CIVILIZACIN HELNICA:
1- instituciones primitivas:

El peculiar marco geogrfico condicion la vida de la sociedad helnica. 1) Escarpada

topografa que dificultaba las comunicaciones terrestres impulso a los griegos al Mar Egeo
2) la gran variacin de la temperatura, permiti habituarse a los helenos a los climas de
distintas regiones y 3) La poca cantidad de tierra cultivable, luego ejerci notable influencia
en la vida de la Hlade.
La civilizacin griega proviene de la cultura de otros pueblos que vinieron de Asia; la 1ra oleada de la
volkerwandurung prehelnica estuvo formada por los aqueos (eolios y jonios) en el Siglo XIII a C, que
junto con otros pueblos conformaron los primeros grupos humanos que formaran la civilizacin
griega.
Estos primeros grupos humanos que se asentaron en la pennsula, que conformaron la Civilizacin
Minoica o Egea, tenan como organismo bsico de su estructura social al clan patriarcal que llamaron
genos, que eran grupos de familia en que se encontraban unidas ya que todas descendan de un
antepasado en comn, tenan tambin una religin en comn y la autoridad la tenia el padre de la
familia. Los genos eran dirigidos por un rey o basileus, quien actuaba como intermediario entre los
dioses y los hombres, y este reciba el conocimiento de la themis, justicia revelada por una sabidura
sobrenatural, era un cdigo sagrado de justicia, de carcter familiar y estaba formado por normas
consuetudinarias. Este contena sobre todo normas referidas a la transmisin de los bienes,
especialmente de los inmuebles, es decir el derecho sucesorio; las relaciones surgidas del
matrimonio, el derecho testamentario y todo lo relacionado con el derecho del padre sobre los hijos.
En la themis (justicia familiar), a la par de cada norma exista un sistema coactivo o de penalidades.
La ms grave era la expulsin del clan patriarcal. Esta expulsin implicaba la prdida de todo
derecho y vinculacin con los grupos antepasados.

Motivos de ndole blica provocaron que los genos tuviesen que agruparse, en
hermandades denominadas fratras, que para las grandes expediciones se asociaban en
tribus unidas por el culto a una divinidad comn y por smbolos guerreros comunes. Las

fratras eran dirigidas por un basileus, cada tribu (fil) por un filobasileus y cada expedicin
pluritribal por un basileus en jefe., Las fratras fueron el comienzo de lo que luego seran las
ciudades o polis; en ellas se hizo otra codificacin del Derecho ms amplia, llamada la dik
(justicia interfamiliar), que reuni los puntos comunes de los genos, unificando as las
normas referentes a la cosa pblica. El Derecho paso as de privado a pblico.
Esta Civilizacin Minoica o Egea es el antecedente de la Sociedad Helnica y aunque el
grado de parentesco entre ambas no llega a ser la relacin de paternidad y filiacin que une
a nuestra Civilizacin Occidental con la Helnica, est emparentadas a travs de los
brbaros aqueos, que tuvieron el centro de su poder en Micenas.
En este perodo es posible observar los primeros rastros de la mas importante institucin poltica de
la Hlade: el estado-ciudad o polis.
B- LAS POLIS:
1- Nacimiento: Hacia el ao 800 a. C. hay una nueva invasin producida por los dorios, que causa
un colapso en las instituciones existentes hasta el momento, la anarqua que esto provoco fue el 1er
reto que la historia le impone a los hombres y lo que determina el nacimiento de la civilizacin
helnica, pero esto se produjo luego de una guerra de casi 4 siglos entre los agricultores de las
tierras bajas, que eran de origen dorio, y los montaeses, de origen aqueo, en la que terminan
ganando por su mejor organizacin poltica y su mas eficaz equipo militar, los agricultores. El
resultado de todo esto fue una nueva organizacin institucional con el perfeccionamiento de las
ciudades Estado, lo que signific el mejoramiento institucional de las polis.
La polis se formaba en lo alto de una roca o peasco llamada acrpolis (ciudad en el alto). Esas
acrpolis estuvieron rodeadas por grupos de personas sin derechos, sin propiedades, que vivan de
sus actividades agropecuarias. Las polis fueron innumerables: se ubicaron a lo largo de toda la costa
y en el interior del territorio. Eran autrquicas.

El sinoiquismo o integracin de comunidades aldeanas en unidades polticas mas grandes

alrededor de la primitiva ciudadela fortificada para proteger a sus habitantes, les dio a los
pobladores cohesin y organizacin para imponerse en caso de contiendas.
El precio social que se pag por la instauracin del estado-ciudad fue doble: por una parte
la injusticia social que fue la existencia de ciudadanos de segunda clase, condicin a la que
se someti a los hombres que perdieron la guerra, es decir a los aqueos y por la otra, la
institucionalizacin de la guerra.
2- Estructura social: En la ciudad primitiva haba 4 estratos sociales:

la nobleza: constituida por familias con ascendencia en los dioses y ricas

los campesinos pobres: que eran los descendientes de los vencidos en la guerra, es decir los
descendientes de los aqueos, que fueron desplazados a las zonas montaosas, que eran las
tierras menos aptas para el cultivo, y vivan en pequeas aldeas en la periferia de las polis.
los demiurgos: que eran los profesionales, artesanos y comerciantes: juglares, adivinos,
mdicos, heraldos; eran pocos y su profesin era hereditaria generalmente.
los tetes: quienes no posean ni tierra ni oficio y que no tenan derechos, ya que no formaban
parte de ningn genos.

3- Estructura poltica
En la jerarqua estructural de las polis haba: un rey, luego los jefes de tribus, los jefes de familias y la
asamblea popular. El basileus de la ciudad no es un monarca absoluto, es un rey de reyes que ejerce
su gobierno no sobre los ciudadanos, sino sobre los reyes de las agrupaciones gentilicias. Es sumo
sacerdote que media entre hombres y dioses, dicta la themis.

Su corte, estaba constituida por miembros de las familias nobles que se llamaban
therpontes, quienes atendan los negocios pblicos y privados del rey. El rey comparta su
poder con los jefes o reyes que componen la ciudad y que integran la bul, consejo o
senado conformado por hombres mayores que descendan de las principales familias y que
haban traspasado cierta edad; que asistan al rey y lo limitaban en sus facultades. Es a
travs de este consejo, que la dike, justicia intra familiar, se fusiona con la themis, justicia
familiar.
La asamblea (ecclesia o halia) del pueblo estaba integrada por los ciudadanos-soldados y
tenia como funcin Ratificar las decisiones del rey y del senado.
Monarqua y oligarqua. Caractersticas.
La vida tranquila de las polis bajo el sistema de reyeca se fue transformado en oligarqua (gobierno de unos
pocos) y este es un proceso al que ninguna de las ciudades de la Hlade pudo evitar. El basileus fue reducido a
una magistratura electiva y peridica, de carcter religioso. En Atenas, el rey vio restringido su poder por el
arcontado. En el mejor de los casos, el rey conserv, junto con sus atributos religiosos, sus funciones militares
en tiempo de guerra.
La clase dominante, estaba compuesta por la antigua nobleza de sangre, a las que se incorporaron las familias
enriquecidas por el comercio.
Durante la oligarqua se conservaron las instituciones polticas de la monarqua: la asamblea, ecclesia o halia
ser la depositaria de la soberana, pero lo har en plenitud en aquellas polis con un nmero reducido de
ciudadanos. En aquellas donde haba muchos habitantes, se idearon diversos medios para restringir sus
facultades.
El consejo poda ser hereditario: gerusa con sus miembros de carcter vitalicio o bul integrada por ex-arcontes.
Un consejo muy numeroso constitua peligro para los intereses oligrquicos, entonces se creaba un consejo
restringido integrado por probuloi cuya funcin era elaborar las leyes que seran sometidas a la aprobacin de la
bul. Los caracteres de los probuloi varan segn las ciudades: en algunos casos constituan una comisin
interna del consejo, en otros, un colegio de magistrados externos, pero siempre esas comisiones tendan a
concentrar la mayor cuota del poder, y ejercan en realidad las funciones que nominalmente correspondan al
consejo.

4- Evolucin de las magistraturas: cuando se produjo el quiebre institucional de la institucin

monrquica, lo que hoy llamaramos el poder ejecutivo qued en manos del consejo. La divisin del
trabajo, impulsada por las necesidades del crecimiento demogrfico y socioeconmico, determin la
creacin de otras magistraturas: demiurgos, timucos, asymnetas y pritanos. Lo mismo sucedi con
las magistraturas ya existentes por eso en Atenas, la aristocracia colocaba a su jefe el arconte- a la
par del rey, a quien pasaron la mayor parte de las atribuciones polticas del monarca, luego se
agreg el polemarca con facultades militares y ms adelante seis temostetes encargados de la
administracin de justicia.
C- LA JUSTICIA: Al finalizar el perodo monrquico, las funciones de administracin de justicia
pasaron al Consejo, que cre a su vez magistraturas especiales: los discaploi, dicastai y efetas,
quienes administraban la justicia ordinaria, reservndose el Consejo los casos graves como el
homicidio.
Los caracteres de las magistraturas variaban de una ciudad a otra, as como de una funcin a otra;
en algunas polis las magistraturas eran peridicas y electivas, en otras hereditarias y vitalicias,
aunque generalmente en la mayora de las polis se daban los dos casos simultneamente.
Con el tiempo, las magistraturas adquirieron mas importancia que el propio consejo que las cre, al
punto de que los magistrados ejercan casi todas las funciones del consejo, convirtindose as en los
verdaderos jefes del estado.

D- EL CRECIMIENTO DE LA SOCIEDAD HELNICA:

1-La colonizacin: A partir del Siglo VIII a C. la Hlade se enfrent al problema de la
superpoblacin, que surge como consecuencia de la paz alcanzada. En griega, la tierra no es flexible
por lo que no se puede producir un gran aumento del rea cultivada; como haba superpoblacin y
pocas tierras para cultivar era imposible sostener a los integrantes de la sociedad.

Debido a esta situacin los helenos intentaron entre fines del Siglo VIII y fines del Siglo VI a
C., solucionar este problema exportando el excedente de poblacin a distintas colonias que
establecieron de en las costas de Grecia Noroccidental, Sicilia, Sur de Italia, Helosponto
(Estrecho de Dardanelos), Bsforo (Rusia Meridional y Crimea), Propntide (Mar de
Mrmara) y Mar Negro. Todas las ciudades importantes trataron de solucionar el problema
de la superpoblacin, con la colonizacin, menos Esparta, que en lugar de colonizar,
someti a sus vecinos mesenios y los redujo a la condicin de siervos, obligados a cultivar la
tierra de sus seores, as conformaron la clase social de los ilotas.
Las consecuencias de la colonizacin fueron:
a) Expansin y fortalecimiento de la economa por que se ampli el comercio martimo ya que se
colonizaron de costas del Mediterrneo
b) Se extendi la civilizacin y cultura a la nuevas colonias
c) Se impuls la economa no agrcola-ganadera, establecindose una industria rudimentaria.
d) Se comenz a darle mas importancia de la riqueza mobiliaria e inmobiliaria gracias al incremento
del comercio
e) Apareci del capitalismo
f) Formacin de una burguesa.
g) Empobrecimiento del campesinado quienes eran objeto de la usura, una ves que el deudor
insolvente caa en poder de sus acreedores.
h) Los sectores sociales inferiores urbanos: tetes, demiurgos, marineros, pescadores y mercaderes
intervenan en la asamblea encabezados por jefes surgidos de la clase media.
i) Aparicin de la formacin militar en cuerpo de infantera, compuesta por campesinos armados
(hoplitas)
j) Descubrimiento de la moneda de valor fijo, garantizada y emitida con exclusividad por el estado:
si bien tuvo consecuencias benficas sobre el trfico comercial, agrav la condicin de los
campesinos, por el auge que tom la usura.
k) La nobleza patriarcal y la fratra, comenzaron a perder poder ante los individuos o ciudadanos
libres del estado, pero el proceso recin comenzaba

Como el proceso de colonizacin genero un incremento en el comercio lo que provoco que

se enriqueciera la vieja aristocracia territorial como as tambin a una nueva clase
capitalista, que al aliarse con la primera formaron una plutocracia. Al lado de esta se
encontraba los campesinos empobrecidos cuya situacin empeoraba da a da; y una clase
media que se constituyo como dirigente de la clase de los campesinos y opositora de la
oligarqua.
Planteada as la lucha de clases, el partido popular llev a la escritura y publicidad de las
leyes; lo que hizo perder a los jefes de los genos la facultades que tenan para interpretar a
su antojo las leyes. El sistema themis y la dik se reemplazo con un nuevo sistema llamado
nomos que marca el final del rgimen gentilicio, pues de este modo se instauran relaciones
directas del Estado con el hombre.

La colonizacin se detuvo al finalizar el Siglo VI por el aumento de la competencia de los

etruscos en Italia y por los fenicios en las costas asiticas mediterrneas. en el primer periodo de la
colonizacin griega no resulto difcil vencerlos, ya que los griegos eran superiores en varios aspectos,
como en numero y en que posean una base operativa mejor ubicada que sus contrincantes. Pero con
el tiempo los etruscos y fenicios fueron alcanzando superioridad sobre los griegos , de modo que la
expansin helnica encontr cada ves mas resistencia hasta que se detuvo totalmente en el VI a.C.
Este choque fue cultural, econmico y poltico.

Sin embargo las reformas polticas, la colonizacin, y aun las reforma polticas, no sirvieron por si
solas para darle solucin al problema de superpoblacin. Algunos de los efectos de la colonizacin
como la expansin del comercio, la creacin de la moneda y el establecimiento de una industria
rudimentaria en los centros comerciales mas importantes, influyeron para que se produzca una
transformacin en el sistema econmico que paso de una agricultura rudimentaria a una produccin
especializada tanto agrcola como industrial, producindose mas alimentos y materia prima en un
menor tiempo. Esta revolucin econmica se produjo 1ro en las Mileto y Corinto ya que estas
ciudades al tener menos tierras cultivables debieron encontrar otra forma de sustento en la
manufactura y el comercio.
E- LAS INSTITUCIONES EN ESPARTA:
Esparta solucion su problema de superpoblacin tomando por la fuerza los pueblos vecinos y
conquistando sus territorios. A travs de 2 guerras (736-720 650-620) los lacedemonios conquistaron
a sus vecinos los Mecenios. Los espartanos estaban preparados para la guerra, su formacin era
militar y conquistan por la fuerza. Eran descendientes de los dorios que tambin eran guerreros.
Esparta tuvo que dedicar casi toda su actividad a conservar lo conquistado, por eso se convirti en
una ciudad cuartel, en la que sus ciudadanos se dedicaban casi por completo al adiestramiento
militar, que les permitiese formar una organizacin militar que pueda mantener sometidos a los
Mesenios

El estilo de vida y el sistema poltico- social de esparta se le atribuyo a un personaje

legendario llamado Licurgo, que para asegurar una cierta igualdad entre los ciudadanos
distribua las tierras conquistadas en lotes iguales, que pertenecan al estado, pero cuyo
usufructo (provecho) se daba a los ciudadanos quienes las tenan que hacer cultivar por los
siervos que eran las familias de los mesenios, que eran designados a cada lote. Esos lotes
no podan ser vendidos, divididos, ni transferidos por herencia ya que eran propiedad del
estado, por que no exista la propiedad privada y por lo tanto, tampoco el derecho
sucesorio.

El ideal de los espartanos era la perfeccin fsica. Eliminaban a los imperfectos.

Las clases de los espartanos eran:
1. Los espartanos: descendientes de los fundadores de la polis, que haban recibido los 13 aos
de educacin publica, como tambin nios no espartanos que haban recibido esta educacin
podan adquirir calidad de ciudadanos, quienes reciban todos los beneficios del Estado
2. Los periecos: formaban un estamento social sin derechos cvicos que se dedicaban al
comercio, la industria y la agricultura, por lo que se encontraban por debajo de los
ciudadanos lacedemonios.
3. Los ilotas: siervos de la gleba, de origen mesenio, eran propiedad del estado, eran
distribuidos junto con los lotes que estaban obligados a cultivar; eran esclavos.
Las instituciones polticas de Esparta tambin estaban destinadas a mantener a conquista de
mesenia, por lo que combinaban perfectamente con el militarista estilo de vida y con la estructura
social de los lacedemonios. Las instituciones polticas desde la implementacin de la constitucin de
Soln fueron:
monarqua dual que no tenia poderes polticos reales, sino que solo conserva privilegios de
carcter simblico y ritual y la comandancia del ejrcito.
la asamblea o apella formada por los espartanos que integraban la nobleza militar, es decir los
jefes de los gens, que haban sido formados en la educacin pblica. La asamblea tenia Derecho
de enmienda (correccin) pero no de iniciativa, poda declarar la guerra, establecer la paz,
controlaba las operaciones militares y designaba a los gerontes y a los magistrados.
la gerusa o consejo, integrado por veintiocho miembros mayores de sesenta aos, elegidos en la
asamblea. Fue convirtindose en el organismo central del gobierno espartano, a medida que
disminuan los poderes del rey.

el colegio de foros o Eforato, es una institucin nacida con el sistema de Licurgo, formado por
cinco miembros, quienes tenan a su cargo la iniciativa en la asamblea, el manejo de las
relaciones exteriores y la direccin de la guerra, tenan mas prestigio que la realeza.

Formas de vida: Los nios y jvenes tenan lugares comunes de adiestramiento y de vida que los preparaba
para una instruccin militar en el futuro y eso les daba acceso a la posibilidad de que el Estado les diera la tierra.
Los nios eran arrebatados de sus hogares para ser sometidos a un intenso y brutal adiestramiento fsico-militar
al cabo del cual los hombres podan aspirar a ser ciudadanos y las mujeres a librarse de sus obligaciones cvicas.
La educacin tena por fin seleccionar a los ms aptos, militarmente hablando, para darles la calidad de
ciudadanos y dotarlos de una parcela de tierra cvica, liberndolos as de preocupaciones econmicas, para que
pudieran llevar la vida del cuartel, forma de vida normal de un ciudadano de Esparta.
Concluida la educacin, la calidad de soldado, es decir, ciudadano, se adquira mediante la incorporacin a un
cuartel, donde los espartanos vivan durante 40 aos, salvo que no cumpliesen con la obligacin de contribuir al
mantenimiento del cuartel o fuesen castigados con la atima prdida de su status- por el delito de cobarda en
la guerra.
Tal sistema de vida, fundado en la supervisin, la seleccin, la especializacin, el espritu de competencia, el
empleo del castigo, del premio y de una mxima presin social fue el que posibilit las hazaas militares de los
espartanos, a la vez que congel el desarrollo social y poltico de la ciudad y fue la causa tambin de la
temprana extincin de las manifestaciones artsticas, literarias y cientficas que en un principio comparti
Esparta con las dems ciudades griegas.

El sistema poltico de Licurgo, estuvo pensado para mantener en equilibrio la sociedad de Esparta,
para hacer eficiente el accionar poltico-administrativo de la nobleza que controlaba el Estado y
evitar que algn funcionario tomara poder individual.
Esparta mantuvo su aislamiento en un territorio controlado, tena una moneda de hierro de uso
interno y muy escasas relaciones con las otras polis. Hasta que choc con el imperialismo de Atenas
que termin en la Guerra del Peloponeso (431-404) de la que Esparta sali triunfante.
Esto la llev a aumentar su ejrcito, con ms gastos, a dividir sus fuerzas militares para controlar la
nueva regin dominada, lo que al final se volvi contra el orden econmico y poltico que haba
construido.
F- TEORAS INSTITUCIONALES Y POLTICAS DE LOS FILOSOFOS:
1-Scrates: no concibe otra forma de vida humana que la encuadrada en la polis, a cuyo servicio el
hombre deba dedicar su existencia. La vida de Scrates abarca, el periodo en el que se produjo el
colapso de la civilizacin helnica; en su muerte se encuentra el hecho histrico que marca la ruptura
definitiva entre el individuo y la ciudad. Su humildad intelectual frente al conocimiento, es el punto
de partida de una revolucin sin antecedentes en el mbito de las ideas humanas. Contrario al ideal
altivo y perfeccionista de los griegos deca slo s que no s nada.
El concepto universal Bien, Belleza, Justicia, Valor-, fue usado por el filsofo para moldear la vida
individual y la misma conducta de la ciudad. Antes de Scrates el pensamiento filosfico haba
estado dirigido al mundo exterior, pero con l ingresa en el hombre, para encontrar las leyes morales
que rigen al hombre, y encontrar el alma de la polis que era su constitucin.
El error de la doctrina tica de Scrates es e haber identificado al conocimiento con la virtud. Como el
crea que la voluntad humana, tiende al bien, por eso el problema de la maldad humana est en la
ignorancia, en la falta de conocimiento, porque si el hombre llega a conocer con claridad lo que es
bueno, es imposible que su voluntad tienda hacia el mal. Es decir que el error esta en haber
identificado pecado con ignorancia y conocimiento con virtud.
Su discurso, estaba dirigido a la indignidad de las polis de su poca, lo que representaba una
amenaza ya que era una innovacin y adems un ataque a los hombres del gobierno que
quebrantaban el espritu tradicional de la polis, por eso pareca subversivo tanto a la tirana como a
la posterior democracia. Decan que atacaba a los dioses, cuando en realidad lo nico que pretenda
era devolverle a la ciudad la antigua base tica que posea y que los gobernantes haban destruido
con la injusticia y maldad de su accionar.
Su muerte solucion el conflicto. Ingiri veneno luego de condenado, en testimonio de su adhesin a
las leyes de la ciudad y de su fe en los sagrados derechos de la conciencia humana, a la cual ninguna

autoridad poda privar de su libertad. A partir de su muerte se abri un abismo entre los individuos y
las polis.

El crimen que Atenas comete contra Scrates, simboliza el alejamiento definitivo del alma
de los individuos de la polis. Los helenos no olvidaron nunca la leccin de Scrates, la
noticia de su muerte se esparci por toda Grecia, he hizo que la confianza de los griegos en
las polis desapareciera por completo.
2- Platn: ante la muerte de su maestro, su primera reaccin intelectual fue el repudio de la
democracia, luego renegar de todas las ciudades de su tiempo. Cualquiera fuera su sistema de
gobierno.
Su doctrina poltica se funda en su teora del conocimiento: pensaba que slo unos pocos pueden
llegar a la verdad y slo unos pocos poseen la sabidura propia de los autnticos gobernantes.

Disea un estado ideal manejado por aristcratas del conocimiento y divide la ciudad en
tres clases: los regentes que gobiernan segn su saber filosfico, los auxiliares que
ejecutan las decisiones de aquellos y el pueblo que obedece, vive y trabaja en la polis.
Para los regentes y en parte para los auxiliares establece un rgimen comunista cuyo objeto es la
total dedicacin a la ciudad; era el mismo sistema de vida y de educacin de los lacedenomios.
Platn sostiene que la polis tiene una misin tica y espiritual, ya que el No es que conciba al hombre
desvinculado de la ciudad, sino que trata de reformar a sta para ponerla a tono con la nueva
dimensin que los descubrimientos morales de Scrates proporcionan a la vida humana. El ideal
platnico es reinsertar al hombre en la ciudad sin imponerle una sumisin mecnica y violenta, sino
regenerando los cimientos ticos de aquella.
En Platn aun se ven rastros del espritu antiguo de los helenos que no imagina otra forma poltica
que no fuera la ciudad-estado fue precisamente esta resistencia a integrarse a una estructura poltica
mas amplia y de otra naturaleza, lo que llev al colapso a la civilizacin, por lo que fueron en vanas
las ideas platnicas para lograr la regeneracin de la ciudad.
3- Aristteles: estuvo ms adaptado al quiebre de la vida cvica de la ciudad, por lo que sus teoras
polticas se fundan mas en la historia y en la experiencia, aunque tampoco logro desprenderse del
pensamiento helnico, por eso la nica forma a la que le dedica atencin fue la ciudad. Vivi en la
corte de Filipo y en Atenas, lo que le permiti observar a las polis con una frialdad y objetividad que
no tuvieron ni Scrates ni Platn.
Logra vincular la tica con la poltica en el grupo de las ciencias practicas, que tienen por objeto a la
conducta humana: dice que la tica dirige la voluntad individual y la poltica dirige la voluntad
colectiva de los miembros del estado
Rechaza las concepciones de Platn por utpicas, especialmente la que se refiere al rgimen de
comunismo econmico y familiar que prescribe para los regentes.
Para Aristteles, la base fundamental del estado es la familia y defiende la subsistencia de la
propiedad privada.
Dice que la poltica tiene la tarea de encontrar la forma ideal del estado. Distingue entre formas
justas (democracia, aristocracia y monarqua) de las formas injustas (anarqua, oligarqua, tirana). El
principio de la democracia est en la libertad y el de los otros sistemas, la virtud. El se inclina por una
forma mixta o combinada capaz de proporcionar a la ciudad una constitucin equilibrada, que este
integrada con los mejores elementos de todas las constituciones existentes. Con una clase media
amplia y poderosa (la que exista en su poca) en aquellas comunidades donde los grupos extremos
de sus clases sociales no eran muy numerosos, poda edificarse una constitucin mixta, sabiamente
balanceada. Formula en su filosofa poltica, la tesis de la precedencia ontolgica del estado respecto
de la persona y de la familia. Define al hombre como animal poltico.

BOLILLA 4:ATENAS Y LA ADAPTACIN DE SUS INSTITUCIONES

A- ATENAS Y LAS CONSTITUCIONES: la transformacin econmica que Grecia debi hacer para
enfrentar el problema de la superpoblacin consisti en el paso de una economa de subsistencia a
una produccin agrcola industrial y especializada para todos los mercados; este cambio tambin
influyo sobre la constitucin poltica de las polis, como tambin sobre las relaciones de estas entre s.
1-Soln: Aparece luego de Dracn, quien fue el encargado en su momento de escribir las leyes y
que cumpli su funcin con demasiado rigor, castigando casi siempre con la muerte. Se le encarg la
reforma de las leyes de Dracn, lo que hizo fue sustituir la estructura institucional fundada en el
parentesco, por una organizacin poltica que incluya a la gran masa de griegos que no encuadraban
dentro de ningn grupo gentilicio. Por eso la base de asociacin poltica en su constitucin no era ya
el nacimiento sino la propiedad, por lo que se constituyo una timocracia, es decir un gobierno de los
mas ricos. Por eso reparti la poblacin en cuatro clases, de acuerdo a sus obligaciones tributariomilitares, que tambin determinaban los derechos polticos de los ciudadanos.
Soln no puede hacer una reforma agraria, pero si lo hacen Pisistrato y Clistenes. Despus de Soln
se da una mayor participacin y aparece como potencia poderosa el imperio persa y otra la
civilizacin romana que estaba naciendo.
Despus de estos tres reformadores, Atenas vive una poca de oro, la de Pericles, donde nacen los
filsofos mas importantes que de ellos Aristteles es el principal. Pero la poca de oro de Atenas se
ve cortada por la aparicin del imperio Persa. Desde la Macedonia viene Alejandro Magno que
sojuzga a todas las ciudades griegas y pasa por el hacia menor rumbo a Persia. Mientras tanto en la
pennsula Itlica, nace Roma pueblo menos guerrero. los primeros pueblos de la pennsula itlica
(latinos, Sabinos, Etruscos) fueron los primeros en organizar en pequeos estados la pennsula en
reyecias, dando as comienzo a Roma. Estos tenan un sistema de Derecho consuetudinario, pero
muy organizado que estaba en manos de los padres de familia.
Estructura Social: En Atenas, las clases sociales distribuidas de acuerdo a sus obligaciones
tributarias eran:
Los pentacosimedimnos: Quienes tenan la obligacin tributaria de armar un barco de guerra.
Tenan la plenitud de los derechos cvicos
Los caballeros: deban proveerse su equipo militar y mantener su caballo para la guerra. Tenan
acceso a todas las magistraturas menos al arcontado.
Los zeugitas: se provean de equipos de infantera liviana. No podan acceder a las
magistraturas superiores
Los tetes: su nica obligacin era ser remeros de la flota y su nico derecho era participar de la
asamblea.
Organizacin poltica: Las instituciones polticas de Atenas, fueron las siguientes:
El colegio de los arcontes accesible slo a ciudadanos de primera clase, con la mayora de las
facultades administrativas, militares y ejecutivas; estaba integrado por 9 miembros
El tribunal o consejo del Arepago integrado por ex-arcontes, ejerca la mayora de las
facultades legislativas y judiciales. La constitucin de Soln restringi estas facultades creando la
bul o senado integrado por 400 miembros, pertenecientes a las 3 primeras clases; que tenan a
su cargo la preparacin de leyes para someter a aprobacin de la asamblea o ecclesia
El tribunal de los heliastas tenia las facultades judiciales, que antes pertenecan al aeropago.
La ecclesia o asamblea,
estaba formada por todos los ciudadanos, esta se reuna
peridicamente y sancionaba las leyes y decretos preparados por el consejo del Arepago
Rentas inmobiliarias y mobiliarias: Menos de 15 aos despus que Soln estableciera su constitucin, las
consecuencias de la poltica econmica por l inaugurada se hicieron sentir en la vida institucional, cuando se
admiti la equivalencia de las rentas mobiliarias con las provenientes de la propiedad inmueble, a los efectos de
la clasificacin en clases.
Defectos de la Reforma: Soln, combatido por los partidos extremos realiz una reforma poltica de fondo,
raz de la evolucin posterior de Atenas a la democracia. Intent adaptar las antiguas instituciones sociopolticas
a las nuevas fuerzas sociales que l mismo haba contribuido a desatar; pero sus cambios dejaron sin resolver el

problema de la reforma agraria y se quedaron cortas en la previsin de los alcances que tendra el desarrollo de
la clase asalariada urbana, incrementada al calor de la revolucin econmica.

2- Pisistrato: Reunificacin de las fuerzas sociales: El retraso en resolver el problema agrario y

en promover al trabajador urbano a una mayor participacin poltica, determinaron que Atenas no
pudiera evitar el atajo revolucionario de la tirana para resolver tales problemas.

Treinta aos despus de las reformas de Soln, volvi a desatarse la lucha social y poltica.
Mediante un audaz golpe Pisstrato, apoyado por los atenienses que no queran perder los
Derechos polticos, instal en Atenas una Tirana sin modificar la constitucin poltica,
redistribuyo las tierras, creando una slida clase media campesina y dio impulso al proceso
econmico iniciado por Soln.
A su muerte, el poder paso a su hijos Hipas y luego a Hiparco, quienes tras un breve gobierno, fueron
derrocados por una sublevacin. La oligarqua crey que haba llegado su hora, pero el partido
popular, liderado por Clstenes dio forma a la nueva constitucin democrtica, que habra de
mantener su vigencia hasta finalizar el siglo.
3- Clstenes: La Constitucin de 508/507: La constitucin de 508/507 a.C. liquid los vetustos
cuadros de la ciudad arcaica, reemplazando definitivamente la divisin de los ciudadanos en fratras
y tribus gentilicias, por 100 circunscripciones territoriales demos-, que a su vez se encuadraban en
diez nuevas tribus territoriales, compuesta cada una de tres secciones: de la costa, de la llanura y
de la montaa. En estos demos, se mezclaban indistintamente los atenienses ricos y pobres, nobles
y plebeyos. La distribucin ya no se hacia teniendo solo en cuenta la riqueza inmueble, sino que
tambin se considera la riqueza inmueble.
El nmero de miembros de la bul, se aument a 500: 50 por cada tribu. Los 50 Buleutas elegidos
por cada uno de los distritos tribales, ocupaban la presidencia del consejo una dcima parte del ao.
El tribunal de heliastas tambin se reformo ya que se increment el nmero de sus integrantes hasta
llegar a 5.000: 500 por cada tribu, que administraba justicia cada uno, una dcima parte del ao. El
colegio de los arcontes recibi un secretario para permitir su composicin con un magistrado por
tribu.
El sistema electoral tambin fue modificado, ya que se combin la votacin con el sorteo, al cual se
dio preferencia. Se crearon 10 cargos de estrategas, que ejercan peridicamente la jefatura del
ejrcito.
La mxima autoridad sigui siendo la Asamblea o Ecclesia, pues de ella participaba todo el pueblo.
En ella se discutan las leyes presentadas por la bul y se nombraban a los heliastas.
Las reformas de Clstenes significaron el reconocimiento de la importancia adquirida por los sectores
de mercaderes, artesanos, peones y remeros, sobre los que se asentaba la prosperidad econmica y
el creciente fuerza de la ciudad.
Por eso se puede decir que Atenas durante el siglo V vivi bajo las leyes civiles de Soln y las
polticas de Clstenes.
4- Conceptos aristotlicos sobre la Constitucin de Clstenes. Isonoma e Isogona: La
isonoma y la isogona, fueron conceptos nuevos que aparecieron en la constitucin de Clstenes y
fueron teorizados por Aristteles. Aristteles sostendr que la isonoma, igualdad de los hombres
ante la ley y la isogona, libertad de participacin igualitaria en la vida poltica, constituyen las notas
esenciales de la democracia.
Los regmenes tirnicos: La mayora de las ciudades helnicas no reformaron a tiempo sus viejas
instituciones para que armonicen con las necesidades surgidas de la revolucin econmica, por eso debieron
recurrir a la ruptura violenta con los precedentes institucionales como era aceptar la tirana, para poder
adaptarse a las fuerzas sociales desatadas por la transformacin de sus economas. Por eso las tiranas nacidas
en Corinto, Megara, Sicione, se extendieron al Asia Menor y de all al resto de la Hlade. El tirano era elegido a
travs de un acuerdo entre los grupos en conflicto, reciba en asamblea derechos extraordinarios para actuar

como rbitro o frenar los conflictos polticos de las clases en rivalidad, pero como las soluciones de los tiranos
favorecan a los sectores populares se ganaron el odio de la aristocracia, de la cual formaban parte.
Las tiranas fueron temporales, la oligarqua fue opositora constante y los sectores medios democrticos que las
usaron en un primer momento, pero que le quitaron su apoyo cuando vieron que ya no servan para realizar sus
fines y que el poder personal llevado a esos extremos, era incompatible con el ideal democrtico.
La poltica de las tiranas fue:

su odio a la oligarqua que los llevo a que hicieran desaparecer por completo la organizacin gentilicia.

exaltacin de cultos y divinidades de repercusin popular, por odio a la oligarqua.

la poltica agraria que busco debilitar las bases econmicas de la oligarqua, crear una clase campesina
arraigada al suelo y prspera para evitar que ingresen al proletariado urbano; y poner en produccin toda la
tierra posible para obtener mas cultivos industriales.

Su poltica laboral consisti en prohibir la entrada de mano de obra esclava que compitiera con el trabajo
libre y asalariado; la fijacin de salarios justos para los trabajadores manuales; y la exaltacin del obrero.

las obras pblicas, para el pleno empleo de la mano de obra y evitar la vagancia.

se increment la industria cermica, significativa de la capacidad de exportacin de cada ciudad.

la poltica internacional se caracteriz por el pacifismo, ya que entendan que una guerra perdida poda
significar la cada del tirano y hasta su muerte.

B- LOS DESAFIOS EXTERIORES:

LOS DESAFOS EXTERIORES.
1-Tratados internacionales: La revolucin econmica de Soln, cre un rea econmicamente
integrada que comprenda no slo las ciudades griegas, sino tambin amplias regiones extranjeras:
Egipto, el interior afro-europeo de la cuenca mediterrnea.
La autarqua de la ciudad, su
autosuficiencia econmica desapareci cuando empez a depender del intercambio para atender a la
subsistencia de una creciente poblacin. Esta interdependencia econmica entre las polis, requera
como complemento un orden poltico panhelnico capaz de proveer seguridad y la continuidad del
comercio internacional.
La invasin aquemnida (persa) que se produjo como consecuencia de la atraccin de las riquezas
que les significara a los invasores el comercio con los pueblos que se encontraban ms all del
Danubio- brind a los griegos la oportunidad de edificar una estructura poltica supra-estatal. Luego
de las Guerras Mdicas (la primera de 490 y la segunda 480 a.C.) Grecia sali victoriosa, pero no
surgi la unidad poltica entre las ciudades. Su fragmentacin fue la caracterstica.
El impacto de la revolucin econmica de Soln sobre la institucin de la soberana de la polis, eje de
la vida internacional helnica, plante a la sociedad las tres alternativas consabidas:
adaptar la vieja institucin al nuevo ordenamiento econmico panhelnico
reaccionar ante dicho impacto con un acto revolucionario, necesario por la resistencia a
adaptarse que ofreca la soberana de la ciudad
resignarse a que la vieja institucin se transformara en una perversin.
La primera alternativa, se intent varias veces, sin xito se realizo un extenso sistema de tratados
bilaterales que creaban las condiciones de orden, seguridad y continuidad que requera la nueva
estructura econmica de la sociedad; se referan a materias de derecho internacional pblico y tenan
por objeto desterrar o restringir la guerra. Tambin trataban sobre derecho de extranjera y derecho
internacional privado: buscaban a la proteccin de los residentes o transentes en territorio
extranjero y a la determinacin del derecho aplicable entre ciudadanos de estados diferentes, estos
fueron los que ms importancia tuvieron.
Los tratados fueron solo una solucin temporal para resolver el problema que sufra la Hlade, por si
solos fueron insuficientes, resultaba muy difcil imponer orden y paz entre cientos de micro-estados
por este medio.
2- Ligas defensivas: El 2do paso del proceso de adaptacin institucional fueron las alianzas o
confederacin de polis, en torno a una potencia de primer orden
Liga del Peloponeso: A mediados del Siglo VI a.C., alrededor de Esparta se form la liga
lacedemonia o del Peloponeso que tom carcter panhelnico cuando los persas invadieron la

Hlade, porque toda Grecia se coloc bajo el liderazgo de Esparta para resistir el ataque. Tuvo corta
vida, y se form con un fin militar defensivo.
Era una organizacin flexible, con reglamentaciones slo militares (tropas, jerarquas) pero no haba
un fondo monetario comn, nada sobre relaciones comerciales, slo intervencin de Esparta cuando
haba conflictos entre las ciudades aliadas.
El Consejo de los aliados, era el rgano mayor de organizacin y gestin de la Liga, pero no era
autnomo ni democrtico porque Esparta tena su control, ya que en toda resolucin que se tomaba,
el gobierno de Esparta tena la ltima palabra. Adems el Consejo no tena funcionarios de las
ciudades, sino que eran los funcionarios de Esparta los que hacan las gestiones o controlaban los
asuntos y eran los oficiales mximos de la Liga. Era una Liga a la medida de los intereses
espartanos, sin futuro, porque el modo solitario de vida de Esparta no le daba ambicin de ningn
tipo.
Esparta se retir del frente griego cuando fueron vencidos los persas y Atenas continu la lucha para
liberar las colonias del Asia Menor, an en poder del invasor. Pudo ser una nueva forma de vida
institucional para Grecia, pero los intereses espartanos estaban slo en su ciudad y zona de control.
Liga ateniense o Dlica: Despus del retiro de Esparta y sus aliados de la guerra, en 479, dichas
ciudades se reunieron en torno a Atenas para continuar la lucha contra los persas.
Atenas que haba continuado con otras ciudades la guerra contra Persia, ahora en el Asia Menor,
luego del triunfo form la Liga Dlica. Las dos ligas, lideradas por Esparta y Atenas llegaron al
enfrentamiento con el triunfo de Esparta en la Guerra del Peloponeso (430 al 405 a.C.).
Tuvo un origen y funcionamiento similar al de la liga lacedemonia, es decir, un fin militar, pero era
una liga martima. Su sede confederal era el santuario de Apolo y Diana en la isla de Delos.
El Consejo de delegados de ciudades que formaban la liga, resolva asuntos provisoriamente hasta
tener aprobacin del gobierno ateniense. Las resoluciones obligaban a los gobiernos de las ciudades
miembros, pero no directamente a sus ciudadanos. Era una alianza naval. Los aportes para la guerra
eran en barcos armados y las ciudades que no podan hacerlo, deban pagar a Atenas un canon en
dinero para que sostuviera su flota. El tesoro de la Liga era guardado en el templo de Delos.

Tampoco esta Liga pas a ser una alternativa de organizacin institucional superior para
Grecia.
Cay bajo el control imperialista de Atenas, que atenda a sus intereses
econmicos, no militares como Esparta. Desde el 454, comienza la etapa imperial de la liga
Dlica dirigida por Atenas: el Consejo de la Liga dej de reunirse, porque el gobierno de
Atenas atenda directamente sus asuntos. En cada ciudad de la Liga, Atenas puso un
comisario poltico para vigilar los asuntos internos de la ciudad, un juez para atender los
problemas judiciales de los atenienses y funcionarios de gobierno en ciudades con
problemas internos.

El tesoro de Delos fue llevado a Atenas por temor a un nuevo ataque persa. El importe que algunas
ciudades pagaban a Atenas en tiempo de guerra, debi seguir pagndose en tiempos de paz, como
tributo anual para Atenas. Este dinero era importante para Atenas, porque durante la guerra gran
parte de la poblacin estaba ocupada como remeros o soldados; luego, con la paz, pasaron a ser una
masa de desocupados y el gobierno ateniense, ya en control de Pericles, vio en este impuesto, el
dinero necesario para pagar salarios de los obreros, antes remeros y soldados, en las obras pblicas.
La cleruqua fue otra forma de imperialismo en el plano militar; consista en el envo de contingentes
de soldados desde Atentas, a las ciudades aliadas, que deban darles tierras para su sostn
econmico. As Atenas controlaba militarmente a sus aliados y se deshaca de la poblacin
excedente. Este sistema, muy odiado por las ciudades, fue luego imitado por Roma en la poca
imperialista.
En el plano de la justicia, el tribunal de los heliastas (jueces atenienses) atendan los conflictos y
delitos contra la Liga y contra los atenienses en las ciudades aliadas. Despus pas a atender los
asuntos graves, aunque no estuvieran mezclados ciudadanos atenienses ni tocaran los intereses de
Atenas. En lo econmico, impuso el uso de su moneda y el sistema de pesas y medidas.
La Guerra del Peloponeso 459-445 a.C., en su primera etapa, termin con una paz transitoria, pero
Atenas vea limitado su imperialismo y Esparta tema el poder ateniense, por lo que la guerra final

desde el 431 al 405 que dio como vencedor a Esparta, llev al desmantelamiento de la Liga Dlica.
Esparta domin el espacio griego por muchos aos, hasta que fue vencida por Tebas.
La liga pudo tambin haber dado a la Hlade la unidad poltica exigida, pero las rudimentarias
instituciones de la liga, en ves de evolucionar hacia una forma federal mas perfecta, tendi hacia la
perversin social del imperialismo.
Es este perodo de 30 aos en el que se produce el colapso de la civilizacin helnica. Fue un terrible
conflicto donde la guerra internacional se combin con la guerra civil y la sociedad se inflingi
heridas que a la larga le ocasionaran su muerte.
Liga de Atenas con Bizancio: Luego de la Guerra del Peloponeso, Atenas se dispuso a reconstruir
la liga martima y celebr con Bizancio, Mitilene, Quos, Metimna y Rodas tratados bilaterales que
fueron la base de una nueva confederacin naval, en condiciones de iguales, sin imponer sus
intereses, por eso para garantizar estas condiciones, no cobr tributos, no centralizo los litigios en
sede ateniense, ni impuso cleruquas, pero en cuanto Esparta perdi poder en Grecia, Atenas volvi
al viejo sistema imperialista del siglo anterior, pero esta vez sus aliados se sublevaron y entre el 357
y 355 derrotaron a Atenas.
En esta liga, el rgano inter-estatal fue el Sinedrion o Consejo, con un voto por delegado de ciudad.
Atenas no tena miembro, ya que deba sesionar en esa ciudad y comparta sus resoluciones con la
asamblea o ecclesia ateniense en igualdad de condiciones.
El Sinedrion discuta si se incorporaba o no otra ciudad y atenda los asuntos internos de la Liga.
Tambin era el jurado que atenda los conflictos civiles y penales de la Liga, luego estos asuntos
pasaron a manos de los heliastas atenienses. Atenas tena igual injerencia que todas en este plano,
slo en lo internacional tena el manejo de las relaciones exteriores y diriga la guerra si la hubiera.
Este equilibrio no dur por mucho tiempo. Atenas comenz a tomar ms poder en el campo
internacional, haciendo acuerdos segn sus propios intereses. Luego, con apoyo de algunas ciudades
menores impulsaba resoluciones o leyes (dogmatas) en el Sinedrin, que resolva dejarlas a criterio
total de la bul ateniense. Por ltimo, Atenas comenz a cobrar los tributos en forma compulsiva,
envi gobernadores a otras ciudades y asent nuevamente las cleruquas.
3- Las federaciones: fueron otro recurso al que la sociedad helnica recurri en su afn de
conseguir la unidad poltica.
Synoiquismo es la unin de varias comunidades aldeanas en una sola ciudad.
Sympolitia es la unin federal de varias ciudades en base a la doble ciudadana
Symmaqua comunidad antigua sobre la base de la unidad sangunea tribal que avanz en su
evolucin poltica institucional, sin romper la base comunitaria inicial.
En la zona nuclear de Grecia, con ciudades-estado de siglos de formacin y de historia poltica, se
haba formado una conciencia autonomista, localista, que impeda la formacin de una organizacin
institucional ms elevada. En las regiones perifricas de la Hlade, las ciudades no haban
evolucionado tanto y al no estar tan arraigado el autonomismo, pudo darse la federacin de
ciudades.
En una primera etapa, se federaron ciudades menores como forma de resistir la presin de las ligas
(espartana, ateniense) que las acosaban con una integracin forzada, eran ciudades vecinas que
tenan culturas similares. En una segunda etapa, fueron ms extensas porque sumaron ciudades de
otros orgenes con el solo fin de resistir la presin de las nuevas monarquas helensticas (Filipo,
Alejandro, Seleucidas)
Este proyecto federativo tampoco sirvi para dar a Grecia una organizacin nica y superior a las
polis, porque en su primera etapa buscaron constituir otra Atenas u otra Esparta y en la segunda
etapa imitaron a la monarquas, por eso el hecho de que solo persiguieron intereses particulares y no
nacionales, factor que tambin caus el fracaso de Atenas, Esparta y las monarquas, es lo que llev
al fracaso a las federaciones en su misin de unificar la Hlade. Las ms conocidas fueron la de Elis,
la de Arcadia, la Beocia, la Calcdica, la Etolia y la Aquea.
C- LAS MONARQUIAS HELENISTICAS:

La monarqua fue el ultimo intento por unificar la Hlade y tambin el mas revolucionario ya
que suprimi la soberana de las polis, para integrarlas en una cosmpolis.
El proceso histrico de las polis, termin trgicamente en el 338 cuando Macedonia irrumpi
militarmente en la regin. Macedonia estuvo aislada de Grecia, hasta que Filipo II lleg a el trono en
el 359, mejor la situacin del reino y organiz un poderoso ejrcito. Con estas fuerzas Filipo pudo
iniciar su gran proyecto de unificar Grecia bajo su mando y con ayuda helnica, llevar la guerra
contra Persia y dominar tambin la Grecia asitica. Cuando las ciudades griegas comprendieron las
verdaderas intenciones de Filipo, se coaligaron alrededor de Atenas y lo enfrentaron, pero Filipo
venci en la batalla de Queronea (338). Filipo organiz las ciudades griegas en una liga panhelnica
con sede en Corinto, que se denomin Los Helenos y estaba compuesta por todas los estadosciudades menos Esparta. Esta liga tena como objetivo dominar las ciudades griegas, no dirigirlas,
por lo que constitua una forma superior de estado.
Filipo fue un rey que prepar su ciudad militarmente con nuevas formas guerreras, equipos y tcnicas
copiadas a los griegos, con apoyo de los partidos conservadores de las ciudades griegas que seguan
opuestos a las democracias populistas.
El mximo rgano de la liga era el Sinedrin, donde cada ciudad estaba representada segn su
poblacin. Era conservadora, por eso no se podan introducir reformas sociales consideradas
peligrosas como el reparto de tierras o la liberacin de esclavos; ni tampoco innovaciones polticas
sospechosas. Pero la monarqua se reservaba el cobro del tributo de las ciudades y diriga la guerra.
Por eso la liga de Corinto, integrada nicamente por ciudades griegas, era una forma de dominio
macednico, necesario para sus intereses y necesidades.

Cuando se dispona a organizar la batalla contra los persas fue asesinado y sucedido por su
hijo Alejandro. Alejandro ocup el trono de su padre a los 20 aos e inici una exitosa
campaa: oblig a las ciudades griegas a someterse a su autoridad. Despus de conseguir
la unidad de la Hlade inici la invasin de Asia y domin al imperio persa y luego se dedic
a organizar su propio imperio, tarea difcil porque su poltica deba tender a fusionar dos
culturas distintas: la griega y la persa. Por eso se cas con la hija de Daro III y se consider
heredero de los persas. Favoreci la colonizacin griega en la Mesopotamia y en Persia,
quedando numerosas ciudades con su nombre. Muri en Babilonia, a los 33 aos, cuando
planeaba la conquista de Arabia y el occidente europeo.

A su muerte, el imperio se dividi. Seleuco, oficial de Alejandro inici una nueva dinasta en la regin
con control de las ciudades de la liga de Corinto. Las ciudades griegas siguieron sujetas a la
monarqua pero los selecidas crearon nuevas ciudades que nacieron bajo el signo de la monarqua,
a la que adheran. As sigui la historia en esta regin con una monarqua ajena a la tradicin
democrtica de las polis, hasta que lleg la hora del poder romano.
Las causas del fracaso de la monarqua para unificar al mundo helnico fueron: la increble extensin
de las conquistas de Alejandro, que impidieron consolidar la paz y orden logrado de algn modo por
Filipo; adems la muerte temprana de Alejandro, provoco guerras y
posteriormente el
fraccionamiento de su imperio en distintas monarquas. Tambin la falta de vocacin universal fue
uno de los motivos del fracaso.
D- EL HELENISMO: la unin de las culturas griegas occidentales con las asiticas-orientales,
determin la simbiosis sustantiva llamada helenismo. El movimiento de pueblos y culturas producida
por la expansin del imperio alejandrino permiti la conformacin de nuevas identidades polticoculturales cuyas realizaciones y obras se guardaron en la llamada biblioteca de Alejandra.

BOLILLA 5: ROMA

Pennsula Itlica: Italia es una pennsula recorrida por un macizo de piedra, los Apeninos,
con valles cortos y llanuras frtiles. Los antiguos italianos fueron labradores y pastores, las
mas antiguas poblaciones que habitaron Italia fueron los Umbros, los sabinos, los amnitas y
los etruscos, estos ltimos llevaron una vida guerrera y conquistaron la zona donde se
levanto roma que estaba ocupada por los latinos.
La historia de Roma tiene que ver con su ubicacin determinante en el mediterrneo. Es mucho ms
frtil que la pennsula helnica y tiene mejor ubicacin. Los pueblos que la habitaron se quedaron y
se organizaron: los umbrios fueron los ms antiguos habitantes del Lazio.
Las fuentes que nos permiten conocer los primeros tiempos de Roma, son Tito Livio, Dionisio de
Halicarnaso, Cicern y Plutarco, que escribi el libro Vidas Paralelas y cuenta los primeros tiempos
de Roma.

El origen de roma: cuenta la leyenda que Rea Silvia, una de las vrgenes vestales,
concibi de Marte, dios de la guerra dos gemelos: Rmulo y Remo, su to Aurelio, que era
usurpador del trono de alba, mand a que se los arroje al Tiber, pero estos se salvaron
milagrosamente y una loba los cri y amamant. El primer rey que debi tener roma fue
Remo, quien visualizo mas aves en el cielo que su hermano, pero este, envidioso lo mato y
fue el rey.
Como no tenan mujeres, invitaron a un banquete a los sabinos, pueblo vecino, y corrieron a
los hombres y se quedaron con las mujeres. Tras la guerra producida por el rapto, se
reconciliaron ambos pueblos cuando acordaron compartir el poder entre Rmulo y T. Tacio
rey de los Sabinos. De modo que los sabinos y los romanos unificaron sus pueblos
adoptando los sabinos las costumbres de los romanos.
La historia analtica dice que Roma estuvo organizada desde un comienzo como un
estado y que existieron tres tribus, que fueron: ramnes, tities y luceres, divididas en diez
curias, cada una integrada por aproximadamente 30 gente, cada gens comprenda un
determinado nmero de familias. Los rganos de gobierno que tenan eran: el monarca
vitalicio con facultades militares, civiles, judiciales, religiosas, administrativas y polticas; la
asamblea curiada compuesta por los varones en edad militar de todas las gentes, quien
elega al rey decidi sobre la paz, la guerra, los asuntos judiciales y sancionaba las leyes; y
el senado que era el rgano consultivo del rey que estaba integrado por los jefes y
representantes de los clanes. Arqueolgica e histricamente se ha comprobado que slo
existieron una serie de tribus o aldeas organizadas entre s pero muy rudimentariamente,
ubicadas en el centro de la pennsula, en el Lazio.
Hiptesis histrica: dice que hacia el siglo X a.C ingresaron a Italia los Italiotas, que estaban
formados por los Umbro-sablicos y los Latinos; y los Etruscos; a fines del IX y comienzos del VIII a.C.
aparecen los griegos y en el V a.C. los galos. Respecto de los orgenes de roma no es posible admitir
lo sostenido por la tradicin analtica, ya que los descubrimientos arqueolgicos niegan la existencia
de una ciudad unificada, si puede comprobarse que los la proximidad de los poblados y la
necesidades defensivas hicieron que hacia fines del siglo VIII, se constituyera una liga de estructura
flexible, que se vera cortada con la irrupcin de los etruscos en el Siglo VII a. C. estos eran
culturalmente ms evolucionados, conquistaron las aldeas y conformaron la Liga del Septimontium.
Recin a partir de entonces se puede considerar a las 3 tribus de la teora analtica, que adems
tienen nombres etruscos. Es decir que Roma naci de la unificacin de aldeas federadas por obra de
la conquista etrusca.

En esta primera etapa posterior al advenimiento de la cultura etrusca, institucionalmente

existieron las realezas locales. Luego, en una segunda etapa, se constituy el estado
romano, que se prolongar por un siglo y medio. Se inicia la monarqua arcaica que
comienza con el reinado de Los 7 Reyes de Roma: el 1er rey fue Rmulo, le sucedi el

sabino Numa Pompilio quien le dio a la ciudad sus instituciones civiles y religiosas; luego
vino Tulio Hosticio; despus el sabino Anco Marcio quien le dio a roma sus instituciones
jurdicas; luego Tarquino el antiguo quien fue el 1er rey etrusco y realizo muchas obras
publicas como el foro; luego Servio Tulio quien reformo la constitucin poltica, y por ultimo
Tarquino el soberbio quien entro en conflicto con los patricios ponindole as fin a la
monarqua. Las atribuciones de estos 7 reyes de Roma eran: el rey era el jefe del Estado y
tena investidura o poderes civiles, militares; era juez supremo y sumo sacerdote.
1- La estructura social de Roma se dio sobre la base de la familia.
constituida por:

La familia romana estaba

El pater familiae: la cabeza principal, sucesor a su vez de su pater familiae, tenia poder
absoluto sobre los miembros de su familia y sobre sus bienes. La familia estaba compuesta por
la esposa unida por matrimonio al pater familiae, los hijos y sus hijos con sus legtimas mujeres,
las hijas no casadas y las hijas de los hijos, los bienes que cada uno posea y traa al hogar.
Los clientes: individuos que no tenia el Derecho de ciudad porque no pertenecan naturalmente
a un gens y que quedaban bajo la proteccin de alguna de ellas, eran extranjeros o esclavos
libertos que tenan bienes propios que al integrarse a una familia pasaban a formar parte del
patrimonio del pater.
Los plebeyos eran todos los pobladores que no pertenecan a las gentes, quienes no podan
ejercer el Connubium (Derecho de matrimonio) ni el commercium (Derecho de propiedad, y que
estaban excluidos de toda participacin poltica y religiosa publica. La plebe estaba formada por
antiguos clientes o descendientes de estos cuyas gentes haban desaparecido, los esclavos
liberados, las poblaciones anexas y los extranjeros.
La ciudad originariamente fue una asociacin de gentes, ya que las 10 vecinas formaban una curia,
que era la base de la reclusin militar y componentes de la asamblea que contaban con un voto por
curia dentro de esta.
Pero debido a la poltica imperialista de roma y la reduccin numrica del patriciado por causas
naturales y blicas, se vieron estos con la necesidad de incorporar a los grupos superiores de la plebe
para sostener con su contribucin en dinero y en hombres las guerras y conquistas llevadas adelante
por roma. Por eso en la poca de servio tulio la poblacin de roma fue distribuida en 4 tribus urbanas
en las que no haba distincin de patricios y plebeyos: suburana, palatina, esquilina y colina. Asi los
sectores mas altos de la plebe son admitidos en el ejercito, grupo al que se llamaba Classis, fuera de
este estaban los Infra Classem que eran los que no podan costearse por si solos el armamento
para la guerra.
B- LA CONSTITUCIN REPUBLICANA.
La constitucin mixta parta de la base terica dada por Aristteles quien deca que las formas
polticas normales (justas) eran la monarqua, la aristocracia y la democracia. Cuando se corrompan,
eran injustas y pasaban a ser tirana, oligarqua y demagogia; Para l la forma ideal era una
combinacin entre monarqua, aristocracia y democracia.
Polibio crey ver que la constitucin romana tena los 3 elementos correctos que propona Aristteles,
por lo que impondra el orden social en Roma y no llegara a la cada decadente de tipo cclico que se
vena dando en la historia antigua. El jurista y poltico Catn, pensaba que Roma tena una
constitucin modelo e ideal, perfecta, porque no haba sido creada por una sola persona, como lo fue
en ciudades griegas, sino que fue obra de varias personas inteligentes, elaborada en el transcurso de
muchos aos, por lo que sabidura y tiempo eran garanta de perfeccin.
El historiador moderno Homo, en su estudio sobre la constitucin romana, dice que los caracteres
de esta son: posee una democracia directa, es decir que el ciudadano delibera y decide directamente
y no delega su voluntad en un representante
no hay divisin de poderes porque no era un principio que se conociera entonces

 los magistrados, tenan en Roma como en las ciudades griegas, funciones polticas, militares,
religiosas, etc. La Asamblea es a la vez deliberativa, legislativa y judicial.
No hay divisin de los conceptos estado y gobierno como en los estados modernos. De tal modo,
el estado es el gobierno poltico y las luchas en el gobierno son luchas en el estado.
La amplitud de la poblacin de Roma la haca nica en la antigedad: 300.000 habitantes en el
Siglo III, contra 30.00 de Atenas, 8.000 de Esparta y en el Siglo I d.C. lleg a tener 1.000.000 de
habitantes, gracias a su poltica de apertura a los extranjeros a quienes conceda derechos.
El carcter abstracto del estado romano fue algo que lo distingui de los griegos, para quienes el
estado era la polis, el conjunto de hombres libres con derechos, pertenecientes a un espacio
concreto. La Res Pblica (Estado) era algo abstracto, elevado y trascendente, porque no estaba en
los hombres de la ciudad ni en su aspecto geogrfico, tiene que ver con el concepto filosfico de
Aristteles del bien comn, algo que es para el servicio de los hombres, no slo romanos sino
quienes lleguen a Roma para ser hombres tiles. Roma rompi entonces el nacionalismo o localismo
y el antropocentrismo que defina el concepto de estado para los griegos.
El territorio y su situacin jurdico-poltica: Roma estaba compuesta por el pomerium que era
el espacio destinado a los rituales polticos y religiosos y donde estaba prohibido el uso de las
fuerzas; la urbs ciudad de dimensiones extraordinarias; y el ager romanus era el espacio circundante
constituido por numerosas aldeas, colonias o parcelamientos hechos por el gobierno para producir
alimentos frescos para la ciudad. Estos pequeos ncleos tenan vida municipal propia , bajo
supervisin de Roma. Sus habitantes eran ciudadanos romanos.
Adems se reconocan dos categoras de estados aliados: los aliados de nombre latino cuyos
pobladores posean un status prximo al de los ciudadanos y los aliados itlicos, cuyo status
dependa de la situacin consagrada por el tratado que los vinculaba a Roma. Ambos, eran
subordinados a Roma. Tambin estaban las provincias Romanas de galia, Cerdea, Crcega,
cisalpina, sicilia, Hispania, que eran directamente regidas por roma.
La poblacin y el Derecho de ciudad: Haba dos clases de ciudadanos:

los ciudadanos en plenitud (cives optimo iure) con derechos pblicos de sufragio activo o
sufragio pasivo, y derecho privados de propiedad y de matrimonio.
los ciudadanos incompletos que eran hombres libres de ciudades estados vecinas o aliadas a Roma
que tenan derechos privados (de propiedad y de matrimonio) pero sin derechos pblicos (de
sufragio).
Los libertos o esclavos liberados tenan derechos de propiedad solamente, no podan casarse ni
sufragar.
La ciudadana se alcanzaba por nacimiento, es decir que solo eran ciudadanos los nacidos de padre y
madre romano, unidos en matrimonio legal. Los extranjeros y esclavos no eran ciudadanos en
principio pero podan serlo si reciban la gracia del Estado, aunque llegaban a ser ciudadanos
incompletos.
Todos los ciudadanos deban inscribirse en una tribu, que eran circunscripciones territoriales en las
estaban domiciliados o posean inmuebles. En las tribus urbanas se agrupaba el proletariado, que en
el ao 241 a.C. eran 4 y estaban las rusticas que eran 31.

El 1er deber de los ciudadanos con el estado era el servicio militar, tambin tenan deberes
fiscales que se referan al pago de impuestos directos sobre el patrimonio y la obligacin de
pagar cada uno su equipo para el servicio en el ejercito.
EL ELEMENTO MONOCRTICO EN LA CONSTITUCIN REPUBLICANA:

Con la revolucin del 509 a.C. Roma dej el sistema monrquico y pas al sistema
republicano. Pero no fue una repblica democrtica y popular, sino oligrquica, porque el
patriciado era quien conservaba el poder.
Las instituciones de gobierno fueron:

Dos Cnsules: elegidos por un ao entre los patricios con las funciones que antes tena el
rey. El corto tiempo de su funcin y el hecho de que fueran dos, garantizaba que no se
producira la concentracin de poder.
El senado: con 300 patricios, vitalicios, tena el poder real. Atendan asuntos de
impuestos, relaciones exteriores y de guerra.
Asamblea ya no basada en curias, sino en centurias segn la organizacin militar. Cada
centuria tena un voto.
Los magistrados de la Repblica eran de suma importancia. El poder del Estado dependa de
ellos, representaban al estado y no al pueblo. En el ejercicio de sus funciones deban
obedecer la ley y el pueblo deba acatar sus disposiciones.
La magistratura suplant a la realeza despus de la revolucin patricia de 509 a.C.; los
Romanos adoptaron la idea de la magistratura propia de los etruscos y le aadieron la
colegialidad.
Magistratus proviene de magster, amo. El magistrado no es un ciudadano elegido por el
pueblo y sometido a su control como en Grecia. El magistrado romano tiene poder por
encima del pueblo, le responde al Estado y no al pueblo: es una encarnacin de del Estado.
Tiene potestas para decidir en forma autnoma dentro del marco de derechos legales que
recibe del Estado. Tiene imperium (poder) para imponer por la fuerza sus decisiones si fuera
necesario tanto en el orden civil como militar. El poder autnomo que poseen las
magistraturas solo cede ante una magistratura superior. Por eso la constitucin romana
supo poner lmites eficaces a la aparente omnipotencia de los magistrados mediante
diferentes recursos:
1. Colegialidad: por la que cada magistrado posee individualmente la potestas, que
encuentra su lmite en el derecho de oposicin que todo magistrado tiene contra las
decisiones de su colega. Mas aun un magistrado de mayor jerarqua poda aniquilar o
paralizar las decisiones de uno inferior. Hasta un magistrado inferior estaba en
condiciones de impedir que su superior convocara a los comicios anunciando auspicios
desfavorables.
2. Periodicidad. Los magistrados ordinarios eran elegidos por un ao, con excepcin de los
censores que duraban 18 meses. La magistratura extraordinaria dictadura- tena
vigencia de 6 meses. No haba una ley especial que marque el fin del ejercicio de una
magistratura sino que el magistrado cesaba voluntariamente sus funciones cumplido
este periodo.
3. Reelegibilidad restringida: desde fines del Siglo IV a.C. se impona un intervalo de 10
aos para la reeleccin al consulado, la magistratura por excelencia.
4. Potestas limitada. Las facultades variaban de una magistratura a otra, en cuanto a su
amplitud y especificidad. Todos podan dictar bandos y decretos, imponer multas y
penas menores y tenan convocar a los comicios y al Senado.
5. Irresponsabilidad terica y responsabilidad prctica:
como no existan institutos
destinados a la destitucin o enjuiciamiento de los magistrado, no eran responsables de
sus actos mientras ejercan las magistraturas pero si lo eran cuando terminaban su
mandato, cuando ya podan ser sometidos a proceso.
6. Indelegabilidad de las funciones civiles y delegabilidad de las militares: El magistrado
deba ejecutar directamente sus funciones, en el campo civil, religioso y penal, con
algunas excepciones en este en el que poda contar con auxiliares; y podan delegar

funciones solo parcialmente en los asuntos de gobierno interior, y totalmente en asuntos

militares donde los promagistrados podan reemplazar a los magistrados totalmente.
7. Electividad e inamovilidad: los magistrados tenan la obligacin de designar como
sucesor a quien el pueblo eligiera; pero, el magistrado poda rechazar candidatos y ese
derecho se extenda hasta limitar la eleccin a la lista de candidatos oficialistas. No
poda entonces el pueblo destituir a quien haba elegido.
LAS MAGISTRATURAS:

Extraordinarias: posean imperium, y eran:

la dictadura
el magster equitum
Magistraturas ordinarias:
Con imperium:
Consulado: en lugar del rey se instituyeron 2 reyes anuales a los que se llam cnsules. De
origen patricio, los cnsules eran elegidos por los comicios centuriados hasta el ao 367
a.C. en que los plebeyos pudieron ascender al cargo mximo. Una vez electos por la
asamblea de centurias, el pueblo reunido en asambleas, en un acto solemne le entregaba el
imperium. Tenan autoridad poltica y militar, no atendan casi asuntos internos sino que se
pasaban la mayora del tiempo en campaa al frente del ejercito. Por la expansion territorial
de roma, la complejidad creciente de su vida poltica y la lucha entre patricios y plebeyos,
las facultades de los consules fueron disolvindose al crearse nuevas magistraturas.
Pretura: se creo en el 366 a.C. tenia funciones judiciales, los pretores eran elegidos por los
comicios centuriados y la asamblea por curias le daba el imperium, 1ro solo podan ser
elegidos como pretores los patricios. Luego la magistratura se abri a la plebe en 337 a.C.
En 242 a.C. se nombro un pretor peregrino para que se encargue de los litigios ocurridos en
el extranjero, y se nombro al que ya exista como pretor urbano; tambin debido a la
expansin territorial de roma el numero de pretores aumento hasta llegar a 16 en la poca
de julio cesar. Los pretores al tomar el cargo, daban a conocer un edicto en el que exponan
los principios jurdicos a los que se ajustaran durante el ejercicio de su magistratura,
aunque el pretor no estaba obligado a adoptar su edicto al de los pretores anteriores, este
as lo hacia porque era una costumbre. .
Sin imperium:
Censura: las funciones que realizaban los censores eran la de censar a los ciudadanos y
sus propiedad, para la participacin en asambleas y en el ejrcito. Fijar el canon de
impuestos y administrar la hacienda pblica, hacer los presupuestos, ejecutar los contratos
de obra pblica, controlar a los publcanos (arrendadores del cobro de impuestos). La
asamblea por centurias elega 2 censores cada 5 aos y estos duraban en el cargo 18
meses, eran cargos importantes porque llegaban a cubrir las vacantes en el Senado y en la
oficialidad de la caballera
Cuestura: originariamente eran secretarios de los Cnsules, elegidos por estos y que
llevaban la contabilidad del tesoro y preparaban las pruebas en los juicios. En un principio
haba dos cuestores urbanos y luego se eligieron 2 mas como cuestores militares. Fue la 1ra
magistratura abierta a la plebe. Con la expansin dela guerra y el imperialismo llegaron a
ser 40 en el tiempo de Julio Csar. Tenan a su cargo la administracin del tesoro publico y

la percepcin de los impuestos, tasas, multas e indemnizaciones de guerra que los

ciudadanos romanos, extranjeros o las potencias extranjeras, pagaban al estado romano.
Curules: referido a quienes podan usar la silla curul, smbolo de autoridad y en principio
reservada solo a los magistraturas patricias. Los magistrados de origen patricio eran
curules: cnsul, censor, pretor, edil, dictador. Los no curules eran los de origen plebeyo:
tribuno, edil, cuestor.
Contra-estado plebeyo: edilidad, tribunado. (magistraturas sin imperium)
La historia institucional de la Repblica seala la progresiva incorporacin de la plebe a la
estructura poltica de la ciudad, este proceso se caracteriz por la intensidad de las luchas
sociales y polticas, debido a la extrema rigidez de las instituciones y la constante negativa
de los patricios de admitir reformas que disminuyeran sus privilegios polticos, su poder
econmico y su superioridad social. El patriciado admiti la formacin de un aparato
institucional igual y opuesto al suyo. Ese contra-estado plebeyo fue tomando una a una las
instituciones patricias.
Los pilares sobre los que se asentaba eran: la asamblea de la plebe y el tribunado
Slo 15 aos de creada la Repblica (509), las clases pobres se negaron a tomar las armas
en defensa de la ciudad, hecho que se conoce como La Secesin del Monte Sacro, para
parar esta revolucin se nombro dictador a Manlio Valerio que consigui que se crearan dos
cargos de tribunos plebeyos, elegidos por las curias en asamblea.
El nmero fue
aumentado hasta 10, elegidos por los comicios tribunos. El poder de los tribunos solo poda
ejercerse en la ciudad.
La facultad de intercessio era el arma legal que los tribunos tenan para anular la decisin de un
magistrado considerada mala para el pueblo. Podan dirigir la palabra a la plebe en la asamblea y
proponer plebiscitos (leyes slo para la plebe) que despus pasaron a ser obligatorias para todos.
El intercessio poda llegar a trabar o paralizar la marcha del gobierno, hasta que se resolva de nuevo,
porque anulaba la ejecucin practica de los fallos judiciales de otro magistrado, incluso censores y el
mismo Senado. El tribuno poda acusar, arrestar y enjuiciar a todo magistrado saliente, incluidos los
censores y cnsules.
Su persona era muy respetada, casi sagrada. Poda castigar con crcel a quien le desobedeciese y
eximir de prisin o multa a alguien condenado por otro magistrado.
Si bien el tribuno era el opuesto al cnsul, haba una diferencia notable en sus facultades: mientras
el cnsul tena facultades delimitadas o precisas, el tribuno tena facultades amplias generales:
salvaguardar la libertad e intereses del pueblo.
El cnsul era un magistrado reconocido por ley y protocolo: el tribuno era designado por el pueblo y
reconocido por ste como supremo. Los cnsules fueron dos, los tribunos varios. Sus auxiliares, en
gran nmero eran los ediles y alguaciles.
El poder del tribuno tena el lmite puesto por el dictador: cuando ste era designado, nada podan
hacer contra su voluntad.
Los ediles fueron al principio simples auxiliares de los tribunos, pero luego la nobleza les dio otras
actividades para separarlos de aquellos; se hicieron cargo de la jefatura de la polica urbana, del
control de los mercados, limpieza de las calles, organizacin de fiestas pblicas. Estas actividades
los ponan en contacto permanente con la plebe, lo que la nobleza vio peligroso y por eso creo el
cargo de Edil Curul, con derecho a la silla noble.
C- EL ELEMENTO DEMOCRTICO:
1- Las asambleas: Segn Polibio El pueblo era quien mas participacin poltica tenia en el gobierno.
A travs de las asambleas poda imponer multas elevadas a exmagistrados, imponer la pena de

muerte, proponer funcionarios, aceptar o no leyes sobre asuntos de guerra y de paz, alianzas y
tratados.
Como la votacin era por agrupaciones el peso del voto individual dependa de la ubicacin dentro de
estas, y de la cantidad de integrantes que tuviera, por eso la mayora real y la mayora legal no
coincidan comnmente, esto era una prueba del espritu poco igualitario de las instituciones polticas
romanas y el concepto la polis como un conjunto de agrupaciones colectivas..
En Roma el voto era por cuerpo (curia, centuria, tribu, clase), los ciudadanos estaban de pi y el
magistrado sentado. Participaban slo los romanos, mientras que cientos de miles de ciudadanos de
otras regiones no participaban. Las leyes y magistraturas se determinaban en Roma para todo el
imperio.
Perola continua expansin territorial, poltica y demogrfica de roma hizo que la asamblea no sirviese
como rgano democrtico ya que era imposible que todos los romanos participasen, adems no se
pudo adaptar la institucin introduciendo el sistema de representacin, ya que era desconocido en la
poca, el que pudo haber dado cierta participacin a quienes no vivan en Roma. Como los romanos
se resistan a sustituir instituciones completas por otras nuevas, llegaron a coexistir 3 clases de
asambleas populares cuya formacin e importancia depende de la poca histrica. Se hacan tres
tipos de asambleas: por curias, por centurias y por tribus.
2- Los comicios por curias: las curias eran los agrupamientos ms antiguos de ciudadanos, 10
casas formaban una gens, 10 gens o 100 casas formaban una curia. Esta clasificacin de los
ciudadanos en curias se fundaba en nacimiento y el objetivo era permitir la tributacin o cobro de
impuestos, ordenar los cuerpos militares y ordenar la participacin poltica. Durantes los tiempos de
la monarqua etrusca solo pertenecan a ella los patricios, pero en la ultima etapa de la monarqua se
incorporaron los 1ros plebeyos. En estas asambleas se entrega el imperium a los magistrados, se
consagraban a los reyes, se deliberaba sobre los senadores a elegir, sobre leyes dictadas,
consagraban sacerdotes, se lea el calendario anual, etc, eran reuniones con fines polticos pero
tenan carcter religioso y ritual. Se reuna en el recinto sagrado de la ciudad, donde no podan
entrar hombres armados.

Mas tarde las funciones de asuntos de guerra y paz, eleccin de magistrados pasaron a los
comicios por centurias. Asi, perdieron de a poco poder y mantuvieron funciones casi
protocolares como entregar los mandatos a los magistrados y temas de testamentos.

3-Los comicios por centurias: Cada Centuria era un batalln del ejrcito romano. Como todos los
ciudadanos romanos eran al mismo tiempo soldados, en la prctica nadie qued excluido de esta
clasificacin. Las Centurias se formaban segn la fortuna del soldado, para lo cual la poblacin haba
sido catalogada en 7 clases. Las centurias eran 193: 18 centurias ecuestres, por encima de todas y
de origen noble y 1 centuria proletaria, 80 centurias para la 1 clase, las tres clases siguientes
formaban 20 centurias cada una en la 2da, 3ra y 4ta y 30 en la 5 clase, dos centurias de msicos,
incluidas en la 4 y dos de obreros en la 2. Como cada Centuria dispona de un voto, los ms ricos,
que constituan 98 Centurias, tenan siempre la mayora sobre el resto de la poblacin. La nobleza
tena mayora, sumando en caso de ser necesario, a los plebeyos ms acomodados de la 2 clase, lo
que acentuaba el carcter oligrquico del sistema poltico romano.
La plebe no acept de buen grado el sistema y la presin fue constante hasta que durante la
Repblica comenzaron a darse cambios. Durante la censura de Apio Claudio 312 a 308 a.C. se
dispuso que la fortuna mobiliaria y no slo la inmobiliaria, como haba ocurrido hasta entonces, deba
tenerse en cuenta para la clasificacin de los ciudadanos en el censo. En 241 a.C. se reform la
composicin y funcionamiento de estos comicios y se dispuso que cada clase comprendiera un total
uniforme de 35 centurias de jniores y 35 de seniores, es decir a razn de 2 centurias por cada una
de las 35 tribus en que se divida el territorio romano. Como consecuencia de esta reforma el
nmero de centurias se elev a 373, con el resultado de que la mayora absoluta estaba constituida
no ya por la orden ecuestre y la primera clase, sino que para formarla se necesitaba la unanimidad
de las centurias hasta la 3 clase inclusive. Esto signific un mayor peso poltico de la clase media
rural.

Esta asamblea concentr las atribuciones que la haran durante mucho tiempo, expresin mxima del
poder popular en Roma. Sus facultades eran: electorales, pues nombraban a los cnsules y en
general a todos los magistrados con imperium; legislativas, ya que votaban las leyes y decidan sobre
la guerra y la paz; judiciales pues entenda, en grado de apelacin y por va de la provocatio en las
causas que se haba pronunciado la pena de muerte. Se reunan en el Campo de Marte.

La mayor democracia y menor complejidad que caracterizaban a los comicios por tribus
restaron a los comicios por centurias muchas de sus facultades, as las legislativas se
redujeron a decidir sobre leyes que declaraban la guerra, ratificaban la paz o los tratados y
conferir poderes a los pretores. En materia electoral conserv la eleccin de los cnsules,
censores y pretores, y en materia judicial conservo competencia sobre los casos penados de
muerte.

4- El concilio de la plebe: El tribunado y la asamblea de la plebe fueron los pilares del contraestado plebeyo que naci como consecuencia de la secesin del monte sacro en 493 a.C.
aproximadamente. Asi como el poder ejecutivo del contra-estado plebeyo fue la magistratura del
tribunado, el poder legislativo fue la asamblea de la plebe, quien designaba a los tribunos y ediles
plebeyos, creaba los plebiscitos que eran leyes solo validas para la plebe y atenda en grado de
apelacin sobre sentencia criminales pronunciadas por los tribunos.
La plebe y su asamblea sesionaba dividida en tribus (Comicios por tribus). En un principio fueron 4,
que siempre quedaron como las tradicionales, del centro de la ciudad, luego 17 y llegaron a ser 31
tribus no urbanas. Cada una de ellas estaba dirigida por un tribuno. El elemento noble estaba en las
curias y el popular era el predominante en estas asambleas.
En el 493 a.C. el pueblo abandon en masa la ciudad y se estableci en el Monte Sacro, dispuestos a
formar una nueva poblacin. El dictador Manlio Valerio logr hacerlos volver con la promesa de la
creacin de dos nuevos magistrados: los tribunos. De esta forma consigui el pueblo tener algunos
derechos polticos. La asamblea de la plebe tuvo funciones deliberativas y legislativas y algunas
judiciales.
Despus de tener derecho a deliberar, las tribus buscaron que sus resoluciones fueran oficiales y
legales dentro del estado, logrndolo con la ley Valeria Horacia del 449 a.C. que posibilit que las
resoluciones de la asamblea de la plebe tuvieran fuerza de ley si eran ratificadas por el senado. En el
339 a.C. se mejor esta situacin, ya que al hacer que el senado aprobase la reunin de la asamblea
popular, de hecho sus resoluciones pasaran a ser leyes. En 287 a.C. una ley permiti que no slo
fuera el senado el que llamara a la asamblea, sino que podan hacerlo los cnsules o magistrados
plebeyos, as se elimina la intervencin del senado en la sancin de plebiscitos. Desde ese ao queda
integrada la asamblea por tribus al sistema poltico de roma y se permite que los patricios
intervengan en ellos, se les da competencia legislativa total ya que pueden elegir cuestores, ediles,
crales y tribunos militares, adems de los tribunos y ediles plebeyos.
D-EL ELEMENTO ARISTOCRTICO:

El rgano central por el cual las minoras dirigentes que luego se transformaron en
oligarquas, ejercieron el poder social y poltico, fue el senado; las funciones mas
importantes que este tuvo fueron manejar las finanzas publicas, administrar las provincias y
atender las relaciones exteriores. El senado siempre estuvo conformado por la aristocracia,
1ro el patriciado y despus la nobleza patricio-plebeya, que se convirtieron en oligarquas
cuando perdieron el fundamento de su dirigencia y el justificativo tico de su poder.
Origen: Senatus pertenece a la familia de senex, anciano; fue originariamente, un consejo de
ancianos, de origen gentilicio indiscutible, porque en las aldeas antes de que se formara la ciudad
estaba compuesto por todos los padres de familia, es decir todos los jefes de las gentes. Al
desaparecer la estructura patriarcal de las gentes los puestos en el Senado siguieron
correspondiendo a las comunidades familiares que constituan la ciudad. El rey de cada aldea, y
luego el rey de la ciudad elega entre los ancianos de cada gens a aquel que habra de ocupar el
lugar que cada comunidad familiar deba tener en el consejo.

El nmero de miembros fue originariamente fijo, igual al de las comunidades que integraban la
sociedad poltica. Luego quedo a decisin del rey, la designacin de los miembros del Senado.
El origen de la facultades senatoriales se encuentra en la costumbre de consultar el rey al Senado
sobre medidas de gobierno o sobre las propuestas que haba que presentar a consideracin de la
asamblea popular como las referentes a guerra, paz, alianzas.
En los primeros tiempos de la Repblica, los Cnsules integraban la lista de los senadores, mas tarde
se los elega entre los antiguos magistrados y cuando las plazas a llenar excedan el nmero de
magistrados disponibles, se elega entre los varones cuyo consejo era universalmente admitido como
valioso en la ciudad. Todos eran patricios, ya que estos tenan el monopolio de la magistratura y la
exclusividad de la dignidad senatorial.
Desde la monarqua se haba admitido que participasen de las reuniones del Senado ciudadanos que
no formaban parte de l. Esto luego fue regla en la Repblica y a los patricios se unieron nuevos
miembros no patricios llamados conscripti que eran adscriptos del cuerpo y sus atribuciones se
limitaban a participar con el voto, pasando de un lugar a otro, no con la voz.
En el 312 a.C. se abri el Senado a los ex-magistrados curules, y se los elega entre quienes tenan,
tradicin familiar y buena posicin social y econmica Llegaron a ser 300 senadores aristocrticos.
Sila llev el nmero a 600 y Julio Csar a 900, con lo que el contenido aristocrtico fue cambiado a
otro ms popular.
En materia legislativa, el Senado tena el poder de completar las decisiones del pueblo de aplazarlas
y hasta de anularlas. A partir del Siglo IV a.C. el ejercicio de aquella facultad colegislativa fue
modificada: los proyectos de legislacin deban ser sometidos al Senado antes de su consideracin
por la asamblea, con lo cual se pretendi disminuir el poder senatorial. La primitiva funcin
consultora se transform en potestad legislativa, paralela a la que ejercan los comicios. Las
consultas evacuadas por el Senado fueron una fuente jurdica autnoma de primer orden., es decir
que en los hechos ejerca el gobierno real de la republica.
El senado influa mucho sobre los magistrados: se encargaba de designar para las funciones civiles y
militares, exceptuaba a los magistrados del estricto cumplimiento de los plazos legales de su
mandato. Slo en 123 a.C. con Cayo Graco, se oblig al Senado a sortear el destino de los
magistrados. El ejrcito, las finanzas y la diplomacia estuvieron en manos del Senado.
E- MEDIOS DE ACCIN RECPROCA ENTRE LOS RGANOS DE LA REPBLICA:

Todo rgimen poltico es una estructura compuesta de rganos cuya interrelacin est dada
por los medios de accin recproca de que estn provistos.
De esta forma, la
preponderancia de un rgano sobre los dems, depende de la cantidad y calidad de medios
de los que disponga para influir sobre ellos. A pesar de las afirmaciones de Polibio sobre el
equilibrio del rgimen poltico romano, surge como realidad la preponderancia del senado;
que posea una gran cantidad de potentes medios de accin sobre el pueblo y los
magistrados cuyos poderes eran insignificantes en relacin al Senado. Al mismo tiempo el
senado estaba obligado a consultar al pueblo y a tener en cuenta su opinin ya que si uno
solo de los tribunos usaba su Derecho de veto le era imposible al senado que aplique sus
decisiones, celebrar sesiones, ni reunirse.
La religin tradicional: los romanos divinizaron la fuerza vital, la misteriosa energa que gobierna las acciones
de las cosas y de los seres animados, por eso fueron muchos los objetos de culto religioso, y ciertos atributos
como la libertad, virtud y concordia, etc., de algunas deidades adquirieron autonoma y fueron divinizadas por
eso el numero de dioses al que rendan culto los romanos fue amplindose.
La religin romana se caracteriza por ser muy imprecisa debido a la rapidez con que se creaban nuevas
divinidades, se las adaptaba o se adoptaba las de cultos extranjeros; adems no era el amor sino el temor lo que
mova al culto.
La religin familiar era privada pero reciba supervisin estatal, ya que estaba prohibido ejercer cultos
considerados socialmente peligrosos.

1- Religin y Estado:

La Repblica romana era profundamente religiosa; y la poltica y la religin estn

indisolublemente unidas. El hombre pblico debe conocer tanto el manejo de los negocios
pblicos como lo referente a la atencin de los asuntos religiosos.
La manera de cumplir las obligaciones de la ciudad para con los dioses era la celebracin
adecuada, oportuna y exacta de las ceremonias prescritas por el culto pblico. Los ritos
antiguos estaban regulados por la costumbre y los nuevos, por las leyes. Sacrificios, fiestas
y juegos fueron las tres grandes direcciones asumidas por el culto pblico: los sacrificios
constituan una ofrenda de alimentos al dios, incluida la muerte ritual de animales. Las
fiestas que llegaban a 45, sealadas para das fijos o mviles y que al fin de la Repblica
llegaron a ser 60 das del calendario, eran complicadas y coloridas ceremonias publicas
diferentes segn el dios al que se las dedicaba y el rito segn el cual se lo celebrase. Y los
juegos que eran en un principio procesiones, danzas mmicas, ejercicios. Luego se
aadiran exhibiciones de actores, coros, comedias y tragedias, entre los que se destacan
los Juegos Mximos y los combates de gladiadores.
2- Las Instituciones religiosas: Colegios: muchas fueron los dioses que formaban parte
del culto oficial de roma, una parte de los acto de culto estaba a cargo de los magistrados, y
otra en manos de los sacerdotes institucionalizados; estos se consagraban de por vida, pero
sus actividades y comportamientos eran iguales a las de cualquier otro ciudadano romano,
con los mismos derechos y deberes. Eran intermediarios entre la comunidad y los dioses,
administradores del culto y consejeros religiosos de las autoridades publicas. Los colegios
sacerdotales fueron:
las cofradas: que realizaban las ceremonias de culto muy antiguas que incluan
procesiones, juegos, danzas y cnticos en honor a determinados dioses.
El colegio de los 20 feciales: que delegaban el alguno de sus miembros el cumplimiento
de los ritos que convertan en justa y piadosa una guerra; y a los que daban validez a los
tratados de paz.
Colegio de los pontfices: tenan a su cargo ritos circunstanciales y la celebracin de los
cultos que no estaban asignados a una determinada cofrada. El pontfice mximo vigilaba a
las vestales, celebraba los matrimonias religiosos y otros ritos vinculados al culto familiar y
publico.
El rey de los sacrificios: era quien presida los sacrificios, los banquetes y las fiestas.
El colegio de las vestales: all se encontraban las sacerdotisas que cuidaban el fuego
sagrado, smbolo de la vida de la ciudad. Estas eran elegidas entre las hijas de las grandes
familias romanas, hacan votos de castidad hasta los 30 aos cuando abandonaban el
servicio, la violacin al voto se penaba con la muerte.
La corporacin de los augures: adivinaban el porvenir observando el vuelo de las aves lo
que le permita conocer la disposicin, a la que llamaban auspicia, favorable o desfavorable
de los dioses. Los auspicios eran repuestas formales que a travs de procedimientos
reglamentados, los dioses daban a los magistrados quienes eran los que podan hacer estas
preguntas, este rito se practicaba en todos los actos de la vida publica.
Los Arspices: eran los que realizaban adivinaciones examinando las entraas de ;as
victimas de los sacrificios sagrados, interpretaban los libros sibilinos y realizaban los ritos
ordenados por los libros.
Los colegios sacerdotales: en el ao 300 a.C. a travs de la Lex Ogulria, este y todos los
otros colegios se abrieron a la plebe. El titulo de sacerdote era muy preciado ya que era un
peldao importante en la carrera de honores.

Las dos fuerzas sociales: los patricios tenan el poder econmico; la plebe eran todos aquellos que no
pertenecan al orden patricio, eran una clase social muy heterognea, debido a que haba plebeyos ricos y
tambin muy pobres.
Como los patricios comenzaron a desaparecer debido a causas militares, econmica y biolgicas, el estado
recurri a la capas superiores de la plebe para obtener recursos humanos y econmicos, para mantener la
guerra y la conquista.
Enfrentamiento entre patricios y plebeyos: los motivos fueron: la conquista de la igualdad civil, del
Derecho de propiedad y del matrimonio. Las etapas por las que la plebe tuvo que transitar para obtener los
derechos civiles fueron:
1ro - El estado permiti el acceso a ciertos actos: el matrimonio, el testamento y la adopcin los que
originariamente estuvieron relacionados con el aspecto religioso. Ya durante la monarqua etrusca se otorgo a
los plebeyos el Derecho de propiedad, pero estos actos civiles solo es fueron concedidos cuando la plebe creci
en importancia econmica y militar.
2do obtuvieron la redaccin y publicacin de la ley de las 12 tablas con lo que este cdigo paso a ser de
aplicacin comn; ya que la divulgacin de la norma permite que el pretor diga la ley para todos, no solo para
los que la conocan, ahora con la norma escrita, la igualdad entre patricios y plebeyos es mucho mayor. La
norma escrita es la posibilidad de el conocimiento del Derecho , en cambio la consuetudinaria que es no
comentada y divulgada mantiene el poder en manos de unos pocos y sojuzgando solo a aquellos que la
conocen.
3ro la ultima etapa es cuando se deroga la ley que impeda los matrimonios entre patricios y plebeyos. A partir
de la nueva ley del tribuno Canuleyo, los matrimonios mixtos permiten el nacimiento de una nuevo estamento
llamado del ciudadano romano, y la formacin de la aristocracia patricio-plebeya.
La expansin de roma: a travs de un poderoso ejercito conformado por legiones y dirigido por estrategas
militares roma se extiende por todo el mar mediterrneo, el Asia menor y parte continental de Europa. La
expansin y la conquista produjo la aparicin de una nueva fuerza social: el ejercito, que adems dar lugar a
luchas internas en la misma roma.
La situacin social. Reformas agrarias. Los Gracos.
Las conquistas de los romanos enriquecieron slo a un pequeo grupo de familias que tuvieron a su cargo el
gobierno de las provincias conquistadas y la administracin de sus tesoros. Este ncleo privilegiado era
inmensamente rico. Despus de cada guerra, las tierras conquistadas eran repartidas entre soldados y colonos,
aunque a la mayor parte de ellas se las declaraba tierras pblicas o fiscales, para ser alquiladas a quien quisiera
cultivarlas. En la prctica, estos campos eran entregados a la minora de privilegiados. As se formaron enormes
latifundios cultivados por millares de esclavos llegados a Roma como prisioneros de guerra y su mano de obra
gratuita, haca imposible toda competencia.
Como los productos de estos latifundios llegaban a Roma con precios ms bajos que los que poda ofrecer un
pequeo colono, ste se vio obligado a malvender sus propiedades a esos mismos ricos a fin de poder pagar sus
deudas, para ir luego a sumarse al inmenso nmero de desocupados. Se produjo as la ruina de la clase media
agraria y del campesinado romano.
Esta desigualdad social repercuti en la poltica, con la formacin de dos partidos totalmente opuestos: la
oligarqua senatorial, dueos de la situacin y deseosos de que nada cambiara. Y el partido democrtico
campesino, mucho ms numeroso.
En 133 a.C. fue elegido Tribuno por el partido democrtico Tiberio Graco que perteneca a nobles familias
romanas, pero estaba dolido de las injusticias que sufra la plebe. Su inteligencia y vida virtuosa le conquist una
gran popularidad.
Hizo aprobar la ley de Reforma Agraria por la que nadie poda poseer ms de 125 hectreas de tierras
pblicas, Esta reforma, levant una gran oposicin entre los ricos, que intentaron todos los medios para que no
se aplicara. De hecho, lo consiguieron: cuando se estaba planeando la entrega de 70.000 parcelas, Tiberio cay
asesinado por el bando oligarca. Su obra qued en la nada.
Diez aos despus, el partido popular eligi Tribuno a Cayo Graco, hermano menor de Tiberio, quien se propuso
llevar a cabo y an superar los planes de su hermano. Comenz obrando cautamente, aprobando una serie de
leyes benficas para el pueblo pero sin oponerse abiertamente a los ricos: reparto de trigo a mitad de precio a
los pobres lo que le vali ganarse el proletariado urbano, construccin de obras pblicas para dar trabajo a los
desocupados y establecimiento de colonias agrcolas en las provincias conquistadas. Tambin separ del estrato
senatorial a los caballeros. Esta clase estaba integrada por ciudadanos de mucha fortuna y en ella se
concentraba el gran capitalismo: comerciantes, financistas, banqueros, especuladores, publcanos. Introdujo
reformas de tipo judicial al modificar los jurados criminales que juzgaban a los magistrados y los integr

nicamente con caballeros y les dio privilegios de tal forma de crear as una nueva clase, cuyo poder, prestigio y
ambiciones rivalizaban con los de la oligarqua.
El Senado fue despojado de numerosas atribuciones administrativas que fueron adjudicadas al comicio
tribunado, tambin el manejo del tesoro, fue efectuado por el tribunado y las gobernaciones de provincias
deban ser sorteadas entre las magistraturas.
Perdi el apoyo popular cuando proyect conceder la ciudadana romana a todos los italianos. Lo combatieron
tanto ricos como pobres porque teman ver disminuidos sus privilegios si deban compartir entre muchos.
Tambin Cayo Graco fue asesinado por los oligarcas en el ao 121 a.C. y de inmediato todas sus reformas fueron
derogadas.

BOLILLA 6: EL IMPERIO ROMANO

SIGNIFICACIN Y FUNCIN SOCIAL DEL IMPERIO ROMANO.

El Imperio Romano tuvo una enorme importancia de unificacin y a pesar de la fuerza en la conquista fue un
elemento de propagacin y unificacin cultural. Permiti la comunicacin de los pueblos y un enriquecimiento
que no tuvo comparacin en el mundo antiguo. A pesar de los defectos propios del autoritarismo y la fuerza, fue
trascendente culturalmente.
Los sectores en que se fragmenta una civilizacin al entrar en colapso son: minora dominante, proletariado
interno y proletariado externo.
Algunas civilizaciones se relacionan con otras por un lazo de paternidad y filiacin. Las pruebas de tal relacin
son:
a) Los productos sociales de la minora dominante de la civilizacin paterna en proceso de desintegracin: las
filosofas soteriolgicas, doctrina de la salvacin y los estados universales
b) los productos sociales del proletariado interno de la civilizacin paterna en desintegracin: las religiones
superiores, institucionalizadas en iglesias universales.
c) los productos sociales del proletariado externo de la misma sociedad.
Toynbee se pregunta si los estados universales son fines en s mismos o si su ltimo significado histrico es el de
ser medios para algo que est ms all de ellos. Con respecto a esto, puede decirse de los estados universales
que:

nacen despus del colapso de las civilizaciones, a las que les dan unidad poltica

son producto de las minoras dominantes, antao creadoras que han perdido su facultad creativa

son expresiones de un movimiento de recuperacin dentro del proceso de desintegracin.

Cabe afirmar entonces que si los estados universales son instituciones caractersticas de una fase del proceso de
desintegracin social, su principal significacin es la de ser medios para llegar a fines que los trascienden.
Encontramos en el Imperio Romano la naturaleza de lo descrito anteriormente. Para comprender mejor esta
situacin, se esboza un cuadro del colapso y desintegracin de la Civilizacin Helnica, en el que se incluye al
Imperio Romano como parte del proceso:

Acto 1: Colapso de la Civilizacin Helnica como consecuencia de la incapacidad de sus dirigentes para
responder al desafo de la unidad poltica

Acto 2: Tiempo de Angustias: guerras internacionales y civiles que duran 4 siglos, que comienza con la
guerra del Peloponeso y termina con la paz de Augusto.

Acto 3: Fundacin del Estado Universal: la potencia superviviente a los 4 siglos del Tiempo de Angustias fue
Roma.

Acto 4: Primera Crisis del Estado Universal: Siglo III d.C.: rebelin del proletariado interno, irrupcin brbara
a travs de las fronteras, amotinamiento de los ejrcitos y la quiebra del sistema econmico. La clase
media, nunca se recuperar de este desastre.

Acto 5: Restauracin del Imperio Universal: emperadores soldados reestructuraron el estado universal. Sus
sucesores buscarn y encontrarn en el cristianismo un soporte social que reemplace a la clase media
agonizante.

Acto 6: Crisis final del Imperio Romano: acaecido en el Siglo V d.C. provoca un interregno social en el que
triunfa el proletariado interno con el cristianismo y el proletariado externo con las invasiones brbaras.
El Imperio Romano fue la estructura poltica que suministr a la Sociedad Helnica la unidad y la paz, que
retardaron el ritmo de desintegracin social en que haba cado por las heridas que Hlade se haba auto
infligido durante las guerras del Siglo V. a. C.. Es decir que el Imperio Romano fue una empresa de antemano
condenada al fracaso, ya que todo estado universal se origina por la desintegracin de una civilizacin y es el
remedio ensayado por una sociedad para retardar un final al que est condenada. Su inmortalidad, slo ha sido
un espejismo.
El l Imperio Romano fue un medio para posibilitar en su seno el desarrollo de la Iglesia Cristiana la cual dar
origen a las 2 sociedades filiales de la civilizacin helnica: la Sociedad Cristiana Occidental y de la Sociedad
Cristiana Oriental. Sobre los cimientos construidos por la Iglesia, adquirieron forma estas dos sociedades hijas de
la Civilizacin Helnica.
En la cadena de la historia, Roma constituye uno de sus eslabones centrales, ya que durante 1000 aos fue el
eje alrededor del cual gir la suerte de los pueblos de raza blanca. Los romanos no fueron un pueblo de
creadores, pero s de formidables organizadores: a ellos se debe la sistematizacin del Derecho y de las
Ciencias Polticas, lo que les permiti mantener durante siglos su imperio.
Cuando dominaron el mundo, respetaron las culturas de los pases sojuzgados. Al final, en el ocaso del imperio,
no se perdieron todos estos valores, por el contrario, fue entonces cuando adquiri mayor difusin al ser

asimilada por los nuevos pueblos europeos, de modo que la romanidad sigui siendo la rectora de la vida
durante toda la Edad Media.
El imperio fue una pensado por sus fundadores como una asociacin de estados-ciudades dotados de un
gobierno propio, rodeado por protectorados autnomos, en el que el gobierno central tenia la funcin de
mantener la paz entre los estados y protegerlos de los ataques de los brbaros.
El clima de paz que trajo la instauracin del imperio posibilito que la minora dominante conserve sus privilegios
y el dirigencia social. Pero el principal beneficiario de la pax romana fue el proletariado interno que aprovecho
para asimilar y proteger religiones extranjeras.
Tambin se beneficiaron de manera importante aunque menos duradera, el proletariado externo del imperio, ya
que los contingentes brbaros comenzaron a engrosar las filas de las legiones y a aprender en ellas las tcnicas
de la guerra, hasta que se volvieron definitivamente contra la sociedad a la que antes pertenecan.

A- EL EMPERADOR: ORDENAMIENTO INSTITUCIONAL Y TERRITORIAL: a la muerte de julio

cesar se organiza institucionalmente un 2do triunvirato compuesto por octavio, lepido y Marco
Antonio. Octavio queda en roma, lepido en frica y Marco Antonio en Egipto. Luego Octavio Csar
Augusto, consolida su poder al triunfar en la batalla de Actium 1sobre Antonio y cleopatra, aunque
mantiene la apariencia Republicana de gobierno, crea un orden institucional llamado principado.
Sucedi en el poder a Julio Csar, su to y con l se inici una nueva etapa. Con Julio Csar y Octavio
se logra evitar la ruina de Roma y sus dominios. Se reemplaza la Repblica por el Imperio.

Antes que estos dos estuvo Pompeyo quien instaur entre 67 y 62 a.C. un rgimen de
excepcin dentro del cual el Princeps posea poderes plenos, dados por el pueblo, para
manejar la poltica externa, los asuntos militares y parte de la poltica interna, cuya
dirigencia comparta con las instituciones tradicionales de la Republica; en cambio Cesar
acumula en el principado la suma del poder publico; y Octavio toma de Pompeyo la mascara
de compartir el poder con las instituciones republicanas, pero ejerce el poder como lo hacia
Cesar.
Octavio quiso llamarse Prncipe por considerarse slo como primer ciudadano romano.
Acept los cargos de Tribuno Vitalicio, Cnsul Perpetuo y Pontfice Mximo. Luego fue
nombrado Emperador, titulo militar mximo.
Tambin fue designado Procnsul General con lo que le corresponda el gobierno de todas las
provincias conquistadas, lo que haca a travs de representantes personales llamados Procuradores o
Legados.
El propio Octavio, para hacer resaltar su parentesco, aadi a su nombre el de Csar y el Senado lo
calific de Augusto o Sagrado. Ambos nombres fueron en adelante adoptados por todos los
emperadores.
El mundo romano haba soportado 100 aos de guerras civiles desde los Graco y salud al gobierno
de Augusto como una bendicin de los dioses. El Senado y el pueblo lo colmaron de honores: se le
autoriz a llevar corona de oro, a emitir moneda con su imagen, se llam Agosto al sexto mes del
ao y todos los funcionarios deban jurar ante su estatua. Se lo proclam divino y colega de los
dioses y fue el primer ciudadano romano adorado en vida. Muri a los 76 aos, luego de 44 aos de
gobierno y su nombre se coloc en la lista de los dioses romanos. Durante su gobierno, naci
Jesucristo.
Las antiguas instituciones: Octavio mantuvo externamente todas las apariencias republicanas: Senado,
cnsules, asambleas populares, pero poco a poco fue concentrando en sus manos todo el poder, hasta llegar a
tener ms autoridad que los monarcas ms absolutistas.
El senado: la funcin legislativa que este cumpla se perder poco a poco, convirtindose solo en un cuerpo
consultivo, porque el emperador efectuaba las propuestas al senado y este las aprobaba casi sin discusin, ya
no participaba del gobierno de las provincias imperiales, su composicin dependa del emperador ya que era el

1 Batalla de Actium combate naval decisivo mantenido el 2 de septiembre del 31 a.C. frente al promontorio de Accio (Actium), en la punta meridional del
golfo de Ambracia (en el noroeste de Grecia), entre la flota romana de Octavio (ms tarde primer emperador de Roma como Augusto) bajo el mando de Marco
Vipsanio Agripa, y una flota combinada romano-egipcia dirigida por Marco Antonio y Cleopatra. La batalla represent el fin de la vieja rivalidad entre Marco
Antonio y Octavio por el control del mundo romano y estuvo precedida por un largo periodo de luchas entre sus dos grandes ejrcitos acampados en las orillas
opuestas del golfo de Ambracia.

quien seleccionaba a los magistrados que lo compondran y tampoco ejerca ya su poder de polica, ya que lo
cedi al emperador.
Las asambleas populares: La ampliacin del espacio territorial provoc la crisis de las asambleas en las que
deliberaba el pueblo. Como se desconoca la tcnica de la representacin poltica nicamente los ciudadanos
que vivan en la urbe podan en realidad participar de las asambleas. As fueron perdiendo poder y el nuevo
rgimen nada hizo por restaurarlas. Poco a poco fueron cayendo en desuso, hasta que desaparecieron por
completo.
Las magistraturas: Algunas desaparecieron ya que perdieron significado al ser absorbidas por el emperador y su
burocracia, sus funciones; y a las que continuaban se le recortaron las facultades

La administracin central del imperio: la concentracin de funciones del emperador hizo que
entorno de este se originara una compleja burocracia, que remplaz a los magistrados y
promagistrados en el gobierno y administracin del estado. Los funcionarios imperiales se dividan en
dos grandes grupos: los que desempeaban funciones poltico-administrativas delegadas por el
emperador y funcionarios de menor jerarqua repartidos por reas, que no ejercen una competencia
especifica propia.
Los de competencia especfica designados por el Emperador eran:
Legados: designados dentro del orden senatorial para comandar legiones o administrar
provincias imperiales
Procuradores: reclutados al principio entre los libertos. Se ocupaban originariamente de los
asuntos privados del Emperador. Luego fueron reclutados en el orden ecuestre y pasaron a
desempear funciones pblicas.
Curadores: pertenecientes al orden senatorial, tenan a su cargo funciones antes confiadas a los
censores. Cada curador se ocupaba de un servicio pblico determinado: caminos, obras
pblicas, servicio de aguas.
Prefectos: sus atribuciones provenan de la delegacin del Emperador. Haba diferentes tipos:
del Pretorio, que era el cuartel general de un alto mando militar provisto de jurisdiccin civil, era
despus del Emperador, la primera personalidad del rgimen; de la ciudad jefe de polica y juez
en asuntos penales de menor importancia; de la Anona cuidaba el abastecimiento de la ciudad;
de Egipto Virrey de Egipto; de las comunicaciones deba cuidar el servicio de correos y las
comunicaciones imperiales.
Los de menor jerarqua, reclutados en el orden ecuestre, que no tenan competencia especifica, se
encuadraban en las siguientes reas administrativas:
A cargo del Fisco
Encargado de la correspondencia oficial
Redaccin de las respuestas a solicitudes y planteamientos que se formulaban a la Administracin
Coordinacin general de las reas y el archivo central.
El ejercito: augusto redujo y limpio el enorme ejercito romano, dando de bajo a un numero importante de
soldados a los que se les entregaba tierras para garantizar su porvenir econmico; la parte restante del ejercito
fue profesionalizado, los que pasaron a formar la base del ejercito imperial. Este tenia como funcin impedir y
prevenir los ataques exteriores en las fronteras.
El ejercito imperial, contaba de 300 a 400 mil hombres, ubicados a lo largo de 10 mil Km. de fronteras, y estaba
compuesto por:

25 a 30 legiones de 5 mil hombres c/u.

La guardia imperial, compuesta por 9 cuerpos de 1 mil soldados c/u.

Cuerpos auxiliares, compuesta por peregrinos provinciales que reciban la ciudadana romana luego de 20
aos de servicio.

Fuerzas aliadas, formada por los brbaros que se haban asentado en territorio del imperio.

Los cuerpos de ciudadanos: por distintos mecanismos los habitantes del imperio trataron de
conseguir la ciudadana romana que el emperador conceda, pero el fin de este proceso de extensin
de la ciudadana fue la constitucin de Caracalla en 212 a.C. que dio la ciudadana a todos los
habitantes del imperio, sin afectarse por ella la calidad de cada ciudad, que conservaba en cuanto a
sus derechos colectivos el carcter romano, latino o peregrino que posea anteriormente. Tambin

dentro de los ciudadanos segua la distincin entre ciudadanos plenos e incompletos, que no tenia
ninguna importancia practica por que el supuesto Derecho de sufragio no tenia ya ningn valor.

Administracin territorial:
Italia: desde 90-89 a.C. ya era parte del estado romano, auque no haba funcionarios
permanentes a cargo de la administracin territorial de Italia; esta era desde el punto de
vista poltico y administrativo una zona de municipios, con autonoma, pero sujetos al
gobierno de roma que esteba encabezado por el emperador.
Las provincias: eran 22 y haba 2 clases de formas polticas: los protectorados, que eran
estados satlites que conservaban sus instituciones polticas, pero cuya diplomacia estaba
sometida a las decisiones de roma y cuya admita la intervencin de esta; las provincias,
como la de Egipto, que era propiedad personal del emperador, podan ser:

provincias senatoriales: eran las que se encontraban gobernadas por procnsules o propretores
nombrados por el senado, quienes tenan funciones administrativas, ejercan la jurisdiccin civil y
penal y supervisaban los gobiernos municipales, al igual que los legados, pero que no tenan
ejrcitos.
provincias imperiales: que eran las que no haban sido pacificadas o se encontraban cerca de las
frontera militares y por eso tenan ejercito, por lo que eran gobernadas por el emperador, quien
delegaba el gobierno en un legado.
El rgimen municipal: buscaba ordenar el territorio en circunscripciones administrativas agrupadas
en tormo a una polis, las municipalidades tenan las mismas instituciones que el gobierno de la
republica: comicios curiados con funciones administrativas; una magistratura mayor como el cnsul;
otras magistraturas menores con parecidas funciones a las romanas; y un senado municipal
compuesto por senadores elegidos entre los magistrados. Pero poco a poco sus funciones fueron
absorbidas por el poder central.
Octavio logra la llamada Pax Augusta, donde nace Jesucristo a su muerte le sucede Tiberio y a partir
de este, durante 200 aos posteriores a la muerte de Augusto (13 d.C.) el trono imperial fue
ocupado por tres dinastas: Los Julio-Claudios, Los Flavios y los Severos. Menos Calgula y Nern,
todos los sucesores de Augusto fueron magnficos gobernantes.

En tiempos de Octavio irrumpe institucionalmente el cristianismo a travs de:

Unifica las creencias religiosas
Unifica las normas morales, creando una conciencia moral
Valora al hombre como criatura con alma inmortal
Considera a todos los hombres como pertenecientes a una sola familia humana,
exaltando el valor de las instituciones
Enaltece el trabajo

B- LA CRISIS DEL SIGLO III Y EL BAJO IMPERIO:

1-Aspectos de la crisis: La crisis del Siglo III d. C. anunci el agotamiento del sistema poltico del
Imperio. Desde el punto de vista poltico, durante el Alto Imperio y como consecuencia de la
apata cvica que afectaba la vida de los municipios autnomos, la autoridad central haba tomado la
mayor parte de las funciones polticas y administrativas que en un principio conservaban las
ciudades. El Bajo Imperio abarca desde el 193 al 595. Se inicia con Septimio Severo y es la poca de
los emperadores militares. A fines del Siglo II la dinasta de los Severos convirti el antiguo rgimen
en una verdadera monarqua absoluta cuyo principal sustento era el apoyo militar. Despus de ellos
sobrevino una etapa de anarqua por la lucha entre facciones militares con caudillos que luchaban
por el poder. La presencia activa de los brbaros en las fronteras del imperio al este y al norte era
permanente y la crisis del imperio en lo poltico fue la coyuntura para que los brbaros iniciaran su
avance.

Desde el punto de vista militar las circunstancias exigieron una concentracin de

recursos econmicos y humanos extraordinarios para contener la amenaza que

representaba la agresiva presencia del restaurado Imperio Persa en la frontera oriental del
Imperio, quien amenazaba las provincias orientales de Roma. Adems desde la instalacin
del Imperio la presin brbara fue en aumento hasta que en el Siglo III los diques de
contencin estallaron y la barbarie puso en peligro la vida de la arquitectura poltica
romana.
Desde el punto de vista econmico comenz una crisis gravsima por el parasitismo que
las ciudades ejercan sobre el sector rural, debido al estilo de vida de las clases altas y la
ociosidad de las clases populares; adems disminuyo la produccin agraria, ya que la
mayora de la poblacin rural se traslado a las ciudades.
Tambin los gastos militares, demandaban un extraordinario esfuerzo econmico para el
estado. Se produjo inflacin debido a la desvalorizacin de la moneda de oro hasta tal
punto que reapareci el trueque.
Desde el punto de vista social, la anarqua poltica desatada luego de la extincin de la
dinasta de los severos, mas la presin militar de los brbaros en las fronteras y las
dificultades causadas por la crisis econmica facilitaron el estallido social, hubo revueltas
rurales que intentaron sacudir el mando urbano en una serie de conmociones que se
extendieron por todo el Imperio, esto origino la decadencia de las ciudades en el Bajo
Imperio.
Desde el punto de vista cultural, se protesta contra el estilo de vida de los helenos en
las ciudades y las naciones sometidas protestan contra la intromisin y predominio cultural
de lo grecorromano. Esto produce un vaci espiritual, que fue llenado lenta pero
persistentemente con las religiones orientales que penetraron el imperio y entre las que se
destaca el cristianismo, que ya en el siglo III, habra logrado notables avances en la parte
oriental del imperio y algunos sectores de la parte occidental.
As caa el prestigio del emperador divinizado, de la religin oficial y aumentaba el prestigio
del cristianismo como salvacin espiritual de los humildes, pero fue perseguido
oficialmente, y se llego a creer que en los cristianos eran los causantes males de la ctrica
situacin por la que atravesaba el imperio. En esta etapa de crisis final, el emperador no era
de origen noble, tampoco los magistrados. La nobleza perdi su poder y hegemona.
2- organizacin de la administracin imperial en oriente y en occidente: Diocleciano y
Constantino:

En el bajo imperio se consuman las tendencias hacia la igualacin poltica, pero ello no
signific una liberalizacin del rgimen poltico, sino todo lo contrario. El Princeps -primer
ciudadano-, pas a ser Dominus amo. seor-; perdindose la participacin poltica de la
ciudadana. Durante el Dominado no se hablar de ciudadanos, sino de sbditos.
La forma de estado evolucionar hacia el centralismo donde todo rastro de libertad
municipal se habr perdido y donde los miembros de la administracin central prevalecern
sobre los integrantes de los gobiernos provinciales. Las antiguas instituciones conservarn
solamente el nombre de tales, para transformarse en honores y dignidades imperiales.
La Tetrarqua de Dioclesiano (284-385): Este llego a la conclusin de que un rgimen
estrictamente centralizado no poda funcionar bien en un espacio poltico tan amplio como
era el Imperio Romano, teniendo solo un eje de centralizacin, por eso ensay la idea de
una tetrarqua. Dividi el Imperio en dos partes: occidente y oriente. Dos Augustos
gobernaran simultneamente, teniendo mas autoridad el de oriente que el de occidente; a
su ves cada Augusto asociara a su gobierno, con competencia territorial y militar a un
Csar. Cada Augusto deba renunciar a los 20 aos de gobierno para dar lugar a los Csares.

Dioclesiano abandon el gobierno cumplido el plazo por l mismo fijado, al igual que su
colega augusto, pero sus sucesores tardaron poco en entrar en conflicto, demostrando que
la colegialidad no es compatible con el absolutismo.
Dioclesiano adems, multiplic el N de provincias, que llegaron a 100, agrupndolas en 13
dicesis incorporando a Italia a ese sistema de administracin; separ las funciones civiles y
militares, perdiendo as los gobiernos provinciales sus funciones militares que fueron
confiadas a los duces comandantes-; racionaliz y centraliz la administracin central del
Imperio; llev a cabo una reforma fiscal y monetaria para establecer las bases de la
economa imperial; llev adelante una activa tarea legislativa y jurdica; y tuvo una poltica
cultural muy conservadora, es decir, anticristiana.
El Dominado de Constantino (312-337): traslad la capital del Imperio de Roma a
Bizancio y levant la proscripcin que pesaba sobre el cristianismo (con el dictado del
Edicto de Miln), dando a esta religin la categora de semioficial, que mas adelante
transformara Teodosio el grande en culto oficial y exclusivo del imperio.
Llevados por su devocin a la tradicin romana, los emperadores ilirios vieron al
cristianismo como una peligrosa secta innovadora incompatible con el sistema de creencias
romanas, por eso Dioclesiano llevara a cabo la mayor persecucin religiosa de la historia de
roma; pero el cristianismo logra superar estas persecuciones y expandirse, por eso en
tiempos de Constantino ya puede hablarse de una mayora cristiana en Oriente y de una
minora determinante en Occidente, lo que lleva a este emperador a apoyarse en la iglesia
para conseguir el trono. El hecho de haber declarado al cristianismo religin semioficial le
da a su titulo de emperador la legitimidad que necesitaba
Constantino profundiz la monarqua absoluta, la diviniz. El Emperador estaba sobre las
leyes, los derechos y las tradiciones. Cinco fueron los funcionarios que constituan el centro
del gobierno y administracin imperiales:
El magster officiorum, quien se encargaba de los asuntos jurdicos del Estado
El ministro de hacienda
quien estaba al frente del sector pblico de la economa, con excepcin de las finanzas
mayordomo del palacio
los prefectos del pretorio, jefes del ejercito y otros altos funcionarios que constituan el
sacro consistorio, que realizaban la funciones de consejo consultor del emperador que
antes tenia el senado.
Constantino tambin divide al imperio en 4 partes: Galia, Italia, Ibilia, y Oriente.
C- LA DECADENCIA DEL MUNDO ROMANO: Las causas del derrumbamiento del Bajo Imperio
fueron muchas:
En lo cultural: la quiebra de la religin del estado-ciudad, cuando la polis se demostr incapaz de
someter su soberana a un sistema mayor; lo que origin procesos blicos que duraron 400 aos
desde la guerra del Peloponeso hasta el Imperio de Augusto. El imperio romano trato de llenar ese
vaco espiritual instituyendo el culto al Cesar y a Roma, pero nunca logro llegar al alma de los
romanos, ya que estos no volveran a tomar al hombre como objeto de adoracin, ya que no haba
perdido la confianza. Por lo que el sistema de creencias entr en disolucin.
En lo social: el proletariado interno de la civilizacin, constituido por las plebes urbanas, los
pueblos no helenizados, las masas rurales, nunca fueron absorbidos por el cuerpo social. Al
colapsar las burguesas municipales durante la crisis del Siglo III, desapareci el estrato ms
numeroso y dinmico, sobre el que se asentaba las minoras dirigentes que se transformaron el
minoras dominantes.

En lo econmico: Se gast ms de lo que haba. Las ciudades parasitaban a los sectores

productivos agrarios. El estatismo, la inflacin, la estamentacin de la sociedad y la formacin de
unidades econmicas aisladas en el sector rural, fueron distintos sntomas de la crisis econmica.
En lo poltico: Se redujo la estructura de poder a las fuerzas armadas y la nobleza administrativa,
se parti el Imperio, en oriente y occidente, revelando la imposibilidad de funcionar a partir de un
solo centro de poder, contener los ataques brbaros en las fronteras y para mantener los servicios
que deba brindar el rgimen imperial. El imperio de occidente, cayo al poco tiempo, pero el de
oriente a duras penas e insignificante pudo prolongarse mas all del siglo V.
Estos fueron los procesos a travs de los cuales se desintegro la civilizacin helnica, que tuvo como
causa principal de su colapso no poder lograr la unidad poltica, que se requera ya desde el siglo V
a.C.
D - LA HERENCIA ROMANA.
1- El Derecho Romano: Su Codificacin: Primitivamente comenzaron rigindose por las
costumbres de los antiguos fijadas en la Ley de las Doce Tablas, pero al poco tiempo, comenz el
desenvolvimiento de su legislacin por obra de dos magistrados: el pretor urbano que era el juez de
los ciudadanos y el pretor peregrino que intervena cuando se trataba de algn extranjero. Ambos
magistrados duraban un ao en su cargo y al entrar en funciones promulgaban el edicto o conjunto
de leyes a las que haba que ajustarse durante su perodo. Generalmente repetan el edicto de los
pretores anteriores y si era necesario, lo reforzaban como mejor les pareca, as el derecho fue
perfeccionndose.
As naci el Derecho Civil para los ciudadanos romanos y el Derecho de Gentes para los dems
habitantes, libres o esclavos. Con ellos se rigi el mundo romano hasta el emperador Adriano (117137)
Adriano public en 121 el Edicto Perpetuo que era una recopilacin de todas las leyes vigentes,
realizada por el jurisconsulto Salvio Juliano. Desde entonces no fue necesario promulgar cada ao un
nuevo edicto. Las reformas necesarias se hacan por medio de las Constituciones Imperiales, las
decisiones del Senado y los Plebiscitos de las asambleas populares. Las interpretaciones de las leyes
dadas por grandes jurisconsultos como Gayo, Papiniano, Ulpiano y Modestino, fueron obligatorias
para los dems jueces.
Desde entonces y principalmente desde Caracalla que en 212 extendi la ciudadana romana a todo
el Imperio, esta legislacin rigi durante siglos a toda Europa.
El emperador Justiniano de Constantinopla proceder hacia 550 a una nueva recopilacin de forma
perfecta que ser la base de la legislacin mundial hasta Napolen, en los comienzos de la era
contempornea.
2- El Arte, arquitectura, literatura: Se declararon discpulos de los helenos y adoptaron su arte,
aunque marcndolo con su sello inconfundible de utilidad, solidez y grandiosidad.
De todos las ramas artsticas, la arquitectura fue el arte romano por excelencia en la que lucieron su
genio, especialmente dotado para los grandes proyectos. Aportaron grandes novedades en este
campo, como la bveda y el arco, elementos que haban recibido de los etruscos pero que
perfeccionaron. Las grandes construcciones ms famosas son:
Las Termas: enormes edificios con salones para conferencias, lecturas o juegos, pero
principalmente con suntuosas salas de baos fros, tibios y calientes. En ellos los romanos
pasaban gran parte del da como en nuestros actuales clubes.
Los Anfiteatros para los combates de los gladiadores. El ms famoso es el Coliseo, en el que
caban 150.000 personas.
Los Circos: enormes pistas ovaladas destinadas a las carreras de caballos y de carros. El Circo
Mximo de Nern meda ms de 600 metros de largo y daba cabida en sus gradas de mrmol a
350.000 personas
Los Foros centro de la vida poltica de la ciudad, en ellos se reuna el pueblo para deliberar en las
asambleas

Los Arcos de Triunfo que conmemoraban las principales victorias militares. An se conservan 150
en todo el mundo, entre ellos los Arcos de Tito, Severo y Constantino.
Las Baslicas donde funcionaban los tribunales y se realizaban las ferias. Posteriormente fueron
utilizadas por los cristianos que las convirtieron en iglesias.
Los Acueductos: desde las montaas traan agua para las ciudades. Roma cont con 19.
Las Carreteras: de laja o de granito, generalmente de 8 metros de ancho, sobre un contrapiso de
1 metro de espesor.
En el mbito de la literatura, los primeros en destacarse fueron Plauto y Terencio, comedigrafos que
carecieron de originalidad al producir copias de argumentos griegos conocidos pero adaptados al
ambiente romano, no obstante, muy celebrados por sus contemporneos.
Durante la edad de oro de Augusto, los grandes poetas y literatos pulieron magnficamente el latn,
llevndolo a igual altura que el griego. Los ms famosos son: Ctulo, poeta, autor de las Odas;
Lucrecio, otro poeta autor de La Naturaleza de las Cosas; Horacio, Virgilio, Ovidio, todos poetas y
literatos autores de grandes obras. Petronio en su obra El Satiricn nos ha dejado la ms cruda
pintura de la vida escandalosa de la Roma imperial.
Historia

BOLILLA 7: LA EDAD MEDIA

A- LA EDAD MEDIA TEMPRANA: En el ao 395, con la muerte de Teodosio el Grande, el ltimo
emperador que rein sobre todo el imperio romano, el Imperio se dividi entre sus hijos Arcadio de 18
aos que recibi el Oriente y Honorio Flavio de 11, el Occidente. Muchas veces el Imperio haba
estado dividido, pero esta vez la divisin fue definitiva. La unidad del Imperio se haba quebrado
para siempre y este acontecimiento marc el fin de la edad antigua y el comienzo de la Edad Media;
este perodo de la historia abarca 1.000 aos, que van desde la divisin del Imperio y la cada del
Imperio Romano de Occidente en 476 d.C., hasta la cada de Bizancio nombre que recibi el Imperio
Romano de Oriente, en manos de los turcos otomanos en 1453.

Los dos Imperios seguirn muy distintos caminos: el Occidental, con Miln por capital,
continuar desmoronndose por nuevas invasiones de los germanos hasta su definitiva
liquidacin en el ao 476. Cada uno de esos pedazos constituir un estado independiente
en la nueva Europa. El Oriental con Constantinopla por capital, existir ms de 1000 aos
cumpliendo una importantsima misin: servir de escudo de proteccin a la joven Europa
contra las potencias asiticas y conservar la cultura greco-romana durante toda la Edad
Media.
1- Movimientos y ubicacin geogrfica de los pueblos germanos: (Invasiones brbaras) Los
romanos llamaban brbaros a los extranjeros que no hablaban el latn ni el griego y no formaban
parte de la cultura occidental. Las invasiones brbaras se inician en el siglo III d.C., estas provenan
del Rin, de Danubio y del Interior del Imperio inclusive como el caso de los visigodos. Tenan por
objeto la conquista del imperio Romano de Occidente el cual poco a poco es sometido. La ultima de
las provincias occidentales en caer es Italia; esta cae de forma distinta a las otras, ya que es
conquistada o invadida por los mismos soldados o mercenarios que la protegan.
Como consecuencia del debilitamiento de la estructura del Imperio, la presin externa de los
brbaros, tanto europeos como asiticos que hasta entonces haban sido contenidos, rompieron las
barreras y penetraron en el imperio.
Los hunos, pueblo de origen asitico (no germano), iniciaron un movimiento hacia el oeste en la
primera mitad del Siglo IV presionando sobre los godos (ostrogodos y visigodos) de origen europeo
(germano), vecinos y aliados militares de los romanos, ya que haban pactado con estos a cambio de
tierras dentro del Imperio en el 375.
Al debilitarse el poder romano, a principios del Siglo V, visigodos y otros pueblos europeos, vndalos,
suevos y alanos cruzaron el Rin, lmite del Imperio y cayeron sobre ciudades y fuertes. Ocuparon las
Galias y algunos pasaron a Hispania. Alarico, rey de los Visigodos lleg a Roma que por primera vez
fue asaltada en el 410.
Los hunos pasaron a tener un nuevo jefe, Atila, que traspas los lmites del Imperio, venci a los
godos aliados de Roma y avanz sobre ella, pero fue vencido por Aecio, general romano con
mercenarios godos, en el 451. Atila muri cuando preparaba una segunda invasin.
Este triunfo no posibilit que Roma resurgiera y en el 476, el jefe de los germanos aliados a Roma, se
levant y la saque, desmantel Italia; se destituyo a el emperador Rmulo Augusto y con eso cay
para siempre el Imperio Romano de Occidente.
2- Instituciones y organizacin poltica de esos pueblos: Los pueblos que invadieron el
Imperio si bien tenan lenguas y religiones distintas, pertenecan a un tronco comn en lo tnico,
tenan la base cultural comn de ser agricultores y pastores primitivos, organizados en tribus que no
llegaban a conformar un estado. Elegan a sus jefes en asambleas de guerreros, tenan leyes no
escritas, un paternalismo riguroso, eran iletrados, paganos, amantes de la guerra y de la vida
seminmada.
Al invadir el Imperio se mezclaron con los pueblos autctonos, tomaron pautas culturales de los
romanos, sus tcnicas agrcolas, pasaron al sedentarismo, conocieron el cristianismo y se hicieron

seguidores de su predicacin y evolucionaron en la organizacin poltica. Ese proceso se llama

romanizacin.
Los germanos fueron un grupo de pueblos indoeuropeos que conquistaron la mayor parte del oeste y
del centro de Europa en el siglo V d.C., contribuyendo al fin del Imperio romano de Occidente;
pertenecen a esta denominacin, los francos, los sajones, anglos, alamanes, suevos, borgoones,
lombardos, ostrogodos, visigodos, vndalos, hrulos y normandos.
En el Siglo V se formaron reinos brbaros en lo que antes haba sido el Imperio:
Reino Franco en Francia: a partir del ao 400 tribus francas se establecieron en la Galia, una
de ellas, los salios, dirigidos por Clodoveo, tomaron el poder y comenzaron a organizar un reino, al
este que gobern entre el 481 y 511 con el nombre de dinasta Merovingia. Se convirti al
cristianismo en el 496 y organiz el estado con leyes, funcionarios, una corte de nobles a los que
dio tierras y como siervos a los vencidos. Permiti tambin la instalacin de rdenes religiosas a
las que les dio tierras. A su muerte lleg una etapa de anarqua, la monarqua perdi poder y se
dividi en pequeos condados dirigidos por condesy marcas territorios fronterizos marqueses- en los que los seores terratenientes tenan el poder total sobre sus habitantes. La
monarqua era reconocida por condes y marqueses pero sin autoridad real. Un funcionario, el
Mayordomo del Palacio, especie de administrador del gobierno fue tomando importancia al tener
el control real de los asuntos de gobierno. Carlos Martel, un Mayordomo, venci a los musulmanes
que llegaban a Espaa en el 732. mas tarde con Pipino el breve y su hijo Carlomagno, tomar el
poder la dinasta Carolingia.
Reino Visigodo de Espaa: el rey Eurico (466-484) orden escribir un cdigo para compilar y
unificar el derecho visigodo tradicional con el romano (Cdigo de Eurico o de Tolosa). Vencidos
por los francos, debieron pasar a Espaa despus del 500 y construyeron su capital en Toledo.
Adoptaron el arrianismo una religin hereje, hasta que el rey Recaredo en el 587 se convirti al
cristianismo. Este reino permaneci hasta el 711 cuando los rabes invadieron Espaa ocupando
casi toda la pennsula.
Reino Ostrogodo en Italia: fue fundado por Teodorico I el grande hacia el ao 500. Elaboraron
un edicto o cdigo de leyes brbaras y romanas unificadas que reconoca a las personas libres y
otro cdigo para los siervos o personas semi-libres. Durante este reino continu el Senado, como
una especie de corte que ayudaba a gobernar.
Los vndalos en el norte de frica
Los anglo, con los sajones y jutos en Inglaterra.

Los brbaros evolucionaron al entrar al Imperio, se instalaron en ciudades y comenzaron la

vida poltica organizada en un estado, con leyes bsicas escritas que regulaban la vida civil
y poltica, con autoridades, funcionarios y mandos militares. Continuaron avocados a la
guerra porque fue una poca de grandes convulsiones y cambios polticos en esa regin. El
jefe militar se transform en rey: ya no era electo sino que surgi la dinasta o descendencia
hereditaria del trono. La familia perdi la fuerza que tena, ante el poder del estado,
adoptaron el cristianismo en sus variadas formas, hubo mezcla de lenguas porque
adoptaron parte del latn y surgieron nuevos idiomas.
En lo social, apareci una nueva figura, el siervo o la persona semi-libre que quedaba bajo
potestad de un jefe militar (marqus o conde) adscripta a un territorio del cual no poda salir
y donde deba trabajar, pagar impuestos y donde estaba obligado a prestar el servicio
militar cuando era demandado.
Apareci el vasallaje (sometimiento de un hombre a otro a cambio de algo o relacin de dependencia
de un hombre inferior a otro superior, el que le debe trabajo, respeto y obediencia poltica y militar)
en el que el seor deba velar por la seguridad de sus vasallos y protegerlos ante las permanentes
amenazas de invasiones. As comienza a aparecer el feudalismo.
Los hunos: eran originarios de Mongolia y durante siglos haban sido la pesadilla de los emperadores
chinos. La vecindad de los hunos no era agradable: constituan un pueblo primitivo de costumbres
realmente brbaras. Eran hbiles jinetes aunque de instintos feroces. Aterrorizados los germanos por

su presencia, avanzaron sobre el Imperio y la amistosa infiltracin que hasta entonces se haba
producido, se convirti en invasin violenta.
3- El Derecho: Las leyes romano-brbaras que se aplicaron luego de la cada del imperio Romano de
occidente son: la Lex Romana Visigotorum y la Lex Romana Teodoricum.
Luego el emperador bizantino Justiniano, logra la unidad religiosa, la concentracin del poder en
manos de 1 sola persona, ya que recupera el imperio de occidente extendiendo el dominio de
Bizancio en Occidente y elabora un cuerpo nico de Derecho donde se rene el conocimiento jurdico
vigente hasta ese momento.
Justiniano con el apoyo de todas las escuelas jurdicas de la poca da nacimiento al Corpus Iuris
Civilis (cuerpo de Derecho civil), que se termina de elaborar en el 534 d.C. el corpus consta de 4
partes:
El cdigo: que es una compilacin de las constituciones imperiales anteriores a Justiniano
incluyendo estratos de los cdigos Gregorianos, Hermegoniano, Tedeociano y estratos de las
Institutas (manual de Derecho) de Gallo.
Digesto o Pandectas (resumen de la obra de los grandes jurisconsultos romanos): una
compilacin de la jurisprudencia e la poca clsica del imperio romano.
las Institutas: manuales para los estudiantes de Derecho.
leyes o Novellae: son las constituciones imperiales dictadas por Justiniano.
La importancia del Corpus es que como la mayora de las legislaciones actuales se basan en el
Derecho romano,
constituye la base de todos los sistemas legislativos actuales salvo los
anglosajones o el de Inglaterra.
B- EL PAPADO Y LAS RDENES MONSTICAS: En el Siglo V, durante las invasiones, la cada del
Imperio y la formacin de los nuevos reinos brbaros, poca de caos y guerras, la Iglesia Cristiana fue
avanzando en la sociedad civil, ganando adeptos, organizando sus dogmas y doctrinas, creando sus
cuerpos dirigentes y avanzando desde Roma hacia el mundo germano.
En el Siglo VI el proceso de guerra y los cambios polticos que sobrevinieron con la cada de Roma fue
beneficioso para la Iglesia porque apareca como la nica institucin en progreso, aumentando su
poder y espacio, tanto geogrfico como espiritual.
Los reinos brbaros adoptaron el cristianismo y le otorgaron tierras, la eximieron de impuestos,
impusieron el cobro del diezmo la dcima parte de los productos de cada familia campesina dentro
de su jurisdiccin.
Al tener tierras, la Iglesia cont con siervos que trabajaban en ellas y al atender la vida espiritual,
controlar los nacimientos, defunciones, bautismos, etc., fue tomando autoridad moral y social sobre
el resto de la poblacin.
1- importancia Institucional: En el campo poltico la Iglesia tom gran importancia porque estuvo
al lado de la monarqua, apoyndola, muchas veces compartiendo el poder.
En lo cultural, la Iglesia fue la reserva donde se concentr la cultura. El latn clsico fue usado en las
obras religiosas y artsticas y fue el centro de la formacin intelectual de las pocas personas que
deseaban cultivarse, en una poca en que la preparacin militar era prioritaria.
El papado, instalado en Roma tom la jerarqua de la Iglesia y la representacin del poder divino en la
tierra; tom el poder espiritual y parte del poder poltico de la regin que antes haba sido el Imperio;
investa a los reyes con la gracia de Dios para gobernar, legalizando en cierta forma, esta autoridad
poltica; orden llevar la evangelizacin en forma militar con la consiguiente conquista territorial y el
control de la poblacin que fue sometida a el trabajo y pago de impuestos; era un co-gobierno no
declarado como tal, pero real en los hechos
Las rdenes monsticas surgidas en un mundo convulsionado, inseguro, en guerra y luchas internas
por el poder, fueron el refugio de clrigos que se alejaban de la vida mundana para vivir en soledad,
con mnimos recursos materiales, dedicados al rezo, al trabajo, la contemplacin y el espiritualismo
como forma de llegar a Dios, de purificacin y salvacin. Esta tendencia mstica, surgi en Egipto,
Siria, imitando a los monasterios orientales.

La forma de vida organizada en Monasterios con tierras y talleres propios, capillas, residencias y
escuelas fue llamada regular por ser muy rigurosa y aislada. El otro clero, que estaba en la ciudad y
en contacto con la gente fue el secular (porque estaba en el siglo, de la vida mundana). La orden
Benedictina creada por San Benito hacia el 500 fue la primera orden en Italia.
La Iglesia catlica, organizada en torno a una estructurada jerarqua con el Papa como cabeza,
constituy la ms sofisticada institucin de gobierno en Europa occidental. El Papado no slo ejerci
un control directo sobre el dominio de las tierras del centro y norte de Italia sino que adems ejerci
un control indirecto sobre toda Europa gracias a la diplomacia y a la administracin de justicia que se
hacia a travs de tribunales eclesisticos. Adems las rdenes monsticas crecieron y prosperaron
participando de lleno en la vida civil. Los antiguos monasterios benedictinos se incorporaron a la red
de alianzas feudales. Los miembros de las nuevas rdenes monsticas, como los cistercienses,
desecaron zonas pantanosas y limpiaron bosques; los franciscanos, entregados voluntariamente a la
pobreza, pronto empezaron a participar en la vida urbana. La Iglesia ya no se vera ms una ciudad
espiritual en el exilio terrenal, sino que paso a ser el centro de la existencia.
En sntesis la Iglesia fue el instrumento de unificacin de los diversos estados parroquiales
autnomos que enfrentados por lo territorial y lo poltico se sentan hermanados en la fe. El
cristianismo fue el instrumento de unidad del mundo occidental, adems de lo espiritual, en lo
cultural. En la Iglesia se refugiaron las pautas culturales de occidente: idioma, ciencia, escritura,
literatura y arte.
2- Filosofa Escolstica: esta formada por unin de las teoras aristotlicas con las de Sto. Tomas y
San Agustn. la filosofa cristiana de la Edad Media. El problema de la escolstica era el de llevar al
hombre a la comprensin de la verdad revelada, al hombre por medio de las Sagradas Escrituras, a
travs de los padres y doctores inspirados o iluminados por Dios.

La Escolstica fue la filosofa renovada que se form a partir del Siglo XII y lleg a su apogeo
en el XIII con Santo Toms de Aquino. La Escolstica tiende a diferenciar el conocimiento de
la fe del conocimiento por la razn. Valora al hombre, que no slo debe vivir para Dios, sino
tambin para los otros hombres. Valora la vida social y poltica, el progreso y el estudio.
Esto era lo renovador ante la esttica idea de San Agustn del hombre solo, religioso y
piadoso.
3- el Islam: Hacia el 630 en Arabia surgi el Islam, religin creada por Mahoma con centro
en La Meca. El islamismo se expandi rpidamente entre los pueblos rabes y despus fue
llevado por la fuerza militar a otras regiones paganas o cristianas en el norte de frica. En el
711 invadieron Espaa y ah permanecieron hasta el Siglo XV. En Oriente ocuparon Asia
Menor y el Medio Oriente incluida Jerusaln, capital del cristianismo.
El Islam hizo un cerco militar a la Europa cristiana: la Oriental con capital en Bizancio
Estambul- y la Occidental con capital en Roma. Pero ese cerco no era hermtico: la Palestina
poda ser visitada por los cristianos no obstante que estaba en manos de los rabes. Esta
situacin cambi en el ao 1050 cuando los rabes fueron dominados por los turcos
seldjcidas, feroces mongoles que cerraron los templos cristianos y cometieron toda clase
de atropellos contra los peregrinos. Estas noticias conmovieron Europa, y presto se pens
organizar una campaa libertadora.

C- EL FEUDALISMO:
1- Caracterizacin del sistema: el feudalismo Fue un sistema de organizacin poltica, militar,
jurdica y econmica que se instaur en Europa occidental despus de la cada del Imperio, creci y
se fortaleci a partir del Siglo IX y dur hasta el Siglo XII.

Las ciudades haban sido abandonadas o decayeron totalmente, mientras que el nico bien
que interesaba era la tierra. Los dueos ms pobres de la tierra pidieron proteccin al dueo
del castillo ms cercano y ste a su vez, ante el temor de verse atacado por enemigos
poderosos, entabl relaciones con otros seores, condes o marqueses, quienes tuvieron que

reconocer la superioridad de algn prncipe o gran duque. Y por encima de todos,

tericamente estaba el Rey. En la prctica el monarca careca de autoridad sobre todo el
pas y slo se consideraba seor de sus posesiones personales. De esta manera se fue
perdiendo la nocin de Estado: slo existan dueos de propiedades en las que ejercan
autoridad absoluta. El pedido de proteccin se formalizaba mediante una ceremonia
denominada homenaje: el inferior se arrodillaba ante su protector y dndole las manos se
declaraba su vasallo; su seor lo reconoca y luego de jurarle fidelidad le confiaba sus
propiedades. De inmediato el seor lo aceptaba como vasallo y le prometa su proteccin
otorgndole un beneficio: le devolva sus tierras o le haca donacin de nuevos bienes,
tierras, molinos o derechos sobre ros o caminos. Los beneficios o bienes as recibidos
fueron llamados feudos. Este sistema se extendi rpidamente sin leyes ni acuerdos
previos, de modo que a mediados del Siglo IX en Europa todos los hombres se reconocan
vasallos de algn seor y todos los bienes eran beneficios o feudos de alguien.
El poseedor del feudo se consideraba como verdadero soberano: los grandes seores
feudales acuaban moneda propia, tenan ejrcitos personales, declaraban guerras
privadas, administraban la justicia por su cuenta y fijaban los impuestos a sus vasallos.
En esa poca en Europa se conocieron dos categoras de personas:
Los Seores: que componan la clase privilegiada, y eran los terratenientes, los dueos
de campos y castillos, verdaderos soberanos en sus dominios: su nica limitacin era
que se reconocan a su vez, vasallos de otro seor ms poderoso. No todos eran iguales.
Entre ellos estaba la Alta Nobleza: Duques, Marqueses, Condes y Vizcondes, seguidos por
los simples Seores, Barones, Castellanos y Caballeros. Reciban una educacin
fundamentalmente militar, porque vivan para la guerra.
Los campesinos: se dedicaban al cultivo de los campos y mantenan con su trabajo a
toda la sociedad. Los villanos habitantes de las villas y aldeas, se dedicaban al trabajo
por cuenta de algn Seor, pero conservando su libertad, en cambio los siervos eran
prcticamente esclavos, sujetos a las tierras que trabajaban sin poder abandonarlas.
Esta clase fue muy a menudo muy mal tratada, lo que la llev a continuas revueltas,
sangrientamente dominadas por los Seores.
La cosmovisin medieval: En la Alta Edad Media, la vida giraba en torno a la religin cristiana, el dogma
bblico y la autoridad de la Iglesia. Todo se vea y comprenda con los ojos de la fe. La Biblia era orientadora del
pensamiento y la accin. La sociedad, jerarquizada, la violencia externa o interna, la vida oscura y sacrificada,
era todo voluntad de Dios.
La cultura no era importante porque la vida era transitoria. Se haba perdido la nocin de progreso y felicidad
material. La poltica deba ser adecuada a la fe, a la voluntad de Dios y al poder de la Iglesia. La ley tena igual
base y fin: servir a la religin. La Teologa abarc todo, impregn todo, explic todo. El arte deba ser slo para
alabar a Dios o explicar los misterios de la creacin, para educar al hombre en su misin terrenal. La guerra al
invasor tena la misin de salvar la tierra cristiana y a la Iglesia.

2- las corporaciones: Como forma de organizacin jurdica, las corporaciones proceden de la poca
del Imperio romano. En la edad media, las corporaciones eran el medio de organizacin de las
universidades, monasterios y gremios. Las expediciones de los siglos XVI y XVII requeran servirse de
ellas, no slo para asegurar los beneficios del comercio, sino para extender el poder de los gobiernos
que las respaldaban.
Las corporaciones, hicieron fuertes a las ciudades respecto de la actividad econmica dentro de la
regin y del poder del rey y de los seores feudales.

3- los Gremios: son una asociacin de personas que tienen intereses comunes porque
pertenecen a un mismo oficio, negocio o profesin; el objetivo de la asociacin es obtener
proteccin y ayuda mutua. El trmino se aplica especficamente a dos tipos de asociaciones
que se extendieron por toda Europa durante la edad media:

Los gremios de comerciantes, aparecieron en Europa durante el siglo XI como consecuencia del
crecimiento del comercio y de los centros urbanos. Los comerciantes tenan que viajar por diversos
pases, de feria en feria y para protegerse, los miembros de un mismo centro urbano se asociaban,
creando una caravana. Los miembros de esta caravana elegan a un jefe que dictaba normas.
Adems de establecer la obligacin de defenderse en bloque ante un ataque, las normas obligaban al
apoyo mutuo en caso de disputas legales. Estas caravanas reciban el nombre de gilda o hansa en los
pases de habla germana y se denominaban caritas o fraternitas en los pases latinos. Lo corriente
era que los miembros de una hansa o fraternitas mantuvieran el trato cuando regresaban a su ciudad
de origen, as el gremio empez a ejercer ciertos derechos y poderes sobre el comercio en sus
propias ciudades. Con el tiempo, monopolizaron el comercio de la ciudad y controlaban los oficios, la
venta, la distribucin y la produccin de todos los bienes de la ciudad. Al gremio de comerciantes
pertenecan los ms ricos y poderosos, que obtuvieron una importante influencia poltica, logrando
acceder a altos cargos en la administracin de la ciudad. A veces, el gremio admita a comerciantes
de otras ciudades, incrementando su poder e influencia, llegando a monopolizar el comercio de
varios centros urbanos al mismo tiempo. Comenzaron a transformarse a partir del siglo XIV a causa
de la aparicin de los gremios de artesanos, que terminaron monopolizando la produccin y venta de
los productos que fabricaban. A medida que los artesanos de cada oficio se iban agrupando para
defender sus intereses, los comerciantes de la ciudad perdan el control de la distribucin de ese
producto, reduciendo an ms el poder del gremio de comerciantes, hasta que perdieron por
completo el control del comercio.
El gremio de artesanos, surgi a principios del siglo XII, cuando un grupo de artesanos pertenecientes
a un mismo oficio se agruparon, imitando el ejemplo de los comerciantes de la ciudad, para defender
sus intereses. En algunos casos la asociacin tuvo en su origen una motivacin religiosa, como la
creacin de cofradas para venerar a un santo patrn, pero al comprobar que todos sus miembros
tenan el mismo oficio, empezaron a preocuparse ms por las necesidades econmicas que por sus
objetivos religiosos. A mediados del siglo XII existan gremios de artesanos en toda Europa
occidental. En algunas ciudades la pertenencia al gremio era voluntaria, pero en otras el gremio
ejerca un poder absoluto, y quien quisiera ejercer ese oficio tena que integrarse en la asociacin.
Los miembros se dividan en tres clases: maestros, oficiales y aprendices. El maestro era un pequeo
propietario: posea las materias primas y las herramientas necesarias, y venda los productos en su
tienda para su propio beneficio. Los oficiales y aprendices vivan en la casa del maestro. Los
aprendices, que estaban inicindose en la profesin, aprendan con el maestro y reciban por su
trabajo tan slo comida y alojamiento. Cuando un aprendiz haba concluido su aprendizaje se
converta en oficial y pasaba a recibir un sueldo fijo. Con el tiempo, el oficial poda convertirse, a su
vez, en maestro tras realizar un trabajo concreto que le serva para superar el examen que los
maestros le proponan y demostrar su capacidad. Este trabajo se denominaba obra maestra. Pero los
maestros preferan no aumentar la competencia, por lo que las condiciones para convertirse en
maestro eran cada vez ms difciles de conseguir, reducindose el ingreso a miembros de pocas
familias.

Entre los siglos XIV y XVI los oficiales se fueron asociando para exigir mayores sueldos y
mejores condiciones laborales. Lograron obtener ciertas mejoras salriales y laborales, a
veces declarndose en huelga. Las asociaciones de oficiales se consideran precursoras de
los actuales sindicatos, debido a su defensa de los derechos de los trabajadores.
Los gremios de artesanos desempearon un importante papel en la vida econmica de las
ciudades medievales: ayudaron a mejorar las condiciones de los artesanos de dos formas:
protegindolos de la rivalidad de otras ciudades y protegindolos de la competencia de sus
conciudadanos, que comerciaban con los bienes que ellos producan. Su primer objetivo lo
lograron monopolizando las actividades comerciales de su ciudad, por lo que los bienes
producidos en otras ciudades no podan acceder a su mercado. El segundo objetivo lo
alcanzaron imponiendo horarios comerciales y salarios iguales para todos los artesanos de
un mismo oficio. Para evitar que un maestro pudiese beneficiarse, el gremio estableca el

nmero de personas que podan trabajar al mando de un mismo maestro, la cantidad de

herramientas que se podan utilizar, el nmero de horas por jornada laboral, la cantidad de
productos a elaborar y el precio de los bienes finales. El gremio controlaba de forma frrea
el cumplimiento de sus normas. Ningn maestro poda anunciar sus productos. Se prohiba
la utilizacin de cualquier mejora tcnica del proceso de produccin que pudiese beneficiar
a un maestro al permitirle producir ms bienes con menores costes. El objetivo principal
consista en igualar las condiciones laborales de los miembros de los gremios, cualquiera
que fuese la clase a la que pertenecieran. Los consumidores se vieron beneficiados por una
parte, porque la existencia de los gremios garantizaba una alta calidad de los productos;
pero por otra parte se vieron perjudicados, al no poder beneficiarse de mejoras tcnicas que
hubieran reducido los precios, ni de la competencia entre artesanos.
D- LAS CRUZADAS: fueron expediciones militares realizadas por los cristianos de Europa
occidental a peticin del Papa, que comenzaron en 1095 y cuyo objetivo era recuperar Jerusaln y
otros lugares de peregrinacin en Palestina, en el territorio conocido por los cristianos como Tierra
Santa,
que
estaban
bajo
control
de
los
musulmanes.
El origen de las Cruzadas est en la conquista de Siria y Palestina llevada a cabo por los Selycidas
islmicos que alarm a los cristianos de occidente. Otros invasores turcos tambin penetraron
profundamente en el Imperio bizantino y sometieron a griegos, sirios y armenios cristianos. Las
Cruzadas fueron, en parte, una reaccin a todos estos sucesos. Tambin fueron el resultado de la
ambicin de unos papas que buscaron ampliar su poder poltico y religioso. Los ejrcitos cruzados
fueron, en cierto sentido, el brazo armado de la poltica papal.
El Papa Urbano II pidi a la cristiandad que organizara expediciones militares para rescatar
Jerusaln. Las cruzadas fueron ocho: la primera fallida, formada por una inmensa multitud de
campesinos armados con palos y cuchillos al mando de los jefes Pedro el Ermitao y el Caballero
Gualterio sin Haber. Fueron masacrados. Pero en julio de 1099 la Cruzada de los Caballeros tom
Jerusaln y derrotaron a los musulmanes en Dorilea. Se organiz el pas al estilo feudal y naci as
el Reino Cristiano de Jerusaln.
Aparecieron en esa poca las Ordenes Militares de los
Hospitalarios, los Templarios y los Caballeros Teutnicos. 50 aos despus se organiz la 2 Cruzada
a instancias de San Bernardo, porque el Reino de Jerusaln peda refuerzos. La expedicin fue
comandada por Conrado III y Luis VII de Francia pero fueron vencidos en 1145 frente a Damasco.
As se perdi el Reino de Jerusaln.

En 1187 el sultn Saladino recaptur Jerusaln y por esto se prepar la Gran Cruzada con el
rey ingls Ricardo I Corazn de Len, Federico I Barbarroja de Alemania y Felipe II de
Francia. No recuperaron Jerusaln pero pusieron un lmite a la ofensiva musulmana. Las
otras cruzadas tambin fallaron con su objetivo final: algunas fueron vencidas militarmente,
otras devastadas por las pestes. En 1270 fue la ltima, al mando del Rey San Luis que muri
enfermo.
Tres consecuencias importantes dejaron las Cruzadas:
La Iglesia se prestigi espiritualmente porque lleg ms al espritu de los europeos
unindolos en una causa continental y religiosa
El feudalismo tendi a decaer porque las monarquas se recuperaron de su debilidad,
tomaron prestigio y control de la vida poltica y militar
Las ciudades recobraron importancia porque se reactiv el comercio en el Mediterrneo
con lo que la organizacin civil y poltica urbana recobr su anterior sentido e influencia
sobre el medio rural.
La economa: Las Cruzadas modificaron profundamente Europa. La Economa, sufri una modificacin radical: a
partir de entonces ces el rgimen exclusivamente agrcola europeo. Los pases cristianos conocieron nuevos
productos aprendieron nuevos mtodos de trabajo y se enriquecieron con nuevas industrias. La misma

agricultura, adopt otros sistemas de explotacin abandonando el empleo del arado de madera arrastrado a
mano para reemplazarlo por el de hierro tirado por un animal.
Al mismo tiempo comenz un activsimo comercio entre Europa y Oriente, a travs de los puertos del
Mediterrneo. As surgieron las grandes compaas capitalistas y aparecieron los primeros grandes banqueros.
Las ciudades europeas, llamadas Burgos, tenan actividad comercial e industrial con una clase social nueva: la
burguesa que tena una forma de vida activa, creativa, independiente. Comerciantes, cambistas, banqueros,
llegaron al Siglo XIII formando una clase importante en la vida econmica, con un rol principal, con poder propio
ante el rey y la nobleza tradicional. Para defender sus intereses se agruparon en Ligas o gremios de
comerciantes que en cada ciudad tenan un espacio propio, diferenciado del viejo mundo feudal y con capacidad
de presin y negociacin con las monarquas y nobleza territoriales.
No pasara mucho tiempo en que este poder econmico se trasladara al plano poltico y buscara tener
participacin en los asuntos pblicos. Consiguieron las Cartas o Fueros que el rey conceda a las ciudades,
fijando un tipo especial de impuestos, algunas prerrogativas comerciales (aduanas, monedas)y autonoma para
atender los asuntos pblicos.

E- LA BAJA EDAD MEDIA:

1- Conflictos entre el papado y el imperio.

En esta poca el Imperio Romano Germnico, logr predominio en el espacio central

europeo. de modo que el poder poltico de la monarqua qued consolidado por sobre el
poder de la Iglesia. El rey haba creado un sistema poltico que entraba en el mbito de la
Iglesia, con funcionarios que controlaban la vida cristiana institucional y sobre todo, con la
designacin de los obispos que tenan capacidad poltica para controlar territorios y familias
de nobles, que sustentaban a la monarqua.
La lucha contra Italia y el Papado tuvo como consecuencia la decadencia del Imperio
Germnico y como consecuencia de las luchas, el pas qued dividido en ms de 300
minsculos estados.
As, el Imperio Germnico qued definitivamente fragmentado en innumerables seoros
feudales y el mismo tiempo, no obstante haber nacido de la Iglesia, concluy
secularizndose y eliminando totalmente la influencia Pontificia.
2- Los descubrimientos geogrficos, cientficos y tcnicos:
La imprenta, surgi en el Siglo XIV cuando Gtemberg invent el sistema del tipo mvil para la
impresin en serie. Esto super el sistema antiguo de copistas, que copiaban libro tras libro en
papiros, este invento junto con el uso del papel trado desde Oriente permiti la expansin del
conocimiento y la cultura.
La plvora, usada por los chinos en fuegos de artificio fue usada por europeos en armas de
explosin controlada, mosquetes, bombardas, caones; originando una nueva forma de guerra, con
nuevas fuerzas de combate y estrategias, terminando con el sistema feudal de combate con
caballeros y castillos que podan ser destruidos por las armas de fuego.
Cuando se comienza a utilizar la brjula, ya conocida, en la navegacin se produce un cambio
tcnico importante que permiti recorrer grandes distancias con barcos de mayor carga, por eso se
comienza a usar carabelas, usaron velas mviles que daban ms velocidad y permitan el uso de
vientos de diversas direcciones. Estos nuevos elementos causaron grandes progresos en la ciencia,
la cultura y el comercio.

BOLILLA 8: LA EDAD MODERNA

A- HACIA UN NUEVO ORDENAMIENTO:
1- El Renacimiento y el humanismo: se considera que la edad moderna transcurre entre los siglos
XVI y XVIII, su comienzo estara dado por varios acontecimientos: la cada de Constantinopla en 1453,
el descubrimiento de Amrica en 1492 y al fenmeno cultural del renacimiento; y su final por el
derrumbamiento de la vieja monarqua y el proceso revolucionario iniciado en 1789 conocido como
Revolucin Francesa, con el que se inicia la contemporaneidad. El proceso de cambios iniciado en el
Siglo XIII, termin en el Siglo XV con el fin de la Edad Media por este siglo fue decisivo para Europa
ya que en su transcurso, fueron cambiando las cosas tanto en la poltica, en el arte, en las ciencias y
sobre todo en el pensamiento humano, que prcticamente toda la actividad del hombre qued
radicalmente modificada.
Todo Europa se haba transformado, pero en especial las naciones de mayor dinmica comercial e
industrial, donde el feudalismo dio paso a nuevas formas de organizacin institucional. Las
transformaciones ms importantes en este perodo fueron la formacin de las monarquas absolutas,
de los estados nacionales, el surgimiento pleno de la burguesa, los cambios cientficos, el desarrollo
de las ciudades, la cada de la cosmovisin medieval.
El Humanismo es una corriente cultural y literaria que surge en el Siglo XIV cuando los estudiosos
italianos, especialmente de Florencia, se dedicaron a revisar y reinterpretar las obras de los autores
clsicos griegos y romanos en filosofa, literatura, historia, derecho, arte, etc., para volver al estudio
del hombre, relegado durante la edad media. El Humanismo, fue el regreso al hombre, al darle valor
y considerarlo posible de perfeccin, reconociendo su propia capacidad creadora. Sus mximos
exponentes son Pretarca, Bocaccio y Dante Aligheri
El Renacimiento es una corriente artstica y cientfica que surge tambin en Italia y se extiende
luego por toda Europa; fue el renacer del pensamiento poltico, lgico-cientfico, de la esttica
artstica y de la cosmovisin naturalista. Trasciende lo puramente literario e histrico para llegar a
todos los rdenes de la vida social. Sus mximos exponentes son Miguel ngel, Leonardo Da Vinci y
Raphael Sanzio.
En lo poltico, se vuelve al concepto de Aristteles de que el hombre es un animal poltico, un ser
sociable que posee inteligencia para organizar su entorno. Las ciudades fueron otra vez centro de la
vida poltica. Renace el sentido de la libertad del ciudadano, de la autonoma de las ciudades y de la
lucha por el poder, todo al margen de la supremaca religiosa.
En el campo de la ciencia, Coprnico volte la idea religiosa de que la tierra era el centro del
universo; esto llev a grandes descubrimientos geogrficos. Al cambiar la nocin de Dios, al dejar de
ser un Dios rgido y autoritario que controla y establece todo lo que el hombre debe hacer, sino que
lo crea con libre albedro, el Renacimiento es un espacio para que el hombre estudie, investigue e
interprete la creacin divina, el universo, segn su propia capacidad racional. Aparece el mtodo
cientfico,: experimentacin, medicin, comparacin.
En el arte, el Renacimiento es el regreso a la belleza y al naturalismo. El arte no es slo para alabar a
Dios, sino tambin para halagar al hombre.

B- LA REFORMA PROTESTANTE Y LA CONTRARREFORMA CATLICA: En el Siglo XVI la

crisis de la Iglesia lleg a un punto lmite. Exista una terrible corrupcin en la Iglesia, por la
dependencia de sta del poder poltico de los reyes, por la inmoralidad que se practicaba en
las altas esferas del papado y obispados, por la corrupcin que se viva ya que los altos
cargos eclesisticos eran vendidos u otorgados por lazos de familia o intereses polticos,
por la venta de indulgencias, por la promiscuidad en los modos de vida de los religiosos,
estas fueron algunas de las causas por las que un sacerdote alemn Martn Lutero en 1517
iniciara un movimiento de protesta primero y un cisma, despus.
Tambin hubo motivos polticos e ideolgicos, por parte de Lutero, ya que para la eleccin del Papa y
sus principales funcionarios, haba complicidad entre las monarquas francesas y espaolas y las
burguesas italianas, mientras los prncipes alemanes e ingleses quedaban al margen.

Lutero no slo denunci los pecados y delitos de la Iglesia, sino que reformul y modific principios
religiosos y de culto. Entre otras cosas, estableci que la Biblia poda ser libremente interpretada, que
el Purgatorio no exista, que slo se veneraba a la Cruz, cualquier otra imagen era fetichismo, que el
Papa no era infalible y que las escrituras eran superiores a l, que el celibato no fue establecido por
Cristo, por lo que los sacerdotes podan casarse, etc. Defenda la obediencia pasiva al gobierno civil
combatiendo la ostentacin y aceptando solamente al estado que respetaba al hombre. Guillermo
de Ockham, filsofo ingls y telogo escolstico, considerado el mayor representante de la escuela
nominalista, la ms consistente y directa rival de las escuela tomista fue la influencia poltica de
Lutero.
Los nobles alemanes siguieron a Lutero y la Reforma se expandi a Suiza, Francia con Calvino e
Inglaterra con diversas variantes. En Inglaterra Enrique VIII rompi con Roma, al negarle el Papa el
divorcio de Catalina de Aragn para casarse con Ana Bolena. Enrique VIII se design nico y supremo
jefe de la iglesia en su pas y tom el nombre de Iglesia Anglicana.
La Contrarreforma fue el movimiento de reaccin de la Iglesia ante este movimiento. El Papa Pablo III
dio el 1er y gran paso al convocar en 1545 al Concilio de Trento, luego procedi a la reorganizacin
del Colegio de Cardenales y de la administracin pontificia. Estableci adems el Santo Oficio,
presidido por el mismo Papa y encargado de velar en todo el mundo catlico por la pureza de la fe.
Estableci tambin la Inquisicin o tribunal encargado de juzgar a los herejes.
Una forma de reaccin de la Iglesia, fue la conformacin de fuertes rdenes religiosas que se
encargaron de ayudar al pueblo catlico a mantener la pureza de la Religin, como los teatinos,
capuchinos, ursulinas y en especial la compaa de Jess (los Jesuitas) fundados por Ignacio de
Loyola, que fueron los mejores difusores de la Contrarreforma y con su actividad en las misiones en
Amrica y en Europa iniciaron una reconquista de las posiciones perdidas, a travs de la preparacin
cultural y educativa.
La Contrarreforma sirvi para mejorar la moral de dirigentes mximos de la Iglesia, para asentar con
firmeza los principios siempre sustentados de la necesidad de las buenas obras, adems de la fe,
para la salvacin, del culto a la Virgen y santos, del celibato de los sacerdotes, etc. Tambin se us la
contrarreforma para delimitar el espacio del poder catlico, apoyndose en monarquas defensoras
de la fe, como la de Carlos V y Felipe II en Espaa y Francisco I en Francia.
C- EL ABSOLUTISMO EN ESPAA, INGLATERRA Y FRANCIA: el final del feudalismo era al mismo
tiempo el la etapa de formacin de las monarquas modernas y de los estados nacionales, cuando los
reyes retomaron el poder poltico que estaba en manos de los seores feudales y la nobleza rural,
apoyados por la burguesa, nueva clase surgida gracias al movimiento econmico producido por las
Cruzadas.
Este proceso se produjo en Espaa, Francia e Inglaterra, donde se formaron estados modernos
basados en el derecho romano revalorizado, con funcionarios de carrera dedicados a la
administracin de asuntos internos y externos, apareci nuevamente el poder militar reapareci al
formarse los ejrcitos y flotas nacionales que controlaban el territorio a nombre del rey y expandirse
los dominios y controles coloniales fuera de Europa.
Las monarquas absolutas se impusieron en Europa durante los Siglos XVI al XVIII, primero en la
regin occidental, luego en la oriental (Austria, Rusia). Crearon un equilibrio entre la burguesa y la
nobleza, crearon los estados modernos, consolidaron el colonialismo, se impusieron a la autoridad
papal y crearon las iglesias nacionales.
En Francia el Cardenal Richelieu consejero de Luis XIII, cre un sistema estatal en beneficio del poder
real, anulando la nobleza con el sistema de Intendencias a cargo de funcionarios reales que
supervisaban la recaudacin de impuestos y aplicacin de justicia. Este sistema absolutista, tuvo su
respaldo en pensadores y filsofos.
1. Juan Bautista Colbert que desarroll sus teoras sobre la economa dirigida y fue el ms eficaz
colaborador de Luis XIV el El Rey Sol. Formul ideas de economa proteccionista y da nacimiento
al mercantilismo. Las bases de este sistema eran:
El apoyo a la industria nacional

El aumento de impuestos e implementacin de monopolios

La prosperidad del Estado dependa de la abundancia del dinero y por ello se evit la
introduccin de productos del mercado exterior
Se facilit la intervencin del gobierno en la produccin de recursos: cuanto ms reserva de
oro y plata hay mayor circulacin de riqueza interior. Promoviendo la industria nacional, no
hace falta importar y los recursos quedan en el pas.
2. Tomas Hobbes. Escribe El Leviatn en el que expresa que el Estado es un monstruo con
omnmodos poderes y ensalza lo maligno de la lucha entre la iglesia y el estado; ofrece una
imagen antropomorfa. Trata de explicar que el gobierno absoluto fue fundado por el pueblo por
una necesidad de orden. Fue un filsofo, pensador y poltico ingls, cuyas teoras mecanicistas y
naturalistas provocaron desconfianza y polmica en crculos polticos y eclesisticos; se relacion
con diversos pensadores avanzados de su poca, entre ellos Galileo, Ren Descartes y Pierre
Gassendi. La filosofa de Hobbes representa una reaccin contra la libertad de conciencia de la
Reforma que, segn afirmaba, conduca a la anarqua. Supuestamente supuso la ruptura de la
filosofa inglesa con el escolasticismo, y estableci las bases de la sociologa cientfica moderna al
tratar de aplicar a los seres humanos, como autores y materia de la sociedad, los principios de la
ciencia fsica que gobiernan el mundo material. Hobbes elabor su poltica y su tica desde una
base naturalista: mantena que las personas se temen unas a otras y por esta razn deben
someterse a la supremaca absoluta del Estado tanto en cuestiones mundanales como religiosas.
3. Bodin analiza la teora de Aristteles sin olvidar la estructura originaria del Pater familia para
llegar a analizar la presencia de dios y su semejanza con la conducta del prncipe. Apoya el
absolutismo, ya que dice que el estado es supremo con una soberana ilimitada, imprescriptible
(perdurable, que no prescribe), inalienable (intransferible) pero aclara que la presencia de la
aristocracia es injusta y que la democracia lleva al desorden, que prefiere la monarqua
hereditaria; porque entiende que la soberana es indivisible, no puede partirse entre 2 prncipes o
entre la aristocracia, sino que esta es de un solo rey.
D- LA FILOSOFA RACIONALISTA: es la nueva filosofa basada en el uso de la razn, dejando de
lado los principios religiosos. El punto de partida del racionalismo es el individuo, su potencia
intelectual, el yo; a diferencia de la escolstica que era la filosofa de la Edad Media cuyo punto de
partida es Dios El racionalismo sostiene que la ley se asienta en la moral, slo se puede acatar la ley
cuando es buena e induce al bien. Los representantes de estas nuevas corrientes, son:
Francis Bacon: filsofo y estadista ingls cuya filosofa influy en la creencia de que la gente
es sierva e intrprete de la naturaleza, de que la verdad no se deriva de la autoridad y que el
conocimiento es fruto de la experiencia. Cre el mtodo experimental inductivo, represent un
avance fundamental en el mtodo cientfico al ser muy significativo en la mejora de las hiptesis
cientficas; ya que anteriormente se practicaba la induccin mediante la simple enumeracin, es
decir, extrayendo conclusiones generales de datos particulares. El mtodo de Bacon consisti en
inferir a partir del uso de la analoga, desde las caractersticas o propiedades del mayor grupo al
que pertenece el dato en concreto, dejando para una posterior experiencia la correccin de los
errores evidentes. Su Novum Organum influy mucho en la aceptacin en la ciencia de una
observacin y experimentacin precisas. En esta obra mantena que haba que abandonar todos los
prejuicios y actitudes preconcebidas, que llam dolos.
Descartes: afirma que slo la razn indica lo verdadero. Dice que si el hombre piensa
racionalmente, lgicamente, con un mtodo, podr conocer todo y que el problema esta en
encontrar un mtodo eficiente para pensar, el propone uno en su obra El Discurso del Mtodo
donde dice que para conocer la verdad hay que distinguir lo falso de lo verdadero. Trat de aplicar
a la filosofa los procedimientos racionales inductivos de la ciencia y, ms concretamente, de las
matemticas. Determin no creer ninguna verdad hasta haber establecido las razones para creerla.
Comenz sus investigaciones a partir de un nico conocimiento seguro: Cogito, ergo sum
(Pienso, luego existo). Partiendo del principio de que la clara conciencia del pensamiento prueba

su propia existencia, mantuvo la existencia de Dios. Dios, segn la filosofa de Descartes, cre dos
clases de sustancias que constituyen el todo de la realidad. Una clase era la sustancia pensante, o
inteligencia, y la otra la sustancia extensa, o fsica. Sus cuatro principios son:

No aceptar nunca como verdad, ninguna cosa que no sea evidente

Dividir un tema a conocer en tantas partes como se pueda para estudiarlas (anlisis)
Estudiar lo ms simple y ascender a lo ms complejo (sntesis)
Agrupar, seleccionar slo lo que es evidente.

Descartes dice que la duda es natural en el hombre, que es lo que motiva al conocimiento;
dice tambin que Dios debe ser conocido por la razn y no por la fe; que la nica ciencia
exacta es la Matemtica y es la base del conocimiento cientfico y que el estado es un pacto
o convenio entre los hombres, que lo acuerdan racionalmente y en libertad.
Spinoza: filsofo y telogo holands en su obra tica, equipara a la naturaleza y a Dios en una
misma esencia; sostiene que el Universo es idntico a Dios, que es la sustancia incausada de
todas las cosas; admiti la posible existencia de atributos infinitos de la sustancia, pero que tan
slo dos son accesibles a la mente humana, la extensin, o el mundo de las cosas materiales, y la
racionalidad. que existen y dependen de Dios. Para explicar las interacciones causales entre
objetos e ideas, propuso una teora conocida como paralelismo, segn la cual cada idea tiene un
complemento fsico y, del mismo modo, cada objeto fsico tiene su correspondiente idea. Su
posicin en la historia de la filosofa es nica en muchos aspectos. No perteneci a ninguna escuela
y no fund ninguna. Aunque en ciertos puntos su trabajo se basaba en el de algunos de sus
predecesores, muestra y afirma un individualismo tan acusado como para que se le pueda
considerar un simple continuador o epgono, incluso en el caso del pensamiento de Descartes. Por
la profundidad y la grandeza de sus ideas y su notable capacidad de sntesis, Spinoza se sita junto
a los mayores pensadores filosficos de todos los tiempos. Hasta un siglo despus de su muerte su
pensamiento no obtuvo reconocimiento y, aunque su sistema no consiguiera seguidores
organizados, ha tenido, tal vez, la ms penetrante influencia de todos los filsofos posteriores, con
la excepcin de Kant.
John Locke: pensador ingls, mximo representante del empirismo; afirma que el pensamiento
humano nace de la percepcin de los sentidos. Destac la importancia de la experiencia de los
sentidos en la bsqueda del conocimiento sobre la razn. Afirmaba que la mente de una persona en
el momento del nacimiento es como una tabla rasa, una hoja en blanco sobre la que la experiencia
imprime el conocimiento, y no crea en la intuicin o teoras de las concepciones innatas. Tambin
mantena que todos los individuos nacen buenos, independientes e iguales. Locke critic la teora
del derecho divino de los reyes y la naturaleza del Estado tal y como fue concebido por Hobbes.
Afirmaba que la soberana no reside en el Estado sino en el pueblo, y que el Estado es supremo
pero slo si respeta la ley civil y la ley natural. Deca que la revolucin no slo era un derecho, sino,
a veces, una obligacin, y luch por un sistema de control y equilibrio en el gobierno, dividindolo
en tres ramas, legislativo, ejecutivo y judicial siendo el poder legislativo ms importante que los
otros 2. Tambin crea en la libertad religiosa y en la separacin de la Iglesia y el Estado. En su obra
ensayo para un gobierno civil, propone un estado formado por la suma de poder de todos los
individuos, cuya autoridad no puede ser mayor a la de estos; si el estado abusa de esta autoridad
el pueblo tiene Derecho a revelarse porque se rompe el contrato social.
E- LOS FILOSOFOS POLTICOS: El iluminismo fue el movimiento econmico, cientfico, intelectual,
filosfico y poltico, iniciado en Francia, luego extendido a Europa, que se basaba en la creencia de
que la razn humana es el medio de llegar al progreso, felicidad y conocimiento; la luz, que ilumina
toda la vida social o cultural. A diferencia del Racionalismo particularmente filosfico, el Iluminismo
es tambin y sobre todo, poltico. Exalta la libertad del hombre como una cualidad natural, no dada
por ningn hombre o rey, sino innata. Libertad que debe expresarse en el campo poltico con la
expresin de las ideas, de la participacin voluntaria y libre del hombre en los asuntos pblicos y en
la bsqueda de la libertad e igualdad para todos los hombres del mundo. Era un movimiento

filosfico-poltico anti-absolutista que divulg ideas de cambios institucionales, para poner fin a las
monarquas absolutistas.

El Iluminismo fue la expresin de la clase media o burguesa francesa, de donde nacen sus
pensadores; de sectores bajos de la nobleza; y tambin de sectores populares o proletarios
en menor lugar, clases sociales que vivan agobiados por el sistema absolutista.
Tiene un fuerte contenido anticatlico, porque cree que la Iglesia es una institucin con
privilegios excesivos y con poder poltico incompatible con su funcin espiritual; por eso
sostiene el desmo que es creer en Dios eliminando la jerarqua eclesistica Los mximos
exponentes del Iluminismo fueron:
Voltaire quien sostuvo el valor de la libertad de los hombres por encima de cualquier
sistema poltico y de la justicia equitativa para todos, sin importar sus condiciones
sociales. Fue tambin muy crtico con la Iglesia y difundi el desmo. Crey que la
monarqua inglesa era un sistema posible para ser aplicado en Europa, con reformas que
ampliaran las libertades; critica al rgimen de Francia y dice que el gobierno es un mal
necesario.
Montesquieu desarroll la teora de la divisin de poderes: ejecutivo, legislativo y
judicial. Pens que una monarqua poda ser un buen sistema, pero si se aplicaba esta
divisin.
Rousseau elabor la teora de la soberana popular, que dice que el pueblo es el
depositario del poder, la autoridad mxima, no el rey. La voluntad popular se traslada a
un pacto social para organizar la nacin con un gobierno democrtico que garantice
libertades civiles y polticas. Dice que el sufragio es el medio de eleccin de autoridades
y que como el pueblo legisla por sus representantes, es tambin fuente del derecho y de
la ley. En su obra El contrato social afirma que el estado natural de todos los hombres en
la libertad y que la propiedad privada es la que hace surgir las desigualdades y que lo
mejor es que se den los derechos individuales al estado por medio del contrato social.
Otros iluministas como Condorcet, Diderot, se abocaron a la difusin de estas ideas
libertarias en las universidades, que fueron la base ideolgica de lo que fue el gran
levantamiento poltico de la Revolucin Francesa de 1789.
F- LAS NUEVAS IDEAS ECONOMICAS DEL SIGLO XVIII:
La escuela Fisiocrtica surgi en Francia en el siglo XVIII y fue la primera escuela econmica que
aplic el mtodo cientfico a la economa. Su principal exponente fue Franois Quesnay, cuyo obra
Cuadro econmico, fue el punto de partida de esta doctrina econmica. Los fisicratas se oponan al
mercantilismo, que postulaba que la riqueza y poder de un pas dependan de la cantidad de metales
preciosos que hubiera acumulado, por lo que regularon el comercio internacional para evitar la salida
del pas de las reservas de oro y plata. Los fisicratas, que crean en la existencia de una ley natural,
defendan una poltica econmica de no intervencin pblica en la economa, que segn ellos
producira de forma natural una sociedad prspera y virtuosa. Tambin defendan que la agricultura
era el nico sector productivo capaz de crear riqueza, mientras que el comercio y la industria tan slo
permitan la distribucin de esta riqueza; los fisicratas estaban en contra de las polticas de
comercio internacional mercantilistas, favorecedoras del proteccionismo. Los fisicratas tuvieron una
importante influencia durante la dcada de 1760; sus ideas sobre la economa de mercado influyeron
en Adam Smith. Sin embargo, ste y su discpulo David Ricardo estaban en contra de sus postulados
sobre la agricultura, por lo que definieron la teora del valor trabajo. Tambin crean que exista un
precio natural justo, que sera el que establecera el mercado, y que los terratenientes, y no los
agricultores, eran los que tenan que recibir los beneficios de la explotacin de la tierra.

El liberalismo econmico, fue teorizado por Adam Smith y David Ricardo. Sus puntos
centrales son:

Los hombres deben tener total libertad de actuar en la vida econmica de las naciones sin que los
gobiernos coarten dicha actividad con reglas y otra limitacin.
La riqueza de las naciones se basa en la libertad econmica.
La ambicin individual de progreso y ganancia es beneficiosa para la sociedad porque crea
produccin, trabajo y recursos monetarios.
El liberalismo econmico surgi como contraposicin al mercantilismo, el monopolio y la regulacin
estatal que imperaba hasta entonces, impuestas por las monarquas absolutas. Propona la libertad
de produccin, de comercio, la ruptura de las barreras proteccionistas, como la nica forma de que la
humanidad lograra progreso.
la tesis central de esta escuela es que la mejor forma de emplear el capital en la produccin y
distribucin de la riqueza es aquella en la que no interviene el gobierno, es decir, en condiciones de
librecambio. Segn Smith, la produccin y el intercambio de bienes aumenta, y por lo tanto tambin
se eleva el nivel de vida de la poblacin, si el empresario privado, tanto industrial como comercial,
puede actuar en libertad mediante una regulacin y un control gubernamental mnimos, cualquier
interferencia en la autoridad de los individuos por parte del gobierno ser perjudicial.

La Revolucin industrial y el capitalismo: En el Siglo XVIII se dio la Revolucin Industrial, consecuencia del
avance tecnolgico y cientfico. Fue el surgimiento de fbricas en las ciudades, que concentraron miles de
obreros llegados desde el campo; estas eran el lugar de concentracin de maquinarias modernas, que producan
en serie mayor cantidad de productos, que los producidos artesanalmente en los talleres. La mquina de vapor
de James Watt (1775) fue la base de esta revolucin, porque sustituy la fuerza humana y animal. La mayor
produccin de artculos significaba mayor comercio y distribucin, mayor circulacin de materias primas y de
gente. El ferrocarril fue el medio de dicha distribucin y movilidad.
Las fbricas, centro del moderno capitalismo industrial, concentr una nueva clase social, el proletariado, que
tendr activa importancia poltica en el futuro. Tambin transform la estructura poblacional de Inglaterra y otras
naciones. Tanta concentracin de obreros ocasion problemas urbanos por falta de viviendas y sistemas
sanitarios, de servicio y educativos.
La burguesa tambin tuvo un cambio; junto a la comercial apareci burguesa la industrial, los capitalistas
dueos de las fbricas; y con esto, la clase burguesa creci en tamao y poder econmico, lo que hace surgir el
capitalismo industrial, ya que estos eran los dueos de las mquinas y concentran los recursos econmicos. El
liberalismo les ms libertad e impusieron condiciones de trabajo injustas, pensando nicamente en sus
beneficios.

LAS REVOLUCIONES:

BOLILLA 9: EL MUNDO CONTEMPORNEO

La Revolucin Norteamericana comenz cuando el gobierno ingls, para costear las guerras coloniales
contra Francia, logr que el Parlamento fijara impuestos nuevos a las colonias americanas: la ley de impuestos al
azcar y ley del timbre (de sellos) para los documentos legales en dichas colonias. Los habitantes, protestaron
con el argumento de que ellos no tenan representacin en el Parlamento. Las quejas parecieron surtir efecto:
porque el monarca suprimi los aumentos, aunque conserv el impuesto al t; pero los colonos rechazaron la
propuesta. El rey se mantuvo intransigente y desde entonces las relaciones se volvieron tirantes.
En 1773 un grupo de colonos disfrazados de indios inici el levantamiento en el puerto de Boston, destruyendo
un cargamento de t, que conservaba el impuesto. El rey clausur el puerto y envi 10.000 soldados para
someter a los revoltosos.
Entonces, los representantes de las 13 colonias se reunieron en un Congreso en la ciudad de Filadelfia y
determinaron resistir a las pretensiones del rey, creando un Ejrcito Nacional confiado a Washington. Jorge III los
declar rebeldes y envi ms tropas para aplastarlos.
Al empezar las hostilidades los americanos decidieron separarse de Inglaterra: un segundo Congreso, tambin
reunido en Filadelfia, el 4 de julio de 1776 declar la Independencia de las Colonias y pidi ayuda militar a otros
pases como Francia y Espaa que le pidieron ayuda militar a cambio.
Washington pudo hacerles frente a los ingleses, con xito en una guerra que dur varios aos. Los ingleses
capitularon en 1783 en Yorktown
y por la Paz de Versalles Inglaterra reconoci la independencia de sus
antiguas colonias y ciertas ventajas territoriales para Espaa y Francia.
Los nuevos estados conservaron su autonoma durante 4 aos, pero luego determinaron constituir una sola
nacin: en 1787 se dieron una Constitucin, convirtindose en una Repblica Federal los Estados Unidos de
Norteamrica-.
La Independencia de las Colonias inglesas fue un gran acontecimiento que caus sensacin en todo el mundo.
En realidad, estos colonos no se haban sublevado por no querer pagar los impuestos, sino porque no aceptaban
la imposicin que sobre ellos quera hacer un Parlamento en el que no estaban representados. No fue un
problema econmico lo que los movi a separarse de Inglaterra, sino la defensa de un principio democrtico. De
esta manera, este suceso fue la primera gran ruptura con el antiguo rgimen y signific un indiscutido triunfo de
la democracia sobre el absolutismo. Esta victoria fue fatal para las monarquas de Francia y Espaa pases que
haban intervenido a favor de los colonos. Apenas 5 aos despus, su ejemplo ser imitado por los franceses
que tambin se alzarn contra las imposiciones de su propio monarca, tras ellos, lo harn los dems pases
europeos. Luego, los restantes pases americanos seguirn sus pasos y antes de medio siglo, todo el continente
se habr independizado de Espaa.
La revolucin norteamericana fue apoyada poltica e ideolgicamente por Hamilton, Jefferson, Franklin, con los
que nace el llamado constitucionalismo americano que da origen a las sucesivas organizaciones en el resto de
Amrica.

A- LA REVOLUCIN FRANCESA: fue el estallido poltico de la burguesa y sectores populares

contra la monarqua absoluta, la nobleza rural y el clero en 1786. Francia, estado absolutista, se
encontraba en ese momento bajo el reinado de Luis XVI de notable incapacidad poltica.
La tierra estaba en manos de la nobleza y el clero cuyas actividades y formas culturales de vida eran
una barrera para el avance que la burguesa francesa deseaba.
La sociedad estaba dividida en tres estados:
Primer estado: el clero, alto y bajo. Dueo del 10% de la tierra, no pagaba impuestos al estado y
perciba el diezmo de los campesinos
Segundo estado: la nobleza, alta y baja, duea del 60% de la tierra, pagaban impuestos
especiales y posean tribunales para nobles.
Tercer estado o estado llano: la burguesa y los trabajadores, campesinado y profesionales. Era el
95% de la poblacin francesa y pagaban todos los impuestos y tenan pocos derechos civiles.
La Asamblea o Estados Generales, llamada por el rey para consultar y deliberar asuntos de estado,
especialmente impuestos, haba sido suspendida por Luis XIII desde el siglo anterior, por intervencin
del Cardenal Richellieu. Pero de todas maneras siempre las decisiones eran perjudiciales para la
burguesa porque los estados se reunan por separado y votaban todos con un voto y al sumar 2
votos la Nobleza y el clero, la burguesa siempre estaba en desventaja.

La permanente crisis econmica por los errores polticos del rgimen absolutista, llev a que todo el
peso de los impuestos, aumentados, cayera sobre el tercer estado, quien protest. No obstante, el
rey no pudo lograr que los otros estados pagaran ms impuestos.
Luis XVI convoc a los Estados Generales para tratar la crisis. El tercer estado presion al rey para
que los 3 estados se reunieran en conjunto y votar por cabeza, para que as sus 600 diputados con el
apoyo de algunos nobles y del bajo clero pudieran lograr la mayora. El 1 y 2 estados se negaron a
este pedido. El 3er. estado se reuni slo con el apoyo del bajo clero y algunos nobles y se declaran
Asamblea Nacional entre el 16 y 17 de junio de 1789, fundamentando este acto en que
representaban al total de la nacin. Como primera medida declararon que todos los impuestos eran
ilegales si no eran aprobados previamente por esa Asamblea. En un intento de oponerse, el rey cerr
la sala donde sesionaba la Asamblea. Los diputados se reunieron en el juego de pelota y juraron
permanecer unidos hasta dar una constitucin a Francia. Con esta medida, la revolucin estaba en
marcha. Mientras ocurren estos sucesos, el 14 de julio de 1789 el pueblo armado, como Guardia
Nacional, asalta la Bastilla que simbolizaba el poder del rey y el absolutismo, donde estaban
retenidos los presos polticos.
La Asamblea Nacional, declar el 4 de agosto la supresin de los derechos de la nobleza y el clero. El
26 de agosto redact la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. La mayora
burguesa de la Asamblea decidi que todos los bienes de la Iglesia pasaran a ser propiedad del
Estado. Lo mismo se hizo luego con las pertenencias de la corona y de los nobles emigrados. Al ao
siguiente, se reorganiz al Iglesia: en adelante los obispos y los curas prrocos seran elegidos por el
pueblo y no por el Papa. Todos quedaban sometidos al gobierno. Se suprimieron tambin rdenes
religiosas y se tomaron otras medidas que hirieron los sentimientos religiosos de la mayora de la
poblacin.
Entre tanto, el rey intent fugarse a Austria, pero fue reconocido y vuelto a Pars, totalmente
desprestigiado porque se lo consider un traidor. Desde entonces la mayora del pueblo se volvi
republicano.
La Asamblea dio a conocer una Constitucin que converta a Francia en una monarqua limitada: el
rey desempeaba el poder ejecutivo y sancionaba las leyes, pudiendo vetarlas nicamente dos
veces. El poder judicial estaba en manos de jueces independientes. El verdadero poder resida en la
Asamblea Legislativa, elegida por los ciudadanos que pagaban impuestos (aproximadamente el 70%
de la poblacin). Tambin se declaraba que la Constitucin era inviolable pero poda ser reformada
mediante una Asamblea especialmente convocada, denominada Convencin, elegida por los
franceses mayores de 21 aos. Aprobada la Carta Magna, se disolvi la Asamblea Constituyente para
dar paso al nuevo rgimen que en los aos posteriores, al perder la burguesa la conduccin del
gobierno, empeor la situacin.
Las causas de la revolucin francesa se pueden sintetizar en: la enorme desproporcin social del
pueblo francs y en el excesivo absolutismo de Luis XVI. Los hechos revolucionarios mas destacados
fueron: la toma de la Bastilla, la convocatoria de los estados Generales y la reunin de la Asamblea
Nacional, que suplanta la monarqua, poniendo en funcionamiento lo principios sostenidos por el
contrato social.
La declaracin de los derechos de hombre y del ciudadano contena los siguientes aspectos:
Art. 1: Los hombres nacen libres e iguales en Derechos.
Art. 2: el objeto de la asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales que son
imprescriptibles en el hombre.
Art. 3: la soberana reside en una nacin.
Art. 4: la libertad consiste en hacer todo lo que no perjudica a otro.
Art. 5: nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley no manda.
Art. 6: la ley es la expresin de la voluntad general y debe ser la misma para todos cuando protege y
cuando castiga.
B- NAPOLEN Y EL DERECHO:

Cdigo de Napolen, denominacin oficial que en 1807 se dio al hasta entonces llamado Cdigo
Civil de los franceses, aprobado en 1804 y todava en vigor, aunque con numerosas e importantes
reformas. Los primeros intentos de codificacin se deben a la Asamblea Constituyente de 1790,
formada durante la Revolucin Francesa, que acord la creacin de un cdigo de leyes civiles
comunes a todo el reino, que estuviera redactado de forma simple y clara y conforme al espritu de la
Constitucin. El primer proyecto se hizo durante la Convencin, al que siguieron otros con un
progresivo debilitamiento de los principios revolucionarios. Sin embargo, el autntico paso hacia
adelante tuvo lugar cuando se encomend la codificacin al primer cnsul Napolen Bonaparte. Se
realizaron diversos proyectos particulares en los que lleg a participar de forma activa mostrando su
gran tesn, energa y sentido jurdico. Este proceso culmin con el nombramiento en 1800 de una
comisin que haba de redactar el proyecto definitivo, formada por los eminentes jurisconsultos
Portalis, Tronchet, Bigot du Preameneu y Malleville. As, en poco tiempo se venci la resistencia que
ofreca el Tribunado, llegndose a discutir, aprobar y concentrar en una sola ley los ltimos 36
proyectos de ley en un solo ao.
El Cdigo de Napolen es digno de elogio por numerosas razones: est redactado en un lenguaje
claro, sencillo, conciso y de gran valor literario; consigue aunar todos los materiales tradicionales con
numerosas ideas de la Revolucin, armonizando los factores romanistas con la poderosa influencia
del Derecho consuetudinario de inspiracin germnica por un lado, y por otro, expresando las
consecuencias de la soberana popular conquistada entonces, a travs de las ideas individualistas y
la preocupacin por la tutela de las libertades personales contra un posible retorno al Antiguo
Rgimen. Se trata de un cdigo de gran precisin tcnica en el plano jurdico, que satisface todas las
necesidades de la clase burguesa ascendente y de una sociedad en vas de desarrollo bajo un signo
liberal y capitalista.
Napolen I Bonaparte (1769-1821), emperador de los franceses (1804-1815) que consolid e
instituy muchas de las reformas de la Revolucin Francesa. Fue uno de los ms grandes militares de
todos los tiempos, conquist la mayor parte de Europa e intent modernizar las naciones en las que
gobern. Naci el 15 de agosto de 1769 en Crcega.
Una vez que dio comienzo la Revolucin Francesa, pas a ser teniente coronel de la Guardia Nacional
corsa (1791); sin embargo, cuando Crcega declar su independencia en 1793, Bonaparte,
decididamente partidario del rgimen republicano, huy a Francia con su familia.
Napolen fue nombrado comandante del ejrcito francs en Italia en 1796. Napolen decidi
abandonar a su ejrcito y regresar a Francia para salvar el pas ante la crisis del Directorio. Cuando
lleg a Pars se uni a una conspiracin contra el gobierno. Bonaparte y sus compaeros tomaron el
poder durante el golpe de Estado del 9-10 de noviembre de 1799 y establecieron un nuevo rgimen,
el Consulado. Segn la constitucin del ao VIII, Napolen, que haba sido nombrado primer cnsul,
dispona de poderes casi dictatoriales. La Constitucin del ao X, por l dictada en 1802, otorg
carcter vitalicio a su consulado y, finalmente, se proclam emperador en 1804. La legislacin civil
francesa qued tipificada en el Cdigo de Napolen y en otros seis cdigos que garantizaban los
derechos y libertades conquistados durante el periodo revolucionario, incluida la igualdad ante la ley
y la libertad de culto.
Gran Bretaa, irritada por la hostilidad de las acciones de Napolen, reanud la guerra naval con
Francia en abril de 1803. Dos aos despus, Rusia y Austria se unieron a Gran Bretaa en la Tercera
coalicin. Napolen descart su plan de invadir Inglaterra y dirigi sus ejrcitos contra las fuerzas
austro-rusas, a las que derrot.
Bonaparte haba impuso el Sistema Continental en Europa, que consista en un bloqueo sobre las
mercancas britnicas con el propsito de arruinar el poderoso comercio de Gran Bretaa. Conquist
Portugal en 1807 y en 1808 nombr a su hermano Jos rey de Espaa, tras lograr la abdicacin de
Fernando VII en Bayona e invadir el pas. La llegada a Espaa de Jos Bonaparte recrudeci la guerra
de la Independencia espaola. Napolen se traslad a Espaa durante un tiempo y consigui varias
victorias, pero la lucha se reanud tras su partida, prolongndose durante cinco aos la guerra entre
las tropas francesas y las espaolas (apoyadas por Gran Bretaa), jugando un papel fundamental la

lucha de guerrillas. Este conflicto supuso un gran desgaste humano (se ha estimado en 300.000
bajas) y econmico para Francia que contribuy al debilitamiento final del Imperio napolenico.
El Cdigo Napolenico se implant en todos los Estados creados por el Emperador. Se abolieron el
feudalismo y la servidumbre y se estableci la libertad de culto (salvo en Espaa). Le fue otorgada a
cada Estado una constitucin en la que se conceda el sufragio universal masculino y una declaracin
de derechos y la creacin de un parlamento; fue instaurado el sistema administrativo y judicial
francs; las escuelas quedaron supeditadas a una administracin centralizada y se ampli el sistema
educativo libre de manera que cualquier ciudadano pudiera acceder a la enseanza secundaria sin
que se tuviera en cuenta su clase social o religin. Cada Estado dispona de una academia o instituto
destinado a la promocin de las artes y las ciencias, al tiempo que se financiaba el trabajo de los
investigadores, principalmente el de los cientficos. La creacin de gobiernos constitucionales sigui
siendo slo una promesa, pero el progreso y eficacia de la gestin fueron un logro real.
Para Amrica Latina, la figura de Napolen Bonaparte es fundamental. Su intervencin en Espaa, las
abdicaciones de Carlos IV y Fernando VII, la entrega del trono espaol a su hermano Jos, que rein
en Espaa y las Indias con el ttulo de Jos I; la promulgacin de la Constitucin de Bayona en 1808,
que reconoca la autonoma de las provincias americanas del dominio espaol; sus pretensiones de
reinar sobre aquellos inmensos territorios, cuyos habitantes nunca quisieron aceptar los planes y
designios del emperador, son elementos bsicos para entender los movimientos de emancipacin y
las guerras hispanoamericanas por su independencia. Falleci el 5 de mayo de 1821.
El culto a Napolen comenz en vida del emperador; el propio Bonaparte lo foment durante su
primera campaa divulgando sus victorias de forma sistemtica y favoreci esta idolatra mediante la
celebracin de ceremonias conmemorativas de su gobierno en las que apareca como el artfice de la
poca ms gloriosa de Francia; sola decir que haba conservado las conquistas de la Revolucin
Francesa y ofrecido sus beneficios a toda Europa en un intento de fundar una federacin europea de
pueblos libres.
La influencia de Napolen sobre Francia puede apreciarse incluso hoy en da. Los monumentos en su
honor se encuentran por doquier en Pars; el ms sealado es el Arco del Triunfo, situado en el centro
de la ciudad y erigido para conmemorar sus victoriosas campaas. Su espritu pervive en la
constitucin de la V Repblica y el Cdigo de Napolen sigue siendo la base de la legislacin francesa
y de otros estados, y tanto el sistema administrativo como el judicial son esencialmente los mismos
que se instauraron durante su mandato; igualmente se mantiene el sistema educativo regulado por
el Estado. Las reformas radicales que aplic Napolen en otras partes de Europa alentaron las
sucesivas revoluciones del siglo XIX de carcter liberal y nacionalista.
Aparte de su importancia como transmisor de las ideas e instituciones revolucionarias a Europa, lo
que, avanzado el siglo XIX consagrara a esta centuria como el periodo paradigmtico de las
revoluciones liberales, Napolen dej una inigualada impronta como un genio militar. Cuando se
encontraba exiliado en Santa Elena dijo "Waterloo borrar de la memoria todas mis victorias", pero se
equivocaba. Napolen es recordado ms por sus dotes como estratega que por su gobierno ilustrado.
Como primer cnsul, intent remediar las heridas de la revolucin, para reconciliar a los antiguos
enemigos y crear y consolidar las instituciones de un gobierno estable. La codificacin de leyes que
signific el Cdigo de Napolen confirm los principales logros conseguidos por la Revolucin, como
la abolicin de los privilegios feudales, la igualdad ante la ley, la libertad de conciencia, la eleccin
libre del trabajo y garantas contra la detencin o el arresto arbitrarios.
Adems, fund el Banco de Francia, cre una nueva unidad monetaria, el franco, y estableci la
Universidad Imperial, una organizacin para dirigir el control de los profesores del Estado.
Napolen estableci en 1804 el Imperio Francs y se coron emperador. Esto confirm sus
ambiciones de extenderse ms all de los lmites de la Francia de los Borbones y, en 1805, se
reanudaron las Guerras Napolenicas. En los dos aos siguientes venci a Austria, Prusia y Rusia, y
se convirti en el dueo de la mayor parte de Europa. Gran Bretaa se mantuvo en guerra contra
l, segura de su control sobre el mar tras la destruccin de la flota francesa, aliada de la espaola,
en 1805 en la batalla de Trafalgar. Napolen se dispuso entonces a aplicar un bloqueo comercial

sobre Gran Bretaa, conocido como el Sistema Continental, lo que en cierta medida le llev a
realizar acciones que seran fatales para el Imperio: las invasiones de Espaa y Rusia.
Despus de la derrota de su Ejrcito en Rusia en 1812, los enemigos de Napolen formaron una
nueva coalicin en su contra. Expulsado de Alemania y Espaa en el invierno de 1813, en la
primavera de 1814 dirigi la ltima campaa para salvar el Imperio y la perdi. Abdic en abril de
1814 y se rindi a los aliados. Los franceses convencieron a los gobernantes aliados de que la
restauracin de los Borbones en el trono francs ofreca una mayor promesa de paz para Francia, y
as, en mayo de ese mismo ao, el hermano menor del ejecutado rey Luis XVI entr en Pars y
gobern como Luis XVIII.

La poltica del nuevo gobierno despert el resentimiento popular en Francia mientras los
aliados mantenan discrepancias en el Congreso de Viena, intentando modificar las fronteras
de Europa. Napolen, conocedor de estos sucesos, consider que era la oportunidad para
recuperar su poder. En marzo de 1815 huy de su exilio en la isla de Elba y volvi a Francia.
El Ejrcito le apoy, Luis XVIII se march a Blgica y Napolen restableci el denominado
periodo de los Cien Das. Los gobernantes europeos dejaron de lado sus diferencias,
reunieron sus Ejrcitos y el 18 de junio de 1815, en Waterloo, cerca de Bruselas, derrotaron
definitivamente al Ejrcito imperial. Napolen fue desterrado a la isla de Santa Elena, en el
sur del ocano Atlntico, donde muri en 1821. Luis XVIII volvi a Pars y la monarqua
borbnica fue restaurada por segunda vez.
El estado ideado por Napolen de funda en:
El estado asume la calidad de arbitro en los conflictos comunitarios o sociales.
Reestructura la administracin publica, simplificndola y volvindola eficiente.
Codifica el Derecho civil, ordenando los institutos de Derecho
Impulsa la educacin Gral. y universitaria.
Ordena las instituciones bajo un sistema constitucional
En el ao 1815 se produce la Batalla de Waterloo. La restauracin monrquica posterior al
congreso de viene inaugura un acto poltico llamado de reaccin legitimista, que trasciende
el continente europeo.
La apoyatura ideolgica que bsicamente avala este tiempo la encontramos en Tockenville
quien escribe El antiguo rgimen y la Revolucin, destacando tambin a Jovellanos que
influye a Belgrano y a Moreno.
En el aspecto ideolgico- poltico destacamos tambin dentro de la escuela histrica la aparicin de
una reaccin contra el iusnaturalismo liderado por la corriente de Savigny, quien considera que
existe un ordenamiento trascendente, normas superiores, eternas, inmutables y externas al hombre
a las que este debe aproximar su conducta . esta teora proviene de platn y fue fortalecida
durante la edad media cuando se admite un sistema de justicia amparado y impuesto por Dios.
Savigny entendi el presente como consecuencia del pasado que se encadena y lo genera;
entiende que la ley es la sancin de costumbres inmemorables en el espritu del pueblo o Volkgeits;
aconsejaba el retorno al Derecho romano y al respeto por la tradicin.

BOLILLA 10: ESPAA EN AMERICA

A- UNIDAD PENINSULAR:
1- unificacin territorial de los reinos espaoles:
Despus del 400 d. C. comenz la invasin brbara sobre Espaa: visigodos, vndalos, alanos y
romanos, que difunden el cristianismo, ocuparon la pennsula y comenzaron a construir reinos
independientes. En el ao 711 los musulmanes rabes invadieron Espaa desde el norte de frica y
la ocuparon por ocho siglos, hasta 1492 cuando cay su ltimo reino, Granada.
Hacia el Siglo XV haba 4 reinos cristianos en la pennsula ibrica: el reino de Castilla, el de Aragn,
el de Portugal y el de Navarra; granada en cambio desde 248 el ultimo reino rabe que haba
quedado en pie, luego de La guerra de reconquista entre el cristianismo y el Islam, en la que los
espaoles fueron durante esos 8 siglos recuperando territorio y levantando nuevos reinos, feudos y
territorios libres. Al poco tiempo estos reinos comenzaron a luchar entre si, dando como resultado la
preeminencia de 2: castilla y Aragn que terminaron de anexar al resto. La unificacin territorial se
llevo a cabo cuando, el rey de Castilla Enrique IV pretende casar a su hermana Isabel con el rey de
Portugal. Ella se niega porque ya se cas en secreto con Fernando de Aragn, en 1469. Muere
Enrique IV y se proclama reina a Isabel. Mediante un trato para evitar la ley slica (la que exclua del
trono a las mujeres y su descendencia), se resuelve la mancomunidad de ambos reinos.
Los 2 reinos estaban unidos por lazos dinsticos pero c/u conservaba sus propias instituciones y
leyes. En asuntos externos, la guerra y la diplomacia actuaban en conjunto. Aragn era un reino
pequeo pero bien organizado, en cambio castilla era mucho mas grande ya que en 1492 incorpora a
granada y en 1515 a Navarra. Quedo as conformado el estado espaol, se consigui de esta forma
la unin nacional en base a la unidad religiosa, que se afianzo en la desentendencia de los reyes.
La monarqua compartida se impuso a los seores feudales recortando sus poderes polticos,
judiciales y fiscales para tomarlos para el nuevo estado. Se les prohibi hacer guerras particulares y
se les impuso terminar con la poltica militarista que haban llevado por siglos. La nobleza feudal se
fue transformando en nobleza cortesana, subordinada al rey, en el que se concentraba el poder.
2- los justos ttulos y la legitimacin conquistadora: el descubrimiento de Amrica reavivo los
problema territoriales entre Portugal y castilla, por l que la corona de castilla solicito al Papa
Alejandro VI su interpretacin. Este el 3 de mayo de 1493 redacto la 1ra Bula Inter. Caetera que daba
perpetuamente a castilla las tierras descubiertas y a descubrir, mientras que no pertenecieran a otro
prncipe cristiano, pero como los portugueses no estaban conforme con ella el 4 de mayo del 1493 se
redacto la 2da Bula Inter. Caetera que delimitaba el territorio que le pertenecera a Portugal y a
Castilla; y e la que se recomendaba la propagacin del cristianismo. Pero como aun no se haba
establecido con precisin que parte del territorio descubierto le correspondera a cada reino, Castilla
y Portugal acordaron directamente en 1494 con el Tratado de Tordesillas.

A partir del descubrimiento de Amrica, se plantea la disquisicin sobre si el Papa tenia

Derecho a donar territorios ocupados por aborgenes a prncipes cristianos; y si la donacin
era perpetua o solo temporal para que se transmita la religin. Estos problemas fueron
analizados por los telogos y juristas de la poca:

La ayuda econmica que castilla brindo a Colon para realizar la expedicin, explica que las nuevas
tierras se incorporaran a Amrica. Espaa deca tena justos ttulos para tomar posesin de Amrica
por encima de las sociedades y gobiernos indgenas que haba en ella; por varias razones:
En el campo del Derecho, los juristas espaoles argumentan que el Derecho de Gentes, de origen
romano, permite a todos los hombres del mundo desplazarse por los continentes con fines serios,
entre ellos, comerciar, sin que nadie pueda impedirlo, ni siquiera los nativos de esos continentes,
mientras no haya agresin. Por eso los espaoles podan establecerse en Amrica para
comerciar. si los nativos se resistan, podan ser obligados por la fuerza.
Desde el aspecto teolgico, se argumenta que los Reyes Catlicos tienen la misin de expandir el
cristianismo a todos los continentes donde no fuera conocido y por esa razn fundamental, el
Papa les concedi este deber y derecho sobre Amrica. Las bulas papales (justos ttulos) eran
manifestaciones del papado que autorizaban a la conquista y a imponer la fuerza con aquellos

grupos dscolos con la nueva religin. En una primera etapa, los Justos Ttulos legitimaron la
presencia espaola en Amrica. En una etapa posterior, legitimaron la dominacin sobre los
hombres conquistados. Es conveniente aclarar que el Papa no les dio el dominio, sino el derecho.
El dominio vendr luego, con la ocupacin, la evangelizacin y la instalacin de gobernantes. Por
eso, cuando siglos despus el poder del Papa decay, Espaa se apoy en la ocupacin como
derecho de posesin de Amrica.
Fray Montesinos con un sermn produce un gran revuelo que provoca que los Justos ttulos que
deca poseer Espaa para la conquista, fuesen estudiados. Como la poca en la que se produce el
descubrimiento era teocentrica, se pensaba que el Papa era el Sr. Universal del Mundo, y por eso
tenia poder tanto en el orden temporal como espiritual, por lo que poda intervenir y realizar la
donacin a Espaa.
Pero otros telogos como Francisco de Vitoria y Domingo de Soto, pensaban que el Papa solo
tenia poder espiritual, por lo que no poda intervenir en problemas temporales a menos que
estuviesen relacionados con la religin;. Por eso decan que la Bula solo conceda el Derecho para
difundir el catolicismo y proteger su prediccin, pero que no era una donacin territorial.
Vitoria sostena que el Papa tenia poder sobre los fieles catlicos pero no sobre los aborgenes; y que
los verdaderos ttulos se asentaban sobre la sociabilidad universal de todos los hombres y naciones,
por eso los espaoles tenan Derecho a viajar, vivir comerciar y predicar el evangelio en indias pero
sin daar a los nativos, si estos se oponan se admita que se entable una guerra en contra de ellos.
Tambin deca que tal vez los indios no eran aptos mentalmente para organizar y administrar una
Republica por lo que los espaoles podan hacerlo por ellos y en su favor; y que los indios eran seres
racionales por lo que deban conservar sus bienes, dignidad y poder sobre sus reinos.

Tambin Fray Bartolom de las Casas se opuso a la brutalidad con la que se trataba a los
indios; hizo una diferencia entre lo que es una guerra justa de una injusta. Segn l, no se
podan imponer las creencias religiosas y toda guerra con los naturales era injusta.
Al contrario de estos el telogo Juan Gins de Seplveda afirmaba que como los indios
eran brbaros, nacieron para servir a los espaoles que eran superiores y que si estos se
resistan se poda obligarlos por las armas.
Fernando, preocupado por esta situacin, en 1512 encomend al Dr. Palacio Rubios, que redactara
un Requerimiento; documento en el que se peda a los indgenas que obedecieran y
reconocieran al Papa y al Rey, Este decreto deba ser ledo a todos los indgenas cuando los
espaoles llegaban a un lugar, si aceptaban eran hombres libres; si no lo hacan podan ser
sometidos a esclavitud. El Requerimiento como documento jurdico no tuvo aplicacin porque los
americanos no conocan el idioma y no iban a cambiar de religin por un documento que no
entendan u obedecer a un rey que no vean.
Tambin en 1512, en Burgos, se redact un documento que se llam Las ordenanzas o leyes de
Burgos por parte de una junta de telogos; el que permite ver la influencia que el Derecho
Cannico tenia sobre el Indiano; en estas leyes se consideraban a los indios hombres libres, y se
complementaban con Las ordenanzas de Alfaro, que decan que el servicio personal era
contrario a todo Derecho. Todas estas leyes, eran instrumentos que pretendan proteger al indio y
considerarlo como persona y hombre libre. La realidad super a las leyes protectoras, que jams
tuvieron real aplicacin; ya que los espaoles pobres llegaban Amrica y se apoderaban de las
riquezas de los indios, por lo que volvan de esta ricos y con otra situacin social.
B- EL DERECHO CASTELLANO:
Organizacin poltica: en un principio el rey era quien dictaba las leyes, exiga el pago de
impuestos, nombraba a los funcionarios y los gobernantes de los distritos, era el jefe supremo del
ejercito, administraba justicia y nombraba funcionarios judiciales. su nica obligacin era la de
respetar el Derecho sancionado.
En el siglo XIII aparecen las cortes para moderar el poder del rey, a estas asistan el rey, los altos
funcionarios y los representantes de los estamentos existentes: el clero, la nobleza y el pueblo; estas
eran convocadas por el rey para todos los asunto de inters general o muy importantes, pero las

cortes fueron decayendo por lo que en el XIV apareci el consejo real con funciones propias de
gobierno y consulta, que paso a elaborar las leyes que luego el rey sancionaba.
El gobierno local estaba a cargo de los ayuntamientos o municipios, y de los corregidores que
inspeccionaban los municipios.
Organizacin Legal:
Entre el siglo XII y XIII tuvieron auge los fueros municipales o territoriales, que contenan los
privilegios o ecepciones dados a los habitantes de determinados pueblos; como los fueros de frontera
que regan en poblaciones cercanas a las fronteras con los invasores musulmanes y que daban
grandes privilegios a quien se asentara en estos territorios, para as atraer poblacin. El conjunto de
fueros conformaron la legislacin foral.
Se Continuo con la obra legislativa de Alfonso X, El Sabio que en el Siglo XII orden redactar los
Cdigos de las Siete Partidas, en base al derecho romano. Este cuerpo jurdico consta de 7 partes:

Partida 1ra.: se ocupa del aspecto religioso autorizando a la iglesia con poderes
determinantes.
Partida
Partida
Partida
Partida
Partida

2da.: trata de la monarqua y de la autoridad del rey.

3ra.: establece los procedimientos de la justicia.
4ta.: contiene normas de Derecho civil y de Derecho de familia.
5ta.: contiene normas de Derecho comercial
6ta.: se refiere al Derecho sucesorio.

Partida 7ma.: se refiere al Derecho penal.

Pero hacia falta ordenar la legislacin vigente, para eso las cortes se reunieron en 1348 en Alcal, en
lo que se conoce como el Ordenamiento de Alcal, en el que se sancionaron nuevas leyes, se do
sancin legal a las Partidas y se estableci un orden de prelacin legal al Derecho existente,
combinndose la legislacin foral con las Partidas. Se acord que 1ro se aplicaran las leyes
sancionada en Alcal, luego los fueros vigentes y las Partidas; y por ultimo la interpretacin del rey
cuando haya duda o un caso no previsto.
Este orden dur hasta 1505, cuando las cortes en la ciudad de Toro se reunieron para recopilar las
normas existentes hasta el momento, y volver a ordenar el derecho disposiciones conocidas como
Las leyes de toro. En 1567 Felipe II, promulgo la Nueva Recopilacin que se aplico hasta 1805
cuando se dicto la Novsima Recopilacin, que incorporo algunas modificaciones, pero sin derogar el
sistema de prelacin vigente.

(libro de Levaggi) durante la poca media el rey era la Justicia. Pero con el tiempo la
necesidad de impartir Justicia oblig al rey a delegarla, pero manteniendo su titularidad y
ejercindola en casos excepcionales, por eso en la baja edad media aparecieron en Castilla
los alcaldes de la corte y las audiencias donde se atendan los conflictos civiles y criminales.
Despus de la conquista las necesidades de Justicia aumentaron y as tambin el N de
alcaldes y audiencias.
Tambin al lado del fuero comn y ordinario se establecieron varios fueros especiales que
atendan causas civiles y criminales de acuerdo al estamento al que se perteneciese o la
funcin que se cumpliese; ya que se pensaba que los justo era que cada uno fuese juzgado
de acuerdo a su situacin social por sus iguales.
Como existan varios jueces y tribunales con la misma competencia, se estableci el
principio de prevencin que deca que quien 1ro atenda un caso, deba seguir atendindolo
y los otros jueces no deban intervenir.
C- EL Derecho INDIANO:
1-Concepto: esta formado por todas las disposiciones dictadas por las autoridades y
rganos de gobierno, residentes en Espaa como en Amrica, incluso las disposiciones
particulares de cada regin.
2- caractersticas:

 Eran normas especiales que se referan por ejemplo a la organizacin poltica, al

gobierno espiritual, al trato con los indios, al rgimen de descubrimientos y poblaciones, al
sistema de armadas y flotas, al comercio y la navegacin martima; es decir temas que no
se encontraban previstos en el Derecho castellano, debido a las condiciones geogrficas de
Amrica y la particularidades de la conquista.
Como el derecho indiano no era un ordenamiento jurdico completo, en casos no
previstos se recurra al Derecho castellano que funcionaba como supletorio, por Ej. en
temas como la organizacin familiar, el rgimen sucesorio, de obligaciones y contratos, los
delitos y las penas, el procedimiento en los juicios, etc.; aspectos que no necesitaban ser
modificados para aplicarse en Amrica.
El mayor numero de normas las redacto el Consejo de Indias, para luego ser sancionadas
por el rey.
parte del Derecho era de origen local que era el sancionado por los virreyes, audiencias,
gobernadores, cabildos, etc. que generalmente regulaba aspectos no previstos por la
legislacin general.
Las soluciones que daba el Derecho indiano al principio solo resolvan individualmente
cada situacin; luego se fue generalizando y ordenando hasta que se logro la recopilacin
de 1680.
Reflejaba los principios de la civilizacin europea cristiana, pero tambin admita la
continuidad de leyes, costumbres y usos indgenas, mientras no se opongan alas normas
espaolas.
3- orden de prelacin legal: desde fines del siglo XVIII las funciones legislativas del
Derecho indiano tenan el siguiente orden de prelacin:
1- Las leyes y disposiciones dictadas despus de La Recopilacin
2- Las leyes contenidas en La Recopilacin
3- Las disposiciones dictadas por la autoridades residentes en las indias.
4- El orden legislativo vigente en castilla y principalmente las partidas.
La legislacin estaba formada por:
Leyes eran las normas sancionadas por el rey con acuerdo de las cortes y promulgadas en
estas con carcter general para el reino.
las pragmticas que aparecieron cuando las cortes empezaron a decaer, tenan la misma
jerarqua que las leyes solo que eran sancionas por el rey para todo el reino pero sin
intervencin de las cortes.
Provisiones: eran disposiciones emanadas del rey para asuntos de mucha importancia,
que tambin podan ser dictadas por el consejo de Indias, las audiencias y los virreyes en
nombre del rey.
Cedulas: era un despacho ordinario usado para todos los asuntos gubernativos, de
formacin sencilla que deban ser firmadas por el rey.
Instrucciones:
eran ordenes reales que reglamentaban la conducta de ciertos
funcionarios.
Cartas reales: eran ordenes dadas a las autoridades como respuestas a hechos muy
concretos consultadas al rey.
Ordenanzas: eran reglas sobre determinada materia u rganos.
Real Orden: eran disposiciones del rey comunicada por medio de los ministros de
gabinete.
Real decreto: eran disposiciones hechas por el rey para decisiones legislativas
importantes.

4- Recopilacin de 1680: fue ordenada en 1570 por Felipe II y quedo terminada recin un
siglo despus, cuando en 1680 durante el rey Carlos II de Espaa, se sancion la
recopilacin de las leyes de los Reynos de las Indias. Se reunieron las leyes dictadas para
indias por los diferentes reyes, agrupndolas por materia en un texto ordenado, que se
dividi en 9 libros, que tenan 218 ttulos y 6385 leyes. Cada ley tenia 3 elementos: el
sumario, que era un resumen de su contenido; la procedencia, que indicaba la fecha y
monarca que la sanciono; y el texto que contena la disposicin. Constituyo un importante
instrumento jurdico porque contemplaba aspectos del Derecho civil, penal, comercial y de
vecindario. Pero no toda la legislacin estaba contenida en esta obra, porque solo se
incluyeron en ella las normas dictadas por el rey y el consejo de indias, por lo que tambin
se le reconoca vigencia a la legislacin dictada por las dems autoridades indianas siempre
que no se opusieran a recopilacin.
D- LA ORGANIZACIN POLTICA INDIANA:
1- clasificacin: no exista un sistema poltico con divisin de poderes en el estado, sino que haba
una diferenciacin de funciones:
funciones de Gobierno: comprenda:
el gobierno espiritual, por la fin religioso que tenia
supuestamente la conquista y por poderes que le haba delegado el papado a los espaoles para la
divulgacin de la fe en indias; por eso deba encargarse la de organizacin eclesial, la fundacin de
iglesias y conventos, los impuestos, el Derecho eclesistico, etc. el gobierno temporal implicaba la
redaccin de la legislacin, la designacin de funcionarios, el trato de los indios, el comercio, la
navegacin, etc.
funciones de Justicia: no estaban dadas a un rgano en especial, sino que el funcionario que se
encargaba de algunas asuntos de gobierno tambin actuaba de juez en esta materia, por eso su
competencia judicial coincida con sus funciones de gobierno.
funciones de Guerra: comprendan la organizacin militar, la defensa del territorio contra los
enemigos externos, la proteccin del comercio ultramarino, las compaas contra los indios, etc.
funciones de hacienda: se referan a la administracin financiera de la corona, por lo que se
encargaban de los impuestos, las regalas, y la organizacin de los funcionarios encargados de su
recaudacin y administracin.
2- Las instituciones metropolitanas del gobierno de Indias:
El Rey: era la suprema autoridad Y titular tanto de los reinos de castilla e Indias. Era el supremo
legislador, el mas alto magistrado, cabeza de las fuerzas militares. A travs del patronazgo
poda manejar las jerarquas eclesisticas. Su poder se basaba tanto en la fuerza real como en la
moral, que impona a sus sbditos y en el acatamiento irrestricto de stos hacia el monarca.
Luego de la muerte de Fernando en 1516, la corona estuvo en poder de los prncipes de la Casa
de Austria: 1ro Carlos I, Felipe II, Felipe III, Felipe IV y Carlos II. Los ltimos 3 dejaron la
administracin de las indias en mano de Validos o 1ros ministros, que eran amigos ntimos del rey
y que ejercan el gobierno directamente sobre las indias. En la poca se entenda que el rey era
un administrador de la comunidad, quien le haba otorgado a un funcionario voluntariamente este
cargo. Pero esto no poda aplicarse sobre Indias ya que la dominacin sobre ella no era concedida
voluntariamente por la comunidad indgena.
Casa de Contratacin de indias: En 1503 se instal en Sevilla y fue el 1er rgano de gobierno
indiano creado en Espaa. Comenz dependiendo del rey y sus secretarios y asesores
directamente hasta que se creo el consejo de indias y paso a depender de este y luego tambin
del consejo de hacienda. Se encargaba de controlar y fiscalizar el comercio con las indias,
organizar las expediciones conquistadoras, llevar el registro de los despachos (decisiones) que
Espaa mandaba a las autoridades indianas, administrar los bienes que los espaoles dejaban en
indias al morir, y juzgar en pleitos comerciales, conflictos surgidos en barcos, etc.

Consejo real y supremo de Indias: se funda en 1524 con carcter independiente, pues antes
exista como parte del Consejo de Castilla. Careca de residencia fija pues deba seguir a la Corte,
pero desde 1561 se asienta en Alczar de Madrid. A el se subordinaban las autoridades y rganos
residentes en las indias y tambin la casa de contratacin, sus decisiones eran absolutas e
inapelables y lo integraban un presidente, consejeros, letrados y un secretario de actos. Sus
funciones eran:
Asesoramiento: Asesorar al rey en las decisiones, a su ves el consejo deba informar al rey de las
soluciones que daba a los problemas indianos.
Gobierno: tanto espiritual: ya que ejerca el Real Patronato, que era un poder concedido por el
Papa a los reyes de Espaa por el cual se poda nombrar las autoridades eclesisticas y crear
obispados y arzobispados en Indias; por eso el consejo poda proponer al soberano los candidatos
y dictar consultando al monarca las leyes destinadas a regir la vida de la Iglesia; como temporal
por el que preparaba las leyes para indias en nombre del rey, divida el territorio, propona el
nombramiento de los funcionarios indianos y se ocupaba de los repartimientos y encomiendas.
Justicia: Controlaba los tribunales judiciales de indias.
Guerra: se encargaba de la preparacin, envo y administracin de tropas en indias, funciones
que luego pasaron al consejo de guerra, aunque sigui ocupndose de las finanzas de guerra.
Real hacienda: administro los fondos reales hasta la 2da mitad del siglo XVI cuando paso al
consejo de hacienda, pero se sigui encargando de las impuestos indianos.

3- Las instituciones americanas del Gobierno de Indias: se establecieron rganos y

autoridades en Indias por la necesidades continuas que iban surgiendo. El sistema de gobierno
durante la conquista implicaba un control reciproco entre los rganos y autoridades de india y de
Espaa, pero estas ultimas siempre trataron de ejercer mas poder que las otras. las distintas
instituciones americanas del gobierno de Indias fueron:
Las capitulaciones: El descubrimiento, la conquista y la colonizacin fueron fiscalizadas por la
corona, pero financiadas por particulares; esto dio origen alas capitulaciones que eran un tipo
especial de convenio o contrato publico, entre la corona y el empresario por el cual los reyes daban
permiso o licencia para llevar a cabo una empresa o servicio publico bajo ciertas condiciones, por eso
se aclaraban los derechos reservados al rey en los nuevos territorios y los privilegios concedidos a los
participantes y la corona dictaba normas que se denominaban instrucciones que aseguraban e
cumplimiento de los fines del estado espaol. Generalmente las capitulaciones constaban de 3
partes: la licencia; la obligaciones del caudillo que generalmente eran: cumplir con los objetivos de la
corona, asegurar la recaudacin de los bienes y derechos que le correspondan a esta y poblar el
territorio; y las mercedes regias que eran los privilegios que la corona otorgaba al que emprenda la
empresa y que concedan: ttulos y funciones publicas en los territorios que se descubran y pueblen a
perpetuidad a los miembros de la expedicin, libre aprovechamiento de las minas que se
descubriesen, conservando la corona su propiedad y una parte de las ganancias; y participacin y
rentas y beneficios dela corona en algunos territorios y por algn tiempo o a perpetuidad.
Los Adelantados: fueron los primeros gobernantes de las nuevas colonias. Este cargo exista en
Castilla desde la poca medieval. El oficio cay despus en desuso pero el ttulo persisti. Con el
descubrimiento, resurgi en Indias, ya que la corona se vio obligada a dar a los jefes de las
expediciones amplios poderes y privilegios para interesarlos en la conquista y ampliar el numero de
hombres que la realizaban.
Al Adelantado le corresponda el gobierno del territorio sometido, gozaba de privilegios especiales
como recibir determinada suma de las rentas de la provincia, la asignacin de una extensa hacienda
dentro del territorio y a veces, el monopolio de trfico y pesca. Poda nombrar funcionarios
municipales y eclesisticos. Tambin asignar encomiendas2 de indios entre soldados y colonos.
2 institucin socio-econmica por la cual la corona entrega un grupo de indios a un espaol para trabajar en sus tierras.
deba protegerlos, alimentarlos y educarlos en la fe catlica.

A cambio, el espaol

 Los Virreyes: el titulo fue dado a colon por 1ra ves en las capitulaciones de Santa Fe en 1492,
correspondindole el domino sobre todo el territorio conquistado o descubierto, de forma hereditaria
lo que provoco conflictos con su hijo Diego, que fue resulto en 1535. Luego de esto el Virrey era el
representante del monarca en Amrica y por lo tanto la ms alta autoridad, pero sometido a este. Las
funciones del Virrey eran:
Como virrey, tenia facultades legislativas, sus ordenes eran acatadas sin previa consulta al rey,
deba hacer respetar las leyes que protegan a los indios, castigar los delitos, emprender nuevos
descubrimientos, abrir caminos y reparar puentes.
como gobernador, ejecutar las disposiciones reales, nombrar funcionarios menores, mantener el
orden, las obras publicas, fomentar la fundacin de ciudades y explotaciones e industrias autorizadas
por el rey.
Como presidente de la real hacienda controlaba todos los rganos y autoridades judiciales.
En lo eclesistico, ejercan el Vice-patronato para designar religiosos que ocuparan las
vacantes.
En materia de real hacienda deba vigilar, recaudar y aumentar las rentas fiscales.
Como capitn general deba reclutar y abastecer tropas, fortificar el territorio, y sostener los
cuarteles.
Gobernadores: Cuando los contratos de Adelantados cayeron en desuso, esta forma de
autoridad fue sustituida por la de los Gobernadores. Al crearse el cargo de Virrey los Gobernadores
pasaron a depender de estos funcionarios. Sus funciones fueron las de administrar, defender y
mantener la paz y justicia para los espaoles e indgenas, representando al rey. Se los estableci en
las jurisdicciones que sucesivamente fueron crendose. El cargo de Gobernador fue una magistratura
indiana, con escasos antecedentes en la pennsula. Su origen es aragons. Haba dos tipos de
provincias:
Provincias mayores: en las que funcionaba una audiencia por eso el gobernador tambin era
presidente de esta.
Provincias menores: eran mas pequeas o de ubicacin menos estratgica, por eso no tenan
audiencia por lo que su gobernador se encontraba subordinado en materia de justicia a los
gobernadores de la provincias mayores.
Capitanes Generales gobernaban territorios ms reducidos, las Capitanas Generales, que eran ms
reducidos que los territorios de los virreyes, pero con las mismas atribuciones
Presidentes eran Gobernadores que al mismo tiempo se desempeaban como presidentes de las
Audiencias de la jurisdiccin
Alcaldes Mayores y Corregidores estas magistraturas fueron trasladadas desde Espaa y
tenan por funcin corregir abusos, y se nombraban para ciudades y partidos donde no hubiera
gobernadores y para los pueblos principales de indios que eran cabecera de otros pueblos.
Audiencias: tenan la misma importancia que los virreinatos y por eso fueron la base de la
divisin territorial del imperio y de las demarcaciones polticas de los estados. Estaban ubicadas en la
ciudad central de los distritos importantes. El nmero de miembros y jueces era variable: podan ser
5 oidores, 1 canciller, 1 fiscal, 1 alguacil mayor, alcaldes del crimen, etc. Tenan funciones judiciales,
era un alto tribunal con decisiones en lo civil y criminal. En los juicios, la decisin de la Audiencia era
definitiva.
La proteccin de los intereses de los aborgenes se consideraba una de las funciones ms
importantes de la Audiencia. Tambin, poda, en caso de queja, juzgar actos del virrey o presidente.
Decida en los juicios eclesisticos de carcter secular. Como consejo del Estado, la Audiencia
deliberaba sobre asuntos de administracin poltica. Vigilaba la ejecucin de rdenes y decretos
reales, se contactaba directamente con el rey.
Consulados: desde la Edad Media los comerciantes se agrupaban en tribunales mercantiles
conocidos como Consulados con el objeto de defender sus intereses en materia de navegacin y
comercio. Como sucedi con otras instituciones ya existentes en Espaa, el sistema del Consulado

fue trasladado a las nuevas tierras con funciones adaptadas al medio en que deban actuar. As es
que tuvo carcter de junta econmica que fomentaba las actividades agrcola-ganaderas, la minera
y las industrias. Estaba formado por un presidente y 2 cnsules, 1 contador y 1 secretario. En materia
judicial, los fallos del Consulado podan apelarse ante la Casa de Contrataciones de Sevilla.
Posteriormente se facult a las Audiencias para resolver estas cuestiones comerciales. En ltima
instancia el Consejo de Indias poda dar sentencia definitiva en cualquier pleito de carcter comercial.
La jurisdiccin del Consulado comprenda todo el virreinato. En 1794 el rey Carlos IV estableci el
Consulado en Buenos Aires, complaciendo a los comerciantes que lo haban solicitado; su 1er
secretario fue Manuel Belgrano.
Los Cabildos: Fueron las instituciones ms importantes de Amrica. Los cabildos nacan con la
ciudad, cuando sta se fundaba. Era la unidad local de gobierno, no tenan un cuerpo orgnico del
leyes que los regule, sino norma aisladas por lo que la organizacin municipal se bas en la
costumbre y en las ordenanzas dictadas para cada cabildo. Los nuevos pobladores integraban el
cabildo y fue la primera clula de organizacin administrativa en las colonias.
3 categoras de funcionarios integraban el cabildo: los alcaldes ordinarios que presidan los cabildos
cuando no asista el gobernador o su intendente y ejercan funciones judiciales civiles y militares; los
funcionarios especiales que participaban de las actividades capitulares con vos y voto como el
Alcalde Mayor, primer magistrado municipal, el Mayordomo, encargado de las distintas ceremonias
pblicas, el Sndico o Procurador General que haca valer los derechos del pueblo ante las
autoridades y proponan reformas de acuerdo a las necesidades pblicas, el Alguacil Mayor que era
una especie de jefe de la polica y el Escribano Pblico que era el secretario de actas y redactaba los
libros, el Alfrez Real que llevaba el pendn del rey a todas las reuniones pblicas.; y los regidores
que eran los miembros natos del cabildo, su N variaba entre 4 y 12 y se ocupaban de la
administracin pblica y las mejoras en general.
El cabildo con autoridades reciba las inquietudes de los vecinos, se analizaban las necesidades y se
manifestaba a travs de los bandos. Deba determinar su competencia territorial y todo lo que fuera
trazado de calles, donacin de bienes, como si fuera hoy un municipio de estructura pequea.
Adems, atendan temas de paz o guerra con piratas o indios.

Tuvo mltiples funciones, las mas importantes fueron:

Judiciales: dispona toda la organizacin y el ejercicio de la justicia civil y criminal.

Ejecutivas:
proyectaba ordenanzas de buen gobierno, fijaba los impuestos y estableca
disposiciones edilicias, policiales, de abasto y otorgaba tierras y solares.
Electorales: los cabildantes elegan a sus sucesores por medio del voto.
Registrar los ttulos de los funcionarios.
Autorizar el ejercicio de ciertas profesiones

El cabildo abierto era una convocatoria de los principales vecinos y funcionarios de la

ciudad que no estaba precisamente legislados en los que los se deliberaba sobre temas
importantes. El cabildo abierto estaba integrado por autoridades y vecinos aristocrticos
incluido el obispo y los clrigos principales. Estos cabildos fueron un factor vital en la poca
de la independencia en el Siglo XIX. En ellos, la burguesa local tuvo oportunidad de hacer
sentir su opinin y defender sus intereses ante funcionarios reales.
4- El Virreinato del Ro de la Plata (1776-1810):

Creacin: Con el advenimiento de los Borbones, en Amrica se crearon nuevos virreinatos,

porque mientras gobernaban los soberanos de la Casa de Austria, slo hubo dos virreinatos:
el de Nueva Espaa (Mjico 1535) y el del Per (1544). En 1719 se cre el de Nueva
Granada y en 1776 el del Ro de la Plata, a peticin del Virreinato del Per porque el
territorio que ste abarcaba era muy grande y era difcil de administrar. Dentro del
Virreinato del Ro de la Plata entraron lo que hoy son Bolivia, Paraguay, Uruguay, el sur de
Brasil y parte de Chile.

Carlos III no quera que Amrica fuese tomada por Portugal o Inglaterra, que aliadas eran un peligro
desde 1702. Portugal ya haba invadido territorio espaol varias veces; Espaa aprovechando la
buena situacin internacional y su alianza con Francia, prepara una expedicin militar que encabezo
Pedro de Cevallos contra los portugueses.

Cevallos para desarrollar con xito la campaa le pide a Carlos III el mando y gobierno
poltico y militar de Bs.As., Paraguay, Tucumn, Potos, Santa cruz de las sierras y todo el
distrito de la audiencia de charcas, el rey lo nombr provisoriamente adems de jefe de la
expedicin militar, virrey, gobernador y capitn general de ese territorio, quedando as
conformado lo que luego fue el Virreinato del ro de la plata.
Pero las expediciones de Cevallos fueron frenadas cuando la corona llego a un acuerdo con Portugal
que e concreto con la firma del Tratado de San Ildefonso en 1777, por el que Espaa aceptaba la
soberana portuguesa en la franja sur de Brasil, pero, a cambio, se le reconocan sus derechos en el
Ro de la Plata, el Uruguay, el Paran y el Paraguay, as como en sus territorios adyacentes, ya que
este ultimo haba perdido contra Cevallos en Santa Catalina y en La Colonia de Sacramento. Acabada
la contienda y establecida la demarcacin, Cevallos fue sustituido el 27 de octubre del cargo, cuando
se nombro como virrey a Juan Jos de Ortiz.
Cevallos recomend crear una nueva audiencia en el virreinato del ro de la plata con sede en Bs.As.,
la que el rey autorizo en 1783, y tenia como jurisdiccin las provincias del virreinato, Paraguay y
cuyo.
En Buenos Aires la capital del Virreinato del Ro de la Plata, fue donde se asent el poder poltico,
militar, eclesistico y comercial, siendo tambin desde Buenos Aires donde se ejerci la poltica
internacional, el comercio exterior y de donde procedieron las resoluciones para todo el virreinato. El
rgano mximo de comercio, el Consulado, instalado en la ciudad de Buenos Aires tena funciones de
procurar el progreso de la agricultura y la industria, el aumento del comercio y produccin, etc.
Instituciones: El Virreinato del Ro de la Plata tom suma importancia por la actividad ganadera
para exportacin y adems por su ubicacin estratgica al sur de Indias, cuando la lucha entre las
potencias colonialistas europeas se acrecentaba. Comenz una era de prosperidad para la regin..
Las instituciones de la poca fueron:
Intendencias: divisin administrativa de origen francs, a cargo de un Intendente. La
intendencia por medio de la real ordenanza de intendentes pasaba a tener poder para ejercer
4 tipo de funciones:
Funcin de polica: que se ocupaba de fomentar la economa y el progreso material y tambin
ejerca el vicepatronato real en sus territorios.
Funcin de hacienda: se encargaba del control y recaudacin de las rentas reales.
Funcin de justicia: se encargaba de la administracin de la justicia civil y criminal y de vigila la
administracin de justicia y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio.
Funcin de guerra: no dirigan a las tropas sino que se encargaban de atender su subsistencia y
de sus gastos.
El Intendente era nombrado por el rey dependa de superintendente subdelegado que estaba en Bs.
As. Y que a su ves responda al superintendente Gral. De Real hacienda. En el Ro de la Plata se
crearon 8 Intendencias:
Buenos aires: que era la intendencia general del ejercito y provincia, y comprenda a santa Fe,
entre ros y
corrientes.
Asuncin del Paraguay: que solo era intendencia de provincia como las restantes.
Crdoba del Tucumn: Crdoba, la rioja, Mendoza, san Juan y san Luis.
Salta del Tucumn: salta, Jujuy, Tucumn, Santiago del estero, Tucumn, Tarija y Catamarca.

Charcas o chuquisaca
Potos
Cochabamba
La paz
Consulado: su creacin fue pedida por los vecinos debido a la creciente importancia del puerto y
la ciudad de Bs.As., que ya tenia audiencia propia y era la cabeza de un enorme virreinato; este
fue creado en 1794 y su 1er secretario fue Belgrano quien se encargo de la difusin de nuevas
ideas econmicas como la Fisiocracia que destacaba la importancia del trabajo agrario por sobre
la vieja minera, del liberalismo econmico y el desarrollo de las industrias. Actuaba como tribunal
judicial en asuntos mercantiles y como junta de fomento econmico promoviendo la agricultura,
la industria, la utilizacin de nueva herramientas y el aumento del comercio.
Cabildo: fue el refugio de los criollos, estancieros y comerciantes que eran desplazados de las
actividades comerciales y administrativas de gobierno por los espaoles. En argentina siguieron
funcionando hasta 1821, cuando quedaron sin efecto durante el gobierno del director supremo de
Bs.As Martn Rodrguez y el ministerio de Bernardino Rivadavia.
Gobernaciones: Fueron cuatro y eran de carcter militar.
El puerto: El puerto de Buenos Aires con su Aduana, pas a ser centro del comercio, de alta
recaudacin de impuestos de comercio exterior, se convirti en el punto central de la regin y en
el centro de la actividad econmica del virreinato, en desmedro de las regiones del interior que
seguan con viejas tradiciones y aisladas.

Napolen estaba enfrentado con Inglaterra por eso le cerro todos los mercados en Europa,
por lo que esta debi buscar nuevos mercados para introducir sus mercaderas. Las
invasiones inglesas de 1806 y 1087 buscaban justamente esto, pero al ser sofocadas por el
ejercito del virreinato, los ingleses comenzaron a introducir clandestinamente sus
mercancas. Pero en 1809 Napolen usurp la corona espaola, por lo que esta se ali a
Inglaterra, quien firmo con la junta Central de Sevilla un tratado de paz, amistad y alianza
que permita el libre comercio con Amrica.
En Amrica en 1809 es designado como virrey Cisneros quien al asumir el cargo debe
combatir a Portugal e Inglaterra que trataban de invadirlo, para frenar las invasiones
necesitaba mas ejercito y para mantenerlo necesitaba obtener mas rentas que las
normales. Una solicitud de 2 comerciantes ingleses le dieron la solucin para obtener mas
recursos: 2 comerciantes pedan que se les permitiese desembarcar un cargamento que
haban trado desde Irlanda y no haban podido vender en Brasil, Cisneros accedi al pedido
y el 6 de noviembre luego de convocar a una junta Gral. Consultiva se firmo en 1809 el
decreto de libre comercio.
E- EL DERECHO PRIVADO CASTELLANO-INDIANO:
1- el matrimonio: su regulacin legal era parecida a la castellana:
Era monogmico, celebrado segn los preceptos de la iglesia y solo entre cristianos .
Se disolva solo con la muerte de uno u ambos cnyuges.
La mujer estaba sometida al marido,
los altos funcionarios indianos, los virreyes presidentes, gobernadores y oidores no podan
casarse con mujeres de su distrito
estaba permitido el matrimonio entre espaoles e indias.
En algunas poca para aumentar la poblacin se obligo a casarse a los encomenderos y a los
vecinos solteros.
Se prohibi a los hombres casados ir a las indias sin su mujeres o regresar a Espaa sin ellas,
para evitar el problema moral y social que causaba el abandono de las esposas.
La patria potestad era del padre o en su defecto de la madre y cesaba cuando el hijo se casaba o
alcanzaba la mayora de edad.

 La familia era el matrimonio, el linaje y tambin los bienes por la institucin del mayorazgo, que
era una modalidad de rgimen sucesorio en el que los bienes de una persona se transmitan
ntegramente a su descendencia cuando este mora sin poder ser divididos o vendidos, de modo que
estos e perpetuaban en la familia.
2- el rgimen sucesorio: a la herencia antes de la edad media se la consideraba como una unidad,
por eso la sucesin era tambin unitaria sucedindose a la persona en todos sus bienes, pero en la
alta edad media la unidad entre la persona y los bienes se rompi y los distintos bienes del
patrimonio comenzaron a considerarse aisladamente, por eso ya no se suceda a la persona sino a los
bienes.
En los testamentos se estableca que parte de los bienes se deban dejar a los pobres o a la iglesia,
por esta le dio mucha importancia a la sucesin testamentaria, ya que su patrimonio creci gracias a
las herencias que se dejaban. Mas tarde se fijo una cuota de libre disposicin, fuera de la legitima
destinada a los herederos forzosos y el ordenamiento de Alcal, las partidas y las leyes de toro
redujeron sus formalidades. El testamento era de carcter religioso por eso para ejecutar las
disposiciones religiosas del testador intervena el obispo, pero en el siglo XIX la corona los apart de
esta funcin. El encargado de hacer cumplir los legados, hacer el reparto de la herencia, cumplir con
la voluntad del muerto, era el Albacea.
Otra forma de rgimen sucesorio fue el mayorazgo, en el que se heredaba por Derecho de sangre,
traspasndose la posesin de los bienes de generacin en generacin cuando el padre de la familia
mora, en este rgimen no se poda desheredar al suceso y este no responda por las deudas
personales de su padre.
En Amrica se aplico el mismo rgimen para la sucesin que en castilla, solo se adaptaron las
instituciones a la realidad de Amrica crendose nuevas figuras jurdicas o modificndose algunas de
las existentes. La forma del testamento de los indgenas era parecida a la de los espaoles, solo que
a estos se les reconoci valor de testamento a su manifestacin de ultima voluntad hacha en forma
oral.
3- El patronato: era el conjunto de poderes concedidos por el Papa a los reyes de Espaa por el cual
se poda nombrar las autoridades de la iglesia y controlar la disciplina de la iglesia en Amrica, para
que Espaa, ya que la iglesia no tenia como lograrlo, misione y cristianice a los indios.
Espaa se encargaba del gobierno eclesistico y recaudaba y administraba los bienes con los que se
mantenan las misiones y el culto; mientras que la iglesia solo se ocupaba del dogma, los
sacramentos y el culto. Estas facultades la iglesia las concedi a travs de distintas bulas que
progresivamente fueron otorgndole: la obligacin de cristianizar a los indios; los diezmos con los
que se mantuvieron el culto y a los misioneros; el poder de nombrar a las autoridades eclesisticas y
de construir iglesias en Amrica con el consentimiento de los reyes; poder fijar y modificar los limites
territoriales de las dicesis. Todos estos poderes hicieron que durante el siglo XVII el rey se
convirtiese en un legado o vicario pontificio, que manejaba la iglesia a la par del Papa.
F- LA CONDICION JURDICA DEL INDGENA: la poblacin indgena disminuyo abruptamente
durante la conquista debido a los malos tratos, el rgimen de trabajo impuesto, las enfermedades
tradas por los espaoles y las guerras que se desataron en Amrica.
1- Rgimen de trabajo:
Encomiendas: fue una institucin que regulo las relaciones entre los espaoles los indgenas,
organiz el trabajo de los indios, logr su conversin al cristianismo y brind mano de obra barata a
los colonizadores. Se las concedan a los conquistadores, descubridores, pacificadores y vecinos mas
antiguos, sobre todo en las zonas de riqueza metalfera como los virreinatos del Alto Per y Nueva
Espaa.
Segn los espaoles los indios no eran capaces de trabajar libremente, por eso deban ser
controlados y organizados en pueblos y grupos por los espaoles, quienes utilizaban a los indios para
trabajar o les cobraban un impuesto a cambio de proteccin.

Las encomiendas no se podan acumular, no podan poseerlas los funcionarios reales, los prelados,
las comunidades religiosas, los mulatos y mestizos ilegtimos y los extranjeros.
Las encomiendas fueron decayendo cuando se comenz a introducir poco a poco mano de obra de
negros esclavos, hombres blancos y mestizos, y en 1718 se decreto su extincin debido a los abusos
que se cometan contra los indgenas.
reducciones y pueblos indgenas: se los estableci lejos de los centros urbanos, donde no podan
vivir los espaoles, mulatos o negros y los indios no podan vivir fuera de ellos o pasarse de un
pueblo a otro. Estos eran gobernados por acaldes y regidores indios con poderes de justicia limitados.
Misiones jesuitas: eran administradas por los jesuitas de la compaa de Jess, las mas
importantes fueron las que estaban en los mrgenes superiores de ri Paran y del ri Uruguay. En
ellas el gobierno temporal estaba a cargo de los indios y el espiritual de los jesuitas, que tambin
administraban la justicia y el sistema econmico de explotacin agrcola-ganadero. Dependan
directamente de los gobernadores del ro de la plata y del Paraguay. Hubo 30 estables hasta 1767,
cuando los jesuitas fueron expulsados por la corona de Amrica, lo que hizo que fueran
desapareciendo lentamente.

BOLILLA 11: EL PROCESO REVOLUCIONARIO PATRIO

FACTORES INTERNACIONALES: sucesos polticos en Espaa:
Despus de la batalla de Trafalgar (1805) Espaa pierde su flota y la lucha contra Inglaterra da motivo a esta
potencia para invadir el Ro de la Plata (1806-1807), en esa poca gobernaba Carlos IV, de la dinasta de los
Borbones, pero el que realmente gobernaba era su 1er ministro Don Manuel de Godoy. Este apoyo a Francia y a
Napolen, quien haba decretado el bloqueo continental cerrando los puertos de Europa al comercio britnico, a
tal punto que permiti a los ejrcitos napolenicos cruzar Espaa para atacar a Portugal, aliado de Inglaterra.
Parte de los ejrcitos franceses se quedaron estacionados en Espaa lo que origino resistencia por parte de
pueblo que estaba molesto por la invasin francesa. Las revuelta mas dura fue el Motn de Aranjuez (1808) que
produjo la renuncia de Godoy y la abdicacin del Carlos IV a favor de Fernando VII su hijo.
Como Napolen tena intencin de apoderarse de la corona espaola, aprovecha las desinteligencias entre padre
e hijo y los llama a Bayona donde logra que ambos le sedan la corona (1808) que este entrega a Jos Bonaparte,
su hermano, quien se proclama como rey de Espaa.
Ante estos sucesos los espaoles y se resisten a la dominacin napolenica con la formacin de Juntas locales
de Gobierno que envan representantes a la Junta Central Gobernadora del Reino de Sevilla. Esta Junta, antes de
su disolucin nombra como Virrey del Ro de la Plata en reemplazo de Liniers (que era francs) a Cisneros
(1809), quien ser el ltimo virrey.
Cae la junta de Sevilla y su poder se transfiere a un Consejo de Regencia al tiempo que la pennsula quedaba en
poder de los franceses. Espaa, con enormes prdidas en vidas y bienes, agotada por la intensidad del esfuerzo
y arruinada econmicamente, slo puede atender a su propia defensa. Es la oportunidad para los criollos
revolucionarios.

A- HACIA LA ORGANIZACIN NACIONAL:

Cisneros lleg en julio de 1809, nombrado por la Junta de Sevilla antes de ser disuelta. El 13
de mayo de 1810 comienza a circular la noticia de que la Junta de Sevilla ha quedado
disuelta y ante esta situacin, se inician gestiones para realizar en Buenos Aires un Cabildo
Abierto. La discusin de dicho Cabildo, deba versar sobre dos puntos: si al desaparecer la
Junta de Sevilla caducaba o no la autoridad del virrey, que provena de ella y en caso, si se
deba dar el mando al Cabildo de Buenos Aires.
El 19 de mayo, Saavedra, comandante del cuerpo de patricios y los destacados abogados
Belgrano y Castelli iniciaron trmites ante las autoridades para realizar el Cabildo Abierto.
Dada la autorizacin a las fuerza por Cisneros se sito a la parte mas sana y principal del
pueblo.
El 22 de mayo se lleva a cabo el Cabildo Abierto. Asisten aproximadamente 251 personas
entre las que se encontraban militares, eclesisticos, empleados, comerciantes,
hacendados. Se debati si debido a la situacin por la que atravesaba Espaa, las
autoridades residentes en Amrica deban o no continuar en sus funciones y en caso
negativo, el gobierno recaera en el Cabildo, quien se encargara del mando hasta designar
una Junta de Gobierno.
1- doctrina jurdica de la revolucin de mayo:
La sesin se inicio con la palabra del cabildo que aconsejaba tomar posturas moderadas y
que se respete la ley, a los magistrados y la voluntad de las provincias del interior.
Tomo despus la palabra el obispo Lu y Riega que sostuvo, siguiendo las teoras del
Derecho Cannico que el poder de los pueblos no puede ser manejado de manera directa y
por esa razn se lo delegan a los reyes, quienes a su vez lo conceden a los virreyes. Por eso
mientras existiera un espaol en estas tierras, ste representara al rey. Si no estaba el rey,
que estaba preso, la autoridad era el virrey y si no, en cualquier espaol.
La contratesis la plantearon Juan Jos Paso y Castelli. A lo manifestado por Lu, Castelli expuso dos
argumentos en contra: el 1ro sostena que el gobierno legitimo de Espaa sobre Amrica haba
caducado ya que la Junta Central se haba disuelto, por lo que el Derecho de soberana volvieron al
pueblo de Bs. As. Adems cuando Carlos IV y Fernando VII abdican en favor de Napolen, la corona

espaola pierde el poder sobre indias ya que segn las pragmticas los reyes se haban
comprometido a no enajenar o apartar de la corona a las indias.

El segunda argumento deca que habiendo cesado la autoridad del rey, el poder volva al
pueblo para que este lo use para mantenerse subsistiendo.
El error de Castelli estuvo en que hacia recaer derecho de soberana solo en el pueblo de
Bs. As. ; lo que provoca la reaccin de Genaro Villota quien acepta la tesis de Castelli pero
niega a Buenos Aires el derecho de tomar decisiones por s sola sin la opinin de los
pueblos del interior.
Paso, a lo manifestado por Villota, contest que Buenos Aires, por razones de urgencia, no poda
tardar en tomar una decisin, por lo que se deba establecer un gobierno provisional a nombre de
Fernando Vii, y que se comunicara a las provincias de la situacin y de las medidas tomadas, para
que estas manden un representante para formar una junta Grande, que decidiera como se
conformara el gobierno permanente.

Estas dos posiciones se manejaron el 22 de mayo y una de las ms fuertes oposiciones la

tuvo Castelli cuando le preguntaron por quin hablaba a qu pueblo representaba? Castelli
necesit de Paso, abogado brillante, quien manifiesta que Buenos Aires es la hermana
mayor de los pueblos del interior. No haba nadie representando al interior en ese cabildo.
Esta postura tuvo trascendencia institucional grande: Buenos Aires empez a manejar los
asuntos del virreinato tomando para s las facultades de los pueblos del interior. Asumi
que ella era la importante. Ah empieza el germen de los unitarios y los federales. La
decisin fue sometida a votacin.
Se resolvi que el virrey cesara en el mando el que se delegaba en el Cabildo hasta tanto se
constituyera una junta de gobierno en la forma en que el cabildo lo reglamentase. El Cabildo,
adoptando una postura reaccionaria, designa por su propia autoridad la Junta de Gobierno Provisoria
sin dar participacin al pueblo. Mientras tanto, se congregan los diputados provinciales que
estableceran la forma de gobierno.
El 24 de mayo el Cabildo design la Junta de Gobierno presidida por el virrey Cisneros y 4 vocales:
Saavedra y Castelli (criollos, del partido revolucionario) y Sol y Inchaurregui (espaoles), el cabildo
sostena que Cisneros integrara la junta como presidente ya que su separacin absoluta poda
originar disconformidad en las provincias. Ante este engao, el pueblo protest enrgicamente,
encabezado por Domingo French y Antonio Berutti, que pedan se que separe del cargo a Cisneros.
Antes las amenazas la Junta se disuelve.
El 25 de mayo se elige a la nueva junta integrada por 9 miembros: el Presidente: Saavedra (patricio);
los Secretarios: Mariano Moreno y Juan Jos Paso (revolucionarios); y los vocales: Belgrano y Castelli
(morenistas), Azcunaga (militar), Alberti (cura, cercano a moreno), Larrea y Matu (comerciantes).
La Junta as formada gobernara en nombre de Fernando VII.
Corrientes ideolgicas influyentes: las Doctrinas conocidas, invocadas y aplicadas en esta serie
de acontecimientos fueron:
La neoescolstica espaola del siglo XVI y XVII de importancia por sus teoras sobre el origen
del poder que sostienen que todo poder deriva de Dios y radica en el pueblo quien lo deposita
en sus gobernantes y que tiene la facultad de recuperar dicho poder si el gobernante se
transforma en tirano o por acefala
Las ideas ilustradas espaolas referidas a la realidad econmica y social
Doctrinas modernas derivadas de la filosofa racionalista que revalorizan al hombre y a la
sociedad
Las ideas restauradoras y nuevas, surgidas en Espaa desde 1808 provenientes de
economistas espaoles que llegan a Amrica y influyen en los jvenes de la poca quienes

comienzan a luchar por la absoluta libertad de comercio de los americanos con cualquier
mercado del mundo.
Las obras de Hugo Grocio, Rudenford y Burlamaqui de la escuela racionalista que separan el
derecho natural de la Teologa.
Las obras de Locke, Hobbes, Russeau y Montesquieu que hicieron aportes sobre la
organizacin poltica de la sociedad.

2- Ensayos constitucionales; Los reglamentos de Mayo. Reglamento orgnico y Estatuto

Provisional de 1811.

La 1 Junta o Junta Provisional se extendi desde el 25 de Mayo hasta el 18 de

Diciembre de 1810. Dict los siguientes instrumentos:
1. Circular del 27 de Mayo: enviada a todas las provincias en la que se informa sobre los sucesos
del 25 y se pide que enven sus representantes a Buenos Aires para decidir la forma de gobierno
que adoptaran.
2. Reglamento interno de la Junta del 28 de Mayo: es el 1er documento de carcter
constitucional emanado de un gobierno patrio que regulaba el funcionamiento de la Junta y crea
las Secretarias de Hacienda a cargo de Juan Jos Paso y las de Gobierno y Guerra a cargo de
Mariano Moreno. Tambien se dicta el mismo da el 1er documento para el interior que se enva a
Ro de Janeiro.
3. Decreto de Supresin de Honores del 6 de diciembre de 1810 fue redactado por Moreno y
estableca igualdad en el trato para con todos los miembros de la Junta. Su origen fue el brindis
del capitn Duarte en una fiesta en el Regimiento de Patricios a orillas del ro Suipacha, cuando
dijo que Saavedra era el futuro emperador de Amrica, lo ue provoco la ira de este.
Con la llegada de los diputados del interior a la 1 Junta el 18 de diciembre de 1810 se constituy la
Junta Grande, que quedo formada por 22 miembros y que dict los siguientes instrumentos:
1. Reglamento de Juntas Provisionales de 1811: fue creado por Dean Funes y estableca la
creacin de juntas principales en las ciudades capitales de las intendencias, formada por 5
miembros: el gobernador como presidente y 4 vocales elegidos por el pueblo y de juntas
subordinadas o de parlamntales que funcionaran en las ciudades o villas mas pequeas formada
por 3 miembros. stas dependen de las principales y las juntas principales de la Junta Grande. Es
la 1ra sancin de carcter nacional en la que quedan consagrados los principios de soberana
popular, la libre eleccin de los gobernantes, la prestacin del servicio militar, el sufragio
universal y tambien se consagra el principio federativo. Esta divisin produce situaciones enojosas
entre las ciudades pues implica desigual tratamiento con el predominio de las capitales sobre las
ciudades o villas, por eso el 1er. Triunvirato las disolvi.
2. Decreto del Den Funes, diputado de Crdoba sobre la libertad de imprenta. Es un importante
antecedente dogmtico para la Constitucin de 1853.
3. Reglamento orgnico del 22 de octubre de 1811: es creado por la junta conservadora que se
formo luego de la disolucin de la junta grande y el establecimiento del triunvirato. Este
reglamento es considerado para los teorices del derecho argentino como la 1ra constitucin que
adems hace una remisin a la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano. Estaba
compuesto por un prembulo y 3 secciones: de la junta conservadora, del poder ejecutivo, del
poder judicial. Establece la divisin de poderes, las funciones de c/u, la inviolabilidad de los
diputados, la periodicidad en las funciones, garantas de habeas corpus y la responsabilidad del
ejercicio de la funcin publica. Era un reglamento provisional ya que dejara de tener vigencia
cuando se reuniera el congreso para dictar una constitucin. El triunvirato la desconoce y pide la
consideracin del cabildo, la junta protesta por esta mediad ya que el cabildo solo era un rgano
municipal, pero este lo aprueba y manda a ue se lo haga conocer en las juntas provinciales. Pero
mas tarde el cabildo presionado por Rivadavia convoca a una asamblea general, que disuelve la
junta conservadora y deja sin efecto el reglamento.
4. Estatuto Provisional de 1811: fue redactado por Rivadavia, era provisional hasta que se
reuniera la asamblea general y aseguraba la preeminencia del Triunvirato. La convocacin a una

asamblea la organizaba arbitrariamente, debindose constituir con el Cabildo de Buenos Aires

(que no era de origen popular) con representaciones que nombraran los pueblos del interior y con
un nmero considerable de vecinos de Buenos Aires. De esta manera, el Triunvirato era un
gobierno de origen porteo con preeminencia en todo el pas. No obstante estos defectos, se
incorporaron dos temas fundamentales en este Estatuto, que se refieren al reconocimiento,
proteccin y respeto de la libertad y de las seguridades individuales: los decretos de libertad de
imprenta y de seguridad individual, que desde entonces va a figurar en todos los ensayos
constitucionales posteriores hasta que se incorpora definitivamente a la Constitucin de 1853.
3- Los triunviratos: en 1811 la sociedad patritica critica las resoluciones de la junta grande y en la
noche del 5 y 6 de abril de ese ao estalla un movimiento de carcter revolucionario, que buscaba
separar del gobierno a los morenistas. Adems se produce una disputa entre los miembros de la
junta y el cabildo porque no se le haba solicitado su consideracin para el envi de la delegacin
formada por Funes, Prez y Paso a Montevideo. Las revueltas continuaron hasta el 18 de septiembre;
el DIA 19 se convoca a un cabildo abierto para elegir diputados, se elige a Chiclana y Paso, quienes
solicitan que el P.E se concentre en pocas personas para que las medias de gobierno se tomen ms
rpido. Por eso se disuelve la junta y se forma el 1er triunvirato con 3 vocales: Chiclana, Sarrtea y
Paso; y 3 secretarios de gobierno, guerra y hacienda respectivamente, sin voto: Prez, Rivadavia y
Vicente Lpez. Los diputados restantes de la junta grande, mas los suplentes que se eligieran
formaran la junta conservadora.
Un ao ms tarde, el triunvirato haba sumida la suma del poder publico y era manejado casi
exclusivamente por Rivadavia que ya era vocal en el. Para calmar la situacin este convoca a una
asamblea general extraordinaria ue designa a Pedro Medrano como en el triunvirato en reemplazo de
Sarratea, Chiclana renuncia y se coloca a Obligado en su lugar, pero como la asamblea estaba
manejada casi exclusivamente por el triunvirato se pide su suspensin.

La logia Lautaro y la sociedad patritica deciden terminar con esta situacin por lo que el 8
de octubre de 1812 estalla un movimiento revolucionario dirigido por San Martn, Alvear y
Monteagudo, ue produce la renovacin total del P.E, formndose as el 2do triunvirato
formado por Paso, Alvarez Jonte y Rodrguez Pea, quien no acepto y por eso se nombra en
su reemplazo a Francisco Belgrano. La medida mas importante fue la convocatoria a los
cabildos del interior para que eligiesen a los diputados que constituiran la asamblea
general constituyente del ao 1813 cuyo fin seria dictar una carta orgnica con rango
constitucional.

B- LA ASAMBLEA DEL AO 13: su fin principal era dictar una constitucin, por eso se designo una
comisin oficial para que redactara el proyecto. Pero la asamblea no logr aprobar una constitucin,
pero s leyes de carcter constitucional:
Estableci ue en ella reside la soberana de las provincias unidas del Ro de la plata, algo como
una declaracin de la independencia.
Sancion un estatuto provisorio que estableca la actuacin del P.E hasta la sancin de la
constitucin.
Sancion un reglamento que organizaba al P.J y determinaba sus poderes.
Cre la iglesia argentina al hacerla independiente de la de Espaa.
Modific el poder ejecutivo, constituyndolo en una sola persona denominado Director Supremo
que durara dos aos en sus funciones y que seria asesorado por un Consejo de Estado
compuesto por 9 miembros. Design a Gervasio Posadas como Director Supremo Hacia 1815
renunci Posadas y asumi su sobrino Carlos Mara de Alvear quien no tena suficiente capacidad
poltica y dur 3 meses.
En el derecho civil: estableci la abolicin de la esclavitud y la libertad de los nacidos en nuestro
territorio (libertad de vientres). Tambien se aboli el mayorazgo, los ttulos de nobleza, suprimi
la inquisicin y los castigos a los indios.

En el derecho pblico: se acu moneda propia, se declar fiesta cvica el 25 de Mayo, y se

establecieron los smbolos patrios: la bandera de Belgrano, el escudo nacional y el Himno
nacional de Blas Parera y Lpez y Planes.
En materia legislativa. Reorganiz el cabildo, estableci los procedimientos judiciales para las
causas, estableci impuestos nacionales y reform las jurisdicciones territoriales y estableci las
fronteras.

1- Proyectos constitucionales;
Proyecto de la comisin oficial: estaba basado en la constitucin espaola de 1812 sancionada
por las cortes de Cdiz y propona una republica unitaria. Inclua una declaracin de independencia
de las provincias del Ro de la Plata, estableca a la religin catlica como la religin del estado,
establece el sistema electoral, establece el P.L en forma Bicameral, el P.E en forma de directorio
compuesto por 3 miembros, regula sus facultades, establece 4 secretarios de estado: de gobierno y
relaciones exteriores, de guerra, de hacienda y del interior, y declara al P.J independiente.
Proyecto de la Sociedad Patritica: estaba basado en las constituciones francesas de 1791, 1793
y 1795, de EE.UU. y la espaola de 1812; y el decreto de seguridad individual de 1811. Comienza
con una declaracin de derechos, establece la religin catlica como oficial, reconoce el principio de
soberana popular, y establece al PL. compuesto por 2 cmaras: Representantes formada por
diputados y el Senado formado por 2 senadores por provincia; el PE. a cargo de un el presidente y
vicepresidente que duraran 3 aos en el cargo y prefectos para las provincias; y el PJ. compuesto por
9 magistrados. Es un proyecto muy centralista.
Proyecto de la asamblea: fue preparado en base a los proyectos de la comisin oficial y la
sociedad patritica, y estableca: al PE. A cargo de un Directorio Ejecutivo formado por 3 miembros
elegidos por el congreso; el PL. formado por 2 cmaras y el PJ. Formado por un Supremo Tribunal de
Justicia, Tribunales superiores de Provincia y Jueces Criminales y civiles. Se basaba tambien en la
Constitucin de EE.UU. de 1787 y en la de Venezuela y era al igual que los otros dos proyectos muy
centralista.
Proyecto federal: fue hecho en base a las instrucciones de Artigas y como era de carcter federal
deca que cada provincia retena su soberana, libertad, independencia y todo poder ue no haya sido
delegado expresamente al gobierno central. Estableca el PL. como un congreso compuesto por dos
cmaras: El senado y la Cmara de representantes; el PE. A cargo de un presidente y en el PJ.
Distingue entre la justicia federal y la provincial. Este proyecto tiene puntos como el de las relaciones
entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales que luego pasaran a la constitucin de 1853.
2- Creacin del directorio: se buscaba concentrar el poder en una sola persona por razones de
orden militar y poltico, por eso en 1814 se formo el Directorio y se eligi a Posadas (pariente de
Alvear, verdadero director) para que ocupe el cargo, se sanciono las reglas a las que se ajustara el
director y se creo un consejo de estado compuesto por 9 miembros, designados por el director.
Tiempo despus se nombra a Alvear como jefe del ejercito del norte lo ue provoca que los soldados
se subleven, lo que lleva a que Posadas renuncie a su cargo. La asamblea comete el error de nombrar
como remplazante a Alvear, ue toma medidas polticas y militares que provocan grandes protestas a
las que el responde con violencia. Despus manda un sercito a cargo de lvarez Thomas, para que
frene a Artigas que avanzaba desde la banda oriental, pero Thomas se subleva y pide la renuncia de
Alvear.
El 15 de abril se produce una serie de conflictos que disuelve la asamblea general de 1813,
hacindose cargo del gobierno el cabildo que decide formar una junta electoral para que designe un
nuevo gobierno. La junta restablece el directorio a cargo de Rondeau, pero como estaba ausente se
norma en su reemplazo a lvarez Thomas, quien ejerce hasta el 16 de abril de 1816, reemplazado
por Gonzlez Balcarce, y que solo recibe el mando militar, ya que el poltico queda en poder del
cabildo.
3- Estatuto de 1815: El Cabildo asumi el mando y creo la Junta de Observacin integrada por 5
notables con el especial encargo de convocar a un Congreso Nacional. Tal Junta dict el Estatuto

Provisional de 1815 en el que se reglamentaba provisoriamente el ejercicio y atribuciones de los

poderes pblicos hasta que reunido el congreso de diputados de las provincias sancionen la
constitucin del Estado.

Las gobernaciones intendencias elegiran juntas electorales y stas elegiran un diputado

por cada 15.000 habitantes. Si hubiera menos y hasta 7500 habitantes se elegira otro
diputado.
Se establece adems la clsica divisin de poderes: el legislativo a cargo de la Junta de Observacin,
el ejecutivo a cargo del Director Supremo y el judicial independiente del ejecutivo a cardo del tribunal
de apelacin y dems juzgados inferiores.
Era un cdigo de gran extensin, hecho en base a la constitucin de Cdiz de 1812, proyectos
constitucionales de la sociedad patritica y la asamblea y la constitucin venezolana. Se reproducen
en el las mismas disposiciones que en los otros proyectos acerca de los derechos, deberes y
garantas individuales, pero solo logro que se convoquen a las provincias al congreso de Tucumn
para declarar la independencia y redactar la constitucin; ya que es rechazado por todas las
provincias.
C- EL CONGRESO DE TUCUMAN DE 1816: segn lo dispona el estatuto las provincias eligen a sus
representantes para el congreso, salvo la banda oriental, santa fe, entre ros y corrientes, que se
encontraban bajo la influencia de artigas, que se eriga como protector de esos pueblos y que haba
roto relaciones con el Directorio en 1814.. La finalidad del congreso era declarar la independencia y
sancionar una constitucin. Este se reuni por 1ra vez el 24 de marzo de 1816 en Tucumn, y su 1er
presidente fue Pedro Medrano, representante de Bs. As.
Durante esa poca haba varios problemas de orden militar: los patriotas haban perdido en Huaqui,
Vilcapugio, Ayohuma y Sipe-Sipe, contra los realistas. Adems Fernando VII haba vuelto al trono en
1814 y se haban sofocado las revoluciones en todo el imperio espaol y la revolucin chilena, con
triunfos realistas. Tambien en Montevideo, artigas se haba vuelto un peligro.

Catamarca va al Congreso de Tucumn con 2 diputados: el cura prroco de Beln, Doctor en

Derecho Cannico Manuel Antonio Acevedo quien era salteo y tuvo una importante tarea
en el Congreso: dijo la oracin inaugural y tuvo una activa participacin en las sesiones. El
otro diputado, el cura prroco de Piedra Blanca Jos Evaristo Colombres, tambin Doctor en
Derecho Cannico que estudi en la Universidad de Crdoba y haba tomado la parroquia
como sede de organizacin social. Tena gran influencia, fund la industria azucarera en
Tucumn y terminado su mandato se qued en Tucumn.
Una vez electo Pueyrredn como Director Supremo y ante el anhelo popular representado
por San Martn y Belgrano, a travs de sus gestiones El 9 de julio se puso en discusin la
declaracin solemne de la independencia. Los congresales en Tucumn decidieron declarar:
la independencia de las provincias Unidas de la Amrica del Sud de la dominacin de los
reyes de Espaa y su metrpoli a lo ue luego se agrego: y de toda dominacin
extranjera.
En Catamarca se jur respeto y obediencia al acta de la independencia el 21 de julio de
1816 siendo Teniente Gobernador Don Felipe de la Mota Botello. Los vecinos se reunieron en
la plaza principal y con gran pompa se jur la independencia. Hubo fiestas populares.
El Congreso de Tucumn tuvo las siguientes atribuciones:
Constituyentes: porque declaro la independencia, redact el reglamento de 1817 y la Constitucin
de 1819
Ejecutivas porque eligi como Director Supremo luego de la renuncia de lvarez Thomas a
Puyrredn y dio instrucciones y normas de gobierno.
Legislativas porque tenia poder para dictar todas las normas que fueran necesarias
Judiciales porque tambin se ocup de rever sentencias.

1- el reglamento de 1817: Hasta el 16 de enero de 1817 el Congreso sesion en Tucumn

y en mayo de ese ao, reanud las sesiones en Buenos Aires, hasta el 11 de febrero de
1820, cuando se produce la Batalla de Cepeda.
El 3 de diciembre de 1817 se sancion el Reglamento Provisional de 1817 para la
administracin del Estado, hecho en base al sancionado en 1816 y las observaciones de
Puyrredn, estableca ue el PE. Lo ejercera el congreso y que seguiran en vigencia todas
las leyes del antiguo gobierno espaol, mientras que no se opongan a este reglamento ni a
otras leyes, hasta que se establezca una constitucin definitiva.
Tambien estableca que el director del estado seria comandante en jefe de todas las fuerzas
delegado, estableca que este seria quien elegira a los gobernadores, intendentes, tenientes
gobernadores y subdelegados de las provincias.
Este reglamento es muy autoritario ya que limita los derechos de las provincias que quedaban
sujetas y dependientes del gobierno central, es decir que muestra la actitud y poltica unitaria propia
del directorio. El reglamento ri hasta la sancin de la constitucin de 1819 y aun ms.
D- LA CONSTITUCIN DE 1819: las fuentes internas de esta constitucin fueron: las resoluciones
dictadas a partir de 1810, los proyectos constitucionales de la Sociedad Patritica, de la Comisin
Oficial y de la comisin interna de la Asamblea del ao XIII, el Estatuto de 1815, y el reglamento
provisorio de 1817. Las fuentes externas fueron: la Constitucin de los Estados Unidos, algunas
francesas, y la constitucin de Cdiz de 1812. Fue sancionada el 20 de Abril de 1819.
Estaba compuesta por 6 secciones que se referan respectivamente a: la religin catlica aceptada
como religin del estado, al PL. compuesto por la cmara de representantes y la de senadores, al PE.
A cargo del director del estado, al PJ. A cargo de Corte suprema de Justicia compuesta por 7 jueces y
2 fiscales, a la declaracin de derechos, y a la reforma de la constitucin.

La Constitucin de 1819 estableca un gobierno unitario, en el que Buenos Aires era el

centro y las provincias sus partes complementarias, sin autonoma. Fue rechazada por su
contenido centralista, monarquista y aristocrtico. Mientras las provincias se sentan
impulsadas por un sentimiento autonomista y federal, la constitucin estableca un sistema
de gobierno unitario, con orientacin monrquica.
No obstante sus errores, la Constitucin de 1819 seala una etapa importante en la historia
del Derecho argentino, es desde el punto de vista tcnico una constitucin bien
confeccionada; adems es la 1ra que se establece y que influye en la del 26 y a travs de
ella en la de 1853. pero era muy centralista y tenda a establecer una monarqua. Por eso
fue ignorada por los pueblos.

E- LA CRISIS DEL AO 20: La Constitucin de 1819 no fue aceptada por las provincias y del
choque de la preponderancia de Buenos Aires frente a las autonomas provinciales result la crisis
poltica y la anarqua del ao 1820. La batalla de Cepeda (11 de febrero de 1820), ganada por los
Caudillos Estanislao Lpez y Francisco Ramrez contra el Director Supremo Rondeau significa el
triunfo de las autonomas provinciales, del federalismo, en oposicin al rgimen directorial de Buenos
Aires. Representa el triunfo de las provincias sobre Buenos Aires. Los caudillos pidieron la Renuncia
del Director Supremo, que desaparezca el congreso y que cada provincia elija el gobierno provisorio
que ms le convenga.
1-rgimen de las autonomas provinciales: Como consecuencia de esto se disuelven las
autoridades nacionales y cada provincia dicta su constitucin y organiza su gobierno local. En casi
todas las constituciones provinciales se establecen derechos, deberes y garantas individuales, la
religin catlica como religin del estado, la forma de gobierno representativa y republicana, la
divisin e independencia de los poderes de gobierno, la abolicin de los cabildos, un PL. formado por
una legislatura integrada por diputados elegidos popularmente y un PE. Unipersonal en manos del
gobernador.

Es decir que las provincias asumieron todas las funciones, dictando cada una normas
constitucionales, de modo que los poderes provinciales se convirtieron en supremos dentro de su
jurisdiccin; llenndose as el vaci que dejaba la falta de un gobierno nacional, pero sin romper la
unidad nacional. Ya que A pesar de que no haba gobierno nacional y que cada provincia dict su
propia organizacin, ninguna pens en organizarse como estado independiente y separarse del
cuerpo nacional. En esto los caudillos tienen una actuacin importante: no buscan la separacin
nacional, sino que organizan lo que tenan a su alcance tratando de mantener la unin nacional.
Los unitarios y federales nacen en 1820. Dentro de ambos grupos hay diferentes objetivos polticos e
institucionales.

2- los caudillos: comenzaron a rebelarse contra los intentos centralizadores, tanto

monarquistas, como presidencialistas, porque no se reconocan las autonomas provinciales.
En estos tiempos la figura principal es el caudillo, que lidera y forma opinin. El caudillo de
antes de 1853 (Bustos, Aroz) es diferente del que se encuentra despus. El anterior a la
organizacin nacional, es el que pelea por la forma de gobierno federal y busca la
autonoma de las provincias. El caudillo posterior a 1853 (Chacho Pealoza), especialmente
de la presidencia de Mitre, es el que defiende la organizacin federal, porque Buenos Aires
sigue con las prcticas de gobierno unitario.
Gemes era un caudillo emblemtico; de la alta sociedad saltea acostumbrado al buen
trato y las costumbres refinadas, era hombre de campo y un pen ms cuando estaba con
sus hombres de campo. Sus peones reciban armamento e instrucciones de l. En la
hacienda era un hombre ms. Carismtico para las dos clases sociales. Ese hombre da las
directivas polticas a su grupo.
El caudillismo popular y provinciano, con jefes de milicias o patrones de estancias, surgi ante la falta
de gobiernos locales constitucionales. Se arrogaban la representacin popular, eran lderes plebeyos:
Artigas en Uruguay, Lpez en Santa Fe, Quiroga en La Rioja, Bustos en Crdoba.
Haba factores econmicos, culturales, sociolgicos, religiosos que llevan a su formacin. Los
pueblos no estaban acostumbrados o no saban nada de vida poltica con participacin individual en
las elecciones, ya que estuvo sometido a un rgimen colonial autoritario, donde haba sbditos y no
ciudadanos. No entendan entonces la nueva poltica democrtica que se buscaba. Aceptaban el
mando personalista, disciplinador, como el del caudillo que defenda los pocos intereses econmicos
que tenan.
Tambin influy el factor geogrfico, ya que las largas distancias hacan difcil la comunicacin y la
administracin. El aislamiento era caracterstico, el valerse de los propios recursos era la base de un
federalismo natural. Por eso el centralismo porteo, que desconocan la vida del interior y no
entendieron sus costumbres y necesidades fueron motivo para su aparicin.
El caudillo posea gran afinidad con las masas, en las provincias en las que estos alcanzaron ms
notoriedad, menos poder tuvieron los poderes del estado. Algunas provincias entregaron a sus
caudillos convertidos en gobernadores facultades extraordinarias por las cuales el PL. delegaba al PE.
Facultades legislativas para que el gobierno pudiera decidir con ms rapidez; y tambien la suma del
poder publico , es decir que las facultades de los 3 poderes del estado se concentraban en el
gobierno.

BOLILLA 12: HACIA LA ORGANIZACIN NACIONAL

A- LA AUTONOMA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA: Al comenzar la dcada de 1820, durante
la Anarqua cuando cae el directorio y se disuelve el congreso, el Cabildo de Buenos Aires dej en
libertad a las provincias, afianzndose el federalismo. En esa poca, Bustos invita a las provincias a
reunirse en Congreso General en Crdoba. Simultneamente, el Tratado del Pilar establece como
sistema de gobierno la federacin y llama a las provincias a un Congreso Nacional en el Convento de
San Lorenzo en Santa Fe. Tambin con la idea de asegurar su influencia, Aroz que diriga la
intendencia del Tucumn informa a Catamarca y Santiago del Estero que deban enviar
representantes a una asamblea que se realizara en Tucumn, antes del Congreso General. A la
intendencia del Tucumn, lleg 1ro la invitacin de Bustos.
Mientras tanto en Catamarca, haba sido depuesto Avellaneda y Tula y designado gobernador
Zisneros. ste, viendo la invitacin de Aroz le escribe a Bustos dicindole que quera desligarse de
Tucumn. Como la respuesta de Catamarca a Aroz se demoraba, ste la amenaz y ante tal
amenaza, Catamarca enva 2 diputados: Olmos de Aguilera y el Pbro. Dr. Pedro Acua. Santiago del
Estero, no acata la intimacin y proclama su autonoma el 27 de abril de 1820.
En mayo de 1820 se inaugura la Asamblea en Tucumn y en septiembre de ese ao, se sanciona la
Constitucin de la Repblica Federal de Tucumn.
Zisneros fue derrocado el 26 de agosto por Figueroa Cceres. El 31 del mismo mes, Aroz designa
teniente gobernador de Catamarca a Mota Botello, quien es derrocado 6 meses despus por La
Madrid, tambin nombrado por Tucumn, quien no alcanza a estar 1 mes en su cargo y es destituido
por Saravia, jefe de una divisin del ejrcito que Gemes enva sobre Tucumn para someter a Aroz.
Gemes estaba enfrentado con Aroz porque no cooperaba con la lucha contra los realistas en el
Per.
Aroz, ante estos sucesos enva una divisin armada a Catamarca, en la que iba Avellaneda y Tula y
el Cabildo catamarqueo lo reconoce a ste como teniente gobernador, por lo que nuevamente
Catamarca vuelve a depender de Tucumn.
La idea de autonoma iba ganando terreno y antes de la eleccin de los electores que deban ir al
congreso nacional de Crdoba, el 24 de agosto de 1821 se plantea una discusin entre quienes
estaban en esa reunin, entre ellos el ciudadano Eusebio Gregorio Ruzo, sobre si Catamarca deba o
no depender de Tucumn. Para resolver este tema, se le dice al gobernador que convoque a un
Cabildo Abierto para el da siguiente. A ese Cabildo abierto asistieron 54 ciudadanos y en l se
declar la autonoma catamarquea, el 25 de junio de 1821.
1-La constitucin de 1823: en 1822 a dos meses de haberse hecho cargo Eusebio Ruzo del
gobierno de Catamarca, convoco al pueblo para que eligieran representantes para formar una
asamblea constituyente y legislativa. Luego de formada la asamblea y de haber estudiado el
proyecto de constitucin elaborado por el Presbtero Acevedo se la sanciono el 11 de julio de 1823
con el nombre de Reglamento constitucional para la nueva provincia de Catamarca, la cual fue jurada
el 15 de julio de 1823.
La constitucin constaba de 10 captulos que se refieren a los derechos y deberes de los particulares
y de la provincia, de la ciudadana y sus derechos, a la religin oficial, a la forma de gobierno, a los
poderes de gobierno: sus autoridades y facultades, al cuerpo municipal, y a las milicias de la
provincia; 1 apartado con disposiciones varias y 1 apndice que reglamento los procedimientos de
los juicios civil ordinario, ejecutivo y criminal para la campaa.
B- EL CONGRESO DE 1824; en los ltimos meses del gobierno de Rodrguez el anhelado congreso
nacional constituyente previsto en la mayora de los pactos es convocado. Durante el gobierno de Las
Heras en la provincia de Buenos Aires, se instala en la ciudad capital el Congreso que es conocido
con el nombre del ao en que se rene: 1824 y funciona hasta 1827. En ese lapso se interrumpe toda
actividad pactista de las provincias y nace en ellas una marcada expectativa por la labor y por el
resultado del Congreso que, finalmente resulta un fracaso porque pretende una repblica unitaria.

Los gobernadores deben ser nombrados por el presidente, la mayora de los diputados estuvo de
acuerdo sobre la forma de gobierno representativa, republicana, pero el debate se planteo cuando
hubo que decidir si seria unitaria o federal.
Este Congreso, constituyente, cumple tambin funciones legislativas y ejecutivas. Las leyes ms
importantes que dicto fueron:
Ley fundamental: sancionada en 1825 estableca que las provincias se regiran por sus propias
instituciones hasta que se sancionara la Constitucin Nacional; estas podan aceptar o rechazar la
Constitucin a dictarse. Tambien se entregaba provisoriamente el PEN. al gobierno de la provincia
de Buenos Aires para ue se encargue de los asuntos extranjeros, celebracin de tratados y
comunicacin a los gobiernos provinciales de todas las medidas que tomase el Congreso.
Ley de Presidencia: por ellas se crea el Poder Ejecutivo Nacional permanente el 6 de febrero de
1826 y se designa a Rivadavia como Presidente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Al da
siguiente se sanciona la ley de ministerios que estableca 5 ministerios: de gobierno, de negocios
extranjeros, de guerra, de marina y de hacienda; quienes tendrn a su cargo la atencin de los
negocios del Estado. Esta ley es rechazada por las provincias porque segn ellas, viola la ley
fundamental de 1825 por que se la ejecuta antes de someterla a consideracin de las provincias y
sin haberse establecido an la forma de gobierno con la sancin de la Constitucin.
Ley de consulta: por ella se obliga a quien ejerza la presidencia a consultar sobre la forma
institucional de gobierno que quieren adoptar las provincias, realizando una votacin indirecta.
Ley de capitalizacin: por ella el 4 de marzo de 1826 se establece que la ciudad de Buenos Aires
ser la capital del Estado, se fija su jurisdiccin y se dispone que junto con el resto del territorio se
organice por ley especial, la provincia de Buenos Aires. Esta ley significa la divisin de la provincia
de Buenos Aires que pierde una rica zona y se ve privada de importantes impuestos que afectan
el tesoro provincial.
1- La constitucin de 1826: Para sancionar una constitucin 1ro se deba establecer la forma de
gobierno la que fue objeto de largos y apasionados debates y adems de la opinin previa de las
provincias requerida por Rivadavia de acuerdo con la ley de consulta de 1825. Por la federacin se
pronuncian 6 provincias, por el unitarismo 4, y por lo que resolviera el Congreso 6. En el debate se
enfrentan federales y unitarios y finalmente se aprueba el texto que proyecta una organizacin
centralista calculada para mantener la supremaca unitaria. El proyecto constitucional fue un
perfeccionamiento de la constitucin rechazada de 1819.

Bustos gobernador de Crdoba, decidi no reconocer a Rivadavia como presidente, rechazar

la ley capital, y retirar los diputados del congreso al promulgarse una constitucin unitaria.
Tambien en septiembre de 1826 la rioja decide no reconocer a Rivadavia como presidente; y
adems las misiones enviadas a las provincias para que aceptasen la constitucin, fracasan.
2- disolucin del congreso: Como consecuencia de todo esto, Rivadavia renuncia en Julio
de 1827. Mereci muchas crticas histricas. El tiempo histrico no era el apropiado para las
innovaciones que l quera imponer: organizacin econmica como los europeos,
conversaciones sobre los ferrocarriles, ley de enfiteusis (las tierras del Estado podan ser
entregadas para ser trabajadas previo pago de un canon). Esto hizo que los hombres del
interior vieran en Rivadavia como aquel que transaba con capitales extranjeros. Pensaron
que no respaldaba el inters nacional.
El congreso remplaza a Rivadavia con el Dr. Vicente Lpez y Planes, quien se limito a restablecer las
autoridades del gobierno de Bs. As. Que se haban disuelto cuando esta ciudad se convierte en la
capital del pas, y a entregar despus este gobierno a Borrego. Finalmente, en Agosto de 1827 el
Congreso volvi a poner en vigor la ley fundamental y dispuso que el gobierno de Bs. As. Se
encargue nuevamente de las relaciones exteriores, la guerra, emprstitos, deudas, etc.; y en
congreso clausura sus sesiones, con lo que este y el gobierno nacional quedan disueltos. Las
provincias reasumen en consecuencia por completo sus autonomas y la situacin del pas se vuelve
a la de 1820.

C- LOS PACTOS INTERPROVINCIALES Y LA UNIN NACIONAL: el objetivo de los pactos era: por
un lado lograr la unidad nacional y llegar a sancionar una constitucin para todo el pas; y por otro
resolver los problemas inmediatos de la guerra, el comercio de mercadera y armas, los impuestos
aduaneros, la navegacin de los ros, los limites territoriales, etc.; que se producan entre las
provincias. Los pactos fueron entre otros:
Tratado del Pilar de 1820: celebrado entre Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe, por el cual se
pone fin a los conflictos que haba entre estas provincias, se establece la seguridad interior entre
ellas y se determina que se concentraran sus fuerzas y recursos en un gobierno federal.
Tratado del Cuadriltero de 1822 entre Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes,
celebrado en Sant fe, en el que se acuerda paz, amistad y unin entre las provincias y se asegura
igualdad de condiciones en lo que se refiere a libertad, independencia, representacin y derechos.
Tratado de comercio y federacin entre Buenos Aires y el Paraguay de 1811: que adems de
clusulas comerciales estableca que ambas partes estn unidas en una federacin y alianza
indisoluble.
Pacto multilateral federativo de Crdoba de 1827 celebrado entre Crdoba, Santa F, Entre
Ros, Corrientes, Santiago del Estero, La Rioja, Salta, Mendoza, San Juan, San Luis y la Banda
Oriental. Rechazan la constitucin de 1826 por ser unitaria

Pactos bilaterales de Bs. As.: en 1827 celebro 30 con Entre Ros, Santa Fe y Corrientes, sobre
guerra, relaciones exteriores y organizacin nacional; y en 1829 y 1830 otros pactos con Santa Fe
y corrientes para preparar la formacin de la liga litoral. Con el mismo fin se celebraron distintos
pactos entre corrientes y entre ros en 1827 y 1830; y entre corrientes y santa fe en 1830
Tratado de Huanacache de 1827 celebrado entre Mendoza, San Juan y San Luis, sobre paz,
relaciones reciprocas, mediacin con las provincias en conflicto y asistencia a la guerra contra
Brasil.
Pacto Federal de 1831: Celebrado originariamente entre Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros,
adhiriendo posteriormente Corrientes, regula las relaciones interprovinciales dando las bases
fundamentales del federalismo y alcanza gran extensin ya que a el se adhieren todas las
provincias. Respeta las autonomas locales, pero robustece a la vez, el vnculo jurdico-poltico
comn, porque crea mecanismos generales de defensa interior y exterior, asegura derechos y
obligaciones interprovinciales y adopta previsiones de ndole militar, impositivo, comercial, de
trnsito de personas y de trfico terrestre y fluvial de bienes entre las firmantes. Este Pacto no
organiza el estado, pero sienta las bases esenciales para la futura organizacin: a) convocatoria a
un congreso y b) sancin de una constitucin federativa. Esas bases y la adhesin que le prestan
las provincias, convierten a este Pacto en el documento que va a servir para la elaboracin futura
de la Constitucin. El Pacto Federal es el pacto preexistente que cita la Constitucin. El Acuerdo
de San Nicols lo califica como ley fundamental de la Repblica. El pacto estableca:
Las provincias conformaban una alianza militar ofensiva-defensiva, por la que se ayudaran
mutuamente.
Se adopta la forma de gobierno republicana federal
Establece la libertad de transito de buques y carga
Programan un congreso nacional para organizar la nacin
Se acepta el ingreso de las otras provincias, siempre y cuando se acepte el sistema federal y las
provincias adheridas al pacto no se opongan.
Rosas: la representacin Exterior y las facultades extraordinarias: el congreso general
constituyente de 1824, orden por ley fundamental que el gobierno de Bs.As se encargase del PEN
hasta que eligiese titular. Este se encargara de las relaciones exteriores, la celebracin de tratados
con ratificacin del congreso, la ejecucin y comunicacin a los dems gobernadores de las
decisiones del congreso y el poder de propone en el congreso las medidas que considerase mejores
para los negocios del estado.

Este gobierno provisional se disolvi cuando se formo el PEN permanente y se nombro como
presidente a Bernardino Rivadavia. Pero en 1827 Rivadavia renunci y se disolvi el congreso, por lo
que varias provincias fueron delegando mediante diversos pactos o leyes especiales, en el PE de
Bs.As, el manejo de las relaciones exteriores y los tratados.

El rosismo y la Confederacin: en un plazo de 2 aos las provincias se fueron adhiriendo una a una al pacto
federal de 1831. Entre 1829 y 1832 en Buenos Aires gobern Juan Manuel de Rosas , quien junto con Estanislao
Lpez gobernador de Santa fe, que tenia gran prestigio en el litoral y Facundo Quiroga, que ejerca una gran
influencia sobre varias provincias del interior, formaban lo que se denominaba como el Triunvirato federal.
En 1833 le sucede en esa gobernacin el General Balcarce, pariente de San Martn, quien en 1833 renunci. En
1834 se dio un conflicto entre Tucumn y Salta, ambas federales: el gobernador de Buenos Aires, Maza, envi a
Facundo Quiroga en misin de pacificacin, pero al regreso, en Barranca Yaco, Crdoba fue asesinado por una
partida enviada por el gobernador de Crdoba, Reinaf.
Este hecho cambi la vida institucional de la nacin. Rosas decidi volver a la poltica para consolidar el dominio
del federalismo, ante lo que consideraba un complot unitario. En 1835 Rosas volvi a ser gobernador.
La Sala de Representantes lo design gobernador por 5 aos con la suma del poder pblico, es decir, poder
absoluto en todos los campos de la actividad gubernamental. Deba defender la fe catlica amenazada por el
liberalismo unitario, la causa nacional de la Federacin. A la vez, tiene la representacin exterior del pas. Estos
dos hechos tan importantes y que le daban tanto poder, convierten a Rosas en un hombre poltico con poderes
despticos.
Un plebiscito en 1835 para considerar si el pueblo consenta la suma del poder pblico, tuvo 9316 votos a favor
y 4 en contra. Es decir, que el pueblo de Buenos Aires quera un gobierno fuerte que terminara con la crisis
poltica y orientara la vida nacional.
Rosas sostena que cada provincia deba organizarse internamente y luego negociar con las dems provincias
para dictar una constitucin federativa, pero que por el momento la comisin representativa que se encontraba
en santa fe deba disolverse y el gobierno de Bs. As. Las provincias dieron a Rosas el manejo de los negocios de
paz, guerra y de las relaciones exteriores, y poco a poco se fue convirtiendo en el jefe supremo del estado. As
Rosas logro el dominio poltico del pas desde el gobierno local de Bs.As y la conduccin de las relaciones
exteriores, lo que le permiti impone la confederacin Argentina. De este modo el pacto federal de 1831 queda
trunco pero sus restantes artculos quedan en vigencia como ley fundamental que regulaba las relaciones entre
las provincias.
Rosas dividi al pas en dos: federales y unitarios. O se daban muestras concretas de ser federal o se corra el
riesgo de ser acusado de unitario. No haba neutrales. La oposicin unitaria fue perseguida, obligada a emigrar a
pases vecinos.
Se dict la Ley de Aduanas que pona altos aranceles a los productos extranjeros con el fin de frenar la cada de
las artesanas provinciales. Esta medida, gener el apoyo de los pueblos del interior. Fund la Casa de Moneda
en 1836 sobre la base el extinguido Banco Nacional. En 1853 la Casa de Moneda fue transformada en Banco de
la Provincia. Permiti restablecer la Compaa de Jess, expulsada desde el poca de Carlos III, mandndole
entregar la iglesia y colegio y autorizndola para desarrollar la enseanza universitaria.
Rosas gobierna hasta 1852. Durante este perodo el interior se debate entre unitarios y federales en sangrientos
combates. Se defini como El Restaurador de las Leyes, pero no como federal, cosa que s eran los que lo
seguan. Sus prcticas polticas eran centralistas.
La Confederacin fue el sistema de gobierno federal que cre Rosas con el apoyo de los caudillos federales de
las provincias que le dieron el manejo de las relaciones diplomticas y lo reconocieron como lder mximo de sus
movimientos. Cada caudillo gobernaba en su provincia. Rosas slo era el defensor de la soberana nacional, en
lo econmico, cultural y militar. Hizo frente y venci a dos expediciones extranjeras: una francesa en 1835 y
otra francesa e inglesa en 1845 que bloquearon el puerto de Buenos Aires y penetraron por el Paran.
Los fines polticos de Rosas, segn Tau Anzotegui fueron los siguientes:

Suspender el debate sobre la organizacin nacional, porque crea que no haba condiciones polticas para
ello. Primero deba pacificarse la nacin.

Se deba acumular la autoridad en un solo punto, para ir distribuyndola luego, poco a poco.

La Constitucin deba reconocer las costumbres de los pueblos, sus necesidades y condiciones naturales.
Deba ser federal.
No slo no hubo Constitucin nacional, sino que el pas detuvo su marcha de progreso en lo econmico, en lo
cultural, en el campo de la justicia. Fue una etapa de estancamiento en todos los campos de la vida nacional. Se
qued entre la colonia y el pas moderno que haca falta.

La generacin del 37: Fue un grupo de intelectuales que se interesaron por los problemas polticos,
sociales y culturales y propusieron una salida institucional equitativa entre el unitarismo y el
federalismo. Proponan integrar las ideas ms importantes de ambos partidos, hacer una sntesis que
sirviera para la unidad del pueblo argentino.
La base filosfica y poltica de este grupo era el Romanticismo europeo, que comenz a difundirse
desde 1830 y que sostena que se deban tener en cuenta las aspiraciones, sentimientos y cultura de
los pueblos cuando se hace poltica. Criticaban el Racionalismo extremo de la Ilustracin, porque
daba pautas que no eran universales. Seguan el Historicismo alemn y estaban adems influidos
por el socialismo francs del Siglo XVIII que propona una poltica social y cultural en bien de las
masas ms desposedas, creando fuentes de trabajo con retribucin justa.
Criticaban al Federalismo, como sostenedor de tradiciones negativas y contraproducente para el
progreso. Tambin lo vean como cuna del autoritarismo. Al Unitarismo le criticaban la falta de
realismo para ver lo que era realmente Argentina y por proponer un sistema de gobierno opuesto a
los intereses populares. Segn ellos, los unitarios eran elitistas y marginadores de los sectores
humildes.
En 1837 formaron el saln literario
La integraron literatos, polticos, periodistas:
Juan Bautista Alberdi, quien escribe una obra
antecedente de la Constitucin que fue tenida en cuenta por los constituyentes de 1853: Bases y
puntos de partida para la organizacin nacional. Vicente Fidel Lpez, Sarmiento, proscrito, atacaba
la poltica de Rosas desde el exterior. Esteban Echeverra, fundador de la Asociacin de Mayo y autor
del Dogma Socialista, tambin escribi Amalia y el poema La Cautiva. El objetivo de esta
generacin fue retomar los principios de la Revolucin de Mayo: Patria, Libertad, Igualdad, como
forma de lucha contra la poltica desptica de Rosas. Sus ideas solo lograron proyeccin luego de la
cada de rosa , por lo que quedaron plasmadas en la organizacin constitucional del pas.
APUNTES DE CLASE: diferencias entre estado federal, confederacin y estado unitario:
El estado federal es una forma de organizacin poltica de Derecho publico que se sustenta jurdicamente en
la constitucin. Se trata de un nico estado soberano en el cual las competencias se hallan distribuidas entre el
estado federal y los estados miembros (provincias que carecen de soberana aunque ejercen poderes que son
originarios no obtenidos por delegacin).
La confederacin se caracteriza por no ser un estado sino una pluralidad de estados, su vinculacin no es la
constitucin, sino un tratado, los estados pueden retirarse de la confederacin por que tienen Derecho de
secesin.
El sistema unitario ese caracteriza por que el poder se encuentra concentrado en una unidad de rgimen, no
existen provincias con autonoma y encuentra una triple base: la soberana del poder del estado, los gobiernos
dependientes y el sistema centralizado de justicia.
En este tipo de estado el poder central delega competencias a quienes no las tienen originariamente. En cambio
en un estado federal, las provincias son antes que el estado y son estas las que delegan facultades al gobierno
central.

BOLILLA 13: EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN

A- LA ORGANIZACIN CONSTITUCIONAL DE 1853:
1- el pronunciamiento de 1581: Batalla de Caseros: la larga dictadura de Rosas no fue el medio
para lograr la constitucin. Por eso el gobernador de Entre Ros, Gral. Urquiza, en 1851 inicio una
campaa para poner en marcha la demorada organizacin constitucional, invitando a las dems
provincias a cooperar para derrocar a Rosas. Su 1ra medida fue reasumir las facultades delegadas
en el gobernador Rosas, pudiendo ahora encargarse el personalmente de las relaciones exteriores y
de los tratados de su propia provincia.

Pero Urquiza en un principio solo logro el apoyo de corrientes, que tambin resumi la
direccin de las facultades delegadas al gobierno central, las dems provincias calificaban a
Urquiza de traidor y reiteraron su apoyo a Rosas.
Para preparar su campaa militar Urquiza realizo varias alianzas militares ofensivasdefensivas, con pases extranjeros, como Brasil y Montevideo y tambin con la provincia de
Corrientes, aunque expresamente estos acuerdos estaban prohibidos por el pacto federal de
1831.
Urquiza desde entre ros cruzo al Paran y desde all pudo avanzar fcilmente sobre Bs.As
aprovechando la pasividad del ejercito de rosas que prefiri no avanzar y esperar a los
enemigos en el campamento de santos lugares. El 3 de febrero de 1852 en Monte Caseros
se produce la batalla que derrota a Rosas. El Ejrcito Grande vende al Ejrcito de la
Confederacin. Rosas, vencido, presenta su renuncia y se embarca a Inglaterra, donde
muere en 1877.
Urquiza reorganiza a Bs.As, designando gobernador interino a Vicente Lpez y manda como
delegado a Bernardo de Irigoyen para que se encargue de avisar a las provincias de la
nueva situacin, y estas reasumen las facultades delegadas a Rosas y algunas delegan a
Urquiza la conduccin de las relaciones exteriores hasta la reunin del congreso general
constituyente.
El 8 de abril de 1851 Urquiza manda una circular a los gobernadores de las provincias
invitndolos a una reunin para formar el preliminar de la constitucin nacional, en San
Nicols de los Arroyos.
2- El acuerdo de San Nicols: Se celebr el 31 de mayo de 1852 con la asistencia de 10
provincias. Catamarca delega su representacin en Urquiza. Y no asisten Salta, Crdoba y Jujuy,
ausentes por disturbios internos, pero que adhieren posteriormente a sus trminos.

Consta de 19 artculos y en el se estableci:

La observancia al Pacto Federal de 1831
La convocatoria a un congreso Gral. constituyente en Santa Fe en agosto, y que cada
provincia elija 2 diputados para que asistan al congreso.
La abolicin de los derechos de transito sobre las mercaderas que circulaban de una
provincia a otra, la libre navegacin de los ros y la distribucin proporcional de las rentas
aduaneras.

La formacin de una autoridad nacional denominada director provisorio de la confederacin

Argentina que gobernara hasta que se sanciona la constitucin nacional y que se encargara de las
relaciones exteriores, la ejecucin del pacto federal en todo el pas, y de cuidar el cumplimiento de
este acuerdo ocupndose del funcionamiento del congreso general constituyente, la promulgacin de
la constitucin que se sancionara.
El acuerdo fue aceptado por todas las provincias menos Bs.As, a quien le pareca que excesivos los
poderes dados a Urquiza poda hacer que este implemente una nueva dictadura como la de Rosas y
adems el acuerdo afectaba las rentas aduaneras del puerto lo que era el principal sostn econmico
de Bs.As.

E acuerdo fue debatido por la legislatura portea. Algunos hombres como Mitre y Vlez Sarfield se
oponan a el, otros como Maria Gutirrez y Vicente Lpez estaban a favor, pero como la oposicin era
mayor, Urquiza intervino expatriando a los opositores, clausurando la legislatura y asumiendo
provisionalmente el gobierno de la provincia.

A causa de esto el 11 de septiembre de 1852 estallo en Bs.As una revolucin que se opuso
al congreso de santa fe diciendo que no era una autoridad nacional valida y decidi
proclamar su autonoma, quedando dividido desde ese momento el pas en el estado de
Bs.As y la confederacin Argentina.
3- El Congreso Constituyente de 1853:
El Congreso General Constituyente qued instalado en Santa Fe el 20 de noviembre de 1852, con la
participacin de diputados de todas las provincias, con excepcin de Buenos Aires. El presidente del
Congreso fue el salteo Facundo Suvira. Las discusiones no fueron sobre el fondo doctrinario, era
comn la tendencia federal, slo se centraron en las formas.
Un punto de polmica fue el de la religin catlica ya que la mayora opt porque dejara de ser
exclusiva, permitiendo la existencia de otros cultos sobre la base de la libertad religiosa y que el
Estado fuera primariamente civil, y lacio, es decir, que no se manifestara por ningn culto en
particular. La Constitucin respalda la religin catlica, pero permite la libertad de cultos. Los
sectores ms catlicos y conservadores del pas se opusieron a estas resoluciones pero quedaron en
minora. Pensaban que la Constitucin deba dar privilegios a la Iglesia Catlica, hacerla oficial, que
tuviera a su cargo la educacin o estuviera en los planes educativos.
Contra esta tendencia catlica conservadora y poco republicana, Fray Mamerto Esqui, quien era
sacerdote catlico, demostrando mente abierta e inteligencia, inici su prdica en sus famosos
sermones.
La Constitucin fue proclamada y jurada por los congresales el 1 de mayo de 1853 y Urquiza que se
encontraba en San Jos de Flores, la declar Ley Fundamental de la Nacin el 25 de mayo.
4- la constitucin de 1853: no estaba estructurada como ahora. No existan los tratados
internacionales. La Constitucin tiene caractersticas propias:
1. Es rgida: no se modifica sino de la manera que est establecida en su texto (Artculo 30). La
modificacin debe partir del Congreso con el 2/3 de la totalidad de sus miembros (mayora
calificada), quienes convocan para la eleccin de los miembros de la Convencin Constituyente.
2. Es organizativa: determina las funciones y facultades de los poderes del Estado
3. Es federalista: fija las pautas de las autoridades nacionales y la competencia en lo que hace a la
jurisdiccin legal.
El Prembulo es una declaracin del contenido de la Constitucin y de parte de la historia: los Pactos
preexistentes citados en l son los pactos interprovinciales que se llevaron a cabo en la poca, de los
cuales el ms importante es el Pacto Federal de 1831, mediante el cual se obligaban las provincias
intervinientes a la reunin para dictar una constitucin.

Luego del Prembulo, se declaran los Derechos y Garantas; y luego se establece cmo se
organiza la Nacin y sus tres poderes: 1ro se determinan las autoridades de la Nacin y
luego de organizar los tres poderes, habla de las facultades delegadas por las Provincias a la
Nacin, En las que la Nacin es competente. Las facultades que no son delegadas, quedan
en las provincias. La Nacin tambin reconoce derechos propios de cada provincia: las
riquezas mineras, por ejemplo, son de cada provincia. En este sentido, hay una excepcin:
los hidrocarburos, que son de la Nacin.
En 1853 los Derechos y Garantas fueron muy simplemente tratados. La Constitucin de 1994 los
determina en forma muy especfica y completa. El derecho a la intimidad no estaba en 1853.
Tampoco los derechos a formar partidos polticos, a la participacin social, el derecho a un ambiente
sano, derechos de los consumidores y usuarios relacionados con la tercerizacin de los servicios
pblicos. La ms importante garanta es la igualdad ante la Ley.

5- fuentes ideolgicas: Las fuentes principales son:

La Constitucin norteamericana, nico modelo de verdadera federacin que exista entonces.
La Constitucin Argentina de 1826, especialmente lo relativo a la organizacin de los poderes
legislativo y ejecutivo.
La obra: Bases y puntos de partida para la organizacin nacional de Alberdi
La influencia de la experiencia recogida en mas de 4 dcadas plasmadas en la formacin del
estado federal, el rgimen de las autonomas provinciales.
El Dogma Socialista de Echeverra que perteneca a la Generacin del 37
El Federalista de Hamilton, Madison y Jay
Jos Mara Gutirrez quien redacta 35 artculos de la Constitucin (esa redaccin fue tenida en
cuenta en 1994, o sea que fue jurdicamente perfecta)
Mariano Moreno quien figura en las actas de los convencionales como quien pone su impronta
(tradujo El Contrato Social de Rousseau, que es el que existe entre los hombres, las autoridades y
Dios)
La constitucin establece la forma republicana, representativa y federal, por lo que se establecera un
doble gobierno uno nacional y otro provincial, y tambin las provincias podan conservar su
constitucin aunque deban adaptarla para que concuerde con la nacional. El gobierno central solo se
ocupara de las facultades expresamente delegadas por las provincias, las restantes quedaban en
poder de estas.

Tambin estableca los derecha y deberes individuales, que la corte suprema de justicia se
integraba con 9 jueces y 2 fiscales y la libre navegacin de los ros, etc.
Adems Bs. As pidi que Como su aduana quedaba nacionalizada, se le asegure el presupuesto de
1859 por 5 aos.
6- Reformas de 1860 y 1866 : La incorporacin de Buenos Aires: La Confederacin Argentina
y la provincia de Buenos Aires se haban organizado separadamente y hasta 1859 los conflictos entre
ambos grupos eran constantes. En ese ao el Congreso de la Nacin orden a Urquiza, elegido
Presidente anteriormente, que integrara a la provincia de Buenos Aires por la negociacin o por la
fuerza. El 1er camino fue cerrado por el gobernador Alsina, as que Urquiza avanz y venci a las
tropas bonaerenses dirigidas por Mitre, en Cepeda, en 1859. Alsina renunci y la Legislatura de
Buenos Aires acept integrarse al firmar El pacto de unin el 10 de noviembre de 1859 en San Jos
de Flores, a cambio de revisar la Constitucin y proponer reformas. La Convencin Nacional de 1860
aprob las reformas propuestas por la Convencin Provincial.
Las reformas que propuso Bs.As se referan sobre todo a la proteccin de sus intereses y de su
autonoma, las principales reformas son:
No establecer como capital de la confederacin la ciudad de Buenos Aires; sino que fuera capital
de la repblica, el lugar que determinara el Congreso Nacional, con la aprobacin de la Legislatura
del lugar que deba federalizarse.
Modificar el rgimen de las federales para que as se proteja mas a las provincias de la
intervencin del gobierno central.
Suprimir la revisin de las constituciones provinciales por el congreso nacional antes de su
promulgacin
No suprimir las aduanas exteriores existentes en cada provincia antes de la aceptacin de estas
de la constitucin.
No dar preferencia a un puerto sobre otro por medio de leyes o reglamentos de comercio.
Indicar que la aplicacin de los cdigos nacionales corresponda a las jurisdicciones locales.
Indicar expresamente que las provincias conservaban todos los poderes no delegados por a
constitucin al gobierno central y que estas se hubieran reservado para si antes de la incorporacin.
Cuando Buenos Aires eligi los diputados para representarla en el Congreso Nacional, lo hizo segn la
ley de la provincia y no segn la de la nacin, por lo que tena ms diputados de los que en realidad

corresponda. No fueron aceptados en el Congreso y Buenos Aires se retir nuevamente de la

Confederacin.
Urquiza fue el encargado nuevamente, para someter por la fuerza a Buenos Aires, que esta vez tena
como jefe militar a Mitre, quien lo venci a Urquiza en Pavn en 1861. Mitre pas a ser reconocido
como lder nacional y Urquiza se retir a su provincia y dej la poltica. La batalla de Pavn significa
la unin definitiva de todas las provincias argentinas y el mantenimiento y consolidacin de la
integridad territorial.
El 12 de septiembre de 1866 se rene en Santa Fe la Convencin Constituyente, mediante la cual se
aprueba la enmienda constitucional que consiste en suprimir del Artculo 4 una parte y la parte final
del inciso 1) del Artculo 67 de la Constitucin, en la parte referente a los derechos de exportacin.
B- EL SISTEMA INSTITUCIONAL A PARTIR DE 1853:
1- Presidencia de Urquiza (1853-1860): en las elecciones presidenciales de 1853 es elegido
presidente Urquiza y Vicepresidente Salvador Maria del Carril, establecindose ambos en Paran
capital provisional de la republica. Durante su gobierno someti por la fuerza a la provincia rebelde:
Bs.As; fomento la inmigracin, el comercio e impuso la instruccin publica.
2-Presidencia de Derqui (1860-1861): A Urquiza le sucede su ministro del interior Derqui con la
vicepresidencia de Pedernera. Derqui tiene que soportar nuevos enfrentamientos entre Bs.As y los
ejrcitos de Urquiza. Este busca acercarse a Bs.As. pero no lo logro ya que en 1861 cuando deban
incorporarse diputados y senadores de todas las provincias para el congreso nacional, los
representantes de Bs.As son rechazados porque haban sido elegidos segn el sistema vigente en la
provincia y no como lo ordenaba la constitucin, lo que genero un nuevo conflicto que hizo que Bs.As
se separara nuevamente de la confederacin.

Derqui entonces se acerca nuevamente a Urquiza para pedirle que aun por la fuerza
reincorpore a Bs.As. Se produce entonces la Batalla de Pavn en la que se enfrentan Urquiza
respaldado por el partido federal y Mitre que diriga a los porteos, quien obtiene el triunfo
sobre el 1ro en 1861. Derqui renuncia disolvindose el gobierno confederal. Para evitar la
repeticin de lo ocurrido en 1820, las provincias le encomiendan a Mitre el Poder Ejecutivo,
quien ejerce el mandato entre 1862 y 1868. Hay autores que dicen que el gobierno de Mitre
fue el primer gobierno de facto, pero no es as, porque el poder le fue encargado a Mitre por
todas las provincias.

3- presidencia de Bartolom Mitre (1862-1868): fue elegido Presidente por asamblea de

electores en octubre de 1862, con la Vicepresidencia de Marcos Paz. De tendencia liberal, inici una
serie de cambios y nuevas actividades:
Foment el comercio basndose en el libre-cambio, lo que inici la entrada de productos
industriales europeos, que ocasionaron perjuicios a las industrias provinciales.
Inici la poltica inmigratoria, llegando unos 5.000 europeos
Apoy la educacin secundaria, creando los Colegios Nacionales en las provincias para cubrir el
ciclo secundario y permitir el ingreso a las Universidades.
Comenz la construccin de ferrocarriles a cargo de empresas privadas. Estas lneas fueron slo
en la Provincia de Buenos Aires.
Vlez Sarsfield, ministro de hacienda, hizo sancionar la ley de aduana que conceda franquicias al
intercambio con Europa y que elev las rentas nacionales de 7 a 14 millones de pesos oro.
Se organiz la Corte Suprema de Justicia
Espaa reconoci la independencia Argentina
Fund la Academia Nacional de Historia
La figura de Mitre representaba la supremaca de Bs.As, por lo que tuvo opositores en las provincias
representados por los caudillos, por eso se enfrent a los movimientos del cuadillo riojano Vicente
(chacho) Pealoza quien se levant en La Rioja contra el gobierno constitucional porque vea en Mitre
un espritu contrario al federal. Tambin por este motivo se enfrenta al lugarteniente del chacho,
Felipe Varela, quien tambin realiza oto intento de sublevacin que logra ser reprimida. En el interior

haba gobernadores federales que Mitre elimin a travs de grupos liberales que contaban con su
apoyo: Corrientes, Crdoba, San Juan (apoy a Sarmiento como gobernador), La Rioja, Catamarca y
San Luis. Sarmiento orden fusilar a Pealosa en Olta (1863). La pacificacin de Mitre fue por las
armas, dispuesto a terminar con lo que llamaba la Barbarie federal.
Tambin tuvo Mitre, que sostener y soportar la guerra con el Paraguay. La guerra se inici por un
conflicto interno en Uruguay: los colorados al mando del Gral. Flores invadieron la Repblica del
Uruguay para derrocar a su presidente que era blanco. Flores tena simpatizantes en Brasil y en
nuestro pas cuyos gobiernos eran garantes de la independencia del Uruguay. Como los conflictos en
el Uruguay se prolongaban Brasil intervino ocupando territorio uruguayo y apoyando al partido
colorado. Esta medida fue aceptada por los colorados y por Bs.As pero rechazada por las provincias
argentinas y por el Paraguay, cuyo presidente Solano Lpez buscaba la expansin territorial de su
pas, y que vio en esta actitud un intento de Brasil por imponer su poder en el territorio. Por eso
Paraguay le declara la guerra al Brasil.
Brasil obtiene permiso de Mitre para enviar naves por el ro Paran, chocando con naves paraguayas.
Esto inici la guerra entre Paraguay y Brasil. Solano Lpez pidi permiso a Mitre para cruzar territorio
misionero, pero le fue negado. Solano Lpez cruz sin autorizacin y comenz la guerra con
Argentina. Brasil, Argentina y Uruguay con el nombre de la Triple Alianza, declararon la guerra a
Paraguay. Contaron con el apoyo financiero de Inglaterra, interesada en terminar con el gobierno de
Solano Lpez y su poltica proteccionista.
La guerra con el Paraguay fue una guerra impopular, no se entendan sus motivos. Fue costeada con
dinero de Buenos Aires solamente. Mitre se puso al frente del ejrcito argentino y descuid el
gobierno, lo que produce sublevaciones y lo obligan a volver a Buenos Aires. Quedaron las tropas en
el norte sin gua.
Para la guerra, Mitre pidi ayuda a las provincias. Catamarca mand un contingente muy pobremente
armado quienes al llegar a Santiago del Estero se desbandaron y regresaron a su tierra. No fue por
cobarda, sino porque no vean que esta lucha fuera Argentina.
Paraguay fue vencido y la guerra termino en marzo de 1870 con la muerte de Lpez, su industria
desmantelada y destruidas sus fortalezas militares. El libre-cambio poda ejercerse ahora por los ros
Paran y Uruguay hasta el Paraguay. Se impuso la libre navegacin en los ros por sobre la soberana
de las naciones.
Cuando mitre termino su periodo presidencial, su partido liberal se haba quebrado por su posicin
nacionalista, que buscaba mantener la constitucin jurada en 1860 y a organizar sobre la base de
ella la nacin.
Los grupos mas defensores del centralismo porteo que buscaban una revisin general de la
constitucin y aun la separacin absoluta de Bs.As de la Republica formaron el Partido Autonomista
liderado por Alsina opositor a Mitre.
Urquiza apoyado por hombres importantes del interior reaparece con el Partido federal. Y sarmiento
sin partido propio y en misin diplomtica en el extranjero apareca como candidato respaldado por
sectores del ejercito y de la capital y las provincias.

Alsina que buscaba una alianza que destruyese al partido nacional de mitre, propuso la
formula Sarmiento-Alsina que gano las elecciones en 1868.
4- Presidencia de Sarmiento (1868-1874): fue elegido por ser liberal y por representar
el equilibrio entre facciones en pugna. En ese momento, pugnaban por la candidatura
presidencial, Sarmiento y Alsina quien finalmente fue su vicepresidente- y tambin
Urquiza.
Su obra fue prioritariamente educativa por considerar que era la educacin del pueblo, la condicin
del progreso y la forma de hacer ciudadanos modernos, alejados del caudillismo.
Durante su gobierno se crearon 800 escuelas de nivel primario. Las escuelas normales para formar
maestros en las principales ciudades Clara J. Armstrong en Catamarca- con maestras extranjeras.
Escuelas de minera, una en Catamarca. Veinte cientficos europeos iniciaron la labor de investigacin
en las universidades.

En 1870 se sancion la ley de Bibliotecas Populares para las provincias. Andalgal tuvo la primera
biblioteca en Catamarca. Cre el Observatorio Astronmico, la Academia de Ciencias, la Oficina
Meteorolgica y el Museo de Historia Natural. En 1870 cre el Colegio Militar y en 1872 la Escuela
Naval. Cre el Departamento de Agricultura, comenz una red de telgrafos, el trfico comercial
martimo con vapores y continu la inmigracin, llegando en su perodo a 300.000 inmigrantes.
Continu con las lneas ferroviarias, el ferrocarril del norte argentino hacia Tucumn y Salta y el de
Cuyo y del Litoral.
Debi soportar el azote de la Fiebre Amarilla, que se inici en 1871 y por la que sucumbieron ms de
13.000 personas. Fue necesario disponer la creacin del cementerio de la Chacarita. Despus de este
grave suceso, se mejoraron las condiciones de higiene en la ciudad, con la realizacin de obras
sanitarias.
En su gobierno finaliz la Guerra de la Triple Alianza contra Paraguay, se hizo el primer censo
nacional, que dio una poblacin de 1.830.214 habitantes, de los cuales el 71% eran analfabetos. Los
males que aquejaban al pas segn el censo, sirvieron de fundamento para la aplicacin de una
poltica eficiente y de un plan de reformas generales.
Por la guerra del Paraguay las finanzas publicas quedaron debilitadas, teniendo que recurrir el estado
a nuevas emisiones de papel moneda, de bonos de la deuda publica y de prestamos extranjeros,
para poder mantenerse con la ayuda de Bs.As.
5- La codificacin del Derecho Argentino. Principales cambios institucionales y sociales.

La primera iniciativa orgnica orientada a comenzar la codificacin de nuestro Derecho la

realiz Urquiza por un Decreto de 1852, en el cual se dispona la constitucin de una
Comisin General Codificadora dividida en 4 secciones, cada una de las cuales estaba
dedicada respectivamente al derecho Civil, al derecho comercial, al derecho penal y al
derecho procesal. Esta iniciativa no fructifica, las luchas polticas donde resplandeca el
supremo anhelo de lograr la unidad y la definitiva organizacin nacional, postergan la
realizacin de esa iniciativa.
No obstante, la iniciativa de Urquiza se transforma en precepto constitucional: Constitucin
de 1853 Artculo 64 inciso 11: Constitucin de 1860 - Artculo 67 inciso 11 donde se
confiere facultad al Congreso de la Nacin para dictar los cdigos fundamentales.
Por imperio del precepto constitucional mencionado y despus de lograda la reincorporacin
de Buenos Aires a la Confederacin Argentina, se dicta en el ao 1863 la Ley 36 cuyo
artculo 1 confiere al Poder Ejecutivo Nacional la facultad de nombrar comisiones para la
preparacin de los proyectos de Cdigo Civil, Comercial, de Minera y las ordenanzas del
ejrcito.

Cdigo de Comercio elaborado por Vlez Sarsfield y Acevedo en 1859 para Buenos Aires, pero
lograda la unidad definitiva pas a ser nacional en 1862. Sus fuentes fueron el derecho vernculo
y el derecho comparado de los estados ms avanzados. Fue sustituido en 1899
Cdigo Civil. Encargado por Mitre a Vlez Sarsfield, sancionado por el Congreso a libro cerrado
en 1869 para entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 1871. Sus fuentes fueron el Cdigo
Civil Francs, espaol, de Chile, el derecho castellano, el derecho patrio, el derecho romano, usos
y costumbres argentinas y el Esbozo de Freites. El mtodo aplicado fue de dividir en dos
categoras los derechos: los derechos absolutos proyectados respecto de los bienes, del
patrimonio, o sea los derechos reales y los derechos relativos, proyectados respecto de los bienes,
del patrimonio llamados derechos personales, de crdito o bien, simplemente, obligaciones.
Cdigo de Minera: en 1876 encargado por el Congreso a Enrique Rodrguez, sancionado en 1886.
Tuvo muchas modificaciones
Cdigo Penal. Mitre lo orden a Carlos Tejedor, profesor de la Universidad de Buenos Aires,
concluido en 1868. Fue objeto de revisin por varias comisiones. Sancionado en 1886.

C- EL APOGEO LIBERAL:

1- Presidencia de Avellaneda (1874-1880):

Avellaneda sigui la tendencia liberal de Mitre y Sarmiento en lo econmico, poltico y cultural, con el
fin de lograr el progreso del pas. Para las elecciones Avellaneda organiz el Partido Nacional con
elementos provincianos entre los que haba restos del partido federal desarmado despus del
asesinato de Urquiza y se ali con la oposicin constituida por el Partido Autonomista. De esta unin
result en 1874 el Partido Autonomista Nacional (PAN.), que presento en ese ao la formula
Avellaneda-Acosta
Durante su presidencia se continu con la expansin de ferrocarriles y el fomento de la inmigracin,
llegando en estos aos a 250.000 inmigrantes. El pas comenz con las primeras exportaciones
cerealeras y se comenzaron a utilizar barcos con cmaras de fro para el transporte de carne a
Europa.
En lo poltico, antes de asumir Avellaneda hubo una revolucin encabezada por Mitre para protestar
contra la presin y la influencia oficial puesta al servicio de las elecciones. La revolucin fue
sofocada, pero era un derecho, como dijo Mitre, para protestar contra el fraude y la violencia y sent
un precedente importante en la historia de los partidos polticos. Tambin hubo una revolucin en
Entre Ros en 1876 rpidamente sofocada.
El problema del indio pas a ser importante por la expansin de la economa y porque la urbanizacin
se extenda hacia el sur del pas, ocupado por indgenas. La tierra para el ganado, la agricultura, los
ferrocarriles y la ubicacin de los inmigrantes, la base de la obra de estos gobiernos, deba provenir
de tierras de los indios. El Ministro de Guerra Julio A. Roca prepar un plan para expulsar al indio
detrs del Ro Negro o exterminarlo si se resista, para rescatar 15.000 leguas de tierras. En 1879
sali un ejrcito de 5.000 hombres que derrotaron a los caciques Namuncur, Catriel y Poncn,
llegando hasta el ro Negro.
2- El Partido Autonomista Nacional: El PAN se constituy como un partido nacional por los
dirigentes de las provincias que se sentan desplazados por el porteismo de Mitre, Alsina, Tejedor,
etc. Ideolgicamente liberal y representante de las oligarquas provincianas fue un partido de elites,
que se reunan en salones o estancias para decidir sobre candidatos, polticas, alianzas en crculos
estrechos de dirigentes. Practicaban la tctica del todo vale, llegando hasta el fraude poltico para
acceder al poder. Estaba influenciado por el positivismo que argumentaba que la sociedad humana
se pareca a las sociedades animales: los fuertes y hbiles se imponen a los dbiles: organizan,
mandan. Las sociedades progresan porque esa es la ley natural si se cumplen las condiciones de
organizacin, disciplina, jerarquas y trabajo. Los grandes lderes arrastran a los pueblos, por lo tanto
la poltica deba promocionar los mejores hombres, en tal caso, de la aristocracia criolla. El Estado
debe ser fuerte para organizar, pero debe dar el mximo de libertades posibles para que los
hombres, con el emprendimiento privado, ejerzan las actividades econmicas. Crean en el librecambio comercial, en la necesidad de capitales extranjeros, en la asimilacin de las pautas culturales
europeas por ser civilizadas.
3- La cuestin Capital: el problema de establecer la capital fue una preocupacin de todos los
gobiernos, quien 1ro intento resolver este problema fue Rivadavia que en 1826, envi al congreso
constituyente un proyecto de ley que declaraba a la ciudad de Bs.As como capital de la republica.
Pero debido a las diferencias que este tenia con el gobernador de Bs.As Las Heras y al fracaso de su
gobierno la ley no alcanzo vigencia.

Urquiza cuando preparaba el acuerdo de san Nicols pens en revivir esta ley, pero la
oposicin de los porteos hizo fracasar el proyecto. Mas adelante el congreso constituyente
de santa fe decidieron que fuese Bs.As la capital de la confederacin aunque esta no haya
asistido al congreso. Pero los porteos seguan si aceptar esta decisin ya que significaba la
decapitar la provincia quitndole su vieja capital virreinal para que pasara a se propiedad
nacional. Durante el tiempo que Bs.As estuvo separada de la confederacin las autoridades

nacionales residieron en Paran que fue designada capital provisoria de la confederacin

por Urquiza.
Cuando Bs.As reviso la constitucin en 1860 una de las modificaciones que marco es que el lugar que
seria designado como capital de la republica fuese determinado por el PLN. Despus de Pavn, mitre
envi al congreso un proyecto de federalizacin de la provincia de Bs.As, que fue sancionado con
algunas modificaciones aunque la legislatura portea lo rechazo.
Por eso mitre realiza un acuerdo denominado ley de compromiso con Bs.As por el cual residiesen
en el mismo lugar las autoridades locales y las nacionales por 5 aos a partir de 1862.
Pero la capitalizacin de Buenos Aires era todava un problema sin resolver por la oposicin de los
porteos. Un intento de declarar a Buenos Aires capital de la nacin, termin con un levantamiento
armado porteo, la Revolucin de 1880 encabezada por el gobernador Tejedor desaloj a las
autoridades nacionales de su residencia en la ciudad, invocando la ley de compromiso, en virtud de
la cual slo tenan derecho a residir por el trmino de 5 aos. Avellaneda debi fijar transitoriamente
la capital en Belgrano y sofocar la revolucin. Los porteos se negaban a ceder una porcin de la
provincia a la nacin. El 21 de septiembre de 1880 el Congreso Nacional reunido en Belgrano
sancion la ley que haca Capital Federal a Buenos Aires. La federalizacin de Buenos Aires fue la
base para llegar al equilibrio poltico y consolidacin de la organizacin nacional.
El proyecto del 80: La generacin de gobernantes, hombres pblicos y docentes de esta poca fue
llamada Generacin del 80 porque tuvo la particularidad de identificarse con la llamada civilizacin
europea, imitando el estilo de vida poltica, social y cultural, transplantando sus valores y objetivos a
Argentina para hacerla moderna.
Adheran al liberalismo ms extremo, filosficamente, al
Positivismo, al cientificismo y evolucionismo. La Razn, la ciencia, la buena administracin, el orden,
eran las vas seguras para el progreso. Eran elitistas y oligrquicos, crean que tenan el poder
porque la naturaleza los haba preparado para ello.
La represin era un mtodo para mantener la paz: la plebe constituida por obreros, inmigrantes y
chacareros deba ser disciplinada de esa forma. Manejaban al pueblo como una estancia.
En lo econmico tenan fe en que la agricultura y la ganadera sera la actividad para Argentina, por
sus particularidades. tierras de pasturas extensas y con riego. No crean en la industrializacin, la
dejaban para Europa. Crean que el capital extranjero era la palanca de la economa Argentina.
Proponan una educacin laica, sin ningn contenido religioso, limitar al mximo la religin, dejndola
como una actividad ntima y privada sin influencia en la vida cultural y social y especialmente fuera
de las instituciones y del derecho.
Se oponan a la posibilidad de que los obreros y las clases bajas pudieran tener posibilidades de
gobernar. Si el radicalismo o el socialismo llegaban al gobierno, pensaban que sera calamitoso para
la nacin.

BOLILLA 14: EL ORDEN CONSERVADOR Y EL RELEVO RADICAL.

La crisis de 1890 Jurez Celman gobern desde 1886 a 1890 y no tuvo la capacidad de Roca, dej actuar a
funcionarios corruptos, no hizo los cambios necesarios a tiempo y aument el endeudamiento externo, sin
destinarlo a la obra social. En un principio la actividad econmica fue buena, pero en los ltimos aos se venan
produciendo factores nocivos que estallaran en 1890. la deuda externa del estado era cada ves mas grande, y
la balanza de pagos estaba en desequilibrio porque el dinero saliente para los pagos era superior al entrante por
impuestos. En el sector privado haba alta especulacin con el precio de la tierra por la alta demanda. El costo
de los crditos y las cotizaciones en la bolsa de valores eran inflados y no reales. Los bancos privados
controlaban el crdito y la emisin de dinero. Haba alta emisin de billetes y esto produca inflacin. Las
empresas privadas exigan al gobierno el pago de los crditos en oro, lo que hizo aumentar su precio.
A esto, se sumaba una creciente agitacin social por la cantidad de inmigrantes que no conseguan trabajo y por
las necesidades de viviendas y servicios a los que el gobierno de Jurez Celman no responda. Se aumentaba
tambin la agitacin poltica con los primeros grupos socialistas y anarquistas, en rpido crecimiento.
La Revolucin de 1890 fue encabezada por Aristbulo del Valle que desde el Senado criticaba los actos del
gobierno y Leandro Alem, su caudillo, jefe de la Unin Cvica. Fue una revolucin de carcter tico y se gest
desde el ao siguiente de asumir la presidencia Jurez Celman. En el reunin organizada por la juventud en el
Jardn Florida, se sancion un programa de accin del nuevo partido, la Unin Cvica de la Juventud, que
prometa el libre ejercicio del derecho de sufragio sin que se produzca intervencin oficial en las elecciones a los
ciudadanos y a las provincias el pleno goce de su autonoma.
El gabinete debi renunciar en masa y esta crisis pareci resolverse con la conformacin del nuevo gabinete,
pero slo dur un mes y medio. Estall entonces la Revolucin de julio de 1890 y el gobierno orden el arresto
del jefe militar a cargo, el general Campos, pero se sublevaron varios regimientos. Se pele durante 2 das y se
firm luego un acuerdo porque los revolucionarios, faltos de provisiones de guerra y debilitados, se vieron
forzados a aceptar la paz. Desde el Senado se pidi la renuncia de Jurez Celman, quien debi hacerlo y tom el
gobierno su vicepresidente, Carlos Pellegrini.

A- LA UNIN CVICA RADICAL Y EL SOCIALISMO:

1- Nacimiento y Abstencin:
La estructura social a fines del siglo XIX (1800) e inicios del XX (1900) presentaba 3 clases bien
diferenciadas: una clase alta de estancieros, banqueros, comerciantes mayoristas o importadoresexportadores, la llamada oligarqua que haba controlado el gobierno nacional y de provincias en
las ltimas dcadas a travs del PAN. Luego, una clase media en formacin, de comerciantes
menores, industriales, artesanos, chacareros rurales, profesionales que no obtena del Estado el
apoyo en crditos, poltica impositiva, de precios que los ayudara a desarrollar sus actividades, y por
eso no slo se sentan marginados en lo material, sino tambin en lo poltico porque no tenan
participacin en el PAN por ser un partido de elites y de pequeos crculos. Por ultimo una clase
trabajadora, en malas condiciones econmicas y sociales, porque no haba leyes que regularan el
trabajo y por eso sufran jornadas de 12 o ms horas, inestabilidad laboral, sueldos injustos, falta de
jubilaciones, de indemnizaciones por accidentes, de vacaciones pagadas, etc. Era la clase obrera
urbana de Buenos Aires, Santa Fe, Rosario, La Plata, Crdoba, compuesta en su mayora por
inmigrantes y que estaba politizada o tena conocimiento de las ideas polticas.
La crisis de 1890 demostr que el rgimen oligrquico del PAN estaba en crisis y despert la
conciencia y la voluntad de las clases media y obrera que pasaron a la accin poltica, para
transformar el sistema poltico de la poca.
El movimiento liberal que comenz a gobernar con Mitre, en 1890 se haba convertido ya en un orden
conservador, porque haba implementado un sistema econmico que beneficiaba solamente a la
clase alta donde se concentraban las riquezas, un sistema poltico corrupto porque los gobernantes
llegaban al poder a travs de arreglos o del fraude electoral y porque no se hacan reformas polticas,
sindicales, administrativas, o universitarias necesarias para dar participacin e integrar a toda
sociedad. Los radicales, socialistas y sindicatos se lanzaron a la lucha, para conseguir que todas estas
cosas cambiaran.
La Unin Cvica Radical: Naci en los movimientos de protestas de 1890, dirigida por Leandro
Alem y Aristbulo del Valle. Luego por Bernardo de Irigoyen e Hiplito Irigoyen (sobrino de Alem). Era
un movimiento que expresaba a las clases media y baja, de perfil combativo, rebelde, propuso
abstenerse de votar hasta que hubiera leyes que regularan los comicios. Su poltica en los 1ros aos
era golpear y golpear el rgimen, para obligarlo a ceder en las reformas que pedan.

En 1893 la juventud de la ciudad y la provincia de Buenos Aires organiz protestas callejeras que
obligaron al cambio de gabinete, hasta el cambio de presidente: Senz Pea- Alem fue partidario de
participar en elecciones municipales, las que gan, pero no le fueron reconocidas. Las crticas a la
participacin efectuada por los sectores juveniles, llev a Alem a suicidarse en junio de 1896. El
partido qued bajo la direccin de Hiplito Irigoyen quien tenda al enfrentamiento total al rgimen.
Se cre en 1889, como una agrupacin llamada Unin Cvica que sostena la lucha contra la
corrupcin y el fraude electoral. En 1890, se lanz hacia una revolucin, que si bien fue vencida,
logr la renuncia del presidente Miguel Jurez Celman. Despus de un periodo de discusiones, la
Unin Cvica se dividi en 1891 en dos bandos: por un lado, los denominados mitristas, seguidores de
Bartolom Mitre, formaron la Unin Cvica Nacional y, por otro, los partidarios de Leandro N. Alem,
conocidos como radicales, formaron la Unin Cvica Radical. De ah en adelante, el radicalismo
protagoniz distintas revoluciones (1893 y 1905) que no tuvieron xito. La Ley de Sufragio Universal,
sancionada en 1912, durante la presidencia de Roque Senz Pea, fue promovida por el radicalismo,
quien result su principal beneficiario a partir de las primeras elecciones libres, permitiendo el acceso
al gobierno de Hiplito Yrigoyen, el cual fue elegido presidente de la Repblica en 1916, iniciando una
nueva etapa marcada por la hegemona radical (1916-1922; 1928-1930). Adems de su
preponderancia poltica, el radicalismo obtuvo algunos logros sociales, econmicos y culturales.
Benefici a los nuevos argentinos, hijos de inmigrantes, con una Ley de Educacin comn que les
permita formarse y acceder a cargos pblicos, tanto electivos como administrativos, sin ser
discriminados.
El Partido socialista: se form en 1880 con pequeos grupos de trabajadores y profesionales que
seguan las ideas de Marx, tuvo dirigentes como Juan B. Justo, Jos Ingenieros, Alfredo Palacios.
Fue muy apoyado por los trabajadores urbanos, pero no lleg a los pueblos del interior. Propona
formar sindicatos para exigir leyes laborales que regularan el trabajo, formar cooperativas de
consumo para ayudar econmicamente al trabajador y la participacin poltica en eleccin de
diputados y senadores, como una forma de poner representantes de los trabajadores en el Congreso.
En 1904 tuvo un gran triunfo en Buenos Aires cuando fue elegido Alfredo Palacios como el primer
diputados socialista de Amrica por el distrito de la Boca. Su objetivo final era instaurar el socialismo,
pero prevea antes la necesidad de hacer reformas polticas, democrticas, sociales y culturales que
sacaran al trabajador de la barbarie a la que lo someta el capitalismo.
2- El movimiento sindical: La clase trabajadora fue a receptara de las ideas de sindicalizacin de
las corrientes anarquistas y socialistas. Los anarquistas formaron la F.O.R.A. (Federacin Obrera de la
Repblica Argentina)
Proponan una lucha directa, total, contra el capitalismo en sus dos
expresiones: el Estado y las empresas. No crean en la lucha electoral, nicamente en la sindical y en
su forma ms dura, la huelga por tiempo indefinido. Buscaban acentuar los conflictos y los
enfrentamientos con la polica. Criticaban al socialismo y al radicalismo, a ella adheran sobre todo
los artesanos y gremios chicos, formados por inmigrantes espaoles e italianos en gran parte. Usaron
el terrorismo y atentados cuando lo creyeron necesario.

En cambio la U.G.T. (Unin Gral. del Trabajo), era socialista y propona luchar por leyes
sindicales que mejoraran las condiciones del trabajador, su educacin en sindicatos con
lecturas y charlas y su politizacin para acercarlos al Partido Socialista al cual respondan.
Sus seguidores eran los gremios ferroviarios, de la carne, de los maestros, y del comercio.
Proponan huelgas y luchas sindicales, pero no como un fin, sino como un medio por el cual
el trabajador poda comprobar la necesidad de los cambios polticos.

3- Los movimientos inmigratorios: Desde que se comenz con nuestra organizacin como pas,
estuvo presente la necesidad de poblar la Repblica. En 1810, por un decreto redactado por Mariano
Moreno se invita a los extranjeros para que vengan a trabajar en los campos o introducir industrias,
asegurndoles franquicias y los beneficios de libertad. En 1812 el Triunvirato firm tambin un
decreto sobre inmigracin y colonizacin.

Urquiza, tambin dio mucha importancia a la colonizacin e inmigracin, por eso en 1853 aprob
distintos contratos firmados por el gobernador de Corrientes para establecer colonias agrcolas en
aquella provincia.

En 1876 se dicto la ley general sobre inmigracin y colonizacin, su autor fue Avellaneda. La
ley se ocupaba de todo lo referente a la llegada de los inmigrantes, de su alojamiento y
colocacin en los lugares de trabajo y tambin se ocupaba de la colonizacin. Durante esta
poca el numero de inmigrantes creci enormemente, pero estos no se radicaron en el
interior, sino que la mayora se quedo en las grande ciudades. El grupo de inmigrantes mas
calificados fue el que llego entre 1860 y 1870, que fue la que se estableci en el campo y
posibilito que la economa Argentina creciese ya que aumentaron las coceas de cereales y
el pas paso a ser no solo autoabastecedor sino tambin exportador de maz y trigo.

Mas adelante durante los el 1er gobierno de Roca (1880-1886) ingresaron al pas 500 mil inmigrantes
aproximadamente. Despus durante la presidencia de Figueroa Alcorta (1906- 1910) ingresaron
850.000 inmigrantes.
Alberdi prefera a los inmigrantes anglosajones que cambiaran el tipo tnico de nuestro pueblo, y que
les enseasen los hbitos de trabajo, ahorro, respeto a la autoridad, etc. Pero los inmigrantes que
desembarcaron no eran anglosajones, lo que provoc la protesta de Sarmiento cuando vio llegar a
polacos, judos, rabes, sirios, fue de todas maneras un tipo de inmigracin que aport mano de obra
barata e incorpor nuevos elementos a una poblacin todava muy pequea para la enorme
extensin de nuestro pas.

La poltica de inmigracin que llevaron adelante los gobiernos liberales fue muy amplia y
nada discriminatoria. No se pusieron trabas a ningn tipo de inmigracin. Si bien en algn
momento hubo voces que se levantaron para protestar contra algn tipo de inmigracin que
aparentemente no interesara al pas, en ningn momento se sancionaron leyes restrictivas.
B- PRESIDENCIAS DE ROCA, QUINTANA Y FIGUEROA ALCORTA
1-Situacin institucional del pas:
1ra Presidencia de Roca:(1880-1886): Por su xito en la Campaa del Desierto fue considerado
como candidato para presidente por el PAN. El 12 de octubre de 1880 asumi la presidencia, con la
vicepresidencia de Francisco Madero. El crecimiento econmico, la infraestructura frrea, los puertos,
la inmigracin, continuaron desarrollndose segn los lineamientos de los gobiernos anteriores.
Roca cre el Banco Hipotecario Nacional para apoyar al crdito agrario y la compra de tierras para la
agricultura; el Registro Nacional de las Personas, que hasta entonces lo llevaba la Iglesia por medio
de las parroquias; promovi la sancin de la Ley de Educacin 1420 que estableca la educacin
primaria gratuita, obligatoria y laica.

Tuvo conflictos con la Iglesia por la Ley de Educacin laica, por el retiro de las actividades de
registro civil y por proponer una ley de matrimonio y divorcio, lo Acusaban a l y a sus
funcionarios de liberales y ateos.
Durante su presidencia se fund la ciudad de La Plata, se continu con la labor militar de liberar a la
tierra del indio, tanto en la Patagonia como en el Chaco. Esto permiti definir el lmite occidental de
Argentina y Chile, se declarar neutral el Estrecho de Magallanes y se delimitar la Tierra del Fuego. En
1883 por iniciativa del entonces senador y Rector de la Universidad de Buenos Aires, Avellaneda, se
dio la ley referente al funcionamiento de las Universidades de Buenos Aires y Crdoba, conocida
como la ley Avellaneda.
Presidencia de Miguel Jurez Celman (1886-1890) concuado de Roca llego al poder apoyado por este y el
PAN, su vicepresidente fue Pellegrini. Durante su mandato una gran cantidad de inmigrantes llegaron a la
argentina, lo que produjo una transformacin en la sociedad, ya que la mano de obra barata de los inmigrantes
permiti que la economa crezca de manera desconocida. Pero la poltica econmica de Jurez Celman casi lleva
a la bancarrota al estado, ya que se otorgaron concesiones de ferrocarriles, tranvas, subterrneos, crditos sin
garantas, se pidieron prestamos a cualquier inters, y en una accin desesperada por solucionar los problemas
se emitieron billetes de manera descontrolada y hasta clandestina por el propio gobierno.

El gobierno entro en crisis y el 26 de julio estall la revolucin armada, que aunque fracaso llevo a que Jurez
Celman renuncie.
Presidencia de Pellegrini (1890-1892): Ante la situacin financiera tan mala, se haba perdido toda la
confianza en los Bancos Nacionales y de la Provincia. En marzo de 1891 las dos instituciones cerraban sus
puertas y se funda el Banco de la Nacin Argentina para regular la emisin de moneda y el crdito.
Carlos Pellegrini que asumi la presidencia tras la renuncia de Jurez Celman control la crisis econmica, fren
la agitacin social y consigui nuevos plazos para el pago de la deuda externa. Con l, el rgimen oligrquico del
PAN pudo continuar en el poder, pero las clases populares haban ganado una batalla que les servira de
experiencia.
Presidencia de Luis Senz Pea. (1892-1895): Durante esta presidencia se producen diversas convulsiones
en las provincias que provocan crisis en el gabinete. En 9 meses de gobierno tuvieron lugar 23 renuncias
ministeriales.
En el pas se produjo una conmocin poltica general, inspirada por el partido Radical que proclamaba como
presidente provisorio a Leandro N. Alem. Senz Pea declar el estado de sitio y el general Roca, al mando del
ejrcito nacional, consigui pacificar el pas. No obstante, la oposicin en el Congreso se hizo violenta en razn
del proyecto de Ley de Amnista para los Revolucionarios de 1890 que Senz Pea no quiso incluir entre los
asuntos de sesiones extraordinarias del Congreso. Varios de sus ministros se solidarizaron con los legisladores.
Entonces el presidente no pudo formar nuevo gabinete y la Cmara de Diputados suspendi sus sesiones hasta
tanto el Poder Ejecutivo estuviera en condiciones constitucionales de funcionar. El 22 de enero de 1895, Senz
Pea enva su renuncia al Congreso y ese mismo da, se acepta su renuncia. Le sucede en el cargo su
vicepresidente, Jos Evaristo Uriburu.

2da presidencia de Roca (1898-1904): a pesar de la fuerte oposicin de todos los partidos Roca
lleg a la presidencia por 2da vez. Durante este gobierno, se elev a consideracin del Congreso el
Cdigo del Trabajo y se llev a cabo la reforma electoral de 1902, se fund la Escuela Superior de
Guerra, se estableci el servicio militar obligatorio. Se crearon los ministerios de Agricultura y de
Obras Pblicas. Se aument el comercio exterior, la poblacin, se construyeron ferrocarriles,
caminos, puertos y lneas telegrficas. Tales adelantos fueron posibles porque Roca afianz el orden
y la prosperidad general.

En materia de relaciones exteriores, el latente conflicto con Chile por los lmites en el sur de
la Patagonia se complic porque la opinin Argentina se asoci con la del Per, estado que
tena la grave cuestin pendiente de las provincias de Tacna y Arica, perdidas en la guerra
del Pacfico y Roca y Errzuriz de Chile resolvieron entrevistarse para terminar el conflicto
en el puerto de Punta Arenas. All se realiz la histrica visita llamada el abrazo del
estrecho expresin con la que se designa la comprensin recproca y el acuerdo definitivo
de dos grandes presidentes de Amrica que supieron evitar una terrible guerra. Por los
Pactos de mayo de 1902, se convino con Chile la limitacin de armamentos navales y un
tratado de arbitraje general y la Argentina se retir de la cuestin del Pacfico entre Chile y
Per, cuestin en la que no ramos parte. Pocos meses despus, el rey Eduardo VII de
Inglaterra resolvi el litigio, reanudndose la tradicional amistad de Argentina y Chile.

Roca. Finalizada la segunda presidencia de Roca, el PAN con la abstencin de los radicales, volvi a
ganar las elecciones por la frmula Quintana Figueroa Alcorta de convicciones conservadoras.
Presidencia de Manuel Quintana (1904-1906):Tena 70 aos cuando tom la presidencia.
Partidario del federalismo mostr respeto por las autonomas provinciales. A 4 meses de comenzado
su mandato estall la Revolucin de febrero de 1905 promovida por al Unin Cvica Radical que
desde la poca de Luis Senz Pea se haba abstenido de participar en las elecciones, ya que exigan
la libertad de sufragio. El jefe de la revolucin era Hiplito Irigoyen. Esta revolucin, con
ramificaciones en el ejrcito, triunf en Mendoza, Crdoba y Santa Fe con regimientos del ejrcito
que se plegaron al movimiento. El vicepresidente, Figueroa Alcorta que estaba en Crdoba, fue
tomado como rehn por los revolucionarios. Quintana pudo reprimir el movimiento en la capital y
poco tiempo despus dominar la situacin en las provincias.
Durante esta presidencia se cre la Universidad Nacional de La Plata. Quintana muri en 1906 y este
hecho produjo sensacin pblica pues haba conquistado el respeto de la opinin general por su

dignidad y seriedad en el gobierno. En este ao murieron tambin Bartolom Mitre, Carlos Pellegrini
y Bernardo de Irigoyen.
En 1905 se dict la primera ley obrera, propuesta por Alfredo Palacios, dirigente socialista, que
prohiba el trabajo en fbricas, talleres y casas de comercio, el da domingo
Presidencia de Jos Figueroa Alcorta (1906-1910): Finaliz con el perodo presidencial de
Quintana. Tuvo que vencer graves dificultades para mantener la paz, se produjeron algunos
movimientos obreros extremistas que fueron reprimidos.; como el asesinato del jefe de polica
coronel Ramn Falcn en 1909, una bomba en el teatro Coln durante una de las representaciones
del Centenario y un atentado criminal contra el presidente, todos hechos en los que se impuso
rpidamente el orden por la autoridad y se castig a los culpables, asegurando las garantas
constitucionales.
Se fundaron las primeras escuelas normales rurales, con el fin de difundir el alfabeto en las
campaas, se traz un plan de ferrocarriles patagnicos, hubo un notable progreso econmico, se
descubri el primer pozo de petrleo en Comodoro Rivadavia

Fue un episodio de resonancia, el cierre del Congreso clausurando las sesiones

extraordinarias decretado por Figueroa Alcorta en 1908, en virtud de negarse a dar el
presupuesto de la nacin. El Congreso estaba enfrentado con el presidente, pues durante 3
meses los legisladores no tomaron en cuenta la convocatoria a sesiones extraordinarias y se
abrigaba el pensamiento de hacerle juicio poltico. Durante su presidencia se festejaron los
100 aos de la Revolucin de Mayo.
Dos cuestiones internacionales preocuparon en esta presidencia: cuando la Argentina debi hacer de
juez para solucionar un conflicto entre Bolivia y Per. Bolivia rechaz el veredicto y el pueblo
boliviano se entreg a manifestaciones hostiles a la Argentina y en julio de 1909 quedaron rotas las
relaciones. Tambin hubo un problema diplomtico con Uruguay por la jurisdiccin de las aguas del
Ro de la Plata.
Presidencia de Roque Senz Pea (1910-1914): Quintana y Figueroa Alcorta fueron los ltimos
presidentes del PAN. La Revolucin fallida de los radicales de 1905 dej un mensaje: si el orden
conservador continuaba intransigente y no haca las reformas reclamadas, era posible una guerra
civil. Ese era el mensaje de Irigoyen al rgimen. Los festejos del Centenario del 25 de mayo, fueron
por un lado ostentacin de riqueza y poder por parte de la oligarqua y por otro una serie de
levantamientos obreros, complots anarquistas y protestas estudiantiles. Algunos hombres de la clase
alta, concientes de la difcil situacin comprendieron que era necesario un cambio y se agruparon en
la Unin Nacional que propuso para presidente a Senz Pea, Irigoyen que diriga la UCR apoy a
Senz Pea ya que este le prometa la reclamada reforma electoral.

Senz Pea, buscaba la reforma electoral, por eso al poco tiempo de asumir la
presidencia envi la ley de reforma electoral, conocida como la ley Senz Pea, al Congreso
para ser debatida, por ella tambin vena luchando la UCR. Se buscaba con ella eliminar la
oligarqua poltica. La Ley Electoral aprobada en 1912 estableca: el voto secreto, libre,
individual y obligatorio y el sistema de lista incompleta mediante el cual la mayora logra los
2/3 de los cargos y la primera minora el tercio restante.
En 1913 Senz Pea enferm y debi ser reemplazado por Victorino de la Plaza, su
vicepresidente, quien tuvo que afrontar el inicio de la 1 Guerra Mundial y la declaracin de
neutralidad Argentina. Tambin hubo presiones de los crculos conservadores para que
anulara la Ley Electoral, porque se presuma el triunfo radical, pero se neg a hacerlo.
C- EL CICLO RADICAL:
1- Presidencia de Hiplito Irigoyen (1916-1922): El 2 de abril de 1916 se realiz el primer acto
electoral moderno y democrtico, bajo la vigencia de la ley electoral en Argentina y gan por
radicalismo, Irigoyen. Al asumir el mando, el pas disfrutaba de una gran prosperidad econmica pues
la guerra mundial haba valorizados sensiblemente la produccin Argentina, aumentando las

exportaciones y la riqueza general. Hiplito Irigoyen inici un gobierno caracterizado por una recta
administracin, cumpliendo las normas y sin corrupcin.
Fue el presidente mas popular de todos hasta 1930, aunque tanto los gobernadores de las provincias
como el congreso se la nacin se le oponan ya que la mayora de ellos eran conservadores.

En el orden internacional, mantuvo neutralidad durante la 1 Guerra, considerando que esta

actitud sera beneficiosa para el pas en el plano econmico, porque podra dedicarse a la
produccin cerealera y de carnes, con destino a Europa en guerra: aunque hubo presiones
de los crculos oligrquicos que queran apoyar militarmente a Inglaterra y Francia.
En orden a la poltica interna, fueron intervenidas en distintas oportunidades todas las
provincias, con excepcin de Santa Fe; algunas hasta 3 veces como Mendoza y San Juan.
Estas intervenciones buscaban terminar con los grupos conservadores provinciales que
gobernaban en base al sistema anterior.
En lo econmico seal una nueva tendencia: la participacin del Estado en las actividades
clave. El petrleo fue el inicio. Se cre YPF (yacimientos petrolferos fiscales) para explorar y
producir nafta y gasoil compitiendo con otras empresas extranjeras. Tambin se cre YCF
(yacimientos carbonferos fiscales) para explotar el carbn de piedra de Ro Turbio.
Propuso muchas leyes que reformaron la situacin de las clases populares, pero en el
congreso aun haba muchos legisladores conservadores, que les ponan trabas, por lo que
solo logr la aprobacin de muy pocas. Se aprob una ley de jubilaciones para los
empleados de comercio y pblicos. Se estableci una jornada laboral de 8 horas, que se
cumpli en la administracin, pero no as en el sector privado. Se fund la Universidad del
Litoral.
3- Los conflictos obreros: El aumento de la poblacin por la inmigracin extranjera creo
una importante clase obrera, que se asocio en demanda de mejores condiciones laborales,
as los trabajadores argentinos siguiendo las ideas de los inmigrantes comenzaron a
agremiarse.
Las huelgas comenzaron en nuestro pas en 1887 y a partir de entonces comenzaron a
hacerse mas frecuentes y mas violentas. En 1891 se form la federacin obrera Argentina
(FOA) de tendencia marxista que buscaba agrupara a los trabajadores e implementar poco a
poco un rgimen socialista. En 1901 apareci la federacin Obrera Regional Argentina
(FORA) que fue la continuacin de la anterior. En 1903 se realizo el 1er congreso de la Unin
Gral. De Trabajadores (UGT) que quera que los trabajadores participen en la poltica
pudiendo votar a los candidatos que prometiesen reformas que los beneficiaran. En 1906 la
UGT se transformo en Confederacin Obrera Regional Argentina (CORA) pero al igual que las
otras esta asociacin no logr agrupar a todo el movimiento obrero. Finalmente en 1930 se
organiz la Confederacin Gral. Del Trabajo (CGT) que logro poco a poco agrupar a todos los
sindicatos.
Como las protestas aumentaban cada ves mas el gobierno dicto en 1902 la ley de
residencia que permita al PE expulsar del pas a todos los extranjeros que fueran
considerados una amenaza para el orden publico y en 1910 debido a un atentado en el
teatro colon, se sanciono la ley de defensa social, que prohiba la entrada al pas de los
anarquistas o de los que hubiesen sido expulsados.
Algunos gobiernos como el de roca trataron de aliviar la situacin, este en 1904 envi al
congreso un proyecto de cdigo de trabajo, pero nunca fue aprobado.. en el mismo ao
logro llegar al congreso el 1er diputado socialista, Alfredo palacios, que logro que se
sancionara varias leyes a favor de los trabajadores como la ley de descanso dominical, la

creacin del departamento nacional del trabajo, la regulacin del trabajo de los menores y
las mujeres, etc.
Pero las nuevas leyes laborales no alcanzaron a contener los desordenes obreros que eran
fomentados por anarquistas y comunistas. Los conflictos sindicales fueron muy grandes en
este perodo. Los sindicatos anarquistas activaron una huelga que desemboc en la llamada
Semana Trgica sucesos que tuvieron lugar durante la 2da semana de enero de 1919 en
Bs.As y Rosario, durante la 1ra presidencia de Hiplito Irigoyen. La huelga convocada en Bs.
As por los obreros de la empresa metalrgica Vasena para protestar contra la reduccin del
salario fue reprimida de forma violenta por la polica. Asimismo, dicha empresa contrat a
pistoleros que asesinaron a numerosos trabajadores. La FORA convoc un paro general y
organiz una manifestacin en la plaza del Congreso, cuya dispersin por tropas del Ejrcito
provoc actos de violencia en el centro de Buenos Aires durante das, que se extendieron a
Rosario. La cifra de muertos ascendi a cerca de 2.000, y aunque parte de los reclamos
quedaron sin satisfacer, el propio presidente Yrigoyen decret la libertad de los trabajadores
detenidos y oblig a la empresa Vasena a incrementar los salarios. La conciliacin entre
empresarios y obreros dispuesta por el gobierno no dio resultado por la intransigencia de los
1ros que usaban polica propia y grupos rompehuelgas.
Hizo aparicin la Liga Patritica, grupo de tendencias fascistas y anti-judas formado por
nios ricos, que propona terminar con el socialismo, el anarquismo, el liberalismo y los
judos. Esta liga actu en la represin. En Santa Cruz un movimiento de protesta de los
obreros de estancias de ingleses, pedan libertad de sindicalizacin y la aplicacin de leyes
laborales, pero fueron reprimidos por el ejrcito con muchos muertos. Fue un hecho que
Irigoyen no pudo controlar porque el ejrcito respondi a los estancieros y no sigui la orden
del presidente de detenerse. Este hecho se conoci como la Patagonia Rebelde.
3- La Reforma Universitaria (1918) Fue un movimiento que se inici en la universidad
de Crdoba y se extendi luego a Buenos Aires, a otras universidades del pas y hasta
algunas hispanoamericanas.
Debido a que para el concurso de las ctedras la designacin de profesores la hacan lo
titulares, siempre entre parientes y amigos; el nivel acadmico era bajo y elitista, la
Universidad era para pocos; adems los contenidos tericos eran parciales e interesados; no
haba organizacin del gobierno universitario, porque el poder poltico nacional designaba a
su criterio las autoridades; los estudiantes y docentes eran pasivos, porque no tenan
participacin en la vida interna de la universidad: la protesta de los universitarios, apoyada
por radicales y socialistas, peda la autonoma universitaria para elegir autoridades y dictar
reglamentos, el concurso de cargos docentes, la libertad de ctedra en cuanto a contenidos
y mtodos, la participacin activa de estudiantes y docentes en el auto-gobierno y la
creacin de centros de estudiantes, para perfeccionamiento de la democracia interna.
Irigoyen no impuls esta lucha ni la reprimi: democrticamente dej hacer y sin lugar a
dudas la vio con simpata.
4- Presidencia de Alvear. (1922-1928) La secesin del radicalismo.
Alvear que era radical, tuvo una presidencia en tiempos de paz y progreso, porque la poca era muy
favorable tanto en el orden interno como internacional. Buenas cosechas y rentas internacionales,
crecimiento industrial y mejor nivel de vida. El anarquismo tenda a decaer y con ello la cuestin
sindical perda la fuerte conflictividad anterior.

Se cre la fbrica militar de aviones en Crdoba, se dio una nueva organizacin del ejrcito,
se foment la gentica vegetal mejorando el rendimiento de la produccin de cereales, se

aument el rea de cultivo de algodn y se promovi el perfeccionamiento en la produccin

de manteca y la fabricacin de queso, se respetaron las autonomas provinciales y se le
prest especial dedicacin a la enseanza universitaria y cultura artstica.
Desde el comienzo de esta presidencia se produjo una divisin de fuerzas en la Unin Cvica Radical
porque el doctor Alvear mantuvo una posicin independiente, no dejndose influenciar por las
tendencias partidarias. Un ncleo de hombres que respondan a Alvear formaron el partido Radical
Antipersonalista oponindose a la poltica personalista y demaggica de Irigoyen que segua al frente
de la Unin Cvica Radical y apoyado por las masas populares, lo que le permiti volver a la
presidencia en 1928, con 76 aos.
5- La crisis de 1929-1930: Se inici en la Bolsa de Valores de New York y se extendi a todo el
mundo debido a una crisis en la economa mundial producida por la alta especulacin capitalista a
raz del triunfo de los aliados en la 1 Guerra. En Estados Unidos hubo sobrevaluacin ficticia de los
valores de las tierras, del costo del crdito y precios internacionales. Estados Unidos haba sido el
prestador de crditos a las potencias en guerra, Inglaterra y Francia.
El comercio internacional se desplom, los precios internacionales bajaron y haba escasas ventas. La
recesin fue muy grande en Estados Unidos y Europa, favoreciendo el surgimiento del fascismo y
nazismo. Argentina se vio afectada en la venta externa de cereales y carnes y consecuentemente, la
fuente de los mayores ingresos fiscales. Comenz la desocupacin masiva, la cada de ingresos en
sectores empresariales, la falta de recursos en el Estado, agitacin social y poltica.
Aprovechando la crisis internacional que afectaba a la Argentina, la oligarqua, desplazada del
gobierno por el radicalismo; las empresas petroleras extranjeras, enemigas de la estatizacin del
petrleo; y los grupos militares y civiles que se identificaban con el fascismo y nazismo europeo,
prepararon un golpe de estado contra Irigoyen. Los fascistas criollos, enemigos de la democracia, del
sindicalismo y de la juventud universitaria, pensaban poner en marcha un sistema autoritario y
corporativo.
El 6 de septiembre de 1930 se produjo la Revolucin dirigida por Jos Flix Uriburu. Una consecuencia
de la revolucin, fue la reconstruccin del radicalismo, que olvid sus anteriores disidencias y se uni
bajo la direccin de Alvear, discpulo predilecto de Irigoyen.

BOLILLA 15: LA RESTAURACIN CONSERVADORA

A-EL RETORNO AL RGIMEN:
1- Presidencia de Jos Flix Uriburu. (1930-1932): la 1ra dictadura a cargo de la lnea mas dura
y fascista del ejrcito fue dirigida por el Gral. Uriburu designado presidente y reconocido por la Corte
Suprema de Justicia. Durante su mandato se disolvi el Parlamento, se intervinieron las provincias,
se prohibi las actividades del Partido Comunista y de los sindicatos y se encarcelaron a activistas
radicales y de izquierda. El Ministro del Interior Snchez Sorondo, declarado simpatizante de Hitler
permiti las actividades de la Liga Patritica en los cuarteles del ejrcito, haciendo desfiles por las
calles con las tpicas camisas pardas de uso hitleriano.
Uriburu intent modificar la Constitucin y la Ley Electoral, pero algunos de sus compaeros de
Revolucin, le recordaron su promesa, hecha al principio de su gobierno, de no modificar nada, y
debi entonces desistir.

El apoyo al golpe de estado para desplazar a Irigoyen fue dado por un sector liberal del
ejrcito a cuyo frente estaba el General Agustn Justo, del partido Demcrata, ex PAN, de
grupos radicales alvearistas y de grupos socialistas, pero el apoyo era para luego llamar a
elecciones y no para que Uriburu desarrollara una dictadura prolongada; por eso al poco
tiempo de producido el golpe comenzaron a presionar para que se realicen elecciones. Se
llam a elecciones en Buenos Aires en abril de 1931, pero la eleccin que fue ganada por el
radicalismo, fueron anuladas. No obstante, en noviembre de 1931 se llam a elecciones en
la que no particip la Unin Cvica Radical por estar proscripta.

2- Presidencia de Agustn P. Justo. (1932-1938) El levantamiento de la abstencin

radical: militar con fuerte vocacin poltica y Ministro de Guerra de Alvear estaba
vinculado al partido radical antipersonalista y encabezando una coalicin con los
conservadores, fue elegido en 1931 presidente de la Repblica, en unas elecciones en las
que se prohibi la participacin de los radicales. Durante su mandato, restaur las
libertades civiles, pero actu como dictador y envi al exilio a destacados polticos
radicales. Orden la administracin, regul las finanzas e impuls la construccin de obras
pblicas.
La guerra enfrent a Bolivia y Paraguay por la posesin del Chaco Boreal, al norte del ro Pilcomayo.
El conflicto signific grandes prdidas de vidas para ambos pases, sobre todo para Bolivia. Saavedra
Lamas, Ministro de Relaciones Exteriores, promovi gestiones de pacificacin que al final tuvieron
xito y le valieron el Premio Nbel de la Paz.
Justo debi enfrentar varios intentos radicales de levantamiento armado que fueron descubiertos.
Hubo torturas y encarcelamientos masivos, tanto entre opositores polticos como sindicales.
A comienzos de 1935, la UCR bajo la direccin de Alvear decidi poner fin a la abstencin,
preparndose para la prxima eleccin en la que ste sera candidato. Alvear era un candidato
aceptable para las clases conservadoras a pesar de sus vinculaciones con el partido radical.
En el orden econmico, se aplic un plan de economas que procur reducir los efectos de la grave
crisis econmica mundial y su repercusin en el pas, se dio gran impulso a las obras pblicas, con la
construccin de diques, hoteles de turismo, ferrocarriles, edificios para Ministerios y otros entes
oficiales. Se fund la Academia Argentina de Letras y en 1934 se cre el Banco Central.
Se critic al gobierno porque era visto como una expresin del liberalismo cosmopolita que
inevitablemente abrira paso al socialismo o al comunismo. La corrupcin que a veces afloraba y las
ventajas que el gobierno se vea obligado a conceder al capital extranjero eran usados como
argumento para demostrar su poca preocupacin por el inters nacional. La crtica generalizada,
termin acuando para el perodo el mote de dcada infame.
En 1936 como resultado de su retorno a las urnas el radicalismo gan una amplia bancada en la
Cmara de Diputados y algunas gobernaciones estratgicas, como la de Crdoba. En el movimiento
obrero se fortaleci la influencia socialista y comenz la del comunismo.

Las condiciones econmicas mejoraron durante el mandato de Justo, aunque se intensific la

agitacin poltica, que culmin con fallidas rebeliones de la Unin Cvica Radical en 1933 y 1934.
3- Presidencia de Roberto Ortiz. (1938-1942) Presidencia de Castillo:

En mayo de 1936, en las elecciones presidenciales, resultaron por el oficialismo electos

Roberto Mara Ortiz como presidente y Ramn Castillo como vicepresidente, gracias al
fraude electoral generalizado
Sin embargo, Ortiz tom fuertes medidas para fortalecer la democracia: se reprimieron actividades
subversivas de los agentes alemanes, que se haban incrementado tras la victoria del
nacionalsocialismo en Alemania, y la corrupta maquinaria electoral del pas fue desarticulada.
La presidencia de Ortiz se caracteriz por la poltica interna conflictiva, fruto de los sucesos en
Europa. La guerra civil en Espaa tena bandos simpatizantes en Argentina: los fascistas con
Franco, los radicales, socialistas y comunistas, con la Repblica Al estallar la II Guerra Mundial, Ortiz
decidi mantener la posicin neutral que Argentina haba tomado durante la Gran Guerra. El inicio
de la 2 guerra Mundial en 1939 continu dividiendo al pas polticamente. La derecha a favor de
Hitler y Mussolini, los radicales a favor de los aliados. La guerra favoreci al pas, porque
nuevamente vendi cereales y carnes a Europa con buenos precios.
Enfermo, En julio de 1940, Ortiz renunci a su cargo por enfermedad, asumiendo la presidencia
Ramn Castillo, un conservador que abandon la lnea seguida en poltica interior y exterior por su
predecesor, aunque mantuvo la neutralidad, y an luego del ataque a Pearl Harbor se neg a
romper relaciones con las potencias del Eje.
La orientacin de este gobierno fue, desde el punto de vista de las relaciones exteriores, la
neutralidad durante la guerra mundial y desde el punto de vista de la poltica interna, la accin
tendiente a realizar un programa de nacionalismo econmico, fomentndose la flota mercante
nacional. Polticamente se realizaron algunas elecciones, pero no se aseguraba la eleccin libre para
los comicios de renovacin presidencial.

B- LA REVOLUCIN SOCIAL:
1- El GOU (Grupo de Oficiales Unidos): fue una sociedad secreta militar, creada en marzo de
1943 por algunos de los oficiales que haban participado en el golpe de Estado que en 1930 derroc a
Yrigoyen, y cuya principal figura acab por ser el coronel Juan Domingo Pern.
2- La revolucin de 1943: El 4 de junio de 1943 pocos meses antes de la terminacin del perodo
presidencial de Castillo, el GOU logia secreta del ejrcito formada por coroneles, tenientes coroneles
y capitanes de tendencia fascista, prepar un golpe de estado, encabezado por el Gral. Rawson,
contrario a la eleccin de Robustiano Patrn Costas como sucesor del presidente Ramn Castillo,
depuso a ste. Debido a las rivalidades dentro del propio GOU, tres das ms tarde Rawson fue
obligado a renunciar y la presidencia provisional fue asumida por el general Pedro Pablo Ramrez, el
cual acab con los ltimos restos de democracia en el pas.

Se declararon intervenidas 14 provincias y las universidades y se separ de sus cargos a

algunos magistrados del Poder Judicial. Como consecuencia de comprobar actividades de
espionaje en el pas, se rompieron relaciones diplomticas con Alemania y Japn. Ms tarde
declaramos el estado de guerra a estos pases, para identificar nuestra poltica exterior con
las de la dems naciones americanas.
La logia militar GOU, temerosa de que Ramrez se dispusiera a declarar la guerra a
Alemania por la presin de Estados Unidos, cre una Junta Militar (compuesta por los
llamados coroneles), oblig a Ramrez a renunciar el 2 de febrero de 1944 y lo sustituy
por el general Edelmiro Julin Farrell. ste tuvo como vicepresidente a Pern quien, adems,

desempe el cargo de ministro de la Guerra, y que dos aos despus resultara elegido
presidente de la Repblica.
Sucesos de Octubre de 1945: El coronel Pern, miembro del GOU haba ocupado el Ministerio de
Guerra y la Secretara de Trabajo y desde ella, comenz a desarrollar una actividad en los sindicatos
en un doble sentido: 1ro, consegua que por decretos el gobierno diera mejoras laborales como
jubilaciones obligatorias, vacaciones pagadas, aguinaldos, salario mnimo de acuerdo al costo de la
canasta familiar, esto le consigui la simpata de los trabajadores por encima de sus dirigentes
sindicales tradicionales; y por otro lado, Pern apareca como un lder nuevo para todos los
trabajadores, remova por intervenciones a los dirigentes que se oponan a su poltica y al gobierno.

La poltica de Pern haba sido vista como peligrosa por radicales, socialistas y sindicalistas
por sus reconocidas simpatas con Alemania y por su admiracin al dictador fascista italiano
Benito Mussolini.
Alcanz una enorme popularidad entre las clases obreras, pero segn creca su poder aumentaba la
oposicin entre las Fuerzas Armadas. Cuando Alemania perdi la guerra, un sector liberal del ejrcito
liderado por el general valos El 9 de octubre de 1945 lo destituyo de todos sus cargos, lo detuvo y lo
envi a la isla de Martn Garca en un intento de terminar con el GOU.
El GOU y los dirigentes sindicales seguidores de Pern, especialmente los miembros de la
Confederacin General del Trabajo (CGT) hicieron correr la alarma de que el gobierno se dispona a
anular las mejoras que Pern haba conseguido para los trabajadores. El 17 de octubre grupos
obreros se movilizaron hacia la Plaza de Mayo hasta llenarla, exigiendo la libertad de Pern. valos
accedi y desde ese da, llamado Da de la Lealtad Pern pas a ser reconocido como lder de los
trabajadores. Estos trabajadores eran los cabecitas negras de origen provinciano llegados a Buenos
Aires durante los ltimos aos de desarrollo industrial y econmico.

Cuatro das ms tarde, Pern, que era viudo, se cas en segundas nupcias con su
compaera, Mara Eva Duarte, ms conocida por el nombre de Evita, quien haba
colaborado en la campaa por su liberacin.
Elecciones de 1946: En vsperas de las elecciones generales convocadas para el 24 de febrero de
1946 se constituyeron distintas agrupaciones polticas: la Unin Democrtica, la UCR, los Partidos
Socialista, Comunista y Demcrata y Demcrata Progresista y las nuevas agrupaciones polticas
denominadas Partido Laborista y Junta Reorganizadora de la Unin Cvica Radical que propusieron
como candidatos a Pern y Quijano. Esta frmula gan las elecciones el 24 de febrero y asumieron el
mando el 4 de junio de 1946. El rasgo saliente de este proceso poltico y social, fue el advenimiento
de los nuevos partidos populares y la accin de las masas: el Laborista y el Radical de la Junta
Reorganizadora.
1ra presidencia de Pern (1946-1952): En lo poltico, implement una poltica dura con la
oposicin que era muy fuerte. Intervino la Universidad de Buenos Aires porque era crtica a su
gestin, a la Corte de Justicia para poner jueces adictos, clausur el peridico socialista La
Vanguardia y el diario Radical Provincias Unidas. Expuls a algunos de los legisladores opositores y a
otros los hizo encarcelar. Tambin orden confiscar el diario La Prensa.
Dentro de su movimiento fue duro, sacando a los dirigentes sindicales que no seguan sus rdenes.
Cont con la ayuda de su esposa, Eva Duarte, la que se encargo de la Fundacin Eva Pern, especie
de Ministerio Social paralelo, usando los fondos del Estado 1.700 millones de dlares, ganancias de
las altas exportaciones durante la guerra- e hizo obras de beneficencia con los sectores ms
humildes. El peronismo era una mezcla de nacionalistas, fascistas, sindicalistas y algunos socialistas
desprendidos de su partido.
En lo social, mantuvo y acrecent las leyes laborales: estableci los Convenios Colectivos por los que
patrones y obreros acordaban salarios y condiciones de trabajo; hizo legislar el Estatuto del Pen
Rural, 1ra norma en beneficio de los trabajadores del campo que vivan en muy malas condiciones.
Tambin prepar planes de viviendas populares con crditos hipotecarios a muy largo plazo para los

sectores obreros, construy escuelas y hospitales y subsidi las tarifas de luz, gas y transporte
ferroviario. Esta poltica laboral y social que tenia por objetivo la redistribucin de los ingresos en
beneficio de los trabajadores, era algo que antes no se haba dado en la historia del pas, lo que hizo
mejorar los niveles de vida de los trabajadores.
El 8 de septiembre de 1947 se promulg la ley del voto femenino, que incorpor ms de 3.000.000
de votantes y se la considera tan importante polticamente, como la Ley Senz Pea de 1912.
En lo econmico, el pas vivi en el 1er gobierno una etapa de prosperidad, porque la industria
nacional creca y el mercado interno tambin, por los mayores ingresos de los trabajadores.
Implant una poltica econmica estatista, nacionalista y proteccionista. Nacionaliz los
ferrocarriles ingleses, el telgrafo y los telfonos.
Fund Gas del Estado; la Flota Mercante Argentina; el IAPI, rgano para regular el comercio exterior
comprando la produccin cerealera a los productores, fijando el precio sostn y vendindola a
Europa. El Estado as se quedaba con parte de las ganancias. Todo esto formaba parte del Primer Plan
Quinquenal.
Sostuvo una poltica proteccionista en el comercio exterior, para proteger a la industria nacional de la
competencia externa. Estimul la industria de base con la creacin de la acera estatal SOMISA y
destileras en La Plata. Inici la industria aeronutica y automotriz estatal, en Crdoba.
En el plano internacional, tuvo relaciones difciles con Estados Unidos por su marcado nacionalismo y
su prdica anti-imperialista y su negativa a la radicacin de capitales externos en las industrias.
En 1951 se incorporaron como provincias a los territorios de Chaco, Misiones y La Pampa. Luego, en
junio de 1955 se dict la ley de provincializacin de todos los territorios, crendose 5 nuevas
provincias: Formosa, Neuquen, Ro Negro, Chubut y Santa Cruz.
La Constitucin de 1949: En 1949 consigui la aprobacin de una reforma constitucional que
ampli sus poderes al tiempo que le permiti optar a un segundo mandato presidencial. Entre otras
de las principales reformas aprobadas figuran: los derechos del trabajador, de la familia y de la
ancianidad, el derecho de propiedad como funcin social, la socializacin de los servicios pblicos, la
declaracin de que los minerales, los yacimientos de petrleo, de carbn y de gas son propiedad de
la Nacin, y la Suprema Corte de Justicia constituida como tribunal de casacin. Esta Constitucin, no
obstante haber sido dejada sin efecto en 1956 por parte de la Revolucin Libertadora, fue ratificada
en parte cuando la Convencin constituyente de 1957, agreg al Art. 14 la declaracin de los
derechos sociales y los Cdigos que deba dictar el Congreso de Trabajo y Seguridad Social (Art. 67
in.11).
2da Presidencia de Pern (1952-1955): en noviembre de 1951 fue reelegido presidente por una
amplia mayora obtenida por la aplicacin de severas restricciones sobre los partidos opositores. Sin
embargo, a principios de la dcada de 1950 comenzaron a disminuir las ventajas de que gozaba la
clase trabajadora de las ciudades. La muerte de Evita (ocurrida en 1952, el ao en que Pern
comenz su segundo mandato presidencial), las dificultades econmicas, la creciente agitacin
laboral y su excomunin por parte de la Iglesia catlica debilitaron an ms su gobierno.
Fueron 3 aos de crisis. Los fondos del Estado se agotaron, los salarios fueron perdiendo poder
adquisitivo ante una inflacin constante, hubo protestas obreras. Pern se vio obligado a ceder frente
a los capitales externos y por una ley de radicacin de capitales externos, permiti el ingreso de las
empresas FIAT y Renault, automotrices. Esto rompi su prdica anti-imperialista y le rest apoyo
sindical.
Tuvo conflictos con la Iglesia porque elimin la educacin religiosa que haba implantado en 1946,
propuso una ley de divorcio vincular y pas a tener una vida privada relajada despus de la muerte
de Eva. La crisis econmica y social se hizo poltica: atentados con bombas en actos peronistas,
respuesta de grupos peronistas atacando e incendiando iglesias, partidos opositores, etc.

La revolucin libertadora de 1955: el 6 de junio de 1955 aviones de la Marina atacaron Plaza de

Mayo donde haba una manifestacin del Partido Peronista y de la CGT apoyando al gobierno
constitucional, causando varios muertos y heridos. Esta rebelin fue sofocada por Pern.
El 16 de septiembre del mismo ao, estallaron movimientos de las fuerzas armadas en distintas
zonas del pas; enfrentamientos que duraron tres das y en los que murieron unas 4.000 personas. La
intervencin de Crdoba fue fundamental para el xito de la llamada Revolucin Libertadora.
La revolucin estuvo a cargo del Ejrcito, con dos lneas internas y la Marina. Una lnea del ejrcito,
nacionalista y catlica estaba dirigida por el general Lonardi quien fue designado presidente. La otra
lnea, liberal y antiperonista estaba dirigida por el general Aramburu. La Armada era plenamente
liberal y oligrquica. En la Aviacin tambin haba dos tendencias: catlica y liberal.
Pern renunci y la Junta Militar como tambin haban renunciado el Vicepresidente, el Presidente de
la Suprema Corte y del Congreso, design presidente provisional a Lonardi, que diriga las fuerzas de
Crdoba. Lonardi cerr el Congreso, llam a los partidos polticos a formar una Junta Consultiva. No
intervino la CGT y comenz una poltica de acuerdos con el peronismo. Lonardi fue desplazado por
Aramburu en un pacfico golpe militar dirigido porque Lonardi se negaba a suprimir la actividad de los
peronistas en el Ejrcito y en los sindicatos; y Aramburu se opona a todo lo que fuera peronismo. En
esta poca, el cadver de Eva Pern fue hecho desaparecer.
Aramburu prohibi el peronismo, intervino la CGT y los sindicatos, prohibi el uso de los smbolos
peronistas. Reprimi duramente un levantamiento peronista a cargo del general Valle, ordenando
una veintena de fusilamientos.
Durante el mandato de Aramburu se convocaron elecciones para la Asamblea Constituyente que se
encargara de reformar la Constitucin para eliminar los cambios hechos por Pern. La moderada
Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP), encabezada por Ricardo Balbn, fue la agrupacin ms
votada, seguida de cerca por la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI), ms izquierdista, dirigida
por Arturo Frondizi. Estos partidos eran sectores desprendidos de la antigua UCR. Los peronistas,
cuyo partido fue prohibido, votaron en blanco siguiendo instrucciones dadas por Pern desde el exilio,
superando los votos en blanco a los conseguidos por cualquier otro partido.
La Asamblea Constituyente comenz sus deliberaciones en septiembre en Santa Fe volvi a adoptar
la Constitucin de 1853 (agregando nicamente un artculo sobre los derechos de los trabajadores)
tras la retirada de la UCRI y de otros partidos.
Presidencia de Frondizi. (1958-1962): Cuando en febrero de 1958 se celebraron las elecciones
presidenciales, la Ley de Asociaciones Profesionales posibilit la normalizacin sindical, y Arturo
Frondizi obtuvo la presidencia gracias al apoyo de los peronistas, ya que este haba hecho un pacto
con Pern, por el cual se comprometa a levantar las prohibiciones que estaban sufriendo los
militantes peronistas y a permitir el regreso su regreso al pas.
Frondizi permiti el uso de los smbolos, especialmente la marcha peronista y de la propaganda, pero
no lleg a legalizar al partido peronista.
Una ley que autorizaba la enseanza libre en las escuelas pblicas, poda incluir la religin, gener
oposicin de liberales y radicales y el apoyo de catlicos y peronistas.
En economa se atravesaba por una etapa de transicin: de la economa estatal y populista, se
pasaba a una economa liberal y abierta al mundo. Capitales extranjeros deseaban invertir en
Argentina, pero Frondizi, que al principio se mostr nacionalista, luego se transform: autoriz el
contrato directo de empresas petroleras extranjeras lo que llev a que la CGT se opusiera.
Frondizi prepar un Plan de Estabilidad y Desarrollo para frenar la inflacin con congelamiento de
salarios, industrializacin con llegada de capitales externos y fin del proteccionismo aduanero. Este
plan llev a la oposicin del peronismo sindical. La popularidad de Frondizi cay en picado durante
1961, cuando Pern, descontento con su gobierno, le retir su apoyo, adems el peronismo poltico
presionaba para ser legalizado.
Presidencia de Jos Maria Guido: Ante esta situacin, las fuerzas armadas desplazaron a Frondizi
obligndolo a renunciar, el 29 de marzo de 1962. y como el vicepresidente haba renunciado poco

despus de su eleccin, asumi la presidencia el entonces vicepresidente primero de la cmara de

senadores, Jos Mara Guido.
Su mandato fue manipulado por las Fuerzas Armadas, en cuyo seno se produjeron una serie de
enfrentamientos entre los ms fervorosos antiperonistas y anticomunistas (los colorados) y la faccin
constitucionalista (los azules), la cual se impuso y se convocaron nuevas elecciones en 1963, en las
que se prohibi la participacin de los peronistas.
Presidencia de Illia. (1963-1966): En las elecciones de junio de 1963 triunf el radicalismo
representado por Arturo Illia, con slo el 25% de los votos. El peronismo proscrito, haba llamado a
votar en blanco, lo que result casi el 30% de los votos. El resultado electoral pronosticaba que el
nuevo gobierno tendra graves problemas para gobernar, porque mientras no hubiera una solucin
real al problema peronista, no habra paz ni democracia en Argentina. La forma de actuar de Illia
libre, tranquila, reflexiva, honesta, no fue suficiente para enfrentar los problemas.
El peronismo sindical que estaba muy politizado, porque ms que por cuestiones laborales, se
luchaba por poltica.; Inici una dura oposicin al gobierno con un Plan de Lucha y ocupacin de
empresas, peda aumento de salarios y convenciones colectivas. 10.000 empresas fueron ocupadas
en los aos 1964 y 1965.
Illia anul contratos petroleros firmados por Frondizi adoptando una posicin nacionalista, pero esto
no bast para ganar la simpata del peronismo y s la antipata de los liberales y la oligarqua.
La democracia que se viva en sindicatos y universidades, la libertad de expresin y la negativa a
aplicar el estado de sitio que pedan muchos sectores empresariales, permiti la politizacin de la
juventud y de los trabajadores.
En Amrica la revolucin cubana se transform en un foco de atraccin para los jvenes, no slo de
izquierda sino tambin peronistas y catlicos que crean en la posibilidad de repetir en Argentina una
experiencia similar. La propaganda socialista creci rpido en las universidades que se haban
convertido en centros de debate poltico.
A su vez, el peronismo enfrentaba sus propios problemas. Una lnea sindical dirigida por el
sindicalista Vandor intent una nueva poltica: el peronismo sin Pern. Con Vandor a la cabeza se
proclamaron herederos de Pern, quien ya anciano no poda dirigir el movimiento desde Espaa. Otra
lnea segua creyendo que Pern era el nico lder y que deba lucharse por todos los medios para
permitir su regreso. Era el peronismo combativo que al mismo tiempo fue tomando simpata por el
proceso de Cuba.
Ante esta situacin, con un peronismo muy activo presionando por el regreso de su lder, con un giro
a la izquierda de la juventud y con la formacin de partidos neo-peronistas en todas las provincias
que se preparaban para las elecciones de 1967, el gobierno de Illia se encontraba en una difcil
situacin. Continuando con su tolerancia, permita la participacin del neo-peronismo provincial.
Las fuerzas armadas con Ongana a la cabeza resistieron esta poltica, acusando a Illia de ser
permisivo con el peronismo y con el comunismo. Por esta razn fue derrocado en junio de 1966. No
se volte este gobierno solamente por cuestiones polticas, tambin lo fueron econmicas. Se
buscaba una transformacin de la economa Argentina segn los modelos liberales que impona el
FMI, algo que Illia no acept. Algo nuevo se registr con este golpe militar: el apoyo ideolgico y
poltico de Estados Unidos.

BOLILLA 16: EL RETORNO A LA DEMOCRACIA

1- La revolucin Argentina: luego del golpe militar de 1966 se estableci una Junta que nombr
presidente en primer lugar a Juan Carlos Ongana, luego a Roberto Marcelo Levingston y, finalmente,
al teniente general Alejandro Agustn Lanusse, que asumi su cargo en 1971, tras la grave crisis
poltica ocasionada, entre otros factores, por el levantamiento popular conocido como el Cordobazo
un movimiento huelguista conjunto, de los estudiantes y los obreros de Crdoba que realizaron una
gran manifestacin el 29 de mayo, en contra de la poltica de Ongana; 2 das ms tarde, el Ejrcito
pudo poner fin a la revuelta, que se cobr 16 vctimas, segn fuentes oficiales.
En los primeros meses de su mandato, Lanusse adopt una serie de iniciativas tendentes a restaurar
el gobierno civil. Anunci un programa econmico para controlar la espiral inflacionista y convoc
elecciones nacionales para marzo de 1973.
Sin embargo, en 1972 el pas se vio envuelto en una ola de violencia, con huelgas, manifestaciones
estudiantiles y actividades terroristas. Esta situacin provoc una nueva crisis econmica. Los
peronistas, a los que se permiti participar en las elecciones, designaron a su exiliado lder candidato
para la presidencia. Sin embargo, como permaneci en Espaa tras la fecha estipulada para fijar su
residencia permanente en Argentina y as poder inscribirse como candidato, se nomin a Hctor Jos
Cmpora en su lugar. Durante la tercera etapa de la llamada Revolucin Argentina, Pern organiz
una coalicin de fuerzas populares integrando el Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI), partido
que result ganador por casi el 50% en las elecciones del 11 de marzo de 1973 con Cmpora como
presidente y Solano Lima como vicepresidente.
Cmpora asumi el 25 de mayo de 1973 y esa misma noche el gobierno indult a los presos polticos,
medida que fue complementada por el Congreso Nacional el primer da de sesiones, el 26 de mayo,
al sancionar una amplia ley de amnista que comprenda los hechos perpetrados por mviles
polticos, sociales, gremiales o estudiantiles ejecutados hasta esa fecha. Tambin el Congreso derog
la legislacin represiva y las leyes que haban establecido tribunales especiales en el fuero penal.
Pern regres definitivamente en junio de 1973 y 50 das ms tarde, renunciaron Cmpora y Solano
Lima y asumi el presidente de la Cmara de Diputados, Ral Lastiri.
El 23 de septiembre de ese ao se efectuaron las elecciones nacionales para completar el perodo
presidencial de 4 aos iniciado por Cmpora. Triunf el FREJULI, con Pern como candidato a
presidente y su mujer, Isabel Pern como vicepresidente por ms del 60% de los votos. As Pern
asumi por 3ra vez la presidencia el 12 de octubre de 1973. Ya anciano y enfermo, muri el 1 de
julio de 1974, luego de delegar el mando en su mujer.
2- Presidencia de Isabel Pern. (1974-1976): Durante su gobierno, manejado totalmente por el
peronista Jos Lopez Rega, debi instaurarse el estado de sitio en todo el pas, debido a los
numerosos hechos de violencia entre ellos, ataques terroristas, secuestros, asesinatos y amenazas,
inclusive contra nios en edad escolar que alteraban la tranquilidad del pas. En 1975, las
actividades terroristas de grupos de extrema izquierda y extrema derecha se cobraron las vidas de
ms de 700 personas. Adems, , la situacin poltica y econmica se deterior rpidamente. El coste
de la vida se increment en un 335%, mientras las huelgas y manifestaciones eran frecuentes.
En noviembre de 1975 el Partido Bloquista de San Juan pidi que se le iniciase juicio poltico pero el
pedido fue rechazado por la Cmara de Diputados y en diciembre el partido Fuerza Federalista
Popular, como consecuencia de los hechos de Monte Chingolo, solicit tambin su juicio poltico. Se
encontraba enferma.
El 18 de diciembre del mismo ao se produjo una grave crisis en la Fuerza Area, que demostraba la
inquietud reinante en las fuerzas armadas ante la situacin poltica, econmica y social, cada vez
ms conflictiva.
En ese mismo mes de diciembre hubo un gran enfrentamiento entre casi medio millar de terroristas
con fuerzas del Ejrcito, Gendarmera y Polica. Intentaban ocupar el Batalln de Monte Chingolo, el
Regimiento Sptimo de Infantera de La Plata y los puentes sobre el Riachuelo ms importantes. Los

ataques fueron rechazados y dejaron ms de 100 terroristas muertos y algunos militares y policas
muertos.
3- El golpe militar y gobierno de facto de 1976 a 1983: El peronismo segua sumergido en
luchas internas; en el Parlamento, la oposicin no haba podido lograr el juicio poltico a la presidente,
porque no cont con los votos suficientes. Seguan cambiando los Ministros de Economa y la
presidente anunciaba reformas econmicas, mejoras salriales y la convocatoria de las paritarias,
exhortando a los trabajadores y al pueblo para que colaboraran con la tarea de gobierno.
Pero el Congreso haba entrado prcticamente en receso, el radicalismo dirigi un mensaje al pas
con el propsito de salvar una situacin que ya era insostenible. El justicialismo convoc a una
reunin de fuerzas polticas, pero ya las fuerzas armadas no apoyaban una solucin institucional; por
eso la madrugada del 24 de marzo de 1976 una Junta Militar dirigida por el comandante en jefe del
Ejrcito, teniente general Jorge Rafael Videla, tom el poder disolvi el Congreso, impuso la ley
marcial y gobern por decreto. La presidenta fue detenida, trasladada a una residencia en el
Mesidor, provincia de Neuquen donde permaneci varios meses y luego a una dependencia militar en
Azul, siendo sometida a varios procesos.
la Junta Militar estaba integrada por el Teniente General Jorge Rafael Videla, el Almirante Emilio
Massera y el Brigadier General Orlando Agosti. Entre sus 1ras medidas, la Junta Militar declar
caducos los mandatos de la presidenta de la nacin, gobernadores y vicegobernadores de las
provincias, el cese en sus funciones de los interventores federales y del intendente de la ciudad de
Buenos Aires, disolvi el Congreso, las legislaturas provinciales y los concejos deliberantes, removi a
los miembros de la Corte Suprema de Justicia, al Procurador General y a los integrantes de las Cortes
de Justicia provinciales. Intervino la CGT, la Confederacin General Econmica, suprimi el fuero
sindical, las actividades polticas y la de los partidos polticos de todo el pas, as como las actividades
de las entidades empresarias, sindicales y profesionales e implant la pena de muerte para los
delitos contra la seguridad, creando a tal efecto los Consejos de Guerra Especiales Estables.
El 29 de marzo, designado por la Junta, asumi Jorge Videla como presidente de la Repblica. En sus
1ros meses de gobierno de las fuerzas armadas centr su accin en dos objetivos fundamentales: la
lucha contra la subversin y el ordenamiento de la economa. Durante los primeros meses
posteriores al golpe militar se mantuvo la actividad terrorista de algunos grupos de izquierda, pero se
moder despus de que el gobierno de Videla lanzara su propia campaa terrorista contra los
opositores polticos. En 1977, la Comisin Argentina de Derechos Humanos denunci ante la ONU al
rgimen militar, acusndolo de cometer 2.300 asesinatos polticos, unos 10.000 arrestos por causas
polticas y la desaparicin de entre 20.000 y 30.000 personas, muchas de las cuales fueron
asesinadas y sepultadas en tumbas annimas.
En lo econmico, el gobierno anunci que el pas estaba al borde de la cesacin de pagos con
hiperinflacin y una profunda recesin. No obstante, se recuper el sector externo, con la
consiguiente confianza del exterior, el desarrollo del mercado financiero interno y la revitalizacin del
comercio de exportacin, todo lo cual permiti llegar a un elevado nivel de reservas con un gran
repunte en el sector agropecuario, de las inversiones y de las exportaciones. Hubo adems una
cosecha rcord de cereales y una disminucin de la tendencia declinante de la produccin petrolera,
aunque no se logr contener el dficit y el alza continua de precios y salarios; por lo que la economa
sigui siendo catica. .
En marzo de 1981, Videla fue sucedido en la presidencia por el teniente general Roberto Viola,
sustituido en diciembre del mismo ao por el comandante en jefe del Ejrcito, el teniente general
Leopoldo Galtieri, cuyo gobierno consigui el apoyo casi unnime de la ciudadana en abril de 1982 al
ocupar por la fuerza las islas Malvinas, territorio reclamado por Argentina desde 1833. Gran Bretaa
recuper las islas en junio tras la breve guerra de las Malvinas y el desacreditado Galtieri fue
reemplazado por el general de divisin Reynaldo Bignone, que se vio abocado, ante el descrdito
internacional de la Junta Militar, a convocar elecciones y a entregar el poder a un gobierno
constitucional.

Es decir que 4 militares ejercieron como presidentes durante este perodo: el primero, Teniente
General Jorge Videla, al que sigui Roberto Viola, luego Leopoldo Galtieri y finalmente Reinaldo
Bignone, quien ser quien entrega el poder a un presidente electo bajo los trminos de la
Constitucin.
4- La guerra de las Malvinas: Como medida para lograr el apoyo de la ciudadana perdido por los
planes econmicos aplicados que en ves de mejorar la situacin del pas provocaron una gigantesca
deuda externa, se tom la audaz decisin de invadir las Malvinas, porque se pensaba que ningn otro
hecho producira el apoyo de la poblacin, como ste.
En abril de 1982 se decidi la ocupacin,. Esto condujo a una guerra que finaliz con la rendicin del
regimiento Argentino establecido en las islas.
La Guerra enfrent al Reino Unido y a Argentina por la soberana de las islas Malvinas. El 26 de marzo
de 1982, la Junta Militar Argentina decidi iniciar la ofensiva militar y el 2 de abril tuvo lugar la
invasin, lo que fue fcil por la escassima tropa local existente ya que solo haba en las islas un
pequeo destacamento de soldados de infantera de la Marina britnica.
A comienzos de mayo, los aviones de la RAF (Fuerza Areas britnicas) comenzaron a atacar las
posiciones argentinas, en especial la pista de aterrizaje de Puerto Stanley (Puerto Argentino, antiguo
Puerto Soledad). Los enfrentamientos blicos en las islas duraron poco. Un submarino britnico
hundi al crucero argentino General Belgrano que navegaba lejos del teatro de operaciones,
falleciendo 360 soldados. Grave violacin de los derechos humanos, que al fin y al cabo haba que
respetar incluso en una guerra.
Poco a poco, mediante ataques combinados de artillera e infantera para acabar con la intermitente
resistencia argentina, los britnicos tomaron las tierras altas que rodean Puerto Stanley (Puerto
Argentino). El 14 de junio, la guarnicin argentina, a las rdenes del general Menndez, se rindi. La
Junta Militar que controlaba el poder en Argentina renunci poco despus de la derrota. Las islas
fueron fortificadas por los britnicos, manteniendo su carcter de colonia, aunque a sus habitantes se
les concedi la plena ciudadana britnica.
Esta decisin fue criticada por los pases europeos y tambin los Estados Unidos que condenaban la
accin Argentina, no obstante en los foros internacionales se apoyaba en el reclamo hecho desde
siempre por los distintos gobiernos a lo largo de los aos. Entre la poblacin la noticia cay como una
bomba. Mucha gente se solidariz con el gobierno aunque la medida no tena nada que ver con los
problemas de la vida diaria.
El invadir las islas implicaba para el gobierno enfrentarse con los intereses financieros y empresarios
internacionales, que hasta el da anterior apoyaban al gobierno.
El hecho de haber perdido, llev al enfrentamiento dentro mismo de las fuerzas armadas y el ejrcito
desplaz a Galtieri, nombrando en su lugar a Bignone, con el encargo de liquidar el rgimen del
proceso y preparar las elecciones. La marina se retir de su participacin en la Junta y la Aeronutica
retace su apoyo.
EL RETORMO A LAS INSTITUCIONES:
1- Elecciones de 1983: Sacudida por la represin y el terrorismo de Estado, y con una deuda
externa sin precedentes, Argentina celebr, despus de una dcada, elecciones presidenciales en
octubre de 1983. El ganador fue el candidato de la Unin Cvica Radical (UCR) Ral Alfonsn con el
52% de los votos.
2- Presidencia de Alfonsn (1983-1989): Bajo su mandato, la nacin volvi a la democracia; se
reorganizaron las Fuerzas Armadas, se enjuici a la antigua Junta militar (Videla, Massera y Agosti)
por violacin de los derechos humanos; Para eso se cre la Comisin Nacional para la Desaparicin
de Personas (CONADEP) que llev a cabo una amplia investigacin que puso de manifiesto la
violencia vivida durante el Proceso. Concluido el informe el gobierno orden juzgar a los responsables
por la justicia militar, que se neg a hacerlo y por la justicia civil, que los conden. Adems, se
aprob un tratado para resolver una disputa fronteriza con Chile por tres islas del canal de Beagle.

Con la vuelta de la democracia, se consolidaron la libertad de opinin y el pluralismo ideolgico. El

gobierno auspici una amplia apertura de la poltica cultural y educativa que culmin con el Congreso
Pedaggico. Se aprob la Ley de Divorcio en 1987, combatida por los sectores ms tradicionales de
la Iglesia y la sociedad.
Si bien el desarrollo de las cuestiones polticas marchaban aceptablemente y se renegoci la deuda
externa la situacin econmica no era satisfactoria, sobre todo a partir de 1985, caracterizado por
una gran inflacin que en abril, mayo y junio de 1989, produjo un periodo de hiperinflacin sin
precedentes ya que lleg a ms del 200%. Entonces se puso en marcha el Plan Austral que pretendi
estabilizar la economa y detener la inflacin, en un 1er momento, el plan tuvo xito, pero despus
reapareci la inflacin.
En Semana Santa en 1987 hubo un alzamiento militar por el tratamiento que se estaba dando a los
oficiales del ejrcito por el tema de la represin. La ciudadana apoy las instituciones y rechaz este
levantamiento, pero al poco tiempo se sancion la Ley de Obediencia Debida y Punto Final, por las
cuales no se realizaran ms juicios a los militares de menor rango, que fue interpretada como una
rendicin del gobierno ante los militares.

Presidencia de Menem y Reforma Constitucional de 1994: En las elecciones

presidenciales de mayo de 1989 gan el peronista Carlos Sal Menem. La grave crisis
econmica hizo que el traspaso de poderes fuera adelantado y Menem asumi la
presidencia antes de lo esperado, el 10 de diciembre de 1989.
La situacin del pas era grave, La inflacin haba alcanzado cifras extraordinarias y en algunas
localidades hubo saqueos de supermercados.
Los peronistas que tenan la ilusin de volver al peronismo histrico, fueron defraudados, porque
Menem ni bien se hizo cargo del poder se aline con la poltica internacional de los Estados Unidos,
ya que auspiciaba una poltica liberal denominada luego economa social de mercado que fue
apoyada por los sectores liberales.
Luego de dos aos de gobierno en que no se encontr solucin al tema de la inflacin, el ministro de
economa Cavallo logr la normalizacin, cuando se dict la Ley de Convertibilidad que estableci la
paridad del peso con el dlar y el compromiso de no emitir moneda sin respaldo.
Adems se privatizaron los servicios pblicos y las empresas del estado, cuyos compradores fueron
grandes empresas internacionales y bancos acreedores. Tambin se llev a cabo la reforma
previsional, la reduccin de los aportes patronales y la fijacin de aumentos salriales en relacin con
la productividad.
Esta poltica tuvo un resonante xito: la inflacin baj, la actividad econmica aument, fue notable
el incremento de los automotores fabricados en el pas y los ingresos fiscales tambin aumentaron.
Sin embargo el desempleo creci y tambin creci considerablemente la deuda externa, al tiempo
que Menem mantuvo una relacin privilegiada con Estados Unidos.
En el mbito social Menem indult a los represores condenados de la poca del Proceso, hecho que
despert indignacin en grandes sectores de la comunidad. Tambin se indult a los militares
carapintadas que posteriormente se volveran a insurreccionar en diciembre de 1990, aunque fueron
resueltamente reprimidos.
Otra de las caractersticas de este gobierno, muy criticada por la oposicin, fue el hecho de sancionar
decretos de necesidad y urgencia evitando la necesaria sancin parlamentaria.
Hacia 1994 el gobierno y el principal partido de la oposicin, la UCR, acordaron el llamado Pacto de
Olivos por el cual se auspici la reforma de la Constitucin Nacional. Para ello los ciudadanos
eligieron convencionales constituyentes que, entre muchas otras reformas, aprobaron la reduccin
del mandato presidencial a 4 aos y la posibilidad de ser reelegido por otro perodo. Adems se
incorporaron a la Carta Magna los tratados firmados por organismos internacionales a los que nuestro
pas se haba adherido.