COMISIN

EUROPEA

Bruselas, 31.1.2013
COM(2013) 39 final
2013/0021 (NLE)

Propuesta de
DECISIN DEL CONSEJO
por la que se somete la 4-metilanfetamina a medidas de control

ES

ES

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Decisin 2005/387/JAI1 del Consejo, relativa al intercambio de informacin, la evaluacin del
riesgo y el control de las nuevas sustancias psicotrpicas, establece un procedimiento en tres fases que
puede llevar a someter a control en la UE una nueva sustancia psicotrpica.
De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la citada Decisin del Consejo, el 24 de
septiembre de 2012 el Consejo pidi oficialmente que el Comit cientfico ampliado del Observatorio
Europeo de las Drogas y las Toxicomanas (OEDT) llevase a cabo una evaluacin del riesgo de la
sustancia psicotrpica 4-metilanfetamina.
Los principales resultados de la evaluacin del riesgo son los siguientes:
1)

La 4-metilanfetamina es un derivado sinttico metilado en el anillo de la sustancia controlada

anfetamina, que provoca efectos fsicos comparables a los producidos por otras sustancias
estimulantes, como la anfetamina.

2)

Pueden producirse, y han sido documentados, problemas de salud graves y efectos negativos
relacionados con el consumo de 4-metilanfetamina. Los patrones de consumo parecen seguir a
los asociados con la anfetamina.

3)

Entre 2010 y 2012 se denunciaron 21 muertes en cuatro Estados miembros, en las que se
detect 4-metilanfetamina sola o en combinacin con otras sustancias en las autopsias. En
algunos casos la 4-metilanfetamina fue la droga predominante detectada.

4)

La 4-metilanfetamina no tiene valor ni uso mdicos conocidos, establecidos o reconocidos. Sin

embargo, se utiliza como patrn analtico de referencia y en la investigacin cientfica.

De conformidad con el artculo 8, apartado 1, de la Decisin del Consejo, dentro de las seis semanas
siguientes a la fecha en que se haya recibido el informe de evaluacin del riesgo, la Comisin
presentar al Consejo una iniciativa para someter la nueva sustancia psicotrpica a medidas de control
o un informe que justifique por qu considera que no es necesario presentar tal iniciativa.
Aunque las pruebas cientficas relativas a los riesgos y los patrones de consumo globales de la 4metilanfetamina son todava limitadas, hay razones para someter la sustancia a control en toda la
Unin. La razn principal es que, segn la informacin publicada en el informe de evaluacin del
riesgo, la sustancia plantea riesgos para la salud, como se ha destacado. Estos riesgos se ven
aumentados por el hecho de que la 4-metilanfetamina se vende a menudo como anfetamina o en
combinacin con anfetamina u otras sustancias, y de que la mayora de los usuarios no son conscientes
de estar consumiendo esta sustancia especfica.
Adems, teniendo en cuenta que la delincuencia organizada parece intervenir en la fabricacin, el
trfico y el suministro de 4-metilanfetamina, y habida cuenta de la semejanza de esta sustancia con la
anfetamina, la posibilidad de que la 4-metilanfetamina se convierta en una alternativa a la anfetamina
justifica an ms el someter esta sustancia a medidas de control.
El objetivo de la presente propuesta de Decisin del Consejo es instar a los Estados miembros a que
sometan la 4-metilanfetamina a las medidas de control y sanciones penales previstas en su legislacin y
que se ajusten a las obligaciones que les incumben en virtud del Convenio de las Naciones Unidas de
1971 sobre las Sustancias Psicotrpicas.

ES

DO L 127 de 20.5.2005, p. 32.

ES

2013/0021 (NLE)
Propuesta de
DECISIN DEL CONSEJO
por la que se somete la 4-metilanfetamina a medidas de control

EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,
Vista la Decisin 2005/387/JAI del Consejo, de 10 de mayo de 2005, relativa al intercambio de
informacin, la evaluacin del riesgo y el control de las nuevas sustancias psicotrpicas2, y, en especial
su artculo 8, apartado 3,
Vista la propuesta de la Comisin,
Considerando lo siguiente:
(1)

En una sesin especial del Comit cientfico ampliado del Observatorio Europeo de las Drogas
y las Toxicomanas se realiz, con arreglo al artculo 6 de la Decisin 2005/387/JAI, un
informe de evaluacin del riesgo de la 4-metilanfetamina que fue recibido por la Comisin el
29 de noviembre de 2012.

(2)

La 4-metilanfetamina es un derivado sinttico metilado en el anillo de anfetamina que ha sido

aprehendido predominantemente en forma de polvo y de pasta en muestras que contenan
anfetamina y cafena, pero que ha aparecido tambin en pastillas y en forma lquida. Ha
aparecido en el mercado ilegal de anfetamina, donde se vende y se consume como anfetamina.
Se ha denunciado un caso de deteccin de esta sustancia en un producto comercial vendido en
internet. El principal precursor qumico para la sntesis de la 4-metilanfetamina es la 4metilbencil-metil-cetona, que parece estar comercialmente disponible en internet y no est
controlada por la Convencin de las Naciones Unidas de 1988 contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas.

(3)

Son muy raras las ocasiones en las que los consumidores han sealado los efectos fsicos
especficos de la 4-metilanfetamina, ya que no suelen ser conscientes de haber tomado la
sustancia. Sin embargo, los pocos informes disponibles indican que tiene efectos de tipo
estimulante. Los escasos datos disponibles en relacin con humanos indican que los efectos
adversos de la 4-metilanfetamina incluyen hipertermia, hipertensin, anorexia, nusea,
transpiracin, malestar gstrico, tos, vmitos, dolor de cabeza, palpitaciones, insomnio,
paranoia, ansiedad y depresin. Los datos actualmente disponibles no son suficientes para
determinar el potencial relativo de esta sustancia para generar dependencia.

(4)

La toxicidad aguda de la 4-metilanfetamina es similar a la de otros estimulantes, segn las

limitadas fuentes de datos disponibles. Algunas evidencias sugieren que, en combinacin con
otras sustancias, como la anfetamina y la cafena, puede haber un riesgo mayor de aumento de
la toxicidad general.

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DO L 127 de 20.5.2005, p. 32.

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(5)

Se han registrado en total 21 casos de muertes en cuatro Estados miembros, en los que se ha
detectado 4-metilanfetamina sola o en combinacin con una o ms sustancias, especialmente
anfetamina, en las autopsias. Aunque la informacin disponible no permite determinar con
certeza el papel de la 4-metilanfetamina en estas muertes, en algunos casos la sustancia fue la
principal droga detectada, con niveles comparables a los hallados en determinados casos de
muerte causada por el consumo de anfetamina.

(6)

Se ha detectado 4-metilanfetamina en 15 Estados miembros, y un Estado miembro ha

denunciado la fabricacin de la sustancia en su territorio. Es difcil determinar la prevalencia
especfica de la 4-metilanfetamina. No hay informacin sobre la demanda especfica de la
sustancia por grupos de usuarios. No se comercializa a travs de tiendas en internet.

(7)

La informacin disponible sugiere que es producida y distribuida por los mismos grupos de
delincuencia organizada que participan en la fabricacin y el trfico de la droga controlada
anfetamina.

(8)

La 4-metilanfetamina no tiene valor ni uso mdicos conocidos, establecidos ni reconocidos en

la Unin, y no hay autorizacin para su comercializacin en ella. Aparte de su uso como
estndar de referencia analtica y en la investigacin cientfica, no hay indicaciones de que
pueda utilizarse para ningn otro fin legtimo.

(9)

El sistema de las Naciones Unidas no est evaluando actualmente la 4-metilanfetamina ni lo

ha hecho anteriormente. Ocho Estados miembros controlan la sustancia conforme a su
legislacin sobre drogas en virtud de las obligaciones que les incumben con arreglo al
Convenio de las Naciones Unidas de 1971 sobre Sustancias Psicotrpicas. Otros dos Estados
miembros aplican la definicin genrica al producto en su legislacin nacional, mientras que
un Estado miembro la controla conforme a su legislacin sobre frmacos.

(10)

Aunque el informe de evaluacin del riesgo revela que las pruebas cientficas sobre las
caractersticas y los riesgos de la 4-metilanfetamina son limitadas y seala que hacen falta
nuevos estudios sobre los riesgos sanitarios y sociales generales asociados con esta sustancia,
las pruebas disponibles aportan razones suficientes para someterla a medidas de control en
toda la Unin. Esto se debe a los riesgos para la salud que comporta la sustancia, como lo
documenta su deteccin en varios casos de muerte, especialmente cuando se utiliza en
combinacin con otras sustancias, debido a su gran semejanza en cuanto a apariencia y efectos
con la anfetamina y al hecho de que los usuarios pueden consumirla sin saberlo. Estos riesgos,
as como el valor y el uso mdico limitados de la 4-metilanfetamina, justifican la decisin de
someterla a medidas de control en toda la Unin.

(11)

Puesto que diez Estados miembros controlan ya la 4-metilanfetamina, el hecho de someterla a

control en toda la Unin puede ayudar a evitar problemas en la aplicacin transfronteriza de la
ley y en la cooperacin judicial.

(12)

La adopcin de medidas de control a nivel de la Unin puede ayudar a impedir que la 4metilanfetamina se convierta en una alternativa a la anfetamina en los mercados de drogas
ilegales.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIN:

Artculo 1
Se somete a medidas de control la nueva sustancia psicotrpica 4-metilanfetamina.

ES

ES

Artculo 2
Los Estados miembros tomarn las medidas necesarias, de conformidad con su Derecho nacional, a
ms tardar un ao despus de la fecha en que se publique la presente Decisin, para someter la 4metilanfetamina a las medidas de control y sanciones penales previstas en su legislacin y que se
ajusten a las obligaciones que les incumben en virtud del Convenio de las Naciones Unidas de 1971
sobre Sustancias Psicotrpicas.
Artculo 3
La presente Decisin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la
Unin Europea.
Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo
El Presidente

ES

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