01.1 GerIntro Presentación

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales
Curso de Especializacin en Cierre

de Minas y Pasivos Ambientales
Lima
Mayo Agosto 2006
I-1
Objetivos del Curso

Fortalecer los conocimientos de los funcionarios del
MEM, para optimizar su desempeo funcional en la
revisin y aprobacin de los Planes de Cierre de Minas y
en la fiscalizacin de su cumplimiento, as como en la
remediacin de pasivos ambientales mineros.
Fortalecer las capacidades de los cuadros tcnicos y
gerenciales de la industria minera y empresas
consultoras, con el fin de asegurar una buena
formulacin y ejecucin de los planes de cierre de las
operaciones mineras.
I-2
Curso de Especializacin en Cierre de Minas y

Pasivos Ambientales
Dos cursos
Curso Gerencial (120 horas)
Curso Tcnico (182 horas)
Ambos cursos cubren los mismos tpicos

El curso gerencial presentar mayor detalle sobre los
aspectos sociales, legales y financieros; y
El curso tcnico presentar mayor detalle sobre los
aspectos tcnicos del cierre de minas
I-3
Curso de Especializacin en
Cierre de Minas y Pasivos Ambientales
Tpicos del Curso
Expositores
Introduccin
Gail Amyot y John Gadsby
Pasivos Ambientales
Gilles Tremblay
Manejo de Aguas
Jorge Tovar
Calidad de Aguas
Jorge Chvez
Social
DGGS (MEM)
Geoqumica
Valerie Bertrand
Geotcnica
Pedro Repetto
Coberturas
Ward Wilson
Legal
Ada Alegre (MEM)
Hbitats Acuticos
Alan Whitehead
I-4
Curso de Especializacin en
Cierre de Minas y Pasivos Ambientales
Temas del Curso
Expositores
Vegetacin/Suelos
Juan Guerrero
Mecnica de Rocas
Trevor Carter y Luis Castro
Tratamiento de Aguas
Nural Kuyucak
Aspectos Financieros
Fernando Gala (CM)
Costos
John Brodie
Intergracin y Evaluacin
Gail Amyot
I-5
Introduccin
Objetivos:
Presentar de manera general la filosofa y los conceptos
requeridos para el desarrollo y manejo ambiental y socialmente
responsable de los planes de cierre de minas;
Presentar una introduccin de las presentaciones detalladas que
seguirn
Resumir las lecciones aprendidas en algunos de los problemas
de cierre de minas.
I-6
Introduccin-Temas
Nmero
Tema
Curso Gerencial
Curso
Tcnico
Introduccin
Ciclo de vida de la mina
Diseo del cierre Filosofa
Diseo del cierre

Objetivos/Definiciones/Criterios de
diseo
Pasivos Ambientales
Gua para Planes de Cierre de Mina

en el Per
I-7
Introduccin-Temas
Nmero
7
Tema
Administracin
Plan de cierre
Tcnico
8/9
Estudio de caso por participante del

curso
10
Lecciones aprendidas vegetacin
11
Social Algunas consideraciones
12
Monitoreo Algunas consideraciones
13
Costos de cierre
14
Evolucin del plan de cierre
I-8
El Ciclo de Vida de la Mina
II-1
El Ciclo de Vida de la Mina (2000)
1A
4A
Cierre
Temporal
Suspensin
Trmino
2
Exploracin
1-10 aos
Investigacin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
4
Construccin
Operacin
Cierre Final
Post-Cierre
2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva
1-5 aos
Permanentemente
Tpicamente 1-3 aos
2A
Suspensin
Trmino
II-2
Minera
La minera existe desde hace siglos.
Desde la revolucin industrial, a fines del siglo XVIII, hay
una demanda creciente de metales para sostener el
desarrollo industrial en todo el mundo.
Desde la dcada de 1940, las operaciones mineras han
aumentado en tamao principalmente debido al uso de
equipos de movimiento de tierras a gran escala que han
permitido que las minas a tajo abierto de gran tamao
sean rentables.
El tamao de las operaciones mineras generalmente se
refiere a la capacidad diaria de las plantas de
procesamiento de minerales que varan desde menos
de 500 tpd a ms de 200 000 tpd
II-3
Minera
La minera es una gestin de residuos a gran escala.
En general, los productos minerales representan menos
del 5% de los materiales extrados.
Los principales materiales de residuo son roca de
desmonte y materiales de desbroce, relaves (residuos
de la operacin de procesamiento de minerales), agua
de drenaje de mina y residuos especiales.
II-4
Minera y Ambiente
Las consecuencias ambientales de las actividades
mineras, tanto durante la operacin como despus de
cierre, han sido reconocidas desde hace ms de 200
aos.
Sin embargo, los cambios a las prcticas ambientales
para todas las industrias slo empezaron a comienzos
de la dcada de 1960 principalmente en Norte
Amrica y Europa.
En los ltimos 40 aos se ha logrado un significativo
progreso en nuestra capacidad para predecir los
impactos ambientales durante la operacin y despus
del cierre de las actividades mineras;
Actualmente las prcticas de gestin ambiental estn
generalmente integradas con las prcticas de gestin
para reducir los pasivos ambientales a largo plazo.
II-5
Desarrollo del Ciclo de Vida de la Mina (aos 60)
1A
Suspensin
Trmino
2
Exploracin
1-10 aos
Investigacin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
4
Operacin
Construccin
2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva
Tpicamente 1-3 aos
2A
Suspensin
Trmino
II-6
Desarrollo del Ciclo de Vida de la Mina ( aos 70)
1A
4A
Cierre
Temporal
Suspensin
Trmino
2
Exploracin
1-10 aos
Investigacin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
4
Construccin
Operacin
Cierre Final
2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva
1-5 aos
Tpicamente 1-3 aos
2A
Suspensin
Trmino
II-7
Desarrollo del Ciclo de Vida de la Mina
1972 Concepto de Diseo para el Cierre (DPC) es

introducido en Canad;
1974 Rehabilitacin de sitios mineros en British
Columbia
A comienzos de los 80 hubo un mejor entendimiento a
nivel mundial de las consecuencias ambientales a largo
plazo de las prcticas mineras pasadas; y
1983/4 Primer proyecto diseado en base al DPC
1983 fuertemente criticado por muchas compaas
mineras por establecer un estndar demasiado alto.
II-8
Desarrollo del Ciclo de Vida de la Mina

Actualmente, se requiere un plan de cierre conceptual
como parte del proceso de otorgamiento de licencias
para una nueva mina en casi todas las jurisdicciones
mineras;
El plan de cierre conceptual es revisado y re-evaluado
regularmente a travs del ciclo de vida de la mina; y
El cierre progresivo (rehabilitacin) del sitio de la mina
puede ser posible durante el periodo de operacin.
II-9
Desarrollo del Ciclo de Vida de la Mina (aos 90)
Fines de los 90 uso post-cierre y cuidado del

sitio fueron aadidos al Ciclo de Vida de la
Mina;
Fines de los 90 los asuntos sociales fueron
introducidos al principio del ciclo de vida de la
mina; y
2000 - desarrollo sostenible equilibrio entre
los asuntos sociales, ambientales y econmicos
(MMSD 2001).
II-10
1A
4A
Cierre
Temporal
Suspensin
Trmino
2
Exploracin
1-10 aos
Investigacin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
4
Construccin
Operacin
Cierre Final
Post-Cierre
2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva
1-5 aos
Permanentemente
Tpicamente 1-3 aos
2A
Suspensin
Trmino
II-11
Evolucin de la Evaluacin Ambiental y Social
II-12
1A
4A
Cierre
Temporal
Suspensin
Trmino
2
Exploracin
1-10 aos
Investigacin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
4
Construccin
Operacin
Cierre Final
Post-Cierre
2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva
1-5 aos
Permanentemente
Tpicamente 1-3 aos
2A
Suspensin
Trmino
II-13
Objetivos del Desarrollo Sostenible (2000)
Proporcionar un equilibrio, a lo largo del ciclo de

vida de la mina, de:
los aspectos econmicos del proyecto;
medio ambiente; y
asuntos sociales.
Global Mining Initiative -MMSD North America 2001
II-14
Ciclo de Vida de la Mina Etapas 1 al 5
Duracin de un proyecto minero etapas 1 a 5

perodos tpicos:
Metales preciosos:
Metales base:
Carbn:
Arenas petrolferas:
No metlicos:
20 a 40 aos
20 a ms de 100 aos
40 a 50 aos
hasta 500 aos
20 a > 100 aos
II-15
Ciclo de Vida de la Mina Etapas 1 a 5
Duracin de las primeras cinco etapas - 20 a >

100 aos
Durante este periodo:
La propiedad de la mina cambiar;
Las autoridades polticas cambiarn; y
Las necesidades y valores del pblico van a cambiar.
II-16
Desarrollo Sostenible y Minera
Aplicacin de los objetivos del desarrollo

sostenible a los proyectos mineros significa que:
Necesitaremos revisar y probar esos objetivos a lo
largo del ciclo de vida de la mina; y
El balance cambiar particularmente el
componente social.
Desarrollo de los proyectos de recursos

principalmente una decisin poltica
II-17
Etapa 1 - Exploracin
La etapa de exploracin puede durar de 1 a 10 aos;
Las actividades de exploracin son efectuadas
generalmente por compaas junior;
Contacto inicial con el rea del proyecto (gente y el
medio ambiente);
Es menos probable ser el operador el principal
inters es encontrar un yacimiento y venderlo a una
compaa minera grande; y
No requiere considerar aspectos a largo plazo del
sitio de la mina potencial.
II-18
Etapas 2 5 Diseo para el Cierre Final
Estas cuatro etapas pueden durar desde 5 hasta ms de

100 aos;
Minas ms grandes son generalmente operadas por una
compaa minera grande; y
Durante estas cuatro etapas, la compaa operadora es
responsable de los aspectos econmicos, y los impactos
ambientales y sociales, pero debe tener en cuenta las
consideraciones post-cierre.
II-19
Etapas 2 5 Diseo para el Cierre Final
Estas cuatro etapas pueden durar desde 5 a ms de 100

aos;
Las minas ms grandes generalmente son operadas por
una compaa minera principal; y
Durante estas cuatro etapas, la compaa operadora es
responsable del aspecto econmico del proyecto y de
los impactos ambientales y sociales pero debe
considerar asuntos posteriores al cierre.
II-20
10
Desarrollo Sostenible y Minera
Aplicacin de los objetivos de desarrollo

sostenible para los proyectos mineros significa
que:
Necesitaremos revisar y probar estos objetivos
durante todo el ciclo de vida de la mina; y
El equilibrio cambiar particularmente el
componente social.
Desarrollo de los proyectos de recursos

principalmente una decisin poltica
II-21
Etapa 6 Etapa Post-Cierre

Al final del periodo de cierre y del retiro de las
instalaciones, la compaa minera quiere devolver el
terreno a los anteriores dueos;
Es del inters de todas las compaas mineras el reducir
sus pasivos econmicos, ambientales y sociales postcierre en el sitio de la mina; y
A largo plazo, el anterior dueo recupera el terreno
utilizado por la actividad minera - idealmente con
impactos ambientales y sociales mnimos y con un
potencial de uso futuro del terreno.
II-22
11
Filosofa del Diseo para el Cierre
III-1
Diseo para el Cierre

Antecedentes
1972 DPC introducido como concepto en un proyecto en el

Norte de Canad los asuntos sociales no fueron
considerados;
1983 Primer proyecto minero desarrollado bajo el concepto de
DPC (oeste de Canad). Los asuntos sociales no fueron
considerados;
1989 Primera gua formal sobre cierre de minas, preparada
por el Ministerio de Desarrollo del Norte y Minas de Ontario
(Canad)
Hoy en da, al haber sido mejoradas las reglamentaciones en
todos los pases, el planeamiento del cierre forma parte del
proceso de aprobacin de los proyectos mineros.
III-2
Avances en el Per
1993 Se introdujeron regulaciones ambientales para la
minera al principio como un conjunto de guas
1995 Gua de Cierre de Minas (MEM)
2005 Reglamento de Cierre de Minas
2006 Guas Ambientales para el Cierre de Minas
III-3
Diseo para el Cierre de Minas

La filosofa de DPC se basa en las siguientes 4 premisas
principales:
1. La minera crea cambios permanentes en el terreno
e influye en los procesos de evolucin de las
comunidades.
2. El legado neto de la minera puede ser positivo
siempre y cuando se puedan lograr y mejorar los
impactos positivos y se puedan minimizar los
impactos negativos.
3. El legado positivo neto est determinado
principalmente por la manera en que la mina ha sido
planeada, operada y cerrada.
4. La mejor y ms econmica forma de obtener un
legado positivo neto es empezar por el final
(Diseo para el Cierre).
III-4
Filosofa de Diseo para el Cierre
En la prctica, el diseo para el cierre requiere

que;
Haya una comunicacin continua y compromiso
con los gobiernos, comunidades afectadas y otros
grupos de inters para identificar los resultados
deseados a lo largo del Ciclo de Vida de la Mina,
de modo que se desarrollen e implementen
objetivos realistas; y
Las compaas minera hagan evaluaciones
continuas, revisiones y modificaciones de las
actividades mineras, cuando sean necesarias, para
crear condiciones ambientales y sociales
aceptables a lo largo del Ciclo de Vida de la Mina.
III-5

El Diseo para el Cierre es cada vez ms un
imperativo financiero:
Las comunidades estn demandando una
participacin de los beneficios de la minera;
Los costos de rehabilitacin de los sitios que no han
tenido un buen manejo se estn incrementando; y
Las instituciones financieras requieren que las
compaas demuestren que los pasivos ambientales
y sociales estn completamente definidos y que los
planes de manejo hayan sido implementados antes
de iniciar un proyecto.
III-6

Los planes de cierre son desarrollados a lo largo del Ciclo
de Vida de la Mina:
Etapa de exploracin para actividades de exploracin
(Categora B parte del EIA Categora C - + costos)
Estudio de factibilidad para el diseo de mina plan de
cierre inicial (conceptual).
Etapa de diseo final una actualizacin, si se
requiere, del plan inicial para la mina propuesta y para
el cierre prematuro de la mina.
III-7

Periodo operativo actualizaciones que incluyen las
actividades progresivas de cierre y las
modificaciones al plan de operaciones
Plan de cierre final preparado generalmente aprox.
3 a 5 aos antes del cese de la mina
Etapa de cierre y desmantelamiento de las
instalaciones de la mina se ejecutan las obras de
cierre
Etapa post-cierre monitoreo y mantenimiento,
dependiendo de las condiciones de cierre en el sitio.
III-8
REQUISITOS PARA
Curso dePERMISOS
Especializacin
en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales
PRESENTACIN DE ESTUDIOS

2A.
Suspensin,
Trmino
1A.
Suspensin,
Trmino
1.
Exploracin
1 - 10 aos
4A.
Cierre
Temporal
2.
Investigacin Detallada del
Sitio, Diseo y Estimaci n
3.
Construccin
Generalmente 1-3 aos

Diseo del Cierre
1 - 3 aos
Plan de Cierre
del Proyecto
de Exploracin
(Exploracin
avanzada requiere
un plan de cierre
completo, con
estimacin de
costos y garanta
financiera)
APROBACIN DE
PERMISO DE
EXPLORACIN
NOTA:
4.
Operacin
2 - 100 aos
5.
Desmantelamiento
y Cierre del Sitio
Rehabilitacin Progresiva
1 - 5 aos
6.
Post Cierre
A Perpetuidad
Monitoreo Ambiental / Rehabilitacin Progresiva (Presentado semestralmente)

EIA
(Incluye Plan de
Cierre
conceptual sin
estimacin de
costos)
Plan de
Cierre
(Incluye
estimacin de
costos y garanta
financiera)
APROBACIN
DEL EIA
Actualizaciones del Plan de Cierre

Incluye Estimados de Costo
Primera actualizaci n 3 aos despus de la aprobaci n, seguida por
actualizaciones cada 5 a os
APROBACIN
DEL PLAN DE
CIERRE
CERTIFICADO
DE CIERRE
Esta figura ha sido adaptada de Metal Mining Sustainable Development North America, desarrollada por el proyecto Global Mining Initiative (GMI).
III-9

El principal objetivo de un plan de cierre es reducir o
eliminar los impactos ambientales y sociales al
concluir las actividades mineras en un sitio.
El planeamiento del cierre y el concepto de Diseo
para el Cierre pueden ser aplicados a las minas en
operacin y a las nuevas minas.
Las minas abandonadas requieren planes de
rehabilitacin del sitio para reducir o eliminar los
impactos ambientales y sociales.
III-10
Plan de Cierre de Mina

Identifica:
Los componentes de la mina, actividades
regionales, grupos de inters y comunidades
afectadas;
Anticipa lo ms antes posible los potenciales
pasivos y riesgos futuros planes para eliminar,
reducir y minimizar.
Planeamiento y revisin un proceso

iterativo con los grupos de inters a lo largo
del Ciclo de Vida de la Mina
III-11
Aspectos del Cierre

El cierre de la mina es iterativo y las actividades del
cierre deben efectuarse temprana y continuamente
durante el ciclo de vida de la mina para algunos
aspectos particulares:
Rehabilitacin progresiva
Fortalecimiento de capacidad para las poblaciones
locales
Diversificacin econmica en las comunidades
locales
III-12
Garantas Financieras para el Cierre de Mina
La mayora de las jurisdicciones ahora

requieren garantas financieras para el
cierre de mina.
Costos del Cierre a lo largo del Ciclo de Vida de la Mina
Construccin
Inicio de la
Construccin
Operacin
Post-Cierre
Cierre
SIN REHABILITACIN
PROGRESIVA
Costo de Rehabilitacin (($)
III-13
CON REHABILITACIN
PROGRESIVA
Inicio de la
Operacin
Tiempo (aos)
CON CUIDADO Y
MANTENIMIENTO POSTCIERRE
Fin de la
Operacin
III-14
Fin del
Cierre
SIN CUIDADO Y
MANTENIMIENTO POSTCIERRE
Desarrollar un Plan de Cierre
Dnde empezar?
Qu es una mina?
Qu necesita conocer?
Operaciones existentes
Nuevas operaciones
III-15
Los Componentes de la Mina

Todos los proyectos mineros pueden ser desagregados
en nueve componentes principales:
La mina subterrnea o a tajo abierto

Pilas de desmonte y material de desbroce
Instalaciones de almacenamiento de relaves
Manejo de aguas
Tratamiento de aguas
Almacenamiento de productos qumicos e hodrocarburos
Edificios y equipos
Rellenos sanitarios y otros residuos slidos (incluyendo
peligrosos)
Sistemas de infraestructura
III-16
Los Componentes de la Mina
Separarlos en:
Estructuras mineras crecen a lo largo del ciclo de
vida de la mina depende de la compa el seguir
construyendo
Estructuras civiles diseadas y construidas a sus
dimensiones totales y luego operadas por la
compaa
III-17
Componentes de la Mina
Estructuras Mineras
Mina (un hoyo)
Pilas de desmonte y material
de desbroce
Instalaciones de
almacenamiento de relaves
Rellenos sanitarios y otros
residuos slidos
(tratamiento de aguas)
Estructuras civiles
Edificios y equipos
Manejo de aguas
Tratamiento de aguas
Infraestructura (carreteras,
suministro de energa,
pueblos, etc)
III-18
Componentes de la Mina
Las estructuras de la mina son dejadas en perpetuidad

para las generaciones futuras se deben considerar los
efectos fsicos y qumicos a largo plazo sobre los
elementos terrestres y acuticos (incluyendo el agua
subterrnea).
Las estructuras civiles empleadas durante la vida
operacional posibilidad de re-uso, nuevos dueos, etc.
III-19
10

Objetivos, definiciones,
criterios de diseo
IV-1
Diseo del Cierre

Disear para el cierre, especialmente para aquellas
estructuras que subsisten luego del cese de las
operaciones mineras, requiere que se piense en un
lapso de tiempo significativamente mayor que la vida
operativa (20 50 aos?)
Debe considerar el desempeo a largo plazo 200 aos o
ms el deterioro y la intemperizacin de los materiales
(concreto, acero)
IV-2
Objetivos del Plan de Cierre
El cierre y la rehabilitacin de una mina debera:

Proteger la seguridad y la salud pblicas
Aliviar o eliminar el dao ambiental (estabilidad fsica,
qumica y biolgica)
Permitir el uso productivo del terreno en su forma
original o una alternativa aceptable
Cumplir los objetivos sociales.
IV-3
Plan de Cierre Estabilidad Fsica

Las estructuras que permanecern luego del
cierre de la mina debern ser:
Fsicamente estables
No representar un peligro para la seguridad y salud
pblicas
Continuar desempeando la funcin para la cual
fueron diseadas
No moverse de su lugar ni erosionarse ante eventos
extremos o fuerzas disruptivas perpetuas (excepto
cuando dichos movimientos no representan peligro
para la salud y la seguridad pblicas)
(criterio ms crtico)
IV-4
Plan de Cierre Estabilidad Qumica
Las estructuras fsicas que permanecen luego del

cierre de la mina debern ser:
Qumicamente estables Las consecuencias de la lixiviacin de metales o
agentes qumicos en el ambiente, luego del cierre, no
debern hacer peligrar la salud y la seguridad
pblicas o exceder los objetivos de calidad del agua
aguas abajo (sistemas de agua superficial y agua
subterrnea)
IV-5
Plan de Cierre
La rehabilitacin que se requiere en el sitio

(componente) considerar:
Los riesgos fsicos naturales
El impacto ambiental
El uso del terreno posterior a la operacin
compatible con el terreno circundante en la
medida de lo posible.
IV-6
Desarrollo del Plan de Cierre

Cuidado del Sitio durante el Cierre
Alcance del cuidado requerido en el sitio
(componente o sub-componente)
Cuidado activo: requiere el mantenimiento y el
monitoreo continuos para garantizar la integridad
e.g., coleccin y tratamiento del drenaje cido de
mina
Cuidado pasivo: necesidad permanente de
monitoreo ocasional y mantenimiento poco frecuente
Walk away: Ningn monitoreo o mantenimiento
adicionales luego del trmino de los trabajos de
rehabilitacin
IV-7
Preparando un Plan de Cierre*

Condiciones Actuales
Establecer Condiciones Ambientales
Descripcin del Proyecto :

- Exploracin
- Explotacin
- Produccin
Revisar los Planes de

Proyecto para reducir,
evitar pasivos, mejorar
desempeo ambiental
Alternativas y Costos de
Rehabilitacion
Desarrollo del Plan de

Cierre
Seleccin de la Alternativa Preferida
Condiciones y Usos Esperados

(Evaluacin de Impactos )
Costo y Cronograma
Impacto
Aceptable
Economa
Inaceptable
Presentacin del Plan de Cierre
Presentacin de Garanta Financiera
Aceptacin
IV-8
* Las consultas con el MEM y otras

agencias gubernamentales son
fomentadas desde el principio y durante la
preparacin del Plan de Cierre
Condiciones actuales
Minas nuevas: Condiciones ambientales previas al
desarrollo - lnea base del EIA
Minas existentes/abandonadas: Las condiciones
actuales reflejan los efectos de la operacin por lo
tanto, se necesita establecer un sitio de lnea base
aguas arriba de la operacin
IV-9
Requisitos ambientales
A partir de las condiciones actuales, identificar los
temas sensibles respecto al ambiente y el uso de la
tierra asociados a las operaciones mineras, el cierre y
la rehabilitacin
Identificar las comunidades afectadas por el cierre de
la mina y el uso futuro del terreno
IV-10
Descripcin del Proyecto

Actividades, instalaciones mineras, componentes de
la mina (igual que en el EIA)
IV-11

Alternativas y costos de rehabilitacin
Revisin crtica de las alternativas algunos
componentes (sub-componentes) pueden no ser
necesarios:
Importancia ambiental limitada
Ningn enfoque alternativo (e.g., retiro de construcciones)
Seleccin de las medidas ms beneficiosas y

econmicas (inc. post-cierre)
Cada alternativa debe cumplir los siguientes objetivos
- requerimientos normativos (ver lmina 3)
IV-12

Seleccin de la Mejor Alternativa
El criterio apropiado para el sitio puede incluir:
Cumplimiento de los reglamentos actuales y previstos

Efectos ambientales aceptables
Certidumbre razonable del desempeo a largo plazo
En base a tecnologas conocidas
Mnimas necesidades de mantenimiento a largo plazo
Economa a corto y a largo plazo
IV-13
Condiciones y Usos Esperados

Evaluacin de impactos para confirmar el plan
de rehabilitacin lograr las condiciones
esperadas (qu es necesario construccin,
monitoreo, cuidado y mantenimiento, etc.)
Impacto inaceptable revisar el plan del
proyecto
IV-14

Establecimiento de Costos y Cronograma
Estimado detallado de los costos de cierre una
vez que se haya seleccionado el diseo de
rehabilitacin y se haya definido el monitoreo,
mantenimiento y cronograma
El nivel de detalle depender de en qu etapa
del Ciclo de Vida de la Mina se desarrolla el
plan de cierre
Costos inaceptables revisar los planes del
proyecto (nuevos proyectos)
IV-15

Presentacin del plan de cierre para su aprobacin
Presentacin de la garanta financiera (para aprobacin)
Aceptacin
PERO
El plan de cierre se revisa y actualiza durante todo el Ciclo
de Vida de la Mina
El plan de cierre es una parte permanente de las
operaciones mineras y del plan de manejo ambiental
IV-16
Plan de Cierre Eventos de Diseo
La posibilidad de eventos extremos luego de la

rehabilitacin de una mina es amplia cuando se
considera el periodo extenso (perpetuidad?)
post-cierre
Los criterios de diseo y los intervalos de
retorno de las estructuras crticas se deben
presentar en el plan de cierre.
IV-17
Depende de la estructura y las consecuencias

de una falla:
Dao econmico o ambiental insignificante:
~ periodo de retorno de 200 aos
La falla ocasionar prdida de vidas o dao
ambiental catastrfico: necesita Eventos Mximos
Probables probablemente flujo mximo, sismo
mximo creble
IV-18

Fuerzas disruptivas perpetuas
Erosin elica, erosin hdrica debida a
inundacin, erosin de lmina, deslizamiento de
aguas y formacin de crcavas, sedimentacin y
acumulacin de residuos, penetracin del hielo,
reestructuracin del suelo, intemperizacin
fsica y qumica.
Actividades biolgicas:
Penetracin de races, material de prstamo,
acciones del hombre y los animales
IV-19
Fuerzas Disruptivas Perpetuas (FDP)

FDP
Consecuencia
Erosin elica
Mecanismo de liberacin importante para relaves

expuestos
Erosin hdrica
Ocurre durante precipitacin extrema y eventos

de gran inundacin efectos en las superficies
de relaves, coberturas, terraplenes
Precipitacin de sales
Sistemas de drenaje inoperativos
IV-20
10
Plan de Cierre - Materiales

Materiales empleados para las actividades de
rehabilitacin:
De preferencia de ocurrencia natural, durables,
resistentes a la intemperizacin (fsica y qumica)
Concreto y acero materiales creados por el hombre,
empleados en obras de derivacin y descarga,
vertederos, alcantarillas. Pueden trabajar por largos
periodos. El desempeo a largo plazo se ver afectado
por la calidad del agua, el congelamiento/
descongelamiento, etc. Se requiere inspeccin,
mantenimiento y reemplazo.
IV-21
Plan de Cierre
Estabilidad Qumica
Los problemas comprenden: drenaje cido de
mina, lixiviacin de metales, lavado de los
reactivos de la planta concentradora y/u otros
agentes qumicos.
Tecnologa de Control
Controlar la generacin de contaminantes
(reacciones)
Controlar la migracin de contaminantes
Colectar y tratar el drenaje contaminado
IV-22
11
Estabilidad Qumica
Tecnologas de Control Potencial
DAM
LM
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
Prod.
Quim.
Control de Reacciones
Acondicionamiento/remocin de residuos
Coberturas y sellos para excluir el agua
Coberturas y sellos para excluir el oxgeno
Mezcla/incorporacin de bases
Bactericidas (slo a corto plazo)
Cambiar el proceso de planta concentradora,
cambiar de reactivos
Cambiar el proceso de planta concentradora
incorporar agentes neutralizantes
v*
v*
IV-23
Estabilidad Qumica Tecnologas de Control Potencial

DAM
LM
Prod.
Quim.
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
v*
Control de la migracin
Cobertura y sellos para reducir la infiltracin
Controlar la ubicacin para reducir la infiltracin
Derivar las aguas
Interceptar las aguas subterrneas
Coleccin y tratamiento
Tratamiento activo en la planta de tratamiento
qumico
Tratamiento pasivo usando un humedal
Tratamiento pasivo empleando zanjas alcalinas
Tratamiento pasivo empleando una poza de
retencin
v*
IV-24
12
Tecnologas para el Control de la Estabilidad Qumica
Comentarios Generales:
Solucin de cuidado activo colectar y tratar
es la solucin ms comn problemas:
disposicin de lodos, coleccin de agua
subterrnea contaminada, etc.
Cuidado pasivo: humedales, zanjas alcalinas
Qu tan efectivas son a largo plazo?
IV-25
Modelamiento de la Estabilidad Qumica

Comentarios Generales:
Todas las evaluaciones basadas en
modelamiento necesitan ser verificadas
mediante monitoreo Seleccin de valores umbral;
Frecuencia durante cunto tiempo?
Identificacin de las estrategias potenciales de
mitigacin.
No contamos con resultados suficientes de

programas de monitoreo a largo plazo para
demostrar el xito o el fracaso.
IV-26
13
Gua para el Cierre de Minas del

Per (2006)
Presentacin General
VI-1
Gua para el Cierre de Minas

Evolucin Histrica
1992 Creacin de DGAA
1996 Gua Ambiental para el Cierre de Minas (otras
guas elaboradas entre 1995 y 2001)
2002 Actualizacin del borrador de la gua para CM
2005 Ley y Reglamento para el Cierre de Minas
2006 Esta gua se modific segn el reglamento de
2005 pero incluye referencias a otras Guas Peruanas
(Seccin 1.2.3)
VI-2
Gua para el Cierre de Minas (2006)
Seccin 1.3 Ciclo de Vida de la Mina y Filosofa del

Cierre de Minas (presentaciones 2 y 3)
La Figura 1 de la gua indica cundo se requieren los
planes de cierre:
PC conceptual (durante la factibilidad y EIA no $$)
PC detallado luego de la aprobacin del EIA y antes de la
produccin + $$ para las actividades de cierre progresivo, cierre
temporal y cierre final, escenarios de desmantelamiento y
actividades post-cierre.
VI-3

El PCM se actualiza a los 3 aos y posteriormente no
despus de los 5 aos; y
Plan final 2 aos antes del cese de las operaciones
mineras.
Informes de avance cada seis meses durante la
operacin y el cierre final y desmantelamiento.
Actividades post-cierre (1.5.4) titular minero
responsable por un mnimo de 5 aos el cuidado y el
mantenimiento se pueden encargar a terceros, pero el
titular minero continuar pagando los costos
VI-4
La planificacin del cierre de minas es una parte

permanente de la gestin operativa y ambiental
de la mina;
Esto afecta la dotacin de personal y los
sistemas de gestin de las compaas mineras,
las entidades reguladoras y los consultores;
Es un compromiso a largo plazo !!!
VI-5
Elaboracin de Informes (Seccin 2.3)

Estructura del Informe formato estndar
(internacional) funciona como lista de
verificacin para la identificacin de los
componentes mineros y los problemas
correspondientes al cierre progresivo y final;
VI-6

Estructura del Informe
1.0 Introduccin proponente, marco legal, marco e
historia del proyecto, objetivos del plan de cierre
2.0 Componentes del Cierre desde estructuras

mineras a estructuras civiles, infraestructura y fuerza laboral
3.0 Condiciones Actuales del Sitio del

Proyecto ambientes fsicos, biolgicos, sociales, econmicos
y culturales
4.0 Proceso de Consulta consultas a los grupos de

inters,
VI-7

5.0 Actividades de Cierre desmantelamiento, demolicin,
salvamento y disposicin final, estabilizacin fsica, estabilizacin

geoqumica, estabilizacin hidrolgica, establecimiento de la forma del
terreno y rehabilitacin de hbitats, revegetacin, habitats acuticos,
programas sociales
(todos los componentes que deben ser analizados en cada seccin segn sea
apropiado)
6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre

Mantenimiento (6.1) -fsico (cuidado pasivo y activo); geoqumico
(cuidado pasivo y activo); hidrolgico (cuidado pasivo y activo);
biolgico (cuidado pasivo y activo)
VI-8

estabilidad fsica, estabilidad
geoqumica, estabilidad hidrolgica, estabilidad
biolgica, monitoreo social
Monitoreo (6.2)
7.0 Cronograma, Presupuesto y Garanta

Financiera
7.1 Cronograma
7.2 Presupuesto y Cronograma Financiero cierre
progresivo, final y post-cierre (+/- 20%)
7.3 Garanta Financiera
VI-9

Resumen Ejecutivo
VI-10
Informes de Rehabilitacin Progresiva y

Monitoreo
Cada seis meses
Constituye una herramienta efectiva de gestin, tanto
para la empresa minera como para el ente regulador,
para monitorear el desempeo ambiental y de
rehabilitacin
Ofrece una revisin de las actividades de cierre
progresivo de manera regular la informacin es
utilizada en las actualizaciones del plan de cierre
(trabajos realizados, experiencia, costos, etc.)
VI-11
Planificacin del Cierre

Componentes Mineros
VII-1
Componentes Mineros
Ver diapositiva anterior
VII-2
Estructuras Mineras
Las estructuras mineras crecen a lo largo de la vida de

la mina. Son construidas por la compaa (con ayuda
de consultores?)
Las estructuras mineras permanecen a perpetuidad en
el sitio despus del cierre de la mina
Su integridad a largo plazo (estabilidades fsicas y
qumicas) depende de la habilidad y el manejo de la
compaa minera.
VII-3
Estructuras Mineras
La mina
Subterrnea
Tajo abierto
Pilas de Desmonte y Material de Desbroce

Mineral de baja ley
Pilas de lixiviacin
Instalaciones de almacenamiento de relaves

Rellenos sanitarios y otros desechos
VII-4
Minas subterrneas
Aspectos Tpicos
La ubicacin es fija!
La mina subterrnea es un complejo sistema de acceso,
excavaciones de servicio para recuperar el mineral.
El mtodo de minado y la geologa afectarn la
estabilidad de los trabajos subterrneos y la superficie
del terreno.
La eliminacin de agua afectar el rgimen del agua
subterrnea el agua descargada afectar la calidad del
agua de los cuerpos receptores
VII-5
Minas Subterrneas
Mtodos de minado cuatro amplias categoras:

Socavacin concurrente: el mineral se extrae mediante socavacin y la
roca sobreyacente colapsa concurrentemente con el mineral colapso
y posible disrupcin de la superficie
Socavacin posterior: El mineral es extrado sin relleno la socavacin
ocurre cierto tiempo despus de extraer el mineral colapso y posible
disrupcin de la superficie
Cmaras y pilares: Los pilares de dejan para mantener la estabilidad a
medida que se extrae el mineral en el futuro puede ocurrir colapso y
posible disrupcin de la superficie.
Corte y Relleno: las aberturas dejadas por la extraccin del mineral son
rellenadas roca, relaves (cementados) reduce en gran medida el
potencial de alteracin de la superficie.
VII-6
Minas Subterrneas
Aspectos/Objetivos/Medidas de Rehabilitacin
Estabilidad Fsica
Objetivo
Medidas Posibles
Aberturas en la superficie Evitar accesos no

galeras, piques,
planeados
chimeneas de ventilacin
Reducir l nmero de
aberturas, relleno, tapn
y sello liberar presiones
de agua y gas
Disrupcin de la
superficie, alteracin,
hundimiento
Evitar acceso al rea de Cambiar el mtodo de

hundimiento
minera?
Estabilizar la superficie y Relleno?
subsuelo
Pilares corona y pilares

de barrera
Evitar colapso
Evitar la transferencia de
esfuerzos a la mina
adyacente y la
inundacin
Soporte permanente de
pilares
Proporcionar acceso a la
mina adyacente
bombeo
VII-7
Minas Subterrneas
Estabilidad Qumica
Objetivo
Medidas Posibles
Agua de drenaje
lixiviacin de metal,
drenaje cido de
minerales y
contaminantes de las
labores y rellenos de
roca
Filtracin de reactivos
de flotacin desde el
relleno hidrulico (de
relaves)
Cumplir con los objetivos Inundar las labores para

controlar las reacciones
de calidad de agua
superficial
Taponear las labores y
sondajes para controlar
la migracin
Recolectar y tratar
Drenar lubricantes de
los equipos, remover
transformadores, etc.
VII-8
Minas Subterrneas
Problemas del uso del
terreno
Objetivo
Medidas Posibles
Compatibilidad con los

usos originales del
terreno
Uso futuro del terreno
esttica
Devolver la superficie a
su condicin original o
otra aprobada
Reestablecer los
patrones de flujo de
aguas superficiales y
subterrnea si es viable
Rellenar las reas

perturbadas donde sea
viable
Recontornear la
superficie establecer
drenajes superficiales
Revegetar
VII-9
Tajos Abiertos - Rehabilitacin

La ubicacin es fija
La forma de la superficie cambia de manera permanente
Relleno del tajo al final de la extraccin generalmente no
es econmico
La geometra del tajo depende de la ley y geometra del
yacimiento, resistencia de la roca y topografa
La mayora son excavados por debajo del nivel fretico
cambios en los patrones de drenaje de aguas
subterrneas y superficiales
Posible conexin con labores subterrneas
Despus del minado, los tajos se llenan parcialmente
con agua o rebosan.
VII-10
Tajos Abiertos
Estabilidad Fsica
Objetivos
Medidas Posibles
Seguridad
Restringir acceso a
reas peligrosas
Acceso de emergencia
a un cuerpo de agua
Zanjas, bermas, cercos,

seales
Falla de taludes
Erosin de la superficie
Evitar falla asentadas

en profundidad si es
viable
Controlar la liberacin
de sedimentos
Rebajar taludes?
Establecer
vegetacin?
Proporcionar
vertederos de
emergencia?
VII-11
Tajos Abiertos
Estabilidad Qumica
Objetivos
Medidas Posibles
Drenaje cido y lixiviacin Cumplir objetivos de

de metales desde las
calidad de agua
paredes del tajo
controlar reacciones
migracin, recoleccin y
tratamiento
Inundar para controlar las

reacciones
Cubrir para controlar
reacciones o migracin
Recolectar y tratar
Uso de Tierras
Objetivos
Medidas Posibles
Prdida de tierra
(productiva) impacto
visual
Devolver la tierra a su
uso original o aprobado
Rellenar el tajo si es viable

$$$!
Rebajar los taludes
Revegetar los taludes
Rehabilitar para soportar
peces, vida silvestre, aves
acuticas
VII-12
Pilas de Roca y Material de Desbroce

Casi todas las minas requieren la excavacin de
material de desbroce y roca de desmonte para
acceder al mineral
Generalmente vara desde:
25% del volumen del mineral para las minas
subterrneas
3 a 5 veces el volumen del mineral para tajos abiertos
Las pilas de roca incluyen pilas de mineral de

baja ley que no son rentables para el proceso
El material de desbroce incluye suelos y suelos
orgnicos
VII-13

Generalmente se coloca lo ms cerca posible a
la excavacin, particularmente para los tajos
abiertos por razones econmicas
La Geometra depende del mtodo de
construccin (usualmente la descarga desde la
cresta forma un talud en ngulo de reposo) y
la topografa local
La pilas pueden construirse en:
Un simple talud continuo desde el pie hasta la cresta
Niveles dando lugar a terrazas con taludes totales
ms planos
VII-14

Estabilidad Fsica
Objetivos
Medidas Posibles
Falla del talud

Erosin de la
superficie
Evitar fallas
asentadas en
profundidad,
hundimiento de
grandes superficies y
liberacin de
sedimentos
Seleccin de sitio para evitar

cimentaciones de baja
resistencia
Construir en niveles
aplanamiento del talud total
Rebajar la cresta y/o construir
berma al pie
Drenes internos para prevenir la
elevacin de la napa fretica
Cubiertas y zanjas para
controlar la infiltracin del agua
Revegetar, colocar enrocado
VII-15
Pilas de Roca y Capa Superficial

Uso de Terreno
Objetivos
Medidas Posibles
Productividad futura
del terreno
Impactos visuales
Devolver el
terreno a su uso
original o
aprobado
Recontornear y combinar con la

topografa natural
Revegetar donde sea posible
VII-16

Estabilidad Qumica
Objetivos
Medidas Posibles
Drenaje cido y o
lixiviacin de metales,
reactivos de
procesamiento de
minerales (pilas de
lixiviacin), o
contaminantes
El drenaje debe
cumplir con los
objetivos de
calidad del agua controlar
reacciones y/o
migracin,
recolectar y tratar
Disposicin subacutica con

relaves(?)
Mezclado con materiales alcalinos
Segregacin de materiales peligrosos
disposicin controlada - celdas
Cubrir para controlar reacciones y/o
migracin
Detoxificar mediante lavado con agua u
otras soluciones
Cubrir para reducir ingresos de agua
Recolectar y tratar
VII-17
Instalaciones de Disposicin de Relaves

Para las nuevas operaciones, la seleccin de sitio para
la disposicin de relaves y el tipo de embalse depende
de una serie de factores
Topografa sistemas de drenaje natural agua superficial y
subterrnea
Geologa del sitio
Riesgos naturales
Volumen de los relaves a depositarse
Consideraciones ambientales de los relaves y agua de proceso
Balance hdrico
Economa
La mayora de los factores anteriores no se consideran

en las operaciones existentes!
VII-18
Instalaciones para Disposicin de Relaves

Rehabilitacin/Objetivos/Medidas
Estabilidad Fsica
Objetivos
Posibles Medidas
Presas de relaves,
tierra, enrocado
Estabilidad a largo
plazo
Resistencia a la
erosin y proteccin
contra reboses
Seleccin del sitio y diseo de la

presa apropiados
Estabilizacin de las presas bermas
del pie
Ripiado, vegetacin, coberturas de
suelo
Incremento de altura libre
mejoramiento del vertedero
Superficie del relave
Control de la
migracin de polvo
Control de la erosin
del agua
Establecimiento de cobertura
resistente a la erosin vegetacin,
suelo, cascajo o agua
VII-19

Estabilidad Fsica
Interferencia humana
Objetivos
Restringir acceso a
personas y vehculos
Sistemas de manejo de Retirar o establecer la

estabilidad a largo
aguas relacionados
plazo de las obras de
derivacin de aguas,
torres de decantacin,
estructuras de alivio
Posibles Medidas
Zanjas, bermas, cercos
Retirar y/o obturar

sistemas de decantacin
mediante diques
Derivaciones y aliviaderos
para eventos extremos
VII-20
10

Estabilidad Qumica
Objetivos
Posibles Medidas
Relaves (generadores
de cido, lixiviacin de
metales)
Qumica del agua
intersticial
Que las descargas

cumplan los
objetivos de
calidad del agua
Cobertura de agua para

controlar reacciones
Cobertura compsito de
suelo
Vegetar
Reducir los volmenes de
infiltracin derivacin de
aguas
Colectar y tratar
No construir con materiales
generadores de cido o que
lixivien metales
Estructuras de
contencin
VII-21

Uso del Terreno
Objetivos
Posibles Medidas
Productividad futura del

terreno
Impactos visuales
Retorno al uso original o Rehabilitacin mediante

inundacin, recontorneo,
a un uso alternativo
cobertura, vegetacin,
aprobado
humedales.
VII-22
11
Sistemas para el Manejo de Aguas

(Estructuras Civiles)
Manejo de aguas:
Tcnicas empleadas para garantizar que el agua que se
encuentra en y alrededor del sitio est controlada en
beneficio la operacin minera y el ambiente circundante.
Comprende el almacenamiento, conduccin y
tratamiento de aguas para fines del proceso, propsitos
domsticos, descarga y tratamiento del excedente de
agua
Las instalaciones comprenden:
Presas, reservorios, aliviaderos, estructuras de captacin,
zanjas de derivacin, alcantarillas, tuberas, casas de bombas,
pozas de sedimentacin, sistemas de drenaje, etc.
VII-23
Manejo de Aguas
El desarrollo del sitio minero y el sistema de manejo de

aguas asociado cambiarn invariablemente el rgimen
hidrolgico natural del rea sistemas de aguas
superficiales y subterrneas
El restablecimiento del rgimen hidrolgico previo al
minado puede tener mrito, pero en ciertos casos el
ambiente puede haberse adaptado al rgimen alterado y
la restauracin podra tener un impacto negativo luego
del cierre de las actividades mineras.
VII-24
12
Manejo de Aguas
Estabilidad Fsica
Objetivos
Posibles Medidas
Presas para el
almacenamiento de
agua - reservorios
Garantizar la
estabilidad a largo
plazo evitar
reboses
Prevenir la erosin
Disear para eventos extremos

Construir con materiales
apropiados para la estabilidad a
largo plazo
Mantener aliviaderos operativos y
durables
Monitorear y mantener la presa a
largo plazo o abrir brechas
Proteger los taludes erosionables
Retirar o taponar las tuberas
Estructuras de
derivacin y
descarga zanjas,
alcantarillas,
tuberas
VII-25
Manejo de Aguas
Estabilidad Qumica
Objetivos
Posibles Medidas
Reservorios
contaminados
Cumplir los objetivos de

calidad del agua
controlar reacciones y/o
migracin, colectar y tratar
Drenar, tratar, descargar

monitorear y tratar indefinidamente
Retirar y disponer los suelos
contaminados en un sitio aprobado
(depsito de relaves)
Abrir brechas en la presa
Determinar si existe uso

alternativo retorno al uso
original o aprobado
restaurar los patrones de
drenaje
Definir los mecanismos para la

transferencia de la propiedad
Mantener las lagunas
Vegetar cuando sea apropiado
Uso del Terreno

Presas/reservorios
Zanjas de derivacin
VII-26
13
Tratamiento del Agua

Durante las operaciones mineras se emplean sistemas
qumicos y fsicos de tratamiento del agua para
garantizar que las aguas de descarga cumplen con los
requerimientos ambientales
Los contaminantes clave que se deben analizar en el
plan de cierre son:
Cianuro y otros reactivos de la planta concentradora
Slidos en suspensin
Lixiviados contaminados/drenaje cido
Agentes de voladura
Amoniaco
Metales
VII-27
Productos Qumicos
Las actividades mineras emplean productos qumicos
para la excavacin (voladura), procesamiento de
mineral, tratamiento de agua, etc.
Todos los productos qumicos que ingresen al sitio:
Sern identificados y manejados como materiales peligrosos o
de acuerdo a las guas apropiadas
Sern almacenados en lugares seguros
Al cierre, todos los productos qumicos no usados se

devolvern a los proveedores o sern dispuestos fuera
del sitio en instalaciones aprobadas para la disposicin
final
VII-28
14
Edificios y Equipos Asociados
Incluye: planta concentradora, estructuras

asociadas, plantas de chancado, estructuras de
servicio, winches, skips, fajas transportadoras,
tuberas, plantas de relleno, reas de
almacenamiento, talleres de mantenimiento, etc.
Se requiere un inventario de todos los edificios
VII-29
Edificios
Objetivos
Medidas
Estabilidad
Fsica
Eliminar riesgos a la
seguridad pblica
Controlar el acceso
inadvertido y eliminarlo
Descontarminar, desmontar,
retirar edificios y equipos,
tanques enterrados, rellenar
excavaciones, restaurar los
drenajes naturales
Estabilidad
Qumica
(roca de
desmonte
empleada para
el desarrollo
del sitio)
Cumplir los criterios de

calidad del agua
Evaluar los suelos

contaminados dejar en el lugar
excavar y disponer de manera
apropiada
Reciclar, retirar, vender o
disponer de manera apropiada
los productos qumicos de todos
los tipos
Eliminar los excedentes

de productos qumicos
fuera del sitio
VII-30
15
Edificios
Uso del
Terreno
Objetivos
Posibles Medidas
Devolver al uso
original o a una
alternativa aprobada
Recontornear
Revegetar
Demoler y enterrar el concreto
Restaurar los drenajes naturales
VII-31
Rellenos Sanitarios y otros Residuos

Incluye todos los residuos producidos por las actividades
relacionadas con la minera incluyendo:
Residuos slidos no peligrosos;

Residuos lquidos industriales;
Residuos de construccin y demolicin;
Residuos slidos domsticos;
Aguas residuales domsticas
Lodos de tratamiento de aguas
El cierre de estas instalaciones por lo general est

definido por las propias licencias de operacin,
audiencias pblicas, etc., de conformidad con las
normas peruanas.
VII-32
16
Rellenos Sanitarios y otros Residuos

Rellenos sanitarios residuos slidos, aguas servidas
Diseado, operado y cerrado de conformidad con las
normas peruanas
Lodos para el tratamiento de aguas tpicamente 5 a
30% de slidos usualmente de neutralizacin de
drenaje cido estable a pH elevado integridad a
largo plazo de la disposicin de lodos ????
Rellenos contaminados derrames de concentrados,
almacenamiento de productos qumicos lubricantes en
talleres de mantenimiento limpiar/retirar de
conformidad con las mejores prcticas aceptadas.
VII-33
Infraestructura
Comprende las instalaciones que brindan apoyo a la
actividad minera:
Transporte carreteras, lnea frrea, pistas de
aterrizaje
Plantas de generacin, lneas de transmisin
elctrica
Pueblos, hospitales, escuelas, edificios comunitarios,
etc.
Transferir a los nuevos propietarios, de ser apropiado
La compaa rehabilitar todas las instalaciones no
utilizadas
VII-34
17
Plan de Cierre de Minas

Lecciones aprendidas Revegetacin
John Errington
X-1
Revegetacin
Lecciones aprendidas durante los ltimos 30 aos
principalmente en minas de B.C:
Planear la revegetacin lo antes posible durante la vida
de la mina
Reservar y apilar suelos
Definir los objetivos del uso de tierras despus del
cierre, i.e., reforestacin, pastoreo, agricultura, control
de la erosin
Parcelas de pruebas de vegetacin son importantes
(especies locales?)
Estabilidad fsica a largo plazo de los taludes
revegetados planeamiento del recontorneo lo ms
antes posible
X-2
Revegetacin
Establecer un medio estable para el crecimiento de
plantas (cobertura de suelo) es esencial para la
revegetacin
Reconocimiento de que el talud, aspecto, elevacin y
posicin topogrfica puedan ser importantes para la
seleccin y el xito de las especies
Siempre que sea prctico, las formas del terreno deben
ser compatibles con el terreno circundante
La revegetacin directamente sobre los relaves y
desmonte puede funcionar pero es necesario observar
la absorcin de metales por las plantas
X-3
Fauna Silvestre Mina de Carbn Line Creek
X-4
Agricultura Cosecha de heno en la Mina de Cobre Afton
X-5
Pastoreo Botadero rehabilitado
X-6
Botadero 30 aos de antigedad constituye pastizal para

alces y venados durante el invierno
X-7
Lago Pinchi relaves con vegetacin absorcin de

mercurio el rea ser posiblemente cubierta
X-8
Botaderos reforestados sin

cobertura de suelo rboles
plantados junto con legumbres
para proporcionar nitrgeno
X-9
Aspectos Sociales
Algunas Consideraciones
XI-1
Aspectos Sociales
Tendencias en Minera y Medio Ambiente:
En los 70 seguridad;
En los 80 proteccin ambiental;
En los 90 asuntos sociales; y
En el 2000 mejor integracin de los tres anteriores con
los objetivos financieros y operacionales de la compaa
manejo de recursos integrado con el planeamiento regional,
evaluacin de impactos acumulativos a lo largo del Ciclo de Vida
de la Mina hasta el post cierre de la mina.
XI-2
Aspectos Sociales
Relacionados al Cierre de la Mina
Las minas son cerradas principalmente por razones
econmicas;
Los programas de cierre de mina requieren un enfoque
holstico para la evaluacin y mitigacin de los aspectos
ambientales, econmicos y sociales. Los actores son:
Gobiernos
Compaas Mineras
Comunidades
Otros grupos de inters de la sociedad civil
Consultores
XI-3
Aspectos Sociales
Todos los participantes estn bajo cierto riesgo si no se
implementan los planes de cierre de manera
responsable ello puede incluir:
La experiencia negativa afecta la imagen corporativa y/o la del
pas para prximos proyectos;
Oposicin de la comunidad y/o alienacin;
Conflicto social ;
Prdida de poder de compra;
Prdida de mercados, valor de mercado;
Prdida de inversin extranjera.
XI-4
El Proceso Social Temas Clave
Expectativas realistas tcnica y socialmente

Consultas tempranas del cierre de mina futuro
Comunicacin efectiva desde el principio
Entendimiento mutuo de los problemas (datos de
monitoreo de la vida de la mina)
Divulgacin de la informacin y retroalimentacin
Capacidad y compromiso corporativo
Vigilancia efectiva y revisin regular y registro de la
dinmica social
XI-5
El Proceso Social
El futuro algunas ideas:
Mayor aceptacin de los problemas sociales y
ambientales a largo plazo en el planeamiento del cierre
de la mina
Gobiernos y compaas desarrollan habilidades en el
manejo de riesgos sociales para el plan de cierre;
Mayor divulgacin, transparencia y responsabilidad;
Mayor proactividad de parte de los grupos de mujeres,
nativos y otros grupos marginados o en desventaja
Mayor intercambio y documentacin de las mejores
prcticas (internet)
XI-6
Aspectos Sociales del Planeamiento del

Cierre de Minas
Algunas experiencias/observaciones:
En los 80 Proyecto Aurfero Cinola
Propuesto (Queen Charlotte Islands B.C -Haida Qwai)
primer proyecto en Canad desarrollado usando el
concepto de Diseo para el Cierre
inicio de la participacin de las comunidades
Reclamo de tierras por las comunidades nativas (First
Nations) fue el mayor factor. El proyecto fue
eventualmente abandonado.
XI-7

Cierre de Minas
En los 90 Ekati Diamonds norte de Canad
miembro del comit de revisin para la ONG
representante de Dog-Rib Nation
Explicar a las comunidades los cambios visuales
durante los 20 aos de operacin e impacto visual
post-cierre
Lo que su futura generacin esperara ver
finalmente una pila de residuos congelados
aproximadamente 20 metros ms alto que el paisaje
circundante.
XI-8

Cierre de Minas
En la dcada de los 90 Zambian Copperbelt (De propiedad
del gobierno)
Kabwe plomo-zinc + refinera operando por 100 aos

se agot el mineral econmico y la mina fue cerrada
1994 Plan de cierre abarc slo los problemas fsicos de
la planta y la mina
1994 La extensin de la contaminacin de suelos por el
plomo y los impactos ambientales fueron reconocidos
pero no tratados
Canal formado por el drenaje de la mina subterrnea
agua contaminada usado como fuente de agua por las
comunidades locales se desarroll un suministro
alternativo de agua subterrnea ahora destruido por las
poblaciones empobrecidas para conseguir $$ para sus
alimentos
XI-9

Cierre de Minas
Kabwe (Kapumpe Valentine Musakayna - KERF)
KERF realiz una investigacin a fines de los 90 para
establecer el grado de contaminacin por plomo
opinin de KVM:
Fallas en el manejo (gobierno) para educar al gobierno local en
problemas de salud y sociales al cierre de la mina
Fallas en el manejo (gobierno) para educar a los trabajadores
sobre el impacto del cierre de la mina.
Falta de educacin de los residentes pobres de las reas
circundantes de las minas sobre riesgos asociados con los
niveles de plomo en suelos y materiales residuales
Niveles de plomo en los nios de la localidad que llegan a 300
mg/dl rango de 60 a 120 mg/dl no deben exceder de 15.
XI-10
Monitoreo
Algunas Consideraciones
XII-1
Monitoreo
Qu, cundo, dnde, cmo?
Qu (fsico, qumico, agronmico)
Agua (flujos y calidad superficial y subterrnea)
Estructuras presas, taludes
Condiciones climticas
Calidad del aire
Biolgico (fauna y flora en peligro?)
Social
XII-2
Monitoreo
Cundo
Datos de lnea base
Durante el desarrollo del sitio
Perodo de operacin
Desmantelamiento y cierre
Post cierre
XII-3
Monitoreo
Dnde
Aguas arriba y aguas abajo del rea de la mina
Todas las cuencas afectadas por las actividades
mineras (planta, tuberas, caminos de acceso,
instalaciones portuarias, aeropuerto, etc.)
Todas las decargas/drenajes de los componentes
mineros
Todas las comunidades directamente (indirectamente)
afectadas
XII-4
Monitoreo
Cmo
Puntos de muestreo (fcil acceso, protegidos,
levantamiento topogrfico, mantenimiento)
Tipo del sistema de monitoreo (confiable, slido,
calibracin)
Frecuencia (propsito, requerimientos legales, diaria,
semanal, mensual??)
QA/QC muestreo y anlisis incluyendo
laboratorios.
XII-5
Monitoreo
Manejo de datos
Informe y revisin estndares, indicadores de
desempeo (nivel del umbral y acciones)
Almacenamiento y recuperacin de datos
muchos aos!
Compatibilidad del software, consistencia de los
registros
Transparencia
XII-6
Monitoreo
Algunas Lecciones Aprendidas
Datos confiables y fcilmente accesibles
Agua calidad y flujos en las estaciones crticas
Registros antiguos lmites de deteccin mayores a
los estndares actuales
Actividades aguas arriba de la mina

introducidas despus del inicio de la explotacin
Predicciones de modelamiento dependen del
monitoreo a largo plazo manejo de datos
XII-7
Costos de Cierre
Algunos de los Factores Clave en la
Estimacin de Costos de Cierre
XIII-1
Costos de Cierre
Normas
Cronograma Fsico de Actividades (7.1) durante la
operacin, perodo de cierre y post-cierre
Presupuesto y Cronograma Financiero (7.2)
Durante las operaciones costos de la compaa (+/- 20%)
Considerar que los trabajos de cierre y post-cierre sern
realizados por terceros (contratistas) - +/-20%
Garanta Financiera (7.2)

Comentario proporcionar un estimado de +/-20%
requerir de un buen nivel de detalle en la ingeniera, la
cual se basa en una buena caracterizacin del sitio y
una buena definicin del alcance del trabajo.
XIII-2
Costos de Cierre
Cierre Progresivo
Informes de las Actividades de Cierre Progresivo (Regs:
Art 29o) cada seis meses
Es de inters de la compaa minera realizar todas las
obras de rehabilitacin posibles durante la vida operativa
de la mina cuando se cuente con equipos y flujo de
caja (!!)
Reduce la garanta financiera
Brinda oportunidad para monitorear el funcionamiento de los
trabajos de rehabilitacin y proporcionar mantenimiento si fuera
necesario
Comentario El cierre progresivo demuestra efectividad y

costos reales
XIII-3
Costos de Cierre
Costos de desmantelamiento, cierre y post
cierre algunos temas clave son:
Claro conocimiento de los objetivos de cierre y
alcances del trabajo
Actualizacin del plan de cierre a lo largo del
Ciclo de Vida de la Mina (3 aos y no ms de 5
aos)
XIII-4
Costos de Cierre
Definicin de las estructuras e instalaciones que
se dejarn en el sitio despus de la explotacin
y sus condiciones al cierre de las operaciones:
Estabilidad fsica la integridad a largo plazo es lo
ms crtico y afecta:
La estabilidad qumica, estabilidad biolgica, planes
de revegetacin y
Uso futuro de la tierra alterada por las actividades
mineras
La estabilidad fsica, estabilidad qumica etc. son
interdependientes.
XIII-5
Costos de Cierre
Algunos temas clave en el desmantelamiento y
planeamiento post cierre y anlisis de costos;
Las decisiones de hoy se toman generalmente para
ajustarse a la economa del proyecto, pero pueden tener
un efecto significativo en el desempeo ambiental
muchos aos despus del cierre
El alcance del trabajo y la cantidad de diseo y
construccin requerida
Cambio de propietarios de la mina, cultura de la
compaa
Gestin de la tecnologa monitoreo y revisin.
XIII-6
Algunos Factores que afectan los Costos de Cierre

y los Impactos Ambientales
La minera permanentemente distorsiona el terreno
altera las condiciones ecolgicas
En el caso de operaciones existentes y operaciones
nuevas, el retorno a las condiciones previas a la
actividad minera usualmente no es posible ambiental y
econmicamente.
En consecuencia, es necesario conocer los costos para
proteger la salud y seguridad pblica y el ambiente
XIII-7
Algunos Factores que afectan los costos de cierre

y post cierre
Minas Subterrneas
Qu removemos? materiales/sustancias qumicas
peligrosas y equipos que pudieran ser reutilizados
(Dejar cables y acero en la mina)
Integridad fsica de las labores mineras subsidencia
y colapso del terreno post-cierre;
Las labores subterrneas generalmente crean un
cambio permanente al rgimen local de aguas
subterrneas
Necesidad de tratamiento continuo del drenaje de la
mina
XIII-8

y post cierre
Tajos Abiertos
Los taludes de los tajos usualmente son demasiado
empinados, inaccesibles e inestables para su
rehabilitacin efectiva
La intemperizacin y erosin de los taludes pueden
conducir a una nueva fuente crnica de lixiviacin de
metales y DAR varios aos despus de haber
cerrado la mina
Cambios en el drenaje superficial - captacin del rea
del tajo efectos post cierre en el rgimen de agua
subterrnea
XIII-9

y post cierre
Pilas de Rocas y Material de Desbroce
Usualmente se forman por descarga desde la cresta
sobre los taludes demasiado empinados para el
desarrollo de vegetacin y coberturas
Recontorneo al final de la operacin es caro y puede ser
difcil
Es mejor planear el talud final y construir durante las
operaciones siempre que sea prctico
La estabilidad fsica usualmente no es un problema
Puede ser una fuente significativa de lixiviacin de
metales y DAR debido a la alta conductividad hidrulica
y gran rea superficial
XIII-10

y post cierre
Depsitos de Relaves
La integridad a largo plazo de las estructuras de la
presa y aliviadero usualmente constituyen la mayor
preocupacin post cierre (manejo y mantenimiento)
Un diseo conservador y el uso de sistemas
altamente probados es esencial para grantizar la
integridad a largo plazo
La revisin por expertos independientes es
generalmente recomendable
XIII-11

y post cierre
Sistemas de Manejo de Aguas
Los reservorios de almacenamiento de agua limpia, si
son necesarios para el manejo ambiental permanente
del sitio, requerirn mantenimiento y manejo para
garantizar su integridad.
Si no se requieren, vender a otra agencia o romper la
presa, drenar el reservorio y rehabilitar.
XIII-12

y post cierre
Tratamiento de Aguas
Si requiere para propsitos ambientales postcierre, se requiere:
Suministro de energa;
Mantenimiento permanente de la planta, reemplazo,
manejo, disposicin de lodos;
Mantenimiento del sitio que posiblemente incluir
zanjas y sistemas de derivacin (mano de obra y
equipos)
XIII-13

y post cierre
Oficinas de la Mina y Estructuras Relacionadas
Las oficinas por lo general no se pueden vender al
cierre de las actividades mineras
Los equipos de procesos probablemente tendrn un
valor de salvataje muy bajo o nulo chatarra
Los problemas con materiales peligrosos y suelos
contaminados por lo general subestimados
cantidades y costos de remediacin
XIII-14

y post cierre
Infraestructura carreteras, vas frreas,
corredor de transmisin de energa, puertos.
Cuando sea prctico, traspasar a otra agencia
para que la maneje y mantenga - o desmantelar
XIII-15
Garanta Financiera
Experiencia en B.C
Fondo de Rehabilitacin de B.C. (por John Errington)
Establecido en 1969 para asegurar el financiamiento
para la rehabilitacin de las minas
Monto actual de las garantas financieras $200 M
aproximadamente la mitad del costo de rehabilitacin
Costos sub garantizados son mayormente administrados
por grandes compaas el riesgo no es tan alto
Los fondos estn bajo custodia de terceros
XIII-16
Garanta Financiera
Experiencia en B.C
Fondo de Rehabilitacin de B.C. (continuacin)
La industria minera por lo general acepta ahora el
concepto y el requerimiento de garantas y son
participantes voluntarios!
Cada mina cuenta con su propia garanta financiera el
fondo no es uns jaula para todas las minas
Cada mina negocia su propio paquete financiero con el
Ministerio de Minas
El bono cubre los requerimientos segn la Ley de Minas
de B.C. y la Ley de Manejo Ambiental no hay
duplicidad de bono.
XIII-17
Evolucin del Plan de Cierre
XIV-1
Plan de Cierre Retos

Al inicio entender el proyecto:
EIA + Plan de Cierre = obtencin de permisos
Durante la operacin: Plan de Manejo Ambiental que involucra
la continua actualizacin del Plan de Cierre
Es probable que el Ciclo de Vida de la Mina dure ms

de 50 aos, inclusive para pequeas minas :
Cambios en la propiedad
Cambios en la gerencia
Cambios de los valores de las personas
XIV-2
Gestin de la Tecnologa
EIA basado en estudios previos a la actividad minera;

Predicciones de calidad de aguas basadas en datos limitados y
modelamiento de computador de los impactos post-cierre!!!
Con frecuencia, el plan de la mina y el procesamiento deben
cambiar; por lo tanto calidad de las descargas cambiar y las
predicciones a largo plazo cambiarn;
El monitoreo y la revisin continuas a lo largo del Ciclo de Vida de
la Mina es crtico;
Mantener registros de monitoreo ambiental con capacidad de
recuperarlos en 50 aos ++
XIV-3
Retos de la Gestin
Cambio de los gerentes de mina quizs cada 2 a 5
aos;
Agendas, prioridades y competencia de los gerentes de
mina;
Mantener registros ambientales consistentes
Mantener la misma calidad de escucha a la comunidad
Estos registros sern tiles al momento del cierre
XIV-4
Estructuras
Estructuras Mineras
Trabajos mineros
subterrneos, tajo abierto;
Pilas de roca de desmonte
Instalaciones para relaves
Crecen durante la vida de la mina
- Y permanecen a perpetuidad
para las generaciones
futuras!!!
Estructuras Civiles
Edificios instalaciones de
procesamiento
Infraestructura carreteras,
va frrea, energa,
Sistemas para el suministro de
agua
Diseadas a tamao completo
antes del inicio de actividades
mineras y operadas se
pueden desmantelar o ser
usadas por terceros!
XIV-5
Estructuras de la Mina
Las fallas en minera que otorgan a la industria un mal
nombre son las estructuras mineras las labores y los
residuos mineros.
Estas estructuras continan construyndose a lo largo
de la vida de la mina
La integridad fsico-qumica (post-cierre) depende del
conocimiento, la experiencia y la habilidad de los gerentes de
mina!
La filosofa del Diseo para el Cierre continuar incluso durante
la operacin.
XIV-6
Plan de Cierre
Es un compromiso permanente a lo largo de la vida de
la mina hasta la etapa post-cierre.
El cierre progresivo es recomendado cuando se
abandona una estructura (minera o civil)
Es del inters de la compaa revisar y reevaluar los
objetivos del plan de cierre, e.g.:
Iniciar pruebas y parcelas de vegetacin durante la vida
operativa para demostrar la efectividad post-cierre.
Recontornear botaderos
XIV-7
Manejo de los Aspectos Sociales

Una mina es planificada considerando los valores
sociales actuales de las comunidades afectadas.
Se aplicarn esos mismos valores dentro de 20 100
aos, cuando la mina cierre??
El relacionamiento y la transparencia permanentes con
las comunidades afectadas es esencial a lo largo del
Ciclo de Vida de la Mina el xito depende de la cultura
de gestin de la empresa minera.
XIV-8

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